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广州市政府采购单一来源采购文件

采购项目名称：城建安置房后续监管事务性服务采购项目编号：GZCQC1900FD11016

采购方式：单一来源采购采购人：广州市城建安置房事务中心

广州程启招标代理有限公司编制2020 年 1 月

广州程启招标代理有限公司一站代理全程开启

目录第一章采购邀请...............................................................................1

第二章报价须知...............................................................................5

第三章采购人需求...........................................................................15

第四章合同（样本）........................................................................25

第五章报价文件格式........................................................................30

格式 1 报价函..............................................................................................31

格式 2 报价一览表........................................................................................33

格式 3 详细报价...........................................................................................34

格式 4 报价人资格情况表..............................................................................35

格式 5 采购人需求响应差异表........................................................................37

格式 6 合同响应差异表.................................................................................38

格式 7 服务方案...........................................................................................39

格式 8 法定代表人证明书..............................................................................40

格式 9 法定代表人授权书..............................................................................41

格式 10 交纳服务费承诺书............................................................................42

目录广州程启招标代理有限公司编制


第一章采购邀请

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采购邀请广州程启招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市城建安置房事

务中心（以下简称 “ 采购人 ” ）的委托，就以下采购项目（采购项目编号：GZCQC1900FD11016）进行单一来源采购。有关事项公告如下：

一、采购采购项目编号：GZCQC1900FD11016

二、采购采购项目名称：城建安置房后续监管事务性服务三、采购项目预算金额：8,482,200.00 元四、采购数量：1 项五、项目内容及需求：

采购内容服务期限最高限价备注

城建安置房后续监管事务性服务

2 年，即 2020年 1 月 1 日至2021 年 12 月31 日，合同一

年一签。

8,482,200.00元

根据专家论证、单一来源采购公示结果及《广州市财政局关于城建安置房后续监管事务性服务项目采用单一来源采购方式的复函》，现邀请广州市悦华物业管理有限公司进行单一来源谈判。

注:1、采购项目内容及需求详见采购文件---采购人需求。2、报价人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。3、政府采购监督机构：同级政府采购监督管理部门。

六、供应商资格：1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供

以下材料：（1）提供营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许

可证）复印件；（2）提供 2018 年财务状况报告复印件或银行出具的资信证明材料复印件；（3）提供近半年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件，如依法

免税的，应提供相应文件证明其依法免税；网址：http://www.gzcqc.com mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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（4）提供近半年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

（5）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（6）提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（提供书面承诺）3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下的政府采购活动；（提供书面承诺）4、供应商提供《公平竞争承诺书》原件；5、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人

或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料）；

6、本项目不接受联合体报价。七、拟定的唯一供应商名称、地址：供应商名称：广州市悦华物业管理有限公司；地址：广州市越秀区府前路 3 号三楼。八、符合资格的供应商应当在 2020 年 1 月 24 日至 2020 年 2 月 5 日期间（上午

09:00 至 12:00,下午 14:30 至 17:30，法定节假日除外,不少于 5 个工作日）到广州程启招标代理有限公司（详细地址：广州市越秀区恒福路 238 号 2楼（建设银行楼上）218室）购买采购文件，采购文件每套售价 300 元（人民币），售后不退。九、报价截止时间：2020 年 2 月 10 日 14时 30分十、提交报价文件地点：广州市越秀区恒福路 238 号 2楼（建设银行楼上）218

室十一、报价时间：2020 年 2 月 10 日 14时 30分


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十二、开标地点：广州市越秀区恒福路 238 号 2楼（建设银行楼上）218室十三、本公告期限（5 个工作日）自 2020 年 1 月 24 日至 2020 年 2 月 5 日止。十四、联系事项（一）采购人：广州市城建安置房事务中心地址：广州市越秀区越华路 2 号 3楼联系人：温丽红联系电话：020-83522651

传真：020-83522651 邮编：510030（二）采购代理机构：广州程启招标代理有限公司

地址：广州市越秀区恒福路 238 号 2楼（建设银行楼上）218室

联系人：马小姐联系电话：020-83576900

传真：020-83499619 邮编：510095

（三）采购项目联系人：朱小姐联系电话：020-83576900


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第二章报价须知

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报价须知1. 总体说明1.1.资金说明

财政性资金1.2.适用范围1.2.1. 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关政府采购的法律法规制定本须知。1.2.2.本项目的采购人、采购代理机构、报价人及各方当事人适用本须知。1.3. 关于定标方式本次谈判采用一轮或多轮的报价定标的方式。

