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CONSULTANCY & TRAINING

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Ing. Felipe MurciaConsultor Intercade

OPTIMIZACION DEOPERACIONES MINERAS:

FACTORES INTERNOSY EXTERNOS

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Ing. Felipe Murcia - [email protected] Consultor Intercade

FACTORES INTERNOS

Reserva de leyes

Recuperacin metalrgica

Productividad

Calidad

Medio ambiente

Seguridad y salud ocupacional

Produccin

Estandarizacin de trabajo


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FACTORES EXTERNOS

Evolucin de los precios

Poltica tributaria y royalties

Infraestructura existente

Medidas de ajuste aplicadas

Comunidades (pro y contra)

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INTERNOS: RESERVAS

Determinar el volumendel mineral probado y probable

que se tiene en un yacimiento mineral permite a la

empresaminera efectuar la valorizacin de la misma y,

de esta manera, acceder a crditos y capitales

necesarios parapoderimplementar nuevas tecnologas.

Esto redituar directamente en el aumento de la

produccin y calidad del servicio o bien producido,

creando as mayor rentabilidad.


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INTERNOS: LEYES

Se sabe que todo yacimiento mineral no mantiene

constante su contenido metlico o llamado tambin

leyes, variando entre tajeos, zonas, niveles de

produccin, etc.

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Motivo por el cual es necesario la aplicacin demtodos

de explotacin que produzcan altas recuperaciones de

mineral de cabeza, disminuyendo la dilucin y

sobrecostospor otrasoperacioneso actividades propias

del mtodo como pueden ser el sostenimiento,servicios

auxiliares, etc.

INTERNOS: LEYES


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Para poder disminuir la incidencia de la variacin de los

contenidos metlicos, es necesario combinar la

explotacin de los minerales marginales con los

minerales econmicos (blending), ya que aplicando las

nuevas tecnologassolo podemos un porcentaje del total

del material enviado a la concentracin y siempre habr

un residuo que se perder.

INTERNOS: LEYES

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Por tanto, concluimos que los yacimientos minerales con

bajas leyes son atractivos en produccin a granescala,

necesitando para ello altatecnologa(mecanizacin)

INTERNOS: LEYES


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y los yacimientos de leyes altas son atractivos aexplotarse en menor escala; sin embargo, tambin

requiere de un adecuado uso de la tecnologa siempre

dando un adecuado control de la dilucin y una

constante mejora continua en losprocesosy actividades

de la labor minera para poder hacer una empresa

rentable econmicamente.

INTERNOS: LEYES

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INTERNOS: RECUPERACIONMETALURGICA

Las empresas mineras basan su desarrollo en el uso de

la tecnologa. Por ello, sabemos que iniciar un proyecto,

e incluso ponerlo en marcha y mantenerlo, constituye

una graninversinde capitales.


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Por tanto, el empleo de tecnologa como plantas de

concentracin o tratamiento nos permiten agregar un

valor al mineral extrado (cabeza), siendo de suma

importancia cumplir con la ley de cabeza requerida y as

obtener la mayor recuperacin metalrgica en los

diferentes procesos de beneficio de los minerales.


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En este proceso de recuperacin, la empresa minera

puede aplicar el disminuir las prdidas por concentracin

y mejorar la rentabilidad, siempre usando tecnologa

adecuada y respetando el medio ambiente y entorno

sociocultural.



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INTERNOS: PRODUCTIVIDAD

Generalmente del costo total a cubrir en una empresa

tpica de manofacturadeproductosmetlicos, el 15%

es para la mano de obra directa y el 40% paragastos

generales.

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Se debe comprender claramente que un negocio o

industria, en especial la industria minera, todos los

aspectos tales como ventas, finanzas, produccin,

ingeniera,costos, mantenimientoyadministracinson

reas frtiles para la aplicacin de nuevos mtodos, el

estudio de tiempos y lossistemasadecuados de pago

de salarios.



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Con el fin de medir el progreso de la productividad,

generalmente se emplea elndice de productividad (P)

como punto de comparacin.

P = 100*(productividad observada) / (estndar de

productividad)


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La productividad observada es la productividad medida

durante un periodo definido (da, semana, mes, ao) en

un sistema conocido (taller, empresa, sector econmico,

departamento, mano de obra, energa, pas).


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INTERNOS: CALIDAD

La calidad infiere en demostrar la capacidad para

proporcionar de forma coherente productos que

satisfagan los requisitos del cliente y los reglamentarios

aplicables, y aspira a aumentar la satisfaccin del

cliente.

