АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ...

Государственное казенное образовательное учреждениевысшего образования

Государственное казенное образовательное учреждениевысшего образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ

ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ









С б о р н и к м а т е р и а л о вС б о р н и к м а т е р и а л о в

Международной научно-практической конференцииученых, аспирантов и студентов

Международной научно-практической конференцииученых, аспирантов и студентов

19 декабря 2014 года

Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования

«Российская таможенная академия»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ

ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУС б о р н и к м а т е р и а л о в

Международной научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов


Москва2015

УДК 339.543ББК 30.609 A43

Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я :И.В.СЕРГЕЕВ,деканфакультетатаможенногодела,канд.экон.наук;Е.В. КРАСИЛЬНИКОВА, заведующий кафедрой товароведения и таможеннойэкспертизы, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы, канд.техн.наук,доцент;Л.В. КУЧИНСКАЯ, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы,канд.экон.наук;Е.И. АНДРЕЕВА, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы,канд.техн.наук,доцент;В.Е. НОВИКОВ, начальник отдела исследования экономических проблем в та-моженномделеНаучно-исследовательскогоинститутаРоссийскойтаможеннойакадемии,д-рэкон.наук,профессор;П.П.ВЕСЕЛОВА,старшийнаучныйсотрудник,доценткафедрытовароведенияитаможеннойэкспертизы,канд.техн.наук,ст.науч.сотрудник;Г.Я.РЕЗГО,профессоркафедрытовароведения,д-ртехн.наук,профессор;Е.В.АНИКИНА,старшийпреподавателькафедрытовароведенияитаможеннойэкспертизы

Актуальные проблемы обеспечения безопасности при перемещении то-варов через таможенную границу: сборникматериаловМеждународнойнаучно-практическойконференцииученых, аспирантови студентов19де-кабря2014года.М.:Изд-воРоссийскойтаможеннойакадемии,2015.170с.

ISBN 978-5-9590-0853-6

Сборниквключаетдоклады,выступленияистатьиучастниковМеждународнойнаучно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов «Актуальныепроблемы обеспечения безопасности при перемещении товаров через таможен-ную границу», которая проходила в Российской таможенной академии 19 декабря2014года.

©Российскаятаможеннаяакадемия,2015

3

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Андреева Е.И., Магомедов И.Р.

Перспективы применения экспертно-диагностической идентификационной системы в таможенных технологиях для автоматического выпуска товаров ............................................................... 7

Аникина Е.В.

Зарубежный опыт обеспечения безопасности товаров на примере системы прослеживаемости .......................................................... 10

Антоненко А.В.

Исследование проблемы контрафактных игрушек на примере кубика Рубика ................................................................................ 14

Артюхина Т.П.

О проблемах, возникающих при осуществлении таможенного контроля за достоверностью декларирования керамической посуды ............................................................ 17

Баборико Е.С. , Байкова И.С.

Проблема идентификации контрафактных товаров ....................................... 23

Богданова Е.В., Бруснева Э.И.

Обеспечение безопасности и качества парфюмерно-косметических товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза .......................... 28

Воронина О.С., Ляшкова К.С.

Идентификация посуды фирмы «ZEPTER» .................................................... 31

Волкова Т.Ю., Иванова С.А.

Особенности и проблемы таможенной экспертизы пушно-меховых товаров ................................................................................... 32

Ветрова Ю.Ю.

Товароведческая экспертиза заменителей сахара ............................................ 36

Гурьянова А.А., Кислицына С.О.

Роль международных организаций по стандартизации в обеспечении безопасности и качества товаров ...................................................................... 40

4

Драган Цветкович, Мирослав Джорджевич

Обеспечение безопасности рынка товаров в Сербии ...................................... 43

Дягилева А.Г., Самокар А.С.

Актуальные проблемы классификации в таможенных целях товаров на основе древесины ........................................................................... 48

Жевна А.А.

Анализ требований нормативных документов к табачным изделиям в Евразийском экономическом союзе ............................................................. 52

Желтухина А.И.

Проблемы идентификации чая при таможенном контроле ............................ 56

Захарова К.Н., Лебедева Д.А.

К вопросу о выявлении фальсификации ювелирной продукции на примере фирмы Карла Фаберже .................................................................. 60

Козлова Л.В.

Товарная информация как средство идентификации ..................................... 62

Кудрявцева С.К.

Роль Кодекса Алиментариус в международной торговле пищевыми продуктами ........................................ 66

Купавых Н.В., Кудряшова Ю.А.

Проблемы выявления фальсификации вина ................................................... 71

Кусов В.Е.

Анализ методик оценки стоимости автомобилей ............................................ 74

Кучинская Л. В., Аникина Е. В.

Обзор импортозамещения в топливно-энергетическом комплексе России ................................................................................................................ 78

Лазарюк А.С.

Проблемы идентификации автомобилей для перевозки игроков в гольф при таможенном декларировании и таможенном контроле .............. 81

Лонгинова П.Д.

Особенности принятия предварительных решений по классификации товаров в странах Евразийского экономического союза ................................ 84

5

Лубик А.Ф.

Фальсификация молока и молочной продукции в Российской Федерации .................................................................................. 87

Маценко И.И., Мосина А.Г.

Проблемы выявления контрафактной продукции с символикой Disney ......................................................................................... 91

Манукян К.А., Пискунова А.В.

Идентификация товаров на примере бренда Dior ........................................... 94

Орлова М.А.

Актуальные вопросы определения региона происхождения товара ...................................................................................... 98

Париенко Е.А.

Особенности идентификации мраморной говядины .................................... 101

Петросян А.Э.

Проблема выявления контрафактных товаров на примере минеральной воды «Боржоми» ................................................... 105

Петросян А.Э.

Проблема идентификации люстр ................................................................... 110

Пирмагомедова Э.А., Трунченкова А.М.

Проблемы терминологии в части экологически чистой продукции ....................................................... 113

Полякова В.М.

Сравнительный анализ деятельности таможенного эксперта и специалиста .................................................................................................. 116

Прожерина Н.Д.

Проблемы классификации товаров 39 группы по ТН ВЭД ЕАЭС ................ 120

Райкова Е.Ю., Цыбанина И.В.

Проблемы идентификационной экспертизы одежды ................................... 124

Рычкова Я.В., Доценко Ю.А.

Анализ проблем недостоверного декларирования товаров в части классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС ............................................... 128

6

Рыбаков В.А., Горбунова Ю.С.

Особенности идентификации и классификации товаров на основе нефтепродуктов в таможенных целях ........................................... 132

Смольницкая А. А., Соглаева А. О.

Проблемы идентификации сливочного масла............................................... 137

Толочко В.В.

Рентгеноскопические устройства досмотра и их воздействие на организм человека ......................................................... 140

Трунченкова А.М.

Классификация композиционных материалов на бумажной основе по ТН ВЭД ЕАЭС ......................................................... 144

Фещенко О.С., Федорова А.Ю.

Проблемы применения терминов и их дефиниций при классификации по ТН ВЭД ТС обувных товаров ................................... 149

Чапурина Н.С.

Анализ состояния рынка алкогольной продукции в современных экономических условиях ....................................................... 151

ШиряеваМ.С., Батюк М.И.

Идентификация товаров классов «люкс» и «премиум» ................................. 154

Щербаков Д.М.

Проблемы таможенного контроля стального металлопроката ..................... 158

Яковлева Е.Ю., Рычкова Я.В.

Анализ влияния специальных экономических мер на российский рынок мяса ............................................................................. 162

Яшенькина Г.Ю.

Особенности идентификации и классификации товаров, имеющих признаки интеллектуальной собственности ................................. 166

7

Е.И. Андреевадоцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы Российской таможенной академии, канд. техн. наук, доцент

И.Р. Магомедовстудент 2 курса факультета таможенного дела

Российской таможенной академии

ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЭКСПЕРТНО-ДИАГНОСТИЧЕСКОЙ ИДЕНТИФИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В ТАМОЖЕННЫХ

ТЕХНОЛОГИЯХ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКОГО ВЫПУСКА ТОВАРОВ

В статье поднимаются вопросыцелесообразности назначения таможенной экс-пертизы,связанныеспроблемойприменениянакопленныхспециальныхзнанийо потребительских свойствах отдельных видов товаров. Предложена методикаидентификации товаров с использованием IT-технологий и раскрыт механизмфункционированияэкспертно-диагностическойидентификационнойсистемы.Ко д Г Р Н ТИ :85.37.37К л юч е в ы е с л о в а : товар; экспертная система; идентификация; диагностика; механизм; управление; диагностическая система.