1.4. 公告发布媒体中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）、广东省政府采购网

（ www.gdgpo.gov.cn ）、广州市政府采购平台（ http://

gzg2b.gzfinance.gov.cn）及广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）1.5. 定义1.5.1. 采购人：指广州市城建安置房事务中心。1.5.2. 采购代理机构：指广州程启招标代理有限公司。1.5.3. 报价人：指向采购代理机构提交报价文件的法人。1.5.4.甲方：指采购人，合同的一方当事人。1.5.5.乙方：指成交人，合同的一方当事人。1.5.6.成交人/成交供应商：指经合法谈判程序评选出来的报价人。1.5.7. 单一来源采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对单一来源采购

文件内容的理解或解释。1.6. 应遵循的原则1.6.1.遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。1.6.2.坚持价格合理、质量优先、服务优质。网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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1.6.3.利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。1.7. 关于费用无论是否中标，各报价人应自行承担所有参加谈判本项目而发生的全部费用。采购

人均无义务或责任承担任何该等费用。1.8. 合格的货物和服务1.8.1. 报价人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共

和国有官方贸易关系的国家或地区。1.8.2. 报价人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的

标准及采购人需求。1.8.3. 采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由报价人

自行承担。1.8.4. 报价人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的

专利权、商标权或其他知识产权；如果报价人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在报价文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由报价人承担。

1.9. 保密招投标双方应分别为对方在报价文件和单一来源采购文件中涉及的商业和技术等秘

密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。投标方不得将参加此次采购活动的事实进行商业性宣传。1.10. 质疑与受理

报价人有质疑时，应当以书面形式（加盖报价人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。报价人以电话、传真或电邮形式提交的质疑书属于无效质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑

书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、报价人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

采购代理机构在收到报价人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑报价人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。1.11. 关于分公司报价分公司报价的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总

公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。1.12. 通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，

下同）或在本次谈判公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了单一来源采购文件的报价人，传真号码以报价人的登记为准。报价人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因报价人登记的传真号码有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法送达报价人，采购代理机构不承担责任。1.13. 单一来源采购文件的解释权本单一来源采购文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。

2. 单一来源采购文件2.1. 单一来源采购文件的组成

（1）谈判邀请（2）报价须知（3）采购人需求（4）采购合同（样本）


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（5）报价文件格式（6）根据单一来源采购文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）

2.2. 单一来源采购文件的澄清和修改2.2.1. 采购代理机构可以用书面补充通知的方式对单一来源采购文件进行补充和修改。

对单一来源采购文件的补充或修正，将以信函、传真、E-Mail 等形式通知所有购买单一来源采购文件的报价人。

2.2.2. 所颁发的补充通知将于谈判截止期前发往所有报价人。该补充通知应作为单一来源采购文件的一部分。报价人在收到该通知后应在报价文件中予以确认。

2.2.3.考虑到补充通知的影响，采购代理机构可决定延长谈判截止期。3. 报价文件3.1. 报价文件的组成3.1.1. 报价人的纸质报价文件应包括《第五章报价文件格式》：3.1.2. 报价人的电子报价文件

报价人的电子报价文件为上述所有纸质文件电子版 (U 盘)，WORD、PDF 或EXCEL 格式，不留密码，无病毒，内容应与报价人打印产生的纸质报价文件内容一致，如有不同，以纸质报价文件为准。3.2. 报价文件的编写3.2.1. 报价人应仔细阅读单一来源采购文件的所有内容，按单一来源采购文件的要求制

作并递交报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其对单一来源采购文件做出实质性响应；否则，将拒绝其报价。报价人若提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将有可能直接导致废标，并承担由此产生的法律责任。

3.2.2.语言和计量单位：报价文件和来往函件应用简体中文书写，报价人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。

3.3. 报价文件装订网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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3.3.1. 报价人必须编制完整的报价文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的报价文件封面必须加盖报价人单位法定印章并经报价人代表签署，报价文件应骑缝加盖报价人单位公章或逐页加盖报价人单位公章。报价人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的报价文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。

3.3.2. 全部报价文件应一式三份，正本 1份（内装报价文件纸质 1份；报价文件电子版 1份），副本 2份（纸质），并注明“正本”和“副本”；除特别注明外，报价文件应提交纸质文件；报价文件除规定签名、盖章的地方外，其余部分应为印刷或打印体。如果正本与副本不符，应以正本为准。报价文件应由报价人的合法授权代表正式签署，任何更改（如果有的话）应由原签署人签字。

3.3.3. 报价人必须自行承担因其报价文件的任何错漏而导致的一切后果。3.4. 报价文件提交3.4.1. 所有报价文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖报价单位公章。报价文