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En minera, trabajar con calidad se refiere a aplicar y

tenerprocedimientosque aseguren obtener un producto

adecuado. Ejemplos: disminuir la dilucin del mineral,

mejorar el proceso de recuperacin metalrgica y la

optimizacin de las actividades del proceso de minado,

asegurar el bienestar de los trabajadores usandotecnologa de ltima generacin, etc.

INTERNOS: CALIDAD


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Por tanto, producir un bien de calidad o brindar un

servicio de calidad asegurar la vigencia de la empresa

entre los demandantes, manteniendo as la rentabilidad

de la empresa.

INTERNOS: CALIDAD

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Hoy, las prioridades de una empresa minera son

implementar y certificarse anualmentenormascomo el

ISO 9000 - 9001, para asegurar la rentabilidad de la

misma en el tiempo.

INTERNOS: CALIDAD


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INTERNOS: MEDIO AMBIENTE

En la actualidad, esta rea de inters es un punto de

quiebre para poder poner en marcha todo proyecto

minero nuevo. No existe proyecto minero que pueda

aprobarse sin antes haberse realizado la presentacin y

aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o

una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA),

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segn el tipo de proyecto minero, para cuantificar en

qu magnitud afectarn las operaciones mineras dentro

de su mbito local y regional, y qu actividades deber

realizar para preservar su medioambiente.



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Para poder cuantificar cmo afectar el trabajo minero

en su medio ambiente, es necesario realizar un estudio

de Lnea de Base y as saber el tipo y la cantidad de

especies entre flora yfaunaexistente, as como tambin

recursos necesarios para la vida como el agua, el aire,

entre otros.


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Anteriormente, esta rea estaba muy descuidada, por no

decir que no exista dentro de los planes de la empresa el

incluir inversin en cuidado y la preservacin de su

entorno ambiental. Sin embargo, hoy en da mediante

leyes reguladoras y la creacin de entes como el

Ministerio del Medio Ambiente se busca que las empresastomen conciencia de que deben trabajar respetando y

cuidando el medio ambiente.



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INTERNOS: SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL

Otro factor que debemos mantener controlado, ya que

mucho escuchamos hablar de seguridad y salud

ocupacional. Asegurarnos como empresarios, directivos

ypersonalde la plana de supervisores en fomentar e

implementar laculturade seguridad en todo el personal.

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Muchos de nuestros procesos estn enmarcados enactividades dealto riesgo. Por ende, debemos preocuparnospor tener procedimientos de trabajo estandarizados y asmantener los ndices de accidentabilidad y enfermedadesocupacionales de manera controlada.

Una empresa que tiene como principal recurso lashabilidades humanas, seguramente, podr mantener un

lugar destacado en el mercado competitivo de la minera.Hoy en da es imprescindible, que dentro de las prioridades

de una empresa respetuosa de la seguridad y saludocupacional de sus empleados, implementar y certificarseanualmente en la norma ISO 18000 - 18001, NOSA y otrossistemas de gestin.


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Una empresa que tiene como principal recurso las

habilidades humanas, seguramente, podr mantener un

lugar destacado en el mercado competitivo de la minera.

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Hoy es imprescindible, que dentro de las prioridades de

una empresa respetuosa de la seguridad y salud

ocupacional de sus empleados, implementar y

certificarse anualmente en la norma ISO 18000 - 18001,

NOSA, y otros sistemas de gestin.



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INTERNOS: PRODUCCION

La produccin de una determinada empresa representa

las unidades producidas en un periodo de tiempo. Por

tanto, la rentabilidad de una empresa estar condicionada

de manera directa a la cantidad de bienes o servicios

producidos en un periodo determinado.

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En la industria minera, la produccin est referida en

toneladas mtricas, toneladas secas, etc. Debemos

producir con calidad y bajos costos.


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En algunos casos, los clientes tienen requerimientos

establecidos mediante contratos, incluyendo clusulas

de penalizacin monetarias por incumplimiento de

plazos de entrega, cantidades, calidad y confiabilidad.

Por tanto, es necesario mantener la constante de

produccin.


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Esta situacin ha ocasionado que las empresas busquen

alternativas, estrategias, herramientas, mtodos, etc.

que las ayuden a garantizar el cumplimiento de los

requisitos de sus clientes.



