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「「「「大坡池大坡池大坡池大坡池重要濕地重要濕地重要濕地重要濕地（（（（國家級國家級國家級國家級））））保育利用計畫保育利用計畫保育利用計畫保育利用計畫」」」」案案案案 公開展覽說明會會議紀錄公開展覽說明會會議紀錄公開展覽說明會會議紀錄公開展覽說明會會議紀錄

壹壹壹壹、、、、會議時間會議時間會議時間會議時間：：：：105105105105年年年年3333月月月月1111日日日日（（（（星期二星期二星期二星期二））））下午下午下午下午2222時時時時00000000分分分分

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參參參參、、、、主持人主持人主持人主持人：：：：內政部營建署城鄉發展分署內政部營建署城鄉發展分署內政部營建署城鄉發展分署內政部營建署城鄉發展分署 姚副分署長克勛姚副分署長克勛姚副分署長克勛姚副分署長克勛

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一、臺東縣池上鄉公所 張鄉長堯城

(一) 建議本保育利用計畫功能分區規劃內容上、生態復育區供作生態

復育使用，而環境教育區則可供做自然教學、一般使用區供做觀

光遊憩，俾使大坡池能有更多元之使用。

(二) 另感謝內政部先前給予本公所補助經費，未來將規劃清除大坡池

內如泰國鯉、琵琶鼠等的外來物種，並評估限縮荷花池範圍。這

些工項目前比生態調查還要重要，期待未來2、3年後，大坡池會

有不同風貌，成為花東縱谷非常重要的國家級濕地。

(三) 大坡池遊客服務中心往南400公尺處，前有一條農業灌溉回水，以

前會排入大坡池，灌溉回水富含肥料及農藥等物質，排入大坡池

造成汙染。現已設堤將灌溉回水直接引導截流往外排出。

(四) 大坡池原存有3座人工島，分別為A島(位大坡池東側，近閒置倉庫

，島上既有涼亭等設施)、B島(位大坡池東南側，原近公共廁所，

B島現已清除)、C島(位大坡池西側，位農業灌溉排水口附近，近

木棚）。本案劃設的功能分區內：A島位於環境教育區(環教2)、B

島及C島位於生態復育區，80年代因興建人工島，工程開挖廢土填

入大坡池內，導致池水淤積堵塞、水位下降。為保育本區生態環

境，近年已陸續辦理人工島清除工程。

(五) B島在清除過程中，發現大坡池原本之湧泉泉眼，應有利濕地自我

淨化功能，爰此本公所建議將A島及C島等人工設施全數清除。以

利恢復大坡池既有生態環境與原貌。

(六) 如人工島全部清除後，原A島區域外圍可規劃荷花池，作為濕地環

境教育使用、原B島區域可復育菱角，以還其濕地原貌。園區內既

有大樹現為鳥類棲地，故建議一併保留，或移植至其他適當區域

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。

(七) 本計畫功能分區內，建議一般使用區內使用項目可提供辦理「池

上竹筏季」暨產業文化活動，並可於現有圓形廣場規劃音樂廳與

水上舞台，平時作為碼頭，設有三階的階梯且親水，可供其親水

區使用，未來如辦理相關活動或表演時，即可利用水上舞台進行

。

(八) 本鄉現已規劃環鄉自行車道，路線自大坡池-信義路-途經中正路-

至池上火車站，沿途並設置路標指引遊客方向，供本計畫納入參

考。

二、富興村辦公處 羅村長菊妹

(一) 建議公所後續如要規劃荷花池時，應先設置田埂，以利圈定荷花

生長範圍，否則易因荷花地下莖蔓延，而無法控制荷花池範圍。

(二) 本人從小在大坡池環境成長，並居住至今，對該區環境有很深的

暸解，大坡池20-30年前皆有菱角可採，現今菱角已消失殆盡，故

建議未來能在濕地內進行菱角復育。

(三) 池上鄉錦園村、萬安村應要發展一條具有特色的伯朗大道，建議

公所可藉大坡池發展，接續規劃鄰近各村特色。