件的①正本（内含：正本、电子文档）、②副本、③报价信封（内含：报价一览表），并在每一信封或包装的封面上写明：

正本/副本/报价信封收件人名称：广州程启招标代理有限公司采购项目编号：GZCQC1900FD11016采购项目名称：城建安置房后续监管事务性服务报价人名称：报价人地址：联系人：联系电话：

在年月日时分（谈判截止时间）前不得开启3.4.2. 所有报价文件应在报价截止时间前送达单一来源采购文件指定地点，交予采购代

理机构专职负责人,任何迟于这个时间的报价将被拒绝。3.4.3. 采购代理机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。


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3.4.4. 采购代理机构不接受电话、传真报价。4. 报价原则4.1. 关于报价4.1.1. 报价人应用人民币报价。4.1.2. 采购代理机构拒绝接收电话或传真形式的报价。4.2. 报价的修正当单价与数量的乘积与合价不一致时，以标出的单价与数量的乘积为准，单价小数

点有明显错误除外；当各分项合价总和与总价不一致时，以各分项合价总和为准。4.3. 报价有效期从报价截止日起，报价有效期为 90天。在特殊情况下，采购代理机构可于报价有

效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。报价人可以拒绝上述要求，同意延期的报价人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。4.4. 报价保证金本项目不收取报价保证金。

4.5. 报价的补充、修改和撤回报价人在报价截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并

书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照单一来源文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。5. 谈判流程5.1. 谈判小组的组成

谈判小组由采购人代表和有关专家共三人单数组成，其中专家在政府采购专家库中随机抽取，其人数不少于成员总数的三分之二。如采购人不派代表评审，则谈判小组全部由专家组成。谈判小组本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和单一来源采购文件的要求推荐评审结果。谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。


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评委（谈判小组成员）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评委回避：

（一）三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；（二）配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；（三）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；（四）谈判小组中，同一任职单位评委超过二名的；（五）任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含

采购人代表）；（六）参与进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作的

（不含采购人代表）；（七）是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，

或与该供应商存在其他经济利益关系的；（八）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

5.2. 谈判和评审程序本次谈判采用一轮谈判，两次报价形式，程序如下：（一）采购代理机构在开标会议上公开唱出谈判供应商的首次报价。（二）谈判小组审阅报价文件。（三）谈判小组集中与供应商进行谈判（先由供应商作约 5分钟时间的自我陈

述），并形成谈判纪要文件。谈判目的在于澄清报价响应，使所有供应商的响应具有可比性。在谈判中，谈判小组及有关当事人应当严格遵循保密原则，任何人不得透露与谈判有关的供应商的技术、价格和其他信息。

（四）谈判中发现报价文件资料不齐或有欠缺的，允许谈判供应商在规定时间内补足相应资料。

（五）谈判小组对单一来源采购文件作实质性变动的，应当以书面形式通知谈判供应商。


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（六）谈判结束后，要求所有谈判供应商在规定时间内作出最后报价及有关承诺。如谈判小组没有对单一来源采购文件作实质性变动增加新的需求，后一轮报价不得高于前一轮报价。

（七）谈判小组对谈判供应商的报价文件、澄清、承诺和最后报价等内容进行审查，详见附表《符合性审查细则表》。

出现下列情况之一的，其报价将被视为无效：1. 报价不确定或高于最高限价，或后一轮报价高于前一轮报价的；2. 带★号的格式文件没有按照要求盖章或签署的；3. 报价文件有不符合单一来源采购文件带★号的条款和指标，或与单一来

源采购文件的其他要求有重大偏离的；4. 一般参数（即不带★号的参数、采购需求）的负偏离达到 5 个的；5. 评审期间，谈判供应商没有按谈判小组的要求提交澄清、说明或补正的；6. 谈判供应商对采购人、采购代理机构、谈判小组及其工作人员施加影响，

有碍政府采购公平、公正的。7. 按有关法律、法规、规章规定属于无效报价的。

（八）谈判小组进行审查时发现供应商有实质性不响应采购文件的，由采购代理机构工作人员现场电话告知该供应商并说明理由。

（九）谈判小组出具谈判评审报告，推荐成交供应商，谈判小组所有成员签字确认。5.3. 推荐成交供应商方法

提供的服务方案符合采购人需求，没有重大偏离，没有采购人不能接受的条款，谈判小组推荐一名单一来源采购供应商为成交候选人。如谈判不成功，谈判小组没有义务务必接受单一来源采购供应商成为本项目的成交候选人。5.4. 成交5.4.1. 谈判小组提出评审书面报告和推荐成交人意见报采购人确认。确认后由采购人、