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Si a esto le sumamos el hecho de tener que lidiar con

empresas competidoras que se encuentran buscando

igualmente alternativas de mejora para estar adelante,

entonces debemos realizar lo siguiente:


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EN QUE DEBEMOS ENFOCARNOS?

Reduccin de 50% en costos de produccin

Reduccin del tiempo de entrega (lead time)

Reduccin de inventarios

Mejor calidad

Mayor eficiencia de los equipos o sistemas productivos


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Disminucin de los desperdiciosSobreproduccin

Tiempo de espera (los retrasos)

Transportes

Sobreprocesamiento

Inventarios

Movimientos

Defectos que generan retrabajos

EN QUE DEBEMOS ENFOCARNOS?

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INTERNO: TIEMPOS ESTANDARES

Determinar los estndares de produccin y mantenerlos

en el da a da del trabajo asegurar que podremos

recuperar en el tiempo previsto la inversin

desembolsada para poner en marcha el proyecto

minero; ya que podremos determinar los ndices de

productividad y produccin diaria, mensual y anual.


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Por otro lado, estandarizar nuestras actividades no solo

repercutir en aumentar la productividad y mantener

constante nuestra produccin, si no tambin llevar el

adecuado control de las actividades para poder cambiar,

mejorar los mtodos que usamos en las diferentes

etapas del proceso de la industria minera y la

rentabilidad de la empresa minera.


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INTERNO: TECNOLOGIAPara nosotros como mineros, la tecnologa viene dada por

el uso de nuevos mtodos, prcticas, equipos y materiales

que nos permiten mejorar la productividad de nuestros

procesos. En tal sentido, vemos en la mecanizacin de las

labores mineras el futuro de la misma, ya que sin ella no se

puede hablar de verdadera optimizacin de los procesos y,

por ende, de una minera limpia y responsable con lasalud

ocupacional, seguridad y medio ambiente,...


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INTERNO: TECNOLOGIA

de la misma manera, de una minera limpia y

responsable con la salud ocupacional, seguridad y

medio ambiente.

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Actualmente, vemos con buenos ojos la inversin en

tecnologa que las empresas realizan, como

ampliaciones de plantas para aumentar sus capacidades

de tratamiento, adquisicin de equipos con mejores

capacidades y menos contaminante, entre otros.



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INTERNO: TECNOLOGIA

Como se puede observar, en el mbito minero se da lainversin de grandes capitales, los cuales estndestinados a mejorar la productividad y en pro deaumentar la produccin de las diferentes unidadesmineras. En conclusin, invertimos para ganar ms y serms rentables. Sin embargo, an no llegamos al gradotecnolgico que el pas requiere y es necesario que seinvierta en mayor investigacin referente a mejorar losprocesos de industrializacin de los minerales. Nopodemos seguir siendo solo un pas que produce

concentrados y seguir sin la capacidad de crear verdaderaindustria de nuestramateriaprima.

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Sin embargo, an no llegamos al grado tecnolgico queel pas requiere y es necesario que se invierta enmayor investigacin referente a mejorar los procesosde industrializacin de los minerales. No podemosseguir siendo solo un pas que produce concentrados yseguir sin la capacidad de crear verdadera industria de

nuestramateriaprima.

INTERNO: TECNOLOGIA


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EXTERNOS: EVOLUCION DE LOS PRECIOSY COTIZACIONES DE LOS MINERALES

Este factor externo es quizs el ms importante, ya que

un proyecto minero puede resultar ser muy atractivo a un

precio dado; pero si este precio vara negativamente,

podra desestimar totalmente el mencionado proyecto.

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Por tanto, el precio y cotizacin de un producto mineral

en el mercado influye directamente en todo proceso de la

industria minera. As tambin, influye en los periodos de

recapitalizacin como se vio en los ltimos tres aos,

donde las empresas mineras han venido recuperando el

capitalde manera adelantada; es decir, antes del periodoque ellos haban calculado.



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Es as que muchas empresas invirtieron en campaas

de exploraciones, adems de adquirir equipos y

ampliacin de sus operaciones. Sin embargo, la cara de

la otra moneda se dio a fines del ao 2008, en el cual,

por la cada de los precios, los proyectos que parecan

atractivos aun con sus leyes bajas se volvieron a cerrar.


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EXTERNOS: EVOLUCION PRECIOS

Por tanto, el precio que viene definido por la ley de la

oferta y la demandaes el parmetro que controla si una

empresa puede considerarse rentable o no; ya que si

genera ventas por encima de sus costos productivos,

tendr un mayor margen de utilidad, de lo contrario esta

cerrar.


