Tipologa del Estado(Propuesta terica)

Mario Portocarrero Q.

Por qu es necesaria una tipologa del Estado?Cuando se tiene que estudiar un fenmeno complejo se tiene que analizar.La realidad se nos presenta en forma sinttica y en movimiento por ello se hace incomprensible.Es por eso que se necesita el anlisis que consiste en distinguir las partes entender sus articulaciones para comprender el movimiento.Las ciencias naturales tardaron mucho tiempo en lograr sus tipologas. Las ciencias sociales apenas empiezan con este problema.La tipologa del estado es un ejemplo palmario.

Es necesario distinguir y precisar:(decir: en que consisten, como se interrelacionan; es necesario definir y distinguir adecuadamente para no evitar ideas confusas y poder hacer teoras coherentes.)Tipos de estadoFormas de estadoRgimenGobiernoFormas De gobiernoTiraniaDespotismoDictadurafascismoMonarquiaFederalismoAbsolutismoEsclavistaPresidencialismoConstitucionalismoUnitarioAutocraciaDemocraciaAristocraciaOligarquia

Cual es la importancia de una tipologa del Estado?En todo estudio sistemtico, donde el objeto se presenta de distintas formas, es necesario una tipologa.Por ejemplo, El estudio de la biologa, con Linneo alcanz madurez, as como la qumica desde la propuesta de Mendeleiev, En el campo de las ciencias sociales se tiene diversas clasificaciones.Para el estudio de Los estados, como objeto de la Ciencia poltica, se tienen diversas tipologas aisladas.

Como establecer un criterio tipolgico para el Estado? Toda tipologa requiere de un criterio bsico y proponemos el siguiente mtodo: Analizar las definiciones standard e identificar comparativamente los tpicos comunes en la teora normal.Contrastarla con las teoras cientficas acerca del origen del Estado.Con los elementos bsicos y el anlisis de la dinmica del Estado, podemos tipificar las variedades histricas del Estado.

I. Una aproximacin a la definicin de estado para ubicar sus elementos bsicos. A continuacin traemos a consideracin las definiciones standard dentro de las cuales subrayaremos los elementos constitutivos del Estado.

1La primera definicin conceptual la da Miguel Acosta Romero (1986 p. 40) dice que el Estado es la organizacin poltica soberana de una sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un rgimen jurdico, con independencia y determinacin, con rganos de gobierno y administracin que persiguen determinados fines mediante actividades concretas.

2Por su parte, Francisco Porra Prez (1992 p. 198) dice que Estado es una sociedad humana asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien pblico temporal de sus componentes.

3Una tercera definicin de Estado la dan los juristas mexicanos Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara (1991 p. 260): Estado es una sociedad jurdicamente organizada para hacer posible, en convivencia pacfica, la realizacin de la totalidad de los fines humanos.

4Una definicin similar la da el maestro Eduardo Garca Maynez (1990 p. 98), quien dice que Estado es la organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de dominacin que se ejerce en determinado territorio. El mismo autor complementa esta definicin explicando que el Estado acta como un ente orgnico unitario, estructurado jurdicamente bajo la forma de una corporacin que detenta el ejercicio del poder (Garca Maynez, 1990 p. 98).

Aspectos comunes: Una sociedad organizada.Dentro de un territorio.Con soberana: a partir de su ordenamiento jurdico.Con rganos de gobierno y un representante de esa soberana: el gobernante.Que ejerce la administracin.Con fines de convivencia pacfica.