Современноесостояниевнешнейторговлихарактеризуетсярасширениемпо-требностейобществаипостояннымрасширениемасссортиментатоваров,пере-мещаемыхчерез таможенную границу.Это означает, что однуи тужепотреб-ность можно удовлетворить различными потребительными стоимостями, т.е.вещами, обладающими различными потребительскими свойствами. В большейчасти,именнов этомзаключаютсяпроблемыидентификациииклассификациитоваров при перемещении их через таможенную границу. Важность вопросовклассификацииобусловленынеобходимостьюприменениямер государственно-горегулирования–тарифного,нетарифногоисистемызапретовиограничений.В условиях необходимости повышения оперативности и качества таможенногоконтроля проверка правильности присвоения классификационного кода к томуилииномутоваруприфизическомперемещениитоварабудетнуждатьсявмето-дическомобеспечении.

Практикапоказывает,чтодолжностноелицотаможенныхоргановбезспеци-альныхсправочно-методическихиэлектронно-информационныхресурсовнеспо-собно качественнопровести такой контроль.В результате принимается решениеоназначениитаможеннойэкспертизы,применениекоторойтребуетдополнитель-ныхбюджетныхсредствгосударства.Очевидно,чтомеханизмуправленияиденти-фикациейиклассификациейтоваровнуждаетсявпостоянномсовершенствовании.

Одним из направлений данного совершенствования является активное ис-пользованиеIT-технологийдляиспользованияимеющихсябазданныхисоздание

8

новых.Длясозданияотдельныхбазданныхнетребуютсяматериальныезатраты.Например,длясозданияодногоизглавныхэлементовэкспертно-диагностическойидентификационнойсистемы(ЭДИС)–базыданныхпринятыхрешенийоклас-сификации товаровможноиспользоватьпредварительныерешенияипринятыеврамкахтаможенногоконтроля[1].

Дляразработкидругихбаз,например,методикдляотдельныхтоварныхгруп-пировок,необходимопроведениенаучно-исследовательскихипоисковыхработпо систематизации сведений об их идентификационных и классификационныхпризнаках. Очевидно что затраты на проведение исследований по разработ-кеинтеллектуальныхсистемиприменениеихв таможенныхинформационныхIT-технологияхокупятсябыстро.Посколькуихприменениезначительноснизятзатраты на производство дорогостоящих и нецелесообразных таможенных экс-пертиз.

Экспертно-диагностическаяидентификационнаясистемапредставляетсобойсистематизированные знания в области товароведения, с привязкой к ТН ВЭД(кхарактеристикам,являющимисяопределяющимидляидентификациитовароввтаможенныхцелях).

ВосновефункционированияЭДИСлежитиспользованиенакопленногомас-сивазнанийотоваре,аманипулированиеимосуществляетсянабазеэвристиче-скихправил,сформулированныхэкспертами.ЭДИСориентированынарешениезадач,обычнотребующихпроведенияэкспертизычеловеком-специалистом.Онирешаютзадачивузкойпредметнойобласти(конкретнойобластиэкспертизы)наосноведедуктивныхрассужденийиЭДИСвыполняетследующиефункции:опре-деляетконкурирующиетоварныепозиции;предлагаетготовыерешенияпоклас-сификациитоваров;предлагаетзапроситьнеобходимуюинформацию.

Главноедостоинствоэкспертно-диагностическихсистем–сокращениегосу-дарственных расходов, снижение времени, затраченного на прохождение тамо-женнойэкспертизы,систематизациянакопленныхзнаний,использованиеширо-когоспектраинформациидляприсвоенияправильногокода.

Экспертно-диагностическаяидентификационнаясистемаработаетвдвухре-жимах:режимеприобретениязнанийиврежимерешениязадачи.

В режиме приобретения знаний общение с ЭДИС осуществляет эксперт.В этом режиме эксперт, используя компонент приобретения знаний, наполняетсистемузнаниями,которыепозволяютЭДИСврежимерешениясамостоятельнорешатьзадачиизпроблемнойобласти.Экспертописываетпроблемнуюобластьввидесовокупностиданныхиправил.Данныеопределяютобъекты,иххаракте-ристикиизначения,существующиевобластиэкспертизы.Правилаопределяютспособыманипулированиясданными,характерныедлярассматриваемойобла-сти.Отметим,чторежимприобретениязнанийвтрадиционномподходевыпол-няетпрограммист.

Режим решения задач включает в себя две составляющие: поиск по опи-санию и поиск по коду. Данный режим предоставляет возможности ввести

9

характеристикитоварадляопределениясоответствующейемутоварнойпозиции(подпунктменю«Поискпоописанию»)илижеосуществитьпоисккодатовара.

ВрежимерешениясвязьсЭДИСосуществляетэксперт,которогоинтересуетрезультатиспособегополучения.Такжеданныеозадачепользователяпослеоб-работкиихдиалоговымкомпонентомпоступаютврабочуюпамять.ЭДИСразра-ботананаосновемногооконногоинтерфейса,приэтомэкранныеформыименюимеютэргономичноеипонятноепользователюоформление.

МеханизмфункционированияЭДИСможнопредставитьввидесхемы(рис.),согласнокоторойинформацияотоваре,представленная31графедекларациинатоварсканируетсяисопоставляетсясимеющимисябазамиданныхЭДИС.Реше-ниеонаправлениитоваранатаможеннуюэкспертизупринимаетсятольковслу-чаях,когдаЭДИСнерешаетзадачиидентификациитоваравсоответствиисТНВЭДиневыдаетрекомендацийпоклассификациитовара.

ПроцессформированиябазданныхЭДИСпредставляет собойсистематиза-циюигармонизациюзнанийотоваре,сучетомтехидентификационныхпризна-ков,которыеявляютсярешающимиприпринятиирешенияоботнесениитоваракопределеннойтоварнойгруппировкевТНВЭД.КромеТНВЭДЕАЭСиПоясне-нийкней,ЭДИСсодержитосновныеблоки,основнымисрединихявляютсябазы:справочникклассификационныхрешений,принятыхтаможеннымиорганамиприпредоставлениигосударственнойуслугииврамкахтаможенногоконтроля;Рос-патента;Минсельхозаидругихведомств.

Рис. ЭДИС в механизме управления идентификацией при таможенном контроле

10

Кромеимеющихсябазданныхперспективнымявляетсяразработкаспециаль-ныхметодикидентификацииотдельныхгрупптоваров,облаченныхвпрограмм-ные оболочки. Для разработки специальных методик используются ГОСТы напродукциюисправочнаяинформациядлятехнологовитовароведов,заключенияэкспертовиспециалистов.Практикаразработкитакихметодикпредпринималасьотдельнымиавторами[2],однакоширокогораспространениявтаможеннойпрак-тикеониненашли.

СмыслЭДИСзаключаетсявпроведениианализазапросапоповодурассма-триваемогообъекта,диагностированиеиидентификацияобъектаивыдачареко-мендациипоповоду его классификации.Однако окончательная классификацияостаетсязалицом,принимающимрешение.

Резюмируяизложенное,важноотметить,чтобазазнанийэкспертно-диагно-стическойидентификационнойсистемыможетбытьвесьмазначительной,ибу-дучивведенныевсистемузнанияодинраз,знаниясохраняютсявнейнавсегда.Отдельныйчеловекнеспособеновладетьитемболееудержатьтакойобъемин-формации.Всвязисэтимможноутверждать,чтоприменениесредствиметодоввычислительнойтехникипритаможенномконтролетоваровпозволяютсистема-тизироватьужеизвестныезнания,облегчитьработуивозможно,минимизироватьчеловеческийфактор.

