1

الدمج االقتصادي واالجتماعي لألشخاص المعوقين في لبنانمشروع

تفاقية ، واال220/2000قارنة بين القانون م

ذوي اإلعاقةاألشخاص الدولية لحقوق

د. محمد جمال بارود :إعداد

عماد الدين رائف تحرير:

نانيينإتحاد المقعدين اللب

2013بيروت

مقدمة

كيي ما 3تيي ، 1834، صييق و ماديي قي م :ييقي ع دليي من الويي ما الييما ق ا لد ييم يي 2000أييي 29 فيي . م يق ب ي الل مابلتي لن يا ااقا ي مالعيقل مدنلين ال ي :ا كدي دق ق ا ومو األلخ ص الدعيم مالدتعل 1999األمل

بيي فيي : ديي ييق ، م ييق ادت 2000 ز يي اا 8تيي 25بييقأ العديي ايي اعييق ليي د فيي الن ييقي ال ييدي ا فيي العييقق .(1) :اا األلخ ص الدعم ع ط دع ضي ا لت اب ي ملا الل د ت الق ا متمن ولي ا ف د مدي كم يعب دا ولا ددد

مد يي لب يي ا أا م ييي د ا بديي د الد يي: ي ا ادتبيي ت ه ييد دييا أب يي البلييقاا فيي العيي ل دع ي ييب ي ييملييا الل الق بيي ا

ييع ليي تييأد:ا وييمو اا يي ا مالد يي أ ييي أقخيي ايي د الدايي ق م ماي مال يياتأ ي يي كيي ا دييا م اق اادتيي اي مال ، ضيي فا ليي الع دييا فيي ق ييتم د، ماييقفت ما : يي ليي تييأد:ا أببيي ييا ددكييا دييا العقالييا اانتد ديييا مالد يي ماي

ق أ ض ملعا .(1)ال ب الدقد ي الت د د د مخط اا تالل اا ائ:ل ال:مد ال ي :دق

دل ال غ ديا أا القمليا اللب ي يا صيت في ك اي م ، ا ا ا الو ما دل ي ا دل الثماعق د م ، ص لق:قا دلي ضيي ا ااد يا بتأب:يقا أ يي له دلي يا العدي التلي ع 220/2000لأل ا ب الدمناا للو ما

ع ل د:ا ا :ا تو يد بخصمص ا د الوضي ا :نب

د اا أوال :" و دييا لعييب قم الدييماطا ت ييا فيي ص الييق نتديي د اي يييا اا ييتواللي ا ، ما لتيي ل تدكيي:ا الدعييم الهع ل ماا:ن ب متب ن لك ف صمص ماض ا ف صلب الو ما ع

ف تع ف ال ق البق:د . .1ب الهضل لل صمل دل ا ا ال ق. .2 ف ت ق:ق ال

ملا د ثانيا : ائ دا خالل أندزي مأ ظدا الق يص ل لي أصي ا مت م ي العد الق ا أن ت ب:ت ا ا ال ق ما

، ، ال ي ييي العال يييا بييي:ا الوطييي ن العييي مالخييي ص )د يييا أم ليييخص( ديييا دال يييا دب ي يييا دلييي اا تدييي )العييي ئل ، ال (، ل دال ا دب ي ا دل ال ق ."الط ئه

الصي ي ا مالت ومي يا -دلي دختليف الصيعق دليي األليخ ص الدعيم :ا في لب ي ا م ام فإا الما ع الدز ي ال ي

يا أا يصي ،ا تي اا كب: ا : : -العد لا متأد:ا الب:ئا الد ا لاالعد م م لي فك:ف لدا : دا بد د الدا ق الددد ... ل ا ا ال ل

. متوفرة على 2001-8-17". بتاريخ: 220اتحاد جمعيات المكفوفين في لبنان، قراءة نقدية لقانون حقوق المعوقين " -اتحاد المقعدين اللبنانيين (1)

www.lphu.comموقع إتحاد المقعدين اللبنانيين اإللكتروني : .8/6/2000، تاريخ25، الجريد الرسمية، العدد 220/2000أنظر األسباب الموجبة العامة للقانون (2)

3

ت لي ديق ديا ق ا يا أم تو ي لتو:يي اي ا الوي ما، مالم يمي دلي أاي األ يا ب التي أق كي ا بيق دا ا ييا الت يي لييدقتد ال كييا الدطلبي ييا ل وييمو األلييخ ص الدعييم :ا دليي ماعييق الت طييم اتتطبيوي التطب:ييق ال ييلي ، الددد يي الدت ييقي موتمافييق ا ا فيي د ييتما العيي ل ، اعييق أا ييا لألد كيي ما األمل/قيد ييب 13أ يي ت خييالل الندعي ييا الع د

:ييمف د يييا ليي دلا وأول صكك ممككان قانونككا الويي ا ال يي قي مالعليي ا، ، أمل ات ه يييا ل وييمو اا يي ا فيي 2006أي /دييي :م 3ل وييمو األليييخ ص مي ااد ييا، مالتييي قخليييت : ييز الت ه:ييي مو متمكملديي ااختيييي ي التييي اع لديي فييي

ملييا الل ب ي ييا م ،2008 ، ملبييا 14/6/2007مكيي لك م عييت دليي ب متمكملديي ااختييي ي بتيي ع التيي م عتديي الق ي ليي 220/2000فإ ا تأ: مودقي صالح الوي ما اعق، دلدي تصق و دل:د ، متطيم د لدمابايا رخي دي تمص

فيي األ يييا ب الدمنايييا ت ويويي ل غايييا القملييا اللب ي يييا التيي أبيييق تم الدنتدييع اليييقمل دليي صيييع:ق ضييي ا ااد يييا،فيي دنيي ل تييأد:ا وييمو الدعييم :ا يدكييا أا يكييما د ضييي أم ا أي دديي تليي ع أ " ،220/2000للويي ما

ييعب، بدييقي الت طييم الد ييتد ملييا مالل ظ فييي ، بيي اييم د ييتد مقائيي م نييب أا يكييما دييا صييلب ااتد ديي ت الق لي أي ديقا م 220/2000فويق ا تأ: ي أا كتهي بت يليا الضيم دلي الوي ما "مالت :ا مالت هع: دكين اي ا ا

الدلزدييا املي يااته يييا الق دو تيي ديعبي أا عديي دلي ما ردي ل مطدم يي ت األليخ ص الدعييم :ا في لب يي ا،الوي دد الوييي ما م ليييك بق ا يييا لليييقمل األطييي اي، ، مديييقا تطبيودييي مر اييي دلييي 220/2000ديييقا ال ويييمو التييي يويييق

ددلأللخ ص الدعم :ا الل ل ويمو األليخ ص الدعيم :ا ا ااته ي ا القملي يب ::ا، دو ا دع دقا ال ومو الت توق د ، ما الت يدكا أا ت ت بد دل األلخ ص الدعم :ا اللب ::ا فيد لم ن ا تطب:ق ا د ااته ي ا ف لب ا

يو ظ ضد ئ األ ا دا ال ي ::ا توي مز ا م ماا ، مدطي لبتد م يع:د ا ا ،ا ا التو يكما با ف ث ما يي، أم ت يي ا ييتبقال بتليي ع رخيي :د: يي األ ضييي 220/2000ا لويي ما ل ا لتطب:ييق ااته ي ييا القملي ييا ل وييمو ا الص

أا تب يف ندمقاي بديقي ضيد ا ي د مأا القملا اللب يا مكد ك ق أمنبت دل اتد األلخ ص الدعم :ا، ي ما عي:تدت ، منعلدي، متيأد:ا البليمإ ل:دي:ا ص الدعم لخ ومو األ هوا أم العطيف ا يي ي ك ديا ليين ديا اي ب الل

فوا. مال ق ب دا ا ب ال ق يق اعق أا ع ض ألادي ا ا ا التو ، م ي ا تأ: ت:نا الد نم مصمل تو ل ال لد ا مف ب: اعيق أا دد

و يي اي ا التو ي لي ت ،مالعي ل :ا في لب ي ام ا دا تطم الدط لاا ا ويمو األليخ ص الدعيلتو بلد ا ت خي ل دي تو ي بخالصيا لألليخ ص مي ااد يا، اا تصي قي ا م د كز ا دل ما ع ال ومو اانتد دي يا أ ، تا

للقملا اللب ي ا.دوت ا تمصي ت وألب ز د ا د م

محتوى التقرير

دوقداع

ا دقاقداقي التو مد دني

تدد:ق ع لد ا دمنزي دا تطم الدط لاا ا ومو األلخ ص الدعم :ا ف لب ا مالدنتدع القمل

و ا ل صمل دل الخقد ت الص يا ما د قي الت أا: خص الدعم د الو األمل ع ف ق الل مخقد ت الق

د ب:ا ص الو ما أم ع ق ال صمل دل الخقد ت الص يا ما د قي الت أا: مخقد ت الق

مالت طب:ق دل أ ض الما ع 220/2000

ي ع ق الص ا م ق د قي التأا: ف ااته يا القملي ا

و بب:ئا د ا لا خص الدعم الو ال ع ف ق الل

220/2000أم ع الب:ئا الد ا لا كد د لند الو ما

دك يا المصمل ف ااته ي ا القملي ا ل ومو األلخ ص الدعم :ا ي ع

و ا لت علي خص الدعم الو ال لث ع ف ق الل

220/2000أم ع ق التعلي ف الو ما

مليا ي ع ق التعلي ف ااته ي ا الق

و ا لعد مالت مظ:ف مالت خص الدعم وقيد ت اانتد دي االو ال ااع ع ف ق الل

220/2000أم ع ق العد مالتوقيد ت اانتد دي ا ف الو ما

5

ي ع ق العد مالعد لا ف ااته يا

الو الخ دن ع الد:ئا المط يا لل ما الدعم :ا ماللن ا الدع يا ا ومو األلخ ص مي ااد ا

أم ع الد:ئا المط يا لأللخ ص الدعم :ا

ع اللن ا الدع ي ا ا ومو األلخ ص مي ااد ا ف ااته ي ا القملي ا ي

متمصي ت للقملا اللب ي ا الو ال قن ع خالصا د دا

ومنهجية إعداده التقريرهدف

ي ال يا د اأ ع "ام اللخص ال ي تيق ت أم ا عيقدت ق تي 220/2000د ي الو ما و ف الد ق ، الدعم دلي ع دد يا ليي ا يي ت اي ما ييق أم أب ي ، أم تيأد:ا د ييتلزد ت ي تي اللخصييا ادهيي قد. أم الدلي كا فيي ال ليي ط ت اانتد دييييا دليي يييق الد ييي ماي دييع ا خييي ا، أم ضييد ا يييي ي لخصييييا أم انتد ديييا طبيعييييا ا يييب

أم ا ي ، كلي أم نزئي ، قائي أم دع :: دنتدع ال ئقي، م لك ا بب فوقاا أم توص: مظيه بق أم ي د ت ت دا ادتالل ا لم قي أم دكت ب أم دا لا د ضيا قادت أب دد : اي لد طبي أا تقم ".

، دلي أا نديييع العماديي الدا ليي ي مغ:يي الدا ليي ي التيي 220/2000كدي نيي فيي األ ييا ب الدمناييا للويي ما دبييقأ أ يي دييا دايي قا الويي ما مايي د يي ماي الدييماط :ا. مدليي الدنتدييع تت ييبب ا اد ييا، تيي قي ليي ادييتالل

مالقملا مالو ما ا لت ل أا يعدلما دل د قي التيمازا الدهويمق بي:ا الدعيمو مغ:ي الدعيمو دبي تيأد:ا دندمديا ديا ال ومو األ يا الت يهتوق ل:د الدعمو الك أ .

و الدعم :ا األ ي ا ضدا أ ت ا ت اد ف ت ل لد األملمي ت ف ، وم 220/2000م ق أ الو ما ن ت األلخ ص الدعم :اع

ف ق اللخص الدعمو ا ل صمل دل الخقد ت الص يا ما د قي التأا: مخقد ت القد . .1 ف ق اللخص الدعمو بب:ئا د الا . .2 ف ق اللخص الدعمو ا لت و مالدما ف م خص ال مو . .3 اللخص الدعمو ا ل كا .ف ق .4 ف ق اللخص الدعمو ا لتعلي مال ضا . .5 ف ق اللخص الدعمو ا لعد مالتمظ:ف مالتوقيد ت ا نتد ديا . .6

، يد يي 220/2000لبييا دييع أا ايي د ال وييمو ادتبيي ت نيي زا ددديي م ييت صييقم الويي ما، ييي د مأا الويي ما

د ييا أل يي يعتدييق الديي د الت دييمي، فيي يي:ا أا الوييما :ا ال يي اوا ك ييت تت اييع ولييا مديييا فيي التع ديي دييع ضيييا اايي فيي ايي ا الويي ما ال وييمو األ ييي ا لأللييخ ص الدعييم :ا، (1)الديي د الطبيي الت ول:ييقي . مدييع أا الدليي ن ييق فص

ا لليي ما الدعييم :ا، ، م ييص دليي ليي أ وعييا لنيي ا ا اضيي فا ليي الد:ئييا المط ي يييا اا تصيي قد ديي م اانتد دي ييا ما ع " لن ا الخقد ت الص يا ما د قي التأا: مخقد ت القد " . .1" اللن ا الدتخصصا بتعلي الدعم :ا م مي ا تي ن ت الخ صا " مالت : ب ق د د لن ا ف ديا للتعلي .2

الدتخصص . " اللن ا الدتخصصا ب ضا الدعم :ا " . .3

(1) The new law marks a qualitative change dealing with the issue of disability because it adopts the

development approach, whereas the previous laws stemmed from the conventional medical approach. Stefania Spapperi, THE CHALLENGES THAT LEBANESE WIITH DIISABIILIITIIES FACE ON THE IIMPLEMENTATION OF THE NEW LEGISLATION ON DISABLED RIGHTS, European Disability

Forum Bulletin March– April 2002. page : 7.

7

" . " لن ا تهع: ومو الدعم :ا ا لعد .4دلييي أا تويييم اييي د اللنييي ا بت ييي:ق ددييي الد:ئييي ت الدتعيييققي متم :يييق التعييي ما فييي دييي بييي:ا ااقا ات الع ديييا

الدختلها، مف د ب:ا ا د األخ: ي ما:ئ ت الوط ن الخ ص مالدنتدع الدق .ديع كي اي ا الوي ما، ا تطب:يق اي د ال ويمو اويميمدع أا الدل ن ق ص دل د يع ي ا مافز الت ه: لتأد:

، أا ما ييع األلييخ ص الدعييم :ا ليي :ل يي تطييم ا 220/2000دليي ي يي ا دييا يي ا الويي ما ييالثماعييق ديي م ددد ، ملين دا الدا ليا ال ، الومل ع ا لد اعق صقم الو ما ألا ا لد ب صقم د.

دييا ق ا ييا ت ييل ا الضييم دليي األ ييا ب التيي لييت قما كيي ا بييق تبيي ز أادي ييا ايي ا التو يي ، دييا ا يي كديي أا صييقم ااته ي ييا القملي ييا التطب:ييق ال ييلي لدييماق ايي ا الويي ما، م لييت قما صييقم الد ا ييي التطبيوي ييا ليي .

القمليييا متم ييييع ، 2012 تييي رب/أغ يييطن قمليييا 119 متصيييقيود ديييا بييي ، 2006لألليييخ ص الدعيييم :ا دييي ، مديع يي ص اعيقدي، ملبيا لديي تصيق و دل:د14/6/2007بتي ع مدلي ب متمكملدي ااختيي ي دل:دي اللب ي يا

ااتد دي ت م دي ديا صيلب ااتد د ت منعلي في دني ل تيأد:ا ويمو الدعيم :ا د تلي عالقملا اللب ي يا دلي اا توي ب . (1)لعبد ييي ، يما كيي ا الدي اق صييال دلي مد أ م يي ، م :يث أا كيي د مليا ل صييالح بيق متهتيي ض تو:يدي ات

ه . ف البل م ب الل ا م ل الق ف قا أ قملا ، فإ ا د ي الخل مد دييا ا يي ، مدييع الدع يي ت اللييق:قي التيي تل ييق ا أللييخ ص الدعييم :ا اللب يي ::ا، كيي ا بييق مأا وييي الويي ما

ايييأا مدو تييي ديييع ااته ي يييا القملي يييا ل ويييمو األليييخ ص مي ااد يييا، ،220/2000الدتعل يييق ا ويييم د ، الوييي ما ، لألليخ ص الدعيم :ا ملتطبيودي دلي أ ض الما يع، مديا ي 220/2000 لل ويمو التي يضيد د الوي ما عي ض

ملي يا لألليخ ص الدعيم :ا كم دي رخي دي أ ي د الدنتديع دو تد دع د يالتدي ديا ال ويمو التي تو يقدد ااته ي يا الق مل الأا ومو األلخ ص الدعم :ا، مالديقي ديا ليك ا ايم أا بي: ا ني صيم ال ويمو التي أ اي الوي م الق

ملي ا ، مل تلد ن ا لت ل أا ا ي ال يلبيا التي :ل ودي الوي ما ت، دا ال ومو الت أ 220/2000 د ااته ي ا الق ييا اديي يدكييا أا تييمف د لديي ااته ييا القمليييا فيي يي ل تصييقيود دييا بيي ، ا ألليخ ص الدعييم :ا دو220/2000

، كديي أ يي دييقي ليي ا ييت ي ال ييلط ت ال ي يييا اللب ي ييا لدماباييا الدنتدييع القملييا اللب ي ييا مالعديي دليي تطبيوديي ملي ييا لأللييخ ص القملييا اللب ي ييا ل ته تم يييعالييقمل فيي د يييا األلييخ ص الدعييم :ا مضييد ا وييم د اعييق ي ييا الق

دييا أب يي البلييقاا فيي العيي ل دع ي ييا اد يي: ي وييمو األلييخ ص أ ييي د اتد ليي ايي ادتام ، 2006الدعييم :ا فيي العيي ييي غا مالت ليي ع ) يي ما ا ق:ييأبمتالدعييم :ا، (، ا :ييث 220/2000دليي أاديييا الد فظييا دليي د م ييا فيي الص

ق د ي الت طيم الد يتوبل ، يكما ا ا الو ما ص تل عي رخ م ب، ب يكما اد اا ما تمن:د د ي ق ديي ت الد ا ييي التطبيويييا التيي : اييي أا تلييي ، يي ما :تطييم ا ييتد ا ب يي دليي الد ييتنقات : خيي ايي لت ق:ييق تمن

العلديا مالو م يا، ميطم ام بقم د الما ع اانتد د مالو م .

.220/2000ألسباب الموجبة للقانون ا (1)

لمحة موجاة عن تطور المطالبة بحقوق األشخاص المعوقين في لبنان والمجتمع الدولي :يد : تمه

يعمق ااتد اعض الندعي ت مالد ت ف لب ا الي ما األليخ ص مي ااد يا لي ال صيف ال ي ديا ا ك يز :يث ت دي ئ ، ن ا د الندعي ت مالد ت ات ط اع خ: ي أم ص أم االو ا الت ع دل ، ما ت ك

ديع تد م ايي ااتد د تدي بتيمف: الييقما ماا:يما . م ييق تبي دق:ييقا ديع دطليع ال صييف ال ي دييا الوي ا الد ضيي ، ما ا الما ع ال د ئ ا عكن بقم د دل الصع:ق التل ع ، فصق ما د ييا الدعي :ا، .(1)الط اع ال د ئ مل

بييا مدليي اليي غ دييا تماضييع ايي ا الويي ما م ظ تيي ليي األلييخ ص مي ، ل31/1/1973، بتيي 11 يي ما يي ااد ا ال ظ ي الطبيا التول:قيا، أ ي لك ك:زي يدكا اا طالو د دي يم تطيم اي ا الوي ما ل توي ا ويمو

م ات مدييع تطييم الييمد ال ي يي ماانتديي د لييقا األلييخ ص مي ااد ييا ماعييق التطيياأللييخ ص مي ااد ييا، ييا التيي ييق ت دليي الصييع:ق الييقمل الييأا وييمو الدعييم :ا ، بييقأت تتبييما فيي لب يي ا ييماي كييا دطلبيييا (2)الددد

م يييق ا يييتط دت تليييك ال كيييا فييي ض اعيييض ديييا أن يييقتد دلييي ويوييييا يومقاييي األليييخ ص مي ااد يييا أ ه يييد . دا ب القملا مالد نعي ت الدختلها، ت فاعق أا ك ا التع ط دع ضيا ااد ا تع طي خنم ال كمدا اللب يا،

ا ييت قاث قا ي د ييتول ا مدختصييا ا لليي ما اانتد ديييا الييك ديي ماليي ما األلييخ ص الدعييم :ا الييك خيي ص، ، مكي ا 2/4/1993تي 212ادمنيب الوي ما 1993ما مزا ي اللي ما اانتد دييا، التي أ ليئت في ي ي ا

ال ق: ييا، ال ييع ليي ليي ا:ئييا مط يييا لليي ما األلييخ ص الدعييم :ا، دييع التأب:ييق دييا أمل ااتد ديي ت ايي د الييمزا ي دل أا تليك مزا ي اللي ما اانتد دييا النديا الت ه: ي يا التي يعيمق ل:دي مضيع كي دي :تعليق الي ما األليخ ص

، ملعي أبي ز 12/7/9931بتي 243ا لوي ما ي 11تعيق: الوي ما ي تي . كدي (3)الدعم :ا دمضيع الت ه:ي التعقيالت ف ا ا الو ما ام ال ص دل تلك: ا:ئا تأ ي ي ا لدقي الث ي مات غ:ي بليا للتنق:يق أم للتدق:يق،

، يصيق توت ح ظ د قاخليي للد:ئيا المط ي يا القائديا للي ما الدعيم :ا التي ت ليأ د يق ا تدي ديقي الد:ئيا التأ ي ييايكما دا ددي الد:ئيا المط ييا ، دل أ ي (4)243/93ت الد قي ال ل ا دا الو ما ق ص اد م مفو لألصمل، م القائدا لل ما الدعم :اع

دقاق ال ي ا الع دا لل ما الدعيم :ا ا لت ي:ق ديع األنديزي الدختصيا في الوطي ن العي مالندعيي ت األالييا طييا الت ه: يييا لديي د ال ي ييا ا لت يي:ق دييع الد يي ت مالد:ئيي ت غ:يي ال كمديييا، ماا ييد فيي مضييع البيي اد مالخ

المنظمة العربية للمعوقين، مقال بعنوان : حركة اإلعاقة في لبنان، على العنوان اإللكتروني التالي : (1)

http://www.aodp-lb.net/_report.php?events_id=19 وإعالن الجمعية العامة ، 1983في العام « منظمة العمل الدولية» ، الصادرة عن159إتفاقية التأهيل المهني والعمالة )المعوقون(، إتفاقية رقم (2)

سنة دولية للمعوقين شعارها "المشاركة الكاملة والمساواة"، من ثم إطالقها برنامج العمل العالمي بشأن األشخاص المعوقين 1981لألمم المتحدة سنة اسة شاملة للمجتمع الدولي لتحسين الوقاية من اإلعاقة وتحسين التأهيل وتحقيق والذي هيـأ إطار سي 1982الذي اعتمد في كانون األول/ديسمبر

لمي تحوال هاما األهداف المتمثلة في مشاركة المعوقين مشاركة كاملة في الحياة اإلجتماعية والتنمية الوطنية وتمتعهم بالمساواة. فمثل البرنامج العالتأهيل الموجهة إلى األشخاص المعوقين حيث شكل الصك الدولي األول الذي يسعى إلى تقديم نهج إنمائي عن النهج التقليدي الذي يركز على تدابير ا

يرتكز على الحقوق في تناول قضايا اإلعاقة.معه. برنامج تأمين حقوق المعوقين في وزارة الشؤون اإلجتماعية، خطة وطنية شاملة وطويلة األمد تهدف إلى دمج الشخص المعوق في مجت (3)

أرشيف الموقع اإللكتروني لوزارة الشؤون اإلجتماعية: www.socialaffairs.gov.lb/ShowPage.asp?spID=1109001 ، وبالتالي تعدلت قليال مهام الهيئة الوطنية الجديدة التي نص عليها في 243/93، قد حل محل القانون 220/2000تجدر اإلشارة إلى أن القانون (4)

. وسنأتي على ذكرها في تقريرنا فيما بعد بإذنه تعالى.220/2000لسابعة من القانون المادة ا

9

الدختصا )دقق الو ما اعض د د دل ب: التعيقاق(. ما ديقاق دلي ع الويما :ا ماأل ظديا الدتعلويا ا اد يا دهيما أم ب دل طلب دنلن المز ا ما دط الد:ئا ق ااقد للقف ن دا الدعم :ا ف الدن ت الو م يا...

، أ يي ممنيي ايي ل فض 1998م ييق ييقدت ايي د الد:ئييا المط يييا دليي من يي ما ليي دنليين الييمز ا فيي العيي لبيييا ماعيييق ده مضييي ت د ييي: ي، قاديييت ل ييي مات دق:يييقي، لييي كت ف:دييي العق:يييق ديييا .(1) دتاييي د غ:ييي بييي للتطب:يييق

ويي ما الدتعل ييق ا وييمو األلييخ ص ندعييي ت األلييخ ص الدعييم :ا مافوييت ال كمدييا اللب ي ييا دليي لييا دليي من الأي /د :م 29، ال ي أ د ف 1999ك ما األمل 3، ل الدنلن ال ي ب بت 1834الدعم :ا ا لد م

، مال ويويييا أا اييي ا الوييي ما يد ييي ااطييي الت م نييي 220/2000. ادييي أصيييا يعييي ي ا لوييي ما 2000ديييا العييي 20فيي « د ظدييا العديي القمليييا»، الصيي ق ي دييا 159ا(" ته يييا يي د لييا )للدعييم :ه يييا التأا:يي الدد يي مالع" ت

و دل:دي لب ي ا في العي اتي . مد يقد مضيع الدلي ن اللب ي ، مالت ك ا ق صيق 1983الع ز اا/:م :م دا . (2) اااأخ ا د ا ته يا اع:ا ا دتا ، ض فا ال ل دا ومو

، م تيي كت اييا ايي ا التو يي ليي ي ييقث أي تطب:ييق دديي لديي ا الويي ما ايي ل غ دييا كيي المدييمق 2000 مد يي العيي الت أطلوتد ال كمد ت ا ا ان بإطالو الد ا ي التطبيوي ا لد ا الو ما.

أدييي دلييي الد يييتما الييييقمل ، فويييق ا يييتد ت الندييييمق الدب مليييا لت و:يييق أدلييي د ييييتما ديييا ويييمو األلييييخ ص أ ييي لييين لديي د الم يي ئ الوييمي مالويي ا ات مغ: ايي دييا الم يي ئق. مدييع التمن:ديييا ماادال يي ت :ا، دبيي الدايي قالدعييم

الو م يييا القمليييا الدلزدييا للييقمل بتطب:ييق دضيي د: د ، أ ييي كيي ا : ديي د ديي أا تلييك ييمي دع ميييا كه:لييا ا ييض ق . مام د ا عكن :ن ا دل تطم ا د ال ويمو دلي القمل ملم أخال ي دل دق تن ا دض د: د ا ل ق األ

الصعق القاخليا لدعظ قمل الع ل . لبا مدل ال غ دا لك م غ أا الب : دا ا د القمل ت ي ص دلي ا تي ا الليي ن القمليييا مت ندتديي لييين فوييا دبيي ييما :ا د قيييا بيي دبيي اليي ص صيي ا ا ا لتزادديي بديي د الليي ن القمليييا فيي

ت: ا لتصا ن ا دا ن م القملا. مد د القمليا اللب ييا التي التزديت في دوقديا ق يتم ا في الب يق دوقد ت ق"ب" ادما :ييق د ظدييا األديي الدت ييقي كم ديي دضييما د يي مديي دال ف:ديي ، مايي ادالا العيي لد ل وييمو اا يي ا مأا

. القملا تن ق ا د الدا ق ف نديع ال ومو مالدن ت قما ا ت أا ا ا ال : م الند: يطب ق فعلي بد د الصم ي الب ا ا دل أ ض الما ع، فعل ال غ دا أا ومو

فيإا الما يع الي ي تعيلي اي د الهئيا ديا ال ي ن التي تبلي ،(3)الدعم :ا ق د :ت ا اتد كب: دل الد تما القمل ، :تد ي ا دي د ديا ويم د اا ي يا، متدديليد مال ظي لي:د ك ليا ، د ي للي ييا(4)دا يك ا العي ل % 10

ل ما : دي لتمافيق التيأد:ا ال يلي ل ي ف الدنتدع، م لك لعق ق ي ا د الل ائع الع لديا دل لزا القمل ايأا تعيق

، ملف 2012، إعداد المحامي نزار صاغيه، ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد المقعدين اللبنانيين 220/2000"مراجعة تقييمية للقانون دراسة (1)

.6/5/2001، وجريدة المستقبل، 22/8/1998السفير، ، نقال عن جريدة 7وورد، صفحة من األشخاص المعوقين في لبنان بال عمل برغم %83المدير العام لوزارة العمل عبد هللا رزوق، جريدة السفير، مقالة بعنوان : "محاورة مع (2)

.17/12/2009"، العدد الصادر بتاريخ: 159االتفاقية الدولية في التاسع 3447ثير من الشرائع الدولية، مثل : إعالن حقوق األشخاص المعوقين الصادر بالقرار وذلك بالنص عليها في نصوص مباشر في ك (3)

، 1981والذي يعتبر من أهم المواثيق الدولية المرتبطة بحقوق المعوقين، برنامج العمل العالمي بشأن المعوقين عام 1975من كانون األول/ديسمبر ، القواعد 1991ئ المتعلقة بحماية األشخاص المصابين بمرض عقلي وتحسين العناية بالصحة العقلية عام ، المباد1989إتفاقية حقوق الطفل عام

عام ](1992 – 1983باإلستناد إلى التجارب المكتسبة أثناء عقد مؤتمرات األمم المتحدة للمعوقين )[الموحدة المتعلقة بتساوي الفرص للمعوقين ، العهد الدولي الخاص بالحقوق 1948أبرزها : اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان عام -فاقيات حقوق اإلنسان . وبشكل غير مباشر في كافة ات1993

التي تفهم على أنها تشير -المدنية والسياسية، العهد الدولي الخاص بالحقوق اإلجتماعية والثقافية، إتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة عاقة" باعتبارها أساسا من أسس التمييز. وهذا يوضح أنه ال ينبغي التمييز ضد األشخاص ذوي اإلعاقة عند تطبيق هذه االتفاقيات.ضمنيا إلى "اإل

(4)Disability affects approximately one billion people around the world, a large majority of whom live in developing countries. Initial Comments by Civil Society Organizations on the World Bank’s Safeguard Policies Review and Update, November 2012, Pdf file, Page : 11. at the following site :

http://siteresources.worldbank.org/EXTSAFEPOL/Resources/584434-1306431390058/InitialCommentsbyCivilSocietyOrganizationsontheWorldBankSafeguardsReviewNovem

ber142012rev1.pdf

األليييخ ص ل ويييمو األليييخ ص الدعيييم :ا، بييي مأب ييي ديييا ليييك فد ييي ك قمل ديييقي ادتديييقت يييما :ا خ صيييا ا ويييمو ماييي ا التد::يييز الد يييتد ضيييق األليييخ ص مي الدعيييم :ا، ملبيييا تطب:يييق فعلييي لدييي د الويييما :ا ا ل ييي الي ييي: .

ااد ييا أب ييق ال نييا ليي ضيي م ي ادتديي ق صييك قمليي دلييز م يي ، ي ييقق االتزاديي ت الو م يييا للييقمل بتعز ييز وييمو األلخ ص مي ااد ا م د :تد .

طييمال ديا ال ضي ل ايويي ظ ضيد ئ األ ي ا فيي العي ل ، أ دي ت ندييمق د ظدي ت األلييخ ص مي ماعيق ي مات ااد ييا مغ: ايي دييا أدضيي الدنتدييع الدييق ، دييع األديي الدت ييقي، ته يييا قمليييا صيي ق ي دييا األديي الدت ييقي ا يي

13ف 106/61الدت قي الت ادتدقت ادمنب ا الندعيا الع دا لألد . (1)اته يا ومو األلخ ص الدعم :ام ييق م ق فيي أ ييا ب ال نييا لديي د .(2)خييالل الييقم ي ال قيييا مال ييت:ا للندعيييا الع دييا 2006كيي ما األمل/قي ييدب وييمو اا يي ا كييأي لييخص رخيي ، اأ ييي د فيي نما ايي ، تضييدا تدت ييع األلييخ ص مي ااد ييا "ااته ي ييا القملي ييا،

دما د ي اد ت ي ديا للدنتديع ا دي أتي يت لدي هين متدك د دا أا يعيلما ي تد ك دلا كدماط :ا يدكا أا يويق . (3)"اله ص الدت ا لآلخ ا

م تلييي ااته ييي ت مالدايي ق ماادال يي ت ال يي اوا ايي د ااته ي ييا تضييع وم يي يي ي ا نق:ييقي، صيي ي أا اته ييا قملييا لي دلا دي كي ا الديقي د دي ايم لي ،(1) ق:ا نتدي مادت فيت بدي في ل:د ب ا ق أل ت لد ،

نما يا في تيقا ك ال ديي ا تويق د ي ادا و األليخ ص مي ااد يا مكيي ادتد مأا مدتب دليا ل د ييا متعز يز ويم ماا تصييي قيا تلييينع دلييي كتد فييي الدنييي ت الدق ييييا مال ي ييييا ااد يييا، م نتدييي د الاييي ل لألليييخ ص مي اا فك يت بي لك، قديا ال ديمو فيا دل أ ن تب ف اله ص، يما في البليقاا ال دييا أم البليقاا الدتوال نتد ديا م ماا

أمل اته ييييا ل ويييمو اا ييي ا فييي الوييي ا ال ييي قي مالعلييي ا، مأمل صيييك دليييز م ييي :يييمف د ييييا لييي دلا ل ويييمو ويييمو األليييخ ص مي ااد يييا األليييخ ص مي ااد يييا، مت يييقق اليييك أمضييي اك :ييي لتزادييي ت اليييقمل بتعز يييز

وييت أب يي دييا غ: ايي دييا دع اييقات وييمو اا يي ا فيي ت ق:ييق الخطييمات ،م د :تديي مضييد د أي أا ااته ي ييا تعد الت : اي للقمل الوي بد ل ظ التد::ز مت و:ق الد ماي للنديع. كد متضد ت ااته يا د ظم ا خ ص ا لت ديا

.(1)ته ياالندمق المط يا لت ه: ااا التع ما القمل مأاديا تعز زد لقد أادي ت نتد ديا. مأاا

(1) Convention on the Rights of Persons with Disabilities دولية اقترحت المكسيك على الجمعية العامة إنشاء لجنة مخصصة للنظر في تقديم مقترحات إلعداد اتفاقية - 2001في كانون األول/ديسمبر (2)

اجتمعت اللجنة المخصصة في دورتها األولى - 2002وفي آب/أغسطس شاملة ومتكاملة لحماية األشخاص ذوي اإلعاقة وحماية حقوقهم وكرامتهم.د أنشأت اللجنة المخصصة في دورتها الثانية فريقا عامال إلعدا - 2003ووضعت اإلجراءات المتعلقة بمشاركة المجتمع المدني. وفي آب/أغسطس

مشروع النص. وتألف الفريق العامل من سبعة وعشرين ممثال حكوميا اختارتهم المجموعات اإلقليمية، واثني عشر ممثال عن المنظمات غير اجتمع الفريق العامل وقدم مشروعا لنص االتفاقية - 2004الحكومية وممثل واحد عن المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان. وفي كانون الثاني/يناير

جمعية وافيا بالغرض، آخذا في اإلعتبار مشاريع النصوص المتعددة التي قدمتها الدول وغيرها. وبعد خمس سنوات من المفاوضات، أقرت خالل القوق معاهـدة حقوق االنســان األولى للقـرن الحادي العشرين ، اإلتفاقية حول ح 2006ديمسبر 13العامة لألمم المتحدة و بتوافق اآلراء في

االشخاص ذوي االعاقة. (3) At its core, the Convention ensures that persons with disabilities enjoy the same human rights as

everyone else and are able to lead their lives as full citizens who can make valuable contributions to society if given the same opportunities as others. Disabilities, from exclusion to equality realizing the rights of persons with disabilities, Handbook for Parliamentarians on the Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol, Nº 14 — 2007, United Nations- United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights- Inter-Parliamentary Union. PDF file, Page: 4. At the

following site : http://www.un.org/disabilities/documents/toolaction/ipuhb.pdf اق األمم المتحدة واعترفت باإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان، وأكدت على الطابع العالمي لجميع فقد أشارت إلى المبادئ المنصوص عليها في ميث (4)

حقوق اإلنسان والحريات األساسية وعدم قابليتها للتجزئة وترابطها وتعاضدها وضرورة ضمان تمتع األشخاص ذوي اإلعاقة بهذه الحقوق بشكلالخاص بالحقوق اإلقتصادية واإلجتماعية والثقافية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، كامل ودون تمييز، وأشارت إلى العهد الدولي

لتعذيب وغيره واإلتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، وإتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، واتفاقية مناهضة العقوبة القاسية أو الال إنسانية أو المهينة، واتفاقية حقوق الطفل، واإلتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين من ضروب المعاملة أو ا

الدولية لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة. ةوأفراد أسرهم. ديباجة اإلتفاقي وقع اإللكتروني التالي : أسئلة حول اإلتفاقية الدولية لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة ، على الم (5)

http://www.un.org/arabic/disabilities/default.asp?navid=22&pid=1225#q7

11

التب ديي اا ليديي فيي دويي دييا ن ييب الييقمل مد ظديي ت دل:ديي فوييق ف ييت ايي ب التم يييع د ديي ، 24للديي قي ممفويي ، ك ا ا ي ك دي 2012/رب/1. م ت 2007ر ا /د ن 30األد الدت قي ف :م م ك، ادتا ا دا :م الندعيا

ط في في الب متمكيمل قمليا 71. مك يت ا ي ك قملا دم عا دل:دي 153قملا ط ي ف ااته يا، م 119دندمد .(1)قملا دم عا دلي 90ختي ي ماا

، اعيق أا تي 2008أي /دي :م 3ختيي ي في لخ ص مي ااد يا مالب متمكيمل ااوقأ ه اته يا ومو األم الع لي للتصيق:ق دلي الب متمكيمل ا ختيي ي. مليك بيق ته ييا مالصيك ك العلي ا للتصيق:ق دلي ااقان الص :

ال ه ا ا دعلد ا د ف الندمق الدب ملا لتعز ز م د يا مضد ا التدتع الب د مالدت ي مي بندييع ويمو اا ي ا ل تعز ز ا ت ا ك ا دتد الدتأصلا.مال ت األ يا لأللخ ص مي ااد ا، ما

