2 gobierno electronico imes dimensiones de analisis

Gobierno Gobierno ElectrónicoElectrónico

Instituto Misionero de Estudios SuperioresInstituto Misionero de Estudios Superioresde Gestión Pública y Desarrollo Humanode Gestión Pública y Desarrollo Humano

Tecnicatura Superior en Gestión de Políticas Tecnicatura Superior en Gestión de Políticas PúblicasPúblicas

Gobierno de la Provincia de MisionesGobierno de la Provincia de Misiones

DocentesDocentesCarlos BrysCarlos BrysMariana LombardiniMariana LombardiniPatricia MuchewiczPatricia MuchewiczCarla ChiniCarla ChiniJuan Carlos TraversiJuan Carlos Traversi

Introducción al Gobierno Electrónico Contexto: Sociedad de la Información y el Conocimiento. Conceptos básicos. Desafíos y Oportunidades del Gobierno Electrónico . Beneficios y límites del Gobierno Electrónico . Gobierno Electrónico y Administración Electrónica. Modalidades de Gobierno Electrónico. Fases del Desarrollo. Modelos de Madurez


Dimensiones de AnálisisDimensiones de Análisis

TemarioTemario

Condiciones Básicas Condiciones Básicas e-Preparacióne-PreparaciónInfraestructuras Infraestructuras La Brecha Digital La Brecha Digital La Brecha SocialLa Brecha SocialPolíticas de Inclusión Políticas de Inclusión Estratificación DigitalEstratificación Digital

Condiciones Básicas Condiciones Básicas


Introducción al Gobierno Introducción al Gobierno ElectrónicoElectrónico

Condiciones Básicas

Gobierno Electrónico Dimensiones de Análisis

Dimensiones de Análisis

Infraestructura de telecomunicaciones

Conectividad y uso de las TIC por parte del gobierno

Capital humano dentro del gobierno

Estado del comercio electrónico

e-Preparacióne-Preparación



e-Preparación


Preparación para Llegar al Gobierno Electrónico (e-Readiness)Preparación para Llegar al Gobierno Electrónico (e-Readiness)

La implementación del Gobierno Electrónico requiere de un ambiente conducente que realice su potencial para el desarrollo.

Antes de preparar el documento de la Visión o un Plan de Acción de Gobierno Electrónico, es muy importante que la organización evalúe su e-preparación e-preparación y trate analizar como se preparó para la adopción del e-gobierno.

Una evaluación del modelo ambiental existente al cual el e-gobierno va a ser aplicado, puede ser dirigido en términos de el estado de la base de la infraestructura de comunicaciones, el marco institucional, el recurso humano, la existencia de los recursos presupuestarios, el sector industrial y social, el clima de la inversión etc.

e-Preparación


Según un informe del Centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard:

“Una sociedad e-preparada es la que que tiene la infraestructura física

necesaria (gran ancho de banda, fiabilidad y precios accesibles); las

TICs integradas en todas las partes del negocio (comercio electrónico,

sector TI), las comunidades (contenido local, muchas organizaciones

en línea, uso de las TICs en vida diaria, enseñanza de las TICs en las

escuelas), y el gobierno (e-gobierno); una fuerte competencia en las

telecominucaciones, regulación independiente con un compromiso a

lograr el acceso universal; y ningún límite sobre la inversión comercial

o extranjera”

e-Preparación


10 Preguntas Claves10 Preguntas Claves

(1) ¿Por qué promover el Gobierno Electrónico?

(2) ¿Se tienen claras la visión estratégica y las prioridades del Gobierno Electrónico?

(3) ¿Para qué tipo de Gobierno Electrónico se está preparado?

(4) ¿Existe voluntad política para liderar el Gobierno Electrónico?

(5) ¿Se están seleccionando bien los proyectos de Gobierno Electrónico?

(6) ¿Cómo planificar y administrar proyectos de Gobierno Electrónico?

(7) ¿Cómo enfrentar resistencias dentro del gobierno?

(8) ¿Cómo medir y dar a conocer los avances logrados?

(9) ¿Cómo saber si se está fracasando?

(10) ¿Cuál debe ser la relación con el sector privado?

(11) ¿Cómo puede el Gobierno Electrónico mejorar la participación ciudadana?

e-Preparación


Población Abonados a la telefonía

Total Densidad Total por 100

(M) (por km2) (000s) habitantes

Colombia 45,01 40 48.185 107

Chile 16,80 22 18.323 109

Uruguay 3,35 18 4.467 133

Estados Unidos 311,67 33 421.436 136

Argentina 39,88 14 56.139 140

Bolivia 9,69 9 3.932 41

Perú 28,84 22 23.830 82

México 108,56 55 95.842 88

Paraguay 6,24 15 6.153 98

Brasil 191,97 23 191.782 99

Mundo 6.772,51 50 5.076.572 75Fuente: UIT, Año 2008 Fuente: UIT, Año 2008 http://www.itu.int/ITUD/icteye/http://www.itu.int/ITUD/icteye/

e-Preparación


Fuente: UIT, Año 2008 Fuente: UIT, Año 2008 http://www.itu.int/ITUD/icteye/http://www.itu.int/ITUD/icteye/

Internet Banda Ancha

Abonados

(000s)

Abonados por

100 habit.

