Ley 20.920

Marco para la Gestión de Residuos, Responsabilidad Extendida del

Productor y Fomento al Reciclaje

Oficina de Economía Circular

2 de octubre 2018

El modelo actual

MATERIAS PRIMAS RESIDUOSPRODUCTOS

El modelo tiene que cambiar

DE LA CUNA A LA CUNA = ECONOMÍA CIRCULAR

Un residuo es un recurso

Fuente: econoticias.com/6 de junio 2018

Generación de residuos municipales per cápita, 2013

Gestión de los residuos municipales, por tipo de tratamiento, 2013

EVALUACION DE DESEMPEÑO AMBIENTALCHILE 2016 (OCDE)

LEY 20.920

La Ley N° 20.920, Marco para la Gestión de Residuos, la ResponsabilidadExtendida del Productor y Fomento al Reciclaje, tiene por objeto “disminuirla generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo devalorización, a través de la instauración de la responsabilidad extendida delproductor y otros instrumentos de gestión de residuos, con el fin de protegerla salud de las personas y el medio ambiente”.

Evitar generar residuo. El mejor residuo es el que no se genera.

Acondicionar el residuo. Limpiar, desarmar, enfardar, etc.

Aprovechar el residuo como recurso o materia prima.

Aprovechar el residuo como fuente de energía.

Menos eliminación significa que aprovechamos los residuos.

Un residuo es un recurso

LEY 20.920

LEY N°20.920 - TRAMITACIÓN

Presentación Cámara de Diputados

2013

Aprobación Comisión

Medio Ambiente y

Bienes nacionales del Senado

Enero 2016

Aprobación Comisión de

Hacienda del Senado

Marzo2016

Promulgación Ley 20.920Mayo

2016

PUBLICACIÓN DIARIO OFICIAL

01 DE JUNIO DE 2016

QUÉ ESTABLECE LA LEY

• Otorga nuevas competencias al Ministerio para la gestión de residuos (Art. 4º):

Ecodiseño;Certificación, rotulación y etiquetado;Sistema de depósito y reembolso;Mecanismos de separación en origen y recolección selectiva;Mecanismos para manejo ambientalmente racional de residuos;Mecanismos para prevenir la generación de residuos (red de alimentos).

• Crea la Responsabilidad Extendida del Productor (REP)

¿Qué es la REP?

• Es un instrumento económico de gestión de residuos.

• Obliga a los productores de ciertos productos a organizar y financiar la gestión de los residuos derivados de los productos que comercialicen en el país.

REP: ¿Cuál es la lógica?

“El que contamina paga”

$

$

Meta de recolectar y valorizar X% de todo lo producido

Sistemas de gestión

COLECTIVO

MMA SMA

Superintendencia

del Medio Ambiente

SMA

Productor de

Productos

PrioritariosSistemas de

Gestión

MMA

Ministerio del

Medio Ambiente

Gestores de

Residuos

Actores involucrados

Consumidores

TDLC

Tribunal de Defensa

de la Libre

Competencia

¿Cuáles son los productos que regularemos?

Neumáticos Envases y embalajes Pilas

Baterías Aceites lubricantes Aparatos eléctricos y

electrónicos

Proceso de elaboración del Decreto REP

Elaboración Anteproyecto

(6 meses)

Resolución de Inicio

Apertura Expediente Público

Comité Operativo Ampliado

Recepción de Antecedentes

AGIES

Resolución de Aprobación de Anteproyecto

Consulta Pública(30 días)

Consulta CiudadanaConsulta Consejo

Consultivo

Propuesta de Decreto Supremo

(60 días)

Resolución de Propuesta de Decreto Supremo

Pronunciamiento CMS

Pronunciamiento Presidente de la República

Toma de razón (CGR)

Cronograma desarrollo de metas PP

2018 2019 2020 2021

Producto Priortario Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2 Semestre 1 Semestre 2

Neumáticos

Envases y Embalajes

Aceites lubricantes

Baterías

Aparatos Eléctricos y Electrónicos

Pilas

Desarrollo de decreto de metas

Estudio levantamiento insumos AGIES y definición de un modelo de negocio para la implementación de la REP

Estudio normativa comparada y levantamiento insumos AGIES

¿En qué hemos avanzado?

