1 aspectos generales de la financiación local en españa a.g. hacienda y administración pública

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1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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2

Primera Parte

Visión General

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3

Aspectos Generales de la Financiación Local en España

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Aspectos Generales de la Financiación Local en España

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Financiación

Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones

respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas (art. 142 de la

Constitución Española de 1.978)

Financiación

Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones

respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas (art. 142 de la

Constitución Española de 1.978)

Recursos tributarios CC.LL. (IBI, IAE, IVTM, ICIO, IIVTNU, Tasas y

Contribuciones especiales)

Recursos financieros de las CC.LL. (PTE)

PendientePendiente

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Aspectos Generales de la Financiación Local en España

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Aspectos Generales de la Financiación Local en España

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Capacidad para gobernar sus respectivas haciendas

Obtención Empleo

Determinar el volumen de recursos

necesarios

Libre organización de su gasto

AUTONOMÍAAUTONOMÍA

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7

Aspectos Generales de la Financiación Local en España

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SUFICIENCIASUFICIENCIA

Dos vías fundamentales de financiación

Tributos propios PTE

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Aspectos Generales de la Financiación Local en España

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Artº 2 TRLRHL Enumera los recursos de las Entidades Locales Ayuntamientos:

• I ngresos por operaciones corrientes • Tributos Locales • Participación en los Tributos del Estado y de las CCAA• Subvenciones• Precios Públicos• Producto de multas y sanciones • Concesiones administrativas

• I ngresos por operaciones de Capital (solo pueden destinarse a inversiones)

• Ingresos procedentes de su Patrimonio (Enajenación Suelo) • Producto de operaciones de Crédito (endeudamiento)

ART. 2 Ley Hacienda LocalEnumera los recursos de las Entidades Locales:

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9

Impuestos directosImpuestos directos

IRNR

IRPF

Patrimonio

ISD

Sociedades

Sobre la renta Sobre el patrimonio

IBI

IAE IVTM

IIVTNU

ICIO

Impuestos indirectosImpuestos indirectos

IVA

ITP y AJD

PrimasSeguros

II. EE.

ImpuestosImpuestos

I Renta No Residentes

I. Renta deSociedades

PrimasSeguros

I. Patrimonio

I SucesionesDonaciones

I TransmisionesPatrimoniales

I. Renta Personasfisicas

IVA

I. Especiales

I Bienes Inmuebles

I Actividades Económicas I Vehículos

I Plusvalía Terrenos

I ConstruccionesInstalaciones

y Obras

Aspectos Generales de la Financiación Local en España

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Impuestos 2009 (millones €)

62.894

32.991

20.18917.871

3.859 2.4431.163

1251.4062.342 1.3451.5452.098

2.508

9.890

208

576

963

IRPF IVA IS IIEE ITP IBI ISD IVTM ICIO IRNR I.SEGUR IP IAE IIVTNU IVMDH

ESTADO + CCAA CCLL

CCLL12%

Estado + CCAA88%

Sólo el 12 % de los impuestos financian a las

HHLL

Aspectos Generales de la Financiación Local en España

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11

Segunda ParteEvolución de la

Hacienda Pública en la Ciudad De

Madrid

Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid

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Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid

(millones de euros)2007 2008 2009

(I ) Ingresos Liquidados por Operaciones Corrientes (capítulos 1 a 5 del Presupuesto de Ingresos) 3.750,83 4.042,47 4.228,37

(I I ) Obligaciones Liquidadas por Operaciones Corrientes (capítulos 1 a 4 del Presupuesto de Gastos) 3.368,72 4.120,31 3.611,43

(I I I ) AHORRO BRUTO (I -I I ) 382,11 -77,84 616,94

(IV) Amortizaciones de Pasivos Financieros liquidados (capítulo 9 Presupuesto de Gastos) 168,28 218,28 234,76

(V) AHORRO NETO (I I I -IV) 213,83 -296,12 382,18

(VI ) NUEVO ENDEUDAMIENTO 529,00 219,08 1.105,09(Capítulo 9 del Presupuesto de Ingresos)

AHORRO BRUTO Y NETO AYUNTAMIENTO DE MADRID

Presupuesto Liquidado

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1313

En 2008 la crisis económica sin precedentes lastro los ingresos municipales, situando

el nivel de ejecución en el 79,65% de las previsiones realizadas antes de la crisis. La

incidencia de la crisis en los ingresos municipales de dicho ejercicio se

pueden estimar en unos 732 millones de euros (la mayor parte de ellos debido a

la desaparición de los ingresos por venta de suelo municipal).

