01- ballesteros & sendra - evolucion y tendencias actuales en geografia politica

Documents dAnalrsr Geogra'fia, 6, 1985, pp 115-132

Evolucin y tendencias actuales de la Geografia Poltica

A. Garcia Ballesteros ':' J. Bosque Sendra ':'

Rsum/A bstract/Resum

La Gographie Politique, aprks une priode de dclin i la fin de la deuxi2- me guerre mondiale, est de nouveau en plein essor. Dans cet article l'auteur analyse les origines modernes de la Gographie Politique ainsi que les raisons de sa crise. Le renouveau rcent de la Gographie Politique fait l'objet &un paragraphe ob I'auteur examine les raisons de ce renouveau ainsi que les diffrentes perspectives existant dans l'actualit.

O n distingue tout d'abord la Gographie Politique anglo-saxonne s'intressant A des sujets traditionnels et aussi i d'autres d'ordre aneopositivistes ou ayant une mthodologie cetructurellen, fondamentalement A caractkre mar- xiste. Par ailleurs dans la Gographie Politique frangise, i c8t de perspectives traditionnelles et nopositivistes, une intressant tendance est apparue aupri.s de la revue H~odote et une autre axe sur les rapports entre espace et pouvoir. Finalement l'auteur examine la situation de la Gographie Politi- que en Italie, Allemagne et Espagne.

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Following a period of decline at the end of the Second World War, Politi- cal Geography is again in fashion. In this paper, the modern origins of Poli- tical Geography and the causes of the crisis suffered are analyzed. An exten- sive section is dedicated to the recent revival of the discipline, including an examination of the reasons for this revival and an analysis of the different approaches involved. O n the one hand, Political Geography in English- speaking countries involves not only traditional topics, but also topics of a aeo-positivists nature or with a astructuralz methodological base, mainly Marxist in approach. O n the other hand, in French Political Geography one finds traditional and neo-positivist approaches alongside an interesting line

Departamento de Geografia Humana, LJniversidad Complutense, Madrid

of study centered on the journal Hrodote, and another approach involving relationships between living space and power. The paper also includes a brief review of the situation of Political Geography in Italy, Germany and Spain.

,b ,i. *

La Geografia Poltica, desprs d'un perode de decadkncia en acabar la se- gona guerra mundial, ha entrat novament en una fase d'apogeu. En el pre- sent treball s'analitzen els orgens moderns de la Geografia Poltica, aix com les causes de la seva crisi i actual revifalla. En aquest sentit l'autor es refereix en primer lloc a la Geografia Poltica anglosaxona, emmarcada en un enfoc ~neopositivistas i de base metodoMgica estructural (bisicament de carActer marxista), sense oblidar, tanmateix, els temes tradicionals. En segon lloc, en la Geografia Poltica francesa, junt als enfocaments tradicional i neopositivista, s'ha articulat una interessant lnia de treball entorn de la revista Hrodote i de les relacions entre espai i poder. Finalment, es revisa la situaci de la Geografia Poltica a Itilia, Alemanya i Espanya.

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La Geografia Poltica esta en auge. Tras u n periodo de t iempo d e casi desapari- cin, el ccremanso moribundo* que decia Berry, e n la actualidad la continua apari- cin de nuevos manuales, la publicacin de nuevas revistas especializadas, p o r ejemplo Political Geography Quarterly, Society a n d Space y Governement a n d Policy, nos indica su progresivo fortalecimiento. M i s an, a travs de su influencia y de otras corrientes de pensamiento geogrfico, e n especial la d e la revista Hrodote y la de 10s gegrafos preocupados p o r 10s problemas de la planificacin urbana, el tema poltico se est convirtiendo e n la preocupacin central de gran parte de la geografia actual m i s interesante. Las explicaciones basadas e n el factor politico, en el

2. LOS ORGENES MODERNOS DE LA GEOGRAFA POLTICA La preocupacin por la dimensicin espacial de 10s fenmenos politicos est ya

presente en Francia en las obras dle Bodin y Montesquieu, aunque reduciendo el espacio a poco ms que el medio fisico en el que se desarrollan 10s hechos polticos, por 10 que su consideracin es postergada ante el papel de la Historia en las obras de Condorcet y Marx.