II.- Una aproximacin a los aspectos de la dinmica del estado El Estado es un producto histrico: hay sociedades que existen y existieron sin Estado, pero en cuanto se da un desarrollo tal que origina colisin de intereses, y sobre estos intereses surgieron las clases sociales, y sus pugnas por la hegemona, lo cual determina la necesidad de una organizacin compleja. La existencia del Estado se justifica por el propsito comn de supervivencia y convivencia entre los diferentes grupos sociales que conforman una sociedad concreta.El estado en consecuencia es una forma de organizacin social de alta complejidad, y constituye la solucin racional y material para evitar la colisin de los intereses de las clases sociales. Pero, en torno al Estado se da la pugna de grupos de poder por el control del estadoPor tanto, la contradiccin principal en el Estado se da entre gobernante que representa al sector dominante y los gobernados.Tomaremos como referencia el estado moderno, pero a partir de el, encontraremos los rasgos ms generales de su constitucin real.

Cules son en consecuencia los caracteres bsicos para una adecuada tipificacin del Estado?La base econmica: Que garantiza la existencia misma de los miembros de la sociedad.El territorio: Que es el marco material del poder poltico establecido.Las formas de gobierno: que es la garanta organizativa del Estado.El rgimen poltico: Que es el mtodo de gobierno.

Tipos de estadoSegn la base econmica los estados pueden histricamente diferenciarse en:

Estados despticosEstados EsclavistasEstados FeudalesEstados CapitalistasEstados socialistas

Formas de estado:Segn la distribucin y administracin sobre un territorio se dan tres formas de estado:UnitarioFederalFederado

Formas de gobiernoSegn el ejercicio del poder poltico en relacin a quienes lo detentan se puede distinguir tres formas bsicas y sus variantes:AutarquaMonarquaRepblicaDirectaRepresen-tativaPresidencialistaParlamentariaUnicameralBicameralTiranaDictaduraRealAbsolutaConstitucionalOligrquicaAristocrticaDemocrtica

Regmenes polticosSegn el mtodo de gobernar se pueden distinguir hasta seis formas:AutocrticoDemoliberalFascistaPopularSoviticoDemocrticoFundamentalistaTeocrtico

Referencias bibliogrficasAcosta Romero, Miguel (1986). Teora general del derecho administrativo. Mxico: Porra. Diccionario Porra de la Lengua Espaola (1981). Mxico: Porra Escola, Jorge (1987). Compendio de derecho administrativo. Buenos Aires: Depalma. Fortin, Ernest L. (1996). Santo Toms de Aquino. Historia de la filosofa poltica pp. 243-267, de Leo Strauss y Joseph Cropsey (compiladores). Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Gozzi, Gustavo (1991). Estado moderno. Diccionario de Poltica de Norberto Bobbio (et-al) tomo 1 pp. 541-551. Mxico: Siglo XXI. . Merino, Mauricio (1995). La participacin ciudadana en la democracia. Coleccin Cuadernos de divulgacin de la cultura democrtica N 4. Mxico, D.F. Instituto Federal Electoral. Prez Fernndez del Castillo, Germn (1985). Bodino y la teora de la soberana. Crtica jurdica N 3 pp. 7-18, Puebla, Pue. Universidad Autnoma de Puebla. Porra Prez, Francisco (1992). Teora del Estado. Mxico, D.F. Porra. Reyes Heroles, Federico (1989). Ensayo sobre los fundamentos polticos del Estado contemporneo. Mxico, D.F. UNAM. Sartori, Giovanni (1997). Teora de la democracia. Tomo I: El debate contemporneo. Mxico, D.F. Alianza Universidad. Soberana (1982). Enciclopedia Universal Etesa Tomo 9 pp. 1808-1809. Mxico, D.F. Ediciones Tcnicas Educacionales. Zippelius, Reinhold (1998). Teora general del Estado. Ciencia de la poltica. Mxico, D.F. Porra.

Hoy, es el momento en que se requiere grandes previsiones estratgicas para el desarrollo de pueblos y naciones, y se necesita contar con un Estado que la propicie.Hoy, es tambin la poca del redescubrimiento y defensa de los derechos de la humanidad en sus perspectivas y riesgos de supervivencia.El conocimiento de la estructuracin y dinmica del estado es una tarea planteada.Invitamos a seguir la investigacin.