2008: Irrupción de la crisis económica y desplome de los ingresos

ING R E S OSP R E VIS IONE S DE F INITIVAS

DE R E C HOS R E C ONOC IDOS

% E J E C UC IÓNIMP AC TO

E S TIMADO C R IS IS

1. IMP UE S T O S DIR E C T O S 1.581,0 1.436,3 90,85% 71,02. IMP UE S T O S INDIR E C T O S 243,7 211,2 86,66% 17,43. T AS AS /O T R O S ING R E S O S 792,1 728,5 91,97% 49,04. T R ANS F E R . C O R R . 1.524,6 1.360,9 89,26% 46,25. ING R E S O S P AT R IMO NIAL E S 383,2 305,6 79,73% 74,66. E NAJ E NAC IÓ N INVE R S IO NE S 546,9 80,6 14,74% 474,67. T R ANS F E R . C AP IT AL 40,4 5,8 14,38%8. AC T IVO S F INANC . 127,9 0,2 0,15%9. P AS IVO S F INANC . 219,1 219,1 100,00%TOTAL 5.458,8 4.348,2 79,65% 732,9

Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid A

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1414

El efecto de la crisis sobre los ingresos de 2010 supone un descenso del 28,9% de

los ingresos municipales vinculados al sector inmobiliario y a los ingresos

vinculados al ciclo económico (financiación estatal). El importe asciende a 642

millones de euros respecto de 2007.

1.413,41.196,8

427,7

345,8

358,1

24,5

21,9

11,3

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2007 2010

APROVECH. URBAN.

VENTA SUELO

TRIBUTOS (PLUSVALIA, ICIO Y TASAS URBAN.)

FINANC. ESTADO

- 28,9%(-642 M €)

Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid A

YU

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NTO

DE

MA

DR

ID

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15

El presupuesto de 2011 es el tercer presupuesto que recoge el ajuste a un nuevo

escenario de ingresos derivado de la crisis. Los ingresos corrientes se mantienen a

niveles similares a los de 2010, los ingresos de capital se reducen drásticamente

debido a la caída en los ingresos derivados de la venta de suelo.

Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid A

YU

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MA

DR

ID

PRESUPUESTO VAR. 10-08 VAR. 11-08CAPITULOS 2008 2009 2010 2011 % %

1. IMPUESTOS DIRECTOS 1.581,0 1674,8 1694,1 1.732,5 7,15% 9,58%2. IMPUESTOS INDIRECTOS 243,7 212,5 177,7 151,5 -27,08% -37,82%

3. TASAS Y OTROS INGRESOS 775,0 994,9 997,2 912,8 28,67% 17,78%4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.551,6 1.531,2 1.286,9 1.280,3 -17,06% -17,49%5. INGRESOS PATRIMONIALES 383,5 135,3 308,4 400,8 -19,58% 4,51%6. ENAJENACIÓN DE INVERSIONES 474,7 291,5 147,7 52,8 -68,89% -88,88%7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 29,9 46,7 82,8 33,5 176,92% 12,04%8. ACTIVOS FINANCIEROS 0,0 0,0 0,0 0,0 - -9. PASIVOS FINANCIEROS 218,3 282,6 257,4 0,0 17,91% -100,00%TOTAL 5.257,7 5.169,5 4.952,2 4.564,2 -5,81% -13,19%

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Tercera Parte Financiación Específica del

Ayuntamiento de Madrid

Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid

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FINANCIACIÓN MADRID 2010

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CAPITULOS EJ ECUCIÓN

2010

1. Impuestos Directos 1.659.644.2062. Impuestos Indirectos 140.248.206

3. Tasa y otros Ingresos 921.324.266

4. Transferencias Corrientes 1.173.151.5445. Ingresos Patrimoniales 89.035.920

I ngresos Corrientes 3.983.404.142

6. Enajenación de Inversiones 99.455.637

7. Transferencias de Capital 410.888.394

I ngresos de Capital 510.344.0318. Activos Financieros 187.895.9339. Pasivos Financieros 0