Список использованных источников1. Андреева Е.И., Кушнер Г.Ф.Методологиятребуетусовершенствования//Таможенное

регулирование.Таможенныйконтроль.2012.№9.С.42–51.2. Андреева Е.И.Проблемыклассификациитоваровводногопроисхождения//Таможен-

ноеобозрение.2011.№2.С.27–31.3. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от

09.06.2015)«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифаЕвразийскогоэкономическогосоюза»(сизм.идоп.,вступ.всилус20.06.2015)[Элек-тронныйресурс].URL:http://base.garant.ru/70205520/1/#text.

Е.В. Аникинастарший преподаватель, аспирант кафедры товароведения и таможенной экспертизы Российской таможенной академии

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ СИСТЕМЫ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ

В статье рассмотрены понятие и цели применения системы прослеживае-мости товаров, дается обзор нормативных правовых документов в области

11

прослеживаемоститоваров,проведенанализзарубежногоопытапримененияси-стемыпрослеживаемости товаров в разных странах.Особое внимание уделеноприменениюсистемыпрослеживаемостиввинодельческойотрасли.Ко д Г Р Н ТИ :71.01.81К л юч е в ы е с л о в а : прослеживаемость; система прослеживаемости; безопасность товаров; идентификация товаров; винодельческая продукция.

Актуальностьвыбраннойтемызаключаетсявнеобходимостизащитывнутрен-негорынкаотввозанекачественной,вт.ч.опаснойпищевойпродукции.Так,поре-зультатампроводимогов2013г.Роспотребнадзоромконтроля[1]засоответствиемкачестваибезопасностипищевыхпродуктовтребованиямнормативныхправовыхдокументовотмечаетсятенденциякувеличениюудельноговесапищевойпродук-ции,несоответствовавшейтребованиямдокументовпофизико-химическимпока-зателям,иснижениюудельноговесапродукциипомикробиологическимпоказа-телям.Однако в отношенииимпортируемойпродукциинаблюдается увеличениеколичествапродукции,несоответствующейтребованиямбезопасности.Данныепокачествупищевойпродукцииза2011–2013гг.представленынарис.1и2.

Рис. 1. Удельный вес продукции, не соответствующей

требованиям технических документов по физико-

химическим показателям

Рис. 2. Удельный вес импортируемой продукции,

не соответствующей требованиям по

микробиологическим показателям

Следуетобратитьвниманиетакженакачествоалкогольнойпродукции.Осу-ществовании проблемы реализации на потребительском рынке некачественнойалкогольнойпродукциисвидетельствуютпищевыеотравлениянаселения,коли-чествокоторыхзапериодс2011по2013гг.составило169792случая,втомчисле43626–сосмертельнымисходом[1].

Всвязис этим,важнымявляетсяизучениезарубежногоопытаобеспечениябезопасностипищевыхпродуктов сцельюзащитыздоровьяпотребителей.Од-нимизэффективныхинструментовповышениякачестваибезопасностипищевойпродукции,используемыхвмеждународнойпрактике,являетсяприменениеси-стемыпрослеживаемостипищевойпродукции.

12

ОсновныепонятияитребованиякпрослеживаемостипродукцииустановленывмеждународныхстандартахИСОсерии9000и22000.ВсоответствиисГОСТРИСО22005-2009[2]системапрослеживаемостиопределена,какполнаясово-купность данныхи операций, способная содержать необходимуюинформациюопродукциииеекомпонентахнапротяжениивсейцепочкипроизводстваиис-пользования продукции или отдельной части продукции. В этом же стандартеуказаны цели применения системы прослеживаемости, основными из которыхявляютсяследующие:обеспечениебезопасностипищевыхпродуктов;удовлетво-рениетребованийпотребителя;установлениепроисхожденияпродуктов;обеспе-чениеобменаинформациейссоответствующимизаинтересованнымисторонамиипотребителями;соблюдениетехническихрегламентов;содействиевслучаене-обходимостиотзывуопаснойпродукцииидр.

Внутренняяпрослеживаемостьврамкаходногопредприятиясуществуетужедолгоевремя,втомчислеивРоссии,например,врамкахиспользованияприн-циповХАССП.Однако,концепцияпрослеживаемостинапротяжениивсейцепипроизводстваипоставкипродукции,втомчислевпищевомсекторе,сталапри-менятьсясравнительнонедавно.Внастоящеевремясистемапрослеживаемостибыстроразвивается,особенновстранахЕвропыиСевернойАмерики,иширокоиспользуютсядлярыбной,мясной,плодоовощнойпродукцииидлялекарствен-ныхсредств.

ВЕвропейском союзе требования кпрослеживаемостипищевойпродукцииустановленыРегламентом№178/2002ЕвропейскогопарламентаиСоветаЕвро-пейскогосоюзаот28января2002года [3].Настоящийрегламентсодержитос-новныеположения,позволяющиеобеспечитьвотношениипищевыхпродуктов,высокийуровеньзащитыздоровьялюдейиинтересовпотребителей,обеспечиваяприэтомэффективноефункционированиевнутреннегорынка.

Дляреализациипрограммыпрослеживаемостицепейпоставоквсехпродук-товпитаниявКанадеразработанстандарт«Канадскиенормыданныхдляпросле-живаемостипищевыхпродуктов.Версия2.0»(NCDTAv.2.0)[4],цельюкоторогоявляетсяустановлениетребованийкинформации,необходимойдляфункциони-рования системыпрослеживаемости.В соответствии с данным стандартом всенеобходимыесведения,передаваемыеотпервичногопроизводителядорознично-гопродавца,подразделяютсянаобязательныеифакультативные.

Особое внимание следует уделитьприменениюсистемыпрослеживаемостивинодельческой продукции. Так, в РеспубликеМолдова с целью гармонизациинациональногозаконодательствасевропейскимбылприняттехническийрегла-мент [5], согласно которому для выполнения требований к прослеживаемостивиноградно-винодельческойпродукциинавсехэтапахееоборотаучастникицепипоставокдолжнызаполнятьучетнуюдокументациюипредставлятьвиноградно-винодельческиедекларации.

С целью внедрения системы прослеживаемости в винодельческий сектори в интересах соблюдения Европейского законодательства Международной

13

организациейGS1 в сотрудничестве сБританскойиФранцузскойАссоциация-мивиниспиртныхнапитковразработандокумент«Прослеживаемостьввино-дельческойотрасли.РуководствопоиспользованиюстандартовGS1»[6],которыйсодержит рекомендации по реализации модели прослеживаемости в винодель-ческойотраслинапротяжениивсейцепиканаласнабженияотсбораурожаядопродажиготовойпродукциипотребителю.Всоответствиисданнымдокументомсистемапрослеживаемостиосновананаприменениитехнологииавтоматическойидентификации,электронногообменаданнымиифизическоймаркировкитовара.

Исходя из анализа зарубежного опыта по применению систем прослежива-емости, можно сделать вывод, что большинство систем прослеживаемости по-строены на применениимеждународных стандартов товарной нумерацииGS1.СтандартыGS1–этостандартыустановленияединогоформатаинформационныхданных,присвоения,нанесенияисчитыванияштриховыхкодов,которыепозво-ляюторганизациям,вовсеммиреидентифицироватьтоварыиуправлятьихпере-мещением.

Системапрослеживаемости,основаннаянастандартахGS1,можетбытьадап-тирована и использована любой организацией в соответствии с ее спецификойипотребностями,связаннымисидентификациейтоваровиполучениеминформа-цииотовареилипоставщикетоваравлюбоймоментвремени.Внедрениесисте-мыпрослеживаемости,какпоказываетзарубежныйопыт,даетрядпреимуществвсемучастникамторгово-производственнойцепи,втомчислеучастникамвнеш-неэкономической деятельности и контролирующим органам. Поэтому считаемцелесообразнымиспользованиезарубежногоопытаприменениясистемыпросле-живаемоститоваровнапротяжениивсейцепипроизводстваипоставкитовара,втомчислеприввозетоваровнатерриториюстранЕАЭС,чтопозволитповыситьуровень соблюдения законодательства стран-участниц ЕАЭС при реализациифункциипозащитевнутреннегопотребительскогорынкаотввозанекачествен-ныхиопасныхтоваров.