Usuarios

(000s)

Usuarios por

100 habit.

Total

(000s)

Por 100

habit.

2008 2008 2008 2008 2008 2008

Argentina 3737,4 9,37 11212,2 28,11 3185,3 7,99

Brasil 11401,9 5,94 64948 33,83 10098 5,26

Chile 1450 8,63 5456,5 32,47 1426,4 8,49

Colombia 2023,3 4,5 17117 38,03 1902,8 4,23

Estados Unidos 72721 23,56 230630 74 79014,1 25,35

Paraguay 104,1 1,67 530,3 8,66 93,7 1,5

Perú 1028,8 3,65 7128,3 24,72 725,6 2,52

Uruguay 287,7 8,59 1340 40,01 287,7 8,59

Mundo 517.432 8,2 1556383,7

23,09 406229 6,06

Infraestructuras Infraestructuras



Infraestructuras


Infraestructura tecnológica adecuada y compatibilidad Infraestructura tecnológica adecuada y compatibilidad

Un determinante importante para el proyecto de Gobierno Electrónico es la disponibilidad de una infraestructura tecnológica adecuada.

Una red de computadoras no constituye un Gobierno Electrónico, son necesarios un mínimo de estos recursos para al menos pensar en que es posible.

Uno de los factores críticos de éxito es la existencia de un mínimo de infraestructura de sistemas de información, equipamiento informático, conectividad y la capacidad de utilizarlos adecuadamente.

La consolidación de la infraestructura tecnológica precede precede aldesarrollo de las aplicaciones, por lo tanto será necesario asegurar quela infraestructura de procesos de gobierno se adecúe a los serviciosofrecidos.

Infraestructuras


Infraestructura tecnológica adecuada y compatibilidad Infraestructura tecnológica adecuada y compatibilidad

Dos de las principales características de la tecnología que impactan su éxito es su utilidad para los objetivos concretos de la organización y el grado de dificultad que presenta para los usuarios (Davis, 1989; Mahler & Regan, 2003).

En algunos casos existe la tecnología necesaria, pero ésta no es necesariamente compatible entre departamentos o dependencias gubernamentales lo que limita la utilidad y éxito del proyecto (M. M. Brown, 2000; Dawes, 1996).

Otro factor de gran relevancia es la disponibilidad de recursos humanos con los conocimientos y las habilidades tecnológicas necesarias (Caffrey, 1998; Dawes & Pardo, 2002).

Infraestructuras


SERVICIOS

PRESUPESTO

Internet SIAP

RENTAS

CATASTRO

AGRO

CONTADURIA

ECOLOGIA

Red de Area Metropolitana

Infraestructuras


Características Topográficas de Misiones

Infraestructuras


Proyecto de la Proyecto de la red WiFi red WiFi en Misionesen Misiones

Infraestructuras


CARACTERISTICAS GENERALES

Se utilizaran la infraestructura existente de torres del canal de television oficial y otros organismos.

Un troncal principal con equipos de microondas con en la banda licenciada de 7 Ghz con un ancho de banda de 100 + 100 Mbps.

Derivacicones con equipos WiFi en la banda no licenciada de 5.4 Ghz con ancho de banda de 10 Mbps.

Nodos de distribucion con equipos WiFi en la banda no licenciada de 2.4 Ghz con ancho de banda de 10 Mbps.

Proyecto de la Proyecto de la red WiFi red WiFi en Misionesen Misiones

Infraestructuras


Beneficios esperados Beneficios esperados Acceso libre, abierto y gratuito para usuarios del Estado dispersos y distantes de los centros urbanos y que no posean conectividad con redes digitales con especial énfasis a las comunidades rurales.

Acceso al Centro del Conocimiento y a su Biblioteca Virtual especialmente orientado a las escuelas y otros (SAC), lo que permitirá la plena aplicación de los recursos de la tele-educación y capacitación a distancia en áreas rurales y en localidades lejanas.

Acceso a las TICs e informaciones agrarias y/o meteorológicas junto con programas de teleescuelas técnicas.en localidades rurales aisladas.

Integración de los organismos de salud, centros de protección y defensa civil a través de una red digital de emergencia.

Implementación plena, difusión y consolidación de la Sociedad del Conocimiento e Información por medio de los Puestos de Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) en el interior de la Pcia.

Se contempla la inclusión de todos los organismos del Estado Provincial y a los Municipios que adhieran al e-gov.