ÚLTIMOS ESTUDIOS DESARROLLADOS

http://chilerecicla.gob.cl/documentos y http://sinia.mma.gob.cl

Envases y Embalajes

Aparatos Eléctricos y Electrónicos

Clúster Automotriz: Aceites lubricantes, baterías y neumáticos.

Desarrollo del sistema sectorial REP

Catastro de Capacidad Instalada para la valorización de residuos en Chile

Estudio de Antecedentes para elaboración de AGIES Automotriz

¿En qué hemos avanzado?

Reglamento Estado Actual

Procedimiento para elaborar decretos de metas (art. 4 y 14).

Publicado en DO el 30/10/2017.

Fondo para el Reciclaje (Art. 31). Publicado en DO el 17/10/2017.

Movimiento transfronterizo de residuos En trámite de toma de razón.

Modificación Procedimiento simplificado permiso de edificación (Art. 36).

En trámite de toma de razón.

Procedimiento simplificado para autorización sanitaria (Art. 35)

Observaciones consulta pública en revisión.

Modificación RETC (Art. 37). Próximo a publicarse.

✓Anteproyectos de decretos de metas de neumáticos y de envases y embalajes

✓ Comité operativo ampliado de neumáticos (5 sesiones)

✓ Segundo proceso de declaración de productores de productos prioritarios

¿En qué estamos hoy?

Meta REP Neumáticos

Proceso de elaboración del Decreto REP Neumáticos

Comité REP Neumáticos

AUTORIDADESMinisterio de HaciendaMinisterio de Economía, Fomento y TurismoMinisterio de TransporteMinisterio de Obras PúblicasMinisterio de SaludFiscalía Nacional Económica

MUNICIPALIDADESAsociación de Municipalidades por la Sustentabilidad Ambiental (AMUSA)Asociación Metropolitana de Municipalidades de Santiago Sur (MSUR)

PRODUCTORES Cámara de la Industria del Neumático de Chile A.G. (CINC)Asociación Gremial Chile Neumáticos AGSociedad Nacional de Minería F.G. (SONAMI)DERCO S.A.

COMERCIALIZADORES Y DISTRIBUIDORESEmpresa Neumáticos y Llantas del Pacífico

GESTORESPolambiente S.A.Sociedad Recauchajes Atlas LimitadaAsociación Gremial de Recauchadores y Renovadores de Neumáticos de Chile (ARNEC)

RECICLADORES DE BASEMovimiento Nacional de Recicladores de Base

CONSUMIDORES o ASOCIACIONES DE TRANSPORTISTAS Chiletransporte A.G.

ACADEMIAUniversidad de Concepción

ONGFundación Basura

Meta REP Envases y Embalajes

Comité REP Envases y Embalajes

AUTORIDADESMinisterio de HaciendaMinisterio de Economía, Fomento y TurismoMinisterio de SaludFiscalía Nacional Económica

MUNICIPALIDADESAsociación de Municipalidades por la Sustentabilidad Ambiental (AMUSA)Asociación Metropolitana de Municipalidades de Santiago Sur (MSUR)

PRODUCTORES AB Chile, Alimentos y Bebidas de Chile A.G.Asociación Gremial de Industrias Proveedoras (AGIP) Asociación Nacional de Fabricantes e Importadores de Productos Fitosanitarios Agrícolas A.G. (AFIPA)Cámara de la Industria Cosmética de ChileSociedad de Fomento Fabril (SOFOFA)Centro de Envases y Embalajes de Chile (CENEM)Point Chile S.A. (empresa de menor tamaño)

COMERCIALIZADORES Y DISTRIBUIDORESSupermercados de Chile A.G.

GESTORESAsociación Nacional de la Industria del Reciclaje A.G. (ANIR)Asociación de Industriales del Plástico (ASIPLA)RECUPACCristalerías Toro

RECICLADORES DE BASEMovimiento Nacional de Recicladores de Base

CONSUMIDORES AdC Circular

ACADEMIAUSACH (Laboratorio de Envases )Pontificia Universidad Católica

ONGValdivianos sin basura Fundación basura

✓ Inicio consulta pública anteproyecto de decreto de metas de neumáticos

✓ Inicio del trabajo con el comité operativo ampliado de envases y embalajes

¿Qué se viene durante el segundo semestre?