A finales del siglo XIX reaparece esta temtica en 10s estudios geogrficos, sur- giendo la Geopolitica como especialidad cientifica diferenciada en Alemania con la obra de RATZEL (1844-1904) y en particular con la Politische Geographie (1897) y Der Lebensraum (1901). Este resurgimiento hay que enmarcarlo en el seno del determinismo geografico, vinculado al positivismo e influido por el evolucionis- mo darwinista y la naciente Ecologia, por 10 que es lgico que a Ratzel le preocu- pen las relaciones entre las sociedades y el territorio que ocupan, y que utilice algunos conceptos procedentes del campo de las ciencias naturales para interpre- tar hechos politicos. Asi la consideracin del Estado como un aorganismo, territorial y la idea del espacio vital por el que compiten 10s Estados que desean am- pliar su esfera territorial; sin que falte el anlisis de ciertos caracteres fisicos, como la situacin geogrfica, las fronteras y la forma del territorio del Estado.

Los trabajos de Ratzel coinciden con una coyuntura econmica y poltica favo- rable a su rapida difusin. Era e1 momento de la expansin de 10s Estados impe- rialista~ europeos, 10s conflictos entre ellos, etc. De este modo varios gegrafos con- tinuaron desarrollando esta temtica con un enfoque mis vinculado a problemas militares y estratgicos, asi Mahan y Mackinder. Basndose en ellos, poc0 despus, el politico sueco R. Kjellen p-etendi establecer una ciencia emprica del Estado desarrollando an ms la analogia biolgica. As, consideraba la Geopolitica como la ciencia del Estado como organismo geogrfico y, sobre todo, como soberania, incidiendo en la interpretacin y comprensin de 10s momentos blicos de la Historia. .- -

En Alemania, en el ambiente creado tras su reunificacin, preiden las ideas de Ratzel y de esta sueva ciencia, con gran fuerza, producindose una distorsin de las mismas y una confusin entre la disciplina cientifica y la Geopolitik o geografia al servicio de una concreta poltica de expansin territorial, que impuls6 al general Haushofer a fundar en 1924 la Revista de Geopoltica. En ella se acentu alin ms la importancia del factor humano en la evolucin poltica y territorial del Estado, introduciendo una fuerte componente racial y racista, que seria muy bien recibida por 10s nazis alemanes. Para VICENS VIVES (1961) desde ese momento la Geopolitica deja de ser una ciencia para pasar a formar parte de la maquinaria propagandstica del Estado nazi. Pese a ello, en 10s numerosos estudios realizados por 10s geopoliticos alemanes, muchos de 10s cuales no eran nazis, se pueden encontrar varios elementos que prefiguran, intuitivamente, algunos desarrollos con-

ceptuales y metodolgicos de la Geografia actual. Por ejemplo, 10s trabajos de la denominada Geopsique de W. Hellpach que se plantean la comprensin y el estudio de 10s valores psiquicos o psicolgicos del paisaje geogrfico, en cuanto que

grafo alemn. Posteriormente, en el Tableau gographique de la France (1905) mar- gina 10s hechos polticos, estableciendo asi el modelo de regional que se consagra entre 10s gegrafos franceses y espaoles. Omisin anloga se produce en 10s Principes de Gographie Humaine.

Evidentemente al pregunta es por quk esta omisin?, por quk 10s gegrafos franceses abandonan este tip0 de estuclios, si las relaciones entre 10s factores geogrficos y las entidades politicas parecen indudables?, no tiene acaso la ciencia geogrb- fica un valor estratkgico? Adems, esta omisin sorprende ms si tenemos en cuenta que la preocupacin geogrfica por 10s hechos politicos aparece ya en algunos trabajos del propio Humboldt, y en Francia, Recls, casi contemporneo de Vidal de la Blache, hace en sus obras diversas consideraciones geopoliticas. Incluso el propio Vidal en su ltimo libro, La France de l'Est, realiza un verdadero estudio geo- politico para justificar que Alsacia y Lorena debian pertenecer a Francia; pero esta obra est casi olvidada por sus discipulos.

Las causas de que en el modelo geogrfico francs se marginen 10s hechos politicos hay que buscarlas en las mismas circunstancias que acompaan tanto la conso- lidacin del mismo como la consagracin de la Geografia como disciplina univer- sitaria. En efecto, hay que tener presente que el libro de Vidal elegida como modelo para la Geografia regional, el Tableau gographique de la France, no es otra cosa que el primer tomo de una Historia de Francia, es decir una Geografia al servicio de la Historia. Tambin se debe tener en cuenta el rechazo que hay en la Geogra- fia oficial por la obra de Recls, debido a su militancia anarquista. Finalmente, hay que considerar que es precisamente un historiador, L. Febvre, quien difunde y consagra el modelo posibilista vidaliano y desde su ptica intenta conformar una Geografia al servicio de la Historia, una Geografia ciencia de 10s lugares y no de 10s hombres, que estudie el suelo y no el Estado, en la que por tanto no cabe la reflexin geopoltica que reserva al historiador, criticando 10s trabajos de 10s gegrafos Brunhes y Vallaux, en 10s que excepcionalmente aparecian anilisis de este tipo.

