02 componente a [modo de compatibilidad] - psi.gob.pe · “almacén de obra”, “flete rural”,...
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PROGRAMA PSI-SIERRA
Componente A: “Modernización y Mejoramiento de los Sistemas de Ri ego”
Lima, Enero 27 del 2017
Reservorios
Canales y obras de arte
Bocatomas
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AMBITO DE ACCION
1. JU Huancabamba – Piura2. JU Chonta – Cajamarca3. JU Mashcon – Cajamarca4. JU Cajabamba - Cajamarca5. JU Call. de Huaylas – Ancash6. JU Mantaro – Junin7. JU Tarma – Junin8. JU Colca – Arequipa9. JU Ayacucho – Ayaucho10. JU Huancavelica – Hvca.11. JU Cusco – Cusco12. JU Juliaca - Puno
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OBJETIVOS
El Objetivo principal de este
Componente ha sido incrementar laeficiencia de captación,conducción y distribución de agua
de riego, mediante la ejecución de
obras de rehabilitación y
mejoramiento de la infraestructura.
Lo que influye favorablemente en la
producción.
Con proyecto
Sin Proyecto
Canal Huasaladera - Colca
Periodo Ef. Conducción Ef. Distribución
Antes del Proyecto 63% 67%
Después del Proyecto 83% 76%
Fuente: Componente C1 - PSI Sierra
INCREMENTO DE EFICIENCIAS
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COMPLEMENTARIEDAD DE COMPONENTES
El Componente A, ha desarrollado sus
actividades con complemento directo
con el Componente C1, pues a través
de este se realizó la sensibilización,
evaluación y declaratoria de
ELEGIBILIDAD de la Juntas de
Usuarios en cuyos ámbitos se han
ejecutado las obras; participando
también en la identificación de los
proyectos que luego de culminadas
también desarrolló la capacitación en
Operación y Mantenimiento de dichos
sistemas de riego.
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ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN(Componente A)
Dirección Ejecutiva del
PSI
Dirección de Gestión del
Riego - DGR
Dirección de Infraestructura
de Riego - DIR
Oficina de Estudios
y Proyectos
Oficina de
Supervisión
Especialista en
Estudios y Proyectos
Componente A del
PSI - Sierra
(01 profesional)
Especialista en Obras
Componente A del PSI - Sierra
(01 profesional)
Coordinación
PSI Sierra
Especialista en
Liquidación
Componente A del
PSI - Sierra
(01 profesional)
Juntas de Usuarios
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PROCESO DE EJECUCION DEL COMPONENTE A
* PIP Conglomerado <= S/. 1´200,000.00 Soles (Aporte Monetario Beneficiarios 3%, No Monetario 12%)
• PIP Individual > S/.1,200,000.00 Soles (Aporte Solo Monetario Beneficiarios 10%)
• Aporte GORE’s S/. 2.638 millones de soles (Proyectado: 13.576 Millones de soles).
N° ACTIVIDAD PARTICIPANTES RESULTADOS Y/O COMENTARIOS
1Selección de Juntas de Usuarios más desarrolladas y
calificación de elegibilidadPSI - Componente C1
Se inició en el primer año de ejecución del Programa
seleccionando a las Juntas de Usuarios más desarrolladas
2Identificación de proyectos seleccionados a nivel de
OUA's elegibles.PSI - Componente C1
Después de contar con la Junta de Usuarios elegible, se inició la
identificación de proyectos.
3Preparación de Estudios de pre Inversión (Perfiles
Técnicos) de los proyectos.PSI - Componente A
El PSI contrató a los consultores que se encargaron a ejecutar
estos Estudios.
4Evaluación y declaratoria de viabilidad de los Estudios de
Pre Inversión de los PIP's del Conglomerado.
PSI por delegación de la
DGPMSP-MEFDenominado OPI - PSI Sierra.
5Evaluación y declaratoria de viabilidad de los Estudios de
Pre Inversión de los PIP's del IndividualesMINAGRI-DGPMSP-MEF NO se ha contado con proyectos INDIVIDUALES.
6Preparación de expedientes técnicos de los proyectos
viables.PSI - Componente A
El PSI contrató a los consultores y empresas que se encargaron
de la elaboración de estos Estudios.
7Aprobación de los expedientes técnicos de los
proyectos.PSI - Componente A
La Revisión fue realizado por personal del Componente A del PSI
Lima, adscrita a la OEP-DIR y se aprobaron con RD.
8Ejecución y supervisión de las obras de los PIP del
Conglomerado.
Ejecutor: Juntas de Usuarios
Supervisión: Seleccionado
por el PSI
Esta actividad incluyó:
* Suscripción del Convenio entre las Juntas o Comisiones de
Regantes con el PSI.
*Apertura cuenta mancomunada JU's-PSI.
