001.2012 el riesgo legal tributario

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DERECHO TRIBUTARIO II DERECHO TRIBUTARIO II UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLO (UCAB) UNIVERSIDAD CATÓLICA ANDRÉS BELLO (UCAB) ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA MARZO 2012 MARZO 2012 Prof. Yeniny Y. Rodríguez P. Prof. Yeniny Y. Rodríguez P.

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001. Administración Efectiva del Riesgo Legal Tributario

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Page 3: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 33

CONTENIDOCONTENIDO ObjetivoObjetivo La Administración Efectiva del Riesgo Legal TributarioLa Administración Efectiva del Riesgo Legal Tributario Aspectos Básicos Actuales de los Tributos y las Aspectos Básicos Actuales de los Tributos y las

Exacciones Parafiscales en VenezuelaExacciones Parafiscales en Venezuela El IAE – Uso de este tipo de ImpuestoEl IAE – Uso de este tipo de Impuesto El IVA – Normativa Venezolana El IVA – Normativa Venezolana El Hecho Imponible, Sujetos Pasivos del IVAEl Hecho Imponible, Sujetos Pasivos del IVA Aspectos Prácticos a considerar en la aplicación del IVAAspectos Prácticos a considerar en la aplicación del IVA Retenciones IVARetenciones IVA Deberes Formales y Materiales del IVA y las Reglas de Deberes Formales y Materiales del IVA y las Reglas de

Control FiscalControl Fiscal

Page 4: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 44

OBJETIVOOBJETIVO

Que el alumno conozca la aplicación de la Que el alumno conozca la aplicación de la normativa del Impuesto al Valor Valor normativa del Impuesto al Valor Valor Agregado (IVA) y el Impuesto al Activo Agregado (IVA) y el Impuesto al Activo Empresarial en Venezuela, su evolución y Empresarial en Venezuela, su evolución y principales impactos a nivel del principales impactos a nivel del Contribuyente; como insumo para manejar Contribuyente; como insumo para manejar de forma estratégica el riesgo legal, de forma estratégica el riesgo legal, operacional, monetario y reputacional operacional, monetario y reputacional inherente a estos tributos.inherente a estos tributos.

Page 7: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 77

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

Proyecto de modernización orientado hacia un gran servicio de información con objetivos de

incrementar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional y fomentar la

cultura tributaria, para fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de

los contribuyentes

Reforma Tributariapublicada en Gaceta Oficial N° 35.442 del 18 de abril de 1994

•Lucha contra la Corrupción•Integración de Rentas y Aduanas•Aumento de la Recaudación•Reducción de la Evasión•Desarrollo del RRHH•Fortalecimiento de la Cultura Tributaria

Page 9: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 99

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

SENI AT UNIVERSO DE CONTRIBUYENTES

NO REGISTRADOS Contribuyentes Potenciales

1-Presencia Fiscal (programa de agentes aduanales). 2-Exija su Factura-Imprentas Autorizadas (control fiscal sobre facturas y documentos equivalentes).

NO DECLARAN

Contribuyentes Registrados Impuesto Potencial por Declarar

1-SENIAT IV-FASE I 2-Retenciones al Sector Público. 3-Punto Fijo Especial (Oro). 4-Programas dirigidos a Profesionales de Libre Ejercicio, Estacionamientos, petroleras, sub contratistas, Etc. 5-Control Posterior (Aduana).

SUB-DECLARAN

Declaran Impuesto Potencial por Declarar

1-SENIAT IV-FASE I I . 2-Donaciones y Sucesiones. 3-Retenciones al Sector Público. 4-Punto Fijo Especial (Oro). 5-Exija su Factura. 6-Selección previa a Fiscalización. 7- Programas dirigidos a Profesionales de Libre Ejercicio, Estacionamientos, petroleras, sub-contratistas, etc. 8- Imprentas autorizadas. 9-Control Aduanero.