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Sin embargo, el precio de los metales no solo depende

de la ley de la oferta y la demanda, hay muchos otros

factores tales como la especulacin.


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EXTERNOS: POLITICAS ESTATALES

El mercado de los minerales fija sus precios de acuerdo

a variables econmicas externas que no tienen que ver

absolutamente con el costo de extraccin del mineral

desde el socavn hasta la superficie.

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Es decir, el precio de los minerales se fija afuera, no

dentro del pas. De all que las mineras tienen un boom

en estos aos porque los precios de los minerales han

subido vertiginosamente por las compras masivas que

hace China debido a su acelerado proceso de

industrializacin y modernizacin que vive.



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El precio del petrleo (el gas natural lamentablemente

fue atado al precio del petrleo) sufre igual suerte,

debido al conflicto del Medio Oriente y al crtel entre los

productores de petrleo que ha hecho subir el precio del

barril a niveles histricos no vistos antes.


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Ese beneficio no nos alcanza a nosotros como

productores y se debe a que las regalas fueron

pactadas a un nivel muy bajo y no se previ una

clusula de salvaguarda en caso los precios suban. De

all que nosotros solo miramos, pero no disfrutamos de

los beneficios, radicando la polmica que incluso se

ventil en nuestro ltimo proceso electoral.



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EXTERNOS: INFRAESTRUCTURAEXISTENTE

Debido a la accidentada y difcil topografa que tenemos,

la presencia de carreteras, infraestructura elctrica,

recurso hdrico, etc. es preponderante en el momento de

analizar la viabilidad de la puesta en marcha y la

operacin de una mina.

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Dado el hecho de que si tenemos los yacimientos

ubicados a distancias largas detransporterespecto al

puerto del Callao o al puerto de Ilo, transportar el

mineral concentrado o tratado aumentar los costos de

comercializaciny, por ende, disminuye la rentabilidad

de la empresa. Como consecuencia, es necesario que elEstado garantice la construccin de redes viales, as

tambin la construccin de generadoras elctricas.



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Por ello, es necesario que el Estado garantice la

construccin de redes viales, as tambin la

construccin de generadoras elctricas.


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EXTERNOS: MEDIDAS DE AJUSTEAPLICADAS

Laregala mineracomo la contraprestacin econmicaque los concesionarios mineros retribuyen al Estado porla explotacin de recursos naturales tendr una escalavariable de hasta 3% sobre el valor de la produccin,expresado en su valor de facturacin que su aplicacin

ser sobre la base de los precios internacionales y noperjudicar la constitucin del canon minero.


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Adems, seala que el monto total de las regalas mineras

ser transferido ntegramente a los Gobiernos regionales y

Gobiernos locales en cuyas circunscripciones territoriales

se ubique el recurso natural, los mismos que lo utilizarn

exclusivamente para el financiamiento de proyectos de

infraestructura.


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Hay que destacar que en diversos pases

latinoamericanos se exige el pago de regalas mineras.

Argentina, Brasil, Colombia y Venezuela son casos

concretos. Incluso en el Per lo hacen los yacimientos

de Toromocho (Junn) y de Alto Chicama (La Libertad).



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TRIBUTACION COMPARADA

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EXTERNOS: COMUNIDADES

Los problemas de la minera se originan, por lo general,

a nivel de la minera artesanal y la pequea minera. En

la minera artesanal, la informalidad de la misma

constituye su principal problema, ya que limita las

posibilidades reales para su desarrollo integral.


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Contaminacin ambiental, depredacin de yacimientos

existentes, graves deficiencias de seguridad,

discriminacin social y econmica, conflictos con las

compaas mineras formales, falta de transparencia en

los manejos financieros, etc. son solo algunos de los

efectos ms importantes.


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Otro problema es que polticamente no es bueno

permitir que esta actividad se mantenga en la

informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en

tanto se afirme oficialmente qu es poltica nacional,

apoyar la inversin minera en condiciones de estabilidad

y seguridad jurdica (Hruschka, 1998).



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OPTIMIZACION DE OPERACIONESUNITARIAS MINERAS:

GESTION DE OPERACIONESMINERAS

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EL MODELO DE GESTION


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COMO SE LLEVA A CABO?

Soluciones integradas y flexibles

Soluciones end-to-end Basadas en vasta experiencia y conocimiento en sectores clave. Metodologas probadas y aseguramiento de calidad de los

resultados.