*Supervisión a cargo de consultores seleccionados por el PSI
con cargo al Convenio.
* Aporte monetario GORE´s (Arequipa, Ayacucho, Junin y
Huancavelica.
9Ejecución y supervisión de las obras de los PIP
Individuales.PSI - Componente A NO se ha contado con proyectos INDIVIDUALES.
10 Operación y Mantenimiento de las obras de los PIP. Juntas de UsuariosEl financiamiento de los costos de O&M será integramente a
cargo de las Juntas de Usuarios.
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METAS
JUN°
OBRAS
PRESUPUESTOSEGÚN ET
(Obra + Superv.)N° ha N° Usuarios
Canal (Km)
Bocatoma (Unid)
Medidores (Unid)
Reservorio (m3)
Tomas laterales
(Unid)
Otras Obras
de Arte (Unid)
COLCA 7 4,598,205.84 1,432.28 1,195.00 8.95 3.00 1.00 7,000.00 21.00 103.00
CHONTA 6 3,260,001.18 761.88 1,050.00 12.33 5.00 1.00 0.00 115.00 51.00
MASHCON 4 1,915,891.65 814.70 720.00 6.63 0.00 1.00 0.00 104.00 31.00
TARMA 5 2,571,049.43 470.52 1,406.00 7.55 1.00 2.00 2,345.00 121.00 120.00
MANTARO 12 7,406,981.79 3,996.31 6,676.00 25.92 6.00 3.00 0.00 174.00 128.00
AYACUCHO 9 5,637,212.23 1,775.29 1,560.00 29.17 7.00 0.00 9,268.00 118.00 105.00
CUSCO 5 2,826,818.70 642.41 1,725.00 11.06 5.00 3.00 0.00 126.00 43.00
JULIACA 6 3,656,863.36 1,018.50 330.00 9.15 2.00 6.00 1,400.00 73.00 100.00
HCBBA 9 5,616,961.46 2,152.15 1,267.00 15.92 3.00 4.00 0.00 109.00 37.00
CAJABAMBA 6 3,046,009.58 671.58 945.00 11.77 4.00 4.00 0.00 103.00 98.00
HCVCA 6 3,009,714.07 509.87 662.00 16.83 4.00 2.00 518.00 68.00 40.00
CALLEJON DE HUAYLAS 4 2,947,534.51 525.00 1,222.00 9.64 2.00 1.00 2,044.00 30.00 28.00
TOTAL 79 46,493,243.80 14,770.49 18,758.00 164.90 42.00 28.00 22,575.00 1,162.00 884.00
Perfiles Técnicos 96 973,000.00Expedientes Técnicos 83 1,848,000.00
49,314,243.80TOTAL S/.
OBRAS DEL COMPONENTE A - PSI SIERRA2011-2016
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LOGROS
INDICADORES DE RESULTADOS UNID.CANTIDAD
PROYECTADA
CANTIDAD
AL 2016
AVANCE
FINAL
%
Mejoramiento de la Infraestructura de Riego Obras 92 79 85.87%
Usuarios Beneficiarios con Mejoramiento de Infraestructura Hidráulica Beneficiarios 19,876 18,758.00 94.38%
Superficie Beneficiada con Mejoramiento de Infraestructura Hidráulica ha 14,600 14,770.49 101.17%
Presupuesto Reformulado S/. 53,029,000.00 49,314,243.80 92.99%
RESUMEN GENERALComponente A: Modernización y Rehabilitación de Sistemas de Riego
Inversión PromedioS/. 3,338.70 / ha
S/. 2,628.97/familia
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PRINCIPALES LIMITANTES Y CÓMO SE SUPERARONEstudios:• Implementación de nuevas normas (CIRA,
Plan de Monitoreo Arqueológico, Estudio
Impacto Ambiental.
� CIRA en expediente técnico.
� Plan de Monitoreo Arqueológico a Gastos
Generales.
� Informe Ambiental solo IGA.
• Obtención del Certificado de Asignación de
Recursos Hídricos
• Según la normativa, exige la elaboración de
un Estudio Hidrológico (no contemplado en
los costos primigenios del PSI Sierra), lo cual
fue superado con el apoyo del personal C1
(caso Obras JU Juliaca).
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PRINCIPALES LIMITANTES Y CÓMO SE SUPERARONEstudios:• El aporte de los Beneficiarios (3%
monetario y 12% no monetario).
• Consignar en Convenios partidas o
insumos de obra que podrían ejecutar en
faenas comunales, por ejemplo la
ejecución de “Limpieza y Desbroce”,
“Almacén de Obra”, “Flete Rural”,
“Agregados”, “Flete Terrestre”, previa
coordinación con los Directivos de los
Usuarios.