I ngresos op. Financieras 187.895.933TOTAL PRESUPUESTO 4.681.644.106

1. Impuestos Directos

35%

2. Impuestos Indirectos

3%

3. Tasa y otros Ingresos

20%

4. Transferencias Corrientes

25%5. Ingresos

Patrimoniales2% 6. Enajenación

de Inversiones 2%

7. Transferencias de Capital

9%

8. Activos Financieros

4%

9. Pasivos Financieros

0%

Page 18: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

18

• Constitución Española: Art. 142• Leyes: TRLRHL y TRLCI• Ordenanzas

• Constitución Española: Art. 142• Leyes: TRLRHL y TRLCI• Ordenanzas

• Tasas• Contribuciones Especiales• Impuestos

• Tasas• Contribuciones Especiales• Impuestos

• Art. 28 a 37 y 58 TRLRHL• Hecho Imponible: Aumento de valor de

los bienes por obras públicas o servicios públicos (establecimiento o ampliación)

• Art. 28 a 37 y 58 TRLRHL• Hecho Imponible: Aumento de valor de

los bienes por obras públicas o servicios públicos (establecimiento o ampliación)

• Art. 20 a 27 y 57 TRLRHL• Tipos:

- Por utilización del domino público local- Por prestación de servicios

• Art. 20 a 27 y 57 TRLRHL• Tipos:

- Por utilización del domino público local- Por prestación de servicios

Contexto normativoContexto normativo

TributosTributos

Contribuciones Especiales

Contribuciones Especiales

TasasTasas

Impuestos MunicipalesImpuestos

Municipales

• Art. 59 a 110 TRLRHL• Tipos:

-Obligatorios-Potestativos

• Art. 59 a 110 TRLRHL• Tipos:

-Obligatorios-Potestativos

TR

IBU

TO

S

LOC

ALE

S

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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CAPITULOS 1 Y 2 CAPITULOS 1 Y 2 Impuestos directos eImpuestos directos eImpuestos indirectosImpuestos indirectos

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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OBLIGATORIOS OBLIGATORIOS

POTESTATIVOSPOTESTATIVOS

Iº. S/ BIENES INMUEBLES (IBI)

Iº. S/ BIENES INMUEBLES (IBI)

Iº. S/CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y OBRAS (ICIO)Iº. S/CONSTRUCCIONES

INSTALACIONES Y OBRAS (ICIO)

Iº. S/ACTIVIDADES ECONÓMICAS (IAE)Iº. S/ACTIVIDADES ECONÓMICAS (IAE)

Iº. VEHÍCULOS TRACCIÓN MECÁNICA (IVTM)Iº. VEHÍCULOS TRACCIÓN MECÁNICA

(IVTM)

Iº. S/INCREMENTO VALOR TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (IIVTNU)Iº. S/INCREMENTO VALOR TERRENOS

DE NATURALEZA URBANA (IIVTNU)

IMPU

ESTO

S

LO

CA

LES

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Composición de los impuestos 2010

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FINANCIACIÓN MADRID 2010

IMPUESTOS LIQUIDACIÓN 2010 (%)

I . Bienes Inmuebles 1.007.434.248 53,39%I . Sobre Vehículos de Tracción Mecánica 176.340.283 9,34%I . Sobre Increm. Valor Terrenos Nat. Urbana 235.478.579 12,48%

I . Actividades Económicas 128.550.329 6,81%I . Cosntrucciones, Instal. Y Obras 83.014.214 4,40%

TOTAL IMPUESTOS LOCALES 1.653.172.914 87,61%I .R.P.F. 111.716.140 5,92%I .V.A. 42.237.589 2,24%

I . Especial Alcohol 1.079.705 0,06%

I .Especial Tabaco 6.605.473 0,35%

I . Especial Hidrocarburos 7.291.804 0,39%TOTAL IMPUESTOS CEDIDOS 233.886.216 12,39%

TOTAL IMPUESTOS 1.887.059.130 100%

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Impuesto sobre Bienes InmueblesImpuesto sobre Bienes InmueblesImpuesto sobre Bienes InmueblesImpuesto sobre Bienes Inmuebles

Tributo directo de carácter real que grava el Tributo directo de carácter real que grava el valor de los bienes inmueblesvalor de los bienes inmuebles

