02 . 11 .2011

О совершенствовании механизма взаимодействия с компаниями – операторами подвижного состава по управлению «объединенным парком» вагонов

02.11.2011

II этап этап(2001-(2001-2002)2002)

IIII этап этап(2003-(2003-2005)2005)

Реализация Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте. Резюме.

Система управления приватными парками вагонов 02.11.20112

IIIIII этап этап(2006-(2006-2010)2010)

*Решение о продлении Программы структурной реформы принято на заседании Президиума Правительства Российской Федерации 13.01.2011 г.: «Признать целесообразным продление до 2015 года мероприятий Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте в рамках ее четвертого этапа с учетом формирования единого экономического пространства и реализации Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 года».

IV этап(2011-2015)

Реализация Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте. Резюме.

3 Система управления приватными парками вагонов 02.11.2011

Реформирование в сфере оперирования грузовыми вагонами


1998 2007 2008 2009 2010 9 мес 2010

9 мес 2011

10,8

21,0 22,518,9 19,9

14,516,7

Погрузка грузов в Республике Карелия в 2007-2011г.г.(млн.тонн)

9 мес. 2011 год

Распределение долей погрузки грузов по регионам

9 мес. 2010 год

+7,1%+7,1% -16%-16%+5,3%+5,3%

+14,9%+14,9%


Погрузка грузов в Республике Карелия по номенклатурам в 2010-2011гг.(млн.тонн)

Руда Строительные Лесные Бумага Черные металлы

7,3

5,3

0,81 0,73

0,1

7,67,2

0,76 0,75

0,2

9 мес 2010г. 9 мес 2011г.

+3%+3%

+36%+36%

-6%-6% +2%+2%

+8%+8%


Динамика объемов погрузки грузов по ключевым клиентам строительного комплекса (млн. тонн)


Карьеры Карелии. Динамика объемов погрузки с 2007 по 2011 г.г.(млн.тонн)

Грузоотправитель 2007 2008 2009 20109 мес. 2011

Карьеры открытые в период с 2007 по 2011 год (тыс.тонн).

ООО "КАРЕЛПРИРОДРЕСУРС"(Леппясюрья) 0 170 823,6 985,5 705,9

ООО "КАРЕЛПРИРОДРЕСУРС"(Пяжиева Сельга) 0 0 0 0 662,8

ООО "ЛОБСКОЕ-5"(Медвежья Гора, Пергуба) 205,3 234,3 72 93,4 17,9

ООО "СЕВЕР-СТРОЙ"(Аконьярви) 0 56,4 153,1 25,2 0

ЗАО "КАРЬЕР "КОККОМЯКИ"(Кааламо) 0 458,5 584,5 12,8 36,4

ООО "ПРИОНЕЖСКАЯ ГОРНАЯ КОМПАНИЯ“(Чална-Онежская)

0 50,6 415,6 633,2 755,6

МЕДВЕЖЬЕГОРСКИЙ ЩЕБЕНОЧНЫЙ ЗАВОД-ФЛ ОАО "ПНК" (Медвежья гора)

0 97,1 278,5 28,2 2,1

ООО"ФИНАНСБЮРО"(Лахколамен) 0 9,5 197,1 293,1 549,1

ООО "БЕЛОМОРСКИЙ КАРЬЕР"(Сосновец) 0 0 46,6 335,3 393,9

ООО "ПЕТРО-ГРАНИТ"(Суккозеро) 0 0 253,3 56,8 41,3

ООО "МУЕЗЕРСКИЙ ГРАНИТ"(Аконьярви) 0 0 0 154,2 201,6

'ООО "СУОЯРВСКИЙ ГРАНИТНЫЙ КАРЬЕР"(Суоярви 1) 0 0 56,8 122,9 175,3

Карьеры закрытые в период с 2007 по 2011 год (тыс.тонн).

ООО "ОНЕЖСКИЕ КАРЬЕРЫ"(Деревянка) 0 28,3 7 144,9 0

ООО ПГ "ДИАБАЗ" (Кяппесельга) 6,6 118,5 2,3 0 0


Распределение объемов погрузки строительных грузов в Республике Карелия по принадлежности подвижного состава

2008 год 2010 год

9 мес. 2011 года


1. Привлечены инвестиции в покупку грузовых вагонов

Задачи реформирования рынка грузовых перевозок

В рамках поручения от 04.08.2011г. №ПП-101 (Решение Ассамблеи начальников железных дорог 21-22 июля 2011г. ), для реализации пунктов программы 4 этапа реформы на железнодорожном транспорте, выраженных в:

На сегодняшний день в процессе реформирования достигнуты две ключевые цели:

2. Создан конкурентный рынок оперирования подвижным составом

• с 2006 года начался активный рост вагонного парка.

• в 2010 году компаниями приобретено 80 тысяч вагонов – это беспрецедентный уровень закупок.

• более 2 тысяч операторских компаний владеет грузовыми вагонами

• в управлении РЖД осталось всего лишь 11% подвижного состава.

• Совершенствовании тарифной системы в целях оптимизации использования ресурсов на железнодорожном транспорте

• Формировании системы саморегулирования на железнодорожном транспорте

• Оптимизации управления грузовыми вагонами


ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ, связанные с формированием рынка и изменением структуры парка

ВЧЕРА СЕГОДНЯ

инвентарный парк парк разных собственников

существенно вырос

стабильная структура грузопотоков

1992 год

Рабочий парк 658 тыс.вагонов Рабочий парк 818 тыс.вагонов

2010 годГрузооборот 2 011 млрд.ткм.нетто

РЕФОРМАРЕФОРМА

Грузооборот 1 970 млрд.ткм. нетто

при сопоставимых объемах произошли структурные сдвиги груженых

вагонопотоков

Общий парк 1068 тыс.вагонов

Суточная погрузка <28 тыс.ПВ

Парк полувагонов (ПВ) 320 тыс.ед.в т.ч. инвентарных 316 тыс.ед.