Capacidades de ProcesosHerramientas de project-management basadas en PMI.Estndares de calidad entregables.Consistencia y rapidez en resultados.

Alianzas Fuerte relacionamiento con proveedores de soluciones SAP,

Oracle, etc.

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METAS DE GESTION EN MINERIAReduccin de costos

Optimizacin de la cadena de suministros y

distribucin

Gestin de Activos Fsicos

Confiabilidad Operacional y del Mantenimiento

Auditora de Reservas

Implantacin de Sistemas ERP

RFID Identificacin por Radiofrecuencia


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TENDENCIAS EN LA INDUSTRIA MINERA

Controlar la sobreoferta.

Concentrar talentos en Centros de Excelencia

Transferencia de conocimientos de operacin e ingeniera mina desde el

Hemisferio Norte al Sur

Foco en nuevos prospectos con perspectivas atractivas.

Alto potencial geolgico

Marco jurdico estable

Proyecto exitoso

Seguridad y medio ambiente

Relaciones laborales con las comunidades locales

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DESAFIOS DEL MODELO DE GESTION Megafusiones

Gobierno Corporativo

Capitales

Modelo de Gestin

Estructura Organizacional

Nivel de reservas. Inversin en Exploracin vs Produccin

Precios en alza, precio promedio crece un 15%Ciclo expansivo, costos crecientes

Oferta de cobre reciclado


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MODELO GERENCIAL ACTUALEN MINERIA

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CICLO DE VIDA MINERO:

PROCESOS Y RECURSOS


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LA CADENA DE VALOR EN MINERIA

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COMPONENTES DE NEGOCIO

Vista lgica (recursos, tecnologa, procesos y know-how)

Se constituyen en bloques

Interdependientes

No corresponde a una estructura organizativa


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MODELO DE NEGOCIOS BASADOEN COMPONENTES PARA MINERIA


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EJEMPLO

BHP Billiton opera su negocio de marketing bajo unmodeloone bookpara vender y distribuir productos.

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Foco en segmentos de cliente y no de reas operacionales..

Asegura que las mejores prcticas son compartidas a lo largo dela compaa. Junta todo sus negocios de commodities con procesos

estndares, con una instancia nica de SAP (ERP). Hace posible no solo desarrollar recursos de alto potencial, sino

de potenciarlos a travs de todos sus negocios (commodities).


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MAPA DE SISTEMAS OBJETIVOPARA MINERIA

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MODELO DE GESTION: INTEGRACIONDE UN MAPA DE SOLUCIONES


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MODELO DE GESTION: INTEGRACIONPUNTO A PUNTO

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MODELO DE GESTION: INTEGRACION

PUNTO A PUNTO


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OPTIMIZACION DE OPERACIONESUNITARIAS MINERAS: COSTOS

OPERATIVOS

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COSTOS OPERATIVOS


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REQUISITOS

Para un anlisis de costos y beneficios es necesario tomar

en cuenta cuatro aspectos principales:

1.Los aspectos geolgicos relacionados con la explotacin

de los yacimientos

2.Las consecuencias para el medio ambiente

3.Los aspectos sociales

4.Los aspectos macroeconmicos

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TABLA DE RESULTADOS

La tabla 1 ofrece un cuadro sinptico de estos aspectos,

as como los costos y beneficios ms importantes que

se pueden resumir en estos cuatro campos. Al realizar la

evaluacin, ya sea esta cualitativa o cuantitativa, lo ms

importante es tener presente la situacin local; es decir

lo siguiente:


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ASPECTOS

La situacin geolgica relacionada con la explotacin delos yacimientos

La situacin medio-ambiental

La situacin social en las inmediaciones de la pequea

minera

Las condiciones econmicas a nivel regional y nacional

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Como estas condiciones locales bsicas varan en cada

caso, tambin variarn los resultados de una evaluacin

de efectos idnticos de la pequea minera y sern

diferentes. Una explotacin a cielo abierto ubicada en el

desierto del norte chileno debe ser valorada de otra

manera que una explotacin situada en un sistema

ecolgico digno de ser protegido.


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Con esto ya queda evidente que al considerar los costos

y beneficios de la pequea minera en los pases en

desarrollo, no se puede generalizar ni siquiera para

realizar la valoracin.