(四) 如人工池挖除後的廢棄土，建議公所可於大坡池周圍或附近空地

堆置或規劃假山造景，後續在本鄉發展建設時亦可使用，即不用

向外界再購置土方，以節省經費。

(五) 公所如要於圓形廣場內規劃音樂館，建議改成圓弧形式，以避免

一入大坡池就被建物擋住景觀，產生視覺上的突兀。

三、福原村辦公處 劉村長亦松

(一) 建議大坡池內現存人工島全數挖除，以恢復大坡池過去原有生態

樣貌。

(二) 大坡池目前是本鄉唯一旅遊景點，為利生態保育，建議公所後續

可請景觀規劃顧問公司，對大坡池整體進行適當規劃。

(三) 會後如村內耆老或其他居民對本案規劃有其他建議，會再協助填

寫意見表並告知中央。

四、劉立法委員櫂豪服務處 何主任宗居

(一) 建議大坡池內現存之人工島要全部挖除，如此才可恢復原有水域

範圍。

(二) 範圍內榕樹、雀榕太多，建議後續規劃上公所可適當汰除一些榕

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樹，改種開花樹種，應可避免景色太過單調。

(三) 計畫功能分區內，一般使用區內既存之圓形廣場，建議公所後續

可於池邊規劃大斜坡，讓來訪遊客能親水遊憩。

(四) 目前從池上火車站(出發)-至中正路-途經信義路-可通往大坡池

，但因目前道路未能完整鋪設至大坡池，且行徑間會遇大樹遮住

視線，時常讓外地遊客不知如何接至正確路線，建議公所後續應

對大坡池周邊道路進行整體規劃。

五、池上鄉民代表會 林副主席金樺

本鄉對大坡池已有規劃經費進行相關建設，會後會請顧問公司在

規劃前，先至當地村里向居民及遊客進行意見蒐集，調查並瞭解當地

地景及地質情形，以利後續規劃作業。

六、主持人(意見回應)

(一) 首先感謝池上鄉公所及在地鄉親對維護本區濕地盡了許多努力，

過去70及80年代為發展休閒產業，政策過於強調開發取向，規劃

失當對大坡池進行許多人工設施。90年代生態保育觀念逐漸成形

並為國民所接受，並經在地鄉親全體努力後，陸續將大坡池濕地

內之相關人工設施逐一移除，逐漸恢復大坡池原本生態面貌，對

濕地生態維護做了相當大的努力。

(二) 多數民眾會認為濕地劃設後僅能做保育使用，但濕地保育法立法

意旨是朝向生態、生活及生產等3面向，希望能使人、生物及自然

環境永續共存。

(三) 近年本部已陸續推動城鄉景觀風貌、推動休閒養生產業發展及促

進人才東移等相關計畫，後續建議公所、縣府將3項計畫進行適當

整合，相信對池上鄉未來會為一個良好發展契機。

陸陸陸陸、、、、會議結論會議結論會議結論會議結論

一、本部目前對花東地區，已陸續對城鄉風貌、休閒產業等相關計畫進行

補助，池上鄉在東部地區是中央重點輔導鄉鎮，本計畫後續也會與花

東縱谷國家風景區管理處相互配合，以期對大坡池濕地進行妥善規劃

。

二、本計畫功能分區內劃設之生態復育區，依濕地保育法第16條規定：國

際級、國家級重要濕地，除前項第3款至第5款(環境教育區、管理服

務區、其他分區)之情形外，不得開發或建築。但現有既存之人工島

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是因早年規劃失當，人為填土建設，以致破壞原有濕地生態。本案主

要是復育生態，是否能允許於劃設之使用分區內進行挖除人工島，回

復大坡池原有泉眼，以達濕地保水保土之功用，對此議題本部後續會

納入「內政部重要濕地審議小組」審議議題，提請濕地審議小組特別

處理。

三、本案公開展覽期間，民眾有任何相關意見或疑義，皆可透過書面(公

民或團體意見表)提出相關陳情意見並寄至本部營建署城鄉發展分署

，或電洽該分署錄案辦理。

四、有關公展期間相關陳情意見，本部將於公展完成後錄案並提報「內政

部重要濕地審議小組」充分討論，以利後續保育利用計畫案回應地方

實際需求且落實執行。

柒柒柒柒、、、、散會散會散會散會 會議結束時間：下午4時00分