NO PAGAN

Registrados que no presentan declaración-Impuesto Potencial por Registrar

1-SENIAT IV-FASE I 2-Retenciones al Sector Público. 3-Punto Fijo Especial (Oro). 4-Programas dirigidos a Profesionales de Libre Ejercicio, Estacionamientos, petroleras, sub-contratistas, etc.

CUMPLEN --- ----

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Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 1212

De acuerdo a los cálculos económicos que reposan en la Asamblea Nacional hasta agosto 2011, aproximadamente el 47,18% de los Ingresos Brutos de las Empresas se encuentra destinado al pago de Impuestos, deberes laborales y aportes obligatorios en general, esta cifra no contempla los pagos de Tributos Municipales, los cuales varían de acuerdo al Municipio, y el ISLR comprende aproximadamente el 23,40% del dinero que les ingresa.

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

Page 13: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 1313

En América Latina los 5 problemas centrales que atentan contra la fiscalidad, son:

la Baja Presión Tributaria; la poca calidad del Gasto Público; la excesiva formalidad;procesos engorrosos tributarios; gran cantidad de beneficios tributarios que no se traducen en un verdadero crecimiento y desarrollo de la economía yla alta informalidad de actividades de comercio

(Fuente: Cámara de Comercio de Lima)

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

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Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 1414

“Es un término económico para referirse al porcentaje de los ingresos que los particulares deben aportar al Estado en concepto de impuestos. De ese modo, la presión tributaria de un país es el porcentaje del PIB recaudado por el Estado por impuestos.

La presión tributaria se mide según el pago efectivo de impuestos y no según el monto nominal que figura en las leyes, de tal modo que, a mayor evasión impositiva menor presión, aunque formalmente las tasas impositivas puedan ser altas. De hecho en países con alta tasa de evasión, el Estado usualmente eleva la presión impositiva sobre los habitantes con menos posibilidades de evasión, usualmente los consumidores.En general puede decirse que en las economías desarrolladas, la presión tributaria total se ubica por encima del 30% y hasta el 50% en países como Suecia.1” (Fuente: Wikipedia)

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

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Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 2121

NUEVOS PROBLEMAS TRIBUTARIOSNUEVOS PROBLEMAS TRIBUTARIOS IMPUESTOSIMPUESTOS TASASTASAS CONTRIBUCIONESCONTRIBUCIONES EXACCIONES PARAFISCALESEXACCIONES PARAFISCALES

Proliferación sin control de la cantidad de tributos tradicionales Proliferación sin control de la cantidad de tributos tradicionales y de nuevas formas no tradicionales de Exaccióny de nuevas formas no tradicionales de Exacción

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

Page 28: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 2828

116/09/2011

Banco Mercantil

RIE

SG

OS E

N

RIE

SG

OS E

N

OPE

RACIO

NE

SO

PE

RACIO

NE

SIN

TE

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ACIO

NALE

SIN

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NALE

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DE

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TAR

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DIC

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E:

IND

ICIO

S D

E:

POSIBLES RIESGOS FISCALES A NIVEL MUNDIAL

• TRANSFER PRICE• ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES• THIN CAPITALIZACION-DIVIDENDOS• RESERVAS PARA FUTURAS

CAPITALIZACIONES• TRASLADOS DE BASES IMPONIBLES• RULE SHOPPING• TREATY SHOPPING• RÉGIMENES DE BAJA IMPOSICIÓN

FISCAL• REGALOS Y LIBERALIDADES EN

GENERAL

• EEUU• ANTILLAS Y OTRAS ISLAS DEL CARIBE• PANAMÁ • SUIZA• BRASIL• MEXICO• COLOMBIA• PERU• LICHTEINSTEING• VENEZUELA

• IMPUESTO SOBRE RENTAS

• TRIBUTOS PATRIMONIALES

• IMPUESTO A LAS VENTAS

• TRIBUTOS SOBRE REGALOS Y LIBERALIDADES

• TIMBRES FISCALES

• TRIBUTOS PARAFISCALES LABORALES

• TRIBUTOS REGIONALES

• ELUSIÓN

• EVASIÓN

• DEFRAUDACIÓN

• PLANIFICACIÓN FISCAL AGRESIVA

Áreas de CompetenciaÁreas de Competencia

En

Actualmente los

ciudadanos requieren

que los Estados les

garanticen que la distribución

de las cargas tributarias es

justa.