Список использованных источников1. Государственныйдоклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополу-

чиянаселениявРоссийскойФедерациив2013году».2. ГОСТРИСО22005-2009.Прослеживаемостьвцепочкепроизводствакормовипище-

выхпродуктов.Общиепринципыиосновныетребованиякпроектированиюивнедре-ниюсистемы[Электронныйресурс].ДоступизСПС«КонсультантПлюс».

3. Регламент Европейского парламента и Совета Европейского союза от 28.01.2002№178/2002«Обустановленииобщихпринциповитребованийвпродовольственномправе,осозданииевропейскогоорганапобезопасностипищевыхпродуктовиобуста-новлениипроцедурыобеспечениябезопасностипищевыхпродуктов»[Электронныйресурс].URL:http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/usefulinf/files/es178-2002.pdf.

4. NormescanadiennesdesdonnéespourlatraçabilitéalimentaireVersion2.0[Электронный-ресурс]. URL: http://www.can-trace.org/portals/0/docs/CFTDS%20version% 202.0%20FINAL%20FR.pdf.

14

5. ПостановлениеПравительстваРеспубликиМолдоваот11.05.2009№356«Обутверж-денииТехническогорегламента«Системаорганизациивиноградно-винодельческогорынкаипрослеживаемостьпродукции».

6. Latraçabilitédanslafilierevitivinicole–GuidedemiseenoeuvredesstandardsGS1[Элект-ронныйресурс].URL:http://www.publications.gs1.fr/Publications/La-tracabilite-dans-la-filiere-Vitivinicole.

7. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от09.06.2015)«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифаЕвразийскогоэкономическогосоюза»(сизм.идоп.,вступ.всилус20.06.2015)[Элек-тронныйресурс].URL:http://base.garant.ru/70205520/1/#text.

А.В. Антоненкостудент 1 курса факультета таможенного дела


ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ КОНТРАФАКТНЫХ ИГРУШЕК НА ПРИМЕРЕ КУБИКА РУБИКА

Встатьеисследуетсяпроблемавыявленияконтрафактнойпродукции.Приводитсяанализпризнаковидентификацииоригинальнойиконтрафактнойпродукции.Ко д Г Р Н ТИ :80.35.33К л юч е в ы е с л о в а : контрафактная продукция; признаки идентификации; детские товары

Детскиетоварыявляютсяоднимиизсамыхподделываемыхтоваров,ввози-мыхнатерриториюРоссийскойФедерации.Так,пофактуввозанатаможеннуютерриториюРФкоммерческойпартииигрушек,средикоторыхнаходиласьиголо-воломка«магическийкубик»,сходнаяскубиком-головоломкойизвестноговсемкак кубикРубика, было вынесенорешениеАрбитражного суда Забайкальскогокрая вотношенииучастникавнешнеэкономическойдеятельности (ВЭД).Ввы-шесказанномопределяетсяактуальностьпроведенныхисследований.Крометого,важностьэтойпроблемывтом,чточастовконтрафактныхигрушкахмогутсо-держатьсяопасныевещества,которыенаносятвреддетям.

Цельюданнойработыявляетсявыявлениепризнаковидентификацииигрушки«кубикРубика».Дляреализациицелипоставленыследующиезадачи:изучениеправовыхнормативныхдокументов,регламентирующихбезопасностьигрушек,и признаков идентификации игрушки «кубик Рубика». Головоломка была изо-бретенав1974годувенгерскимскульпторомипрофессоромархитектурыЭрноРубиком.ПооднойизверсийкубикРубикаизначальносоздавалсякакучебное

15

пособие.Создательигрушкиспомощьюкубикапыталсяобъяснитьвоспитанни-камосновыматематическойтеориигрупп.КубикРубикадобилсяуспехав1980году,когдалицензиюнаегопроизводствокупилакомпанияIdealToyCorporation(именноонадалаголоволомкеимяRubik’sCube(кубикРубика)).ВЕвропеиАме-рикекубикРубикапоявилсявмае1980,авСССР–в1981году.Тогдабыловыпу-щенооколо100миллионов«легальныхкубиков»иещебольшеподделок.В1985годуанглийскаяфирмаSevenTownsперекупилаправауIdealToyCorporationнаигрушку,которойуже40летвладеетблизкийдругЭрнеРубика–ТомКремер.Подконтролемангличан«кубикРубика»производитсяипродаетсявовсеммире.В табл. 1представлен сравнительныйанализпризнаковидентификацииориги-нальнойконтрафактнойигрушкикубикРубика.

Т а б л и ц а 1

Сравнительный анализ признаков идентификации оригинальной контрафактной игрушки «кубик Рубика»

Сравнительные признаки

идентификацииОригинальный товар Контрафактный товар

Сведения маркиров-ки в соответствии с ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»

Наименование: игрушка «кубик Рубика»;наименование страны-изготовителя: Вели-кобритания;наименование изготовителя: SevenTowns;товарный знак: Rubik’s;минимальный возраст ребенка, для которо-го предназначена игрушка: с 6 лет;комплектность: подставкадля игрушки, инструкция по сборке;знак обращения на рынке.

Отсутствие сведений маркировки

Упаковка Упаковка-пирамида с 3 крыльями (17 см х х 12 см х 12см), либо прозрачный 6-гранник с зеркальными гранями (12 см х 10,5 см х х 13 см).

Отсутствие упаковки, либо пакеты из пласт-массы.

Размер кубика 5,7 см х 5,7 см х 5,7 см. 5,7 см х 5,7 см х 5,7 см.Цвет и материал на деталях

Яркий, насыщенный; из прочных пластмас-совые наклеек или пластмассовые вставки.

Блеклые, неконтраст-ные; бумажные, либо из пластмассы.

Конструкция Классический механизм, с использованием пружин и винтов (см. рис. 1).

Непрочное соедине-ние деталей механиз-ма (см. рис. 2).

Расположение цветов наклеек на деталях

Белый цвет расположен напротив желтого, синий – зеленого, красный – оранжевого.

Порядок расположе-ния цвета наклеек на деталях отличается от оригинала.

Цена 600Р 40–900Р

16

Рис. 1. Оригинальная игрушка

«кубик Рубика»Рис. 2. Подделка игрушки

«кубик Рубика»

Оригинальная и контрафактная продукция отличается по всем признакамидентификации,кромеразмераданнойигрушки.

Оригинальнуюигрушкуможноприобрестивторговыхпредприятияхсвысо-кимуровнемобслуживания.КонтрафактныйкубикРубикареализуетсяобычнонарынках,вмагазинах«всепо40рублей».

ПравовоймеханизмзащитыобъектовинтеллектуальнойсобственностивРос-сииоснованнарядеправовыхдокументов:ГражданскийкодексРФ(ч.4),Феде-ральныйзакон№135-ФЗ«Озащитеконкуренции»,Федеральныйзакон№311-ФЗ«О таможенном регулировании в РоссийскойФедерации», Таможенный кодексТаможенногосоюза,КодексРФобадминистративныхправонарушениях,Уголов-ныйкодексРФ,АрбитражныйпроцессуальныйкодексРФит.д.

Государственныйконтроль(надзор)вотношенииобъектовинтеллектуальнойсобственностиосуществляютФедеральнаятаможеннаяслужба,Федеральнаяан-тимонопольнаяслужба,Министерствовнутреннихдел,Прокуратура,Федераль-наяслужбапонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячело-века(Роспотребнадзор).

ОднаизнаиболееважныхпроблемвРоссии–борьбасконтрафактнойпродук-цией.Использованиечужоготоварногознаканетольконарушаетправазаконно-гоправообладателя,ноиугрожаетздоровьюижизнипотребителей,вчастностидетей,поэтомуборьбасконтрафактнойпродукциейостаетсяоднойизосновныхзадачтаможенныхоргановнасегодняшнийдень.

Список использованных источников1. ТРТС008/2011«Обезопасностиигрушек».2. КубикРубика[Электронныйресурс].URL:http://www.rubiks.com/.3. НаЧитинскойтаможнезадержалипартиюнелегальныхкубиковРубика [Электрон-

ныйресурс].URL:http://www.irk.ru/.4. Википедия[Электронныйресурс].URL:http://ru.wikipedia.org.5. Лабораторияигр[Электронныйресурс].URL:http://playlab.ru.