采购代理机构与预成交人进行最终澄清及对报价人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预成交人存在重大问


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题造成其履约能力不能满足要求的，取消其成交资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任的权利。

5.4.2.最终澄清完成后，由采购代理机构发出经采购人确认的成交通知书，并同时将成交结果通知所有未成交的报价人，但毋须说明理由。成交人应依时与采购人签订合同（自成交通知书发出之日起 30 日内）。

5.4.3. 谈判人可以接受谈判项目中的任何一项或几项，并有权在授予合同时改变订货的数量。

5.5. 签约5.5.1.成交人应按《成交通知书》指定的时间和地点与采购人签订采购合同。5.5.2. 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交

人私下订立背离合同实质性内容的协议。6. 签约及采购代理服务费6.1.成交人应按《成交通知书》指定的时间和地点与采购人签订合同。6.2.成交人须向采购代理机构交纳的服务费，根据《国家发展改革委关于进一步放开

建设项目专业服务价格的通知发改价格》[2015] 299 号的通知实行市场调节价的文规定下浮 5%，本项目的服务费执行以下价格：

（1）以项目的预算金额作为收费的计算基数，按差额定率累进法计算；（2）预算金额在 100万以下的，服务费按 1.5%计算；101万到 500万的，按

0.8%计算…（3）服务费币种与《成交通知书》的币种相同；（4）成交人在领取《成交通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代理

机构直接交纳采购代理服务费。


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附表符合性审查细则表采购项目名称：城建安置房后续监管事务性服务采购项目编号：GZCQC1900FD11016 日期：年月日序号评审内容

1 是否满足供应商资格要求2 是否满足服务期限要求3 是否符合采购文件的签署盖章要求4 报价有效期是否为 90天5 是否按提交法定代表人证明书/法人授权委托书6 投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价7 采购人需求响应是否没有重大偏离8 是否没有其它未实质性响应采购文件的要求结论

注：1、报价人分栏中填写“○”表示该项符合报价文件要求，“×”表示该项不符合报价文件要求；2、结论栏中填写“通过”表示该报价人报价文件符合报价文件要求，“不通过”表示该报价

人报价文件不符合报价文件要求。3、结论汇总意见采取少数服从多数原则，即超过半数评委的结论为“通过”则该报价人通过

评审，否则不通过。评委签名：


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第三章采购人需求


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采购需求说明:

1.报价人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中的一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

2.采购人需求中打“★”号条款为实质性响应条款，报价人如有任何一条负偏离或不响应则导致报价无效。一、项目概述

（一）依据《广州市房屋安全管理规定》（市政府令第 83 号）、《广东省城镇房屋租赁条例》、《广东省物业管理条例》、穗价[2013]233 号、穗人社办函[2017]91

号有关规定，需对广州市内安置点面积共 72.43万平方米（含待安置住宅商铺面积共21.20万）城建安置房（包含住宅及非住宅）进行房屋日常管理。

项目主要内容：城建安置房定期巡查巡检，物业安全工作；协助采购人执行房屋接管、移交、腾退、清理、催租、证据保全等工作；协助完成房屋档案资料归集 ,包括整理，数据录入，保证城建安置房房屋资料完整性和现实性；做好应急抢险、及维稳等工作。通过有效、妥善安排物业巡查和日常维护，使物业处于良好状态，充分发挥物业的正常使用功能，并且尽可能延长物业的使用寿命，改善和提高物业的使用功能，正确履行物业业主权利与义务，使广大拆迁安置户有一个良好的居住生活环境。

序号行政区域名称面积(万平方米)

1 越秀区 3.5

2 海珠区 13.5

3 荔湾区 25.9

4 白云区 22.3

5 天河区 5.6

6 黄埔区 0.6

合计 71.4


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(二)★本项目预算（最高限价）：8,482,200.00 元（2020 年的预算金额为4，241，100.00 元，2021 年以当年财政下达预算为准），凡超过最高限价的报价均视为无效报价。

(三)本项目固定总价包干，包含本项目服务所需的金额及相关税费，采购人在服务期内不再支付其他费用。本项目运营中的所有管理费用，包括所有管理人员的人员费用及税金，管理人员应配备及安全维护费用，用于管理的易耗品的购置费，包含在报价人的总价中。

(四)服务期限：2 年，即 2020 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，合同一年一签。(五)本项目服务期开始至成交人选定前的服务期内由原服务单位负责提供服务（为