Certificando la Calidad de las Cifras Tributarias

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

Page 29: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 2929

1-Pérdida de eficacia del principio de legalidad 1-Pérdida de eficacia del principio de legalidad tributaria. Elusión del COT. Ocultamiento de Tributos.tributaria. Elusión del COT. Ocultamiento de Tributos.

2-Vulneración de la Legalidad presupuestaria. Manejo 2-Vulneración de la Legalidad presupuestaria. Manejo extrapresupuestario de recursos públicos. Anulación de extrapresupuestario de recursos públicos. Anulación de controles financieros.controles financieros.

3-Deterioro creciente del principio de unidad de caja y 3-Deterioro creciente del principio de unidad de caja y de la prohibición de asignación anticipada de recursos de la prohibición de asignación anticipada de recursos públicos.públicos.

4-Ineficacia en la asignación de recursos. Pérdida de 4-Ineficacia en la asignación de recursos. Pérdida de eficiencia Económica.eficiencia Económica.

5-Desbalance entre los fines públicos. Vulneración de 5-Desbalance entre los fines públicos. Vulneración de la facultad de la Asamblea Nacional para la Ordenación la facultad de la Asamblea Nacional para la Ordenación del Gasto Público.del Gasto Público.

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

Page 30: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 3030

6-Atomización de los ingresos públicos. Pérdida de 6-Atomización de los ingresos públicos. Pérdida de Multifuncionalidad.Multifuncionalidad.

7-Incongruencia entre los Tributos.7-Incongruencia entre los Tributos.

8-Traspaso de las funciones del Estado a Sectores de la 8-Traspaso de las funciones del Estado a Sectores de la Sociedad.Sociedad.

9-Disminución de eficiencia recaudatoria con la 9-Disminución de eficiencia recaudatoria con la multiplicación de procedimientos y de aparatos multiplicación de procedimientos y de aparatos administrativos.administrativos.

10-Disminución de eficiencia de los impuestos 10-Disminución de eficiencia de los impuestos generales: ISLR/IVA.generales: ISLR/IVA.

11-Desequilibrio económico y aumento de las 11-Desequilibrio económico y aumento de las tendencias regresivastendencias regresivas

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

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Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 3131

1- Las Exacciones Parafiscales, dentro de un marco racional, son instrumentos adecuados para el Sistema de Seguridad Social y para la estricta compensación de los daños sociales y ambientales producidos por ciertas actividades económicas, siempre que se respete el principio de capacidad económica y el fin de los gravámenes, se proteja la economía nacional y se logre el bienestar de la población.

2- El abuso de la figura de las Exacciones Parafiscales conduce al menoscabo de la legalidad tributaria y presupuestaria; incrementa el deterioro de la unidad de caja del sector público; aumenta el desbalance entre los fines Públicos; disminuye el control financiero; genera incongruencias entre los tributos y atenta contra la unidad del Sistema Financiero del Estado.

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

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ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

CRISIS ECONÓMICA MUNDIALCRISIS ECONÓMICA MUNDIAL

Crisis Económica Mundial Última Década Siglo XX Primera Década Siglo XXI

Crisis EconCrisis Econóómica Mundial mica Mundial ÚÚltima Dltima Déécada Siglo XX Primera Dcada Siglo XX Primera Déécada Siglo XXIcada Siglo XXI

Déficit Fiscal

DDééficit ficit FiscalFiscal

Debilitamientodel PIB

DebilitamientoDebilitamientodel PIBdel PIB

EscándalosFinancierosEscEscáándalosndalosFinancierosFinancieros

OCDE, CIAT, Gobiernos,IIA, Otros

OCDE, CIAT, Gobiernos,IIA, Otros

Por ser el Sistema Tributario parte del Sistema Económico Mundial,

han venido propiciando cambios de fondo en la legislación y en las técnicas

de control de riesgo en el área fiscal en un plano organizativo y operativo.