17

Т.П. Артюхинаподполковник таможенной службы, г. Краснодар

О ПРОБЛЕМАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ

ДЕКЛАРИРОВАНИЯ КЕРАМИЧЕСКОЙ ПОСУДЫ

Встатьепредставленопроблемытаможеннойэкспертизыкерамическойпосудыизфарфораипрочихвидовкерамики.Выявленыпроблемныевопросы,связанныесразличнойтрактовкойтерминов«фаянс»и«тонкаякерамика»,атакжепредло-женыпутирешенияпроблем.Ко д Г Р Н ТИ :61.35.29К л юч е в ы е с л о в а : таможенный контроль; декларирование; керамическая посуда; таможеннотарифное регулирование; нетарифное регулирование

Внастоящеевремя,несмотряналиберализациюмировойторговлииупроще-ниетаможенныхпроцедур,таможенно-тарифнаяполитикапродолжаетоказыватьбольшоевлияниенадинамикуиструктурутоварооборота,посколькутаможен-ныетарифыприменяютпочтивсестраны,импортныепошлиныохватываютпре-обладающуючастьтоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельности.

Изменениеставоктаможенныхпошлин(тарифноерегулирование),какивве-дениеантидемпинговыхиспециальныхпошлин(нетарифноерегулирование)по-зволяют регулировать поступление в страну иностранных товаров в зависимо-стиотуровняконкурентоспособностисоответствующихотечественныхтоваров,соображений экономической безопасности, состояния бюджета и иных обстоя-тельств.

Следуетзаметить,чтотаможенно-тарифноерегулирование,какинетарифноерегулирование,эффективновыполняютсвоифункциитолькоприусловииорга-низациидейственноготаможенногоконтролязадостоверностьюдекларированиятоваров,нацеленногонавзиманиепричитающихсятаможенныхплатежей.Средифакторов,призванныхсодействоватьрешениюданнойсложнойзадачи,следуетособоотметитьнеобходимостькачественногоэкспертного,атакжеметодологи-ческого обеспечениядолжностныхлиц таможенныхорганов, осуществляющихмониторингтоваропотоковипринятиенаегоосноверешенийвсфереконтролязадостоверностьюдекларированиятоваров,втомчисле,напредметправильностиклассификациивсоответствиисТНВЭДЕАЭС.

Внастоящейстатьерассмотреныпроблемыипутиихрешения,возникающиеприконтролеклассификационногокодапоТНВЭДЕАЭСпосудыизфарфора,фаянса и прочих видов керамики. Актуальность данного вопроса обусловленадвумяпричинами.Во-первых,различиемвставкахввознойтаможеннойпошли-ны,установленныхнаразновидностикерамическойпосуды,классифицируемойвтоварнойпозиции6912ТНВЭДЕАЭС.Во-вторых,введениемгосударствами–

18

членамиЕвразийского экономического союза защитноймерыв виде специаль-нойпошлинывотношениистоловойикухоннойпосудыизфарфора,ввозимойна территориюЕАЭСизКитаяиклассифицируемыйвподсубпозиции6911100000ТНВЭДЕАЭС.Обаэтиобстоятельстватребуютоттаможенныхоргановпринятияадекватныхмерпоконтролюданнойкатегориитоваровврамкахдей-ствующейСистемыуправлениярисками(СУР).Преждевсего,посредствомпро-веденияидентификационныхтаможенныхэкспертизспоследующимпринятиемокончательныхрешенийпоклассификациитоваровнаихоснове.

Необходимоотметить,чтовпроцессепроведенияисследованийфизико-хи-мическиххарактеристикобразцовкерамическойпосудысложности,какправило,невозникают.Однаконапоследующихэтапахидентификациииклассификацииисследованныхтоваровв соответствиисТНВЭДЕАЭСвряде случаеввозни-каютпротиворечиявтрактовкаходнихитехжетерминовсостороныэкспертовидолжностныхлицтаможенныхорганов,которыезначительноосложняютпри-нятие обоснованных решений по классификации товаров с учетом результатовидентификационныхэкспертиз.Крометого,осуществлениетаможенногоконтро-лязатрудненоввидуотсутствиявТНВЭДЕАЭСчеткихкритериев,позволяющихклассифицировать товары рассматриваемой группы, исходя из характеристик,установленныхвходеисследований.

Для того чтобы разобраться в сути проблемы, рассмотрим понятийный ап-парат,используемыйэкспертамиидолжностнымилицамитаможенныхоргановприменительнокрассматриваемойкатегориитоваров.Так,согласноотечествен-нымсправочнымданным,посвоемустроениювсекерамическиеизделияделятсяна2класса:грубокерамическиеитонкокерамические.Вгрубойкерамикенеодно-родностьстроениявиднапривизуальномосмотре,тогдакаквтонкойкерамикедискретностьстроенияневооруженнымглазомзаметитьнельзя.Исходяизструк-туры,тонкуюкерамикуразделяютна2группы:тонкаяплотнаякерамика(фарфор,радиокерамикаидр.)итонкаяпористаякерамика(полуфарфор,фаянс,майолика).Какследуетизприведеннойклассификации,фарфор,полуфарфор,фаянсимайо-ликаявляютсяразновидностямитонкойкерамики.

Фарфоровая посуда – разновидность керамической посуды, отличительнойособенностьюкоторойявляетсяспекшийся,непроницаемыйдляжидкостейига-зовбелый,просвечивающийсявтонкомслоечерепокбезпор,покрытыйглазурьюспоказателемводопоглощениянеболее0,2%(поГОСТР54575-2011),исходяиздругихсправочныхисточников,неболее0,5%.

Полуфарфороваяпосуда–разновидностькерамическойпосуды,отличитель-нойчертойкоторойявляетсячерепокснезначительнойпористостьюповодопо-глощению(неболее0,8%,подругимданным–от0,5до5%),белогоилислегкасероватогоцвета,покрытыйлегкоплавкойглазурью.

Фаянс–мелкопористыйкерамическийматериал,покрытыйпрозрачнойлег-коплавкой глазурью.Отличается отфарфора большей пористостью. Различаютфаянствердый(полевошпатовый)имягкий(известковыйиглинистый).

19

Твердыйфаянссостоитизглиныикаолина,кварцаиполевогошпата.Водопо-глощениенеглазурованногофаянса9–12%.

Мягкийизвестковыйфаянссостоитизглинистыхвеществ,кварцаимелаилидоломита;мягкийглинистыйфаянсизглинистыхвеществ,кварцевогопескаилиобожженногокварца.Мягкийфаянс,посравнениюствердым,болеепорист(во-допоглощениедо21%).

Остановимсяподробнеенатермине«фарфор».ПояснениякТНВЭД(том3)определяют понятие «фарфор» как «керамические изделия почти полностьюостеклованные, отличающиеся прочностью и практически непроницаемы. Этоизделиябелогоцветаилиискусственноокрашенные,полупрозрачныеирезони-рующие».Вотличиеотфарфора,полуфарфорилиимитацияфарфоранесчита-етсянастоящимфарфором.Небудучисовершеннонепрозрачными,этиизделиябывают слегка просвечивающимися в наиболее тонких частях.Однако они от-личаютсяотнастоящегофарфоракрупнозернистойструктурой,атакжетем,чтоони тусклыеинеостеклованные.Данныеопределенияпо смыслублизкик вы-шеприведеннымизнормативныхисточников,однаконесодержатколичественно-гозначениякоэффициентаводопоглощения.Возникаетвопрос:какимзначениемданногопоказателянеобходиморуководствоватьсяприидентификацииипосле-дующейклассификацииизделийизфарфора–регламентированнымвышеназван-нымГОСТРилисодержащимсявсправочныхпособиях.Междутем,практикатаможенногоконтроляпоказывает,чтоимпортируемаяизКитаякерамическаяпо-судаврядеслучаевимеетзначениекоэффициентаводопоглощениявдиапазонеот0,2%до0,5%,т.е.свышерегламентированногоГОСТР,новпределахсправоч-ныхданных.Вданнойситуациитаможенныеэкспертыидентифицировалииссле-дованнуюпосудукакфарфоровую.Однако,вэтойсвязистановитсяочевидным,чтоотсутствиевТНВЭДЕАЭСупоминанияодопустимомзначениикоэффици-ентаводопоглощениядляфарфораставитподсомнениеобоснованностьприни-маемыхрешенийоклассификациипосудынаоснованииэкспертныхзаключений,создаетпочвудлязлоупотребленийприисполнениидолжностныхобязанностейпосредствомотнесенияданнойкатегориипосудывальтернативныетоварныепо-зиции6911и6912сразличнымналогообложением,осложняетформированиедо-казательнойбазы в случае судебного оспариванияпринимаемых таможеннымиорганами решений о классификации товара в более налагаемую товарную по-зицию6911, включающуюфарфоровуюпосуду.При этомне следует забывать,чтовсудахимеющиесясомненияиразночтениявдоказательнойбазетрактуютсявпользуучастниковВЭД.