، م يييق مديييقت 14/6/2007لب ييي ا فويييق م يييع ااته ييييا مكييي لك ب متمكملدييي ااختيييي ي بتييي ع أدييي ا ل ييياا ل ال كمدييي ت اللب ييييا ال ييي اوا كدييي ال كمديييا ال لييييا كمديييا "كل ييي لليييمطا كل ييي للعلييي " فييي بي دييي اليييمزا ي بتصيييق:ق

مدل أد ب ا ا ال:م ي د مأا ا د ال كمدا دد لا ب ئي د يق .(2)اعقااته يا القمليا ملبا لد ته بمدقا "، الصيي ق ي دييا "ندعيييا 220/2000 طييالو "الد انعييا ال وقيييا فيي التليي ع مالتطب:ييق للويي ما فيي هيي -أدل ييت

ضيع دمضيع مم 220دي االتيزا ا لوي ما 2013دي -5/2/2013في ت ق الدوعق:ا اللب ::ا" ف ال اي (3).التطب:ق الهعل

الدورة ، األمم المتحدة، الجمعية العامة، حالة اتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة والبروتوكول االختياري الملحق بها، تقرير األمين العام (1)

. 9/8/2012. تعزيز حقوق اإلنسان وحمايتها: تنفيذ الصكوك المتعلقة بحقوق اإلنسان، )أ( من جدول األعمال المؤقت 70البند ، السابعة والستون http://www.un.org/arabic/disabilities/docs/A-67-281-ar.doc، متوفر على العنوان اإللكتروني التالي : 3ملف وورد، صفحة :

الرئيس فؤاد السنيورة، حكومة الوحدة الوطنية، في بيانها الوزاري الذي نالت الثقة على أساسه في مجلس وعدت الحكومة التي كان يرأسها (2)اإلنماء »الخاص بالمعوقين"، كما جاء في البيان الوزاري لحكومة 220/2000، بـ "العمل جديا على تطبيق القانون رقم 12/8/2008النواب في

ستعمل الحكومة على »على التالي: 10/12/2009حريري، الذي نالت الثقة على أساسه من مجلس النواب في برئاسة الرئيس سعد ال« والتطويريع انضمام لبنان إلى االتفاقية الدولية لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة والبروتوكول التابع لها، وتشدد على ضرورة اإلحترام الكامل لحقوق جم

كما جاء في «. ، بعد انجاز سريع لمراسيمه التطبيقية220/2000القوانين اللبنانية، ال سيما القانون األشخاص ذوي اإلعاقة المنصوص عنها في، 7/7/2011الذي نالت الثقة على أساسه من مجلس النواب في البيان الوزاري لحكومة "كلنا للوطن كلنا للعمل" برئاسة الرئيس "نجيب ميقاتي"،

عنى بحاجات األشخاص ذوي االعاقة وضمان حقوقهم عبر جملة خطوات من ضمنها إصدار المراسيم التطبيقية على التالي: ، أن الحكومة : " ستوالتأكد من تطبيقه في كل مجاالته وتصديق لبنان على المعاهدة الدولية لألشخاص ذوي اإلعاقات". أنظر موقع رئاسة مجلس 220/2000للقانون

الوزراء اللبناني:http://www.pcm.gov.lb

جمعية" عن الصادرة ، 220/2000 للقانون والتطبيق التشريع في النقدية المراجعة إطالق حفل في ميقاتي نجيب الوزراء مجلس رئيس كلمة (3)-http://www.najibمتوفرة على الموقع اإللكتروني للرئيس نجيب ميقاتي: .٢٠١٣ /فبرايرشباط 5 الثالثاء ،السرايا في" اللبنانيين المقعدين إتحاد

mikati.net

عادة التأهيل وخدمات الدعن: في حق الشخص المعوق بالحصول عمى الخدمات الصحي القسن األول :ة وا

عادة التأهيل وخدمات الدعن بين نص القانون أوال : حق الحصول عمى الخدمات الصحية وا

:قعوالتطبيق عمى أرض الوا 220/2000

مكدى الحقكوق كي دلي يوتص مل ، 32 ل 27، دل ا د ال ومو ف الدماق 220/2000 ص الو ما ي ي ا -:ق د دي األليخ ص مي ااد يا الت يدكا أا ي يته د الخيقد ت الص ت د ي م -ما دي قي التأا:ي مخيقد ت اليق

و دلي اي د الخيقد ت م ليك القملا اللب ي ا لب فا ا د الخقد ت دل هوتد ، د أيض ا ا ضييا صيمل الدعيم دا ال ماقث الت يدكا أا ت ب ب ااد ا، ف ص دلي بالوقاية ادن ق صمل دل اط ا ااد ا، كد أ اات

صي دا :نيب أا تتلتيز بدي الد تلييهي ت مقم التمل:يق مغ: اي ديا الد ي ت الدد ليا، كديي أا دعي :: مصيهد ا ليي ا ماللي ما اانتد دي يا الدلي ن لجنككة ، م ييص أخ:ي ا دلي ليي بالتوعيككة يص دليي ضي م ي ااتديي مزا تي الص

عادة التأهيل وخدمات الدعن .الخدمات الصحية وا د نييقا دليي ايي د الخييقد ت ا 220/2000أا :يي ص يي ما يي ي ا ما ديي قي التأا:يي أديي دديي ، فدييم :بييقم دتوييق لص

و ف دنتدع ، ا :ث يليع األخ:ي اأ ي نيز م ت اا ل ل ئ ، أ ي و ق الدا مك ادا م ف ايا الدعم فيإا :تنز أ دا لك الدنتدع ماأ :تدت يع اك دي ال ويمو التي :تدت يع بدي ي ئ األفي اق. لبيا ديا ال ييا العدلييا

لي ئيا، بي دلي م و، اي دني ق صيمص ، 2000مدع أ يي د ي ما أ ي د الدنلين ال يي ب دي ا د ال صمص اا، لبا ديع األ يف فليا تدت ي لين ع لد صقا ف أ ض الما ع، ا ند:لا ب ا ا تد د مكأ ك ت ظ ل لم ا خال

اص ك. ف لعمقي ل الما ع لا ت دعك لك ما م ت ا د اللك ما صقا لد كد ا ت لي .عادة التأهيل:نفقات الخدمات الصحي -أ ، دل أا ك د الخقد ت الص ي ا 27الد قي ت ص ة وا

ملا، دد لا ادختلف ا مك د اقا ات مالد:ئ ت الت ت د ا ا د الخقد ت،ما د قي التأا: ا دل هوا الق و ال ص الو م :تطل ا أا: الخقد ت الص ي ا ما د قي الت- لل صمل دل ا د الخقد تدا اللخص الدعم

د ب:ا الو ما د: زم خصي ا ل د ا، ب از اط ت الل دل ب مزا ي الص ا اللب ي ا -مخقد ت الق ا فدم ت دا لت:ا ا :ا، ب:ا األلخ ص مي ااد ا ال :ا يدلبما تيطيا أخ ا غ: مزا ي الص

قي ا د الخقد ت، مو:ا األلخ ص مي ااد ا بد توهو ت الت : ت دلا لب ال يطيا الل مزا ي الص ا الت نتد د ، تع م يا د ا ااص قمو الض - الندا الض د ا الت : تد ل:د ت د د ال :ا يدلبما تيطيا أخ ا

ا ال ا مزا ي الص فد ت د -ص قمو ما النيش ،القاخل ص قمو ما األدا ،ملادمظه الق هو ت الت .ضدما نزئي اتاو ا ك ت تيطيا الد

ق د ت تيطيا ال هو ت الص ي ا ض ا ي د ن ا دا د ل ت ف دنلن ال ماب الأا تعق ف لب ا، :ث ت التع ض ل ق ا ا دو ا ب:ا دختلف ا د األ ظدا، متب: ا د د اصم ي ماض ا تا :ا

ح :ا أ ه د ، مو:ا ك فا األلخ ص الدعم :ا. م ق ا ت مدي ا الخقد ت الد د ا، دد يلك تد::زا ب:ا اللب : : د ض م ي :ن ق صييا ت د ا لتع ط دع ا د الدلكلا، بدقي تم :ق التع فا مالدع دالت مغ: ا ، م ق

العماد اع:ا ك أيض أا ا ك ق ا ا ك دلا مل ا ا الدمضمن ممضعت ظ د ي د اأخ نديع

13

الق ا ت غ: بلا للتطب:ق مال بب قائد . لبا مكد ام ال ل ف لب ا(1)لل نااادتا مضاطد مفو ي ي ا الدتل وق دل ك ل، ف دل ا ا البلق ال ب:ب. اتلم اله ص انا مالت تضي ع اله صاألنما ال

ق اان ا ات الت يعد بد او ، أيض 220/2000 ص الو ما مزا ي الص ا ا يصق دا دل أا ت ق الع د ا. مود ا فإ ي ت لق: د ألت:ا ا :ا ع

مدض د: د . اط ا ااد ات لي د ألا ق اان ا ات دا ب مزا ي الص ات ق:مد ألا.

:تسمين بطاقة اإلعاقة ومضامينها -1-أ

و ا اط ا 220/2000 ص الو ما ي ال ااعا د دل أا اط ا الدعم لخصي ا تعط لب ، ف الد ق ، متخمل دلد دد ا ال ومو و أق ج من د ت ف الو ئدا الد كم ي ف الد قي ال ل ا دا ا ا الو ما دعم

ماادتي زات الت تد د الوما :ا ماأل ظدا ال ف ي. متعتب ا د الاط ا الم :لا الم :قي الت تعتدق ا ا ت ااد ا.ي ال ل ا، مالت ب تبدلا ال ق:ث دا ت لي ا د الاط ا، بق دا اال ي ل أا الو ئدا الت ك تد الد ق

ك ا دا الدهت ض أا تعتدق تص :ف ااد ت متعقل اد م يصق دا دنلن المز ا ب دل ا ت اح مز ال م اعق دل ال غ دا ل تاص الل ما اانتد ديا الدب دل تمصيا الد:ئا المط يا لل ما الدعم :ا،

. ا دل ا الو ما يدل الثد م أب دا و أا :توق اطلب و، ف:نب دل اللخص الدعم أد ا ل اا ل ت لي ا د الاط ا ل اللخص الدعم

بما طا مل أد د لل صمل دل:د ف الد ابز الدعتدقي مالدندزي لد ا الي ض دا ب المزا ي، ب ه ، أم ا ت ئي الل د أم دد ل الو م أم أ ق أف اق د ئلت دا مي األاليا الو م يا.

تعط المزا ي اط ا الدعمو اللخصيا فم ا ا تماف ت الل ما مالد ت قات الدطلماا . ما ا فضت فإا ا ا خالل ددلا أ ص ا لد لت تبت ا -دصل ا ل ما الدعم :ا – فض الطلب ب ل دت اض أد المزا ي

لص ب العال ا د انعا الد:ئا المط يا ا ادت اض ي ق ما ق دا ت توقيد . ما وض ا د الددلا قما البت .الت يعتب ا ا ب فض طلب الاط ا د ئ

ا. ميدكا تنق:ق دقي تعط الاط ا لدقي د ققي تقما دل:د ، متو ا د الدقي ا ب من مظ مي ااد .اطلبالاط ا د ق ا وض ئد . م خضع طلب التنق:ق مالبت ا م فض لألصمل ه د مط و اادت اض مالطعا

أد ا ل اا لدض د:ا ا د الاط ا مالط و اان ائيا الدتاعا لل صمل دل:د مكيهيا التأبق دا مصمل ا د .المز ك فا او ا دا ق متهص فت ق الخقد ت ل الد ته:ق مالته ص: الت ظيديا

، مف ط مضع خط تد ااصال يا 2007متنق اال ي أيض أا ال كمدا اللب ي ا ف بقايا الع مضعت ب د دد لتعز ز لاك ت ال د يا اانتد دي ا مز قي دن ت ال صمل دل ،3لد تد ا ن

، أا مزا ي الص ا توم بتطب:ق 32، م ق مدقت ف ب دند ا ا ف الهو ي الخقد ت اانتد دي ا األ ي او ددال ا لو ما . مف ا ا ال ي و، تمضع 220متطم ظ ال د يا الص ي ا الدن يا ل دل اط ا الدعم

ف الد تلهي ت رليا لتوقي ال د يا الص ي ا مفق خطا دد دتق نا مالك فصل لتمف: اا تله الدن

المنعقدة محاضر مجلس النواب اللبناني، الجمهورية اللبنانية، مجلس النواب، الدور التشريعي التاسع عشر، العقد العادي، محضر الجلسة الثالثة (1)

األسباب الموجبة وشرح الحكومة ،2000أيار 11و 10و 9ء والخميس في افي الساعة العاشرة والنصف من قبل الظهر وبعده أيام الثالثاء واإلربع . 850و 849، والمتعلق باألشخاص المعوقين، صفحة : 1834لمشروع القانون الوارد بالمرسوم

مالد ابز ال كمديا مالخ صا، ل دل اط ا الدعم :ا. م مي تت د انعا الت ه: فصلي لضد ا تمز ع الدما ق ا قائد الدل ب ال ي ي ا ف البلق .(1)الك دتب ف دل ادتقاق ألد ال ا لبا ل:ئ دا ا ا ل ي ص ، مال ن ل م ت دقاق ا ا التو ل يصق فوا. كمدا م قفع د د الدماط ما الت ت عكن لا دل ك ي ت ال ما

.. ا دا المز بت ق:ق دض د:ا ا د الاط ا

:د اإلجراءات من قبل واارة الصحةتحدي -2-أ

ي دا مزا ي الص ت لوق صق بق تله األلخ ص الدعم :ا،ا الأا التيطيا الل دلا ل هو ت اتع دي دق :تعلق بتأد:ا التيطيا الل دلا لأللخ ص الدعم :ا متعديد:ا مال ي ، 18/6/2001الص ق ف 41ي ا لتعد

قاا رليا تأد:ا التيطيا الل دلا تله األلخ ص الدعم :ا الص ق ف 28، التعدي ا :ا ي ق :ا، مالتعدي الص ق ف :تعلق اآليا تأد:ا التيطيا الل دلا تله األلخ ص الدعم ،22/6/2004و دئا ف الدئا ب دل قق ، ال ي 7/1/2010 ادمنا رليا تأد:ا اا تله الت توم دل تيطيا الدعم

ل "نديع ي التعدا ا اط ا دمافوا اا تله الددك ا الت ي ص دل:د دا مزا ي الص ا. م ق طلب ف ي دع مزا ي الص ا الع دا، دق تو ض أي ف م ت دل توقي الد تلهي ت مالد ت الص يا الدتع ق

العالن ت الطبيا مالن ا يا لأللخ ص الدعم :ا دل اط ا الدعمو الص ق ي دا مزا ي الل ما اانتد ديا". يا التطب:ق مالتو:ق ت ت ط ئلا الد مليا مالد لا ماتخ اان ا ات ااقا ا مالو م ،م "الند ت الدع يا

الد اا مفو للوما :ا ماأل طدا الد ديا اان ا الت ق ت قي ل ف العوق دع الدخ له:ا. كد تلي ك فا ، لبا ا د ا ليا ل ت ل دا اا تو ق، م ن األلخ ص الدعم ما ض م ص ا ا التعدي "ال صمص الت تتع

أ ا لدضدما لندا دق لدملد العالن ت خصمص د د أص ب ااد ت ال كيا دال ظ ت دل:د تبق، 2011مف تدمز دا الع كد أ ي . (1)اله:ز ئيا ماألط اي ااصط ديا مالعالج اا لي ل م ت تد ا لت ه:

ا مز الل ما اا تد ديا أ دد ع " ق اتهو دل صقا ا ا األمل لألطا الد ا ب:ا ف م أدلا مز الص تله دا قما أي ض فا دل ا ا ن ز دع دلا اادتا اط ا الدعمو ا الد ت ق الد نع االد تلهي ت

نتد ديا ت تبد ا ا الدمضمن. مالو ا ال لب ص ا ا لت :ق دع مزا ي الل ما اااألد . ممزا ي الالقخمل ل الد تلهي ت الخ صا مال كمديا م ص دل ادتا دل ا د الاط ا أص ب ق ف

الد تلهي ت ت ف ل تن مز ال وف الد ل قما العمقي ل المزا ي بد ا الخصمص م نب أا توب الدله ت م ق لتزا بد . ااالدتضد ا اط ا الدعمو، توب ا ت كد ال ت الط ئا الت :تمنب دل الد تلهي ت

.(2)ا تيطيا هو ت ا د العدليا" ص المزا ي التزدت من ، ل أي تي:: فعل دل خلهيا الخالف ت الو ئدا ب:ا مزا ي الص ا مالد تلهي تك لك ل : ق لبا

دع ا د ا ليا ب: د :ن بي الد تلهي ت الت تتع ما اعضد لو الد مليا الب دلا دلد تهعل ال كمدا ام .(3)األلخ ص الدعم :ا يوب بقخمل :زال الاعض ا خ يد ع م

ملا ا دعمال ويوا أا الدلكلا ا لي ت فوا دع ا د الد تلهي ت اوق د اللب ي ا، فكال الط ف:ا الق :ت د نز دا الد ملي ا، فإا ك ا ا ك د ملي ا أخال ي ا دل األ دل الد تلهي ت الت تأب ا توا ل

الثاني برنامج عمل الحكومة اللبنانية لتعزيز شبكات الحماية اإلجتماعية وزيادة مجاالت الحصول على الخدمات اإلجتماعية األساسية، كانون (1)

2007 ،Pdf file : 17،صفحة. ، مقالة بعنوان المعوقون رهينة بطاقة "صورية" ال تشفي 9صفحة -تحقيقات - 3608العدد - 2010آذار 29اإلثنين -جريدة المستقبل (1)

وتعاميم ال تجدي. الطبية للمعوقين بين "الصحة" و"الشؤون" ، الرعاية10صفحة -شؤون لبنانية - 4067العدد - 2011تموز 26الثالثاء -جريدة المستقبل (2) .19نزار صاغيه ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد المقعدين اللبنانيين ، مرجع سابق، صفحة (3)

15

ملا اللب ي ا، فد الد ملا دا ا ت ا تطب:ق ما : د د ملي ا م ي ااأللخ ص الدعم :ا، فإا ا ك دل الق م ا اتد مالتع دي الت تتخ ا المزا اي ف:د . كد أ ي د ا الد ملا دا تأد:ا التيطيا الل دلا ل هو ت ا تله

هي ت فد توم بقم الد ض لد د األل ص الدعم :ا، ما د اعق التزادد بقفع األدمال الالزدا للد تلالد تلهي ت لعق ا توا ل األلخ ص الدعم :ا. مال ويوا أا الدلكلا ب:ا القملا اللب ي ا مالد تلهي ت دلكلا

ااختالي ب:ا المزا ي مالد تلهي ت الأا الت ع: ي ا مال نا خ ، قيدا فكال الط ف:ا :لو اللم دل ا ا الدماطا اللب ي د امل ا د ، د ا لتأب:ق فإا ك لك ملين ا دن الدعتدقي. دل ب ص

األلخ ص الدعم :ا د د .د ا ا الك أقو فإا الدلكلا ف دق التيطيا الل دلا للخقد ت الص ي ا ما د قي التأا: مخقد ت الق

د ي بب غ لا طمل ا تظ ، ماز ا مزا ي الص ا ددتد قات ف دا د الخقد ت لتمف ااخض ن تأد:ا ا بب اا ته قي دا خقد ت اا تله دل فعلي دا التيطيا الل دلا أم دا ق :ا،الدعم األلخ ص ف قي مدق

كد تعمق الدلكلا أيض لعق صقم اعض الد ا ي التطبيوي ا، ص ي أ ي تمنق ف .(1) ب مزا ي الص اا د م ما ق مام ال ي : ص دل ل لن ا الخقد ت الص ي ا ما د قي التأا: مخقد ت دن ل ق الص

د ، قا د ا ي دد لا، د ت قي ب لك ص ت تمنب ل دض دها ال ت التااقا ات الع دا عت ا أالق تض " اد ا ي تتخ "د ق اا تطب:ق ا ا الو ما ت قق ق ئق ا دا الو ما الت صت دل أ 100قي ل الد

الت توق الك خ ص الخقد ت الخ نيايا الك د م يطيا الص الت دا لك د ال .(2)ف دنلن المز ا ا دق ق دا ا الد:ئا الدملنا توقي الخقد ت خ ج اا تله " لد د ا ي تطبيويا ا صقا ن .(3)ت ق

عاإلجراءات الوقائية -ب

، أ ي بدقي الم يا دا اعض ال ماقث الت تت بب اعقي 220/2000دا الو ما 30ن ف الد قي أ مان د ا :تمنب مضع دع :: ص دا ته ض تند:زات مو اد تق ب متعلي دتماص مأ ل:ب

ق ا د متب ملمني ت دالئدا ف الد تلهي ت مقم التمل:ق مغ: ا دا الد ت الدد لا. دل أا ت ق الع د ا، مودقي التو: ق بد د الل ما فوق ص الو ما دل الدماصه ت ادمنب ا يصق دا مزا ي الص ا

تدم .ف ل ما ال خصا الت تد د مزا ي الص ا للد ت الص ياأا تق ج ا د الدماصه ت الم ئي ا الد كم أدالد لت ميا أمض دد ت ت ط ئلا الد ت الدع يا ك فا، ددلا ت ا اعق صقم الو ا المزا ي

تع ضد ، ادمنب ا يصق دا مزا ي الص ا الع دا، أ لد لي اد ت توق اويدا دل ي أضع ي ددليا التمل:ق ب تع فا مزا ي الص ا الع دا مأب ا الي التمل:ق ف:د أم أي دخ لف.

ق أل ل ف لو ما دل أاد: تد أ ي د تبقم دنتزأي للي يا،الدال أا ا د اان ا ات الم ئي ا م ت ملم افت ض أا دعظ ت ااد ا تأت دا ،(4)دهدم الم يا مد ا لد نز دا الم يا دتن اال

صا دماد خلوي ا، م ا ي ا ك ت أ غ: م ا ي ا، بتخ فأ:ا اااتد بب اد الن دع ت مالدع اق الدتخص ::ا، مالت دا الدهت ض أا ت دا الدماق الت تع ل كيهي ا التع ط دع ت ااد ا ، األخص ئ::ا الص

ا دع األا الدع ::ا، ، مخ صا ال مأ:ا اااتد ا ادال الدمن ل نديع ل ائع الدنتدع مخ ص

موجود على الموقع .83دراسة بعنوان اإلطار القانوني لفيروس نقص المناعة البشري/اإليدز وحقوق اإلنسان في لبنان، ملف وورد صفحة : (1)

http://www.atfalouna.gov.lb/Files/aids1.docلكتروني التالي : اإل .10، صفحة : ، مرجع سابق2012نزار صاغيه ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد المقعدين اللبنانيين (2)، 3608تشار وزير الصحة. عدد جريدة المستقبل، مقالة بعنوان: المعوقون رهينة بطاقة "صورية" ال تشفي وتعاميم ال تجدي. مقابلة مع مس (3)

.9، صفحة : 29/3/2010تاريخ: .6"، مرجع سابق، صفحة 220قراءة نقدية لقانون حقوق المعوقين " (4)

دع العل ا ا ...(5)د ، مالل ما األ ي ا أ الم قيال ماد ، فيد :تعل ق اأادي ا الدت اعا الطبي ا أ ال أد اض ن ديا غ: دعقيا،م ؛الن ا ...(- ألد اض ال ا )اللل كع دق:قيأا ااد ا لد أ ا ب

ال ماقث ) ماقث م ...(؛ا هص اللخصيا م الم مان -ه يا مالعوليا المظيهيا )الص نضط اا ت ال اام م وص أم ؛مااقد ا دل الد ك ات مالدخق ات مدو : الدلم ا ؛ ماقث الد زل...( ال : ، ماقث العد ،

، األد اض الدد يا، ت أد اض الم قات ض فا ل دماد أخ ا ) ؛مكب ال ا مالل:خمخا ؛ م التي ياالم يا دا ما لت ل ف لم يا :نب أا تلد تلمث النم مالد ، مت د الطع ، ت ال ق مالن دا(.

ما لت ل دل القملا دا أن تهع: الم يا أا توم بي ع قد ب اد د يا األدمدا ك ا د ال ت، : ، مالطهملا، مالب اد الم ئيا مالت و:ف الص ، الم يا دا ال ماقث بتهع: تطب:ق ما :ا ي د ماقث ال

، الت ص:ا، (1)يا ما تد ، مت :ا األمض ن الي ائياك الط ت ال ئي ي ا ماله د الداال : متأد:ا مالما ع أا لد ا الد تما -العالج لد ع قمث الوصم المظيه اا ع ي م ،دك ف ا ااقد ا مد ا اا األقميا

ماصم ي د د ا فإا البلف الداك دا منمق الدص دب أم ف د ع المصمل ل ق نا العنز،قم كب: لتأا: الطب )الن د م ال ه ( ب اد ا -تقخ الداك أيض ضد ا ل ت ئ أفض الوصم ما لت ل ال

.(2)نتد د مالت ومي مااملا الب : دا كد تنق اال ي ل أا اااتد ا ان ا ات الم ئي ا دا لأ أا :مف دل الق

للب ي ا د ق دقاقا لب د دد لتعز ز لاك ت ال هو ت الص ي ا الت تلتز بد ، م ق ت ب دت لد ا ال كمدا اأا أ ق "ال د يا اانتد دي ا مز قي دن ت ال صمل دل الخقد ت اانتد دي ا األ ي ا، فأل ت ل

أ ا ب ا ته ن أبالي ال د يا الص ي ا طبيعا ال ظ الص الدعتدق دل اا تله م لك بقل ال د يا ا م تمز ع الدما ق ب:ا الد طق مالخقد ت الص ي ا ل أا مالم يا. كد أل الب د الص ي ا األملي

يد دلكلا كب ا ف الوط ن الص . مي تقل دل لك دا الت ه مت البب: ف الد ل ات الص ي ا ب:ا دا % 70أب دا الد طق، مف ي و ضعف الهع ليا ف تمز ع الدما ق أيض . ت هق مزا ي الص ا الع دا

ل دماز تد دل تيطيا خقد ت ا تله الد ض ، يد ف الد تلهي ت الخ صا، ف :ا ي ن دعق . أد هو ت ال د يا الص ي ا األملي ا مالص ا 56االي ل ف الد تلهي ت ال كمديا د تما د خهض ق د %

لبا ل .(3)" د ل ات ت تقد العد دل دع لنتد كلد دا دماز ا المزا ي. ما % 10الع دا فال تتن مز لدن تطم ا ددد ف ا ا الدن ل ت ل ظ ت دقاق ا ا التو .

وعية:الت -ج

، أ "دل مزا ت الص ا الع دا مالل ما اانتد ديا قم 220/2000دا الو ما 31ن ف الد قي وا ا لخقد ت الدتماف ي، مومانا ت األندزي الص يا، مالتقاب: الم ئيا ت ظي دالت تمديا م ل دعلمد ت دتعل

."خ صا لل ال ماد

.850، مرجع سابق، صفحة : 1834األسباب الموجبة وشرح الحكومة لمشروع القانون الوارد بالمرسوم (5)إلعاقة. إذ يمكن للفقر أن يسبب اإلعاقة من خالل سوء التغذية وسوء الرعاية الصحية، واألحوال ثمة صلة قوية متوازنة تربط ما بين الفقر وا (1)

شباط/فبراير 15-6لس اإلقتصادي واإلجتماعي، لجنة التنمية اإلجتماعية، الدورة السادسة واألربعون، لمجالمعيشية الخطرة. األمم المتحدة، ا .2، صفحة : PDF fileل أعمال التنمية، مذكرة من األمين العام، ، تعميم مراعاة مسائل اإلعاقة في جدو2008

، على 17/8/2005بعنوان : الوقاية من اإلعاقة، دراسةكاظم الحلواجي، استشاري طب العائلة، نائب رئيس قسم التثقيف الصحي )البحرين(، (2) http://he.moh.gov.bh/PDF/w1.pdfالموقع اإللكتروني التالي :

ج عمل الحكومة اللبنانية لتعزيز شبكات الحماية اإلجتماعية وزيادة مجاالت الحصول على الخدمات اإلجتماعية األساسية، مرجع سابق، برنام (3) .9صفحة :

17

ق دل ،الو ما ا ا ظ دماق ام ل دعكد م أا ما ع ال ل ف التمديا تبتب متو أ دا قما أا تتن .(4)ا الد صمص دل:د م لا غ ئاامديا ا د م ل الدعلمد ت دا ب القمل دالت الت فاو:تأ ض الما ع،

ما ا د ب ي ت ج ف األص ل ما. ، ل د ا ي تطبيوي ا ي ت ج دع العل أا ا ا األد لين فوا ملا اللب ي ا اوضيا األلخ ص الدعم :ا، ال :ا :نقما لصمتد صقا يظد ل أي دقا مص ااتد الق

كم ي ندعي ت الدنتدع الدق مالد ظد ت القمليا.د توم ا دلخ ج ص لد فإا الما عمف ل ل ا التمديا أادي ا كب: ي تمازي أادي ا ال د يا الص يا مت ت ق أا :خص

ف لتمديا ا "دندمدا دا األ لطا الت عليدي ا الد ظ دا مالدصدد ا لت د: اختي اله ق خ ص ف ط ن الص ا.ك الدتالئ دع الص ا". متدقي ل تي:: ال ا نما ب لقا الد تدقف:اع ا الدعلمدا، مالتمن ، لل لم

ض فا ل أا الت مديا تمف للدماطا ف صا كب: ي للم يا دا األد اض مد ق ت ب ا دا ر . (1)مالدد ا دل القملا الب : دا الد ل بتمف: الب : لبيا ق تص أ ي ل ق ااد ا. كد أا الم يا الص ي ا تمف

لد ا دل القملا اللب ي ا أا يا.مديا الص للت ا لبلها الزا:قي بيدو ا بلها العالنيا الد تهعا ال هو ت الدا ا ف الدقا ن مالدع اق مالبلي ت الن دعي ا دتد ق ب د تمدمي أا ت لاتمل ا ا األد ااتد د ويوي م

الد لم ات ادتد ق م مالد ض ات مال قمات الد تد ات التمدمي ا دا مااقا ات مالد ت الع د ا، ض فا ل ا اط :ا.الت ت تدقي ك الدم الخ ص

دا ك لم ي ت الدت قي األد: كي ا ألادي ا ل ا الت مديا الص ي ا فإا الق تنق اال ي ل أ ي م م مل الدتوق تق: د د ابز دك ف ا األد اض ب دنما تعق (2)(HANتقد لاكا التمديا الص يا ) لاكا ق أ لأتد ال ، الدت قي األد كيا. م دقي دل من لاكا ا مالخقد ت الال ا ف الم ي تو ئد ما مك لا ت اعا لمزا ي الص مات

ال ع مف الم ت الد ب ل الدعلمد ت الص يا ضد ا ق ي ك دنتدع دل المصمل ل ،التمديا الص يال ك و:ا تق اال لئا، ما ، ا اض فا ل الدد ت الو ئدا دل األقلا د لي ق دا الدمظه:ا الد ت ف:ا مالدق دا طمال أي 24دقا تن اا لتوقي الخقدا دل أاب ماا دا مالت ا الع لا لضد ا الص ماان ا ات الهع

.(3)"األ بمن عادة التأهيل وخدمات الدعن: -د لجنة الخدمات الصحية وا

ت الد قي ، دل أ ي ع 220/2000دا الو ما 32 ص التيي تيي دا يي ت تلييك اد ييم :تخيي فيي دنليين الييمز ا لن ييا دلييت كا تد يي ك فييا ااقا ات مالد -أ

مخييقد ت الخييقد ت الصيي يا ما ديي قي التأا:يي لن ييا يا ما ديي قي التأا:يي مالييقد ، تييقد الخييقد ت الصيي دعم ي ، متضي دضيما ب ئ ا دق: د مزا ي الل ما اانتد ديا، متبما القد لأللخ ص الدعم :ا

. دا أدض الد:ئا المط يا تضع ا د اللن ا ال ظ القاخل نتد د تد ع الدد ا تيا ا د اللن اتتمل -ب

نسان النيابية، بول مرقص، الخطة الوطنية لحقوق اإلنسان في لبنان، حقوق المعوقين والسبيل إلى تنظيم حقوقهم. مجلس النواب، لجنة حقوق اإل (4)

. 23، صفحة : PDF fileمسودة محصورة التوزيع بالمجموعة القطاعية : حقوق المعوقين، ،UNDPبالتعاون مع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، لي : صالح بن سعد األنصاري، مقالة بعنوان : التوعية الصحية المدرسية.. معلومة وممارسة، على العنوان اإللكتروني التا (1)

http://www.arabvolunteering.org/corner/avt6484.html (2) Health Alert Network (3) http://www.wikipedia.org

دع ت ق:ق الدماصه ت .دا ا ا الو ما 27لد كم ي ف الد قي تهص: متطم ئ ا الخقد ت اع مصف كدي ت صما، دد الد ته:ق، دقي صال يا اا تعد ل، د بتمف: ا دااأل يا الت ت

مغ: ا . متم :ق أ ع الخقد ت الص ياتو:ي . ق ا د د ا د د خ صا تلك الد ت ت ق:ق الند ت الت مي ت دا الخقد ت مالل ما الدطلما. تم :ق الط و اان ائيا الدعتدقي. مضع التقاب: الد قفا ل ع تتمل .خقدا الت تتطلبد لت تأد:ا صمل اللخص الدعمو دل ال -أ .دا الدق مالدص ف غ: الض م اال ق -ب .ان ائيا مالدع دالت ق اادك ات د: الط و ا -ت .تأقيا، ماألد افا دتطلا ت ال مديا م ا الالد فظا دل ك -ث تخ الو ا ات نتد ديا ل دنلن المز ا ما اا ا اتد بما طا مز الل ت فع ا د اللن ا -ج

.الد اا الأ د يا الدلوي ت دلي دي تق اي د اللن يا، أا الدلي ن يق يا، فعلي أادي يا الددد ي و ا ددد ا د الد قي ت : دق

صق د م تليك: اي د الل ن ياي ، ما لهع فل م د ق : خ لأي تلك: ا د اللن اأ ا تلك:لد اد م ، مابي زت دليكلا أخي ا مايم دي أطليق دليي ن يا اي د الل اعيق تليك: أ ي ماألغ ب دا ا ا ام، 2002الع ت الي ي "الب متمكمل االك ل "خطمي نقي ا ل أي ل ل ظا كت اا ا ا التو ل ت ن ، م " لك ل ب متمكمل "

نتد دييا( دلي أن اي د مزا ي اللي ما اانيمق ديق: دي )م ا د الن ا مالي ي ايم داي ي ديام ع د ق تلك: ددي يلي: لي كيما اي ا ال يبب ليين نيا لتعط:ي ،مدق: د رخ )مزا ي الصي ا( بي:ا أدضي ئد اللن ا

.(1)هت ي الال ق لتلك:لد ، بلد تتم ف تد د الل ن ا خ صا أ د دوقت دققا دا اانتد د ت ف الما لت ل فد د اللن ا ل تنتدع لتوم ا لقم الدمك ل:د م ، م توم بقم ا اا تل ي فعلي م توق

مأدتوق ملين ا ك دا ي ب أم :دت ، لتخطيا لمضع الو ما :ق الت ه: ،ت لي أي د ا لل ما مالتهك: ما، لعق صقم الد ا ي التطبيوي ا ل ، 220/2000تهع: الو ما اعقأا لك ام أ ما ق دل دا :ت ن

فد الد م ق صق ملبا ال ي ي ال ي ي ا مالب متمكم ت أا دا الدماطا ملين دا الدعومل تن مزا دا الت أ لأت ا د اللن ا دا أنلد . أن الي يا ال ويويا

ا كد أا ا ك دلكلا ف تبم ا ا د اللن ا، فد كا اللن ا الت مي اا و ف تو ي ، تتبيم يا ت اعييا لييمزا ي الليي ما اانتد ديييا دييا دد ل يي:ا لييمز ات دييقي مد تاطييا بييمزا ات دييقي، )فلن ييا يي الخييقد ت الص ا دضما (، دا قما مضع أي ا رليا لل دا ندا مأدد ل الد:ئا المط يا ت :ق ب:ا أدد لد مف:د دق: مزا ي الص

.(2)دا ندا يا ا ت منمق د قمو:ا دا الد:ئا ضدا أدض ئد األد ال ام أا ا د الل ن ا ت ملم دت بقم ا فإا ال مت:ا ااقا ي : ق ي ل اط لق:ق ف

الخقد ت الص يا ب أا توم ادد دد م ب أا ت فع ا اتد ا متوقي ا د ت تطيع "د د اللن ا قم ا ، ف

جتماعية، قوق المعوقين في وزارة الشؤون اإلنزار صاغية، مرجع سابق، إجتماع مع السيدة هيام فاخوري، مسؤولة برنامج تأمين ح (1)

24/8/2012 .18مرجع أعاله، صفحة : نزار صاغية، (2)

19

ل المز م ب أا :مافق دل:د المز م ب أا : فعد ل دنلن المز ا اصقا د ا ي بت ه: ا د .(3)"...الخقد ت

ا اللب ، تع ض ل ق اللخص الدعمو ا ل صمل دل الخقد ت الص يا ما د قي التأا: ف الو م اعق أا تع ض ل ق الص ا ما د قي التأا: ف ااته يا القملي ا ل وف دل ا الت يدكا أا ت ت بد دل فإ

األلخ ص الدعم :ا اللب ::ا فيد لم ن ا تطب:ق ا د ااته ي ا ف لب ا.

إعادة التأهيل في اإلتفاقية الدولية:حق حق الصحة و ثانيا :

، ق ص دل ق الص ا ما د قي التأا: ف 220/2000 ل: بقايا ل أ مف :ا أا الو ما قدن أق ا د ق التطب:ق العدل مالنزئ لد ا ما ق )الو ال لث(، مف تهص:ل لد :ا ال و :ا ق قد ب: دد

، فإا ااته ي ا القملي ا ق (4)فيد بق دا تو أ: الو ما، ل اا تدت ا ل ق ا لتأا: ما د قي التأا: كد ا مال ق ا لتأا: ت دل ال ق ا لص ما د قي التأا: ، ك ف د قي د هصلا، ملوق ن لك دمفو للي يا، فدم ص

ق دل دا مض م ي ك ق د دد ، مدا يا أخ ا فإ ي يد ك ق د دد دز قا أادي ا دا ندا : ك التمضي مالتهص: .