La influencia de L. Febvre, la presin de 10s historiadores que se ca-eservaron* 10s estudios geopoliticos serian, pues, causas que ~ r e ~ a r a r i a n el camino para la marginacin de la Geografia Politica por 10s ro pi os gegrafos.

4. LA RENOVACION ACTUAL DE LA GEOGRAFA POLTICA Tras la segunda guerra mundial, la Geografia Polkica, denominaci6n que en ge-

neral a nivel acadmico se prefiere a la de Geopoltica para evitar confusiones y rechazos, ha resurgido con una gran amplitud, renovndose muchos de sus conceptos y mtodos a la luz de las nuevas tendencias geogrficas. En el mundo anglosa-

jn, en primer lugar, se vuelve a prestar atencin a 10s problemas territoriales de la organizacin poltica, comtemplndolos, incluso de cara a la planificacin. El trabajo de GOTTMAN (1952) se puede considerar como un hito importante en esta nueva trayectoria de la Geografia Poltica.

El mejor compendio de la misma se puede encontrar en la obra de S.B. CO- HEN (1973) que acepta la definicin de Hartshorne de que la Geografia Poltica e:s el estudio de la variacin de 10s fenmenos polticos de lugar a lugar, interco- riectados con 10s cambios de otros hechos de la superficie terrestre, considerada la vivienda del hombre. Se encuadra asi en una visin y corolgica de la Geografia (CAPEL, 1983)

En el primer capitulo de su obra Cohen formula hasta seis enfoques metodolgicos tiles para la Geografia Poltica:

I. El anlisis del poder, en el que se estudia el espacio fisico como fuente del poder politico de un pas.

11. El enfoque histrico que trata de conocer la evolucin histrica del territorio ocupado por un Estado (WHITTLESEY, 1944).

111. El enfoque morfolgico con el que se estudian las reas politicas en funcin de su forma (SANGUIN, 1981).

IV. El enfoque funcional. Trata del funcionamiento de una zona del espacio c:omo unidad poltica (HARTSHORNE, 1950).

V. El enfoque abehaviorista, o del comportamiento, en el que el espacio es una variable independiente (explicativa) (KASPERSON y MINGHI, 1969). Un buen ejemplo de esta aproximacin metodolgica es la Geografia Electoral.

VI. El enfoque sistmico que deriva de la Teoria general de Sistemas (COHEN y ROSENTHAL, 1971; COHEN, 1982).

La obra de Cohen es un buen resumen de la Geografia Poltica clsica, conti- nuadora de las teorias de Mackinder, pero an est aislada de las transformaciones sufridas por el conjunt0 de la Geografia Humana tras la segunda guerra mundial.

En 10s aos cincuenta, la revolucin cuantitativa de inspiracin neopositivista facilit la insistencia en el status aneutral,, como objetivo de 10s conocimientos geogrficos, 10 que determinaba un olvido de la problemtica poltica. nicamen- te uno de 10s aspectos de la Geografia Poltica, el anlisis de 10s resultados electorales, se benefici6 del inters de 10s auevos gegrafos,, debido a las grandes facili- dades de obtencin de informaciones empricas abundantes y contrastadas que po- dlian ser analizadas con procedimientos estadisticos, pues como dijo el gegrafo inglks Taylor las elecciones son un c> (TAYLOR, 1978). De este modo la Geografia Electoral se ampli6 y difundi con gran rapidez, elaborndo- se teoria (COX, 197i; BUSTEED, )75; BOSQUE SENDRA, 1981).

A pesar de su indudable inters tales estudios fueron sealados como una Geo- grafia Poltica sin polticos, apoltica (JOHNSTON, 1980 a) ya que en ellos la cuestin del poder, de 10s conflictos sociales y polticos se olvidaba. N o obstante, por esta linea empez el proceso de renovacin de la actual Geografia Poltica.