Таким образом, в целях обеспечения единообразия при принятии решенийпо классификациипосудыизфарфора и усиления правовой позиции таможен-ных органов при рассмотрении судебных дел видится необходимость скорей-шей подготовки ФТС России как органа, ответственного за ведение ТН ВЭДЕАЭС,официальныхразъяснений,авпоследствии–дополненийкПояснениям(том6)повопросуклассификациифарфоровойпосудысуказаниемболеечетких

20

отличительныхкритериев,втомчисле,предельногозначениякоэффициентаво-допоглощения.

Необходимоотметить,чтоконтрольдостоверностидекларированиякерами-ческойпосудынеограничиваетсясложностями,связаннымисклассификациейтовароввтоварнойпозиции6911.Входепрактическойработыавторомбылвы-явленрядпроблемныхвопросов,связанныхсразличнойтрактовкойтерминов«фаянс»и«тонкаякерамика»,осложняющихклассификациютовароввпреде-лахтоварнойпозиции6912(включающейкерамическуюпосуду,заисключени-емфарфора).

Какбылоотмеченовыше,товары,охваченныедесятизначнымиподсубпози-циямис6912001000по6912009000,подлежатналогообложениюпоразличнымставкамввознойтаможеннойпошлины,чтопорождаетрисковуюситуацию,вы-ражающуюсяввозможномнедостоверномзаявлениисведенийовидекерамикисцельюуменьшенияпричитающихсякуплатетаможенныхпошлининалогов.Ве-роятностьнарушениятаможенногозаконодательстватребуетповышенноговни-манияиособотщательногоподходаприподготовкеправовогообоснованияпри-нимаемыхрешенийоклассификациитовароввпределахтоварнойпозиции6912ТНВЭДЕАЭС.Дляпониманиявозникающихсложностейрассмотримструктурутоварнойпозиции6912«посудастоловая,кухоннаяипрочиехозяйственныеиту-алетныеизделияизкерамики,кромефарфора»:–6912001000«грубаякерамика»(ставкаввознойтаможеннойпошлины18,3%);–6912003000«каменнаякерами-ка»(ставкаввознойтаможеннойпошлины18,3%);–6912005000«фаянсилитон-каякерамика»(ставкаввознойтаможеннойпошлины18,4%);–6912009000«про-чая»(ставкаввознойтаможеннойпошлины17,3%).

В соответствии с Пояснениями к подсубпозиции 6912 00 500 0 ТН ВЭД(том6),«внеевключаютсяизделия,полученныепутемобжигасмесиотборныхсортовглины(«тонкаякерамика»),иногдасмешанныхсполевымшпатомисраз-личнымиколичествамимела(твердый,смешанныйпосоставу,мягкийфаянс)».Изприведенногоконтекстаследует,чтовТНВЭДЕАЭСподтонкойкерамикойпонимаетсятолькофаянстрехвидов.Инымисловами,понятия«фаянс»и«тонкаякерамика»вТНВЭДЕАЭСтождественны.Впользуданнойпозициисвидетель-ствуеттотфакт,чтовтекстеподсубпозиции6912005000междусловами«фаянс»и«тонкаякерамика»стоитсоюз«или».Впротивномслучаетекстзвучалбыкак«фаянсипрочиевидытонкойкерамики»,ивданномслучаеотсутствовалабыне-обходимостьвкорзиночнойподсубпозициивпределахтоварнойпозиции6912.Однако,онапредусмотрена(6912009000–«прочие»).

ВотличиеотТНВЭДЕАЭС,отечественныесправочныеисточники,какбылоотмеченовыше, трактуютфаянскакоднуизразновидностей тонкойкерамики,что позволяет сделать вывод об имеющихся различиях в значениях терминов«фаянс»и«тонкаякерамика»,содержащихсявТНВЭДЕАЭСисправочныхис-точниках.Даннаяситуацияпорождаетпутаницуприосуществленииконтролязаправильностьюклассификациитоваров.

21

Так,врезультатепроведенногоанализамассиваэкспертныхзаключений,под-готовленных по результатам идентификационных исследований различных об-разцовкерамическойпосудыврегионеЮТУзапериод2013г.–первыйквартал2014г.,установленоследующее:позицияэкспертовприидентификациитоваровоснована на понятийном аппарате, содержащемся в национальных стандартахиотечественныхсправочныхпособиях.Вследствиеданногоподхода,вмногочис-ленныхслучаяхтакаяразновидностькерамическойпосуды,какполуфарфор,былаидентифицированаэкспертамикакпосудаизтонкойкерамики.Соответственно,основываясьнавыводахэкспертов,частьспециалистоввобластиклассификацииотноситполуфарфорвподсубпозицию6912005000,которая,какбылоотмеченовыше,содержитпрямоеупоминаниеотонкойкерамике.Однако,даннаяпозицияпоклассификации,помнениюавтора,свидетельствуетоповерхностномподхо-де, не учитывающемвышеописанныеразличия в терминологии, содержащейсявТНВЭДЕАЭСисправочныхисточниках.СучетомПоясненийкТНВЭД,дан-ныетоварыследуетотноситьневподсубпозицию6912005000,ав«корзиноч-ную»подсубпозицию6912009000.

Усугубляетпутаницувпонятияхи,какследствие,осложняетосуществлениетаможенного контроля в пределах товарной позиции 6912 ТНВЭДЕАЭС ещеоднообстоятельство,окоторомнельзянеупомянуть:ПояснениякТНВЭД(том6)и справочные источники содержат различные данные о коэффициенте водопо-глощениядляфаянса.Какбылоотмеченовыше,коэффициентводопоглощениядляразличныхразновидностейфаянса,исходяизсправочныхданных,находитсявдиапазоне9–21%,cогласноГОСТР54395-2011«Посудафаянсовая.Техниче-скиеусловия»–неболее12%[1].Всвоюочередь,вПоясненияхкТНВЭДдляизделий,включаемыхвподсубпозицию6912005000ТНВЭДЕАЭС,указанко-эффициентводопоглощения5мас.%илименее.Вданнойситуациивозникаютсложностиприконтролеклассификациитоваровсучетомрезультатовидентифи-кационныхэкспертизитребованийТНВЭДЕАЭС.Соднойстороны,экспертыидентифицируютпосудукакфаянсовую,чтосоответствуеттекступодсубпозиции691200 500 0.Сдругой стороны,Пояснения кТНВЭДнепозволяютотнестиеевданнуюподсубпозицию,посколькуустановленныезначениякоэффициентапоглощенияисследованнойпосудызначительнопревышаютпредельнодопусти-моеПояснениямипятипроцентноезначение.Сцельюразобратьсявпричинахвы-явленногонесоответствия,необходимообратитьсякпервоисточнику,взятомузаосновуприразработкенациональныхПоясненийкподсубпозиции6912005000–ПояснениямкКомбинированнойноменклатуреЕвропейскогосообщества («Ex-planatoryNotestotheCombinedNomenclatureoftheEuropeanunion»),разработаннойКомиссиейЕвропейскогосообщества.Вданномдокументепоясненияксубпози-ции69120050изложенывследующейредакции:«69120050|EarthenwareorfinepotteryThis subheading covers productsmade byfiring amixture of selected clays(«finepottery»), sometimesmixedwith feldspar andwithvarying amountsof chalk(hard earthenware,mixed earthenware, soft earthenware). Earthenware products are

22

characterrisedbyawhiteorlight-colouredfragment(slightlygreyish,creamorivory)andfinepotteryproductsbyacolouredfragmentrangingfromyellowtobrownorred-dish-brown.Theirfragment,whichhasafinegrain,ishomogeneous;thediameterofthenon-homogeneouselements(particles,inclusions,pores)representativeofthestructureofthegeneralmassshouldbelessthan0,15mm;theseelementsarethereforenotvis-ibletothenakedeye.Inaddition,theirporosity(coefficientofwaterabsorption)is5%ormorebyweight.Porosityistobemeasuredbythemethodsetoutintheexplanatorynotetosubheading6912001069120090|OtherThissubheadingcoversproductswhichcorrespondneithertothecriterialaiddownfortheproductsfallingintheothersubhead-ingsofthisheadingnortothoseapplyingtoporcelain(heading6911)».