يي ا فيي الديي قي ، مفيي 26، مل ييق التأا:يي ما ديي قي التأا:يي فيي الديي قي 25د ضييت ااته ي ييا القملي ييا ل ييق الص التي يدكيا أا ي يته:ق د دي األليخ ص مي مكدى هك ه الحقكوق د ضد لد :ا ال و :ا ددلت ااته ي ا دل كي

ي ي ا مديا –ااد ا ، الب :ي ديا الوقايكة والتوعيكةكدي أ دي امليت أدي -التأا:ي ما دي قي التأا:ي ديا الخيقد ت الص ييت أخ:يي ا دليي ليي متضييطلع ا ييا ت ه:يي لجنككة تعنككى ب افككة حقككوق األشككخاص وي اإلعاقككة اااتديي ، م ص

دييا ل:ديي دييا الييقمل األطيي اي. م :ييث أا ايي د اللن ييا الييقمل األطيي اي لتزاد تديي ، م لييك ايي ل ظ فيي التويي الدوق ا م ييق التأا:يي ما ديي قي التأا:يي ، فإ يي ليي لك يي ن البييال د ديي ليي تع يي اك فييا ال وييمو ملييين فوييا ا ييق الصيي

. التو خت ا ا ت دلي ااته ي ا القملي ا ا ل اا لب دا ا :ا ال و :اع مف د :ل فإ ع ض لد ص الحق في الصحة: -أ

ت الد دا ااته يا القمليا لأللخ ص الدعم :ا، دل ال ق ف الص ا، دتع ضا ل هو ت 25 قي ص الخقد ت الص ي ا ما د قي التأا: ، مان ا ات م ئي ا متمدمي ا.

نفقات الخدمات الصحية : -1-أ

ملا التبلها دا ااته ي ا ا ل ص دل تمف: د يا مو اد دن ي ا أم دل األ دعو 25ل تبتف الد قي لأللخ ص الدعم :ا، د ااتد ت ب مدي ا ا د الخقد ت، فأب قت دل ض م ي ادتد ق القمل أدل

أا القمل ا د ملا دا دع لنا "د تمي ت الص ا قما تد::ز دل أ ن ااد ا. ما ا يع

.6"، مرجع سابق، صفحة : 220قراءة نقدية لقانون حقوق المعوقين " (3) (: تحديد اإلجراءات من قبل وزارة الصحة.2-أنظر ما سبق وذكرناه في الفقرة )أ (4)

ا البق يا. ماعا ي أخ ا، العماد ف الب:ئا اانتد ديا ماا تص قيا مالو م يا، الت ت دل الص .(1)"ص ياال تد مي مالدما ق الت تعزز مت د ي ال ن لق:د ال ق ف الظ

ا صمل مأمكلت ااته ي ا القملي ا ل القمل األط اي ات خ ك الت قاب: الد اا البه:لا ف لك خقد ت د قي اله مو ب:ا الن :ا، اد األلخ ص مي ااد ا دل خقد ت ص ي ا ت اد

تلك الت تمف ا ط د م مد: تد مدع :: ا . دل أا تع قل ا د الخقد ت ف الص التأا: ماا ن بيا مو اد الص ا الع دا لل ك ا. الن يا الص ا خقد ت لك ف اد لآلخ ا،

دد ا للتخه:ف دا دك ي ا ااص اا ض فا ل أا ااته يا القملي ا ااتد ت بتمف: ن ا ات م ئيا د ا ألد اض.

:اإلجراءات الوقائية -2-أ

ت الهو ي )ب( دا الد قي دا ااته ي ا دل أ ي دا ضدا األلي الت :تطل ب دا القمل األدض 25 ص د تمف: د ي ت ج لي األلخ ص مم ااد ا ت ق:قا ا بب د تد دا خقد ت ص يا، تل الوي بد ع "

دف إلى التقميل إلى أدنى حد من اإلعاقات ومنع تهوخدمات ، الكشف المب ر والتدخل عند االقتضاء ". مكا ال ا ، دل أا يلد لك األطه لحدوث المايد منها

ض فا ل تأب:قا أادي ا تمف: الخقد ت الص ي ا ف أ ب دك ا ددكا دا دنتدع تد الد لي ا، اد لد طق ال هي ا. م ظ التد::ز ضق األلخ ص مي ااد ا ف تمف: التأد:ا الص ، ف لك ف ا

مالتأد:ا دل ال ي ي : د ي د الو ما المط ب لك، دل أا :مف ا اط وا د صها مدعوملا. مد ع . (1)د اال د ا دل أ ن التد::ز دا ال د يا الص يا أم الخقد ت الص يا أم الي ا مال مائ ا بب اا

د ف ق:ا نتد ف الهو ي )ت(، أهمية الوقاية الصحيةكد ددلت ااته ي ا دل التأب:ق دل أا "، ب ص مل األط اي تعت ي اد ادك يا المصمل ل الب:ئا الد قيا ماانتد ديا ماا تص قيا مال و فيا مخقد ت الق

أاديا لتدك:ا األلخ ص مي ااد ا دا الت دتع الب د بنديع الص ا مالت علي ماادال مااتص ل دا . مد قت مأب قت دل ق دك ي ا المصمل ف الد قي الت عا. مال ويوا " ومو اا ا مال ت األ يا

(1) , and physical the governments are responsible for addressing factors in the social, economic, legal

environment that impact health... In other words, people have a right to the conditions and resources that promote and facilitate a healthy life. JanetE. Lord, Katherine N. Guernsey,JoelleM.Balfe, ValerieL.Karr, and Allison S. deFranco NancyFlowers, Editor, Human Rights. YES. Action and Advocacy on the Rights of Persons with Disabilities, SECOND EDITION, HUMANRIGHTS EDUCATION SERIES Topic Book6, a publication of the University of Minnesota Human Rights Center Developed by Blue Law

International, LLP on behalf of One Billion Strong, 2012. Page : 95. من اإلتفاقية الدولية لألشخاص المعوقين. 25الفقرات )ب(؛ )ج(؛ )هـ( و)و( من المادة (1)

21

ت دلي ااته ي ا القملي ا قما ال ظ ل ق دك ي ا يدكا ال ظ ل ق الص ا أم أي ق رخ ص المصمل، فد ا أد أ لبه لا تدت ع األلخ ص مي ااد ا اك د وم د مدل أبد من .

ت ف الهو ي ال ااعا دا الد قي ال ق ا دل ي الت تتد م مل دق التع ض للع ف كد ص ال :ا تع ضما ... تت وق ا تع قي الع فيا ما د قي ااقد ج )لأللخ ص الدعم :اماا تيالل ماادتقا ، "

ا اله ق م ف ا:ت ما ت اد ز ص ألي لك دا ألك ل اا تيالل أم الع ف أم اادتقا ( ف ب:ئا تعز ت ف ل ه مك ادت ما توالل ال ات مت اد اا تي ن ت الخ صا اك دا من الن ن مال ا". كد ص

ي، دا ق األلخ ص الدعم ما ف الت تت ق ث دا ا ت ا الب:ت ماأل 23الهو ي )ب( دا الد قي د ، ال صمل دل الدعلمد ت مالت و:ف ف دن ل الص ا اا ن بيا مت ظي األ ي اد :ت ب دع ت ف الهو ي ال يا دا الد قي 22متمف: الم ئ الض م ا لتدك: د دا دد ا ا د ال ومو. كد ص

أا "توم القمل األط اي ا د يا خصمصيا الدعلمد ت الت تت ق ث دا ا ت ا الخصمصي ا، دلالدتعلوا ا لل ما اللخصيا لأللخ ص مي ااد ا ماص تد ما د قي تأا:لد دل ق الد ماي دع

ا خ ا". كد أملت ااته يا القملي ا ااتد د ا لي ا لتمديا، لين فوا التمديا الص ي ا د أيض التمديا الأا

ك ومو األلخ ص الدعم :ا.

التوعية: -3-أالطلب ل دزامل الددا دا ااته ي ا القملي ا، ف الهو ي )ج( د د دل 25ف دع ض ص الد قي

ت ددمب هن نمقي ال د يا الت يوق الص ي ا توقي ال د يا ل األلخ ص مي ااد ا ا ل ا خ ا، ص دا خالل الوي بندلا أدم د د الدمافوا ال ي مالد ت : ي، ال د يا دل أ ندل ض م ي "توقي ا د

الم فولة لألشخاص وي اإلعاقة و رامتهن واستقاللهن ال اتي واحتياجاتهن ايادة الوعي بحقوق اإلنسانالع مالخ ص". ا ف الوط د:ا ي د يا الص ق ا ل ا تتعل ق ب لد م ل دع :: أخال ي الت تمف: دا خالل

ملي ا ل توتص دل الت و ق دا ت ا صمل النديع دل األقميا األ ي ا فوا، مو لك تبما ااته ي ا الق خص ي العال ا دمافوا ي مد ت : ي ، أي (1)ما ي د الت و ق ك لك دا تمف: العالن ت ا ت قا ل دمافوا الل

تد أ ي د ق أ ت دبقأ دل كا األلخ ص مي ااد ا ف ص ع الو ا الطب ال ي : ف ص

(1) The right to health requires, inter alia, not only an examination of whether there is universal access to

essential medicines but also whether treatments are provided on the basis of the free and informed consent of the person with a disability. Monitoring the Convention on the Rights of Persons with Disabilities Guidance for human rights monitors Professional training series No. 17. United Nations, Human Rights, Office of the high commissioner for human rights, New York and Geneva, 2010, pdf file,

page : 27.

، مام الدبقأ الد تخلص (2)م دم ا ، مك لك ف ك ن ب دا نما ب توقي الخقد ت. د نديع األلخ صمل ل ومو اا ا .(3)ادمنب الو ما الق

صت لد د قي د ،كد أا ااته ي ا القملي ا تولا، الد قي ال د ا اع ماا " ك مألادي ا الت مديا ق خص ك المد زا دختلف ومو األلخ ص مي ااد ا، م ق لين فوا ف دن ل ق الص ا ب المد "،

ق ا دتد ق تقاب: فم ا مفع لا مدالئدا دا أن ع ن ف:د أا القمل األط اي "تتعد مي ااد ا، اد ف لك دل د تما األ ي، ك المد ف الدنتدع اأ د الأا األلخ ص

دطي ا مألك ل الت : ز متعز ز ا ت ا ومي األلخ ص مي ااد ا مك ادتد . مدك ف ا الومالب ال ا، ف نديع مالدد ت الض ي الدتعل وا ا أللخ ص مي ااد ا، اد ف:د تلك الو ئدا دل الن ن مال

مد اوق ات ما د د ت األلخ ص مي ااد ا.دن ت ال ي ي. متعز ز اللت الهو ي ال يا دا الد قي ال د ا التقاب: ال اديا ل ت و:ق لك كد :ل ع كد مفص قي ل عتدمديا الع دا لا للت )أ( بق مدت اعا ت ظي دالت فع

ومو األلخ ص مي ااد ا.تعز ز توب .1 أددق بد . أللخ ص مي ااد ا، ممد انتد د ل تصم ات :ن بيا دا ا .2تلنيع اادت اي ادد ات مكه ات م ق ات األلخ ص مي ااد ا، ما د د تد ف دك ا .3

العد م مو العد .د تمي ت ظ التعلي ، ا ت ا ومو األلخ ص مي ااد ا ف نديع)ب( تعز ز تب دم ف :ت

د .د قا ا اد ف لك لقا نديع األطه ل هق مالي ض دا ااد ا تت )ج( تلنيع نديع أندزي م ئ اادال دل د ض صم ي لأللخ ص مي

ته يا.ااا د األلخ ص مي ااد ا م وم د .لأا ا للتمديا ا)ق( تلنيع ت ظي ب اد تق بي

األلخ ص مي ااد ا الد صمص ملضد ا ت ه: ب مق ا د ااته ي ا ما لت ل لضد ا د يا ك ومو ا تع ا ومو األلخ ص مي ااد ا، ت دل ل لن ا خ ص مليا، فإا ااته ي ا ق ص دل:د ف ااته ي ا الق

ملبما ا د اللن ا تع اك ف ا ال ومو فإ ن ال ق:ث د د ل د يا ا ا الو ، كد بق مأ له . عادة ا -ب لتأهيل:حق التأهيل وا

(2) Janet E. Lord, Katherine N.Guernsey, Joelle M.Balfe, Valerie L.Karr, and Allison S. deFranco Nancy

Flowers, Editor, Human Rights. YES. Precedent reference, page : 102. ( والعهد 1948القانون الدولي لحقوق اإلنسان وهو ما يعرف بالشرعية الدولية لحقوق اإلنسان وهو مكون من: اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان ) (3)

( والبروتكوالن الملحقان وهناك خلط 1966لخاص بالحقوق اإلقتصادية واإلجتماعية )الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي ا(. 1949شائع ما بين الشرعة الدولية لحقوق اإلنسان والقانون الدولي اإلنساني والذي يتكون من اتفاقيات جنيف األربع الخاصة بالحروب )

http://www.wikipedia.org

23

التأا: ام دهدم أم دصطل يل: ل ددليا تدقي ل د دقي ال ن دل ابت ب دد ات نق:قي دع: ا، م ق ات، مدع فا. ما د قي التأا: ام كهدم أم دصطل يل: ل ا تع قي الدد ات مالوق ات، أم

ي.م ا بب تي:: ف ظ ي دا الظ م إد ا أضعهت ت:نا اص اا بالدع فا الت ود تبما ق فوقت أم اد ف التأا: ما د قي التأا: ، ااتد ت ااته ي ا القمليا ا تخ تقاب: فع لا مد اا لضد ا ق ملوق

ميعتدق ا ا الدبقأ )قد األ اا( دل اا تع ا بتن ب ي ي ألخ ص دعم :ا ل ت - لك قد األ اا األلخ ص مي ااد ا دا بلمإ أ ص ق دا اا توالليا مالد فظا دل:د ، لتدك:ا -(1)مص عت تي:: ا

مت و:ق دك تد البق يا مالعوليا ماانتد ديا مالدد ي ا دل المن األبد مكه لا ل ابد مدل كتد الك اد ل دلا للتأا: ت ف نديع ما ال ي ي. مت ويو لتلك الي يا، توم القمل األط اي بتمف: خقد ت مو

ما د قي التأا: متعز زا متم يع ط د ، موخ صا ف دن ت الص ا مالعد مالتعلي مالخقد ت اانتد ديا، دل م :نع ا د الخقد ت مالب اد ع

ص ت لب ف ق، ق الت خص تبقأ ف أ ب د لا ق اادك ا، دع ااتد دد ا ا ت ق ل تو:ي دتعق ت دل قي. متبما قاددا ال اك األلخ ص مي ااد ا مدل كتد ف الدنتدع الد ل مف مدماط ا م

نديع ما الدنتدع، مأا تت ح لأللخ ص مي ااد ا دل أ ن طمد مف أ ب دك ا ددكا التأا: ما د قي :ث أا ب اد . ما ا ن ب دد نقا (2)للدنتدع ت الد ليا، اد ف لك ف الد طق ال هيا

التأا: :نب أا توتص ي قتد دل الد ت ف:ا ف ال د يا الطبيا أم التعلي أم الخقد ت الدد يا أم الخقد ت اانتد ديا، ب :نب ل ن د أا تبما ئدا دل الدنتدع تل ك األلخ ص مي ااد ت أ ه د

:ا.مأ ا مدنتدع تد ، ا اض فا ل الد ت ف:ا الد با ك ا :نب ال ص قائد دل أا ت ت ق ا د الندمق دل األاقاي لبا تنق اال ي ل أ ي ما

أ "مفيد :تعل ق ا أللخ ص مي ،مالتهضيالت الت يع ب د د اللخص ال ي :تلو خقدا التأا: ن ت الدوصمق د د لين د دقتد دل ااد ا ال ا يا أم ال ه يا فإ ي ك : ا د :تع ضما لب اد مدال

ت و:ق د : قما، ب لتي:: ا اط وا ق : غبما بد . كد أ ي يهت ض أا األلخ ص مي ااد ا ال ا يا أم ال ه يا ق يع فما "د ام ن:ق ا ل اا لد " أم ق يكم ما غ: ق ا دل ت ق:ق أاقاي د طوي ا

ت، دل األطا ، مأف اق األ ي، أم غ: ا أا ي تخقدما غ لا د د قي تأا: أل ه د . ف د ا د ال ز دا ط و أاقاف الخ صا، م تدك غا ت اللخص دع ااد ا ال ا يا. ماك ا د قي تأا: ت تدك يعز

ق التد::ز، الدا ق األ ي ا ل ومو اا ا، د اا تواللي ا، م ا الدل كا مالتعب: ماا قد ج، مد .(1)مال الدا اللخصيا"

(1)Steve Brown, Readings in independent living , shared and used to make change. Life experience is

PEER COUNSELING: Advocacy-Oriented Peer Support Part One, 1999, at the following site : http://www.ilru.org/html/publications/readings_in_IL/peer1.html

اقية الدولية.من اإلتف 8المادة رقم (2)(1) Persons with intellectual or psychosocial disabilities are often subjected to programmes and

therapies intended not to help them achieve what they want, but rather to change them in a way that the person may not wish to be changed. Persons with intellectual disabilities or psychosocial disabilities are assumed not to know “what is good for them” or to be incapable of defining reasonable goals for

مل تيه ااته ي ا القملي ا ن ب التمديا ف دن ل التأا: ما د قي التأا: ، فعدلت دل تلنيع القمل األط اي دل مضع ب اد التق ب األمل مالد تد لألخص ئ::ا مالدمظه:ا الع دل:ا ف دن ل توقي خقد ت

دل تمف: مدع فا ما تخقا األندزي مالتو ي ت الدع: ا، الدصددا لأللخ ص مي التأا: ما د قي التأا: . م ااد ا، ب صلتد ا لتأا: ما د قي التأا: .

خالصة:

ا مالتأا:ي ما دي قي التأا:ي اك :ي ديا اااتدي ، م الو ما اللب فإا ماك ا غ أ ي ، يق أ ي ا يق الصي ي القمليا لدي ، ما ي وطيا تويق ديا ف ص دل بي ا دقا ال ومو، كد ص دل دن ي ا ا د الخقد ت بت د

ملي ييا، كديي ااييت ا لم يييا مالييمد ، لبييا دييع لييك فييإا ك :يي ا ايي د الع يي م ا ك ييت دنتييزأي للي يييا ، دييا ااته ي ييا الق وييي اد التيييق ب ف لم ييييا ا تصييي ت دلييي دع لنيييا متطيييم تند:يييزات م ماوييي ك :ييي د دييي خييي ج طييي و التطب:يييق،

مالتعلييي الدتماصيي مأ يي ل:ب متب ملمنييي ت الد تلييهي ت مقم التمل:ييق مغ: ايي دييا الد يي ت الدد لييا. كديي أا يي ، ايي ا دييقا دييا كييما اليي مت:ا ااقا ي مالدليي ب ال ي ييي ا مالب متمكملي ييا ق لييع غ:يي د ه التمديييا او:ييت دنيي

ي ا ك ت با لل د ا دا ك : ديا التويقيد ت في ت ديا الدني دي مغ: ا مالتأا:ي ما دي قي التأا:ي دني ل الص ي ا م يق التأا:ي ما دي قي التأا:ي ني دلي ي ب ال يق ال ي ال وم ي ا. كد م أا ندع ال وي:ا دعي يق الص

يي فيي التطب:ييق العدليي اليي ي ليي ي أ مايي العنييز فيي الدماز ييا . ضيي فا ليي دلييكلا الدليي ب فيي لب يي ا عييا و يياا ا -مديي تييزال- تق التيي أ (2)لع د يي عكيين ييلا دليي الع دييا، األديي اليي ي ا ليي ضييعف فيي دماز ييا مزا ي الص

ا. ق الص ا ا ل اا للدماط :ا اع د ا ماأللخ ص الدعم :ا د د بخ ص ي ا م يق التأا:ي ما دي قي التأا:ي ملي يا لي تعيا ا يق الص م يب بي ددليت دلي ا لدو ب فإا ااته ي يا الق

، يلت تمف: الب:ئا الد اا الت تبه الت دت ع الب د بد ا ال ق ف صت بقاييا دلي تويق: كي ديا ال و ي:ا فهص ا ددليت ااته ي يا القملي يا دلي كي ديقا ال ويمو التي يدكيا أا ي ك ق دل قا، فعل صع:ق ق الص

لي ت ي أدي دن ي يا اي د الخيقد ت، دي ااتد يت ب مدي ييا أ يي د ي يته:ق د دي األليخ ص مي ااد يا، مصي ي أملت أد الم يا ااتد د ا لي ، فلدلت ا د اله مو ب:ا الن :ا، كد أ د ا د الخقد ت، م ادت ف توقيدد

دييييا قي لييي التول:يييي لييي أق ييي يييق تدالتيييقاب: الم ئي يييا البليييف الداكييي مالتييييقخ د يييق اا تضييي ، مخيييقد ت ض فا ل تأب:قا أادي يا تيمف: ااد ت مد ع قمث الدز ق د د ، دل أا يلد لك األطه ل مكا ال ا،

ييي ي ا فييي أ يي ب دكييي ا ددكيييا دييا دنتدعييي تد الد لي يييا، اديي فييي ليييك فييي دك ي ييا المصيييمل لييي الخييقد ت الص ، أديي دليي صييع:ق : التييأد:ا الصيي الد يي طق ال هي ييا. م ظ يي ت التد::ييز ضييق األلييخ ص مي ااد ييا فيي تييمف

ا الهييي ق م ف ا:تييي ما ت ادييي ل ه ييي مك ادتييي ما يييتوالل الييي ات مت ادييي ز صييي يييت بتيييمف: ب:ئيييا تعيييز التمدييييا ف اتد

themselves. In these cases, doctors, family members, or others often employ rehabilitation approaches that further their own objectives and may violate the wishes of the person with an intellectual disability. Such “rehabilitation” violates fundamental human rights principles such as autonomy, freedom of expression, participation and inclusion, non-discrimination, and personal integrity. JanetE. Lord, Katherine N.Guernsey, Joelle M.Balfe, Valerie L.Karr, and Allison S. deFranco Nancy Flowers, Editor,

Human Rights. YES. Precedent reference, page : 109. إذ أن كلفة خدمة الدين العام تستحوذ على معظم ثر األمور تأثيرا على عجوزات الموازنات العامة، يعتبر الدين العام اللبناني وخدمته من أك (2)

من الواردات العامة، وفي % 69,5( ما نسبته، 1998بداية عام – 1993بداية عام واردات الدولة، فقد بلغ معدل خدمة الدين العام في الفترة )(، قد بلغت ما نسبته 2006 – 2001) فترةمن مجموع الواردات العامة، وفي % 79,4(، ما نسبته 2000لعام نهاية ا – 1998)بداية العام فترةجمال بارود، أزمة الدين العام اللبناني ،محمد .2010من قيمة اإليرادات عام % 49. وبلغت هذه النسبة من مجموع الواردات العامة % 66

، 93صفحة : . 2012إشراف أ.د عادل أحمد حشيش وأ.د. سوزي عدلي ناشد،جامعة بيروت العربية، ومؤتمر باريس ثالثة، رسالة دكتوراه، متوفر في مكتبة جامعة بيروت العربية، كلية الحقوق، بيروت.. 428و

25

اا تي ن ت الخ صا اك دا يمن الني ن مال يا، ما و دي في ال صيمل دلي الدعلمدي ت مالت و:يف في دني ل ي م االص ا اا ن بييا مت ظيي األ ي ي لتدك:ي د ديا دد يا اي د ادي :ت يب ديع ي د ، متيمف: الم ي ئ الض

خصييييييا لألليييييخ ص مي ااد يييييا ال ويييييمو. يييييت ا د ييييييا خصمصييييييا الدعلمدييييي ت الدتعلويييييا ا للييييي ما الل مااتد ددلييت دليي تييمف: الت ييق ب لأللييخ ص مي كديي ماصيي تد ما ديي قي تييأا:لد دليي ييق الد يي ماي دييع ا خيي ا،

ل دع :: أخال يا تتعل ق ا ل د يا الص ي ا ف الوط د:ا الع مالخ ص، م لك لز قي المد ا ومو ااد ا م اا ا الدكهملا لأللخ ص مي ااد ا مك ادتد ما تواللد ال ات ما تي ن تد ، ملتضيدا لدي تويقي ال د ييا

: ما د قي التأا: ، فلوق ااتد ت ااته ي يا القملييا دل أ ن الدمافوا ال ي مالد ت : ي، أد دل صع:ق ق التأاا تخ تقاب: فع لا مد اا لضد ، اد ف لك قد األ اا، موتيمف: خيقد ت موي اد لي دلا للتأا:ي ما دي قي التأا:يي متعز زاييي متم ييييع ط دييي ، مأا تتييي ح لألليييخ ص مي ااد ييا دلييي أ ييي ن طيييمد مفييي أ ييي ب دكييي ا

الد ليا، اد ف لك ف الد طق ال هيا،مل تيه ن ب التمديا فعدلت دل تلنيع القمل ددكا للدنتدع تاألط اي دل مضع ب اد التق ب األمل مالد تد لألخص ئ::ا مالدمظه:ا الع دل:ا ف دن ل توقي خيقد ت

، الدصييددا لأللييخ ص مي التأا:يي ما ديي قي التأا:يي . مدليي تييمف: مدع فييا ما ييتخقا األندييزي مالتو ييي ت الدع: يياييت ااته ي ييا أخ:يي ا دليي ليي لن ييا تع يي اك فييا وييمو صييلتد ا لتأا:يي ما ديي قي التأا:يي . ااد ييا، ييب م ص

األلخ ص مي ااد ا.

ق ببيئة مؤهمة:حق الشخص المعو : القسن الثاني

ادنييا تع يي ص األليخ ص الدعييم :ا دييا نديييع أ ييمان الدعيويي ت الد قيييا تخلييي" يق الب:ئييا الد ا لييا أم الب:ئييا الق ايييأا األليييخ ص مي ااد يييا ". متع ييي (1)"مالدع مييييا ددييي :دييي لدييي الدلييي كا اله دليييا فييي ندييييع د ييي ال يييي ي

الد ال ييا. ادع يي رخيي الب:ئييا (2)"يدكيي د ا ييتخقا الم يي ئ مالت ييديالت ماألقمات ديي لد د يي األلييخ ص ا خيي امالوييي اكيي المصييمل ليي نديييع األدك ييا مالد افييق مالخييقد ت مالت ييديالت :ا األلييخ ص الدعييم :ا ديياتع يي تدكيي

و و ف أي د طوا ك ا ف:د اللخص الدعم .األ لطا مالدد الت يوم بد أي لخص غ: دعم د يا اصيي ا؛ صي ف ااد يا ليي أ وعيا أصي ي " د يا كييا؛ 220/2000مدلي الي غ ديا أا الوي ما

و اأ يي (3) د ا دعيا؛ ما د ا دوليا" ت ع "ايم الليخص الي ي تيق (4)، مدل الي غ ديا أ يي دي ي الليخص الدعيم خصيا ادهي قد. أم أم ا عقدت ق ت دل ع دد ا ل ا ي ت ا ما ق أم أب ، أم تأد:ا د تلزد ت ي ت الل

ق الد ماي دع ا خ ا، أم ضد ا ي ي لخصيا أم انتد ديا طبيعيا الدل كا ف ال ل ط ت اانتد ديا دل ا ب دع :: دنتدع ال ي ئقي، م ليك ا يبب فويقاا أم توصي: مظيهي بيق أم ي أم ا ي ، كل ي أم نزئي ، قائيي أم د ييت يي ت دييا ادييتالل ايي لم قي أم دكت ييب أم دييا لييا د ضيييا قادييت أب يي دديي : اييي لديي طبييي أا

و ا لب:ئيا تقم يخص الدعيم ". مام تع ف ل د دبقئي أل مان ااد ا األ وعيا. أا الوي ما د يقد دي ل يق الل د ي ، د يقد ت يق ث ديا 34الد الا د لن مكأا األد :تعل ق ا اد ا ال كي ا ا ت دي ألي ليي في الدي قي

ا الدهتييي ض تأد: دييي مفوييي لل نييي ت الخ صيييا لييياعض األليييخ ص الدعييي :: ااضييي في ا الدتعلويييا ا لتيييأايالت ااضييي فيمأمكيي أديي تهصيي:لد ليي د ييم ليي الدعييم :ا، مالتيي تييقخ كديي فيي دعيي :: ال ييق األق يي لألب يييا مالد لييآت،

الخ طئييا التيي ا تاطيت ا لب:ئييا الد الييا، "مايي أ ديي توتصيي فيكييما دييا ايي د ال ييا ييق م ييع ا لدهيي اي يصيق اعييق. :ا كي ماأا الهئ ت األخ ا دا الدع :ا د األلخ ص الدع :ا اصي أم يدعي وا دل األلخ ص الدعف

.(5)أم دولي ي ت نما ل ب:ئا د الا :ث يدك د الت و مال كا قما د دقي"ز التأا:ي الد ق ي لألب ييا ل يق الب:ئيا الد ا ليا لي :تني م 220/2000مدا يا أخ ا فإا دع لنا الوي ما

دييا 33فنيي فيي الهويي ي "أ" دييا الديي قي دك يييا المصييمل الديي قي ليي الب:ئييا الد يطييا. مالد لييئ ت، أي ديي ل فوييا و 220/2000الوييي ما و ال يييق بب:ئيييا د اليييا، ادع ييي أا ديييا يييق كييي ليييخص دعيييم ، أ يييي ع "لبييي ليييخص دعيييم

ما يي أيضيي تبيي ز دلييكلا فيي فديي الدليي ن للييخص غ:يي الدعييمو"، المصييمل ليي أي دكيي ا ي ييتطيع المصييمل لييي الدضييدما الب:ئييا الد الييا، مخلطيي بيي:ا دهددمدديي ال يي لف اليي ك مويي:ا الت ند:ييز الد ق يي اليي ي :دييقي ليي ت ييد:

)دراسة حالة في محافظة نابل (1) واجتماعيا في المجتمع المحلي بيئيا س(، رسالة ماجستير، كلية رنا محمد صبحي عواده، دمج المعاقين حركيا

، إشراف د. خيري مرعي ود. ماهر 2007الدراسات العليا في برنامج التخطيط الحضري واإلقليمي في جامعة النجاح الوطنية، نابلس، فلسطين، .38أبو زنط، صفحة :

يئة مؤهلة، اإلمارات العربية، وزارة الشؤون ناظم، فوزي، اإلعاقة والحاجة إلى بيئة مؤهلة، ، ورشة العمل حول اإلعاقة والحاجة إلى ب( 2) http://www.rehab.ae/download/presentations2010/day1/Nazem.pptاإلجتماعية، متوفرة على الموقع اإللكتروني التالي:

منه. 3. والمادة 220/2000الفقرة "ح" من المادة األولى من القانون (3) .022/2000المادة الثانية من القانون (4) مرجع أعاله.ناظم، فوزي، مقال بعنوان : اإلعاقة والحاجة للبيئة المؤهلة، (5)

27

و م يب بي لبي الدنتديع يي د الباي في ال يا يخص الدعيم المصمل الد قي ل الب:ئا الد يطيا فويا ليين لل ال ماد مد و ت األطه ل...مال اعق ا د الدال ظ ت الددد ا مالت أد أا يأخ ا الدل ن اللب اع:ا اادتا تو لي دع لنيا الوي ما لد أ د د ا ل ق بب:ئا د ا لا. 220/2000

:220/2000البيئة المؤهمة ما عالجها القانون أوال :

ص فيي تييأد:ا التأا:يي الد ق يي فييا تصيي فيي ايي ا الدنيي ل دليي 220/2000ا الويي م ا كديي أليي فييإا د دل دع :: أ د ا دعي :: ال يق األق ي مالدعي :: ااضي في ا، متمضيع اي د الدعي :: كي ا الدعي :: 34الد قي

الدعم :ا متضي ي لي ي ما ااض في ا ادمافوا مزا ي الل ما اانتد ديا اعق ا تطالن أي الد:ئا المط يا لل ما الب مفو لألصمل الو م يا الدتاعا.

متتضدا دع :: ال ق األق لألب يا مالد لآت ف تبم بد أ وعا أنزا دل األ ع تند:ز األب يا مالد افق الع دا أم الدعقي ل تعد ل الع الد مي ل ا . .1 عقي ل تعد ل الع الدمنمق.تأا: األب يا مالد افق الع دا أم الد .2 تند:ز األب يا الخ صا الد مي ل ا . .3 تلنيع تأا: األب يا الخ صا الدمنمقي. .4ي مدل غ تد م ا مل التند:ز الد ق ، أ ي د ل توص التأا: دل دا اا:ن بي ت الددد ا لد د الد ق ا الد مي ل ا دع ي ل ا ،الد لأي أم الد م مالد ت الع دا الع الوط ن تد ل األب يا الخ ص ب تعق

ا الوقيدا. تلنيع تأا: األب يا الخ ص ت ت 34لبا ا د اا:ن بيا د ا د فوقت ب ود اعق د تأخ الد م التطبيو للد قي ا د ا عكن لا دل تأد:ا ال ق الد ا ي التطبيوي ا لد ا الو ما، ما دعظ كد ام ل ، 16/12/2011

بب:ئا د ا لا أم قادنا، م ت دا لك أا غ لبي ا األلخ ص مي ااد ا د :زالما يعيلما ف دزلا دا الدنتدع، ف د ت خ صا، يع ما التدديش مالتد::ز، كد ا تد ت الصعما ت الند ا الت ت ق دا مصمل

أل ي ا ي د الت وميا د د مالدد ي ا، ف لعق:ق د د يدك االت و ادق ا األلخ ص الدعم :ا ل الخقد ت اا ل ا ته ن األدي ا الك كب: د ق ا أم ن دعا، ألا ا د الد لآت غ: دند زي توا لد ، ما ا د أق

ف ادتقاق دلكلا . كد أا دق تطب:ق الو ما ا (1)% 50.4األلخ ص مصلت ب اعض الق ا ت ل مو العد ، ف ت ملم أ اقت أم بلت اعض الل ك ت بتمظ:ف أ ق األلخ ص الدعم :ا فإ د لا ت تطيع ا بب دق تند:ز ا د الل ك ت مالد ت توا لد . فه ق ا ا للندعيا المط يا ل ومو الدع و أظد ت أا

ن د ا ته ن دخ:ف ب اا الاط لا ب:ا لك ، ك (2)دا الد ت ف دق: ا ب: مت غ: دندزي 90%

، الجمهورية اللبنانية واألمم المتحدة، المؤلف الرئيسي زياد عبد الصمد، شبكة المنظمات العربية 2008األهداف اإلنمائية لأللفية، تقرير لبنان، (1)

. 15: زينة علي أحمد، برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، طباعة مطبعة دار الكتب، صفحة : غير الحكومية للتنمية، المنسقة .53، ص 2005مجلة أصداء المعاقين، العدد الواحد والخمسون، نيسان (2)

األلخ ص الدعم :ا، فا ب ق ا ا أن تد مزا ي الل ما اانتد ديا، تبل اا الع طل:ا دا العد دا .(3)%43،8، متبل اا ال :ا يعيلما ت ت دتاا ال د ا د د %83األلخ ص الدعم :ا

أض د دا د ، ق 34ا متأخ ا الد م التطبيو للد قي مدا يا أخ ا فإا دق تطب:ق الو م 25، ف د قي دد قادنا ل مال 2006ل لب ا اعق العقماا الصد:م ف تدمز ندا يا ف صا ددد ا د

.(4)ألف م قي د تنا 200ألف م قي ك يا تض ت نزئي أم كلي خالل العقماا، م مال الد ييم يي 34ا ا يي ك ف يي ا أديي نق:ييقي بيي زت اعييق صييقا الد ييم التطبيويي للديي قي ملبييا دييع لييك فييإ ق دعيي :: ال ييق األق يي المانييب تطبيوديي دليي األب يييا الد لييأي، مايي ا (5)16/12/2011تيي 7194 ، ماليي ي ييق

يي220/2000يع يي بييق يي ا ددلييا ال يي مات ال ييت التيي أدط:ييت ادمنييب الويي ما لط ت الع دييا ، ليي ك ف ييا ال ي الدع يا، ديا د كز يا مالال صي ا مالالد كز يا كي في قائي ي صيال :ت ، مدي لبما األب ييا مالد ليآت الخ صيا الدعيق

. (1)ل تعد ل الع ، لت ميا أمض دد يا للد يق ات مللددي ات ملدما يف ص الد م دلي تأا:ي الداي الد ليئا ديا :يث مضيع دعي :: خ ص يييي ا ا كييي ا : خييي دلييي اييي ا ت، لألبيييماب مالديييقاخ ، ليييألق اج مالدصييي دق، للوي ييي ت مالد يييق ات ماالييي ات. ال ما

الد م التطبيو ااتد د ادع :: ال ق األق الد ا لا لب:ئا قادنا لأللخ ص الدعم :ا كي أب ي ديا ااتد دي يي ا لتنيي مز ملييم ب يياا نزئي ييا اأ ييي ييق لييك بقايييايدكييا الوييمل أ ييي ا لدعيي :: ااضيي في ا لايي ااد يي ت.

للده اي الخ طئا الت ا تاطت ا لب:ئا الد الا. مدا ا د الم ئ الد ا لا الت ص دل:د ا ا الد م ع اال ات ييدعي ا الاصيي ا ا ل يياا لتأا:يي الدصييعق لت بييي األلييخ ص الدكهييمف:ا مالصيي فيي را ما ييق. مضييع دالديي ت أم ال ا األلييييخ ص يييا يدكيييا تلد يييد أم اا ييي ن بدييي د ييييق اليييق ج مد يييق د :تييي ، مفيييمو الد يييك ت ل:يييتدك لييي ائا خ ص

الدكهمف:ا دا دع فا دم ع الق ج. اعضي ديا اللي ما التبق: يا الد يم الوي ما كدي مودقي ال ص دل تطب:ق ا د الل ما الد ا ليا أمنيب

مأخ ا ت ه: يا.

220/2000ن بالنسبة لمقانو.