Por ser el Sistema Tributario parte del Sistema Económico Mundial,

han venido propiciando cambios de fondo en la legislación y en las técnicas

de control de riesgo en el área fiscal en un plano organizativo y operativo.

CRISIS ECONÓMICA MUNDIALCRISIS ECONÓMICA MUNDIAL

Crisis Económica Mundial Última Década Siglo XX Primera Década Siglo XXI

Crisis EconCrisis Econóómica Mundial mica Mundial ÚÚltima Dltima Déécada Siglo XX Primera Dcada Siglo XX Primera Déécada Siglo XXIcada Siglo XXI

Déficit Fiscal

DDééficit ficit FiscalFiscal

Debilitamientodel PIB

DebilitamientoDebilitamientodel PIBdel PIB

EscándalosFinancierosEscEscáándalosndalosFinancierosFinancieros

OCDE, CIAT, Gobiernos,IIA, Otros

OCDE, CIAT, Gobiernos,IIA, Otros

Por ser el Sistema Tributario parte del Sistema Económico Mundial,

han venido propiciando cambios de fondo en la legislación y en las técnicas

de control de riesgo en el área fiscal en un plano organizativo y operativo.

Por ser el Sistema Tributario parte del Sistema Económico Mundial,

han venido propiciando cambios de fondo en la legislación y en las técnicas

de control de riesgo en el área fiscal en un plano organizativo y operativo.

PRINCIPALES FOCOS GENERADORES DEL CAMBIO EN LO TRIBUTARIOPRINCIPALES FOCOS GENERADORES DEL CAMBIO EN LO TRIBUTARIO

Negocios y Operaciones sin Fondo Económico/Para Evitar el Pago de ImpuestosNegocios y Operaciones sin Fondo Económico/Para Evitar el Pago de ImpuestosNegocios y Operaciones sin Fondo Económico/Para Evitar el Pago de ImpuestosNegocios y Operaciones sin Fondo Económico/Para Evitar el Pago de Impuestos

Abuso de Precios

entre Relacionadas

Abuso de Precios

entre Relacionadas

Reestructuración y Deslocalización

de Sociedades Internacionales

Reestructuración y Deslocalización

de Sociedades Internacionales

Estructuras Organizativas y de Negocios

Interpuestas, incluido el Abuso de la figura de

Tratados de doble Tributación

Estructuras Organizativas y de Negocios

Interpuestas, incluido el Abuso de la figura de

Tratados de doble Tributación

Domicilios Ficticios con

Sede de Dirección Efectiva

en otro Territorio

Domicilios Ficticios con

Sede de Dirección Efectiva

en otro Territorio

Transferencia Directa o Indirecta

de Ganancias o Bases Imponibles

Transferencia Directa o Indirecta

de Ganancias o Bases Imponibles

Facilitamiento de Estructuras Financieras

para el Traslado de Fondos

Facilitamiento de Estructuras Financieras

para el Traslado de Fondos

Jurisdicciones y

Zonas de Excepción

con Baja o Nula Fiscalidad

Jurisdicciones y

Zonas de Excepción

con Baja o Nula Fiscalidad

Interpretaciones

Fiscales Agresivas (**)

Interpretaciones

Fiscales Agresivas (**)

Planificación

Financiera

Nociva (*)

Planificación

Financiera

Nociva (*)

Creación de

Gastos Indebidos

Creación de

Gastos Indebidos

Falta de

Civismo Fiscal

Falta de

Civismo Fiscal

Fallas en el

Gobierno

Corporativo

Fallas en el

Gobierno

Corporativo

Debilidades del

Control Interno

Debilidades del

Control InternoDebilidades en la

Gestión de Riesgo

Debilidades en la

Gestión de Riesgo Vacíos LegalesVacíos Legales Controles Fiscales

Ineficientes

Controles Fiscales

Ineficientes

Secreto

Bancario

Secreto

Bancario

Sub

Capitalizaciones

Sub

Capitalizaciones

Agrega Valor/Corto-Mediano Plazo Destruye la Marca y Reputación en el Largo Plazo