保证项目无缝衔接，在本次采购中成交人签订合同并正式提供服务前的所有期限均应纳入本项目服务期内），采购人不支付任何费用给原服务单位，原服务单位必须垫付临时服务期内的所有费用，待本项目确定成交人后，由本项目的成交人支付临时服务期内的所有费用给原服务单位，临时服务期内所产生的费用包含在本项目预算经费中，本项目的成交人须支付给临时服务期间内的服务单位所有费用，根据采购人确认落实的具体金额为准进行支付，成交人不得以任何理由拒绝支付。

二、采购内容及要求(一)城建安置房巡查服务内容及要求建立和完善城建安置房分类管理制度，加强城建安置房的动态管理，制定城建安置

房动态巡查工作考核办法，贯彻落实城建安置房巡查制度。1.每年不少于 1次对已安置使用的城建安置房例行巡查，每套已安置使用的城建安

置房例行巡查时不得少于 2 人。主要巡查内容：居住人主要信息以便进一步核对是否存在转租转借，是否改变物业性质用途，存在安全隐患等问题，及时向采购人报告并协助采购人进行查处（根据采购人指引执行查处）；

2.每季度不少于 1次对待安置使用的城建安置房进行巡查，每套待安置使用的城建安置房巡查时不得少于 2 人。主要巡查内容：及时发现是否擅自占用待安置使用的城建安置房；检查门窗是否关闭并关闭水、电、燃气等开关；检查是否存在因下雨等原因网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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造成室内浸水等问题，保持其具备使用条件。每次巡查需拍照留证，并根据待安置使用的城建安置房的巡查结果，上报被非法占用情况或需维修的项目报告给采购人。

3.负责对城建安置房房内的安全和维修情况的巡查，及时汇总房屋情况并制定需维修的项目报告上报采购人，并监控维修期间城建安置房的使用安全，避免出现责任性安全事故。对结构严重损坏及存在较大安全隐患的房屋进行巡查，详细记录房屋实况、监测房屋的变化，并及时向采购人上报需维修的项目报告。发现隐患后及时提出维修报告，监控管辖范围的危、破房，确保检测前和维修期间的住、用安全。建立消防摸查制度及分类名册，及时处理消防隐患。供电安全巡查，对存在较大用电安全隐患的房屋进行巡查，重点巡查是否存在供电线路过载情况。

(二)公共区域巡查服务内容及要求1.公共区域设置设备：门窗、地面、围墙（栏）、植物绿化、设备房、公共照明、

各类管道线路、各类阀门、明暗渠道及井盖、运动休闲设施、指示（告示）牌等；2.巡查事项:

（1）机房、管井房、风机房，电讯房等设备房门窗情况；（2）公共设施安全隐患情况，若有安全隐患的应及时采取相应措施，并通知相关

人员处理；（3）发现和制止违规施工行为，并及时报告处理；（4）记录环境卫生、绿化养护、防疫消杀等工作情况，提交物管核对跟进。

(三)城建安置房后续监管事务性服务内容及要求负责接管采购人管辖的城建安置房，建立台账，登记有关数据；负责房屋管理；每

季度末向采购人递交该季度报表等材料。1.根据采购人要求建立城建安置房的房屋动态管理档案，记录对房屋的巡查情况、

维修情况和管理情况。根据采购人的授予权限对采购人的城建安置房系统进行数据更新。服务期满后，采购人将解除成交供应商变更系统数据的权限。

2.根据采购人提供的《催租单明细表》，成交供应商负责督促安置户按时缴纳租金。成交供应商通知住户后，5 个工作日内成交供应商再次确认通知安置户当事人到采购人网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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服务窗口缴纳租金；无法用电话联系上的，成交供应商在 5 个工作日内上门通知住户；上门通知无人在家的，张贴通知并拍照（上门通知次数 2次，间隔 5 个工作日）。

3.配合采购人对欠租人诉讼前的资料准备（催租函签收或张贴拍照等）。4.负责协助安置房接管、腾退、交收和退回工作。① 收到采购人通知后的 5 个工作日内，负责联系移交单位（个人）进行移交前的

房屋调查。确认房屋相关费用是否结清、存在空挂户口、有杂物等，与移交单位（个人）协调完成清理房屋、收集并核查房产资料、收集居住人员资料等工作。收集相关资料后，报采购人审核。采购人审核后，成交供应商需将审核结果做好登记、归档，并根据审核结果进行下一步管理工作。