، 220/2000 ييص الويي ما ل ييا تطب:ييق ايي ا ال ييق أيضيي ، م ملل ييض دليي ييا ت ه:يي ب ييمق ايي ا الويي ما ا كيي ا ا ل يياا للوطيي ن العيي أم الوطيي ن دليي دهيي ات ضيي بي ا مديي دييا ندييا مغ اديي ت د لي ييا دييا ندييا أخيي ا

ا ل اا للتند:ز الد ق . مدل أادي ا التمدياالخ ص أم ا ل اا للد زل الخ صا، دييي كييي بلقييييا ت نيييز التيييأايالت مالتعيييقيالت الده مضيييا فييي الد يييم بييي الددليييا الو م ييييا الد يييققي ) يييت ف

( م ليك ديا ال ي مات % 20 مات(، ز قي ا ت ئيا دا ص قمو البلقي ت دل د:زا :تد ادوقا دلي ما ا لدئيا )( د دييي لتدم ييي األليييي ل مالدلييي ع الخ صيييا اييي لدعم :ا. كدييي % 10دئيييا )الو م ييييا، دلييي أا تخصيييص دلييي ي ا ل

مأدهييي ندييييع األليييي ل الدتعل ويييا ادمضيييمن التأا:ييي الدييي كم فييي اييي ا الوييي ما ادييي ف:دييي األب ييييا الخ صيييا الدعيييقي كي ل تعد ل الخ ص، دا ال م البلقيا دل خيص التأا:ي ا دي أ نيزت ضيدا الددي الو م ييا. كدي مدي

.17/12/0092، 159من األشخاص المعوقين في لبنان بال عمل برغم االتفاقية الدولية %83جريدة السفير، مقالة بعنوان (3)، «البيئة الدامجة»عماد الدين، رائف، مقالة بعنوان: فـرص ضائعـة ونتائـج مهمشـة لألشـخاص المعوقيـن عملية إعادة اإلعمار في لبنان تغيب (4)

.7/6/2008جريدة السفير تاريخ : 61، منشور في الجريدة الرسمية العدد 16/12/1201. تاريخ 220/2000من القانون 34المرسوم التطبيقي للمادة 7194المرسوم رقم (5)

.29/12/2011تاريخ .220/2000من القانون 37و 36المادة (1)

29

د لييك : نييز تلييك التييأايالت بيي ا تديي الددلييا الو م يييا، م بيي ا ييت و و الضيي اا ال يي ميا دليي الويدييا التأن: ييا، يت التي % 25 ده ق د خد ا مدل ما ا لدئا ) ( دا يديا تليك الضي اا م ليك تي ا وضي ديقي ال ي مات ال

لقيا مدا م خيص الب ي مديا مانيب تويقي بي ا ي ديا يد د ا ا الو ما. مأده الو ما أيض دا ال م البد ليييا أم بلقييييا كييي طلييب خصيييا لتييي دي ب يي دمنيييمق، بديييقي ت ييد: كيييا األليييخ ص الدعييم :ا مفوييي للدعييي :: الدمنييمقي فيي يي ما الب يي مددديي ك ييت ندييا ا ييتخقا ايي ا الب يي لل ييكا أم للعديي أم لي:يي د. م ييص دليي دك ي ييا

دد ل الع ئقي لتأا: األد با الخ صا الدعيقي يتعد ل الدعيم :ا اوي مض يد دي صي قمو اا يك ا أم "تدم األ .(2)الد ا الع دا ل ك ا أم أيا ا:ئا د دا أخ ا دختصا مفو للل ما الد ققي ف ا ا الو ما"

لتأن: يا للب ي في ي ل مدا ندا أخ ا فوق يص الوي ما دلي غ ادي ت تبق: يا تصي لي ضيعه الويديا ا ا وضيي ددلييا ال يي مات ال ييت التيي يد ديي ايي ا الويي ما قما أا يطب ييق الدعيي :: الدطلماييا، ا ليي ي صيي دليي

دا ا ا الو ما. 38ااده اا ت ئ الد صمص دلي ف الد قي :ن ي التعقيالت الدطلماا. كد أخضع الو ما ك ب غ: د ا لض اا بلقيا ميا دض دها، ل أا كديي م ييقفع الد لييك غ ادييا توييق اويدييا الضيي اا ال يي ميا دليي الويدييا التأن: ييا ا ليي يصيي ح اييم دييا ديي قي

، ميعطي ددليا يتا (1)ديا اي ا الوي ما 38اا ت د ف خالل لد دا لك مفو أل ك الب ق )ب( ديا الدي قي ألد لت ميا أمض د .

ويق يص في لي :ددي أدي التمدييا ا ل ياا للتأا:ي الد ق ي ، فل 220/2000اال ي لي أا الوي ما متنق تض ي ل الدماق الدق ا ف الن دع ت مالدع اق الع دا مالخ صا الت تخ ج الدد ق :ا ف دل أا 40الد قي

يييال لندييييع الدعييي :: الدت علويييا بتأا:ييي األب ييييا مك فيييا الد افيييق مفيييق ك ف ييا ااختص صييي ت، ديييماق تتضيييد ا لييي دهص دع :: ال ق األق لألب يا مالد لآت مالدع :: ااض فيا. ما ا أد غ ييا في األادي يا مي ي دق دلي ت دييا ال و فيا

مالب:ئا القادنت:ا ف لب ا. يال ديا دعي :: كد أ يي ألي لي أا مزا ي اللي ما ا نتد دييا تصيق كل دي قديت ال نيا قلييال د دليي دهص

ال ييق األق يي لألب يييا مالد لييآت مالدعيي :: ااضيي فيا مالليي ما الو م يييا ماله يييا الدختلهييا الدتعلوييا بت ه:يي ا ، متمقديي البلييقي ت مغ: ايي دييا الد:ئيي ت الع دييا أم الخ صييا :ييث :ييمزن دن يي لدييا يطلايي . كديي تعديي دليي توييقي الدلييم ي

لب دا : غب ب لك.الد ق يا ماله يا دن م ص الوي ما أخ:ي ا دلي ادتدي ق القمليا اللب ييا للليع العي لد للدعيم :ا متعديدي دلي ك فيا الد افيق مفي

ندييييع البت:اييي ت مالبييي اد التييي تتضيييدا ليييع ات، م صييي ال يييق بإصيييقا أم نييي زي صيييقا أي د يييت ق أم لييي ي ا يييته قي ديييا د ييي فع د ديييا، بيييمزا ي اللييي ما اانتد دييييا م يييقا . تتضيييدا الليييع العييي لد للدعيييم :ا تييي قي لييي

ميصييق دييا ايي د الييمزا ي يي ا ت ظيديي دتعلييق بديي ا الدمضييمن ي ييقق ديي ال الندييا التيي ت ييتطيع ال صييمل دلييي ، مك:ف.

7194بالنسبة لممرسون.

.220/2000من القانون 39المادة (2)التصريح عن على أنـه : " يلغى كل إعفاء أعطي لسبب عدم استثمار البناء بمجرد إعادة اإلستثمار وعلى المالك 38تنص الفقرة )ب(، من المادة (1)

إعادة االستثمار أو االستعمال"

قا مادتب أي دخ لها لد د الل ما اد ايا ص دل ض م ي التو: ق الت لقا تند:ز الب ا لل ما الت ق يي دليي دهيي ات (2)دخ لهييا أل كيي يي ما الب يي م خضييع ي لتيي ل أل كيي الديي قي ال ااعييا مالعليي ا د يي ، دييع ص

. (3)ا ت ئيا دا دمنب التأا: ف ل تمف اعض األ ا ب الو ا يا الدملنا اد الدمافوم مائ اله ي ا الدختص ا اله ي ا دل الت خيص ا لب لألب يا الدلي ل:دي أمنب دل الق

ي ال ييييا ييييص -فييي الدييي ق يييا، الدخص يييا مالع د ماييي د األب ييييا تليييد الداييي الد يييمي تلييي::قا ، ات الدلبي يييا الخ ص ا ك ي ا الخ ص قي في التأب ق دا ا تيه األب يا الد مي ت خيصد للل ما الد ق -ل تعد ل الع ، كد الدا ال

ي ال ااعا دا ا ا الد م .(4)ا ا الد م مللم قات الده مض تأد: د ادمنب الد ق ييا دليي دييق كديي م ييد الد ييم لبيي ي صييها مدصييل ا أا :توييق ايي دت اض لييقا الييقمائ اله ي ييا الدختص

مفوي للدماصيه ت الدلي ل:دي في دا ا ا الد م (1)تند:ز أي ب دا األب يا الدل ل:د ف الد قي )األمل (ي ال ق ا د . الد ق

مدليي الييأا ييق الب:ئييا الد ا لييا. 7194مالد ييم التطبيويي 220/2000ايي ا أبيي ز ديي ييص دلييي الويي ما

ي د اعق صقا الد م التطبيو الدتعل ق ادع :: ال ق األق . 220أد أا :بقأ بتطب:ق ب مق الو ما مليا ف ا ا الدن ل ل وف دل أا الده ي ت ب: دي موي:ا ت دلي ااته ي ا الق مفيد :ل فإ ق ن د ص

.220/2000الو ما

لحقوق األشخاص المعوقين : إم انية الوصول في اإلتفاقية الدوليةثانيا :

، مالتيي تتد ييم كديي ك يي ييمل التند:ييز 220/2000دو بيي ال ييق بب:ئييا د ا لييا ييب ديي م ق فيي الويي ما ت دل د دي ي اي ل ق ا لمصيمل، ملويق أمليت الد ق ، فإا ااته ي ا القمليا ل ومو األلخ ص الدعم :ا ق ص ااته ي ا ا ا ال ق ااتد د كب: ا بق دا اال ي لي أاد: تي في الهوي ي "ت" ديا الق:ا نيا، لي الي ص دليي كدبيق

ت دل:د ااته ي ا، مصم ل تهص:ل ف الد قي الت عا.دا ا لدا ق الع دا الت ص ت الد قي الت عا ت ت د ماا دك ي ا المصيمل أ ي "لتدكي:ا األليخ ص مي ااد يا ديا العييش في فوق ص

: الد يياا التيي تبهيي ا ييتوالليا مالدليي كا الييك ك ديي فيي نديييع نما ييب ال ييي ي، تتخيي الييقمل األطيي اي التييقاب دك يا مصمل األلخ ص مي ااد ا، دل ق الد ماي ديع غ:ي ا ، لي الب:ئيا الد قييا الد يطيا مم ي ئ ال وي مالدعلمدييي ت مااتصييي ت، ادييي فييي ليييك تب ملمنيييي ت م ظييي الدعلمدييي ت مااتصييي ل، مالد افيييق مالخيييقد ت األخييي ا

ف الد طق ال ض ا مال هيا دل ال ما ". الدت ا لع دا النددم أم الدوقدا لي ،قت زالتديي ، م ييق ييق متلييد التييقاب: التيي :نييب اتخ ايي ت ق:ييق العوايي ت مالدعم يي ت أديي دك ي ييا المصييمل ما

الد قي الت عا ا طا د بمن خ ص دل د :ل ع

من قانون البناء اللبناني على أنـه: " يعاقب المسؤول الذي يخالف أحكام هذا القانون والنصوص التي تتخذ لتطبيقه بغرامة من 24تنص المادة (2) ) مئة مليون ليرة لبنانية(. 100,000,000) مليوني ليرة لبنانية ( إلى 2,000,000

) 200,000,000)أربعة ماليين ليرة لبنانية ( إلى 4,000,000إن المخالف الذي يواصل العمل بعد أن يكون قد أوقف يعاقب بغرامة من ." يوما أو بإحدى هاتين العقوبتين على أال يحول ذلك دون إزالة المخالفة عند االقتضاء 15مئتي مليون ليرة لبنانية( وبالسجن من أسبوع إلى

لكل جهة عامة أو خاصة معنية بأحكام هذا القانون، أن تتقدم إلى المراجع المختصة بطلب إعفاء من ، على أنـه :"38نصت الفقرة "أ" من المادة (3) موجبات التأهيل أو من تنفيذ كل أو بعض المعايير الحد األدنى لألبنية والمنشآت ، "عند توافر أحد األسباب اآلتية :

تحالة تقنية إلجراء أي تعديل تأهيلي.اس

. خطر من شأنه أن يلحق األذى بالبناء القائم

. إذا تعذر استثمار المستدعي لملكه لفترة خمس سنوات على األقل . مرجع سابق. 7194المادة الثالثة من المرسوم التطبيقي رقم (4) الصحيح في المادة الثانية. (1)

31

ادي في ليك الديقا ن مالد ي با الدا مالط و مم ئ ال و مالد افق األخ ا قاخ الب:مت مخ ند ، -أ مالد افق الطبيا مأد با العد .

الدعلمد ت مااتص ت مالخقد ت األخ ا، اد ف:د الخقد ت االبت م يا مخقد ت الطما . -بيا يع:ق:ا العي مالخي ص، دلي يم يدك مود ا فإا ق دك ي ا المصمل يع ي "أا :ي ظ الدنتديع، دلي الص

الدل كا الب دليا، أي أا ي ظي األليخ ص مم ااد يا اي ادت اي مالتويق: بمصيهد دلي ك:ا نديع ال ن دادت يي م :ا دييع غ:يي ا . متهديي ا تي نيي تد دليي أ ديي نييز دييا ال ظيي اانتديي د ماا تصيي قي م تعيي ي بمصييهد

ا" .(2)ا تي ن ت خ ص ا ل عمت د التقاب: الت :نب دل القمل األط اي اتخ

مضيييع دعييي :: ق يييي مداييي ق تمن:دييييا لتد:ئيييا دك ييييا المصيييمل لييي الد افيييق مالخيييقد ت الدت يييا لع ديييا -أ النددم أم الدوقدا لي ، م ل ا د الدع :: مالدا ق م صق ت ه: ا .

كه لييا أا ت اديي البي يي ت الخ صييا التيي تعيي ض د افييق مخييقد ت دت ييا لع دييا النددييم أم دوقدييا لييي -ب ما ب دك يا مصمل األلخ ص مي ااد ا ل:د .نديع ن

تييمف: التييق ب للنديي ت الدع يييا الييأا الد يي ئ الدتعلوييا بإدك يييا المصييمل التيي تمانيي األلييخ ص مي -ج ااد ا.

تمف: فت ت اط وا ب ا: ماألك ل ي يد ا تدي مفدددي في الداي الع ديا مالد افيق األخي ا الدت يا -ق لع دا النددم .

مف: ألك ل دا الد دقي الال ا مالم ط ، ادا ف:د الد لقما مالو ا ماألخص ئ:ما الده ي ما للييا ت -ه اال ي، لتي : دك يا المصمل ل الدا مالد افق األخ ا الدت ا لع دا النددم .

.تلنيع ألك ل الد دقي مالقد األخ ا لأللخ ص مي ااد ا لضد ا صملد دل الدعلمد ت -متليينيع دك يييا مصييمل األلييخ ص مي ااد ييا ليي تب ملمنييي ت م ظيي الدعلمديي ت ما تصيي ل النق:ييقي، -ز

اد ف:د لاكا اا ت ت.تليينيع تصييدي متطييم ما تيي ج متمز ييع تب ملمنييي ت م ظيي دعلمديي ت ماتصيي ت يدكييا لأللييخ ص مي -ح

ت مال ظ ف الدت مل اأ تبلها.ااد ا المصمل ل:د ، ف د لا داك ي، ك تبما ا د التب ملمنيييييا نييييقا تنييييق االيييي ي ليييي أ يييي ادييييال مته يييي: مت ه:يييي الب :يييي دييييا ال وييييمو مكديييي أا الديييي قي الت ييييعا ددد

(، العييش الد يتو مااقدي ج في الدنتديع 13الد صمص دل:د في ااته ييا، م دك ييا اللنيم لي الوضي )دي قي ي ا )دي قي 24(، التعليي )دي قي 21 مال أي مال صمل دلي دعلمدي ت )دي قي (، ا التعب:19)د قي (، 25(، الص

(، د تما الدعيلا الالئق مال د يا اانتد ديا )دي قي 27(، العد مالعد لا )د قي 26التأا: ما د قي التأا: )د قي ل و فيييا مأ لييطا الت فييي مالت ييليا (، الدليي كا فيي ال ييي ي ا29(، الدليي كا فيي ال ييي ي ال ي يييا مالع دييا )ديي قي 28

فيال -، كيما اي د ال ويمو يدكيا اا يته قي د دي ا لي يكيا ديا الددكيا المصيمل ل:دي (1)({30مال ضا )د قي يدكييا ديي ال تييأد:ا ييق اادتيي اي ا أللييخ ص مي ااد ييا دليي ييق الد يي ماي دييع ا خيي ا أديي الويي ما، أم ييق

، ا ل يكا دا الددكا المصمل ل الد ب ماا ته قي دا ك خقد تد دا بي كي دك يا اللنم ل الوض

(2) , precedent reference, page : 22.ention on the Rights of Persons with DisabilitiesMonitoring the Conv (1) Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol, Power Point, page :

15. at the following site : http://www.rreuse.org/t3/fileadmin/editor-mount/documents/Leonardo-SH-Sector/LSH010-UNdisabilities.ppt

م دصييل ا. كديي يدكييا ت و:ييق ييق ييا التعب:يي ماليي أي مال صييمل دليي دعلمديي ت ا ليي يكييا دييا الددكييا لخصي م يق التعليي ا اا ته قي دا م ئ ااتصي ل مالتب ملمنيي ، م يدكيا ت و:يق يق يا الت و ي مالت و ي ال

مدل ال غ دا ا د فإ ا لدو ب -ل تبا الب:ئا الد يطا دند زي ل تعد ل دا ب ك ال ن دل ق الد ماي، فعلي دا ااته ي يا القملي يا أا تتب د دع اعض الدماق األخ ا د مل ا تطبيو األادي ا للد قي الت عا فإ ي :نب

طب:يييق مضيييع دعييي :: ق يييي مداييي ق تمن:دي يييا لتد:ئيييا دك ييييا المصيييمل :نيييب دلييي اليييقمل يييب: الد ييي ل مل يييا تاألطيي اي أا تلتييز ، بيي مضييع ايي د الدايي ق ، ددييال اأ كيي الهويي ي ال ل ييا دييا الديي قي ال ااعييا دييا ااته يييا القملي ييا

ل الد ظ دي ت التي تدي لد . ا لتل م الم :ق دع األلخ ص مي ااد ا، ادا ف:د األطهي ل مم ااد يا، ديا خيالمدييا لييأا اضييطالن د ظ ديي ت األلييخ ص مي ااد ييا ا لتييق :ق مد انعييا تي يي: ييب المصييمل... أا تز ييق دييا

لا .(1)ق نا االتزا ا لدع :: ات الص دل األط اي اله دلا ف القمليا، د ي ال كمدي ت الد لييا مالمط ييا أم المكي ت 9مل يوتص ط و الد قي

أيضيي النديي ت اله دلييا الخ صييا ملييم الييك غ:يي دا ليي م لييك اطلبديي دييا الييقمل 9ال كمديييا. بيي أ دييت الديي قي يا الندديم أم ا الت تع ض د افق مخيقد ت دت يا لع د تخ التقاب: الد اا "لبه لا أا ت اد البي ت الخ ص

دا لي نديع نما ب دك يا مصيمل األليخ ص مي ااد ي ا ل:دي ". متليد اي د البي ي ت دلي يب: الد ي ل دوق الدط د ، مل ك ت ي ات األن ي، مد الت ال مو د كت، مالن دع ت الخ صا، مالندعي ت الدد يا، مالدالدب

.(1)ال ضيا، مكي ت الوط ن الخ ص األخ ا الت توق الت ديالت مالخقد ت الدوقدا للنددم ي ت تب ديي دييع الهويي ت:ا األخ:يي ت:ا دييا الديي قي ال يييا التيي:ا تتبل ديي ا دييا "الت ت:ايي ت التي يي: ا كديي أا ايي د الديي ق

الدعوملا" م"التصدي الع ".

تع ييي التعيييقيالت مالت ت:اييي ت الالزديييا مالد ييياا التييي تهييي ض دبئييي غ:ييي ع "الترتيبكككات التيسكككيرية المعقولكككة" قي، لبه ليا تدت يع األليخ ص مي ااد يا دت ب أم غ: ضي م ي، مالتي تبيما ا ي ك نيا ل:دي في ليا د يق

دل أ ن الد ماي دع ا خ ا بنديع ومو اا ا مال ت األ ي ا مدد تد .م"تتد ا د الت ت:ا ت التي : ا ف تب::ف دقي أم دد ا أم ظ ي أم ل ا دا أن د ادي ي اا تي ني ت

يييا لليييخص ي . متختليييف اييي د (2) ييي ديييا الدلييي كا اليييك ك دييي ما لد ييي ماي ديييع غ:ييي د" د يييا، ايييييا تدك: الخ ص الت ت:ا ت التي : ا ا ختالي األدك ا مالدن ت ف لت ت:ا ت التي : ا المانب ات خ ا ف دك ا العدي تختليف ديا

و غيي تلييك المانييب ات خ ايي فيي دنيي ل التعلييي ، بيي ا ايي د الت ت:ايي ت يدكييا أا تختلييف ييخص الدعييم ايي ختالي الل ي أليييخ ص دعم ييما اضييعف الاصيي اللييق:ق اعضييد يدكييا أا يطلبيييما تد يي ااد ييا، فديي ال ييق يكييما ا يي ك دييق ا يييتخقا تب ملمنيييي ييي ا ي الل ليييا، ما لتييي ل أا :يييت تيييمف: ندييييع الدعلمدييي ت لدييي اليييك لبت م ييي ، فييي ييي:ا أا

ا ت ق يهضلما الدماق دطبمدا ا ن كب: ي. الاعض ا خ م غ اا لق:د هن الصعم و :نيب أا تيت ا لت ي:ق مالتلي م بي:ا يخص الدعيم دا ا فإا ا د الت ت:ا ت األ ي ا لب تمف ال ا ا للل

و خص الدعم . ما د الت ت:ا ت ق تت باعض التعو:قات كما ف ضد :نيب أا :ت يب (3)دوق ا د الت ت:ا ت مالل

(2) summary World report on disability, world health organization and the world bank, 2011, PDF file, page : 14-15, on the following site: http://whqlibdoc.who.int/hq/2011/WHO_NMH_VIP_11.01_eng.pdf

(1) JanetE. Lord, Katherine N. Guernsey,JoelleM.Balfe, ValerieL.Karr, and Allison S. deFranco NancyFlowers, Editor, Human Rights. YES. Action and Advocacy on the Rights of Persons with

Disabilities, precedent reference, page: 40. .17ق األشخاص ذوي اإلعاقة، مرجع سابق، صفحة : رصد اتفاقية حقو (2)(3) reasonable accommodation requires discussions between the provider and the person with a

disability in order to ensure that the accommodation meets the access needs of the person with a

33

دييم أ يي ماييم "العيب غ:يي الدت ييب" أي أا الدطلييمب د يي تويقي ايي د الت ت:ايي ت يدكييا أا :لب:ديي ا ديع ده . (4)أ بت أا تلب:تد ت د ل دبئ لزم ل أم غ: دت ب ا بب دماد ك لص ا أم ال الدا أم البلها

البيي اد مالخييقد ت لبيي ي ييتعدلد نديييع ال يي ن، فيع يي تصييدي الد تنيي ت مالب:ئيي ت م : أمككا "التصككمين العككان" اييأبب يييق ددكييا، قما نيييا ليي تب::يييف أم تصييدي دتخصيييص. م ي ييتاعق "التصيييدي العيي " األنديييزي الدع: يييا

لهئ ت دع: ا دا األلخ ص مي ااد ا : د تبما ا ك نا ل:د . ، ف ن دعا م يا ك مل: اللد ليا، ددلت (5)(DCUتنق اال ي ل أ ي ف د كز التصدي الع لد )

دندمدا دا الدد ق :ا الدعد :ا مدصدد الد تن ت، مالدد ق :ا، مالا :ا ف دن ل التصدي الب:ئ ، دل ، لتمف: التمني ف تصدي الد تن ت مالب:ئ ت. ما د الدا ق ا عUD(6) ل اعا دا ق "للتصدي الع "

د دع الت-5دعلمد ت دلدم ا؛ -4ا طا موق:دي ا؛ -3الد م ا ف اا تخقا ؛ -2الع قل؛ اا تخقا -1 . (1)تص ل ماا تخقا ن مد ا ل -7 ندق دق دتق ؛-6الخطأ؛ ماك ا فيإا ااته ي يا القملي يا يق ادت يت ا يق المصيمل ليدتيق ليين فويا لي التند:يز الد ق ي ، بي لي تعز يز أللخ ص الدعم :ا دا أن دد ا ك ف يا ال ويمو ماليك ك دي مديا قما د ي دقي أ يق. متعيمق أادي يا اي ا ق ي ا

صيا لع وي ت ال ق أيض كم ي يدكيا أا يه:يق دندمديا ما يعا ديا األليخ ص غ:ي الدعيم :ا، ف لد يق ات الدخص يي دييا اط وييا األلييخ ص الدعييم :ا يدكييا أا ت يي دق األايي اليي :ا :نيي ما د ويي ت أطهيي لد ال ض ع، مالدعلمديي ت الدوق

يطا يدكيا أا ته:يق األلييخ ص األ ي تعليدي أم األلييخ ص الي :ا :تبل ديما لييا أن بي ييا، ما دال ي ت التم يف دليي دا الط وق الع ق ت دق األليخ ص الي:ي دعتي ق:ا دلي الط يق ضي فا لألليخ ص ضيعيه ال ظي . ديالمي دلي

دا . (1) ل ال ن ق تمل ق القد الما ع ا قاث التي:: ات لك فإا ا د الد فع الدوق

disability and can be implemented by the provider. JanetE. Lord, Katherine N. Guernsey,JoelleM.Balfe,

ValerieL.Karr, and Allison S. deFranco NancyFlowers, Editor, Human Rights. YES. Action and Advocacy on the Rights of Persons with Disabilities, precedent reference, page: 42.

(4) , precedent reference, page : 21.Monitoring the Convention on the Rights of Persons with Disabilities (5) Center for Universal Design. (6) Universal Design. (1) , College of IT, Universal Design: Process, Principles, and applications, University of Washington‑DO

Engineering, UW Information Technology, College of Education. 28/3/2012, on the following site : http://www.washington.edu/doit/Brochures/PDF/ud.pdf

(2) An accessible environment, while particularly relevant for people with benefits for a disabilities, has broader range of people. For example, curb cuts (ramps) assist parents pushing baby strollers.

Information in plain language helps those with less education or speakers of a second language .Announcements of each stop on public transit may aid travellers unfamiliar with the route as well as

those with visual impairments. Moreover, the benefits for many people can help generate widespread support for making changes. World report on disability, world health organization and the world bank,

2011, PDF file, page : 193, on the following site: http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/report.pdf

خالصة :

، دلييي أادي يييا دييي يييص دليييي اليييأا الب:ئيييا الد ا ليييا أ يييي لييي : تيييق لييي الد يييتما 220/2000 ا الوييي ما ق اتيي أم ا تويي ليي د يتما الب:ئييا الد ا لييا التيي يدكييا أا ي يته:ق د ديي أي يي ا ددديي ك ييتالدطليمب، فييال اييم

ق التأا:يي الد ق يي لألب يييا مالد لييئ ت، أي ديي ل فوييا دك يييا المصييمل الديي قي د تيي ، ليي :تنيي مز األديي دنيي يا نعي تهصي:لد ل الب:ئا الد يطيا، م ايم ا يتط ن أا يهي ض تطب:يق دي يص دليي لبيما دعظي األديم الددد

ييا أم اييأخ ا، ف لد ييم التطبيويي دييا اختصيي ص الد ا ييي التطبيوي ييا التيي دليي ديي :بييق م دصييي ا دليي اا يي ا ا ن مايي ا ديي ، 16/12/2011، الدتعل ييق ادعيي :: ال ييق األق يي ليي يويي تيي تيي 7194الد ييم يي 34للديي قي

ا عكن لا دل ق التأا: الد ق ما عكن ا لتي ل يلا دلي كي ال ويمو األخي ا ديا يق التعليي لي يق ا ليي ييق العديي ... مدليي كيي يي ل ييا ديي زل يي ا تظيي ا يي اا:ن بي ييا التيي دييا الدهتيي ض أا بييقأ الصيي

.7194بتلد د ف ال مات ال ت الدوبلا ا ا الد م التطبيو الوييي ما أدييي ااته ي يييا القملييييا ل ويييمو األليييخ ص الدعيييم :ا فدو بييي ال يييق بب:ئيييا د ا ليييا يييب دييي م ق فييي ت دل د دي ي اي ل ق ا لمصيمل. مايم 220/2000 ، مالت تد م ت كد ك مل التند:ز الد ق ، ق ص

ا ندييع ال ي ن ديا الدلي كا الب دليا. ع:ق:ا الع مالخ ص، دل م يدك د يع "أا : ظ الدنتدع، دل الص ي األلييخ ص الدعييم :ا دييا أنيي دد ييا ك ف ييا فدييقي ا، لييين فوييا ليي التند:ييز الد ق يي ، بيي ليي تعز ييز ييق

ال وييمو مالييك ك ديي مدييا قما د يي دقي أ ييق. بيي متعييمق أادي ييا ايي ا ال ييق أيضيي كم يي يدكييا أا يه:ييق دندمدييا ما عا دا األلخ ص غ: الدعم :ا.

دييع األلييخ ص مي ماألديي ال يي ا الدديي اليي ي أتييت دليي كيي د ااته ي ييا القملي ييا اييم أادي ييا التليي م الم :ييق ااد يييا، اديييا فييي:د األطهييي ل مم ااد يييا، ديييا خيييالل الد ظ دييي ت التييي تدييي لد . مديييا ليييأا اضيييطالن د ظ دييي ت األليييخ ص مي ااد يييا ا لتيييق :ق مد انعيييا تي ييي: يييب المصيييمل... أا تز يييق ديييا ق نيييا االتيييزا ا لدعييي :: ات

ت ل دهدمد:ا ددد :ا لت : دك ي ا لا. كد تع ض المصمل ماد دهدم "الت ت:ا ت التي : ا الدعومليا" التي الص يا لليخص ي د يا، تتد ف تب::ف ديقي أم دد يا أم ظي ي أم لي ا ديا أني د ادي ي اا تي ني ت الخ ص

، مدهدم "التصيدي العي " الي ي يع ي تصيدي الد تني ت اييا تدك: دا الدل كا الك ك د ما لد ماي دع غ: د:ئيي ت مالبيي اد مالخييقد ت لبيي ي ييتعدلد نديييع ال يي ن، اييأبب ييق ددكييا، قما نييا ليي تب::ييف أم تصييدي مالب

دتخصص.

35

في حق الشخص المعوق بالتعمين.: القسن الثالث

يك ق يكما ال ق ا لتعلي دا أا ال ومو للال ا مأ ق د م ق قدت لي ك الل ائع ال د مي ا، م ت دلي ، م ق تب ت دعظ قمل الع ل لزادي ا التعلي اابتقائ أ ل د .

متعمق أادي ا التعلي "فضال دا كم و ف ق ات ، ل أ ي ام أيض ق يد الوق ي :ث أا التعلي ا ال ن دا ال صمل دل التعلي ":خلق صمت " دا خالل يدكا للد الدط لاا ا وم ا م د :تد . ما ا تدك

فيدك د تطم الدد ات مالوق ات مال ها لضد ا ومو ا خ ا. دقا دا أا التعلي يعط ال ن الوق ي دل . (1)المصمل ل الدعلمد ت الت تمض دندمدا ال ومو الت :نب أا :تدتعما بد مالتزاد ت ال كمدا"

لتعليم كحق تكفله الدولة ولكل األعمار والشرائح وألول مرة في لبنان جرى تناول ا 1994ف الع التعلي ق لب دماطا، مالقملا تبه ا ا اإلجتماعية. فقد جاء في األهداف العامة لخطة النهوض التربوي: "

ال ق ا :ث يوتص دل تالد ي الدقا ن مطالب الن دع ت، ب يلد دختلف األدد مالل ائ اانتد ديا .(2)"مالدد يا

مع ذلك فإن األشخاص المعوقين لم يكونوا يتمتعون في ظل القوانين واألنظمة المتبعة بأي امتياز خاص، ال بل كانت تعترض طريق تحصيله العلمي في كافة المراحل المدرسية والجامعية عقبات كثيرة أقلها هندسي،

، يستبعد 220/2000بل صدور القانون قات الرسمية وأصعبها معنوي. فمثال كان قانون اإلنتساب إلى المهني . وظل هذا التمييز ضد األشخاص المعوقين إلى حين (3)األشخاص المعوقين حتى من تقديم امتحانات الدخول

و، م ق ا لتهص: فيد :ل .، الذي كفل حق التعليم 220/2000صدور القانون لب لخص دعم

.220/2000قانون حق التعليم في الأوال :

ب البق ا ل ق:ث دا ق التعلي ، بق دا اال ي ل أا ا ا ال ق دا الصعماا ادك ا ال صمل دلي ا ل اا لأللخ ص الدعم :ا دا قما :ن ق الب:ئا الد ا لا الالزدا الت تضدا دك ي ا المصمل ل الد ت

، ب ص دل ق التعلي ق ص 220/2000. دا ا فإا الو ما الت وميا دا دقا ن مدع اق من دع ت..دل ال ق ا لب:ئا الد ا لا م لك للوض دل العوا ت الد ق ي ا الت ك ت ت مل قما الت و دقق كب: دا

ك اضد م لسيما وأن القانون قد كفل حق التعليم لكل فرد معوق األلخ ص الدعم :ا ا لدقا ن مالن دع ت،ف ص دتب فئا للت ويا مالتعلي لنديع األلخ ص الدعم :ا دا أطه ل م الق:ا ضدا نديع الد ت الت وميا أم

(1) education.org/ar/node/1396-to-http://www.right البلدان العربية الحق في التعليم والحق في سلوى سعد، دراسة بعنوان : الحق في التعليم في لبنان، راصد الحقوق اإلقتصادية واإلجتماعية في (2)

، نقال غن المركز 2012. نشرت الطبعة األولى في أيلول 301، شبكة المنظمات العربية غبر الحكومية للتنمية، صفحة : 2012العمل، تقرير -http://www.crdp.org/crdp/Arabic/ar التربوي للبحوث واإلنماء على الموقع اإللكتروني التالي :

curriculum/a_curriculum_objectives.asp ، 1834وم األسباب الموجبة وشرح الحكومة لمشروع القانون الوارد بالمرس محاضر مجلس النواب اللبناني، الجمهورية اللبنانية، مجلس النواب، (3)

.852والمتعلق باألشخاص المعوقين، مرجع سابق، صفحة :

، ولكن هذا (1)الت عليديا دا أي من ك ت، م لك ف صهمفد ال ظ ديا مف صهمي خ صا ا ا تقد األد "حدوث، فالتجهيز الهندسي قد تأخر فترة طويلة بسبب الترتيب من حيث النصوص لم يطابقه الواقع من حيث ال

التأخر في إصدار المرسوم التطبيقي الذي يحدد معايير الحد األدنى، ألكثر من أحد عشر سنة، مما انعكس سلبا ا ل تماص ا ته ن األدي ا الك كب: د ق األلخ ص الدعم :ا :ث على تأمين الحق بالتعليم ما ا د أق

.(2)% 50,4 ب اعض الق ا ت ل مصلت

االنتساب إلى المؤسسات التربوية. -أ

دا أد األلخ ص الدعم :ا فألي ك ص يلت ا الو م ي ا ، ل زالا العمائق220/2000ددق الو ما ا دا أي من ك ت، الدا الب يا ألي طلب ا ت ب أم قخمل ل أي ا د ا ت وميا أم تعليديا دي ا أم خ ص

، مأدط ك ط لب ا ت ب (3)أم الن ق أم دق ااص اا بإد ا أم د اا أم د ل ا لك دا التع ب: ماألله ظو اللخصيا ف صا تدك دا دت اعا الق ا ا ف الد ا الت وميا أم التعليديا الت :خت ، د لاط ا الدعم

ن ا ادت ت القخمل، م ئ اادت ت خالل الع الق ا م لك بتأد:ا الل ما الهضل الت ت د ل دا . (4)ف نديع الد ا الدق يا مالدد يا مالن دعيا، م لك مفق دع :: ت قق اد م :تخ ف دنلن المز ا

لت ق:ق ت ده 2006م ت ت ا ا التو ل :ت صقا ا ا الد م ، ملبا صق د مد:ا ف الع عما ت الت علديا دا اادت ت ال ديا ملتلك: لن ا لت ق:ق ا د ال ت الك د ت ل :ا صقا مي الص ا مد ا الت علي ماادت ت الخ صا ا بتعلي مي ال ن ت الخ ص " ما خ ص بت ظي الد ت الدختص

. (5)بد "

مالدعتدقي لوبمل طلا ت القخمل أم اا تو ل دا صف ل اان ا ات الع قيا، 220كد مادتب الو ما رخ ، د اادت ت الدتعلوا ا لبه ي الدعدمل بد مغ: ا ، ك فيا لوبمل أم فض طلب اا ت ب أم الق خمل

ا دا أي من ك ت . (6) ل أيا د ا ت وميا أم تعليدي ا دي ا أم خ ص

، أ ي يهص أدم ا ف دي ا ما ا ن: ق م ي الو ما، 220/2000 الو ما لبا مدا الده ت العن:اا ف ملب دا يا أخ ا :دد أدم ددد ا مأ ي ا، فدا غ: الدوبمل أا ي دب الو ما ف تهص: مت ق:ق

و توقيدد ضدا طلب اا ت ب ألي دق ا خص الدعم ت ، متوقي الت ديال(7)الد ت قات الت :نب دل الل ، مد ق تط لد (8)للدعم :ا ف توقي طلا ت اا ت ب ل الد ت الت وميا مت ديالت ان ا اادت ت

: ا تن ا يكما كالد دوتضا م ص . فل :تط و الو ما د ال ل الد تلزد ت يعزز تطب:ق ا ا ال ق أم ال ا ن ف الماناا التطب:ق لت و:ق قد األلخ ص الدعم :ا ف ال ظ الت ومي كتأا: الدقا ن ا ق ي د ال ، ما

ا :نب أا تتمف ف الد ت التعليدي ا، فد د 7194الد م الدتعل ق بت ق:ق دع :: ال ق األق دع :: خ ص

.220/2000من القانون 59المادة (1)، الجمهورية اللبنانية واألمم المتحدة، المؤلف الرئيسي زياد عبد الصمد، شبكة المنظمات العربية 2008األهداف اإلنمائية لأللفية، تقرير لبنان، (2)

. 15نمية، المنسقة : زينة علي أحمد، برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، طباعة مطبعة دار الكتب، صفحة : غير الحكومية للت .220/2000من القانون 60الفقرة "أ" من المادة رقم (3) .220/2000من القانون 60الفقرة "ج" من المادة رقم (4)ملحق رقم ، مرجع سابق، 220/2000دين اللبنانيين، دراسة بعنوان "مراجعة تقييمية للقانون نزار صاغيه، ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد المقع (5)

.58: الئحة بالمراسيم التي ينص عليها القانون. صفحة : 2 .220/2000من القانون 60الفقرة "ب" من المادة رقم (6) 220/2000من القانون 60الفقرة "ه" من المادة رقم (7) 220/2000من القانون 62 المادة رقم (8)

37

ل الو ما دا األدم اله دي ا ال لها ال ك ، ك ا تخصيص ف ألملأدم أ ي ا ما ا لتأب:ق أا دا د فص دماق لتأد:ا المصمل ل الدقا ن لب ف ا أ مان ااد ت، مدق وطد اأي د م للب:ئا الد ا لا، فتأد:ا المصمل

ك ف ا دل تأد:ا ق العل للنديع دل أ ن الد ماي ب:ا تعد ل الدقا ن ام دا األدم الددد ا أد األلخ ص الدعم :ا ف دن ل التمظ:ف دد يع: د ف ب ف ص أبالدماط :ا دا ندا كد أ د تهت

اادتد ق دل أ ه د ف تأد:ا دعيلتد مد :مف لك دل القملا دا دص ف خقد تي ا م دمي ا مدع ل ت تأخ تأا: الدقا ن ل مات دق:قي غه ل دك ي ا المصمل ل الدقا ن مك ا ت:ناالاط لا فيد لم أ ت...