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TABLA 1. COSTOS BENEFICIOS


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Consecuencias para el medioambiente

riesgos ambientales, emisiones ydaos en

o la tierrao el sueloo el agua (subterrnea y

superficial)

o el aireo la flora y faunao fuentes de energao ecosistemas

Costos Beneficios

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Costos sociales

condiciones de trabajo precarias consecuencias negativas para la

salud (enfermedades, accidentes)

condiciones de vida infrahumanas relaciones de dependencia

complicadas

trabajo infantil violacin de derechos de

comunidades residentes y

comunidades indgenas cambios en el sistema de valores

ticos y sus consecuencias seguridad social insuficiente

Beneficios sociales

calificacin de mano de obra fuente de ingresos (en dinero) creacin de puestos de trabajo

Costos Beneficios


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Costos Beneficios

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Costos Beneficios


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EXPLOTACION DE RECURSOSMARGINALES

Una de las ventajas especiales de la pequea minera es la

posibilidad de beneficiarse de botaderos y colas de

explotacin ms grandes o de explotar pilares

abandonados. Ejemplo: una parte muy importante de la

produccin de estao de la pequea minera boliviana

procede de colas de la empresa minera estatal Comibol,

que en sus minas recuperaba solo entre 40% y 50% de

estao.

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Actualmente, las posibilidades de sobrevivencia de la

pequea minera de estao en Bolivia se fundan en la

explotacin de los pilares abandonados y de las colas de

las minas que Comibol traspas a diversas

cooperativas mineras. Algo similar pasa en el Ecuador

con los relaves de la ex compaa Sadco.

EXPLOTACION DE RECURSOSMARGINALES


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EXPLOTACION SELECTIVA

Generalmente, la facilidad de explotacin selectiva,

debido a tcnicas poco mecanizadas, es ms alta en la

pequea minera que en la mediana minera, lo cual

frecuentemente es calificado comohigh grading.

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Sin embargo, este argumento pierde valor, si se toma en

cuenta que esta selectividad permite el aprovechamiento

de yacimientos (ejemplo: vetas menores a un metro) que

no seran econmicamente rentables para una minera a

mayor escala.



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En cuanto al high grading, durante los primeros aos de

operacin hay que aadir que esta prctica sobre todo

es comn en la mediana y gran minera bajo el concepto

de maximizacin del valor del capital neto (maximization

of net present value) y recuperacin rpida de la

inversin.


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CONSECUENCIAS PARA EL MEDIOAMBIENTE

Los costos ambientales de una pequea mina, debido a su

menor escala lgicamente, son menores que los de una

explotacin mediana e industrial. Esto implica muchas

veces una recuperacin fcil y natural de las reas

respectivas despus del cierre de la mina.


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Sin embargo, el problema radica en el gran nmero de

contaminadores y que, en muchos casos, estn

concentrados en regiones determinadas dos factores que

causan un impacto local extremamente fuerte.

CONSECUENCIAS PARA EL MEDIOAMBIENTE

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COSTOS SOCIALES

En la pequea minera, existen relaciones muy evidentes

entre unas condiciones de trabajo muy precarias,

caracterizadas, aparte de una faena muy dura, por graves

deficiencias de seguridad y las consecuencias

extremamente negativas para la salud, causadas

directamente por intoxicaciones, accidentes, polvo(silicosis), etc.


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Pero tambin, indirectamente, por la gran cantidad de agua

estancada que en el trpico, es lugar de incubacin para

anofeles y otros agentes patgenos.

COSTOS SOCIALES

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La necesidad de una explotacin rpida y la falta crnica

de capital de inversin y operacin coloca a los pequeos

mineros en complicadas relaciones de dependencia con

intermediarios, terratenientes y propietarios de mquinas o

con grupos que, de alguna manera, prefinancian la

minera.

COSTOS SOCIALES


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BENEFICIOS SOCIALES

Un aspecto muy importante es la creacin de puestos de

trabajo e ingresos. Segn informaciones de la

Organizacin Internacional de Trabajo (OIT), en Ginebra,

actualmente la pequea minera genera empleo para

aproximadamente 6 millones de personas en la

explotacin y concentracin de minerales, que se reparten

por regiones, de la siguiente manera:

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En la China (principalmente carbn): aprox. 3 millones

de pequeos mineros.

En otras partes de Asia y Oceana: aprox. 1 milln de

pequeos mineros.

En Latinoamrica: aprox. 1 milln de pequeos mineros.

En frica: aprox. 1 milln de pequeos mineros.