Как следует изПояснений кКомбинированнойноменклатуреЕвропейскогосообщества,показательводопоглощениядляфаянса(тонкойкерамики)составля-ет5%илиболее,чтопрямопротивоположноПояснениямТНВЭДЕАЭС,всвязисчемследуетконстатироватьонекорректностипереводапервоисточникаприпод-готовкенациональныхПоясненийкподсубпозиции6912005000ТНВЭДЕАЭС.Вслучаеустраненияданногонесоответствияпосудуизпрочихразновидностейтонкойкерамики,отличнуюотфаянсаифарфора(например,полуфарфор),име-ющуюкоэффициентводопоглощенияменее5%,следуетотноситьвподсубпози-цию6912009000,чтоподтверждаетвышеизложеннуюпозициюотождествен-ноститерминов«фаянс»и«тонкаякерамика»,используемыхвТНВЭДЕАЭС.Такимобразом,вцеляхприведениянациональныхПоясненийкТНВЭДЕАЭСвсоответствиесмеждународнойпрактикой,необходимовкратчайшиесрокирас-смотретьнауровнеФТСРоссиивопросовнесениисоответствующихкоррективвтом6ПоясненийкТНВЭДотносительнокоэффициентаводопоглощениядлятоваров,классифицируемыхвподсубпозиции6912005000.

Подводя итог, необходимо заметить, что возникающие разночтения в пони-мании ключевых терминов, используемых при классификации в соответствиис ТН ВЭД ЕАЭС, приводят к принятию различными таможенными органамипротиворечивых решений по классификации аналогичных товаров, тем самымспособствуяперетеканиютоваропотоковизоднихтаможенныхоргановвдругиесцельюуходаотуплатытаможенныхплатежей,ослабляютправовуюпозициютаможенныхоргановприотстаиванииинтересовварбитражныхсудах.Приэтомнеследуетзабывать,чтоосновополагающимпринципомприосуществленията-моженногоконтроляявляетсяединообразиетаможенныхправилиподходов,за-трагивающихинтересыучастниковВЭД.Вэтойсвязистановитсяочевидным,чтоэффективностьтаможенногоконтроляможетбытьдостигнуталишьврезультатекомплексногоподхода,включающеговсебянетолькосвоевременноевыявление«рисковых»товаропотоков,следующихчерезграницуТаможенногосоюза,ипри-менениевотношениинихразличныхмерпоминимизациирискаврамкахдей-ствующейСУР,ноикачественноеинформационноеиметодологическоесопрово-ждениедолжностныхлиц,ответственныхзапринятиерешенийоклассификациивсоответствиисТНВЭДЕАЭС.

23

Список использованных источников1. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от


2. ГОСТР54395-2011[Электронныйресурс].URL:http://standartgost.ru/g/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A2_%D0%A0_54395-2011.

3. ПояснениякединойТоварнойноменклатуревнешнеэкономическойдеятельностиЕв-разийскогоэкономическогосоюза(ТНВЭДЕАЭС)»(ред.от02.12.2014)(ТомVI).

Е.С. Баборико, И.С. Байковастуденты 1 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ КОНТРАФАКТНЫХ ТОВАРОВ

Встатьеисследуетсяпроблемавыявленияконтрафактнойпродукциинапримерегрузинскоговина.Ко д Г Р Н ТИ :72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : контрафактная продукция; признаки идентификации оригинального и контрафактного грузинского вина

Актуальностьтемыисследованияобусловленатем,чтопроблемафальсифи-кациииконтрафакциитоваровприобреланациональныемасштабы.Средипре-ступлений экономической направленности особую актуальность в последнеевремяприобрелнезаконныйобороталкогольнойпродукции,втомчислеконтра-фактной.Контрафакт–этоновыйпродукт,созданныйнаосновесуществующегооригинала.Восновеконтрафакта–нарушениеинтеллектуальныхправ.Товары,этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знакилисходноеснимдостепенисмешенияобозначения,являютсяконтрафактными(п.1ст.1515ГКРФ).

Объектомисследованиявработеявляетсякрасноеприродно-полусладкоегру-зинское вино «Хванчкара».Создатели его – братьяКипиани.Вино с торговымзнаком«Хванчкара»выпускаетсяс1932г.Онопроизводитсяиздвухсортоввино-града:МуджуретулииАлександроули.

Впериодс2006по2013гг.существовалзапретнаимпортвинвРоссийскуюФедерациюизГрузиипопричиненесоответствиятребованиямбезопасностинаосновании контрольно-надзорных мероприятий Роспотребнадзора. Грузинскиевина,вернувшиесянароссийскийрынокменеегоданазад,поитогамIквартала

24

2014 г. заняли третью строчку в рейтинге самых продаваемых импортных винвРоссии.КакследуетизданныхФедеральнойтаможеннойслужбы(ФТС),запер-выетримесяцагодавРоссиюбыловвезено7,4млн.лвина(9,87млн.бутылок)изГрузии.

Цельюданнойработыявляетсявыявлениепризнаковидентификациигрузин-скоговина«Хванчкара»спомощьюорганолептическихметодов.Намибылипро-анализированы маркировка и внешние идентификационные признаки этикеткиибутылкидвухобразцоввина(табл.1,2).

Анализ табл. 2 показал, что образец 1 является оригинальной продукцией,аобразец2–контрафактной.

Ключевую роль в выявлении контрафактной продукции играет таможеннаяслужба,основныезадачикоторойзаключаютсяввыявленииизадержаниикон-трафакта,проведенииэкспертизобъектовинтеллектуальнойсобственности;изъ-ятиеиуничтожениефальсифицированнойпродукции,атакжесоставлениеиве-дениеТаможенногореестраобъектовинтеллектуальнойсобственности.

Список использованных источников1. ГК РФ часть 4, раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности

исредстваиндивидуализации».2. ТРТС022/2011«Пищеваяпродукциявчастиеемаркировки».3. [Электронный ресурс]. URL: http://www.sovietwine.com/labels_collection/gssr/pages/

hvanchkara.html.4. Хванчкара(вино)[Электронныйресурс].URL:http://ru.wikipedia.org/wiki/%D5%E2%

E0%ED%F7%EA%E0%F0%E0_%28%E2%E8%ED%EE%29.5. Контрабанда и контрафакт (часть 4). Контрафактные операции. Роль таможенной

службывборьбесконтрафактом[Электронныйресурс].URL:http://vadim-galkin.ru/politics/customs/role-of-customs/.

6. [Электронныйресурс].URL:http://www.newworld.net.ua/tour_256.html.7. Грузинские вина–на третьемместепопродажамвРоссии [Электронныйресурс].

URL: http://www.vestikavkaza.ru/news/Gruzinskie-vina-%E2%80%93-na-tretem-meste-po-prodazham-v-Rossii.html.

8. Идентификацияифальсификациявинодельческойпродукции[Электронныйресурс].URL:http://www.znaytovar.ru/s/Identifikaciya_i_falsifikaciya20.html.

9. Хванчкара[Электронныйресурс].URL:http://www.cigarpro.ru/drinks/Wine/Wine-Geor-gia/Hvanchkara/.

10. Сортагрузинскихвин[Электронныйресурс].URL:http://www.tamartour.ru/wellcome-to-georgia/georgian-vine/wines.