②移交单位（个人）办理调拨房屋的手续后，成交供应商根据采购人要求协助接收钥匙、接收房屋产权资料，协助办理房屋实物移交的有关事宜。

③ 在收到房屋退房通知书的 8 个工作日内，成交供应商需张贴腾退通知书到目标房屋（需提供相应照片给采购人），并与住户确认退房工作流程和时间。

④协助移交单位（个人）和采购人清退房屋住户，必要时协助调查取证和申请司法程序文件等工作，按规定收回房屋。

⑤ 在收到采购人通知后，协助退回不符合移交条件的房屋给原移交单位（个人）的工作。

⑥ 根据采购人房屋配租明细与住户办理房屋交接工作。(四)做好应急及维稳工作根据采购人的要求，在特殊时期或汛期等安排人员 24小时值班，配合采购人的相

关工作。借助“管理点（处）”，积极配合采购人做好应急及维稳工作。(五)城建安置户的咨询与投诉城建安置户，由原居住地因城市建设需要拆迁而搬迁至拆迁安置房的住户。这些住

户为城市建设作出了贡献，且多为中、低收入家庭。成交供应商必须从广义上进行物业管理，处理服务范围内的公共性事务，受理城建安置户的咨询和投诉。

(六)管理点的设置每个区至少设置 1 个管理点（城建安置房达到 500户或 20000㎡以上较大型安置


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小区应再单独设置管理处，如新兴白云花园（白云区）、海城花苑（海珠区）、泰安花园（天河区）、杨箕小区（天河区）、府前小区（越秀区）、南岸小区（荔湾区）、荔福小区（海珠区）），驻点人员不得少于 1 人，并配置较完备的办公设施（例如：电话、桌椅、网络通信等）、办公用品和人员，以及时响应采购人的需求。

三、质量要求参照国家及省、市对物业管理的质量指标的有关规定，结合采购人对本项目的总体

绩效指标的要求：序号一级指标二级指标指标内容指标值

1 产出数量 (房屋)巡查覆盖率

反映房屋巡查情况；计算公式：巡查房屋面积/总房屋面积*100% 100%

2 产出质量物业设施完好率

反映房屋物业设施完好情况。计算公式：（总房屋数量-由于物业原因无法使用的房屋数量）/总房屋数量

*100%≥90%

3 社会效益投诉有效处理率

反映投诉的处理完成情况，计算方法：认为投诉得到有效处理人数÷

被调查的投诉总人数×100%。 ≥90%

4 可持续影响信访回复率反映信访回复工作的执行情况。计算公式：回复的信件数/总来访信件

数*100%100%

成交供应商自身的管理服务水平，成交供应商要具体承诺各项目要达到的指标。

四、服务团队要求（一）项目经理的要求及工作内容成交供应商须为本项目设置专职的项目经理，具有 10 年以上的物业管理从业经验，

有城建安置房的相关事务性工作经验为佳。全面负责项目的日常管理事务；制订年度、月度工作计划并组织实施，业务上接受城建安置小区和安置点有关部门的指导和监督；负责检查、监督各项制度的执行情况，定期向城建安置小区和安置点管理部门汇报工作；合理调配人员，协调各岗位的分工协作，责任到人，同时关心员工生活，确保员工有良好精神面貌和积极的工作态度；负责所管辖物业的管理相关审批，协调违章和投诉的处网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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理工作，落实城建安置小区和安置点安全保卫工作。（二）其他服务人员的要求根据采购人需求配置，但不低于 25 人。★（三）成交供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务

人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定成交供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；

★（四）成交供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。

（五）成交供应商在签订合同后三个工作日内将拟投入本项目的所有服务人员名单报采购人备案，如在服务期内，需变更相关人员必须向采购人提出书面申请，同意后方可更换，更换的占比不得超过 50%。

五、付款方式 (一)服务费分四期进行支付：1、第一期：合同签订后，原则上采购人在收到成交供应商发票的五个工作日内支

付合同金额的 30%；2、第二期：6 月底前，原则上采购人在收到成交供应商发票的五个工作日内支付

合同金额的 40%；3、第三期：10 月底前，原则上采购人在收到成交供应商发票的五个工作日内支

付合同金额的 25%；4、第四期：12 月 30 日前，原则上采购人在收到成交供应商发票的五个工作日内

支付合同金额的 5%。(三)成交供应商需按采购人的要求提交支付所需的材料。(四)因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付

部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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六、城建安置房的位置包括但不限于以下地址：区域名称地址

越秀区

东风东路水均大街解放北路 657、680 号恒福路 11、66 号东风东路钱路头合群一马路 95 号建设大马路西一、五、六、七、九街建设二马路东五街寺右新马路南一街淘金路 185 号先烈路 84 号先烈中路 104 号府前路小区人民北路 871 号人民南路 241 号人民中路迎虹里 8 号小北路丹桂里 28 号清水塘小区越华路 12 号解放北路东三街（梓元岗）广园东路 1542 号水均大街解放路人民南路越华路 10 号越华路 2 号