دع ااتد د اد ألا ، 220/2000فإا الو ما . كد أ دا ندا أخ ا الدعم :ادا دد األلخ ص دتضالتمديا بإقخ ل دمضمن ومو األلخ ص الدعم :ا ف صلب ب اد الت ويا الدق يا ف نديع الدقا ن ضدا

ا دل فت ف من ، مااتد د بتق ب متأا: الدق :ا م لك ا الم (1)دمضمن ومو اا ا زا ات الدختص خ صا ف الن دعا اللب يا مك فا الدع اق الع دا دا أن تخصيص الد و:ا ف د قي تأا: األلخ ص

ا ا لز األد ، أ ي ل يأت دل ك تأد:ا الت ند:زات (2)الدعم :ا ف الدقا ن الع قيا مف م قات خ ص ع ق تيطيا هو ت التعلي الد ا مغ: ا . ب مدل العكن دا لك تد د ف مالم ئ الت وميا الخ صا متب::ف

ا، ا تص الو ما دل تأد:ا هو ت التعلي ف الد ت دل ب القملا دد لا بمزا اتد الدختص صا، ما ا أد :تع ض دا د أدل و ا لتعلي ماختي الدتخص : ق، فدا الد ا الت وميا الت دا ق الدعم

ا، ما ا األد اطبيعا ال ل أ ت و فا الد مل دا تند:ز الد ت الت وميا ال ظ ديا ال دي ا د د أم الخ ص ا ف دق ق اج األلخ ص الدعم :ا ف لب ا ضدا ال ظ الت ومي الع ، نعي ا ف الدنتدع اللب ،

ي ا القملا ف دن ل التعلي غ: د ملا دا تعلي األلخ ص د :نع مزا ي الت ويا الد ملا دا ت ه: كد .(3)الدعم :ا. م لك يعتب تد::زا ماض ضق األلخ ص الدعم :ا ف ما ق دا أا دن ت ومو اا ا

د نع التد::ز بق دا اال ي ل غي ب د ألا التعلي الن دع مالتعلي الع ل ا لبلي ا دا ا ا الو ما، ما ا ف لن دعا ال ديا غ: د الا التعلي الن دع مالع ل ماض ، ا ف عم :الد غ: الدعم :ا م األلخ ص ب:ا

توا ل متعلي الطالب الدعم :ا دا ال يا الد ق يا م دا يا تمف: دماق التعل اط و دكيها م دا د ا أيض ف م تطب:ق ق ملع .(4)لدعم :ا ف ا د الن دعا يا منمق دما ق ال ا قاددا للتالد: ا

ق الند ز ااقا ي الد مل دا تطب:ق ا ا ال ق كمزا ي الت ويا مالد كز الت ومي الو ما التعلي ام أا ل ي ق .(5)للا مث

المجنة المتخصصة بالتعمين: -ب

لن ا دلت كا ب:ا ك فا ااقا ات مالد ت ، ما2004صق د م تلك: ا د اللن ا ف الع مالد:ئ ت الخ صا مالع دا الدع يا ال ما الت ويا مالتعلي تقد "اللن ا الدتخصصا بتعلي الدعم :ا م مي ال ن ت الخ صا"، تبما ب ئ ا دق: د مزا ي الت ويا متض دضما دعم دا أدض الد:ئا المط يا. تضع

اخل نتد د تد متتمل ا د اللن ا الدد ا تياا د الل ن ا ال ع(6)ظ الق

.220/2000من القانون 64المادة رقم (1) .220/2000من القانون 65المادة رقم (2) .10/10/2012، تاريخ : 12305عماد الدين، رائف، مقال بعنوان: حـق الشـخص المعـوق فـي العمـل والتعـلم، جريدة السفير، العدد : (3)ان : الحق في العمل والتعليم لألشخاص المعوقين في لبنان، إتحاد المقعدين اللبنانيين، متوفرة على العنوان سمية، بو حسن، دراسة بعنو (4)

http://www.disabilitymonitor.org/node/37اإللكتروني التالي : .8المكفوفين في لبنان. مرجع سابق، صفحة : إتحاد جمعيات -". مقدم من: إتحاد المقعدين اللبنانيين 220قراءة نقدية لقانون حقوق المعوقين " (5) .220/2000من القانون 63المادة (6)

ن ا ات ت ظي ك فا األدم الدتعلوا بتعلي الدعم :ا م مي اا تي ن ت الخ صا، دا م قات خ صا، ما و د الاط ا اللخصيا دا متو ي ت مغ: ا ، مت ق:ق الل ما الهضل الت ت د لب تلد: دعم

همي ماادت ت ف نديع الد ا الدق يا مالدد يا مالن دعيا، متصق ا د الدل كا ف ك ف ا الص الل ما اد م :تخ ف دنلن المز ا ب دل ا ت اح مز الت ويا المط يا، ف أ ب م ت ددكا

.(1):ل ه ا ا الو ما، ملبا لد يصق ا ا الد م اعق ماله يا مالتعليديا ل ك فا الد ت التعليديا الت تمق ف توقي اا تل ات مالد دقي التو يا

ا توا ل دعم :ا أم مي اا تي ن ت الخ صا ، مق ن طلا ت الت دم الدتعل وا ا لدعقات مالتو ي ت الدتخصصا.

توقي اا تل ات مالتمن:د ت الالزدا ل الدعم :ا أم مي اا تي ن ت الخ صا ف ك د :تص لي ف نديع د ا ل .ا لتع

الت ض: لدل ع دتب دلا ا ل دكتاا مط يا طوا مدطاعا مط يا ا أل ي ال ف ي متم :ق ليا اال ي.

ت فع ا د اللن ا ا اتد بما طا مز الت ويا المط يا ل دنلن المز ا تخ الو ا ات الد اا الأ د . لا، لن ا ف ديا للت علي الدتخصص تض دد ل:ا دا مك ا دا الدهت ض أا ت ب ق دا ا د اللن ا الدلك

اللن ا الد كم ي، ض فا ل أ وعا دد ل:ا ت تقبد الندعي ت مالد ت األاليا مالد ابز الدع يا ا لت ويا ا ل الدتخصصا ادعقل لخص ما ق دا ك من دا أ مان ااد ا األ وعا، م الث دد ل:ا ت تقبد لن ا األ

صا بتعلي دا األطه ل ماألم ق مالد ااو:ا. دل أا يكما دد ا د اللن ا اله ديا تزم ق اللن ا الدتخص صا قاخ الد ابز مالد ت الدعم :ا ك ف ا الدعلمد ت مالخب ات الدتعل وا ادتطلا ت التعلي مالت ويا الدتخص

صا. لبا ل:ئ دا لك ل ي ص . الدتخص د الت ومي قما ال ق الدطلمب، فدع أا ا د الوضي ا ا دا الدال أا الدل ن تع د دع ضي ا الق

قا ا تتل ك دع لت ندا ا ا الوض ي النق ددد ا مالت تتطل ب ا ا مط ي مندمقا دختصا مد نعي ت تو ا ما :ت ل ا اد م ب ئ ا دق: د مأدط ا ال ق ل ما ع، أا الدلت ن اختزل ك لك ا ت اح لن ا

بإصقا د م :ت خ ف دنلن المز ا :تعل ق الأ د ، صال ي ت ت ظيدي ا ما تل ا منع ه ا اتد دل مط، ف لد م ال ي دا الدهت ض أا يصق (2)ما ا دا لأ أا :نع دد ا د الن ا از لا مصال ي تد دعقمدا

مال ي دل أ تتمل اللن ا ت ظي ك ف ا األدم الدتعل وا بتعلي الدعم :ا اعق ه الو ما،ف أ ب م ت ا دل ي ا الثل يصق اعق ل ل ظا كت بت لد ا التو ، غ د م أب دا م مي اا تي ن ت الخ ص

ل تنتدع ملم لد ي ما قي. 2004 الع ف ماألغ ب دا ا ا ام أ اعق تلك: ا د الل ن ا .دل ا الو ما أب دا مدع غي ب ي ا مط يا ما ت ات:نيا ماض ا للقد الت ومي، دل ال غ دا د م ،ما اند ل

تص ت دقاخالت القملا دل دا ق ات دنتزأي تتعقا فوق ا، 220/2000دل صقم الو ما ا الث دل يق. (3)ا ا لتدم الخ ن كم د دل ع د قمقي د ام دعظ الدقا ن ال دي ا ا ا األد أا خطم ي مد : ك

غ: قادنا ا دل صع:ق الب:ئا الدك يا، أم الد د ج أم تأد:ا الب ق التعليد ال ي :ن:ق د زالت مالخ صا

لتحديد حاالت إعفاء ذوي الصعوبات التعلمية من اإلمتحانات الرسمية ولتشكيل لجنة لتحديد هذه الحاالت 2006إنـما صدر مرسومين في العام (1)

المختصة بتعليم ذوي الحاجات الخاصة ومناهج التعليم واالمتحانات الخاص".بشكل مؤقت لحين اصدار "قانون خاص بتنظيم المؤسسات .8اتحاد جمعيات المكفوفين في لبنان. مرجع سابق، صفحة : -". مقدم من: اتحاد المقعدين اللبنانيين 220قراءة نقدية لقانون حقوق المعوقين " (2) عليم لألشخاص المعوقين في لبنان، إتحاد المقعدين اللبنانيين، مرجع سابق.بو حسن، دراسة بعنوان : الحق في العمل والتسمية، (3)

39

لي تد متنع م تت د د التع د دع الدتعلد:ا الدعم :ا ف الصهمي ال ظ ديا. لد ا دل القملا اللب ي ا أا د الت ومي دا األملمي ت ف دماز تد الع دا بقل دا أا تتب دل التدم الخ ن ، ف ق التعلي ق الق

مالقد الت ومي دا ومو األلخ ص الدعم :ا اللب ::ا كم د دماط :ا لب ::ا م ق كهل لد الو ما الل ائع مالدما :ق القمليا، مك لك ومو اا ا مالق ت: . كد أ ، مام نا أ يا، كهلتد 220/2000

ا اق اج ا ا ال ق ضدا الدماز ا الع د ا (1)يلك ضيا د كز ا ف ك ب ال زو ي د . كد تب ز ال نا الدل د الت ومي ف مزا ي الت ويا، ، 2012ائ الع أم اعق أا أصق مز الت ويا ا ا بتلك: م قي اقا ي الق

ا ك ا ما ا الو ا ال ي ات خ د مز الت . (2)ف ت قاث م قي قا ا نق:قي تتطل ب دما ق ال ا مد ليا ويا ما ا أ بتت أاديا مفمائق الق فإ ي دل ق دا األادي ا دتأخ ا ، لبا ،(3)د مام أت ت:نا دا ق ات متن ب خ ص

.ف ت ه: الو ا ات الدت خ يلين ف اتخ الو ا م ب د ي العبالتن وا ف لب ا أ بتت أا

حق التعمين في اإلتفاقية الدولية:ثانيا :

:ث أا التدت ع ا ق التعلي أم غ: د دا ال ومو ا ل اا لأللخ ص الدعم :ا يدكا أا :ت د ل يكا مليا ف الهو ي "ت" دا ق:ا نتد أادي ا تأد:ا دك يا المصمل ل ا ا ال ق ددك ، فوق تب ت ااته يا الق

المصمل ل الب:ئا الد قي ا ماانتد دي ا ماا تص قي ا مال و في ا مخقد ت الص ا مالتعلي ماادال مااتص ل، ي د تول ا منعلت دهت للت دت ع اك ت كد بق مأ له ق دك ي ا المصمل اد ق فا ال ومو المانب تأد: د مخص

و. خص الدعم للل مدا ددلت دل تهص: ق التعلي ف الد قي ال ااعا مالعل ا، م صت دل أا :ت لك ف دقا ن

ا د هصلا مو هن الد ا الق ا ي ا لأللخ ص الي: دعم :ا ، فأدطت (4)قادنا ملين ف دقا ن خ ص لف أدد ا ملدقا ال ي ي، ال ق ا لتعلي ضدا ظ تعليد ن دع دل نديع األلخ ص الدعم :ا مدل دخت

، (5)الد تمي ت، مدل ال غ دا كما دهدم الت علي الن دع ا ا يعتب دهدمد نق:قا دل د تما الو ما القمل ت و:ق الت ديا الب دلا أا ااته ي ا ادتب ت دا الد ل د ت الت :نب أا تلتز بد القمل األط اي، اوصق

للط ت اا يا الب د ا ماللعم ا لب ادا متوق: ال ات، متعز ز ا ت ا ومو اا ا مال ت األ يا بقاد تد ، مالت من الال ي، ما ا كه: اأا : د لخصيا األلخ ص مي ااد ا م ي الدنتدع ادماابد ما

الدنتدع.ميدك د دا الدل كا الهع لا ف

(1) For the general public and for PWDs, education constitutes a central issue in livelihood. It is a basic

need, the satisfaction of which is guaranteed by international laws and conventions, as well as human rights and constitutions.

Market Study on Jobs for Persons with Disabilities in Bekaa & South of Lebanon, Project: Convenio 10 – CO1 – 109 / Accion: 1, Beirut, septemper 2011. Lebanese Physical Handicapped Union (LPHU), Spanish Agency for International Development Cooperation (AECID), Movement for Peace,

Disarmament and Liberty (MPDL). Page: 3. .9/3/2012رلى مخايل، مقابلة مع المدير التنفيذي إلتحاد المقعدين اللبنانيين، سيلفانا اللقيس، جريدة النهار اللبنانية، (2)"جمعية الشـبيبة للمكفوفين، وإتحاد المقعدين اللبنانيين، والجمعية اللبنانية امج الوطني للدمج الذي تم بالشراكة بين اإلتحاد المكون من سيما البرن (3)

، وبالشراكة مع المنظمة السـويدية لرعاية األطفال" وبإدارة مجلس اإلنماء واإلعمار وبتمويل من البنك الدولي.21لتثلث الصبغية (4) IT’S ABOUT ABILITY, an explanation of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities,

United Nations Children’s Fund (UNICEF), April 2008. Pdf files, Page : 14, at the following site: http://www.unicef.org/media/files/Its_About_Ability.pdf

(5) Janet E. Lord, Katherine N.Guernsey, Joelle M.Balfe, Valerie L.Karr, and Allison S. deFranco Nancy Flowers, Editor, Human Rights. YES. Precedent reference, page : 137.

مف ا ا ال ب: فإا ااته ي ا القملي ا صت دل ث القمل األدض دل تمف: اعض الت ت:ا ت ادد ل ا ا ال ق متدك:ا األلخ ص الدعم :ا دا االت و ا لدقا ن ال ظ دي ا، مأخ ا لتدك:ا األلخ ص

م :ا، كد مددلت ااته ي ا أيض دل ضد ا دد ل الدعم :ا دا التعل ب هن الد د ج الع للط الب الي: دعدك يا المصمل ل التعلي الع ل الع مالتق ب الدد متعلي البا مالتعلي دقا ال ي ي. ال ق ا لتعلي ، ما

الترتيبات المتخ ة إلعمال الحق بالتعمين: -أ

مي ااد ا دا ال ظ التعليد الع ف ا ا ال ب: صت ااته ي ا دل دق ا تاع ق األلخ ص دل أ ن ااد ا، مدق ا تاع ق األطه ل مي ااد ا دا التعلي اابتقائ أم ال مي الدن

لتلبيا ا تي ن ت (1)ماالزاد دل أ ن ااد ا، مدل ض م ي اتخ التقاب: التي : ا الدعوملافع ل ف ب:ئ ت ت د بت و:ق أ ص ق ن ت التوق األب قيد األلخ ص الدعم :ا ا ل صمل دل تعلي

ماانتد د ماد :ت هق دع اقي ااقد ج الب د .كد ت ااته ي ا القمل األط اي دل تعلي األلخ ص الدعم :ا دد ات ي تيا مدد ات ف دن ل

دل ق الد ماي دع األلخ ص الي: دعم :ا، الت ديا اانتد دي ا لتي : دل كتد الب دلا ف الت علي ا بمصهد أدض ف الدنتدع. م ق ت م دت التقاب: الد اا لت و:ق ا د الي يا بت م ن أ مان ااد ت، ما ك ا الدوصق د د ما قا مام كه لا التعلي ف ب:ئ ت ت د بت و:ق أ ص ق دا ال دم األب قيد

ت الهو ماانتد د . أا التقاب: الد اا تلد د :ل ع 24ي ال ل ا دا الد قي ف ص

تي : تعل ط وا ب ا: مأ مان البت اا البق:لا، مط و مم ئ مألك ل ا تص ل الدعززي مالبق:لا، -أ مدد ات التمني مالت و ، متي : القد مالتمني دا ط ق األ اا.

يا لهئا الص .تي : تعل ليا اال ي متلنيع الدميا الليم -بكه لا تمف: التعلي للدكهمف:ا مالص أم الص الدكهمف:ا، مخ صا األطه ل د د ، اأ ب اللي ت مط و -ت

مم ئ ا تص ل لأللخ ص الدع ::ا، مف ب:ئ ت ت د بت و:ق أ ص ق دا ال دم األب قيد ماانتد د .

ضمانات إعمال حق التعمين: -ب

اد فوق ددلت ااته ي ا :ث أا تأا: الب:ئا م قا أد غ: ماي لت و:ق الدوصق الب د دا التعلي الق دل ت القمل األط اي دل تمظ:ف دق :ا ادا ف:د دق ما مم د ا، :تو ما ليا اال ي م/أم ط وا

صت ااته ي ا القملي ا ب ا: ، ملتق ب األخص ئ::ا مالدمظه:ا الع دل:ا ف نديع د تمي ت التعلي . لد ا فوق دل أا تقخ دا ق قد األطه ل الدعم :ا ف الدقا ن ضدا ط و ب اد تق ب الدعل د:ا، ميلد ا ا التق ب التمديا ا اد ا ما تعد ل ط و مم ئ مألك ل ااتص ل الدعززي مالبق:لا الد اا، مالتو ي ت مالدماق

.03 أنظر ما سبق وعرضناه حول هذا المفهوم حين تحدثنا عن حق إمكانية الوصول، صفحة : (1)

41

ا. م :خه د للتق ب الد ب للدعل د:ا اصها د د ا دا قم دد التعليديا لد دقي األلخ ص مي ااد .(2)ف ب ال وا ا لدعل ، مت :ا دد ات م ق ات دل تعلي األطه ل مي ااد ا

كد ددلت ااته ي ا القملي ا دل ث القمل األط اي دل أا تبه لأللخ ص الدعم :ا تمف: الت ت:ا ت ا الدعوملا لتأد:ا التعلي الع ل مالتق ب الدد متعلي البا دقا ال ي ي قما تد::ز مدل ق الد ماي التي :

دع رخ ا. مل تبتف ااته ي ا القمليا لأللخ ص الدعم :ا فوا اضد ا ق التعلي لد ، ب ااتد ت أيض ادل كتد

دع ا خ ا، م ت القمل األط اي دل اتخ ك التقاب: الد اا لب ف ال ي ي ال و في ا دل ق الد مايتبه لأللخ ص مي ااد ا "التدتع ا لدماق ال و فيا األك ل دي ي، مالتدتع ا لب اد التلهز م يا ماألفال

ع مض أم مالع مض الد يا م ئ األ لطا ال و فيا األك ل دي ي، مالتدتع بقخمل األد با الدخصصا للالخقد ت ال و فيا، دا ب: الد ح مالدت ف مقم ال : د مالدكتا ت مخقد ت ال ي ا، مالتدتع، ق اادك ا،

.(1)ا لمصمل ل ال صب الت ك ا مالدما ع ات األاديا ال و فيا المط يا"ا، أا ي ظما ا ادت اي كد مضد ت ااته ي ا لأللخ ص مي ااد ا، دل ق الد ماي دع ا خ

.(2)بدم تد ال و فيا مالل يميا الخ صا مأا ي صلما دل قد لد ، اد ف لك لي ت اال ات م و فا الص ا ك ا يعمق ا ل هع ا لق نا ت دلي ااته ي ا القملي ا مل القد الدق ، فإ ي ما أد ا ل اا ألادي ا د ص

دعم :ا، أا الدنتدع ت كك ت ته:ق دا الدقا ن القادنا بإب بد دز ق دا الدع فا األمل ل األلخ ص الزالا التد::ز، فتصا الدنتدع ت أب تواال ل ختالي مالهد مل ااد ا. كد أا لك كه: اك ال مانز ما

. (3) ض فا ل أا النديع ي ته:قما دا الب:ئا الصقيوا مالدهتم ا

(2) precedent summary World report on disability, world health organization and the world bank, 2011, reference, page : 16.

من اإلتفاقية الدولية لحقوق األشخاص المعوقين. 30الفقرة األولى من المادة (1) لحقوق األشخاص المعوقين. الفقرة الرابعة من المادة من اإلتفاقية الدولية (2)(3)Janet E. Lord, Katherine N.Guernsey, Joelle M.Balfe, Valerie L.Karr, and Allison S. deFranco Nancy

Flowers, Editor, Human Rights. YES. Precedent reference, page : 102.

ةخالص

، دلي زاليا العمائيق الو م ي يا فيألي كي 220/2000لتهع: ق التعلي لألليخ ص الدعيم :ا ددي الوي ما ا مادتب أا ااني ا ات الع قييا، مالدعتديقي لوبيمل طلاي ت اليقخمل أم اا توي ل ديا صيف لي ص في تد::ز ضق

يا ديا رخ ، ك فيا لوبمل أم فيض طليب اا ت ي ب أم اليق خمل لي أييا د يا ت ومييا أم تعليدي يا يدي ا أم خ ص أي من ك ت.

يي أدييم ا ف دي ييا مايي ا ن: ييق م يي ي الويي ما، 220/2000لبييا دييا أبيي ز الدال ظيي ت دليي الويي ما ، أ ييي يهص يا مأ يي ا، فديم دي ال ي يدب في تهصي: مت ق:يق الد يت قات التي :نيب ملب ديا ييا أخي ا :ددي أديم ددد

و توقيدد ضدا طلب اا ت ي ب ألي دق يا... مد يق تط ي لدي يعيزز تطب:يق اي ا ال يق أم خص الدعم دل الل ي: ا تن اي يكييما كالدي دوتضييا م صي دييق ق اني األلييخ ص ، 220/2000. كديي : خي دليي الوي ما (4)ال

ي الت ويا الد ملا دا ت ه: ي ا القمليا في دني ل الدعم :ا ف لب ا ضدا ال ظ الت ومي الع ، د :نع مزاالتعلي غ: د ملا دا تعلي األلخ ص الدعم :ا. م لك يعتب تد::زا ماض ضق األلخ ص الدعم :ا ف ما ق ي يا دا أا دن ت ومو اا ا. كد بق دا اال ي ل غي ب د يألا التعليي الني دع مالتعليي العي ل ا لبل

.دا ا ا الو ما م خ دل الدلت ن أيض ا ت ا دت اعا أدم تهع: ا ا ال ق للن ا :ت ل ا اد م ب ئ ا دق: دي

مزا ي الت وييييا، مأدط اييي صيييال ي ت ت ظيدي يييا ما تلييي ا منعييي هييي ا اتدييي دلييي مط بإصيييقا د يييم :ت خييي فييي د دط قم ا . دنلن المز ا :تعل ق الأ د ما ا

مأخ:ي ا : خي دلي القمليا اللب ي يا ا تصي دييقاخالتد دلي داي ق ات دنتيزأي تتعيقا كم دي دلي ع د ييقمقي يا يي د اعيق أا أصيق مز ي الت وييا ي ا ا د ام ا ا لتدم الخ ن بق دا ق اج ا ا ال يق ضيدا الدماز يا الع د

د ا ، ف ييت قاث م ييقي قا ييا نق:ييقي تتطل ييب 2012لت وييمي فيي مزا ي الت ويييا، أمائيي العيي بتلييك: م ييقي اقا ي الييق دما ق ال ا مد ليا.

أدييي ا ل ييياا ل ته ي يييا القملييييا ف صيييت دلييي قدييي األليييخ ص مي ااد يييا فييي ديييقا ن قادنيييا مليييين فييي ييا د هصييلا مويي هن الد يي ا الق ا ييي ا لأللييخ ص الي:يي دعييم :ا ، ف ييت دليي ضيي م ي تييمف: دك يييا دييقا ن خ ص

ييي ا مالتعليييي مااديييال مااتصييي ل، المصيييمل لييي الب:ئيييا الد قي يييا ماانتد دي يييا ماا تصييي قي ا مال و في يييا مخيييقد ت الص دك يا المصمل ل التعليي العي ل العي مالتيق ب الدد ي متعليي الباي مالتعليي ديقا ال يي ي. مااتد يت ا لتيقاب: ما

يي ل فيي ب:ئيي ت ت ييد بت و:ييق التي يي: ا الدعوملييا لتلبيييا ا تي نيي ت األلييخ ص الدعييم :ا ا ل صييمل دليي تعلييي فع

يق لتحقيق دمج األشخاص المعوقين في النظام التربوي كتأهيل المدارس هندسيا... كما أنه فلم يتطرق القانون مثال إلى المستلزمات الواجبة التطب (4)من جهة أخرى مع اهتمامه بمسألة التوعية بإدخاله موضوع حقوق األشخاص المعوقين في صلب برامج التربية المدنية في جميع المدارس ضمن

سين وذلك بحثه الوزارات المختصة على فتح فروع خاصة في الجامعة اللبنانية وكافة موضوع حقوق اإلنسان، واهتمامه بتدريب وتأهيل المدر ـه لم يأت المعاهد العامة من أجل تخصيص المربين في إعادة تأهيل األشخاص المعوقين في المدارس العادية وفي وحدات خاصة إذا لزم األمر، إال أن

ية الخاصة وتكييف المناهج وغيرها.على ذكر تأمين التجهيزات والوسائل التربو

43

أ ص ق ن ت التوق األب قيد ماانتد د ماد :ت هق دع اقي ااقد ج الب د . كد م ت دلي ضي م ي تعليي دي يا لتي ي: دلي كتد الب دليا في الت عليي األلخ ص الدعم :ا ددي ات ي تييا مددي ات في دني ل الت دييا اانتد

دليي ييق الد يي ماي دييع األلييخ ص الي:يي دعييم :ا، بمصييهد أدضيي فيي الدنتدييع. م ييق ت م دييت التييقاب: الد يياا ا ك ا الدوصق د د ما قا مايم كه ليا التعليي في ب:ئي ت ت يد بت و:يق لت و:ق ا د الي يا بت م ن أ مان ااد ت، ما

ا ال دم األب قيد ماانتد د .أ ص ق دمليي تبتييف ااته ي ييا القملي ييا بيي لك فوييا بيي م صييت دليي تمظ:ييف دق يي:ا ادييا فيي:د دق ييما مم د ييا،

:تو ما ليا اال ي م/أم ط وا ب ا: ، ملتق ب األخص ئ::ا مالدمظه:ا العي دل:ا في ندييع د يتمي ت التعليي ، كدي ال ي ي ال و في ا دل ق الد ماي دع ا خ ا.ااتد ت أيض ادل كتد ف

مضييد ت ااته ي ييا القملي ييا لأللييخ ص مي ااد ييا، دليي ييق الد يي ماي دييع ا خيي ا، أا ي ظييما ايي ادت اي بدم تد ال و فيا مالل يميا الخ صا مأا ي صلما دل قد لد ، اد ف لك لي ت اال ات م و فا الص .

: حق العمل والتقديمات اإلجتماعية: ابعالقسن الر

العد غ يا يا ممانب انتد د ف ال ي ي، مام لين م :لا للب ب ف ب، ف لعد ام ال ي يضدا ل ا ت ما توالل: ت ، مت و:ق ات ميضدا ل تلبيا ن ت م غا ت مام بب دد األ ض. ب ا تو ي

دا د ام ت:نا لتوق دلم ا د القمل م مدي ا ددلد .الع ل ال:م قمل ل قمل ديا مقمل دتوق مألادي ا ال ق ف العد ، ك ا أمل ال ومو الت أ ا "العدق القمل الخ ص ا ل ومو اا تص قيا

م ي ضد ا ا ا ال ق للنديع . م ق ازقاق المد اأادي ا العد ت أ ت الوما :ا اض(1)ماانتد دي ا مال و في ا"م عد دل 220/2000قما تد::ز ا ب الن ن أم ااد ا. مفيد :ل ع ض ل ق العد ف الو ما

دو ت دع د تضد ت ااته ي ا القملي ا ل ومو األلخ ص الدعم :ا، ن اا تو بد ا ال ق ف لب ا ل رخ د ا الخصمص.د تمص لي الدنتدع القمل ب

:220/2000حق العمل والتقديمات اإلجتماعية في القانون أوال :

" ا تلي: األلخ ص الدعم :ا ام ددليا ا ته قي دا ط تد الدت ا لتدك: د دا ال صمل دل دد .(1):ت ب دع ق اتد ماا تد ا ا مالت في "

، فيد 220/2000 د ق ا تع اض األ ك ال ئي ي ا الت تد: ز بد الو ما بد د التمصيا بقأ الدل ن اللب و ف ص للعد "، مأب ق أا اا تواللي ا اا تص قي ا ا دا أا ما ت و:ق ال ات، :تعل ق بي "ض م ي د الدعم

.(2)ميصعب دل ك لخص ل ي ا لو ا الماف دا التأا: مالتعلي المصمل ل:د ما طال دا أا "الدعم ت الت ت ت األلخ ص الدعم :ا دا الخقد ت ماله ص ف دن ل العد ، ا

.(3)دعم ت انتد دي ا م و في ا مأخ ا تتعل ق ا ل ي ت"كد م ق ف األ ا ب الدمناا (4)م :ث أا الدنتدع ام د مل الك دا ل أم غ: دا ل دا ااد ا ، مف ب: د قي التمازا مد ماي األلخ ص مي ااد ا ا أللخ ص غ: الدعم :ا، ق 220/2000 ما للو

، لأللخ ص الدعم :ا ال ق ف العد مف التمظ:ف، مألز الو ما القملا )دد لا 220/2000كه الو ما مالتو الك خ ص( ا لعد دل ا لد ا المط يا ل تخقا ، ا لتع ما مالت :ق دع مزا ي التعلي الدد

، جامعة منيسوتا، مكتبة حقوق اإلنسان، على الموقع اإللكتروني 10الحق في العمل وحقوق العمال، الوحدة رقم (1)

http://www1.umn.edu/humanrts/arab/M10.pdfالتالي:على الموقع اإللكتروني التالي: . 4مادة -1993، بشأن تشغيل وتأهيل المعوقين، 7التوصية العربية رقم (1)

http://www.alolabor.org/final/images/stories/ALO/Arab_Convention_And_Recommendations/Arab_Recommendation/Recommendation_7.pdf

.853محاضر مجلس النواب اللبناني، مرجع سابق، صفحة : (2)حول المساعدة في تشغيل األشخاص المعوقين، دليل تطبيقي، ترجمة: عزيز داوود، إشراف روبرت، هيرون؛ وباربرا، موري؛ المرشد العملي (3)

.3، صفحة : 2001ومراجعة يوشف القريوتي. مكتب العمل الدولي، المكتب اإلقليمي للدول العربية، رياض الصلح بيروت لبنان، ، مرجع سابق.220/2000للقانون أنظر األسباب الموجبة جهل لنتائج بعض التقاليد، حروب، حوادث...(4)

45

د دقتد بتأا:لد متمن:دد للقخمل ف مو العد ضدا دبقأ الد ماي متب ف اله ص، مأ د د مو العد الع قي، أد األلخ ص ال :ا يدكا تلبيا ن تد ف مو العد ا ا، فيدكا تمن:دد ل دل غ د دي ا أم

ل د ت طبيا انتد ديا تلي:ليا، مدت اعا ددلد ، متتمل ددليا الدت اعا ل د ابز الد دقي ا لعد أم القائدا لعدلد ، بدقي تمن:دد ا أدكا ل مو العد الع قي ا.

ا بق دا م ها ا تهد دي ا، فإ ا ادتب أا مو العد الع قي ام مو العد ، لبا الدل ن ل يه د د لأللخ ص الديم :ا، ما ا الدوصمق ا ألص ي األخ ا، دا الد مل دا قا تد مكيهي ا ددلد مد ال ي توق قي الأا تب ف اله صك ا الدل ن ق (5)ا تلددد دا الهو ي ال اعا دا الو دقي ال اعا دا الومادق الد ق

ت دل أ ي دا األادي ا فإا ا د الو دق ،(6)1993الص ق ي دا الندعيا الع دا لألد الدت قي د ي ق ص ادك ا تو:ي مدي ا ا د الب اد دا :ث نقماا مكه :تد ف ت ا اله ص لأللخ ص الدعم :ا ك ي صلما

أ ي منمق د ق ل دل دد ف مو العد لا. فأ:ا الدل ن دا ا ا التو:ي لد د الب اد . دع اال ي طاع أص ي العد األخ ا، ت ا ا.لد ا د الب اد أم

ق الدل ن أا الد ا المط يا الد ألا ال يا الت يدكا أا تط ح ف ا ا الدن ل ا ، رليا الت ه: فلوق ق ا الد ملما دا تأا: متمني مالت :ق دع مزا ي التعلي الدد مالتو الك خ صل تخقا ا لتع ما ، مغي ب رلي ت الت ه: (1) مو العد ، أا غي ب األندزي الدختصا ف ا د المزا اتاأللخ ص الدعم :ا ل

، يط ح ا تهد د ما تي اا كب: ا، ي د مأ ي (2)مدق تطب:ق الو ما د ق ما ف الوط ن الع أم الخ ص دل ي ا. الثأب دا 220 ق د دل ا الو ما

األشخاص المعوقين في العمل: تفعيل حق -أ

دا ندا أخ ا ملتهع: ق العد لأللخ ص الدعم :ا، ادتب الو ما ا ك الدلي ك ص يلت ا ألي دد أم مظيها الدا الب يا أم الن ق أم دق ااص اا بإد ا أم د اا أم دلا أم د ل ا لك دا تع ب:

بمل طلب الدعمو. مادتب اادت ت الدتعل وا ا لبه ي، مفت ي الت ق ج مأله ظ دد : قي ل ال مل قما الدعدمل بد ، ك فيا لوبمل أم فض التمظ:ف، دل أا ت اد ال ن ت الخ صا ا لدعم :ا لتدك: د دا ن ا

لع دا مظ ئف الوط ن ا % 3. مدد الو ما أيض دل تخصيص اا (3)اادت ت دت ك ا دعدم بد مألز الوط ن الخ ص بد د ال اا ا ف و دقق األن ا ف الد ا أم الل كا ال ت:ا لخص ، مألزدد بتمظ:ف

و ما ق ف ل ك ا دقق األن ا :ت امح د ب:ا لخص . مأدط ا ددلا ا لت ه: الو ما 60م 30لخص دعم

. التي تنص أنـه :"ينبغي أن يتمثل الهدف دائما في حصول المحددة بشأن تكافؤ الفرص " من القاعدة السابعة :التوظيف، من القواعد7أنظر الفقرة "(5)

تلبية احتياجاتهم في سوق العمل المفتوح، يمكن أن المعوقين على عمل في سوق العمل المفتوح. وفيما يتعلق باألشخاص المعوقين الذين ال يمكن دواها وكفايتها يتمثل البديل لذلك في توفير وحدات صغيرة من العمالة المحمية أو المدعومة. ومن األهمية بمكان تقييم نوعية هذه البرامج من حيث ج

لى الموقع اإللكتروني التالي :في إتاحة الفرص لألشخاص المعوقين كي يحصلوا على عمل في سوق العمالة"، عhttp://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/708/17/PDF/N9370817.pdf?OpenElement

، المرفق(، للقواعد الموحدة بشأن تحقيق تكافؤ الفرص للمعوقين، كان 48/96)القرار 1993كانون األول/ديسمبر 20إعتماد الجمعية العامة في (6)ائج الرئيسية لعقد المعوقين الذي أشرنا إليه في اللمحة التمهيدية من تقريرنا، الموقع اإللكتروني لألمم المتحدة : من بين النت

http://www.un.org/arabic/disabilities/default.asp?navid=6&pid=647 . 10"، مرجع سابق، صفحة 220قراءة نقدية لقانون حقوق المعوقين " (1)، جريدة 220كلمة ألقاها في ندوة "تطبيق وتطوير التشريعات لعمل المعوقين": الرعاية الشاملة واستكمال مراسيم القانون ،حميدي صقر (2)

.8، صفحة : 2009/تموز/29، تاريخ : 3377المستقبل، العدد .220/2000من القانون 69المادة (3)

اي ادا ميا ت مي ضعه ال ق األق لألنم -(4) ا ت دا تمف في ل ا ااده –ت ت ط ئلا تي دد ما أمض دد . دل أا :تمل الص قمو المط للضد ا و غ: د تخق ل أا ي م دا ك لخص دعم اانتد د الت و ق دا ا تطب:ق دمنب أ و ب العد بتمظ:ف األلخ ص الدعم :ا، م تمن ب دلي دق

الدخ لف. صقا ب ا ي د ا ل ب العد ، فإ ي مألب دا دل مات ادت ع وبداية لجهة التوظيف في القطاع العان لكن في التطبيق العممي

ق دنلن الخقدا الدق يا دا تخصيص مظ ئف ف الوط ن الع للدعم :ا، دعل ال لك بمنمب صقا د م ي ق من ااد ا ماد :تال مطبيعا ك مظيها دا المظ ئف المظ ئف الت ي د للدعم :ا االت اك ف:د تاع ل

فل يعق يل: ل ض م ي صقا د م (6)، غ: دنلن الخقدا الدق يا أي 2010ملبا ف الع . (5)الع دالت ق:ق المظ ئف الت يدكا ل مي ال ن ت الخ صا لي لد ، كد ل يعق غي ب ا ا الد م ي مل قما ف قي

لبمت الدد م ا لد . فلد ا التأخ: ا ف تخصيص المظ ئف للدعم :ا ا ل يكا ا ك ض م ي لد ا ا دا اف الوط ن الع تطبيو ما عي مف دال ؟ مالدقاش %3لتطب:ق كمت الي، لد ا :ت مضع رليا د د ا (1)الد م ؟

لد ا تلب القملا ف تهع: تطب:ق ا د البمت ف أب مال ي يلك دع ف اق ومو األلخ ص الدعم :ا الص قمو المط للضد ا اانتد د ؟الوط ن الخ ص كد ا ت لي دع قم

فه الهت ي األمل دا ه الو ما ك ا يعدق ل أما بالنسبة لدور الصندوق الوطني لمضمان اإلجتماعي م :ا، ميدت ع دا ت ليد ب ا ي د ا نق:قي د ل : بت التزاد ت ك: ص ب العد ادمنا ف ا تخقا دع