Парк полувагонов (ПВ) 410 тыс.ед.в т.ч. инвентарных 95 тыс.ед.

Суточная погрузка >35 тыс.ПВ

Общий парк 1024 тыс.вагонов


Текущее состояние

2008 2010

9

901

1 024

20102008

+13,7%

Предел 1200

0,837 0,91

В результате на отдельных грузонапряженных полигонах сети железных дорог коэффициент пропускной способности приблизился к максимальному значению

Инфраструктурные ограничения (коэффициент использования пропускной способности)

Рост парка, тыс. штук

2008 2010

9

0,837 0,91


ПРИЧИНА СНИЖЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ – устаревшие нормативно-правовая база и система тарифообразования

• Правовые нормы и тарифная система,сформированные в конце 90-х годов, безнадёжно устарели и не учитывают сложившуюся в ходе реформы структуру рынка

• Взаимосвязь между технологией и правилами утрачена. • Функции, права и обязанности участников рынка не определены и вступают в противоречие с единым перевозочным процессом


ПРАВА, НЕОБХОДИМЫЕ ОАО «РЖД»для повышения эффективности перевозочного процесса

•перемещать простаивающие порожние вагоны, в случаях когда они останавливают единый перевозочный процесс.

•ограничивать перевозки порожних вагонов туда, где отсутствует их реальная потребность.

•ограничивать встречные перевозки порожних вагонов, путём дополнительной тарифной нагрузки.

•использовать частные вагоны для перевозок грузов в чрезвычайных ситуациях.


В НОВОМ ТРАНСПОРТНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ также необходимо:

1

• Установить правовой и технологический статус новых участников перевозочного процесса – компаний-операторов подвижного состава

2• Определить права и обязанности операторов по

отношению к единому перевозчику и грузовладельцам

3• Предусмотреть обязательность заключения между

оператором и перевозчиком договора, определяющего технологические принципы работы вагонного парка

4

• Определить роль операторских компаний в обеспечении безопасности движения и эффективности перевозочного процесса на сети железных дорог


Изменения Правил перевозок грузов

• Правила приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом

Приказ Минтранса РФ от 03.10.2011г. №258.

Внесены изменения в:

• Правила приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом

- Обязанность грузоотправителя уведомить перевозчика не позднее четырех часов о предъявлении собственного порожнего вагона для перевозки

Одни из важных изменений:

- Изменен порядок оформления перевозочных документов на перевозку собственных порожних вагонов

- Необходимым условием передачи получателю вагонов является раскредитование накладной

- Определение лица, которое может являться отправителем собственных порожних вагонов


Эффект от реализации инициатив ОАО «РЖД»

Изменение нормативно-

правовой базы

Создание технологии управления

приватными вагонными парками

Обеспечение перевозок предъявляемых грузов

Соблюдение баланса интересов всех участников транспортного рынка

Отсутствие роста парка вагонов и нагрузки на инфраструктуру

Изменение системы тарифов

Эффективное использование вагонов и пропускной способности инфраструктуры


ПРИНЦИПЫ НОВЫХ ПОДХОДОВ ОАО «РЖД»

Агентская схема является исключительно технологическим проектом и не носит коммерческого характера. Применяемые технологические решения, нацелены на:

• Уменьшение стоимости перевозки

• Уменьшение встречного порожнего пробега

• Снижение нагрузки на инфраструктуру

• Обеспечение эффективности использования вагонных парков

Ставка оператора

Агентское вознаграждение

Ставка оператора

Ставка оператора ≤ Прейскурант 10-01 + Тарифное руководство №2


ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯдля парка полувагонов

25%- агентская схема

ВЧЕРА СЕГОДНЯ

ВАГОН ПЕРЕВОЗЧИКА- универсальная

тара

ВАГОНЫ ОПЕРАТОРОВ-

индивидуальная тара

В ходе реформы технологическая сущность вагона

изменилась

Результаты применения агентской схемы:

• Сокращение оборота вагонов на 1 сутки• Увеличение объема перевозок грузов более чем на 1 млн.тонн• Снижение нагрузки на инфраструктуру• Повышение эффективности использования вагона• Снижение встречных порожних пробегов


Состав заинтересованных участниковМежрегионального координационного совета


Органырегиональной

власти

Торгово-промышленная

палата

Союз промышленников

и предпринимателей

Ассоциации производителейи перевозчиков

Грузовладельцыи грузоотправители

Прокуратура

Территориальные надзорные органы: ФАС, ФСТ, ФАЖТ,

ФСН

Собственники подвижного состава

Межрегиональный координационный

совет

Цели и задачи Межрегионального координационного совета

- Координация деятельности участников процесса доставки грузов железнодорожным транспортом в условиях работы полностью приватным парком вагонов

- Разработка предложений по единой методике формирования тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленными предприятиями железнодорожного транспорта

- Формирование механизма консолидации вагонного парка находящего в собственности различных компаний и использования перевозчиком (Компанией ОАО «РЖД») этого консолидированного парка на технологических принципах «обезличенности парка»

- Формирование механизма, стимулирующего участников перевозочного процесса на улучшение показателей оборота вагона, повышение коэффициента полезного использования вагона, минимизацию времени нахождения вагонов под погрузо-разгрузочными операциями, сокращения простоя на путях общего пользования невостребованного (избыточного) подвижного состава


Спасибо за внимание


02 . 11 .2011

Documents