荔湾区竹涌新村荔湾大道 2 号汾水小区郭村小区合兴苑鹤洞路荣芳街金宇花园明桂苑沙洲街怡福花园


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东风西路 115 号东风西路西场大街 9 号光复北路芦获街 10 号荔湾路 2 号南岸路小区南岸路 96 号南园小区桥荫坊西湾东路五约大街广雅前街站西路 89 号中山八路 9 号后座周门路 15 号龙津东路 800 号新胜街 7 号康王路 291 号华园路小区松柏岗 115 号

海珠区海城花苑泰沙路泰宁村 2、3 号昌岗路 150、152 号赤岗东路 233 号赤岗花园赤岗路 196、198、200 号敦和路 91 号革新路工业大道北 30 号革新路新民八街、大街工业大道 77 号客村小区江燕路 42 号（海富花园）海天四望 33 号洪德路洪德四巷 53 号江南大道南辛庄 428 号江南大道中 107 号江南美景康泰花园乐居苑荔福路二街二巷 2 号荔福路西基西 51 号


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南村路万乐里 2、10 号南晖苑南箕路 59、61 号南园大街 19-20、27、29-30 号晓港西 69 号（南洲花园）前进路前桂街 36 号前进路素社新村一巷、二巷侨城花园鹭江西街 111 号（群星苑）瑞宝花园沙园路西华里二巷 18 号石岗路 34 号大院泰沙路金紫里直街 11 号同福西路宝恕一巷 38-40 号同福中路二龙街昌盛里 128 号同福中路七间直街 19 号五凤村凤岗脚 53 号晓港湾新港西大江冲街 21 号新港西路 142、166、222 号新港中路 539 号新港中路艺苑南路丽苑 1 号新滘镇荟萃苑凤阳街 23 号怡乐路 96、98、100、102、104、106 号洲咀大街 15 号工业大道正源街 63 号广州大道南 534 号洪德路 75 号南华东路 510 号新港西下渡大街 4 号、47 号怡乐路十巷 6 号工业大道北 32 号怡乐路 75 号荔福路大楼

白云区白云花园北站新村明泉街诚德大厦广园新村广源西路圣雅居


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广源西路王圣堂侨德花园泰安广场同德花园上步花园西湾路明德街谊信路粤溪苑增槎路 103 号增槎路松南南街华园路小区松柏岗 115 号

天河区

泰安花园金燕花园乐意居长兴路美景街 27、29、31 号四方塘小区天平架 5 号五山路 120、122 号杨箕小区长兴路 285 号

黄埔区黄埔东路 2700 号（夏园大厦）大沙东路新戽街 296 号、298 号


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第四章合同（样本）


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合同（样本）甲方（采购人）：电话：　传真：地址：乙方（中标人）：电话：传真：地址：项目名称：项目编号：

根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额

合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。二、服务范围　　甲方聘请乙方提供以下服务：　　1．本合同项下的服务指。　　2．……

3．……三、甲方乙方的权利和义务　　（一）甲方的权利和义务

　　（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）

委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式

（一）项目服务费分四期进行支付：1、第一期：合同签订后，原则上甲方在收到乙方发票的五个工作日内支付合同金

额的 30%；网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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2、第二期：6 月底前，原则上甲方在收到乙方发票的五个工作日内支付合同金额的 40%；

3、第三期：10 月底前，原则上甲方在收到乙方发票的五个工作日内支付合同金额的 25%；

4、第四期：12 月 30 日前，原则上甲方在收到乙方发票的五个工作日内支付合同金额的 5%。

(二)乙方需按甲方的要求提交支付所需的材料。(三)因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门

提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。六、知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其

专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。七、保密

项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。1）未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。

2）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。

八、违约责任与赔偿损失


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1）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。

2）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期 15天以上（含 15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。

3）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。

4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。十、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效：网址：http://www.gzcqc.com E-mail: [email protected]联系电话：020-83576900 传真：020-83499619

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1）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。2）合同壹式份，其中甲乙双方各执份，政府采购代理机构执壹份，政府采购监督管理部门份。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日

开户名称：银行账号：开户行：


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第五章报价文件格式


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格式 1 报价函广州程启招标代理有限公司：我方确认收到你方提供的城建安置房后续监管事务性服务及其相关服务的采购文件

的全部内容。我方：（报价人名称）作为报价者正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关报价的一切事宜。我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并重申以下几点：

1. 我们愿意遵守采购文件的各项规定，自愿参加投标,并已清楚采购文件的要求及有关文件规定，并严格按照采购文件的规定履行全部责任和义务。

2. 我们同意本投标自报价截止之日起 90天内有效。如果我们的报价被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。