ElusiónElusión

DefraudaciónDefraudación

(**) Planificación Tributaria Agresiva: Rebuscados esquemas que empujan al límite la interpretación para explotar los vacios del sistema tributario. (*) Planificación Financiera Nociva: Estructuras Financieras Legales pero que erosionan el equilibrio fiscal entre naciones.

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3333

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

PlanificaciónNociva

Multinacionales

GrandesRiquezas

ElusiónVacíos Legales

FondoEconómico

Defraudación

Vinculadas

ParaísosFiscales

CIAT+

OCDE

Declaración de Seúl 2006 y Comunicado de Ciudad del Cabo 2008 (OCDE-CIAT)Declaración de Seúl 2006 y Comunicado de Ciudad del Cabo 2008 (OCDE-CIAT)

Disuasión

Congelam

iento D

esmantelam

iento

1990 2000

Actual-F

uturo

Lecciones Aprendidas:•Relación Cooperativa

Administraciones Tributarias

Contribuyentes.•Fomento de buenas prácticas

tributarias y de técnicas universales

de gestión de riesgos fiscales.•Contribución del Sistema Tributario Mundial para fortalecer el Sistema Financiero.

Igualar los Modelos Tributarios/Fomentar el Cumplimiento Voluntario/Combatir la Evasión y ElusiónIgualar los Modelos Tributarios/Fomentar el Cumplimiento Voluntario/Combatir la Evasión y Elusión

Reestructuraciones Administración Tributaria/Cooperación / Medidas Administrativas AuxiliaresReestructuraciones Administración Tributaria/Cooperación / Medidas Administrativas Auxiliares

LÍNEAS ESTRÉGICAS OCDE - CIATLÍNEAS ESTRÉGICAS OCDE - CIAT

Page 34: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 3434

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

Estructura/Función

El Personal

El Gerente

Gestión de Riesgos

Procesos

Data

Tecnología

Comunicación

PLANIFICACIÓN

CUMPLIMIENTO CONTABILIDAD/REPORTES

PLAN ESTRATÉGICO ALINEADO CON LA CULTURA

DE LA ORGANIZACIÓN

DEFENSA LEGAL

La efectiva y eficiente interacción de estos factores son los que lograrán obtener óptimos niveles La efectiva y eficiente interacción de estos factores son los que lograrán obtener óptimos niveles de cumplimiento, una contabilidad y reportes que brinden confianza a los accionistas, reguladores de cumplimiento, una contabilidad y reportes que brinden confianza a los accionistas, reguladores y terceros, la adecuada planificación fiscal y una defensa legal Tributaria sólida.y terceros, la adecuada planificación fiscal y una defensa legal Tributaria sólida.

Page 35: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 3535

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

TIPOS DE RIESGO FISCAL

Riesgos Específicos:

• Transaccional

• Operacional

• De Cumplimiento

• Financiero / Contable

Riesgos Genéricos:

• De Cartera

• De Gestión

• De Reputación

Riesgo Reputacional

RiesgoTributario

coso

Page 36: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 3636

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

La difusión de la importancia de la gestión fiscal en los La difusión de la importancia de la gestión fiscal en los programas de formación gerencial de las empresas. programas de formación gerencial de las empresas.

La responsabilidad de los Consejos de Administración en materia La responsabilidad de los Consejos de Administración en materia fiscal como manifestación de la Responsabilidad Social fiscal como manifestación de la Responsabilidad Social Corporativa.Corporativa.

El fomento de las buenas prácticas tributarias y la creación de un El fomento de las buenas prácticas tributarias y la creación de un Código de Buenas Prácticas Tributarias.Código de Buenas Prácticas Tributarias.