Simultneamente y ya en 10s aos setenta otras revoluciones sacudian a la Geo- grafia Humana: la critica radical a la Geografia cuantitativa, el desarrollo de la Geografia de la percepcin y de la Geografia humanstica ampliaban el campo sistemtico de la Geografia. El conjunt0 de tales cambios llegaba a afectar a la hasta ahora aislada Geografia Poltica. Desde 1975 esta subdisciplina se esta convirtiendo en una de las mis activas y en ms fuerte ebullicin metodolgica, aunque con diferencia entre 10s diferentes grupos nacionales de gegrafos.

a) La Geografia Poltica anglosa~ona En la actualidad podemos considerar que existen tres grandes corrientes de pen-

samiento dentro de la Geografia Poltica anglosajona, las mismas que se mencio- nan en el ensayo editorial publicado en el nmero 1 de la revista Political Geo- graphy Quarterly (PGQ), a saber:

En primer lugar, la que contina la Geografia Poltica tradicional en la misma linea descriptiva y clasificatoria que ya hemos comentado en Cohen. Sus preocu- paciones ms importantes serian 10s estudios geoestratkgicos y geopoliticos reno- vados con el uso de conceptos sistkmicos (AGNEW, 1983; COHEN, 1973 y 1982; HENRIKSON, 1980; BROHMAN y KNIGHT, 1981; O'SULLIVAN, 1982) y el futuro del sistema de estados mundial (BRUN, 1981); la cuestin de las fronteras internacionales, trasladando la atencin a la problemtica confusa y muy compleja de las fronteras de 10s paises subdesarrollados (STRASSOLDO, 1980); la complicada cuestin de la organizacin espacial del Estado, que incluye 10s regionalismos cul- turales y ktnicos (ROKKAN, 1980; ORRIDGE y WILLIAMS, 1982), la problemtica de las sociedades plurales con amplia mezcla de culturas (BOSE, 1980) y el dilema entre federalismo, centralismo y autonomias UOHNSTON, 1979).

En segundo lugar, tenemos una fuerte corriente de Geografia Poltica apositi- vista,,, posiblemente la mis importante en cuanto a volumen de publicaciones (asi ocurre, al menos, en 10s nmeros publicados de la revista Political Geography Quar- terly). Los temas ms tratados con este enfoque son:

I . La Geografia Electoral, no vamos a incluir una relacin detallada de publicaciones de este tipo, s610 mencionar la continua atencin que le presta al tema R.J. Johnston (JOHNSTON y HAY, 1982; JOHNSTON, 1982 y 1983 a; JOHNSTON y otros, 1984), el interks con que se sigue atendiendo el problema de la reorganiza- cin de 10s distritos electorales (ver el nmero de PGQ dedicado al tema) y la nueva discusin por la influencia de la regin y de la ccseccin, en 10s resultados electorales (ARCHER y TAYLOR, 1981; CLARK ARCHER, 1982).

2. Tras esta preocupacin electoral podemos situar el problema de la toma de decisiones en cuestiones politicas, producto de la aplicacin de 10s conceptos de la Geografia de la percepcin y del comportamiento a aspectos politicos, muy ampliamente tratados en MUIR y PADDISON (1981).

3. Un tema nuevo, resultado en parte de 10s dos anteriores, es la discusin de la distribucin espacial de las inversiones y de 10s gastos estatales y del anlisis de sus causas politicas y, sobre todo, electorales (JOHNSTON, 1980 b); tambin se han propuesto modelos matemticos que permitan un reparto (cjusto~ y pti- rno de tales inversiones estatales (BENNETT, 1980 y 1982).

Se pueden incluir igualmente en este enfoque positivista algunos de 10s muy abundantes trabajos sobre conflictos espaciales ligados a la localizacin de servicios p- blicos, para 10 cua1 se tienen que considerar numerosos factores politicos (COX, 1.979) y tambin la problemtica derivada de la suburbanizacin y la reorganiza- c:in urbana (COX, 1978).

Dentro de esta variedad de temas el factor unificador de este enfoque reside en la metodologia de carcter homottico, que pretende obtener c(explicaciones, y leyes, dentro de un conjunt0 de teoras de alcance 10 rns general posible.

El tercer enfoque de la Geografia Poltica anglosajona es el rns reciente y el que presenta un auge y una difusin rns rpidos. Incluso alguna revista geogrfica nueva se ha creado con el fin de servir de vehiculo privilegiado para la discusin de sus planteamientos, nos referimos a Society and Space (la serie C de la importante Environment and Planning de Pion), cuyo editor es M.J. Dear y que se plantea segn el texto de presentacin:

matriz general donde encuadrar 10s estudios de Geografia Poltica (SANTOS y PEET, 1979; WALLERSTEIN, 1979; TAYLOR, 1981). Por otro lado, la fuerte preocupacin conceptual se expresa en la discusi6n de la naturaleza del estado UOHNSTON, 1982 a). El rea donde este enfoque ha dado mejores rendimientos empiricos es la problemtica de la Economia Poltica de 10s temas urbanos, muy en la linea de 10s estudios de CASTELLS (1978 y 1983) y de SAUNDERS (1979).