BENEFICIOS SOCIALES


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ESTUDIO COMPARATIVO

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RESULTADOS DE UN ESTUDIOCOMPARATIVO SOBRE LA PEQUEA

Y MEDIANA MINERIA EN ECUADOR

Para la cuantificacin de algunos de los criterios

expuestos, se presenta a continuacin los resultados de

un estudio realizado en Ecuador, en el cual comparan

tres ramas diferentes de la minera aurfera primaria:


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RESULTADOS DE UN ESTUDIOCOMPARATIVO SOBRE LA PEQUEAY MEDIANA MINERIA EN ECUADOR

La pequea minera artesanal e informal

La pequea minera formal

La mediana minera formal, moderna y mecanizada

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RESULTADOS DE UN ESTUDIOCOMPARATIVO SOBRE LA PEQUEA

Y MEDIANA MINERIA EN ECUADOR

Con las caractersticas tcnicas segn la tabla 2, esta

investigacin incluye una serie de valores monetarios y

factores que, en parte, son el resultado de estudios de

caso en Ecuador. Adems, fueron complementados con

datos sobre actividades de minera a nivel internacional, enpases en vas de desarrollo.


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Parmetros para el

estudio

comparativo

Pequena

minera

informal

Pequea

minera formal

Mediana

minera

Tipo de operacin Mina subterranea Mina subterranea Mina cieloabierto 2:1

Capacidad instalada 24 t/d 24 t/d 1.111 t/d

Das laborables 300 d/a 300 d/a 300 d/a

Disponibilidad 60 % 70 % 90 %

Produccin anual 4.320 t/a 5.040 t/a 300.000 t/a

Vida til 5 a 5 a 5 a

Producin durante vida til 21.600 t 25.200 t 1.500.000 t

Ley de mineral 15 g/t 15 g/t 4 g/t

Precio de oro 370 $/oz 370 $/oz 370 $/oz

Recuperacin 50 % 60 % 95 %

Cantidad de unid. P.M. 69 60 1

Produccin de oro 72.347 oz/a 86.817 oz/a 36.656 oz/a

Empleo para 4.000 pers. 2000 pers 100 pers.

TABLA 2. PARAMETROS DE OPERACION DE LASINSTALACIONES MINERAS EN COMPARACION

114


ANALISIS COMPARATIVO

Se compara unatpica instalacin de pequea minera

en la regin de Zaruma y Portovelocon una capacidad

instalada de 24 toneladas diarias (dos molinos chilenos

o trapiches) y la otra con una instalacin de mediana

minera con capacidad de 1000 toneladas diarias.


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Para efectos de una comparacin macroeconmica, se

ha considerado que 60 instalaciones de pequea

minera tendrn la misma produccin de 1000 ton/da,

que sirve de base para el clculo (en la regin de

Zaruma y Portovelo existen alrededor de 150

instalaciones).


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Es importante destacar que se considera dos diferentes

tipos de yacimientos, cada uno tpico para el tamao de

operacin:



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Un yacimiento subterrneo de vetas con alta ley (15 g/t),

requiriendo una alta selectividad en la explotacin; tpico

para la pequea minera, pero no apto para una

mediana minera.


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Y un yacimiento a explotar en cielo abierto con baja ley

(4 g/t), requiriendo una alta mecanizacin; tpico para la

mediana minera, pero no apto para la pequea minera.



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La inversin requerida para una instalacin minera de

24 ton/da en Zaruma es alrededor de $ 250 000; es

decir, cerca de $ 200 000 para la mina y $ 50 000

para la planta con molienda.


120


Los costos de operacin de una sociedad mineracon

mina y planta en la regin de Zaruma y Portovelo

alcanzan 36 $/ton, los cuales se distribuyen de la

siguiente manera: 50% costos de personal, 33% costos

de insumos y materiales, 17 % restantes para energa,

transporte y administracin.



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De tal forma y considerando una depreciacin de la

inversin durante 5 aos, los costos totales de

produccin estn en 46 USD.


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Considerando una ley de mineral de 15 g/ton, debido a

la alta selectividad de la pequea minera, una

disponibilidad de la instalacin de 70% y una

recuperacin de 60% del oro en los procesos de

concentracin gravimtrica, amalgamacin y

cianuracin, la produccin es 126 gramos de oro diario,o sea 107 $/ton.



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Restando de este valor los costos de produccin y las

regalas, impuestos y deducciones (28 $/ton), queda una

utilidad de 32 $/ton.

De igual forma se determin los parmetros

microeconmicos para el caso de la minera informal y

para la instalacin de mediana minera, llegando a los

resultados en la tabla 3.