ادمنب اا تخقا أم : بت تع االتزا ا اا ادمنب ف قي دا مزا ي اللل ما اانتد دي ا. لبا فيد اعق مل خضع الضد ا اانتد د لألد الما ع ما تد بإدط أ و ب العد ب ا ات ال دا قما الت و ق دا ص

ددلي ت التمظ:ف كد ص دلي الو ما، ك لك لين ا ك د يل: دا ندا أخ ا ل أا أ و ب العد . مو الص قمو المط ددل ا ا اأا ت ه: "الو ما (2)ا تدقفما فعلي لتأقيا الي ادا ال مي ا الده مضا م ممزا ي الل ما اانتد دي ا مالد:ئا المط ي ا ل تخقا ، م ظ ا :لزد مضع د ا ي تطبيوي ا لتقاخ دد مزا ي العد

لزا ص ب العد بتطب:ق أ ك الد قي لعق صقم ا د الد ا ي ما لت ل يدكا للص قمو الل من ا لت ه: ما قي ف الهو ي "ج" دا الد ق 220/2000دا الو ما 74 مك لك 74ي لتع ي مزا ي العد اواض الي ادا الد ق

ي د: د ، ل لك أت ااقا ي أ ي دا دق دك ي ا الت ه: دا ب مزا ي الل ما اانتد دي ا لتطب:ق الهو ي "ق" دا الد ق ت 300ادمنب الد ك ي اادالدي ا (3)284/2001الض م ي تعق: الد ك ي اادالدي ا

لشؤون اإلجتماعية بما يثبت أنه تقدم من المؤسسة الوطنية لإلستخدام بطلب خاص "يعفى رب العمل من تسديد الغرامة إذا تقدم من وزارة ا(4)

لتوظيف شخص معوق ولم يكن لدى اإلدارة المختصة في الوزارة أي شخص تتوافر فيه المواصفات المطلوبة بعد مرور ثالثة أشهر على تقديم .220/2000من القانون 74الطلب". الفقرة )د( من المادة

، إعداد المحامي نزار صاغيه، ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد المقعدين اللبنانيين، مرجع 220/2000دراسة بعنوان "مراجعة تقييمية للقانون (5)الموجه الى وزارة الشؤون االجتماعية؛ و 18/3/2003الصادر عن مجلس الخدمة المدنية في 3157/2002. عن الكتاب رقم 11سابق، صفحة:

الصادر عن 800والموجه الى وزارة الشؤون االجتماعية؛ الكتاب رقم 6/2/2004/ص الصادر عن مجلس الخدمة المدنية في 36رقم الكتابالصادر عن مجلس الخدمة المدنية في 2916الكتاب رقم والموجه الى اتحاد المقعدين اللبنانيين؛ 25/3/2004مجلس الخدمة المدنية في

"، متوفر على العنوان التالي: 2005"االراء المبدية في العام وزارة الصاحة العامة، منشور في والموجه الى 1/9/2005http://www.csb.gov.lb/Sayings/default.aspx

قطاع الدولة ومسؤوليتها، والدولة في القطاع العام لكونه " %3كوتا الـ عن وضع آلية لتطبيق –ووزارة الشؤون اإلجتماعية-أعلن المجلس مؤخرا (6)

حجز نسب من الوظائف ألصحاب وذلك من خالل صاحبة اليد العليا فيه التي يجب أن تكون هي القدوة للمؤسسات الخاصة في تطبيق القانون"،

، إعداد 220/2000دراسة بعنوان "مراجعة تقييمية للقانون سلسل نجاح. االعاقات الذين ينجحون في االمتحانات دون الخضوع ألي تراتبية أو أي ت

أبو فاعور . نقال عن الوكالة الوطنية لإلعالم،11، صفحة : أعاله، مرجع المحامي نزار صاغيه، ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد المقعدين اللبنانيين

ر على العنوان التالي:، متوف9/8/2011"، أعلن آلية تطبيق قانون توظيف المعوقين

http://www.nna-leb.gov.lb/print.aspx?id=339626&lang=JOU المقعدين اللبنانيين، مرجع ، إعداد المحامي نزار صاغيه، ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد 220/2000دراسة بعنوان "مراجعة تقييمية للقانون (1)

.11أعاله، صفحة: .26بول مرقص، الخطة الوطنية لحقوق اإلنسان في لبنان، حقوق المعوقين والسبيل إلى تنظيم حقوقهم. مرجع سابق، صفحة : (2) ، عدم إصدار أية براءة ذمة لصاحب العمل المخالف.19/1/2001تتضمن هذه المذكرة الصادرة في (3)

47

ي تا ألد أم ل :ا صقم الد ا ي ، مالت تتضد ا د :ل ع"الدمافو8/12/2001 ا اصم ي ا ت ئي ا ملدق لندا ا تيه الي ادا ف ل 220/2001التطبيوي ا مال صمص الت ت د لمزا ي العد بتطب:ق أ ك الو ما

دما دا اختي ص ب العد ت ق:قا مدل دط أص ب العد ب ا ي د ا د صم ي ل ا ا تد أ د توق ي مزا فو ي "ج" مأا المزا ي تع دل:د اضد ...( م لك 74 ي العد اطلب قفع الي ادا الد صمص دل:د ف الد ق

.(4)تأد: ل ا : دد الد ت الد ت اا ل الص قمو مدق الت ب ب اع لا أقائد ما ت ند " مل الد فع ف ل التمظ:ف 75ن ف الد قي لبا تنق اال ي ل أ ي ا ل اا لد ص دلي الدل

ااض ف ، دا دل ض اا الق خ اويدا ال ق األق لألنم لب ب دد ف الوط ن الخ ص ال ي ي تخق ألخ ص دعم :ا اعقق أبب دد ام دلز ا تخقادد ، فل :ت اختا د اعق لعق توق أي ب دد بدك ا

ا ك ا ي، متعتب مزا ي الد ليا ف قي، ما دا ال يا الدبقئي ا :منق أي د ع م دا تطب:ق أ ك ا د الد ق .(5)أ د دلزدا بت ه: ا ا الب ق ف ل م مق أي طلب الأ

دا الت بد ا دتد ق 220/2000ما لعمقي ل الو ما ، تعويض البطالة، فعل ال غ دا الخطمي الدتوق لد لد ا التعميض، أ ي يهت ض نقي ا ااتد القملا بتأد:ا المظ ئف لأللخ ص الدعم :ا ت ت ط ئلا ت د

7784أا ا ا األد ق أف ق بقم د م لك ل بب:ا دل األ ، األمل ام صقم د م تعميض الاط لا ت الوط ن الخ ص الدخ لها(. مال ي ، )ي قق دا الي اد ت الت :ت ت ص:لد دا د 25/4/2002بت

و بق ل أا د ن ددال قما ا وط ن لدقي تا الد دل األ ، ص دل أ ي ي ق لب لخص دعم ا ته قي دا ا ا الد م مدل أا يكما ق ت ن ف الد ا المط يا ل تخقا ا دا دد لدقي ال ا

كما ق توق دا مزا ي العد اطلب ال صمل دل تعميض الاط لا. فد ا ألد مل تنق ل ددال د ا مأا يو العد لهت ي تا ألد ، دع الد م لا تعن:زي لدعظ األلخ ص الدعم :ا فد ا لم ل :ت لللخص الدعم

ا أ ي ت ن ف الد ا المط ي ا ل تخقا لدقي الث مات ملين ال ا ألد ، ا دا دد ، مأ ق افت اض، ف لما ع ام أد دا لك، :ث أ ي مد الع ل تو الد ا المط يا ل تخقا 2003أفت ض دن

بتمظ:ف -220/2000مالت تعتب الندا ال ديا الد ملا دا تمظ:ف األلخ ص الدعم :ا ب ما -ال ا بب الخالي ب:ا مزا ت العد مالد ل ، ماألد (1)أي لخص دعمو ف الم ت ال ي تعتب ا د الد ا

تعميض الاط لا ممزا ي الد ليا ت فض فت ادتد ق ف دماز ا مزا ي العد د م الي ادا ا ما فمزا ي العد ت وا لتتدكا دا اض الي اد ت الد صمص د د )بخصمص الد ت الدخ لها لل ا تلي: الدعم :ا( ا نا

تص قيا". فندق ب لك تعميض الاط لا مل ت ا د الدلكلا ت ت خ ، مام د ي تقد ل "األمض ن ا ل اللك اعق غاا ال كمد ت بتهي: تعميض الاط لا. .اا تي اب ماا تدن ا ب ما

لجنة تفعيل حقوق المعوقين بالعمل : -ب

الدعم :ا ا لعد ، تتمل توقي ك فا دل تلك: لن ا تقد لن ا تهع: ومو 220 ص الو ما اا ت ا ت البه:لا بتهع: ال ق ا لعد الد صمص دلي ف ا ا الو ما، مالت :ق ف د ب:ا نديع الدع ::ا دا ع ك لخص ا، متوقي الدلم ي ل:د د ق ال نا، كد متعد دل مضع رلي ت تلن قا ات ما:ئ ت د دا مخ ص

، أيلول 60مجلة الصندوق الوطني للضمان اإلجتماعي، العدد : محاورة معه، لي شقير، رئيس مصلحة براءة الذمة بالوكالة في الصندوق. ع(4)

. 55، صفحة : 2009 ".1نزار صاغيه ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد المقعدين اللبنانيين، مرجع سابق، الجدول رقم " (5) .2راسة بعنوان : الحق في العمل والتعليم لألشخاص المعوقين في لبنان، إتحاد المقعدين اللبنانيين، مرجع سابق، صفحة : سمية، بو حسن، د (1)

، م طبق دل ا د اللن ا د : طبق 2003صق د م تلك:لد ف الع ا ي.دعمو : غب بتأ ين دددل اللن ا األخ ا دا تبم ا ا د اللن ا دا دد ل:ا لمز ات دقي ما تا طد بمزا ات دقي دا قما مضع أي

دا الد:ئا ضدا رليا للت :ق ب:ا أدد لد دا ندا مأدد ل الد:ئا المط يا دا ندا يا ا ت منمق د قمو:اأدض ئد . ماله و ب:ا ا د اللن ا ماللن ا األخ ا، أ ي د انتدعت دقي د ات متوقدت بتو مي ا متمصي ت ل ااقا ات الدع ي ا كد فعت ق ا ت:ا ل دنلن المز ا قما أا :ت ت ه: د. لبا د لب ت أا ت تعط:لد ا بب

دا الو ما ما بب ص ا 74ي العد ممزا ي الد ليا مل تطب:ق الد قي دق دك :تد الخالي ب:ا مزا دنلن الخقدا الدق يا دل لو الد مليا دل مزا ي الل ما اانتد ديا ف د :تعلق ا لتمظ:ف ف الوط ن

الع .

تعديالت تشريعية وحوافا لتفعيل تطبيق حق العمل: -ج

دا الد م 15يدكا أا يص ب بإد ا، فأض ي ل الد قي دد الدل ن دل د يا أي لخص ) ظ التو دق مالص ي دا الخقدا( الهو ي ا تياع " 1983 ز اا 29الص ق بت 47االت اد

:نمز ص ي أي دمظف ا بب ص بت بإد ا د ل تبا ا د ااد ا ت مل قما ي د ا لمظيها الت :تم ا ال ي يص ب أ المظيها بإد ا ت مل قما ي د أخ ا ضدا ااقا ي"، أ ي أن ز للدمظ ف ماأيا مظيها

الت ك ت تد ع الندع 47دا الد م االت اد 20، مألي الد قي بمظيها أا يطلب ص ف دا الخقداالدتعل ق اطما 136 ب:ا دع ل اادتالل مالتو دق.كد دد الدل ن دل تعق: الد م االت اد

العد ، ف دتدق لزادي ا التأد:ا ت ت ط ئلا تي الدخ لف ادوقا ضعه يدا التأد:ا، كد مألز ب العد أا ، مأا :تو: ق ا لتقاب: الع دا مالخ صا الدتعل وا ا ل الدا مالم يا مالص ا (2):بل دا ك ط دد يص:ب أن: د

، (1)(136المانب تطبيود دل الدل ع الخ ضعا أل ك ا ا الد م االت اد ) ماا ع ف ت األملي ا . مللت ه:ز دل ت ه: الو ما (2)ت ت ط ئلا تي د اي ادا تت امح ب:ا تا مدل ي أضع ي ال ق األق لألنم

األق دا األنم ، ص الدل ن دل مافز أل و ب العد بتخهيض ض اا قخل ادوقا ال ق 220/2000و :مظ ه مام غ: دلز ا تخقاد مفو اف قي دا مزا ي الل ما اانتد دي ا. دا ك لخص دعم

:(3)أما لناحية التقديمات اإلجتماعية -د

ت م دت التوقيد ت اانتد دي ا، دا تعقيالت لاعض الوما :ا لد األلخ ص الدعم :ا دز قا دا الع يا (، مدا ده ات 81م 80( أم دا توقيد ت الص قمو المط للضد ا اانتد د )الد قت:ا 79د قي الطبي ا )ال

ال م الند كيا م م اا ت: اقع للتند:زات مالدماق التعليديا مالطبيا مالم ئ الد دقي مر ت ماألقمات دا م :ا أم ندعيا خقد ت، دل أا الخ صا ا لدعم :ا م طعد ، ا ك ا الد تم ق لخص دعمو أم ندعيا دع

(، لبا ا ا الد م لد يصق اعق، كد 83ت قق ا د األندزي ادمنب د م :تخ ف دنلن المز ا ، )الد قي مأده:ت دا ا د ال م الما قي أدالد م ئ ال و اله قيا مالند ديا الخ صا ا لدعم :ا، ل ا أا تبما الندا

و خص ، أم ندعيا دعم :ا أم ندعي ا خقد ت، ض فا ل ل ما الد تم قي د اللخص الدعم تعد ل الل

)طوارئ العمل(. 16/9/1983الصادر بتاريخ 136من المرسوم اإلشتراعي رقم 16المادة (2) ،)طوارئ العمل(.136من المرسوم اإلشتراعي رقم 24المادة (1) .220/2000من القانون 77و 76ادة الم(2)دراسة بعنوان بالنسبة لمدى تطبيق هذه التقديمات من عدمها قد تم اإلستناد إلى نزار صاغيه، ومكتب المفكرة القانونية، إتحاد المقعدين اللبنانيين، (3)

(.1، مرجع سابق، الملحق رقم )220/2000"مراجعة تقييمية للقانون

49

قتد )الد قي (. ا د د ه ي ملبا مفو للل ما الد صم ي الت مضعتد الند ك ما د : ي 85أخ ا ق ي ل ل تي اب فد "تي: الل ما ف ك ل ظا اط وا لين لد دال ا ا أل ا ب الدمناا للو ما، دد : ق

و (4) ا ا الدعم :ا اأالع الط و" و ي د اط ا الدعم ، مت ااده دا م ت ن: ي ي لب لخص دعم اللخصي ا مم :لا و ما قي لب ندعيا دا ندعي ت األلخ ص الدعم :ا، ف دص ل ت ن: ال ي ات

ا ا أللخ ص (، م ص الو ما دل تلنيع الص دا المط ي ا لب 93م 86)الد قت:ا ف ا التند:زات الخ ص فا ال م تع لتعق: 2002ف الع 8062(، م ق صق ف ا ا الدن ل الد م 84الدعم :ا )الد قي

ا ده دا الويدا التأن: ا مض اا األدالك الدب ي ا لأللخ ص الدعم :ع دل كد ص الو ما أيض ، الند كيااا (،91م 88، 87مندعي تد )الدماق مدل ده ندعي ت األلخ ص الدعم :ا دا اا دا الض ائب الدتمن

نديع ال ئ مالدطبمد ت ل(. ض فا ل ااده دا الط اع الب قي 94دل:د للبد و مالد ، )الد قي ض ئي ا الدتمناا دل توقي أيا (، أا ا ا ااده غ: د ه ، مدا ال م الو96الد ي بليا "الب ا: " )الد قي

لخ ص دعم :ا أم قدما أم لكما أم التقخ ف:د أد الد ب دل اختالي أ مادد مق ن تد الت يويدد أا أم الد:ئا المط يا لل ما الدعم :ا ا بب دخ لها أي دا أ ك ا ا الو ما أم تأ ي دلي :دد لما الو م :

ا لدعم :ا. متطبق ا د الد قي دل ك فا ق ن ت الد بدا خ ص يك ن و لعق تطب:ق أي ص م رخ (.97مدل اختالي أ مادد . )الد قي

حق العمل والعمالة في اإلتفاقية:ثانيا :

ك : ا د د األلخ ص مي ااد ا دا د د دا ق العد ، ا بب ال ظ ي القم ي ا لد مادتا ا دقيد الدع فا مالدد ات ما لت ل غ: د ا ل:ا للوي اعد د ، أا ك : ا د يو م أ و ب العد ألخ ص

ااد ا لا يكم ما ق ا تد د دل أقا ا تخقا األلخ ص مي ااد ا دتو قا د د أا األلخ ص مي ، ما ا د ق يضط األلخ ص الدعم :ا ل (1)دد دد مد ملي تد ، م مي : فعما ت لي تب ل:ف ال:ق الع دلا

خ ي أم ف أدد ل ات الظ مي غ: ا د ا ماأنم زا:قي ب مف اعض ال ت األخ ا بقما أن العد ا ل .(2)دل ااطالو

دا و األلخ ص الدعم :ا دل دع لنا ك ا د ال لبي ت الدت تاا ق ددلت ااته ي ا القملي ا ل وم دا ا فو د ا األلخ ص الدعم :ا دا و د ف العد د ماي دع غ: ا دا غ: الدعم :ا، ته قي لتدديلد م ص دل قدند ف دنتدع تد . فعدلت دل تهع: و د ف العد مكه لا د تما دعيل ئق لد ض فا ل

ال د يا اانتد دي ا الالزدا.

ع العمل تفعيل حق األشخاص المعوقين في -أ

، 6/6/2003تاريخ: 17تدريب حول قضايا التنمية، النشرة غير الدورية لمرصد الجمعيات األهلية في لبنان، مجال ، العدد مركز األبحاث وال (4)

السفير، العدد قسم حقوق المعوقين، مقال بعنوان: الهيئة الوطنية للمعوقين تعرض إنجازاتها بشأن قانون حقوق المعوقين في االسكوا ، نقال عن جريدة http://web.crtda.org.lb/ar/webfm_send/25. على العنوان اإللكتروني التالي : 17/2/2003ر بتاريخ : الصاد

)ج( 3البند 2008شباط/فبراير 15 -6لس اإلقتصادي واإلجتماعي، لجنة التنمية اإلجتماعية، الدورة السادسة واألربعون لمجاألمم المتحدة، ا (1)عة مؤتمر القمة العالمي للتنمية اإلجتماعية والدورة اإلستثنائية الرابعة والعشرين للجمعية العامة : المسائل المستجدة: من جدول األعمال المؤقت، متاب

.6، صفحة :Pdf File"تعميم مراعاة مسائل اإلعاقة في جدول أعمال التنمية". مذكرة من األمين العام، (2).Balfe, Valerie L.Karr, and Allison S. deFranco Nancy JanetE. Lord, Katherine N.Guernsey, Joelle M

Flowers, Editor, Human Rights. YES. Precedent reference, page : 111.

بقأت ااته ي ا القملي ا ا لتدد:ق ل ق العد ف ق:ا نتد ، كد مدع ك ال ومو الت بق م ك ا أم تلك أاديا الدا ق ، مالدا ق تعت ي االت ل ك ا ، فن ف الهو ي "م" دا الق:ا نا أا القمل األط ايع "

العد الع لد الدتعل ق ا لدعم :ا مف الومادق الدم قي التمن:ديا الدتعلوا ا ل ي ت الما قي ف ب د الدتعلوا بت و:ق تب ف اله ص لأللخ ص مي ااد ا ف تعز ز مصي غا متو:ي ال ي ت مالخطا مالب اد

ماان ا ات دل ك دا الصع:ق المط ماا ليد مالقمل لز قي تب ف اله ص لأللخ ص مي ااد ا". اته ي ا دل أادي ا التمديا بد ا ال ق ف الب ق "أ" دا الهو ي ال يا دا الد قي ال د ا الدع م ا م صت ا

بق مدت اعا ت ظي دا ضدا التقاب: الدت خ ي ا ك المد )ا ق العد (ع "بإ ك المد ، فن ف:د كه ات م ق ات األلخ ص مي تلنيع اادت اي ادد ات م دالت فع لا للتمديا الع دا تدقي ل ع "

ااد ا، ما د د تد ف دك ا العد م مو العد ".كد م صت دل تأد:ا دك ي ا المصمل ل أد با العد ف الب ق "أ" دا الهو ي األمل دا الد قي

لأللخ ص د د ، ف صت دل تأد: 27الت عا الدع م ا بإدك ي ا المصمل. لتهص ا د ال ق ف الد قي الدعم :ا دل ق الد ماي دع األلخ ص الي: دعم :ا، مدل تد ف اختي ا ا العد ف مو دد مو:ئا د هت ت:ا أد دد مي د ا خ اطد ف:دد ، دب تند:زا مكه لا تمف: ت ت:ا ت تي : ا دعوملا لد ف

الم قي أم ال :ا يص بما ا اد ا أ أم خالل أد با العد ، ما ا ال ق يلد األلخ ص الدعم :ا د فت ي ددلد . م لك دب تعز ز ب اد د قي التأا: الدد مالمظيه ، ماا ته ظ ا لمظ ئف، مالعمقي ل العد

لص ل األلخ ص مي ااد ا.دا ط ق اتخ م ت ااته ي ا القمل األط اي دل د يا دد ل ال ق ف العد متعز زد، م لك

الخطمات الد اا اد ف لك ا التل ع ت، لت و:ق دقي أاقاي د د د :ل ع ظ التد::ز ضق األلخ ص الدعم :ا دل أ ن ااد ا فيد :ختص بنديع الد ئ الدتعلوا اك فا

يه ، مظ مي ألك ل العد لا، مد د ل ما التمظ:ف مالتع::ا مالعد ، ما تد ا العد ، مالتوق المظ العد ا د ا مالص يا.

،د يا ومو األلخ ص مي ااد ا ف ظ مي دد د قلا مدالئدا، دل ق الد ماي دع ا خ ا اد ف لك تب ف اله ص متو ض أن دت م لو الوي اعد دت مي الويدا، مظ مي العد

تص ي دا الدظ ل .الدأدم ا مالص يا، اد ف لك ال د يا دا الت ش، ما

كد م صت ااته ي ا أيض دل أاديا تدك:ا األلخ ص الدعم :ا دا دد ا وم د العد ليا مال و بيا دل ق الد ماي دع ا خ ا.

مل تبتف ااته ي ا القملي ا اض م ي تأد:ا دد لأللخ ص الدعم :ا ب أيض اض م ي تدك: د دا ي فع لا دل الب اد الع دا للتمني التو مالدد ، مخقد ت التمظ:ف، مالتق ب الدد ال صمل اصم

ز ف ص العد مالتوق مالد تد ، مابت بد للخب ات الدد يا ف مو العد الدهتم ا ما ا ا لتأب:ق د يعز الد دقي لد ا:ن ق المظيه لأللخ ص مي ااد ا ف مو العد ، فضال دا ااتد دد اض م ي توقي

العد مال صمل دلي مالدقامدا دلي مالعمقي لي . ت أخ: ا دل أا تبه القمل األط اي دق خض ن األلخ ص مي ااد ا لل و أم العبمقيا، م ص

صا م د :تد دل ق الد ماي دع ا خ ا، دا العد النب ي أم الو ي. ف تد دل ض م ي ت ا اله

51

دا خالل ا تد ج -لأللخ ص الدعم :ا ختي ددلد ا ا ف الوط ن الع أم ف الوط ن الخ ص أم ت - ي ت ماتخ تقاب: د اا، ق تلد الب اد التص ي يا، مال مافز، مغ: لك دا التقاب:

ل من ف األدد ل التن ا تعز ز ف ص العد ال ، مدا ل ي األدد ل ال ي، متبم ا التع م ي ت، مال الخ صا.

مستوى المعيشة الالئق والحماية اإلجتماعية: -ب

و ام كه لا أا يعيش لع أ ق أا األاقاي دا كه لا ق العد ألي لخص دعم ك ا أ غ: دعم القملي ا ف الهو ي ال يا ا ا ما تواللي ا مأا :تدت ع ا ل د يا اانتد ديا دل أبد من ، م ق صت ااته ي ا

دا الد قي ال ااعا الدع م ا ا التزاد ت الع د ا، دل ث القمل األط اي دل اتخ التقاب: الالزدا اأ ص د تتي الدما ق الدتماف ي لق:د ، م : د :لز ، ف ط التع ما القمل ، للتمص تق ني ل دد ل ال ومو

ا مال و فيا، دد ت د ، قما ااخالل ا التزاد ت الما قي ف ا د ااته يا مالماناا التطب:ق اا تص قيا ماانتد ديت ف الد قي دل ق األلخ ص الدعم :ا ف العيش ف الدنتدع، 19فم ا ، مفو للو ما القمل . كد م ص

اب: ا فع لا مد اا لتي : تدتعد الب د بخي ات د ميا لخي ات ا خ ا، ض م ي أا تت خ القمل األط اي تققد ند مدل كتد اصم ي ك دلا ف الدنتدع، مددلت دل تهص: ال ق اد تما دعيل ئق ا ود ما

ي ، :ث أب قت دل ض م ي تدت عد مأ ا بد د ال ومو 28مال د يا اانتد دي ا لأللخ ص الدعم :ا ف الد ق ااد ا، مأا ت تخ الخطمات الد اا لصما ا ا ال ق متعز ز دد ل ، اد ف لك قما أي تد::ز دل أ ن

تقاب: ت د ل عضد ا د ماي األلخ ص مي ااد ا دع ا خ ا ف ف ص ال صمل دل الدي د ال ويا، مضد ا صملد

ات لتلبيا اا تي ن ت الد تاطا دل الخقد ت ماألندزي الد اا ات األ ع الدعوملا، مغ: لك دا الد دقلل مالهتي ت مكا ا اد ا. مضد ا ا ته قتد دا ب اد ال د يا اانتد ديا مو اد ال ق دا الهو ي د

ال ا، مدا الد دقي الت توقدد القملا لتيطيا ال هو ت الدتعلوا ا اد ا، اد ف:د التق ب الد ب ما قا الد ليا مال د يا الد تا، مدا ب اد اا ك ا الع ، مدا ا ت و ت مو اد التو دق. مضد ا الدلم ي مالد دقي

ا ته قتد دا ب اد مدل ع الت ديا المط ي ا، اييا ضد ا أا تق ج ف:د تقاب: تعز ز م د يا ومو األلخ ص أادي ا ا د الخقد ت أ ي : اي . لبا دع (1) مي ااد ا ف الي ا مالدلان مالد كا مغ: لك دا ال ومو

أ يوتص ل اك األلخ ص مي ااد ا ف نديع الندمق اا د ئيا دل الد فع الت يدكا أا :ن ما دا الت ديا، ب بق دا ز قي تد : األلخ ص مي ااد ا ف قا ي األ لطا مالد ظد ت اا د ئيا دل الد تمي ت

.(1)ك فا

(1) , reference precedent, page : 27.Monitoring the Convention on the Rights of Persons with Disabilities ، مرجع سابق،2008شباط/فبراير 15 -6األربعون اإلقتصادي واإلجتماعي، لجنة التنمية اإلجتماعية، الدورة السادسة ولس لمجاألمم المتحدة، ا (1)

.6صفحة :

خالصة

د م ق الأا ق العد مالتوقيد ت اانتد دي ا ف الو ما اللب ا أب ز د يدكا أا ل ظ د ق دو ا ا تص ف دع لنت ل ق العد مالتوقيد ت ام أا األمل ،مد م ق الأ ف ااته ي ا القملي ا 220/2000

ق كه لا ق العد مالد دقي ف قخم ل مو العد بإزالا العمائق الد قي ا مالو م ي ا مالعد اانتد دي ا دل دن %3دل تأا: األلخ ص الدعم :ا للقخمل ل مو العد الع قي أم الدل غ الد دي ا، متخصيص اا

دا المظ ئف لد ، متمف: دع ش اط لا ل :ا ال صمل دل دد ، كد مدد دل تعق: اعض الوما :ا لتمابب ،التطب:ق ال لي طاع مكد ام ل دعظ ب مق ا ا الو ما، صمص م تطب:ق أم تطب:ق نزئ ف لد ا ال ق أد ا ل اا للتوقيد ت اانتد دي ا فت ام ت ب:ا تمف: دز ق دا الخقد ت الص ي ا ما د قي التأا: أ ا األ مال.

ا لندعي تد ، متوقيد ت الضد ا الص ، مااده دا اعض ال م مالض ائب ا لأللخ ص الدعم :ا ما ا ا لدعم :ا. دع أادي ا ا د األدم الت ض فا ل تلنيع م د يا الص دا المط ي ا لب ف ا التند:زات الخ ص

دا كما دعظ ا د الضد ت مالتوقيد ت تنق لد -مد : اي ل لك-كهلد ا ا الو ما، م ت ملم تي فل لك أل ا ب د لي ا م ي ي ا دا ندا، ملعق مخ فك ي ض م ي اااتد اد ألا دك للتطب:ق الهعل م

األلخ ص الدعم :ا دا ا ب د ماتد ا أللخ ص غ: الدعم :ا، دا ندا أخ ا، فإا ا ك فنمات ل عا د تبقأ دا مااته ي ا القملي ا، الت تبته ا ل ص دل ض م ي كه لا ال ق فوا، 220/2000ب:ا الو ما

اادت اي اأاد: ت ف ق:ا نتد ، ل تعز ز ما ك المد الأ ، ل لزا القمل بتأد:ا دك ي ا المصمل لي ، ل ض م ي كه لت بقما أي تد::ز ب:ا األلخ ص الدعم :ا ماأللخ ص الي: دعم :ا، صت دل تأد: ف

ت الد عزلا مالدل غ الد دي ا أل د ت ق ي ال ت:نا الد ن ي دا ت و:ق ال مو الدهتم ا مل تتط و ل الب:ئا اضط الد مات ل أ ص ق ددكا، ف صت دل تأد:ا ا ا ال ق اض م ي د اد ي "التصدي الع " ما

عدلد األد ل ت ت:ا ت تي : ا دعوملا، كد م صت دل ا األلخ ص الدعم :ا ف ااختي ال لمدل أادي ا تمف: الدعلمد ت مالتب ملمني مالتق ا ت الدد ي ا الالزدا لز قي خب تد الدد ي ا ف مو العد ملضد ا دقامدتد ف العد ماا تو مالتوق ا أيض ، كد ددلت ااته ي ا دل كه لا تدك:ا األلخ ص

، متلنيع العد لا ف الوط ن الع مالخ ص متعز ز ف ص العد الدعم :ا دا دد ا وم د العد لي ا مال و بي اال مدا ل ي األدد ل ال ي مالل من ف األدد ل التن ا... م صت دل دق ا تيالل األلخ ص الدعم :ا ي مدق خض دد لل و مالعبمقي ا أم للعد الو ي. أد دا يا التوقيد ت اانتد دي ا فوق صت دل ض م

تمف: د تما دعيل ئق لأللخ ص الدعم :ا مأ ا مض م ي تدت عد ا ل د يا اانتد دي ا مال صمل دل الخقد ت ماألندزي الد اا ات األ ع الدعوملا مضد ا ا ته قتد دا ب اد ال د يا اانتد دي ا مو اد ال ق

دق. دا الهو مو اد اا ك ا الع ما ت و ت مو اد التو

53

الهيئة الوطنية لشؤون المعوقين والهيئة المعنية بحقوق األشخاص وي اإلعاقة في القسن الخامس :

:اإلتفاقية الدولية

أوال : الهيئة الوطنية لألشخاص المعوقين:

ف ، أ ي ع "تع القملا ال ما الدعم :ا220/2000ن ف الهو ي "أ" دا الد قي ال ق ا دا ما نديع الدن ت مد د العلديا مالدد يا مالص يا ماانتد ديا، ا لتع ما ب:ا ااقا ات الع دا مالوط ن الخ ص مالد ت القمليا"، ملت و:ق ا د الي يا أ لئت ا:ئا قائدا ق د:ت ا لد:ئا المط يا لل ما الدعم :ا، مد كزا

قي مزا ي الل ما اانتد ديا، مأدط:ت الصال ي ت الت و ا ف ك د :تعل ق ال ما الدعم :ا ف الدد الد ق ف الد قي ال اعا دا ا ا الو ما، دل أا تبما مزا ي الل ما اانتد دي ا ا الندا الت ه: يا لو ا اتد لقا

نديع أندزي القملا مالد ت األاليا مالخ صا الدع يا. خ ص الدعم :ا اد :ل عمتوم ا د الد:ئا المط ي ا لل ما األل ا ف الوط ن الع مالندعي ت -1 دقاق ال ي ا الع دا لل ما الدعم :ا ا لت :ق دع األندزي الدختص

األاليا مالد:ئ ت غ: ال كمديا.اا د ف مضع الب اد مالخطا الت ه: يا لد د ال ي ا ا لت :ق دع الد ت مااقا ات الع دا -2

الدختصا. ع الوما :ا ماأل ظدا الدتعلوا ا اد ا دهما أم ب دل طلب دنلن المز ا . دقاق دل -3ادتد ق الدماصه ت مالل ما اله يا المانب تماف ا ف الد ت الع دلا دا أن الدعم :ا مف -4

دن ل خقدتد ، ا لت :ق دع ااقا ات الدختصا ف المزا ي.الد تد ات القملي ا لتطم الدل ع ملت ظيدد ماا د ف الدل كا ف اات ص ت الخ ني ا مف -5

التخطيا نت اب الد دقات لد ، ملد ال ق ف بمل الدا ت الدتصلا ا اد ا دا القمل مالد ظد ت مالد:ئ ت لص ل الص قمو الد تو للمزا ي.

د أم التقخ ف أيا قدما لقا أيا ا:ئا ض ئيا د قيا أم ا ت ئ -6 يا ف أي دمضمن :تص ااق ادد دد أم ي دق دل ت ويود أم القف ن دا الدعم :ا م وم د .

دا الو ما أ ي يدكا للد:ئا المط ي ا أا ت ل لن ا ف ديا او ا ص ق د د ي قق 13كد ن ف الد قي ي :نب أا يكما دا أدض ادمنا ع دد مدد دد مدقق أدض ئد ، مأصمل بمل العضميا ف:د ، مدو ا ال

الد:ئا المط يا. ( م ئب ال ئين )دق: د المزا ي(، ميكما للد:ئا دكتب يض ل ن ب ال ئين )مز الل ما اانتد د

أد:ا ) ئين دصل ا ل ما الدعم :ا ف المزا ي( مأ وعا أدض )دد دا ندعي ت الدعم :ا مدد دا مدد دا الدعم :ا أ ه د مدد دا األدض الدع: :ا( م تمل ا ا الدكتب ددد ا ندعي ت الخقد ت

الت ض: لنقمل أدد ل الد:ئا المط ي ا مدت اعا ت ه: دو اتد .

لبا دل أادي ا ا د الدد الدلو ي دل د تق ا د الد:ئا المط ي ا أا التطب:ق العدل لقم ا كد ام ل ال ادماق الو ما دن ق صمص ل ئي ا ت دا م تع دا نمن، فعل ال غ دا دض أب دا دعظ

دل د د دل ا الو ما أا ا د الد:ئا المط ي ا ل تبا دل ق الد ملي ا، فكد أ: فك ال ومو لا الك نزئ ، لا أم دهع مالد:ئا ل تب ل الندق الدطلمب للتيل ب دل الد صمص دل:د ف الو ما غ: دهع

ي أ ا ب أب زا ع ا د الصع ب، ملع لك يعمق ل دق

لناحية مهامها: -أ

الد:ئا المط ي ا صال ي ت ا ك د :تعل ق ال ما الدعم :ا م دد دا 220/2000أدط الو ما دا الدكا أا تتعل ق ادماضيع دختلها متتطل ب أي لطا ت ه: ي ا، ض فا ل لك مدع أا ا اتد

اختص ص دختلف المزا ات ف ال كمدا، أا الو ما ص ت ه: ا ات ا د الد:ئا بمزا ي الل ما مك ا دا األنقا أا يد الو ما الد:ئا المط ي ا اا تواللي ا الت د ا ف .اانتد دي ا مأندزتد قما غ: ا

ا (1)أم دل األ الت ه: ت ت مص يا دنلن المز ا أم مص يا ئ ا دنلن المز ا الت ه: لو ا اتد ، . ما ك ت أ ا أا اا تواللي ا ف الت ه: دا ال لطا الت ه: ي ا ام ال األد لد د الد:ئا لدد ا دد دد قما

أي ضيما ي ي ا دل:د .ط ي ا لطا دقاق ال ي ا الع دا لل ما الدعم :ا األد ال ام أا الو ما أدط الد:ئا الم

ا ف الوط ن الع مالندعي ت األاليا مالد:ئ ت غ: ال كمديا، أ ي ل ا لت :ق دع األندزي الدختص ق رلي ا التع ما ب:ا الد:ئا مو:ا قا ات الوط ن الع مالك خ ص دع المزا ات األخ ا ي د مأا الد:ئا ي ق

ق رلي ت لت ظي العد ب:ا المزا ات المط ي ا تض دد ل:ا دا المزا ات األخ ا مأا الو ما اللب ي ق خ ج ط و دنلن المز ا ، ما لت ل فإا ددد ت الد:ئا التو ا لنديع ل ما الدعم :ا ف القملا اللب يا

. (2)انتد دياغ: بلا للت ه: د قد :تعلق األد اي: مزا ي الل ما اصيا ا يق أيض د : دل دد الد:ئا المط ي ا أا الو ما ق ص دل أ وعا لن ا ك ما يقي دتخص

، أا ا ك دلكلا ف ا د اللن ا بق مأا ألي ل:دي ، دا ال ومو ب ئ ا دق: د المزا ي الدع ي ا ا ل ق ا دا دد ل :ا لمز ات دقم ديا قما مضيع أي يا رلييا للت ي:ق بي:ا أدد لدي ي مد تاطا بمزا ات ديقي،ا أ د تتبم

ماي ا دي ، (3)دا ندا مأدد ل الد:ئا المط يا دا ندا يا ا يت منيمق د يقمو:ا ديا الد:ئيا ضيدا أدضي ئد .(4)أفل ت ق:ق رليا لت ه: أي ي ا مط يا أم أي ا تأخ د الد نعيا ال ص ا لل ما الدعم :ا

ناحية تمثيمها لألشخاص المعوقين:ل -ب

ال يا األخ ا الت دا الددكا أا ت دل دد ا د الد:ئا المط ي ا ا دقا تد :لد لأللخ ص د دل أا 8، ص ف الد قي 220/2000الدعم :ا مااتد دد ا لت ل اوض ي ا م وم د ، ف لو ما

.36بول مرقص، مرجع سابق، صفحة : (1) .3صفحة : مرجع سابق، ،220/2000للقانون قراءة نقدية (2) .18مرجع سابق، صفحة : ، 220/2000"مراجعة تقييمية للقانون دراسةنزار صاغية، (3) .4صفحة : مرجع سابق، ،220/2000للقانون قراءة نقدية، (4)

55

ا د تخبما دا ب األلخ ص الدعم :ا مندعي تد ، مخب ا دضما ، ما دد لم 18الد:ئا تتلك دا ك الت ل ع دع: ما دا ب مز الل ما اانتد دي ا ال ي : أ د ، م لك دل الل

أ وعا أدض كد::ا اهع د ملي تد مدد دد ف المزا ي ما ع المز الدق: الع ، دق: الخقد ت -أ :ا.اانتد ديا، ئين دصل ا ل ما الدعم

مد :ل:د دا 18أ وعا دد ل:ا دا ندعي ت الدعم :ا د تخب:ا دا ب الندعي ت مفق أ ك الد قي -ب ا ا الو ما، دل أا يد ك د د مد دا أ مان ااد ا األ وعا.