La coexistencia de estos tres enfoques muy diferenciados conceptual y metodo- lgicamente supone, en gran medida, una ventaja practica a la Geografia Poltica anglosajona, que la ha impulsado a abundantes discusiones y continuos contrastes de resultados obtenidos por 10s distintos enfoques. Presenta esta coexistencia una posible dificultad, la tendencia hacia el eclecticismo metodolgico, muy visible en algunos de 10s varios manuales recientemente publicados, tal como el de SHORT (1982) y PADDISON (1983), 10s cuales mezclan en su exposicin 10s diferentes enfoques mencionados sin que, a veces, sean visibles las fuertes contradicciones existentes entre ellos, contradicciones referidas a sus propias finalidades: la descripcin y cla- sificacin en la Geografia Poltica tradicional, la obtencin de teoras explicativas en la Geografia positivista y la consecucin de una comprensin de las estructuras subyacentes en la Geografia Poltica de base realista. La mezcla indiscriminada de todo el10 da lugar a una posible desorientacin del lector, 10 que puede consti- tuir una cierta dificultad en ocasiones.

b) La Geografia Poltica francesa En Francia el resurgir de la Geografia Poltica es ms tardio, pese a que algunos

gegrafos dirigidos por De Martonne colaboraron con 10s politicos en la discusin del nuevo trazado de las fronteras europeas en 1918 y cuyos trabajos fueron publicados, teniendo tan poca difusin a nivel acadmico como 10s posteriores de ANCEL (1936).

En la dcada de 10s setenta, 10s gegrafos franceses van a confluir con otros cien- tificos sociales en 10s estudios sobre las interrelaciones entre el espacio y 10s hechos politicos, realizando importantes aportaciones a temas tales como las relaciones centro-periferia y en general en todo 10 relativo a las repercusiones espaciales del proceso politico, tanto bajo la ptica de que las actuaciones de 10s diversos poderes politicos inciden en la organizacin del territorio, como de las relaciones entre Estados u organismos o poderes econmicos internacionales. Incluso en 1977, una revista Travaux de l'lnstitut de Gographie de Reims, ha dedicado un nmero a exponer las nuevas orientaciones de esta subdisciplina geogrfica. Pese a este resurgir no han faltado las crticas, asi las suscitada por el hecho de que BRUNET - (1981) cartografiara y estudiara el Gulag.

Ahora bien, dentro de la escuela francesa que, en frase de RAFFESTIN (198O), debe construir una Geografia Poltica y deshacer la Geopoltica ya que al privile-

giar al Estado no era m b que auna Geografia del totalitarismoa, hay diversas orientaciones:

I . Existe un grupo de gegrafos que siguen mis de cerca algunas tendencias de la Geografia Poltica anglosajona y plantean por tanto una temtica y una meto- tlologia anlogas a las analizadas. Nos pueden servir de ejemplo Sanguin y algunos trabajos de Claval.

2. Una serie de obras diversas que se recogen en la bibliografia con una orientacin mis o menos en la linea tradicional francesa por su temtica y metodologia (BERTRAND, 1974; GUICHONNET y RAFFESTIN, 1974).