Definir el Perfil de Riesgo Fiscal.Definir el Perfil de Riesgo Fiscal.

Introducir mejoras en los procesos de Control Interno.Introducir mejoras en los procesos de Control Interno.

Page 37: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 3737

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

La difusión de la importancia de la gestión fiscal en los La difusión de la importancia de la gestión fiscal en los programas de formación gerencial de las empresas. programas de formación gerencial de las empresas.

La responsabilidad de los Consejos de Administración en materia La responsabilidad de los Consejos de Administración en materia fiscal como manifestación de la Responsabilidad Social fiscal como manifestación de la Responsabilidad Social Corporativa.Corporativa.

El fomento de las buenas prácticas tributarias y la creación de un El fomento de las buenas prácticas tributarias y la creación de un Código de Buenas Prácticas Tributarias.Código de Buenas Prácticas Tributarias.

Definir el Perfil de Riesgo Fiscal.Definir el Perfil de Riesgo Fiscal.

Introducir mejoras en los procesos de Control Interno.Introducir mejoras en los procesos de Control Interno.

Page 39: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 3939

Obligación Tributaria Hecho Imponible Base I mponible Temporalidad Territorialidad Tarifa Sujeto Activo Sujeto Pasivo HACER DAR NO HACER

ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DEL RIESGO LEGAL TRIBUTARIORIESGO LEGAL TRIBUTARIO

Page 40: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II

4040

DERECHO TRIBUTARIODERECHO TRIBUTARIO

CNCN

COTCOT

LEYLEY

REGLAMENTOREGLAMENTO

DECRETOSDECRETOS

RESOLUCIONES PROVIDENCIAS Y OTROSRESOLUCIONES PROVIDENCIAS Y OTROS

CONVENIOS DE DOBLE TRIBUTACIÓNCONVENIOS DE DOBLE TRIBUTACIÓN

Page 41: 001.2012 el riesgo legal tributario

Prof. Yeniny Rodríguez P. Prof. Yeniny Rodríguez P. Cátedra: Derecho Tributario IICátedra: Derecho Tributario II 4141

ASPECTOS BÁSICOS ASPECTOS BÁSICOS TRIBUTARIOSTRIBUTARIOS

INTERPRETACIÓN DE LA NORMATIVAINTERPRETACIÓN DE LA NORMATIVA

Artículos del 1 al 12Artículos del 1 al 12 ESPECIALMENTE ESPECIALMENTE

ELELARTÍCULO 5 ARTÍCULO 5

““Donde la ley no distingue, no se tiene porque distinguir”Donde la ley no distingue, no se tiene porque distinguir”““A lo imposible nadie está obligado”A lo imposible nadie está obligado”

““Donde no hay ambigüedad, no cabe interpretación”Donde no hay ambigüedad, no cabe interpretación”““Es inadmisible toda interpretación que conduzca al absurdo”Es inadmisible toda interpretación que conduzca al absurdo”

““Las leyes nuevas respetan los derechos adquiridos”Las leyes nuevas respetan los derechos adquiridos”““La especie deroga al género”La especie deroga al género”

““Lo que no está prohibido, está permitido”Lo que no está prohibido, está permitido”““Quien puede lo mas, puede lo menos”Quien puede lo mas, puede lo menos”

““Lo accesorio sigue la suerte de lo principal”Lo accesorio sigue la suerte de lo principal”““Nulo el cobro del tributo, nulo deber ser la Multa y los Recargos”Nulo el cobro del tributo, nulo deber ser la Multa y los Recargos”

““Donde hay la misma razón, es aplicable la misma disposición legal”Donde hay la misma razón, es aplicable la misma disposición legal”““Las obligaciones no se presumen, hay que demostrarlas”Las obligaciones no se presumen, hay que demostrarlas”

““El dolo no se presume”El dolo no se presume”““Donde existe la misma situación de hecho, debe existir la misma razón de derecho”Donde existe la misma situación de hecho, debe existir la misma razón de derecho”