Tributo directo de carácter real que grava el Tributo directo de carácter real que grava el valor de los bienes inmueblesvalor de los bienes inmuebles

Hecho imponible: la titularidad de los Hecho imponible: la titularidad de los derechos sobre los bienes inmuebles rústicos derechos sobre los bienes inmuebles rústicos

y urbanos y sobre los inmuebles de y urbanos y sobre los inmuebles de características especialescaracterísticas especiales

Hecho imponible: la titularidad de los Hecho imponible: la titularidad de los derechos sobre los bienes inmuebles rústicos derechos sobre los bienes inmuebles rústicos

y urbanos y sobre los inmuebles de y urbanos y sobre los inmuebles de características especialescaracterísticas especiales

1.0071.007Millones €Millones €

1.0071.007Millones €Millones €

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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Page 23: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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2007 20122002

VC

VC VC VC VC VC VC VC VC VC VC

VC

10 años máximo

BL BL BL BL

BLBL BL BL BL

BL

RevisiónCatastral(Estado)

RevisiónCatastral(Estado)

Cuota = Valor Catastral x (1-Reducción) Cuota = Valor Catastral x (1-Reducción) x Tipox Tipo

IBI

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Page 24: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

24

Máximo

1,3%

Mínimo

0,4%

0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,30,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3

MadridMadrid

0,581%0,581%

Otras ciudadesOtras ciudades

Barcelona : 0,75%Barcelona : 0,75%

Sevilla : 0,847 %Sevilla : 0,847 %

Bilbao : 0,9071% Bilbao : 0,9071%

Valencia : 0, 974 %Valencia : 0, 974 %

ModeraciModeracióón en la eleccin en la eleccióón n del tipo de gravamen I.B.I. por del tipo de gravamen I.B.I. por

el Ayuntamiento de Madridel Ayuntamiento de Madrid

I BI TIPO DE GRAVAMENTIPO DE GRAVAMEN

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Impuesto sobre Actividades Impuesto sobre Actividades EconómicasEconómicas

Impuesto sobre Actividades Impuesto sobre Actividades EconómicasEconómicas

Tributo directo de carácter realTributo directo de carácter realHecho imponible: el ejercicio, en territorio Hecho imponible: el ejercicio, en territorio

nacional, de actividades empresariales, nacional, de actividades empresariales, profesionales o artísticasprofesionales o artísticas

Tributo directo de carácter realTributo directo de carácter realHecho imponible: el ejercicio, en territorio Hecho imponible: el ejercicio, en territorio

nacional, de actividades empresariales, nacional, de actividades empresariales, profesionales o artísticasprofesionales o artísticas

128,5128,5Millones €Millones €

128,5128,5Millones €Millones €

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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Page 26: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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IAE Empresas > 1.000.000 €Empresas > 1.000.000 €

Cuota Tarifa Municipal Cuota provincial/nacional

Coef. Ponderación

Índice Situación

DEUDA

1,29 – 1,35

0,4 – 3,8

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FINANCIACIÓN MADRID 2010

Page 27: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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Impuesto sobre Vehículos de Impuesto sobre Vehículos de Tracción MecánicaTracción Mecánica

Impuesto sobre Vehículos de Impuesto sobre Vehículos de Tracción MecánicaTracción Mecánica

Tributo directo que grava la titularidad de los Tributo directo que grava la titularidad de los vehículos aptos para circular por las vías vehículos aptos para circular por las vías

públicaspúblicas

Tributo directo que grava la titularidad de los Tributo directo que grava la titularidad de los vehículos aptos para circular por las vías vehículos aptos para circular por las vías

públicaspúblicas

176,6176,6Millones €Millones €

176,6176,6Millones €Millones €

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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Page 28: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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I. VEHICULOS Cuota Tarifa

Coef. Incremento

Bonificaciones

DEUDA

1,0 – 2,0CUOTA

(€)

22

64

137

175

224

De 12 hasta 15,99 CF

De 16 hasta 19,99 CF

De 20 CF en adelante

POTENCIA Y CLASE DE VEHICULO

TURISMOS

De menos de 8 CF

De 8 hasta 11,99,CF

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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Page 29: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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FINANCIACIÓN MADRID 2010