3. El estudio de 10s fenmenos de dominacin que abre paso a las relaciones entre espacio y poder, tema que ha alcanzado bastante importancia en otras ciencias sociales. En esta linea son significativos 10s trabajos de CLAVAL (1976) y MIOS- SEC (1976), el primer0 es de tip0 mis terico mientras que el segundo intenta establecer la localizacin de las fuerzas de decisin en el mundo y sus consecuencias espaciales. Esta temtica, como recientemente ha subrayado SANGUIN (1983), deriva de la influencia creciente de la ciencia poltica regional y sobre todo del mar- xismo, y ms en particular de la Geografia radical anglosajona (las obras de Bun- ge, Brookfield y del propio Harvey son importantes a este respecto), incluso en gegrafos que rechazan estos enfoques pero que recogen algunos aspectos temti- cos de 10s mismos, iniciando asi la participacin de 10s gegrafos en el campo de 10s estudios sobre la dominacin, en el que prevalecen las formulaciones tericas aespaciales, o si existen las de carcter espacial (Samir Amin por ejemplo) son in- suficientes. Con respecto a las relaciones entre espacio y poder -Sanguin critica esta linea de la Geografia Poltica como incompleta- destacan 10s trabajos de CLA- VAL (1978) y RAFFESTIN (1980) que, pese a haber sido asociados en una resea con- junta en la revista Hrodote (nmero E ) , presentan enfoques distintos. El primero, aunque contiene una parte terica en la que intenta definir la arquitectura geo- mtrica y espacial de las formas de poder, es sobre todo un anlisis de 10s grandes rasgos de las relaciones de poder, tal como 10s ha definido en 10s captulos tericos, en las sociedades arcaicas, histricas y en 10s industriales del mundo actual. Por su parte Raffestin se plantea una temtica diferente ya en 1979 en un libro en colaboracin con Mercedes Bresso, en el que analizan el trabajo como base de la geografia del poder, y por tanto 10s intentos de 10s poderes polticos para controlarlo. En su segundo libro, se presenta el poder como producto de la inmediata situacin espacial, y establece asi diversas formas del mismo tras criti- car tanto la obra de Ratzel como la aceptacin de la equivalencia Estado=poder, hecha por una gran parte de la Geografia Poltica. La obra de Raffestin constituye un serio intento de realizar una construccin terica sobre el tema, abierto a otras ciencias sociales, s art ien do de las propias nociones de relacin y poder.

4. Tal vez es en el contexto de la Geografia radical francesa donde mis se ha desarrollado la Geografia Poltica y donde menos se rechaza la denominacin de Geopolitica, aunque con una concepcin bien distinta de la alemana nazi. En efecto, para Lacoste y el grupo de gegrafos, en gran parte anarquistas y marxistas, vin- culados a la revista Hrodote, estamos inmersos en un mundo que tiene plantea- dos mltiples conflictos geopoliticos, sin olvidar la problemtica en torno a la regionalizacin de 10s Estados y ordenacin del territorio, incluyendo temas tan actuales como la localizacin de las centrales nucleares o el trazado de 10s grandes ejes de circulacin, en torno a 10s cuales parecen evidentes la relaciones entre las decisiones polticas y la estructuracin del espacio.

Para Lacoste, por 10 tanto, hay varias Geopoliticas, pues junto a la de la razn de Estado estn las que permiten una regionalizacin mis eficaz o las que favore- cen el desarrollo de ciertos pueblos. Se trata, pues, de una ampliacin y redefini- cin del conjunt0 de Geopolitica que, entonces, 10s gegrafos deben dejar de re- chazar porque, debido a su hbito de hacer estudios regionales, pueden aportar rigurosos anlisis en 10s que se contemplen las interacciones de factores diferentes incluyendo 10s polticos, con 10s que explicar diversos problemas contempor- neos. La Geografia, saber estratgico, aarma para hacer la guerra,,, adquiere asi o recupera una nueva dimensin que nunca debi perder.

Por estas razones, la propia revista Hrodote ha cambiado su subtitulo del mis genrico y abstracto de

,te, que adems presenta sus trabajos como una fuerte critica a las tradiciones geo- grificas de su grupo nacional de gegrafos. Por el contrario, en el mundo anglosa- in la Geografia Poltica ha penetrado en casi todas las ramas y subdisciplinas geogrficas, impulsada adems por una de las escuelas de pensamiento geogrfico mis potente de este kea, la Geografa cuantitativa; el resultado ha sido su difusin muy extensa, y que por 10 tanto uno de sus portavoces tenga un carcter de tpica revista cientfica, y no el de un grupo minoritari0 y rebelde.

F) La Geografia Poltica en Italza y Alemania Fuera de la Geografia anglosajona y, en menos medida, de la francesa, la Geo-

grafia Poltica tiene escaso o nu10 desarrollo, como se observa en la exposicin sobre la situacin actual de la Geografa realizada por diversos autores en el reciente libro dirigido por JOHNSTON y CLAVAL (1984), o en las citas recogidas por SANGUXN (1976), aunque la creciente afirmacin de la influencia anglosajona y el afianzamiento en muchos paises de enfoques neopositivistas pueden hacer cam- biar esta situacin e introducir el estudio de al menos ciertos temas (Geografia Electoral, por ejemplo).

Nos parece interesante comentar la situacin de dos ais ses, Italia y Alemania, (en 10s que la Geografa Poltica y la Geopolitica alcanzaron gran importancia. En tel primero, por influencia alemana, se desarroll entre 10s aos treinta y a princi- pios de 10s cuarenta este tip0 de estudios, que debido a su origen y caracteristicas fueron, con posterioridad, totalmente abandonados hasta el punto de que Cori (considera que su declive es prcticamente definitivo UOHNSTON y CLAVAL, 1984).