مد :ل:د 18أ وعا دد ل:ا دا ندعي ت الخقد ت د تخب:ا دا ب ا د الندعي ت مفق أ ك الد قي -ج الو ما، دل أا يد ك د د مد دا أ مان ااد ا األ وعا . دا ا ا

أ وعا دد ل:ا دا الدعم :ا أ ه د د تخب:ا دا نديع الدعم :ا دل الومائ اا تخ بيا الدو:ق:ا دل -قمد :ل:د دا ا ا الو ما، دل أا يد ك د د مد 18الومائ ا تخ بيا الخ صا مفق أ ك الد قي

أ مان ااد ا األ وعا. دادضماا دع: ا او ا دا المز دا أص ب الخب ات الت تخق أاقاي الد:ئا المط يا م ن ح -ه

أدد لد . :ن ي التع::ا ف ددلا أ ص ا خد ا دل :مد دا دالا ت ئ ا تخ ا ت نديع األدض الد تخب:ا.

ف الد:ئا التمثيل المادوج لألشخاص المعوقين مل ع ا د الد قي تط ح دلكلت:ا ا :ا دل األ ، األ المط ي ا، "فئا تد ندعي ت الدعم :ا أي الندعي ت الت تد ألخ ص دعم :ا مفئا يا تد ألخ ص

فتبما ال ت:نا الماض اع زقمانيا غ: دب ي ف تد : األلخ ص الدعم :ا... أضف ل لك .دعم :ا د ه ق:ا د اازقمانيا ف تد : الدعم :ا قاخ ا:ئا مط يا : ت د د ضع ي صمت الدعم :ا قاخ الد:ئا ب ا ا

تلت:ت دد :لي الصها التد :ليا ألي دا الط ف:ا ال :ا يد الا هن الهئا اانتد ديا ما لت ل تدديش ا ا .(1)التد : "أدض 6 أا يل ه ه الهيئة الوطنية لألشخاص المعوقين بعدن صحة تمثأد الدلكلا ال يا فتتد دضما ا دا مزا ي الل ما أم دع: ما دا ب المز ، متب ز الدلكلا ف أا ا ات ا د الد:ئا المط يا 18دا

دا أصمات فوا، مود ا يدكا أا يو أي ا ا تمافق أ وعا الخ ص 10تأخ اي لبيا األصمات أي اي لبيا ب ال ا فوا ا دتا أا صمت ال ئين ا دل لخص دا دد ل األلخ ص الدعم :ا دع دد ل المزا ي،

األلخ ص دا دد ل متزقاق الدخ مي دا ا ا الط ح كما أ وعا د ن ف ل التع قل ب:ا األصمات،ما لت ل يدكا أا :ت التأ : دل:د الدعم :ا ا د ه قما لين لد أي د نع ات ط ت ظيد خ ج الد:ئا

فال يدكا لد د الد:ئا أا تق د تد : الدعم :ا ف أي ا تأخ د ". لد ا الت ه: ي ا دا ب ال لطا الك أم اآخ كم يدكا أا يكما خ ضع لو ا األب ا الت تد الدعم :ا. لد ا، فإ ط ح ال ال دا النقما دا

. (2)"..الدل ن دد لا لألط اي ف م ت يض ب ميضعف الومي التد :ليا لد األط اي قاخ الد:ئا ا:ئا : قا

.5و 4صفحة : مرجع سابق، ،220/2000للقانون قرءة نقدية، (1) .5و 4، صفحة : أعاله، مرجع 220/2000للقانون قرءة نقدية (2)

ت دلي ا د أب ز الدال ظ ت دل الد:ئا المط ي ا اللب ي ا مف د :ل فإ ل ا الضم دل د ص مليا الأا الندا الد ا بد ت ه: م صق تطب:ق ع:ق المط ماللن ا الدع ي ا ا ومو ااته ي ا الق ااته ي ا دل الص

األلخ ص مي ااد ا.

ثانيا : المجنة المعنية بحقوق األشخاص وي اإلعاقة في اإلتفاقية الدولية:

مليا فوق صت ااته ي ا القملي ا دل مضع رلي ا مند ز ل صق دقا بدقي ا تطب:ق ااته ي ا الق ت ف الد قي ت ه: دل ل لن ا ت ع ا ومو األلخ ص مي 34ا دا ب القمل األدض ، ف ص

للن ا الدع ي ا ا ومو األلخ ص مي ااد ا.اااد ا، م د :ت

تش يل المجنة: -أ

تتألف ا د الل ن ا دا ا دل خب: ا ، متزاق دضميا اللن ا ا تا أدض ، اعق صمل ااته يا دل م ق بل دقق ت:ا تصقيو أم ا ضد د ض في ، لتص دضم تد قا أدل دوقا د د يا دل دضما .

، مدع أا أدض الل ن ا ت د:د 2011أدض ئد د يا دل دضما ابتقا دا ك ما ال دا الع : اد . كد (1)ل كمد ت بلقا د مت تخبد القمل األط اي ف ااته يا، فإ د خب ا د تولما ملي ما دد ل:ا

د ق ا تخ ب أدض ا د اللن ا بما طا القمل األط اي التمز ع الني اف الع قل، متد : دختلف ألك ل متنق ال ض ات مال ظ الو م يا ال ئي ي ا، مالتد : الدتمازا للن :ا، مدل كا الخب ا مي ااد ا.

ما لدقي أ وعا أدما اصهتد اله قيا اصهتد دد ل:ا دا ال كمد ت.اال ي ل أا ا الخب ا يع:مودقي ا تواللي ا ا د اللن ا فوق صت ااته ي ا دل أا :تلو أدض اللن ا الد لأي ادمنب ا د

مالل ما الت ا ته يا أنم ا دا دما ق األد الدت قي، ادمافوا الندعيا الع دا لألد الدت قي، مفو للدع :: ت ققا الندعيا، دع مضع أاديا د ملي ت اللن ا ف اادتا . م صت دل أا ي ص أدض الل ن ا دل الت ديالت ماادتي زات مال ص ت الت ي ص دل:د الخب ا الدكل هما ادد ت اعا لألد الدت قي،

د الدت قي م ص تد . كد م صت دل أا اد ت ص دلي الب مق ات الصلا ف اته يا ادتي زات األ:مف األد:ا الع لألد الدت قي الدمظه:ا الالزد:ا مالد افق الض م ا لب ت قي اللن ا دد دد اكه ي

ادمنب ا د ااته يا، مام ال ي :قدم ل ا عو ق أمل انتد ن لد .

مهامها: -ب

ط ق األد:ا الع لألد الدت قي، تو ل دلا مل دل القمل األط اي أا توق ل اللن ا دا ، ألمل د ي (2)التقاب: الدت خ ي لت ه: التزاد تد ادمنب ااته ي ا القملي ا م مل التوق الد ز ف ا ا الصقق

د ي خالل فت ي د د:ا دوب بق ه ا د ا ته يا ا ل اا للقملا الط ي الدع يا، مدا توقدد دوب لك

الستعمال الكفوء لآلليات الدولية لمراقبة ورصد حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة ولحمايتها، التحالف الدولي لإلعاقة، وثيقة اإلرشاد والتوجيه، ا (1)

، جميع 14. واضعا الدراسة: السيدة لورا ثايتاز ـ برغمان والسيد ستيفان ترومل، التحرير: السيدة إلن ووكر، ملف وورد، صفحة : 2010أيار/مايو على ، مكتب أمانة )سكرتارية( التحالف الدولي لإلعاقة، مبنى مجلس الكنائس العالمي، جنيف.2010الحقوق محفوظة للتحالف الدولي لإلعاقة،

الموقع اإللكتروني التالي : http://www.musawa-me.org/userfiles/6information.doc من اإلتفاقية الدولية. 35الفقرة "أ" و"ب" من المادة (2)

57

مات دل األ ، مك لك كل د طلبت د د اللن ا لك، دل أا تت ددلي ا اادقاق ا هت ح 4ك مالله فيا مأا تمل اادتا المانب ا لتل م تل م ا م يو دع األلخ ص مي ااد ا، ادا ف:د األطه ل

التل ع ت مال ي ت ال اديا ل ت ه: مم ااد ا، دا خالل الد ظد ت الت تد لد ، الأا مضع مت ه:ا د ااته يا، مف ددلي ت ص ع الو ا األخ ا الأا الد ئ الت تتعلق ا أللخ ص مي ااد ا،

ل ابد فعلي ف لك. ما مت ظ اللن ا ف ك تو دوق دا القمل األط اي، ميعمق ل:د ت ق:ق أيا دا ق تمن:ديا ت ا

يود دل د تمي ت التو . متوق الل ن ا د ت اد دالئد دا ا ت ا ت متمصي ت د دا الأا ا د منمب تطبالتو مت :لد ل القملا الط ي الدع يا. م نمز للقملا الط ي أا ت ق دل الل ن ا اأي دعلمد ت

بتطب:ق ا د ااته يا. تخت ا . م نمز للن ا أا تطلب ل القمل األط اي دعلمد ت ض فيا ات صلاميدكا لل ن ا ا تأخ ت قملا ط ي ف ل تو ا تأخ ا كب: ا أا تا ق ل لع ا اض م ي

ف ص تطب:ق ا د ااته يا ف تلك القملا الط ي، ت قا ل دعلمد ت دم مو بد تت ح للن ا، ا ل يوق دا تمني االع . متقدم اللن ا القملا الط ي الدع يا ل التو م الصلا ف غضما ال ا ألد

الدل كا ف ا ا اله ص. ما ا ا تن بت القملا الط ي بتوقي التو ي الصلا، تطبق األ ك الع قي ا الما قي أدالد.

ي تد يكما دل ال غ دا أا ا:ئا الد ا اا ف اللن ا يدك د توقي أم ف ض أي ا أ ك ، لبا تمص . ض فا ل (1)لد قدد د لدي مي ددمد ، ماك ا تلع ال كمد ت اضيا ي ي د دل اادت ل

ز ميوم ي ا د التمصي ت ام أا تو القملا متمصي ت متعليو ت الل ن ا الدختصا تتمف لك فإا د يعز ع التع مل دا ندا، ف ت الل ن ا أا تمل ف ل النديع، ض فا ل أا اات ه ي ا تلن ما ب:ا الل ن ا مالق

دال تد دع القمل األط اي، اادتا الالز ل ب مم ئ تعز ز الوق ات المط يا لتطب:ق ا د ااته يا، اد ف لك دا ط ق التع ما القمل . مو:ا اللن ا مالد:ئ ت األخ ا ات العال ا، د مك ت أم خب ا األد صا مص ق:ق األد الدت قي مو ادند الدت قي، فت : اللن ا، اد ت اد دالئد ، ل المك ت الدتخص مل األط اي تتضدا طلا للدلم ي أم الد دقي التو :ت:ا، أم م ئ الد:ئ ت الدختصا، أي تو دا الق

ظ ت اللن ا متمصي تد اصقق ا د تل: ل نتد لد ا د الدلم ي أم الد دقي، متلهعد ادال الطلا ت أم اال ات، ا منقت.

متنق اال ي أيض أا ااته ي ا القملي ا ملدز ق دا القد لتطب:ق ا د اات ه يا دل م فع ل ت دل رليا اخ ا لد لا تطب:ق ملتلنيع التع ما القمل ف الد:قاا ال ي تيطي ا د ااته يا، ص

مل الت صق ت اا ت ه يا مل ومو األلخ ص مي ااد ا ما د تد القمل األط اي، ادل كا ك الق دل ااته يا. ما ا الد تد يوق ف صا للقمل لتا قل التن ب الن:قي مت ق:ق الت قي ت ال ئي يا ف ددليا

التطب:ق.فع ل، دا خالل الدل كا ف اا تل ات أ مدا الدتم ع أا يكما للد ظ د ت غ: ال كمديا قم

ددليا الت لي ما تخ ب أدض الل ن ا، مك لك دا خالل توقي تو تلو الضم دل توق االقا ف

، على الموقع اإللكتروني للتأهيل الدولي، اإلقليم العربي : 5، صفحة : Pdf file، ق االشخاص ذوي االعاقةنظرة عامة حول اإلتفاقية لحقو (1)

http://www.riarab.org/download/research_studies/riarab_rs_024.pdf

تطب:ق ااته ي ا. مكد ن ت الع قي يدكا للد ظد ت الي: كمديا أا تل ك أيض ف د تد أدض .(2)القململ ، فأمنبت ااته ي ا دل القمل مل تبتف اا ته ي ا ب صق مد ا اا ت ه: ااته ي ا دل الد تما الق

أا تع: ا، مفو ل دند الت ظيديا، ندا ت :ق ما قي أم أب قاخ ال كمدا تع 33األط اي ف الد قي ل أم تع::ا رليا ت :ق قاخ ا لد ئ الدت صلا بت ه: ا د ااته يا، متمل اادتا المانب لد ألا

دل أا تأخ القمل ال كمدا لتي : األدد ل ات الصلا ف دختلف الوط د ت مدل دختلف الد تمي ت.األط اي اع:ا اادتا ، د ق تع::ا أم ل د ا د ا ليا، الدا ق الدتعل وا اد كز مط و دد

كد م صت ااته ي ا دل أا ي د الدنتدع ا متعز زا .الد ت المط يا الدع ي ا ا د يا ومو اا ا ال صق ميل كما ف:د دل كا الدق ، موخ صا األلخ ص مم ااد ا مالد ظد ت الدد لا لد ، ف ددلي

ك دلا.كد متنق اال ي ل أا الب متمكمل ااختي ي ق أدط للن ا صال يا ف ص اللك ما اله قيا ف .(3)ل ته ي ا -الدم عا دل الب متمكمل-:تص اد :زد دا دخ له ت القمل األط اي د

مدا يا أخ: ي ل تيلق ااته ي ا ا ب ا ت اح تعق:لد أم ا تو ضد دا ب القمل األدض ، فأن زت د ل األد:ا الع لألد الدت قي، أم أا ت وضد ألي قملا ط ي أا توت ح تعقيال لد د اات ه يا مأا توق

د ل األد:ا الع لألد الدت قي. ميصا ا ا ال وض ف ا اعق ا ما قي دا ت بإلع خط تمن .(4)ت ل األد:ا الع لك االع

. 5صفحة :، مرجع سابق ،Pdf fileنظرة عامة حول اإلتفاقية لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة، (2) مادة األولى من البروتوكول اإلختياري لإلتفاقية الدولية لحقوق الشخاص المعوقين.ال (3) من اإلتفاقية الدولية لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة. 48و 47المادتين (4)

59

خالصة

ليي الد:ئييا ييلطا دييقاق ال ي ييا الع دييا لليي ما الدعييم :ا، ييق أمكيي أديي 220/2000فيي يي:ا أا الويي ما يييا فيي الوطييي ن العيي مالندعيييي ت األاليييا مالد:ئييي ت غ:ييي المط ي ييا للييي ما الدعييم :ا ا لت ييي:ق دييع األنديييزي الدختص

ق كيهي ا ا ا الت :ق، مف :ا أ يي ي اي د الد:ئيا الويق ي دلي ت ه:ي ا اتدي :يث أمكي ال كمديا ، قما أا ي ق دييع دييق ييق ي األخ:يي ي دليي الت ه:يي الصيي ي مال ييبب أا الويي ما أغهيي دي يياأديي ت ه:يي ا ليي مزا ي الليي ما اانتد

مضييع رلييييا للت يي:ق مالت ه:ييي بيي:ا مزا ي اللييي ما اانتد ديييا مااقا ات الع ديييا األخيي ا، "ددييي :نعلديي فييي كيي دييي ي ييي لييي دنلييين اليييمز ا للدط لايييا بت ه:ييي اييي د الدوييي ات، مديييا قما أا يكيييما للد:ئييي ا أي دنييي ل د غديييا دلييي الت من

، يق يص دلي أ وعيا لني ا كي ما يقي 220/2000الوي ما ، مفي ي:ا أا (1)لدخ طاا ااقا ات ال دي ا دا ل ي"، قما مضييع أي ييا رليييا صييا ا ييق دييا وييمو األلييخ ص الدعييم :ا ب ئ ييا دييق: ديي الييمزا ي الدع ي ييا ايي ل ق دتخص

ا دييا ندييا يييا ا ييت منييمق د ييقمو:ا دييا الد:ئييا ضييدا دييا ندييا مأدديي ل الد:ئييا المط ييي للت يي:ق بيي:ا أدد لديي ي دلييي ب ديييا ضييييد د دليييكلا التد :ييي الدييييزقمج أدضييي ئد ، مفييي ييي:ا أا تلييييك: اييي د الد:ئيييا المط ي يييا أ يييي ديييق

ا تد :ييي اييي د الد:ئيييا المط ي يييا لألليييخ ص الدعيييم :ا، فككك ن لألليييخ ص الدعيييم :ا فييي الد:ئيييا المط ي يييا، مديييق صييي يا لتضيدا دد يا ال ويمو نديعدي دولية اإلتفاقية ال لت ك ال ومو تهصيال ك دال ف دتدقت صمص د د ق فص

ييا اكيي ييق دليي ييقا، مأمكلييت أديي د ا اييا تطب:ييق ايي د ااته ي ييا بييقما أي دمائييق، مادتدييقت دييا يي دييماق خ ص لي دي تد اليقمل األطي اي، ضي فا أخ:ي ا القملي ا ل لن ا د لي ا ملن ا تع ا ومو االخ ص مي ااد يا، ما

د ل األد:ا الع لألدي الدت يقي، أم أا ل أ ي د أن زت ألي قملا ط ي أا توت ح تعقيال لد د اات ه يا مأا توق د ل األد:ا الع لألد الدت قي. ميصا ا ا ال وض ف ا اعق ا ما قي ديا تي ت وضد بإلع خط تمن

د:ا الع لك االع .ت ل األ

.34مرجع سابق، صفحة : ،220/2000"مراجعة تقييمية للقانون دراسة نزار صاغية، (1)

القسن السادس : خالصة عامة وتوصيات:

خالصة عامة :أوال :

ص خالل ق ا ت ف ا ا التو أا ل ا الضم دل ال ومو اا تص قيا ماانتد دي ا مت ق:قا ع " ق ا، ق الب:ئا الد ا لا، ق الت علي م ق العد " الت ص دل:د ، م ق ددل دل 220/2000الو ما الص

دو تد دع د يد لد دا ااته ي ا القملي ا ل ومو األلخ ص مي ااد ا، مدل ال غ دا الهنمات البب: ي 220/2000ب: دد ، أا ص التو بد د ال ومو األ وعا ل ي د ل بإظد الهنمات األبب ب:ا الو ما

ل : ص دل تا ومو أ ي ا ما ال ومو األ وعا الت 220/2000ي ا، ف لو ما مااته ي ا القملتالقملي ا ق ال كا، ف :ا أا ااته ي ا م ؛ خص ال مو م ق ا ، ض فا ل ق الت و مالدما ف دل ص

.(2)تع ا ومو اا اتقاب: د دقي ا:ن ق ب:ئا دماتيا للت د (9ت عا )م ،(1) و (17) اعا دل يا يق أت: ي دلي ك اي 220/2000مدا يا أخي ا، فيإا الوي ما ، د يق د ضي لل ويمو م يع اأخطي ددد

ا خي ، مدي زاق األدي يم ايم ف دمضعد ، تد يم ت يمل اعيض الدهي اي ال صيا أم يمل يم فدي اعضيد لييخ ص الدعييم :ا، مدليي كيي الصييعق، م يي دد ا لتيي ل دييا تعط:يي تطب:ييق ايي ا الويي ما دديي ا عكيين ييلا دليي األ

أا ا وم د ، ف غ د م ال ا دل ا دلي ي ا الوي ما دي :يزال األليخ ص الدعيم :ا يعي ما م ي ل ما أدي أبييماب الد تلييهي ت، مفيي دنيي ل الب:ئييا الد الييا ديي تييزال دعظيي األب يييا مالد يي ت الع دييا مقم العايي قي... غ:يي

يا غ:ي قادنيا ا ل ييا التند:يز الد ق ي د ا لا، مدلي صيع:ق التعليي دي تيزال دعظي الديقا ن ال يدي ا مالخ ص ا ل يييا البيي اد التعليدي ييا دديي يي ا فيي اويي دعييق ت األدي ييا د تهعييا د ييق األلييخ ص الدعييم :ا :ييث بليييت ما

( ديي طل:ا دييا %83 ل فديي زال أب يي ا )، أيضيي ل يييا العديي فليي ي ييقث تي::يي كب:يي فيي ايي ا الدنيي% 50.4 .%43،8العد ، كد متبل اا ال :ا يعيلما ت ت دتاا ال د ا د د

ما لدو بيي فييإا ااته ي ييا القملي ييا ليي تبتييف ايي ل ص دليي ال وييمو مأاد:تديي بيي ييي د ددلييت دليي تعز ييز فيي ص اي القمل األط اي بد ف تأد: د ، م لك ا لبق أم ا ال ي ل أاد :تد مادت

ا:ني ق ب:ئيا دماتييا للت دتيع ا ويمو اا ي ا، يق يبق تقاب: د ي دقي 9ق:ا نتد ، مكد أ له ددقت دل ك دك ي يا المصيمل"، فكي ا اي اا التيقب: اا لي دالا لتعز يز مأل ل ا :ا د د ف خالل تو ع "تعز ز اليمد ما

ز تدت ييع التدت ييع ادختلييف ال وييمو الد صييمص دل:ديي فيي ااته ي ييا، مدييع أادي ييا متطييم صييمص ااته ي ييا التيي تعييز األليخ ص مي ااد يا اك فييا ال ويمو ليي تددي ااته ي يا دك ي ييا تعيق:لد أم وضييد ديا بي الييقمل األطي اي اديي

يع:ق ي و ق دز يقا ديا التعز يز لألليخ ص مي ااد يا للتدت يع ا ويم د . ضي فا لي ت يا صيق ت ه:ي ا دلي الص

ال ذوات اإلعاقة، الحق في الحياة، اإلعتراف باألشخاص ذوي اإلعاقة على قدم المساواة مع آخرين أمام القانون، حيز خاص بالنساء واألطف (1)عدم التعرض إمكانية اللجوء إلى القضاء، حرية الشخص وأمنه، عدم التعرض للتعذيب أو المعاملة أو العقوبة القاسية أو الالإنسانية أو المهينة،

نف واإلعتداء، حماية السالمة الشخصية، حرية التنقل والجنسية، العيش المستقل واإلدماج في المجتمع، التنقل الشخصي، حرية لإلستغالل والعفي شاركة التعبير والرأي والحصول على معلومات، احترام الخصوصية، احترا مالبيت واألسرة، مستوى المعيشة الالئق والحماية اإلجتماعية، الم

الحياة السياسية والعامة، المشاركة في الحياة الثقافية وأنشطة الترفيه والتسلية والرياضة. المساواة وعدم التمييز، إذكاء الوعي، كفالة تسهيالت األشخاص ذوي اإلعاقة، تأمين الحماية والسالمة في حاالت الخطر وحاالت الطوارئ (2)

القضاء، ضمان التنقل الشخصي، إتاحة إمكانية التأهيل وإعادة التأهيل، جمع اإلحصاءات والبيانات، التعاون الدولي. اإلنسانية، تعزيز اللجوء إلى

61

الد ل ييي ديييا بييي ال كمدييي ت الد لي يييا اعيييق تليييك:لد لنديييا ت ييي:ق أم أب ييي تع ييي ا لد ييي ئ الدت صيييلا بت ه:ييي اييي د ي:ق القمل دا ب لن ا تع ا ومو األلخ ص مي ااد ا مدب د تد القمل األط اي. ااته ي ا، مدل الص

ييص العيي أل اعييق مااته ي ييا القملي ييا ل وييمو األلييخ ص مي 220/2000بيي ز الهييما و بيي:ا الويي ما ايي ا الدلخ متلك 220/2000ااد ا، ماعق د ض للده ت ب:ا ال ومو اانتد دي ا ماا تص قي ا الت ص دل:د الو ما

مليييا ديي تو يي بيياعض التمصييي ت للقملييا اللب ي يي ييت دل:ديي ااته ي ييا الق مايي ا انديي ل تضيي دليي االتي ص 220/2000بدي لتعيق: الوي ما القمليا دلي أدي أا تأخي مااته ي ا القملي يا، 220/2000الهنمات ب:ا الو ما

ديا أب يي الييقمل لب ي ا اييم دلي ادتايي أا أم اي أل ا ا ييتبقال اوي ما رخيي :مافيق ديي ني فيي ااته ي يا القمل ي ييا، .220/2000الدعم :ا كد م ق ف األ ا ب الدمناا للو ما دع ي ا ا ومو األلخ ص ال

توصيات :ثانيا : ال

ادييي أ ييي فييي تو ييي اييي ا يييق ف يييق الهيييما و بييي:ا ال ويييمو اانتد دي يييا ماا تصييي قي ا التييي يييص دل:دييي الوييي ما مليا، فإا تمصي ت مفي يب: 220/2000 ت دل:د ااته ي ا الق دز يق ديا اا توي لي األفضي متلك الت ص

مل الو ما ا لبلي ا الك د . خ صبإ تع ل مي تتد م مل ا د ال ومو الك

عادة التأهيل: -أ في ما يتعمق بحق الصحة والتأهيل وا

ا مالتأا: ما د قي التأا: ، ب:ا فنمات 220/2000تتد م الهنمات ف الو ما ا ل اا ل ق الص ف الو ما ه مفنمات ف التطب:ق العدل للو ما، ا ل اا لألمل فأا ا د الهنمات ا الع م ا

الخقد ت الص ي ا ما د قي التأا: د ألا لن ا ،دنتزأيالدض د:ا الالند:لا "الم يا مالت مديا" لبا ات د الد:ئا المط يا دا ندا أخ ا. أد دا مالخالف ت الب متمكملي ا دا ندا مدق الت :ق دع مخقد ت الق

ال يا التطبيوي ا للو ما ف لدلكلا تتد م مل د ألت:ا األمل دق ت د القملا ل هو ت التأا: ما د قي التأا: مال يا دق ق ي القملا دل ف ض ا ت ا تطبيود لو ا اتد متع ديدد . دا ا فإ مص اد

:ل ع

ا، م لك اتد مالتع دي الت تتخ ا مزا ت ت د مل:تد بتطب:ق ما : د م ا دل القملا أا ي الص يي دلا ل هويي ت ا تلييه األليي ص الدعييم :ا، متييمف: اادتديي قات الد يياا ليي لك فيي بتييأد:ا الت يطيييا الل

ا يي الد تلييهي ت دليي ت نزائي ييااييم ومت ييت ط ئلييا فيي ض غ اديي ت د لي ييا مد .دييا ندييا دماز ييا مزا ي الص ا ه لد ا ت ب ب ا ا التخل ف بإد ا أم ، ب م الت تتخل ف دا ا توا ل الد ض ي د ف لا الطما

مف ي. م لييييك بتب :دييي صييي مدضيييدم متخصيصيييد ا لييي ك فيييي اااتدييي اد يييألا التأا:ييي ما دييي قي التأا:ييي

يي القملييا ل هو تديي ك د التعيي دي الصيي ق ي دييا الييمزا ي، دييا لييا أم العديي دليي تمف: ايي اأ ييع دعوملييامت د

يي ي ا متخطييي ندييا، مدييا ندييا أخيي ا تم يييع دهدييم التأا:يي ما ديي قي التأا:يي اهصييلد دييا الخييقد ت الص ا ل نب دل القملا لتهع: العد مالتعلي مالخقد ت اانتد دي ا، م دل دن ت تدلليدن ت الص

يصكي ق د ديقاقا ا ال ق أا تعدي دلي ي ئ::ا مالديمظ ه:ا العي دل:ا ما ديقاق تخص بي اد تيق ب لألخص ف دن ل التأا: ما د قي التأا: .

د ييييألا الم ييييييا مدييييق ا تصييييي ا فوييييا دليييي تيييييقاب: تت خيييي فييييي الد تلييييهي ت مقم التمل:يييييق تطييييم قي لييتدخييقد ت تييمف: مالد يي ت الدد لييا، بيي لييدملد البلييف الداكيي مالتييقخ د ييق اا تضيي ، م

التول: ل أق ق دا ااد ت مد ع قمث الدز ق د دي ، متيمف: العيالج في أ ي ب دكي ا ددكيا ديا و. ييخص الدعييم ومككن ناحيككة يييد ع تطييم ك :يي دييا ااصيي ا ت ممصييملد ليي ق نييا العنييز، م لييكالل

أ يا ب ا تهي ن أا أ يق أخرى ف ن اعتماد النظان الوقائي سكيخفف الكثيكر مكن األككالف عمكى الدولكة أبالي ال د يا الص ي ا ف لب ا ام طبيعا ال ظ الص الدعتدق دل اا تليه م ليك بيقل ال د ييا

الص ي ا األملي ا مالم يا. ديا ت ظيي ديالت 220/2000، متطب:يق دي يص دليي الوي ما يال أد التمديا ااتد د ويوي ،

يي ي ا مالتييقاب: الم ئي ييا. كديي تمديييا م ليي دعلمديي ت دتعل وييا ا لخيي قد ت الدتييماف ي، مومانايي ت األندييزي الص دتديي ق ب يي د تمدييمي فيي الدييقا ن مالدع اييق مالبلييي ت الن دعي ييا لييك ام م نييب تم ييعا دهدييم التمديييا

يييا، ضييي فا لييي ديييا الدييي تد ات التمدمي يييا مال يييقمات مالد ضييي ات مادتدييي ق مااقا ات مالد ييي ت الع د ييا التيي ت ييتدقي كيي الدييماط :ا. الد ليي ي ا، أا لييكم ات الخ ص يي اااتديي الهعليي اد ييألا التمدي ييا الص

تمف للدماطا ف صا كب: ي للم يا ديا األدي اض مدي يق ت يب ا ديا ر ي يلبيا يق تصي أ ي ي لي يق ي ا تمف دل القملا الب : دا الد ل بتي مف: الب :ي ديا ال هوي ت العالنييا ااد ا. كد أا الم يا الص

الد تهعا البلها دو ا ا لبلها الزا:قي بي للت مديا الص يا. تمديا متق ب الن الطب مالع دل:ا ف الد تلهي ت في ندييع أ ي دد تني د ني ت األليخ ص

الدعم :ا مكيهيا التع د دعد ف ك فا الظ مي. د تهع: قم لن ا الخقد ت الص ي ا ا ي الدليكلا الب متمكملي يا، التي ما د قي التأا: مخيقد ت اليق

تليييك مصيييدا دييي دلييي نبييي:ا ال ي ييي::ا اللب ييي ::ا، مادتدييي ق رلي يييا للت ييي:ق بييي:ا اييي د اللن يييا ماللن يييا دق ا تص قم ا دل القم اا تل ي.العد دل م المط ي ا لل ما الدعم :ا،

وق ببيئة مؤهمةفي ما يتعمق بحق الشخص المع -ب

الدهدم الدنتز للب:ئا الد ا لا :ث يوتص دل ملف د :تعل ق بد ا ال ق تتد م الهنمات ز مل االتأا: الد ق دا ندا م أللخ ص مي ااد ا دا ندا يا، ملد ا فإ مص اد :ل ت ك

ع

مدق ا تصي د فويا دلي التأا:ي 220/2000ف الو ما تص ي الدهدم الخ ط للب:ئا الد ا لا ،األليخ ص ، دلي يق الد ي ماي ديع الدعيم :ا دك ييا مصيمل األليخ ص كهي يالد ق ، منعل ا لت ل

، لييي الب:ئيييا الد قييييا الد يطيييا مم ييي ئ ال وييي مالدعلمدييي ت مااتصييي ت، ادييي فييي ليييك الدعيييم :ا غ:ييي ق مالخييييقد ت األخيييي ا الدت ييييا لع دييييا النددييييم أم تب ملمنييييي ت م ظيييي الدعلمديييي ت مااتصيييي ل، مالد افيييي

63

زي لتدت يع ، طق ال ض ا مال هيا دل ال ما الدوقدا لي ، ف الد ا :ث تبما اي د الب:ئيا الد ا ليا دعيز ك ف ا األلخ ص الدعم :ا اك د وم د .

ا كييي .مدييق ا تصيي ا دليي األلييخ ص الدعييم : الدعييم :الييدمل الب:ئييا الد الييا لبيي األلييخ ص "الت ت:اي ت التي ي: ا الدعومليا" التي تتد ي في تب::يف ديقي أم دد يا ماألخ اع:ا اادتا دهديمد

ا للخص ي د ا، ايييا تدك: ي ديا الدلي كا أم ظ ي أم ل ا دا أن د اد ي اا تي ن ت الخ ص تصيييدي الد تنييي ت مالب:ئييي ت اليييك ك دييي ما لد ييي ماي ديييع غ:ييي د، مدهديييم "التصيييدي العييي " الييي ي يع ييي

مالبي اد مالخيقد ت لبي ي يتعدلد ندييع ال ي ن، اييأبب يق ددكيا، قما نيا لي تب::يف أم تصييدي دتخصص.

الدتعل يييق ا ل يييق ،16/12/2011تييي 7194 ييي العديي دلييي دت اعيييا تطب:يييق الد يييم التطبيويييتب ملمنيييييي ت م ظييييي الدعلمدييييي ت ع : د اييييي د الدعييييي :تليييييديييييع تعق:لييييي لت األق ييييي مالدعييييي :: ااضييييي فيا.

. الد افق مالخقد ت األخ ا الدت ا لع دا النددم أم الدوقدا لي تدتق ل ك مااتص ل، م " ييا ما لتيي ل دتديي ق ب ييمق ماضيي ا فيي الدماز ييا نعيي ضييي ا الب:ئييا الد ا لييا دييا أملمييي ت الدماز ييا الع د

د:ييز الد ق يي ، متب ملمنييي الدعلمديي ت الد يي دقي التيي الع دييا، مدييا ضييدا ك فييا الييمزا ات ألبييماب التن .(1)"ي ت ند األلخ ص الدعم ما اص ، دعي م ا ي

، تبيييما دختصيييا ا لب:ئيييا م يييت قاث ا:ئيييا ت ييييويا مت ه: ييييا، تبيييما د تاطيييا ب ئ يييا دنلييين اليييمزا .(2)القادنا، مدع يا اوض ي ااد ا

في ما يتعمق بحق التعمين : -جقا ن الع قي ا القادنا مالدقا ن منمق مد:ا دا الدقا ن الد مل ف ا ا ال ق م الهنماتتتد

صا مد : ن د د دا ر لبي ا األلخ ص الدعم :ا ف لب ا ضدا الب : دا دق ق اجتتد ف الدتخص ا ما ا ن: ق م ي الو ما، ملب دا يا يهص أدم ا ف دي أا الو ما ، مالد ألا ال يا ا ال ظ الت ومي الع

دل ك تأد:ا الو ما د ال ل يأتف تط لد يعزز تطب:ق ا ا ال ق د ق أخ ا :دد أدم ددد ا مأ ي الهنمات الددد ا ف الو ما، دق أ دا اكد متب::ف الد ا مغ: ا .الت ند:زات مالم ئ الت وميا الخ صا

للتعلي الن دع مالع ل لأللخ ص الدعم :ا، مدق ااتد د ادل كا األلخ ص الدعم :ا ا ل ي ي ض تع لد ا فإ مص اد :ل ع ال و في ا. ادع ا الما ع ال ي تب ت ااته ي ا القملي ا ل ومو األلخ ص مي - ض م ي يال دك ي ا المصمل

لن دعييي ت اااتدييي البييي ف مليييين فويييا التأا:ييي الد ق ييي . م ليييك لييي الديييقا ن مالدد يييي ت ما -ااد يييا لضيد ا ت و:يق الدلي كا مالم ئ الت وميا الخ صا متب::ف الد ي ا مغ: اي الد اا بتأد:ا الت ند:زات فييي أي د يييا ت ومييييا الدعيييم :ا، لبييي األليييخ ص 220/2000ديييا الوييي ما 59التييي كهلتدييي الدييي قي

.: قما مو هن الد ا الق ا ي ا فواقد األلخ ص الدعم ما ف دقا ن قادنا ق ض م ي ادتد

ا د هصلا، لأللخ ص الي: دعم :ا ا بب ا ال لبي ا الت تنت دا ،ملين ف دقا ن خ ص

المقعدين التقرير الدوري الشامل، تقديم لإللتزامات المتعلقة بحقوق األشخاص المعوقين، تقديم مشترك من قبل جمعيات اإلعاقة التالية : إتحاد (1)والشبكة المسكونية للبنانيين، جمعية الشبيبة للمكفوفين، الجمعية اللبنانية للمناصرة الذاتية؛ جمعية أولياء الصم في لبنان، هيئة اإلعاقة الفلسطينية، ا

لدورة التاسعة ، إلى مكتب المفوض السامي لحقوق اإلنسان بمناسبة انعقاد اHandicap internationalلمناصرة األشخاص المعوقين، وبدعم من .11، صفحة : 2010" لبنان، 2010من "المراجعة الدورية الشاملة

.11التقرير الدوري الشامل، تقديم لإللتزامات المتعلقة بحقوق األشخاص المعوقين، مرجع أعاله، صفحة : (2)

صا، دا ت ج و فا نعي ا ف الدنتدع اللب ، ا ا ا ه و القملا دل الد ت الدتخص نع مزا ي الت ويا ا ضدا ال ظ الت ومي الع ، د ق اج األلخ ص الدعم :ا ف لب األد ف دق

الد ملا دا ت ه: ي ا القملا ف دن ل التعلي غ: د ملا دا تعلي األلخ ص الدعم :ا. وا ب ا: ،تمظ:ف دق :ا ادا ف:د دق ما مم د ا، :تو ما ليا اال ي م/أم ط العد دل

.تق ب األخص ئ::ا مالدمظه:ا الع دل:ا ف نديع د تمي ت التعلي م دل أا دا ط و ب اد تق ب الدعل د:ا،ل دا ق قد األطه ل الدعم :ا ف الدقا ن ض خ ق

زي مالبق:لا الد اا، يلد ا ا التق ب التمديا ا اد ا ما تعد ل ط و مم ئ مألك ل ااتص ل الدعز لدماق التعليديا لد دقي األلخ ص مي ااد ا.مالتو ي ت ما

ضدا ب مقد.220/2000 ق اج د ألا التعلي الن دع مالتعلي الع ل الي ئاا ا لبل ي ا دا الو ما ، مضيييع ي ييييا مط ييييا ما ييييت ات:نيا ماضيييي ا لليييقد الت وييييمي منعييي ايييي ا ال ييييق ديييا األملمييييي ت فيييي

.لتدم الخ ن دماز تد الع دا بقل دا أا تتب دل ا ا فيي ال ييي ي ال و في ييا دليي ييق الد يي ماي دييع األلييخ ص غ:يي اااتديي ادليي كا األلييخ ص الدعييم:

الدعم :ا.