• Consideramos que la capacidad degestión de los beneficiarios se hafortalecido dado que, pese a grandes
dificultades, han logrado el apoyo para
sus aportes.
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PRINCIPALES LIMITANTES Y CÓMO SE SUPERARONObras:• La ubicación geográfica y los factores
climatológicos han constituido un reto para la
ejecución de las obras.
� Para ello se tuvo la precaución de considerar en
los expediente técnicos, los materiales de fácil
traslado (Tuberías), y la producción de agregados
en canteras cercanas a la zona del proyecto.
� Situaciones como la crecida de los ríos es
inevitable, aparte del riesgo al que estarían
sometidos los trabajadores de la obra en
situaciones como estas, por lo que en común
acuerdo, SIN GENERAR MAYORES GASTOS ALA OBRA, lo mejor fue suscribir un Acta de
Paralización en común acuerdo con los
beneficiarios. Canal Qullicocha, 4,623msnm, 6 horas en camino de
herradura cuesta arriba – JU Call. Huaylas – Perfil Viable
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RECOMENDACIONES PARA PROXIMOS CONTRATOS DE PRESTAMO
� Debemos recordar que en el primer contrato de préstamo del Banco Mundial con el
que se inició el PSI, el aporte solicitado a las Juntas de Usuarios de la Costa del
Perú, fue progresivo, iniciándose con 5%, posteriormente un 10%, luego 15% y
finalmente un 30% , este ultimo no tuvo gran acogida en las Juntas de Usuarios.
Si consideramos que las Juntas de Usuarios de la Costa tienen mayores
capacidades (económica, organizativa, de gestión, etc.), por lo que el haber
establecido un aporte de un 15% en las Juntas de Usuarios de la Sierra no ha
sido el mas adecuado, siendo nuestra sugerencia, para próximas oportunidades,
rebajar dicho aporte a un 5% en las Juntas de Usuarios de la Sierra del Perú.
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RECOMENDACIONES PARA PROXIMOS CONTRATOS DE PRESTAMO
� Un caso coyuntural que se presentó en el desarrollo del Componente A, es la puesta
en marcha de los proyectos financiados con el fondo MI RIEGO, que no solicitaba
aporte alguno para la ejecución de las obras, ni que la OUA´s estén registradas con
personería jurídica, ni la pre existencia de la infraestructura de riego, ni la restricción
de la inversión a un aproximado de S/. 3,500.00/ha, tampoco que la JU cumpla con
las condiciones de elegibilidad (Tarifa de agua, personería jurídica, contar con
Gerente Técnico, etc.),lo que sí ha sido exigido en el Componente A del PSI Sierra,
lo cual evidentemente nos puso en “desventaja” para implementar los proyectos
creando desconcierto en los propios beneficiarios quienes manifestaban: “…nosotros
que estamos organizados y pagamos la tarifa de agua, tenemos que aportar para las obras, y
¿porqué a mis vecinos que no cumplen con el pago de la tarifa de agua ni están organizados,
los premian al no solicitarles el aporte?”.
Ante ello, nuestra recomendación es uniformizar los criterios de financiamientoen proyectos de infraestructura de riego.
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RECOMENDACIONES PARA PROXIMOS CONTRATOS DE PRESTAMO
� Pese a las dificultades que se presentaron
en el desarrollo del Componente A y la
satisfacción de haberlos superados, debido
a las múltiples necesidades pendientes de
atención en cuanto al mejoramiento de la
infraestructura de riego, existe la latente
esperanza de muchas Organizaciones de
Usuarios de Agua, la implementación de
una nueva etapa del PSI SIERRA, prueba
de ello se tiene solicitudes presentadas,
alguna de ellas dirigidas al Ministro de
Agricultura (JU Juliaca).
VISTAS FOTOGRÁFICAS
Identificación y Priorización de Proyectos
GT, Directivos y Usuarios
Obras Ejecutadas
Canal Huasaladera – JU Colca
Obras Ejecutadas
Reservorio San José de Cochas JU Tarma
Obras Ejecutadas
Reservorio PallcaJU Ayacucho
Reservorio Lambrshuayco JU Ayacucho
Obras Ejecutadas
Reservorio Quicapata; Toma lateral Quusnic, Inducción Personal
JU Ayacucho
Obras Ejecutadas
Bocatoma Achamayo (antes y después)
Participación de Mujeres
Residuos, Participación Mujeres
Aportes Comunal
Participación Masiva Aporte Mano de Obras
Obras Ejecutadas
Bocatoma Chañocahua JU Juliaca
(Rio Lampa)
Indumentarias
Indumentaria de Trabajo
Caudales Mínimos
Caudal Reducido !!!!!
MUCHAS GRACIAS !!!
“Mejorando las Condiciones de Vida de la
Población Rural de la Sierra”