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Impuesto sobre Construcciones Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y ObrasInstalaciones y Obras

Impuesto sobre Construcciones Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y ObrasInstalaciones y Obras

Tributo indirectoTributo indirectoHecho imponible: la realización, dentro del Hecho imponible: la realización, dentro del

término municipal, de cualquier construcción, término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija licencia instalación u obra para la que se exija licencia

de obras o urbanísticade obras o urbanística

Tributo indirectoTributo indirectoHecho imponible: la realización, dentro del Hecho imponible: la realización, dentro del

término municipal, de cualquier construcción, término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija licencia instalación u obra para la que se exija licencia

de obras o urbanísticade obras o urbanística

8383Millones €Millones €

8383Millones €Millones €

Page 30: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

30

I. CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS

Cuota = Coste de ejecución x Tipo

Máximo 4%

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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Page 31: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

31

Impuesto sobre el Incremento de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos UrbanosValor de los Terrenos Urbanos

Impuesto sobre el Incremento de Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos UrbanosValor de los Terrenos Urbanos

Tributo directo que grava el incremento de Tributo directo que grava el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se valor que experimenten dichos terrenos y se manifieste a consecuencia de la transmisión manifieste a consecuencia de la transmisión

de propiedadde propiedad

Tributo directo que grava el incremento de Tributo directo que grava el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se valor que experimenten dichos terrenos y se manifieste a consecuencia de la transmisión manifieste a consecuencia de la transmisión

de propiedadde propiedad

235,4235,4Millones €Millones €

235,4235,4Millones €Millones €

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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Page 32: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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PLUSVALIA MUNICIPAL

Cuota = Valor Catastral x Años Generación x Coef. Municipal x Tipo

Periodo de Periodo de generacióngeneración

PorcentPorcentaje aje

máximomáximo

Tipo Tipo MáximoMáximo

De 1 a 5 años 3,7% 30%

Hasta 10 años 3,5% 30%

Hasta 15 años 3,2% 30%

Hasta 20 años 3% 30%

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FINANCIACIÓN MADRID 2010

Page 33: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

33

3 – Tasas y otros ingresos3 – Tasas y otros ingresos

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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Page 34: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

34

FINANCIACIÓN MADRID 2010

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CAPITULOS EJ ECUCIÓN

2010

1. Impuestos Directos 1.659.644.2062. Impuestos Indirectos 140.248.206

3. Tasa y otros Ingresos 921.324.266

4. Transferencias Corrientes 1.173.151.5445. Ingresos Patrimoniales 89.035.920

I ngresos Corrientes 3.983.404.142

6. Enajenación de Inversiones 99.455.637

7. Transferencias de Capital 410.888.394

I ngresos de Capital 510.344.0318. Activos Financieros 187.895.9339. Pasivos Financieros 0

I ngresos op. Financieras 187.895.933TOTAL PRESUPUESTO 4.681.644.106

1. Impuestos Directos

35%

2. Impuestos Indirectos

3%

3. Tasa y otros Ingresos

20%

4. Transferencias Corrientes

25%5. Ingresos

Patrimoniales2% 6. Enajenación

de Inversiones 2%

7. Transferencias de Capital

9%

8. Activos Financieros

4%

9. Pasivos Financieros

0%

Page 35: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

35

Tasas y otros ingresosTasas y otros ingresos

FINANCIACIÓN MADRID 2010

AYU

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36

TASA POR RECOGIDA Y TASA POR RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS TRATAMIENTO DE RESIDUOS

TASA POR RECOGIDA Y TASA POR RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Contraprestación por el Servicio prestado Contraprestación por el Servicio prestado por el Ayuntamiento de gestión de Residuos por el Ayuntamiento de gestión de Residuos Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento)Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento)

Contraprestación por el Servicio prestado Contraprestación por el Servicio prestado por el Ayuntamiento de gestión de Residuos por el Ayuntamiento de gestión de Residuos Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento)Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento)

168168Millones €Millones €

168168Millones €Millones €

FINANCIACIÓN MADRID 2010

AYU

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MIE

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37

TASA DE SERVICIO DE TASA DE SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS

ZONAS DE LA CAPITALZONAS DE LA CAPITAL

TASA DE SERVICIO DE TASA DE SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS

ZONAS DE LA CAPITALZONAS DE LA CAPITAL

CONTRAPRESTACIÓN POR PERMITIR ESTACIONAR VEHÍCULOS DONDE ESTÉ

LIMITADA LA DURACIÓN

CONTRAPRESTACIÓN POR PERMITIR ESTACIONAR VEHÍCULOS DONDE ESTÉ

LIMITADA LA DURACIÓN

87,887,8Millones €Millones €

87,887,8Millones €Millones €

AYU

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FINANCIACIÓN MADRID 2010

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38

4 – Participación en ingresos 4 – Participación en ingresos del Estadodel Estado

AYU

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FINANCIACIÓN MADRID 2010

Page 39: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

39

FINANCIACIÓN MADRID 2010

AYU

NTA

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NT

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RID

CAPITULOS EJ ECUCIÓN

2010

1. Impuestos Directos 1.659.644.2062. Impuestos Indirectos 140.248.206

3. Tasa y otros Ingresos 921.324.266

4. Transferencias Corrientes 1.173.151.5445. Ingresos Patrimoniales 89.035.920

I ngresos Corrientes 3.983.404.142

6. Enajenación de Inversiones 99.455.637

7. Transferencias de Capital 410.888.394

I ngresos de Capital 510.344.0318. Activos Financieros 187.895.9339. Pasivos Financieros 0

I ngresos op. Financieras 187.895.933TOTAL PRESUPUESTO 4.681.644.106 1. Impuestos

Directos35%

2. Impuestos Indirectos

3%

3. Tasa y otros Ingresos

20%

4. Transferencias Corrientes

25%5. Ingresos

Patrimoniales2% 6. Enajenación

de Inversiones 2%

7. Transferencias de Capital

9%

8. Activos Financieros

4%

9. Pasivos Financieros

0%

Impuestos Impuestos cedidoscedidos

IRPF, IVA, IIEEIRPF, IVA, IIEE

Page 40: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

40

La PTE 2004 se descompone en 2 partes:La PTE 2004 se descompone en 2 partes:a) Cesta de tributosa) Cesta de tributosb) Fondo complementario de financiaciónb) Fondo complementario de financiación

ParticipaciónParticipaciónIngresos EstadoIngresos Estado

20042004

Cesta de impuestosCesta de impuestos

Fondo ComplementarioFondo Complementario20042004

2,0454% IIEE2,0454% IIEE1,6875% IRPF1,6875% IRPF 1,7897% IVA1,7897% IVA

MODELO DE CESIÓN

MODELO DE CESIÓN

FIN

AN

CIA

CIÓ

N E

STA

DO

FINANCIACIÓN MADRID

2010

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Page 41: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

41

FCF 2004

2004 Base

∆ FCF

FCF 2004

∆ FCF

FCF 2004

∆ ITE 04-05

∆ITE 04-X

IncrementoIncrementoFondoFondo

ComplementarioComplementario

Año 2005 Año 2007 Año X

Financiación

AYU

NTA

MIE

NT

O D

E M

AD

RID

FINANCIACIÓN MADRID 2010

Page 42: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

4220042003

PIE2003

PIE2004

ITE 03/04ITE 03/04

2005 Año x

PIE2005

PIEAño X

ITE 04/05ITE 04/Año XITE 04/Año X

Se distribuye entre los municipios de la siguiente forma:- El 75% en función de la población, ponderada según estratos de población- El 12,5% en función del esfuerzo fiscal- El 12,5% en función del inverso de la capacidad tributariaGarantía: la financiación resultante para cada municipio no puede ser inferior a la de 2003