En Alemania, pas difusor de la Geografa Poltica, la misma tiene hoy un significado secundari0 pero al igual que en otras ciencias sociales ya en 10s aos cincuenta surgieron autores (Peter Schoeller, por ejemplo) que planteaban la necesi- ldad de insertar la Geografia Poltica en la Geografia Social y de buscarle nuevos enfoques. Es decir, se trataba de reconstruirla partiendo de elementos histricos (que no se relacionasen directamente con la Geopolitica nazi (OBENBRUGGE, 1983), (de aqu que en 10s escasos trabajos editados hasta 10s asos setenta, la preocupacin esencia1 sea la diferenciacin entre la Geografia Poltica de Ratzel y la Geopolitica (de Haushofer, a la que se discute su reconocimiento acadmico. Hay tambin en itodos ellos, e incluso en 10s posteriores a 1970, una reflexin critica pero tambin iustificativa del pasado y un anlisis del significado de la Geografia Poltica y sus conexiones con la educacin.

A partir de 1970, Obenbriigge seala un cierto avance en la Geografa Poltica ,alemana, aunque permanece bastante limitada temticamente y trata mis de con- figurarse como una subdisciplina con vida propia, de incardinarse en 10s enfoques dominantes (cultural-paisajistico en el caso de Schwind, econmico-social en el de Boesler, por ejemplo). Los trabajos ms significativos merecen un breve co-

mentario. Asi en el de SCHWIND (1970) sigue dominando la preocupacin por negar toda posible utilizacin por la poltica practica de la Geografia Poltica, que se quiere reconstruir concibindola como una Geografia de 10s Estados. Es signi- ficativo el siguiente prrafo de su articulo: *Esta Geografia de 10s Estados, con igual derecho, podria denominarse Geografia Poltica, bajo una nueva perspecti- va. Tiene mucho en comn con la Geografia Poltica tradicional, aunque se diferencia de ella por sus objetivos. La Geografia de 10s Estados pretende ser Geogra- fia Cultural y no una teoria del Estado. No ambiciona determinar las dimensio- nes ptimas de 10s Estados. No concibe como enfoque fructfer0 la finalidad de investigar la dependencia geogfica del mapa politico. Tampoco pretende pro- porcionar recetas para la actuacin [...] Concibe el entorno geogrfico como desafio del Estado, e investiga las respuestas que el Estado ha dado a su ~aisaje en su contexto histrico,,. Es, pues, un enfoque inductivo, aunque intentando lle- gar a abstracciones tericas a partir de las observaciones empiricas.

Por su parte, BOESLER (1972) frente a esta alternativa paisajistico-cultural est& tica esboza una Geografia Poltica en el acontexto de una Geografia Humana de orientacin socio-demogrficas de naturaleza dinmica que entiende acomo la teoria de la actividad estatal remodeladora del espacio y de las motivaciones de la misma,,. Por tanto, para Boesler la Geografia Poltica

pectos sociales. Incluso en 10s aos ochenta se ha abierto un cierto debate sobre ell contenido actual y las posibilidades que puede ofrecer la Geografia Electoral (BURKLIN, 1980, GANSER, 1980; NEBEL, 1980; MULLER y NISSEL, 1981).

Finalmente, y al igual que en otros paises, existen algunos trabajos en parte in- fl.uidos por el reciente estudio bsico de GOTTMAN (1980) y por la ciencia politica regional, sobre el binomi0 centro-periferia (HOTTES, 1979; SENGHAAS, 1977 y 1981).

d) La Geografid Poltzca en Espaa Por ltimo vamos a considerar la situacin de la Geografia Poltica en Espaa.

Como recientemente hemos sealado (BOSQUE MAUREL y otros, 1983), hasta 1940 alcanza muy escaso desarrollo pese a que en las universidades espaolas las cte- dras se denominan de Geografa Poltica y Descriptiva. Merece destacarse el curso que desarroll en 1935-1936 en la Federacidn de Asoclaciones Espaolas de Estudios Internacionales el profesor Tern, por ser el primer0 que se imparte en Espaa sobre Geografia Poltica. Segn testimonio del profesor TRWOL, asistente a di- c'ho curso y autor posteriormente de algunos trabajos sobre la materia (1957, 1965), en el mismo se manej el manual de Hennig, como era frecuente en esa Cpoca, deslindndose claramente el concepto de la disciplina con referencia a sus orige- nes tanto franceses como alemanes.