124


Utilidad de

mina &

planta

69 Pequeas minas

informal

60 Pequeas minas

formal1 Mediana minera

Ingresos 89 USD/t 107 USD/t 45 USD/t

Costo de inversin 6 USD/t 10 USD/t 7 USD/t

Costo de operacin 38 USD/t 36 USD/t 13 USD/tCosto de produccin 44 USD/t 46 USD/t 20 USD/t

Impuestos y

deducciones0 USD/t 28 USD/t 12 USD/t

Utilidad 45 USD/t 32 USD/t 13 USD/t

TABLA 3. RESULTADOS MICROECONOMICOS DELAS RAMAS DE MINERIA EN COMPARACION


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ANALISIS MACROECONOMICO

Para efectos de un anlisis macroecommico, se analiz

los costos de inversin y operacin desglosndolos en

gastos nacionales e internacionales. Asimismo, se

complet el anlisis con datos sobre costumbres de

consumo particular de los mineros.

126


Este anlisis permiti establecer el efecto sobre el balance

de pagos, determinando qu porcentaje de gastos de

inversin, operacin y consumo particular de los

involucrados se destinan al exterior.



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Los gastos que se destinan para productos producidos a

nivel nacional, y que de esta forma aumentan el capital

nacional en giro, son considerados como aporte bruto a la

economa nacional (tabla 4).


128


Aporte

macroeconmico

Pequea

minera

informal

Pequea

minera formal

Mediana

Minera

USD/a % USD/a % USD/a %

Consumo nacional (C.n.) 24.3 mio 91 23.6 mio 73 6.6 mio 49

Consumo internac. (C.i.) 2.3 mio 9 3.3 mio 10 4.8 mio 35

Impuestos directos 0 0 5.3 mio 16 2.2 mio 16

Total 26.7 mio 100 32.2 mio 100 13.6 mio 100Aporte bruto a economa

nacional

24.3 mio USD/a 28.9 mio USD/a 8.8 mio USD/a

TABLA 4. RESULTADOS MACROECONOMICOSDE LAS RAMAS DE MINERIA EN COMPARACION


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Ingresos fiscales

Pequea

minerainformal

Pequea

minera formal

Mediana

Minera

Impuestos directos 0 USD/a 5.3

mio USD/a

2.2

mio USD/a

10% IVA sobre 30% del consumo

nacional.


25% impuestos sobre consumo

internacional


Total impuestos indirectos 1.3

mio USD/a

1.5

mio USD/a

1.6

mio USD/a

Total ingresos fiscales 1.3mio USD/a

6.8 mio USD/a 3.8mio USD/a

oz de oro 72.347 oz 86.817 oz 36.656 ozImpuesto por oz Au 18 USD/oz 78 USD/oz 103 USD/oz

130


SINTESIS

Este anlisis permite a la vez determinar los ingresos

fiscales por la actividad minera. La minera formal

genera ingresos fiscales directos por pago de regalas,

patentes, concesiones e impuestos como impuesto a la

renta, impuesto al crdito, impuesto al patrimonio, etc.


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Por otro lado, el Estado recauda impuestos tambin

sobre el consumo nacional, sea en forma de IVA u otros

impuestos. En una primera aproximacin, podemos

considerar solamente el IVA tomando en cuenta que

debido a estructuras de economa informal la misma

solo puede ser recaudada en forma parcial...

SINTESIS

132


(30% en caso de consumidores de pequea minera

o 60% en caso de minera mediana, debido a su

estructura diferente de consumo). Sobre la adquisicin

de bienes importados, existen gravmenes que

estimamos en un promedio de 25%.

SINTESIS


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ESTRUCTURA DE COSTOS PRODUCIDOS DE MINERALOXIDADO DE COBRE EN PEQUEA MINERIA

Costos promedio

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ESTRUCTURA DE COSTOS PRODUCIDOS DE MINERAL DE

COBRE POR FLOTACION EN PEQUEA MINERIA


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ESTRUCTURA DE COSTOS DE MEDIANAMINERIA

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COSTOS SEGUN EL TAMAODE PRODUCCION $/LB DE CU


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COSTOS TOTALES VS. PRECIOSA LARGO PLAZO

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CRECIMIENTO A LARGO PLAZO


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RELEVANCIA DE LA PRODUCCION

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OPTIMIZACION DE OPERACIONESUNITARIAS MINERAS:

CAPACIDAD DEL PROCESO

137446_materialdeestudio-parteia

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