La Brecha Digital La Brecha Digital



La Brecha Digital


La Brecha DigitalLa Brecha Digital,

es la desigualdad desigualdad que existe entre los individuos, los ciudadanos, el

comercio y áreas geográficas de distintos niveles socioeconómicos

tanto a sus oportunidades de acceder a la información, al

conocimiento y la educación, como al uso de las Nuevas

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones como una como una

actividad habitual de su vida diariaactividad habitual de su vida diaria; y aquellos que no tienen acceso

a las mismas y que aunque lo tengan, no saben como utilizarlas

La Brecha SocialLa Brecha Social



La Brecha Social


¿Brecha digital o brecha social?¿Brecha digital o brecha social?

“La brecha digital no es otra cosa que el reflejo de la brecha social en el mundo digital.” Daniel Pimienta, 2007

“El quid de la cuestión radica en determinar si la brecha se ha producido como consecuencia de la introducción de las TIC o “la causa original de esta disparidad es la pobreza”.

En el informe sobre el Desarrollo Mundial de las Telecomunicaciones 2002 de la UIT se subraya que la brecha existe entre países con distinto niveles de desarrollo y aún dentro de un mismo país entre diferentes zonas, entre distintas clases sociales, entre gente dedistintas edades, etc.

Este desfasaje entre los recursos de unos y otros se acrecienta en los países que atraviesan severas crisis económicas, como es el caso de la Argentina, convirtiéndose en un verdadero problema de inequidad social.”

REPORTE - Equipo Pedagógico de Media

Estratificación DigitalEstratificación Digital



Estratificación Digital


Reconociendo que no hay una única división, una única brechauna única brecha que divida a la sociedad entre "analfabetos informaticos" y aquellos que saben usar las tecnologías de la información y la comunicación, sino que existen varias "divisiones" o "brechas“.

La Estratificación DigitalLa Estratificación Digital

Se define “Estratificación Digital” como el ámbito de investigaciones que se centra en el estudio de los discursos y prácticas asociadas con las desigualdades y diferencias en: el acceso a computadores, infraestructura de entrada a la red y adquisición de conocimientos e información

Variables generales de la Estratificación Digital

Clase social Género Edad Nivel educativo Etnia Idioma Zona en la cual se habita Convicciones políticas o religiosas

Estratificación Digital


Categorías de la Estratificación Digital

Equipamiento o Hardware

Infraestructura de Acceso

Lugar de acceso a las TIC

Conectividad a la Red o Garantía de Estar "On-line"

Disponibilidad de la Información

Objetivos y formas de aprendizaje que permiten diferentes

oportunidades de uso

Políticas de Inclusión Políticas de Inclusión



Políticas de Inclusión


Políticas de AccesoPolíticas de Acceso

Resolución Secretaría de Comunicaciones Nº 2814/97:Aprueba los precios de acceso a la Red de Telefonía Pública en lamodalidad “0610” de llamada a Internet.

Resolución Secretaría de Comunicaciones Nº 75/03: Permite acceso de las localidades ubicadas a una distancia entre 30 y 55 kilómetros a Internet (dial-up) a un valor promocionado en lamodalidad “0611” de llamada a Internet.

Resolución SETCIP Nº 220/00. PAD. Objeto: facilitar laadquisición de PCs. El Banco de la Nación Argentina, con lacolaboración del PSI, ofreció créditos personales para la comprade computadoras.

CTC Centros Tecnológicos Comunitarios (2004)

SAC Puestos de Servicio de Atención a los Ciudadanos (2005)

Políticas de Inclusión


e-Alfabetismoe-Alfabetismo

Aunque la brecha digital comienza a cerrarse con la incorporación

de las computadoras y el acceso a Internet, también depende de la

capacitación y del uso inteligente de los programas dentro del

sistema educativo.

Pero aún en este ámbito, la situación no es favorable, debido a la

resistencia de muchos docentes para aprender lo que sus alumnos

ya saben de antemano.

Sesión de Debate Sesión de Debate



Sesión de DebateSesión de Debate

Gobierno Electrónico Introducción al Gobierno Electrónico

Temas a discutir:Temas a discutir:

e-Preparacion, Brecha Digitale-Preparacion, Brecha Digital

¿ Qué acciones pueden llevarse a ¿ Qué acciones pueden llevarse a

cabo para reforzar la e-preparación ?cabo para reforzar la e-preparación ?

¿ Cómo podemos achicar la ¿ Cómo podemos achicar la

brecha digital ?brecha digital ?

¿ Qué nuevas políticas de ¿ Qué nuevas políticas de

inclusión puden ser formularse ?inclusión puden ser formularse ?

MgterMgter Carlos Brys Carlos Brys

Dirección de Modernización de la Gestión y Gobierno ElectrónicoDirección de Modernización de la Gestión y Gobierno ElectrónicoSubsecretaría de Coordinación y Relaciones InstitucionalesSubsecretaría de Coordinación y Relaciones Institucionales

Secretaría de Estado General y de Coordinación de GabineteSecretaría de Estado General y de Coordinación de GabineteGobierno de la Provincia de MisionesGobierno de la Provincia de Misiones

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