حق العمل والتقديمات اإلجتماعية: -د

دل ال غ دا اا:ن بي ت الددد ا الت أت دل ك ا الو ما ف دن ل ق العد ، أا ا ك ، لأا ق العد لأللخ ص الدعم :اتعز ز ما ك المد اهنمات مالت تتد م مل غي ب الب : دا ال

م د د دا ا اختي العد ، متمف: الدعلمد ت مالتب ملمني الد اا للد فظا دل ددلد ملتطم د، ب ق أصال . مدق مدق ك د لل ومو ال و بي ا مالل ما الصعاا لل صمل دل تعميض الاط لا الي: دط

ا، %3التطب:ق الهعل للبمت ف ص العد مضعف اااتد بت د: ف دختلف الد ت الع د ا مالخ ص . أد ا ل اا للتوقيد ت اانتد دي ا فدعظدد غ: دهع م تبه صمل األلخ ص الدعم :ا دل ال

فإ مص اد :ل ع، دا ا الخقد ت ماألندزي الد اا ات األ ع الدعوملا

بالنسبة لحق العمل : (أ

ملييين فوييا ايي ل ص دليي لييأا ييق العديي لأللييخ ص الدعييم :االعديي دليي تعز ييز ما كيي الييمد ا بتطل عي ض م ي تمف: د لأللخ ص الدعم :ا، لد :يمف د اي ا األدي ديا و فيا قادنيا في الدنتديع اللب ي

ن ااختالفيي ت الب :يي ي فيي الدنتدييع، ملييقا أ ويي ب العديي بتي::يي ليي األلييخ ص الدعييم :ا ك ييمن دييا أ ييما ال ظيي ي ال ييلبي ا دييا ييبلد تنيي د األلييخ ص الدعييم :ا، اييأ د غ:يي يي ق ا دليي العديي ماا تيي ج، أم أ ديي

ي ت نما ل دص ف أبب دا الدا ل الت : تنم د . الدعومليا الالزديا لويي الليخص الت ي: ا ت تأد:ا دك ي ا المصمل ل أد با العد متمف: الت ت:اي

و اعدل . الدعم العدييي دلييي ليييي التد::يييز ضيييق األليييخ ص الدعيييم :ا ما دطييي ئد يييا اختيييي ددلدييي فييي ال يييمو

لي التطي و لي الب:ئي ت الد عز تي ق ي ال ت:نيا ديا نديا أملي ليا مالدلي غ الد دي يا أل دي الدهتم ا ما

65

لد مات ب:ا نديع الديماط :ا، مأل يي ي يد ا يتيالل مت يخ: األليخ ص الدعيم :ا الد نم ي دا ت و:ق ا .دا ندا يا ف ا د الب:ئ ت الدعزملا الده مضا دل:د

ض م ي تمف: الدعلمد ت مالتب ملمني مالتق ا ت الدد ي ا الالزدا لز قي خب ي األلخ ص الدعم :ا ف العد ماا تو مالتوق ا أيض .الدد ي ا ف مو العد ملضد ا دقامدتد

.تدك:ا األلخ ص الدعم :ا دا دد ا وم د العد لي ا مال و بي ا لأللخ ص الدعم :ا ف الوط ن الع مالوط ن الخ ص، مالعد دل ضد ا %3تهع: كمت الي

ف ص العد ال لد أيض . ت د: ، مالت :ق ب: د مو:ا مزا ي متمضي رليا الت ه: مالتع ما تهع: قم الد ا المط يا ل تخقا

قا الدل ن التعلي الدد مالتو كد ملما دا تأا: متمني األلخ ص الك خ صال :ا ق الدعم :ا ل مو العد .

دا لاكا تع ما مت :ق ب:ا المزا ات الدع يا مندعي ت األلخ ص الدعم :ا الدلتزدا ي ا .(1)لتا قل الدعلمد ت ما تل ات مالدد ات القد ،

ع:يي دع ليي ت الاط لييا ماتخيي اانيي ا ات الد يياا ليي لك متعييق: الد ييم االييت اد اليي ي يعطيي هت ييبق ليي أا ديي ن ددييال قما ا وطيي ن لدييقي ييتا الييد دليي ايي ا ال ييق ا :ييث تلييي الهويي ي التيي توييمل "الد ا المط يا ل يتخقا ا ي ديا ددي لديقي ال يا أليد األ "، ماابته اأا يكما ق ت ن ف

مل تنق ل ددال د ا مأا يكما ق توق دا مزا ي العد اطلب ال صمل دل تعميض الاط لا. تلينيع اختصي ص "طيب العديي "، ددي ي يد ا نيي ز تويق دل يمظ فيي الم ي ئ اا ت از يا مالم ئيييا"

ديا نديا أخي ا مالبي يعي ي كي :يمف ليك ديا م يت متعيب مدنديمق في دا ندا، مالعالنييا الدالئديا .(2)ك فا الدن ت"

أما بالنسبة لمتقديمات اإلجتماعية : (ب

في اي ا 220/2000العد دل صقا الد ا ي التطبيوي ا الالزدا لت و:ق د ص دليي الوي ما ، الدن ل.

ق دهييي تصيييديييق ا ات ضييي بي ا بييي أا تديييقي اييي د التويييقيد ت التويييقيد ت اانتد دي يييا دلييي دنييي اانتد دي ا ل تمف: د تما دعيل ئق لأللخ ص الدعم :ا مأ ا متدت عد ا ل د يا اانتد دي ا.

ضييييد ا صييييمل األلييييخ ص الدعييييم :ا دليييي الخييييقد ت ماألندييييزي الد يييياا ات األ ييييع الدعوملييييا مو اد ال ق دا الهو .مضد ا ا ته قتد دا ب اد ال د يا اانتد دي ا

كد أا ا ك دلكلا ددد ا ف ندعي ت األلخ ص الدعم :ا فد د الندعي ت غ: و ي ادل قفع ال ب الت مالدمظهما ف:د غ: دلدمل:ا ا لضد ا اانتد د لعق ق ي ا د الندعي ت

ا، ما ا يض ك : ا بد د الندعي ت موتطم ددلد لعق ق ي الدمظهما دل تقفعد الد ت الخ ص اا تد ا ف:د قما تأد:ا أم ضد ا ص ، لد ا :نب أا ت م ا ا د الدلكلا بت د القملا لد د الدا ل ي د ا د ف أادي ا القم ال ي توم ا ا د الندعي ت مالت يهمو ف دعظ األ ي ا قم

القملا الو ق ي الد ملا.

.5رجع سابق، صفحة : التقرير الدوري الشامل، تقديم لإللتزامات المتعلقة بحقوق األشخاص المعوقين، م (1)، متوفر على 20غسان مخيبر، دراسة تقييمية أولية مقارنة لبعض القوانين العربية المتعلقة بحقوق األشخاص المعوقين. ال سنة نشر، صفحة : (2)

http://www.ghassanmoukheiber.com/uploads/0000000013.DOCالموقع اإللكتروني التالي :

شؤون المعوقين:بالنسبة لمهيئة الوطنية ل -ه

تتد ييم الهنييمات فيي ايي د الد:ئييا المط ي ييا ا دييا :ييث دد دديي أم دييا :ييث تد :لديي لأللييخ ص الدعييم :ا، تهع:ييي قم الد:ئيييا المط ي يييا م ليييك بتعيييق: دد ددييي ديييا نديييا متعيييق: تد :لدييي لألليييخ ص ما لتييي ل فإ ييي مصييي ب الدعم :ا دا ندا أخ اع

دط ئد صال ي ا ت ه: ا اتدي ياي ال ظ ادد ا د الد:ئا، ا دا :نب د ق لناحية مهامها : (أا دييا ي ييا تمضييي الت يي:ق الدهتيي ض ب: ديي مويي:ا الييمزا ات ك ف ييا دييا ندييا مو: ديي مويي:ا كيي اللنيي ا ما

كديي :نييب ال يي ص دليي ا ييتواللي ا ايي د اللن ييا اا تليي ا التيي ييص دل:ديي الويي ما دييا ندييا أخيي ا،ا أدط:ييييت صييييال ي ا تو يييي كيييي ديييي :تعل ييييق ا وييييمو ف ا لتت خيييي ا اتديييي ا ييييا.المط ي يييي لد:ئييييا المط ي ييييا ما

قل دلي أ دي ا:ئيا ليكلي ا م يب ط ي يا األلخ ص الدعم :ا أا التطب:ق العدل لقم ا د الد:ئيا الم اتديي :ييث أ يييا ايي ا ايي د الد:ئييا غ:يي يي ق ي دليي ت ه:يي ا ،م لييك دييا يي :ت:ا ا يي:ا. فدييا يييا أمليي

غ:ي ألخ: ي أيضي ملبيا ديا ال ي يا التطبيوي يا في بيمزا ي اللي ما اانتد دي يا،الت ه: دا ال يا الو م ي يا ييي ق ي دلييي ليييك مال يييبب أا الوييي ما أغهييي مضيييع رلييييا للت ييي:ق مالت ه:ييي بييي:ا مزا ي اللييي ما اانتد دييييا

يي ليي دنليين الييمز ا للدط لاييا مااقا ات الع دييا األخيي ا، "دديي :نعلديي فيي كيي ديي ي د غدييا دليي الت من . مديي (1)بت ه:يي ايي د الدويي ات، مدييا قما أا يكييما للد:ئييا أي دنيي ل لدخ طاييا ااقا ات ال ييدي ا دا ليي ي"

، ييق تيي ك للييمزا ات مااقا ات الدع يييا مضييع رلييي ت التطب:ييق 220/2000:ز ييق األديي تعو:ييقا أا الويي ما مدد طلييا فيي يي ا الد ا ييي التطبيوي ييا ا تييأخ: ،، فك ييت ال ت:نييا كديي أ: يي (2)د ييا ما ييب ديي ت تئييي

، يق يص دلي أ وعيا لني ا ا تلي ا، كي 220/2000الوي ما مديا ييا أخي ا فيإا مت ه: الو ما.صييا ا ييق دييا وييمو األلييخ ص الدعييم :ا ب ئ ييا دييق: ديي الييمزا ي الدع ي ييا ايي ل ق ، قما ما ييقي دتخص

دييا نديييا مأدديي ل الد:ئييا المط يييا دييا ندييا يييا ا ييت منيييمق مضييع أي ييا رليييا للت يي:ق بيي:ا أدد لديي د قمو:ا دا الد:ئا ضدا أدض ئد .

لناحية تمثيمها: (ب

نب ال ص دل ا تواللي ا الد:ئا المط ي ا، م لك بنعلد دد ليا لألليخ ص الدعيم :ا يق التد :ي:لطا. مقما أا تتع ض لضيمط ت دا ب ال

العد دل لي التد : الدزقمج لأللخ ص الدعم :ا ف الد:ئا المط ي ا، ال ي : ق ي ل ازقمانياغ:يي دبيي ي فيي تد :يي األلييخ ص الدعييم :ا، مديي : ييت د ديي دييا ضييع ي متلييت:ت لصييمت األلييخ ص

الدعم :ا قاخ الد:ئا المط ي ا. 18 ي يا لأللييخ ص الدعيم :ا، م ليك كييما الد:ئيا تتيألف دييا العدي دلي تصي ي تد :يي الد:ئيا المط

دضما تا د د دع: ما دا ب المزا ي مأ وعا يد لما أف اقا د يتول :ا مالوي ا ات ت خي ا ألغلبييا الدطلويا

.34، مرجع سابق، صفحة : 220/2000"مراجعة تقييمية للقانون دراسة نزار صاغية، (1) ، مرجع سابق.لبنان في اإلعاقة حركةمقال بعنوان : ،للمعوقين العربية المنظمة (2)

67

أي ال صف زائق ما ق ميدكا اا ت خ ا ل صف فوا دل ادتا أا صيمت الي ئين د ن ي ، فدي ا يع ي ق تمافيييق أ يييي يدكيييا ا ددييي ال ، ديييع 12دد لييي:ا ديييا األليييخ ص الدعيييم :ا ديييا أصييي 3دتدييي ق ييي ا ادنييي

...األدض الدع: ما ييي بديييق ت و:يييق ويييمو األليييخ ص الدعيييم :ا، ماييي العنيييمزات يييا ك يييت يييبا ددد كدييي أا ا ييي ك دليييكلا د د

وق دا صالح الد ت الع ديا مم يف م مت ل:قد،ضاا اا ه و العالدتت لي ا ف الدماز ت الع د ا، موق دا ك يت القمليا الدق ماله ق الد تل ي ف غ لب:تدي ل ي ب اعيض الد فيي ت الد يماا دلي أطي اي ي ييا في ي

ني ت ادعظددي دليي ي ب الطاوتي:ا، الهو:ي ي مالدتم ييطا اللتي ا ز تي ت يت ال ويي تلنيأ مدي تيزال ليي ي ي ت :ا الع مخقدت األدظ دا د لتد الدز ق مالدز ق دا الض ائب مال م ،ب ت د الق مك يت أيضي مديع . (3)ف د

األ ييف اللييق:ق ماوييم ي دليي يي ب وييمو األلييخ ص الدعييم :ا :ييث ادتبيي ت وييم د دنيي ق م ييا ا دلييي ا يدكييا مد :زال األد دل ا ا الد مال. التض يا بد للتخه:ف دا ا د العنمزات الد لي ا مل ال ا دل ي ا دتت لي ا

ييا ا القملييا تلييك ل هويي ت الاييأا ا -ميدك يي أا يي ق دليي ايي د ال ن د عيي للقملييا اللب ي ييا بب:يي ي التيي ييتتببق دا :ت:ا ا :ا، األمل أا القملا د ملا ديا تطب:يق ق يتم ا م ما : دي - ل ومو األلخ ص الدعم :اادد

دطيي األلييخ ص الدعييم :ا وييم د دييا الب:ئييا الد ا لييا ليي ييق ا تييأد:ا وييمو دماط :ديي ، كديي أا مد يي ملا دييا م يييق العدييي ا كييي ا يعيييمق اييي ل هع ا لق نيييا األملييي لييي األليييخ ص مغ: اييي ديييا ال ويييمو التعليييي م يييق الصييي ما

م دت يم ا دا الب:ئيا الصيقيوا مالدهتم يا. لنديع ي ته:قم ف ،الدنتدع اللب كك ااف قي تع الدعم :ا، أا ،أب يي توييا ال ل خييتالي بإب يي ا دز ييق دييا الدع فييا مالهديي ييمل ااد ييا متنعليي و فييا الت ييم ن لييقا اللييعب اللب يي

زالا التد::ز. م مأب ا م العد التطم د ماانتد د .دا الدنتدع لك كه: اك ال مانز ما ال ويويا هوي ت ا يت د ا مليين ا يتدالبي ا،في ت الت تقفعد القمليا دي اي ا فإا ال هومدا يا أخ

كيييما اييي د ال هوييي ت يييتعمق اييي ل هع الو يييب دلييي الدنتديييع اللب ييي ككييي ديييا ال ييييا اانتد دي يييا كدييي ديييا ال ي يييا يي: ق ي ليي ت ويييهد متييمد:تد ما لتيي ل ديي ال التعلييي أديي األلييخ ص الدعييم :ا فييت فيي صإا اا ت ني ييا مالد لي ييا، فيي

ا دا ال ،بقايا ،ا د اله صا تول يا الت ك ت تتببق ملا هو ت الص ت:نا لألد اض ماألموئا الت يدكيا أا الق دي ماي اي ب بد الند مدق الق اييا، كدي أا التعليي ي:ز ق ديا في ص األليخ ص الدعيم :ا ا ل صيمل دلي ددي

ز دييا ، عكن :ن ايي دليي القملييا يي: دييا ا ييت د :ييق د دلييا نق:ييقي مز يي قي فيي ال يي ت الييمط كديي أا لييك يييعز ي د ل اك مقد األلخ ص الدعم :ا ف دنتدع تد منعلد ا لت ل ألخ صي في دل:ا مدي ا مد يتول :ا ، دي يدك

م ييييول ديييا ييياا ، مد يييتما دعيليييا دييي ئالتد مت ييي:ا د يييتماا اانتدييي د دييي اتم اادتدييي ق دلييي دييياا لتييي ل بيي اد الخييقد ت مديا هويي ت الاط ليا فيديي لييم أ يي ت، ي:خه ف دليي القملييا ت لييي الب :ي دييا هويي تايي ا ديي م الاط ليا

مالتوييقيد ت اانتد دي ييا مويي اد دك ف ييا الهويي مالنديي ... أا يياا األلييخ ص الدعييم :ا اليي :ا يعيلييما ت ييت دد : عكن :ن ا دل دنمزات الدماز ا الع دا. . (1)% 43,8تص ل دتاا ال د ا

دييا أملمييي ت الدماز يييا مو األلييخ ص الدعييم :اضيي م ي نعيي هوييي ت تييأد:ا وييلديي ا فإ يي ط لييب ال كمدييا ا ييا، يي لييي الدنتديييع الييقمل فييي ايي ا الدنييي ل دييعم الع د ييي ا أا : ادييما فييي يي ما األليييخ ص الدعييم :ا دييي تمص

ااته ي ييا القملي ييا ل وييمو األلييخ ص مي ااد ييا، ييي د مأا القملييا اللب ي ييا أخيي ت دليي د توديي أا يكييما الويي ما ييييي ما :تطيييييم ا يييييتد ا ب ييييي دلييييي الد يييييتنقات العلدييييييا مالو م ييييييا، ميطيييييم ايييييم بيييييقم د الما يييييع ، 220/2000

.311و 310محمد، بارود، أزمة الدين العام اللبناني ومؤتمر باريس ثالثة، مرجع سابق، صفحة : (3) .17/12/2009، 159من األشخاص المعوقين في لبنان بال عمل برغم االتفاقية الدولية %83ن جريدة السفير، مقالة بعنوا (1)

ديع أخي ا اي د التمصيي ت دلي د دي النيق مديا أني مل:ا . مود ا فإ ي أدي ديا الد ي(2)اانتد د مالو م أا صيي او م يي دييا األلييخ ص الدعييم :ا ليي ديي :ييمازي ااته ي ييا القملي ييا ل وييمو األلييخ ص مي ااد ييا، أا يصييق ما دليي ااته ي ييا القمليييا ل وييمو األلييخ ص مي ااد ييا مو متمكملديي ااختييي ي، مأا يعدلييما ا لتيي ل دليي

ملي ا، 220/2000ق: الو ما تع بي ما يعد ، ب ل ا ما نق:ق : اد ف ا د دضدما ااته ي ا الق يي دليي ت كيييا الييمد الييأ د ميعديي دليي تأا:يي الب:ئييا الد يياا لتدكيي:ا ز أاد: تديي م ابيي دليي دليي ال وييمو، ص

ق م ب ب دل صيع:ق ت يد: تماصي األليخ ص التدت ع بد ، بإدك ي ا المصمل ل:د لين دل الصع:ق الدالدعم :ا ا دملا ماك ا دع دنتدعد ال ي يعيلما في ، مدا ال ص دل ال ومو مال ب مالتقاب: الد ل

ا األلخ ص الدعم :ا دا التدت ع بدي د ال ويمو، طاعي اعيق التلي م الم :يق ديع األليخ ص مي ااد يا، الت تدك األطهيي ل مم ااد ييا، دييا خييالل الد ظ ديي ت التيي تديي لد . "دييا لييأا اضييطالن د ظ ديي ت األلييخ ص ادييا فيي:د

لا" .(1) مي ااد ا ا لتق :ق مد انعا تي : ب المصمل... أا تز ق دا ق نا االتزا ا لدع :: ات الص ييع طاعيي االئ ييا ال وييمو لتلييد كيي ال وييمو الد صييمص دل:ديي فيي ييا دييع التم ااته ي ييا القملي ييا مالتيي تدك

األلخ ص الدعم :ا دا العيش اك اديا ما يتواللي ا أ يمي مد ي ماي اكي الديماط :ا غ:ي الدعيم :ا، مديا ي ال ي ص دل تأل:ف لن ا أم ا:ئا د تول ا ميكما أدض ا ديا الخبي ا الدد لي:ا لألليخ ص الدعيم :ا : ي ا بدي أدي ي ا

الت تتعل ق ا ومو األلخ ص الدعم :ا. مت ه: ك األدم ضيي فا لتطييم م يي الييأا ا تصييق:ق لب يي ا دليي ااته ي ييا القملي ييا مو متمكملديي ااختييي ي يييدك أخ:يي ا فييإ

ت ي ع ددليي ت تاي قل الدعلمدي تديا م دا اا ته قي دا خب ات القمل األط اي في ااته ي يا األلخ ص الدعم :ا د ي ئ دع: يا :خيص فيدي ال ي ي ت الدتاعيا م دي ت مالدد ي ت الدتعلويا ا ليا األليخ ص مي ااد يا مالخب ا

ل.د دا :ث صلتد بإدك يا المصم ي تتص ا اد ا، م

.220/2000األسباب الموجبة للقانون (2)(1) summary World report on disability, world health organization and the world bank, 2011, PDF file,

page : 14-15, on the following site: http://whqlibdoc.who.int/hq/2011/WHO_NMH_VIP_11.01_eng.pdf

69

المراجع

مراسيم واتفاقيات.قوانين و

قة.اإلتفاقية الدولية لحقوق األشخاص ذوي اإلعا

.البروتوكول اإلختياري لإلتفاقية الدولية لحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة

على الموقع اإللكتروني التالي -1993، بشأن تشغيل وتأهيل المعوقين، 7التوصية العربية رقم :http://www.alolabor.org/final/images/stories/ALO/Arab_Convention_And_Recommendations/Arab_Recommendation/Recommendation_7.pdf

جامعة منيسوتا، مكتبة حقوق اإلنسان، على الموقع 10الحق في العمل وحقوق العمال، الوحدة رقم ، http://www1.umn.edu/humanrts/arab/M10.pdf : اإللكتروني التالي

8/6/2000، تاريخ25، الجريد الرسمية، العدد الموجبة العامة هأسباب، و220/2000القانون.

16/9/1983 تاريخ 148 رقم شتراعياإل المرسوم تعديل، قانون قانون البناء اللبناني

على 1993 عام المتحدة لألمم العامة الجمعية عنالصادرة المحددة بشأن تكافؤ الفرص القواعد ،

-http://daccess-ddsالموقع اإللكتروني التالي :

ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/708/17/PDF/N9370817.pdf?OpenEle

ment

طوارئ العمل(. 16/9/1983الصادر بتاريخ 136المرسوم اإلشتراعي رقم(

16/12/2011. تاريخ 220/2000من القانون 34المرسوم التطبيقي للمادة 7194المرسوم رقم ، .29/12/2011تاريخ 61منشور في الجريدة الرسمية العدد

رسائل ودراسات :

اتحاد جمعيات المكفوفين في لبنان، قراءة نقدية لقانون حقوق المعوقين -مقعدين اللبنانيين اتحاد ال. متوفرة على موقع إتحاد المقعدين اللبنانيين اإللكتروني : 2001-8-17". بتاريخ: 220"

www.lphu.com

ى تنظيم حقوقهم. بول مرقص، الخطة الوطنية لحقوق اإلنسان في لبنان، حقوق المعوقين والسبيل إل

،UNDPمجلس النواب، لجنة حقوق اإلنسان النيابية، بالتعاون مع برنامج األمم المتحدة اإلنمائي،

.PDF fileمسودة محصورة التوزيع بالمجموعة القطاعية : حقوق المعوقين،

لمراقبة ورصد التحالف الدولي لإلعاقة، وثيقة اإلرشاد والتوجيه، االستعمال الكفوء لآلليات الدولية. واضعا الدراسة: السيدة لورا ثايتاز ـ 2010حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة ولحمايتها، أيار/مايو

، جميع الحقوق 14برغمان والسيد ستيفان ترومل، التحرير: السيدة إلن ووكر، ملف وورد، صفحة : الدولي لإلعاقة، مبنى ، مكتب أمانة )سكرتارية( التحالف2010محفوظة للتحالف الدولي لإلعاقة، -http://www.musawa على الموقع اإللكتروني التالي : مجلس الكنائس العالمي، جنيف.

me.org/userfiles/6information.doc

يدز وحقوق اإلنسان في لبنان، ملف دراسة بعنوان اإلطار القانوني لفيروس نقص المناعة البشري/اإلموجود على الموقع اإللكتروني التالي : وورد

http://www.atfalouna.gov.lb/Files/aids1.doc

واجتماعيا في المجتمع المحلي بيئيا )دراسة حالة في رنا محمد صبحي عواده، دمج المعاقين حركيا

محافظة نابلس(، رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا في برنامج التخطيط الحضري واإلقليمي في

، إشراف د. خيري مرعي ود. ماهر أبو زنط.2007جامعة النجاح الوطنية، نابلس، فلسطين،

المعوقين، ل األشخاصروبرت، هيرون؛ وباربرا، موري؛ المرشد العملي حول المساعدة في تشغيدليل تطبيقي، ترجمة: عزيز داوود، إشراف ومراجعة يوشف القريوتي. مكتب العمل الدولي، المكتب

.2001اإلقليمي للدول العربية، رياض الصلح بيروت لبنان،

سلوى سعد، دراسة بعنوان : الحق في التعليم في لبنان، راصد الحقوق اإلقتصادية واإلجتماعية في

، شبكة المنظمات العربية غبر 2012عربية الحق في التعليم والحق في العمل، تقرير البلدان ال

،2012. نشرت الطبعة األولى في أيلول 301الحكومية للتنمية، صفحة :

سمية، بو حسن، دراسة بعنوان : الحق في العمل والتعليم لألشخاص المعوقين في لبنان، إتحادعلى العنوان اإللكتروني التالي : المقعدين اللبنانيين، متوفرة

http://www.disabilitymonitor.org/node/37

غسان مخيبر، دراسة تقييمية أولية مقارنة لبعض القوانين العربية المتعلقة بحقوق األشخاص

: ى الموقع اإللكتروني التاليفر عل، متو20المعوقين. ال سنة نشر، صفحة :

http://www.ghassanmoukheiber.com/uploads/0000000013.DOC

،على الموقع اإللكتروني التالي : 17/8/2005كاظم الحلواجي، دراسة بعنوان : الوقاية من اإلعاقة ،http://he.moh.gov.bh/PDF/w1.pdf

تمر باريس ثالثة، رسالة دكتوراه، إشراف أ.د عادل محمد جمال بارود، أزمة الدين العام اللبناني ومؤ

. متوفر في مكتبة جامعة بيروت 2012أحمد حشيش وأ.د. سوزي عدلي ناشد،جامعة بيروت العربية،

العربية، كلية الحقوق، بيروت.

،ناظم، فوزي، اإلعاقة والحاجة إلى بيئة مؤهلة، ورشة العمل حول اإلعاقة والحاجة إلى بيئة مؤهلة

إلمارات العربية، وزارة الشؤون اإلجتماعية، متوفرة على الموقع اإللكتروني التالي: ا

http://www.rehab.ae/download/presentations2010/day1/Nazem.ppt

إتحاد المقعدين اللبنانيين، دراسة "مراجعة تقييمية للقانون نزار صاغيه، ومكتب المفكرة القانونية ،

.2012، سنة : 220/2000

مقاالت:تقارير، محاورات، و

على الموقع اإللكتروني التالي : سئلة عن اتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة يتكرر طرحهاأ ،http://www.un.org/arabic/disabilities/default.asp?navid=22&pid=1225#q

7

لس اإلقتصادي واإلجتماعي، لجنة التنمية اإلجتماعية، الدورة السادسة واألربعون لمجاألمم المتحدة، ا)ج( من جدول األعمال المؤقت، متابعة مؤتمر القمة العالمي 3البند 2008شباط/فبراير 15 -6

لعامة : المسائل المستجدة: "تعميم للتنمية اإلجتماعية والدورة اإلستثنائية الرابعة والعشرين للجمعية ا مراعاة مسائل اإلعاقة في جدول أعمال التنمية". مذكرة من األمين العام.

برنامج تأمين حقوق المعوقين في وزارة الشؤون اإلجتماعية، خطة وطنية شاملة وطويلة األمد تهدف شؤون اإلجتماعية:إلى دمج الشخص المعوق في مجتمعه. أرشيف الموقع اإللكتروني لوزارة ال

www.socialaffairs.gov.lb/ShowPage.asp?spID=1109001

برنامج عمل الحكومة اللبنانية لتعزيز شبكات الحماية اإلجتماعية وزيادة مجاالت الحصول على

.2007سية، كانون الثاني الخدمات اإلجتماعية األسا

حالة اتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة والبروتوكول االختياري الملحق بها، تقرير األمين العام ،، )أ( من جدول األعمال المؤقت 70البند ، الدورة السابعة والستوناألمم المتحدة، الجمعية العامة،

، ملف وورد .9/8/2012. متعلقة بحقوق اإلنسانتعزيز حقوق اإلنسان وحمايتها: تنفيذ الصكوك ال

71

متوفر على العنوان اإللكتروني التالي : http://www.un.org/arabic/disabilities/docs/A-67-281-ar.doc

،الجمهورية اللبنانية واألمم المتحدة، المؤلف 2008تقرير األهداف اإلنمائية لأللفية، تقرير لبنان ،

الصمد، شبكة المنظمات العربية غير الحكومية للتنمية، المنسقة : زينة علي أحمد، الرئيسي زياد عبد

برنامج األمم المتحدة اإلنمائي، طباعة مطبعة دار الكتب

التقرير الدوري الشامل: تقديم لإللتزامات المتعلقة بحقوق األشخاص المعوقين، تقديم مشترك من قبل

لمقعدين اللبنانيين، جمعية الشبيبة للمكفوفين، الجمعية اللبنانية جمعيات اإلعاقة التالية : إتحاد ا

للمناصرة الذاتية؛ جمعية أولياء الصم في لبنان، هيئة اإلعاقة الفلسطينية، والشبكة المسكونية لمناصرة

، إلى مكتب المفوض السامي لحقوق Handicap internationalاألشخاص المعوقين، وبدعم من

.2010" لبنان، 2010انعقاد الدورة التاسعة من "المراجعة الدورية الشاملة اإلنسان بمناسبة

للفقرة ، األمم 5/1)أ( من مرفق قرار مجلس حقوق اإلنسان 15التقرير الوطني للبنان المقدم وفقال، المتحدة، الجمعية العامة، مجلس حقوق اإلنسان، الفريق العامل المعني باإلستعراض الدوري الشام

. على الموقع 23، صفحة : Pdf file،2010تشرين الثاني/نوفمبر 12-1الدورة التاسعة، جنيف اإللكتروني التالي :

http://www.arabhumanrights.org/publications/countries/lebanon/upr/A-HRC-WG.6-9-LBN-1-2010a.pdf

لبنانيين، سيلفانا اللقيس، جريدة النهار رلى مخايل، مقابلة مع المدير التنفيذي إلتحاد المقعدين ال .9/3/2012اللبنانية،

: على التوعية الصحية المدرسية.. معلومة وممارسةصالح بن سعد األنصاري، مقالة بعنوان ،العنوان اإللكتروني التالي :

http://www.arabvolunteering.org/corner/avt6484.html

ة بالوكالة في الصندوق. محاورة معه في مجلة الصندوق علي شقير، رئيس مصلحة براءة الذم ،2009، أيلول 60الوطني للضمان اإلجتماعي، العدد :

: عماد الدين، رائف، مقال بعنوان: حـق الشـخص المعـوق فـي العمـل والتعـلم، جريدة السفير، العدد .10/10/2012، تاريخ : 12305

ـرص ضائعـة ونتائـج مهمشـة لألشـخاص المعوقيـن عملية إعادة عماد الدين، رائف، مقالة بعنوان: ف .7/6/2008، جريدة السفير تاريخ : «البيئة الدامجة»اإلعمار في لبنان تغيب

2005مجلة أصداء المعاقين، العدد الواحد والخمسون، نيسان،

لتشريعي التاسع عشر، محاضر مجلس النواب اللبناني، الجمهورية اللبنانية، مجلس النواب، الدور ا

العقد العادي، محضر الجلسة الثالثة المنعقدة في الساعة العاشرة والنصف من قبل الظهر وبعده أيام

، األسباب الموجبة وشرح الحكومة لمشروع 2000أيار 11و 10و 9الثالثاء واإلربعء والخميس في

.، والمتعلق باألشخاص المعوقين1834القانون الوارد بالمرسوم

من %83المدير العام لوزارة العمل عبد هللا رزوق، جريدة السفير، مقالة بعنوان : "محاورة مع"، العدد الصادر بتاريخ: 159األشخاص المعوقين في لبنان بال عمل برغم االتفاقية الدولية

17/12/2009.

معيات األهلية في لبنان، مركز األبحاث والتدريب حول قضايا التنمية، النشرة غير الدورية لمرصد الج

، قسم حقوق المعوقين، مقال بعنوان: الهيئة الوطنية للمعوقين 6/6/2003تاريخ: 17مجال ، العدد

تعرض إنجازاتها بشأن قانون حقوق المعوقين في االسكوا على العنوان اإللكتروني التالي :

http://web.crtda.org.lb/ar/webfm_send/25

،المسائل المستجدة: "تعميم مراعاة مسائل اإلعاقة في جدول أعمال التنمية". مذكرة من األمين العام

لس اإلقتصادي واإلجتماعي، لجنة التنمية اإلجتماعية، الدورة السادسة واألربعون لمجاألمم المتحدة، ا

)ج( من جدول األعمال المؤقت، متابعة مؤتمر القمة العالمي 3 البند 6- 2008شباط/فبراير 15 -6

. Pdf Fileللتنمية اإلجتماعية والدورة اإلستثنائية الرابعة والعشرين للجمعية العامة،

مقالة بعنوان : الرعاية الطبية للمعوقين بين "الصحة" و"الشؤون"، جريدة المستقبل، قسم "شؤون .4067العدد - 2011ز تمو 26لبنانية"، الثالثاء

مقالة بعنوان المعوقون رهينة بطاقة "صورية" ال تشفي وتعاميم ال تجدي، قسم "تحقيقات"، جريدة .3608، العدد 2010آذار 29اإلثنين -المستقبل

،على العنوان اإللكتروني التالي :المنظمة العربية للمعوقين، مقال بعنوان : حركة اإلعاقة في لبنان http://www.aodp-lb.net/_report.php?events_id=19

220ندوة "تطبيق وتطوير التشريعات لعمل المعوقين": الرعاية الشاملة واستكمال مراسيم القانون ، ،2009/تموز/29، تاريخ : 3377جريدة المستقبل، العدد

نظرة عامة حول اإلتفاقية الدولية لحقوق األشخاص ذوي االعاقة ،Pdf fileلموقع اإللكتروني ، على اللتأهيل الدولي، اإلقليم العربي :

http://www.riarab.org/download/research_studies/riarab_rs_024.pdf

Websites

http://www.crdp.org/crdp/Arabic/ar-curriculum/a_curriculum_objectives.asp

http://www.najib-mikati.net

http://www.pcm.gov.lb

http://www.right-to-education.org/ar/node/1396

http://www.un.org/arabic/disabilities/default.asp?navid=6&pid=647

http://www.wikipedia.org studies and reports:

Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol, Power Point, at the following site : http://www.rreuse.org/t3/fileadmin/editor-mount/documents/Leonardo-SH-Sector/LSH010-UNdisabilities.ppt

DO‑IT, Universal Design: Process, Principles, and applications, University of Washington, College of Engineering, UW Information Technology, College of Education. 28/3/2012, on the following site : http://www.washington.edu/doit/Brochures/PDF/ud.pdf

Handbook for Parliamentarians on the Convention on the Rights of Persons with Disabilities and its Optional Protocol, Nº 14 — 2007, United Nations- United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights- Inter-Parliamentary Union. PDF file, at the following site : http://www.un.org/disabilities/documents/toolaction/ipuhb.pdf

Initial Comments by Civil Society Organizations on the World Bank’s Safeguard Policies Review and Update, November 2012, Pdf file, Page : 11. at the following site : http://siteresources.worldbank.org/EXTSAFEPOL/Resources/584434-1306431390058/InitialCommentsbyCivilSocietyOrganizationsontheWorldBankSafeguardsReviewNovember142012rev1.pdf

IT’S ABOUT ABILITY, an explanation of the Convention on the Rights of Persons

with Disabilities, United Nations Children’s Fund (UNICEF), April 2008. Pdf files, at

the following site: http://www.unicef.org/media/files/Its_About_Ability.pdf

JanetE. Lord, Katherine N. Guernsey,JoelleM.Balfe, ValerieL.Karr, and Allison S.

deFranco NancyFlowers, Editor, Human Rights. YES. Action and Advocacy on the

Rights of Persons with Disabilities, SECOND EDITION, HUMANRIGHTS

EDUCATION SERIES Topic Book6, a publication of the University of Minnesota

Human Rights Center Developed by Blue Law International, LLP on behalf of One

Billion Strong, 2012.

Market Study on Jobs for Persons with Disabilities in Bekaa & South of Lebanon,

Project: Convenio 10 – CO1 – 109 / Accion: 1, Beirut, septemper 2011. Lebanese

Physical Handicapped Union (LPHU), Spanish Agency for International Development

Cooperation (AECID), Movement for Peace, Disarmament and Liberty (MPDL).

Monitoring the Convention on the Rights of Persons with Disabilities Guidance for

human rights monitors Professional training series No. 17. United Nations, Human

Rights, Office of the high commissioner for human rights, New York and Geneva,

2010.

73

Stefania Spapperi, THE CHALLENGES THAT LEBANESE WIITH DIISABIILIITIIES

FACE ON THE IIMPLEMENTATION OF THE NEW LEGISLATION ON DISABLED

RIGHTS, , European Disability Forum Bulletin March– April 2002.

Steve Brown, Readings in independent living , PEER COUNSELING: Advocacy-Oriented Peer Support Part One, 1999, at the following site : http://www.ilru.org/html/publications/readings_in_IL/peer1.html

summary World report on disability, world health organization and the world bank,

2011, PDF file, on the following site:

http://whqlibdoc.who.int/hq/2011/WHO_NMH_VIP_11.01_eng.pdf

World report on disability, world health organization and the world bank, 2011, PDF file, page : 193, on the following site:

http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/report.pdf