MODELO DE VARIABLES

MODELO DE VARIABLES

FINANCIACIÓN MADRID 2010

AYU

NTA

MIE

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O D

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AD

RID

Page 43: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

43

Cuarta Parte

Agencia Tributaria Madrid

Page 44: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

4444

Fecha creación Fecha creación 29 de octubre de 200429 de octubre de 2004

La Agencia Tributaria

Madrid

A.G

. H

AC

IEN

DA

BLI

CA

ORGANISMO AUTONOMO FUNCIÓN INTEGRAL FUNCIONES DELEGABLES IDENTIFICABLE

Competencias

Tributaria Ingresos Normativa Seguimiento del Presupuesto

ORGANISMO AUTONOMO FUNCIÓN INTEGRAL FUNCIONES DELEGABLES IDENTIFICABLE

Competencias

Tributaria Ingresos Normativa Seguimiento del Presupuesto

AGENCIA TRIBUTARIA MADRID

Page 45: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

45

Plan de actuación anual

+ Lucha contra el fraude+ Lucha contra el fraude

+ Asistencia al contribuyente+ Asistencia al contribuyente

+ Gestión tributaria+ Gestión tributaria

+ Gestión catastral+ Gestión catastral

+ Gestión recaudatoria+ Gestión recaudatoria

AGENCIA TRIBUTARIA MADRID A

.G. H

AC

IEN

DA

BLI

CA

Page 46: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

46

Sistema especial de pagoSistema especial de pago

Tarjeta de crédito o débitoTarjeta de crédito o débito

Pago por InternetPago por Internet

Fraccionamiento del pagoFraccionamiento del pago

Domiciliaciones bancariasDomiciliaciones bancarias

Asistencia al contribuyente+Facilidades de pago

Campañas tributariasCampañas tributarias

AGENCIA TRIBUTARIA MADRID A

.G. H

AC

IEN

DA

BLI

CA

Page 47: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

47

Asistencia al contribuyente

Oficinas Atención Integral al contribuyente

Oficinas Atención Integral al contribuyente

+Cerca

• Convenio Colegio Notarial

• Convenio Tráfico

• Convenio Registradores

• Convenio Gestores

• Acuerdo Administradores de Fincas

• Convenio Colegio Notarial

• Convenio Tráfico

• Convenio Registradores

• Convenio Gestores

• Acuerdo Administradores de Fincas

Apertura de nuevas oficinas

Zona Centro

•Zona Norte

•Zona Sur

Apertura de nuevas oficinas

Zona Centro

•Zona Norte

•Zona Sur

Convenios de colaboraciónConvenios de colaboración

AGENCIA TRIBUTARIA MADRID A

.G. H

AC

IEN

DA

BLI

CA

Page 48: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

4848

Evolución de la plantilla

Plantilla Efectivos

Plantilla a 31/12/08 909 829

Variación 2009 -2 25

Plantilla a 31/12/09 907 854

30 % 30 % HombresHombres

30 % 30 % HombresHombres

70 % 70 % MujeresMujeres70 % 70 %

MujeresMujeres

Formación: polivalente, continua

Motivación: incentivos / objetivos

Misión: asesor del contribuyente

Actuaciones: RPT, formación, Oficina de Atención Integral

Formación: polivalente, continua

Motivación: incentivos / objetivos

Misión: asesor del contribuyente

Actuaciones: RPT, formación, Oficina de Atención Integral

Distribución del personal por edades

2%20%

43%

29%

6%

Menos de 31 De 31 a 40 De 41 a 50

De 51 a 60 Más de 60

A.G

. H

AC

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CAAspectos Generales de la

Financiación Local en España

RECURSOS HUMANOS

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Nuevas tecnologías

• Nueva aplicación Gestión integral

• Nuevo Portal web Portal del Contribuyente Programas de ayuda

• Nuevo sistema de información catastral Servidor CITRIX Puntos de información

catastral (PIC)

• Nueva aplicación Gestión integral

• Nuevo Portal web Portal del Contribuyente Programas de ayuda

• Nuevo sistema de información catastral Servidor CITRIX Puntos de información

catastral (PIC)

Aspectos Generales de la Financiación Local en España

A.G

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Page 50: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

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Coste de la ATMCoste de la ATM : 1,6 € por cada 100 € de ingresos corrientesAtención presencial:Atención presencial: se han atendido 651.317 personas, de las cuales 629.597 lo han sido en alguna de las OAICTrámites por Internet:Trámites por Internet: se han realizado 915.567 trámites, un 35% más que en 2008

Inspección tributariaInspección tributaria : los derechos contraídos por 108 mill euros, se han incrementado en un 24% respecto a 2008

Pagos telemáticos:Pagos telemáticos: se han realizado 707.706 pagos, un 44% más que en 2008

Resultados 2009

50

A.G

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CAAspectos Generales de la

Financiación Local en España

Page 51: 1 Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

51

Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

Gabriela Navarro HerasDirección de Análisis Financiero de la ATM