3. 我们已经详细地阅读并完全明白了全部采购文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本采购文件的要求，我们同意放弃对采购文件提出不明或误解的一切权力。

4. 我们同意提供采购代理机构与谈判小组要求的有关投标的一切数据或资料。5. 如果我们未对采购文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效投

标处理。6. 我们在投标时已明确获知采购人有权根据实际情况，调整合同中规定的相关内

容，在此我们承诺，如果我们获得成交资格，将无条件接受采购人的调整方案。7. 我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完

整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

8. 我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于广州市城建安置房事务中心（采购人）和广州程启招标代理有限公司（采购代理机构）。

9. 所有有关本次投标的函电请寄：（报价人地址）


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授权代表（签名或盖章）：职务：报价人名称：报价人印章：电话：传真：邮编：


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格式 2 报价一览表采购项目名称：城建安置房后续监管事务性服务采购项目编号：GZCQC1900FD11016

报价人名称报价总价（元）服务期限

报价人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日

注：1、此表一式两份，一份装在单独的“报价信封”内密封，封口盖公章；另一份装订在报价文件正本中；

2、上述日期均以日历日为单位，包括法定节假日；3、对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。


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格式 3 详细报价1、总报价为所投项目的执行总价，包括报价人履行本项目合同（如果成交）所

必须的所有成本费用和报价人应承担的一切税费。如果报价人在成交并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由成交单位免费提供，采购人将不再支付任何费用。

2、请报价人进行详细的报价分析（格式自定）。


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格式 4 报价人资格情况表资格条件要求内容或数据查阅指引

具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件

具有独立承担民事责任的能力；

提供营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）复印件

见第页具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

提供 2018 年财务状况报告复印件或银行出具的资信证明材料复印件

见第页具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明见第页

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

提供近半年任意一个月的依法缴纳税收的证明（纳税凭证）复印件及依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证）复印件，如依法免税的或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金

见第页

参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

见第页

法律、行政法规规定的其他条件提供书面声明见第页

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动

提供书面承诺

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动

提供书面承诺见第页

《公平竞争承诺书》原件（）见第页未被列入 “ 信用中国 ” 网站见第页


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(www.creditchina.gov.cn)“ 记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“ 政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn ）及中国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn/ ）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）本项目不接受联合体报价见第页注：1、请报价人正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为 0分。3、如报价人具备对应内容则在“（）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（）”或“ ”上打“/”。


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格式 5 采购人需求响应差异表说明：1、报价人必须对应采购文件的《第三章采购人需求》条款逐条应答并按要求填

写下表。2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应

列中标注“×”，并简述偏离内容。序号需求书条目完全响应有偏离偏离简述

注：请报价人逐一响应。

报价人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日


39



格式 6 合同响应差异表说明：1、报价人必须对应采购文件的《第四章合同(样本)》条款逐条应答并按要求填

写下表。2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应

列中标注“×”，并简述偏离内容。序号合同条目完全响应有偏离偏离简述

注：请报价人逐一响应。

报价人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日


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格式 7 服务方案注：请报价人根据《第三章采购人需求》的要求，结合自身经验及实际情况编制

服务方案。


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格式 8 法定代表人证明书

法定代表人证明书先生/女士，现任我公司职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期：有效期限：单位（盖公章）：

附：代表人性别：年龄：身份证号码：营业执照(注册号)：经营范围：


法定代表人居民身份证复印件粘贴处（正、反面）

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格式 9 法定代表人授权书法定代表人授权书

本授权书声明：注册于（国家或地区）的（报价人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（报价人名称）的在下面签字的（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就广州市政府采购（采购项目名称）及服务（采购项目编号：GZCQC1900FD11016）的谈判和合同的执行，作为报价代表人代表本公司的名义处理一切之有关事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。

单位名称（盖公章）：地址：

法定代表人（签名或盖章）：职务：

报价代表人（被授权人）（签名或盖章）：职务：

被授权人（授权代表）居民身份证复印件粘贴处（正、反面）


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格式 10 交纳服务费承诺书采购代理服务费承诺书

致：广州程启招标代理有限公司如果我方在贵公司组织的城建安置房后续监管事务性服务（采购项目编号：

GZCQC1900FD11016）谈判采购项目中被确定为成交人，我方承诺在收到《成交通知书》后五个工作日内，按照采购文件的规定向贵公司交纳采购代理服务费。

特此承诺！

报价人法定名称（公章）；报价人法定地址：报价人授权代表（签字或盖章）：电话：传真：承诺日期：年月日


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