Pero en general, gegrafos como Eloy Bulln y Amando Meln dedican sus in- vestigaciones a otras temticas. En Catalua, donde ha sido constante la preocupacin por las cuestiones relativas a la divisin territorial que de algn modo enla- zan con cuestiones de Geografia Poltica, se han realizado trabajos sobre las bases para su divisin territorial en la linea de 10s pioneros de Pau Vila.

Tras 1940 s610 se publican en la revista Estudios Geogrificos cinco articules que petenden dar a conocer el contenido de la Geografia Poltica, intentando dife- rienciarla de la Geopoltica alemana que ya estaba sometida a fuertes criticas. En 10s aos cincuenta y sesenta no aparece ninguno.

La recuperacin de esta subdisci~lina es bastante tardia y est vinculada en gran nnedida a la presentacin de la influencia anglosajona. Temticamente destaca el cultivo de la Geografia Electoral, cuyos principales trabajos se recogen en un articulo de BOSQUE SENDRA (1981). En algunos nmeros de Geocritica (23 y 37) se iintroduce el tema de las relaciones entre espacio y ~ o d e r , que ha sido tratado mis extensamente por J.E. SANCHEZ (1981) con un enfocque predominan- temente marxista. Finalmente el planteamiento general y algunos capitulos de la (;eografia de la Sociedad Humana, dirigida por E. Lluch, apuntan en la misma linea de revalorizacin de 10s hechos p o l t i c ~ ~ dentro de 10s estudios geogrficos. Revalorizacin de la que es tambikn prueba la inclusin de un titulo sobre Geo- grafia Poltica (MENDEZ y MOLINERO, 1984), en una reciente coleccin de intro- duccin a 10s estudios geogrficos.

Finalmente sealemos que en el III Coloquio Ibrico de Geografia (Barcelona, 1983), se incluy por vez primera en Espaa una ponencia sobre un tema de Geo- grafia Poltica; uno de 10s mis tradicionales de esta subdisciplina, la frontera, en la que se presentaron seis comunicaciones. En el mismo coloquio, de las tres me- sas redondas celebradas, una se dedic a ccnuevos mbitos geo-estratgicos: 10s es- pacios martimos y areos.; en la discusin que sigui a esta mesa, incluso se plan- te6 la necesidad de introduir una asignatura de Geografia Poltica en 10s estudios universitarios.

5. CONCLUSIONES

Merece la pena resumir ripidamente algunas ideas ya expuestas:

1. El rpido desarrollo actual de la Geografia Poltica la est convirtiendo, cree- mos, en la nueva disciplina Kncleon del conjunto de la Geografia. Como dice JOI-INSTON (1983 b, p. 132) 10s conflictos existentes entre distintas concepciones de la Geografia: Positivista, Humanista y Estructural; pueden ser solucionados, en parte importante, en una integacin dentro de un enfoque encrucijada basado en la Geografia Poltica. Es esta posibilidad la que otorga una gran imporxancia al estudio, desarrollo y discusin de esta renovada Geografia Poltica.

2. La Geografia Poltica presenta una gran variedad de situaciones y de grados de desarrollo en 10s distintos paises. Muy fuerte y saludable en el mundo anglosa- jn, mis minoritaria en Francia y en trance de iniciarse en el resto de 10s paises considerados.

Las causas son varias: por un lado, la existencia de distintas tradiciones de cultivo de la Geografia Poltica, siempre con fuerza en Gran Bretaa y en Estados Uni- dos, casi desaparecida en Francia, Alemania, Italia y Espaa. Incluso, en estos lti- mos paises, con problemas terminolgicos en torno a la validez del nombre de Geopoltica. Por otro lado, habria que aadir la muy distinta posicin institucio- nal de la Geografia Poltica dentro de cada grupo nacional. Ya hemos menciona- do las diferencias existentes entre las revistas ms volcadas a su cultivo, Hrodote, minoritaria y critica; Political Geography Quarterly, rns convencional y m b acep- tada; cabria considerar, por ltimo, la muy diferente importancia que ocupa en 10s cuwicula universitarios esta subdisciplina, muy difundida en las universidades de habla inglesa y, por el contrario, casi inexistente en 10s restantes paises.

En cualquier caso, queremos terminar indicando el inters de esta renovada Geo- grafia Poltica y su progresiva importancia dentro del conjunto de la Geografia, y su capacidad para hacer ms atractiva nuestra disciplina al acercarla a 10s problemas candentes de nuestro tiempo.

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