25

Та

бл

иц

а 1

Срав

нит

ельн

ый

анал

из м

арки

ровк

и ор

игин

альн

ого

и ко

нтра

фак

тно

го о

браз

цов

вина

«Хва

нчка

ра»

№ п

/пРе

квиз

иты

мар

киро

вки

Обр

азец

1О

браз

ец 2

1Н

аим

енов

ание

пищ

е-во

й пр

одук

ции

Груз

инск

ое п

риро

дно-

полу

слад

кое

крас

ное

вино

«Хв

анча

кара

»Ре

гион

Ках

етия

Вино

защ

ищен

ного

наи

мен

ован

ия м

еста

про

исхо

жде

ния

Груз

инск

ое в

иног

радн

ое

нату

раль

ное

крас

ное

полу

-сл

адко

е ви

но «

Хван

чака

ра»

2Со

став

пищ

евой

про

-ду

кции

Сост

ав: в

ином

атер

иал

из с

орто

в ви

ногр

ада

Муд

жур

етул

и и

Але

ксан

-др

оули

; пищ

евая

доб

авка

, раз

реш

енна

я к

прим

енен

ию, к

онсе

рван

т (а

нтио

кисл

ител

ь) –

дио

ксид

сер

ы

Изг

отов

лено

из

полу

слад

-ко

го в

иног

радн

ого

вино

-м

атер

иала

3Со

став

пищ

евой

про

-ду

кции

Объ

ем 0

,75

лО

бъем

0,7

5 л

4Д

ата

изго

товл

ения

пи-

щев

ой п

роду

кции

17.0

3.14

17.0

5.20

13

5Ср

ок го

днос

ти п

ищев

ой

прод

укци

иП

ри с

облю

дени

и ус

лови

й хр

анен

ия с

рок

годн

ости

не

огра

ниче

нН

е ог

рани

чен

6Ус

лови

я хр

анен

ия п

и-щ

евой

про

дукц

ииВи

но д

олж

но х

рани

ться

в в

енти

лиру

емы

х, н

е им

еющ

их п

осто

ронн

его

запа

ха п

омещ

ения

х, и

склю

чаю

щих

воз

дейс

твие

пря

мог

о со

лнеч

ного

св

ета,

при

тем

пера

туре

от

+5ºС

до

+ 20

ºС и

отн

осит

ельн

ой в

лаж

ност

и не

бол

ее 8

5%; п

ри в

скры

тии

хран

ить

в те

мно

м м

есте

при

тем

пера

ту-

ре о

т +5

ºС д

о +8

ºС д

о 5

суто

к; га

рант

ийны

й ср

ок х

ране

ния

18 м

есяц

ев

с да

ты р

озли

ва

Тем

пера

тура

хра

нени

я и

тран

спор

тиро

вки

от +

2ºС

до +

8ºС;

гара

нтий

ный

срок

хр

анен

ия –

18

мес

яцев

с

даты

роз

лива

7Н

аим

енов

ание

и м

есто

на

хож

дени

я пи

щев

ой

прод

укци

и

Про

изве

дено

и р

азли

то: О

ОО

«Ба

даго

ни»,

с. З

емоХ

одаш

ени,

091

0,

Ахм

етск

ий р

айон

, Гру

зия/

Bad

agon

iLTD

, v. Z

emoK

hoda

shen

i, 09

10,

Akh

met

areg

ion,

Geo

rgia

. Им

порт

ер: З

АО «

Вини

мцт

орт»

, 302

008,

РФ

, г.

Оре

л, у

л. М

ашин

остр

оите

льна

я, д

.17,

тел

, : (4

862)

72-

00-8

0 –

орга

-ни

заци

я уп

олно

моч

енна

я пр

иним

ать

прет

ензи

и от

пот

реби

теля

на

терр

итор

ии Р

Ф

Про

изво

дите

ль

ОО

О«С

акар

твел

о». Г

рузи

я,

г. Тб

илис

и, Ш

инди

нско

е ш

оссе

, д.1

9. И

мпо

ртер

: О

ОО

«А

вион

т» г.

Мос

ква,

П

ервы

й И

рты

шск

ий п

р-д,

д.

10

26

№ п

/пРе

квиз

иты

мар

киро

вки

Обр

азец

1О

браз

ец 2

8Ре

ком

енда

ции

и (и

ли)

огра

ниче

ния

по и

спол

ь-зо

вани

ю

Алк

огол

ь пр

отив

опок

азан

дет

ям и

под

рост

кам

до

18 л

ет, б

ерем

енны

м

и ко

рмящ

им ж

енщ

инам

, лиц

ам с

заб

олев

ания

ми

цент

раль

ной

нерв

-но

й си

стем

ы, п

очек

, печ

ени

и др

угих

орг

анов

пищ

евар

ения

. Чре

змер

-но

е уп

отре

блен

ие а

лког

оля

вред

ит В

ашем

у зд

оров

ью

Алк

огол

ь пр

отив

опок

азан

де

тям

и п

одро

стка

м д

о 18

лет

, бер

емен

ным

и к

ор-

мящ

им ж

енщ

инам

, лиц

ам

с за

боле

вани

ями

цент

раль

-но

й не

рвно

й си

стем

ы,

поче

к, п

ечен

и, о

рган

ов

пищ

евар

ения

. Чре

змер

ное

упот

ребл

ение

алк

огол

я вр

едит

Ваш

ему

здор

овью

9П

оказ

ател

и пи

щев

ой

ценн

ости

пищ

евой

про

-ду

кции

Пищ

евая

цен

ност

ь на

100

мл:

угл

евод

ы –

4 г,

бел

ки –

0 г,

жир

ы –

0 г.

Эн

ерге

тиче

ская

цен

ност

ь на

100

мл:

360

кД

ж/ 8

5 Кк

алО

тсут

ству

ют

10Св

еден

ия о

нал

ичии

ГМ

О в

пищ

евой

про

-ду

кции

Биол

огич

ески

акт

ивны

е до

бавк

и и

ком

поне

нты

, пол

учен

ные

с ис

-по

льзо

вани

ем ге

нно-

мод

ифиц

иров

анны

х ор

гани

змов

, отс

утст

вую

т;

соде

ржан

ие в

про

дукц

ии в

редн

ых

для

здор

овья

вещ

еств

не

прев

ы-

шае

т до

пуст

имы

е ур

овни

, опр

едел

яем

ые

в со

отве

тств

ии с

обя

за-

тель

ным

и тр

ебов

ания

ми

ТР Т

С 02

1/20

11 «

О б

езоп

асно

сти

пищ

евой

пр

одук

ции»

, ТР

ТС 0

29/2

012

«Тре

бова

ния

безо

пасн

ости

пищ

евы

х до

-ба

вок,

аро

мат

изат

оров

и т

ехно

логи

ческ

их в

спом

огат

ельн

ых

сред

ств»

Отс

утст

вую

т

11Зн

ак с

оотв

етст

вия

при

обяз

ател

ьной

сер

тиф

и-ка

ции

Око

нчан

ие т

абли

цы 1

27

Та

бл

иц

а 2

Срав

нит

ельн

ый

анал

из о

риги

наль

ного

и к

онт

раф

акт

ного

обр

азцо

в ви

на «Х

ванч

кара

» по

вне

шни

м п

ризн

акам

иде

нтиф

икац

ии

При

знак

и ид

енти

фик

ации

Обр

азец

1О

браз

ец 2

Этик

етка

1. Э

тике

тка

каче

стве

нная

, без

раз

мы

тых

букв

, не

четк

их с

лов

и сл

едов

кле

я.1.

Эти

кетк

а ка

чест

венн

ая, б

ез р

азм

ыты

х бу

кв, н

ечет

ких

слов

и

след

ов к

лея.

2. Ц

вет

этик

етки

кра

сны

й с

золо

той

окан

товк

ой.

2. Ц

вет

этик

етки

кра

сны

й бе

з зо

лото

й ок

анто

вки,

в ц

ентр

е ра

с-по

лож

ен з

нак

с из

обра

жен

ием

Кип

иани

.

3. Н

аим

енов

ание

вин

а на

груз

инск

ом я

зыке

ук

азан

о в

цент

ре, н

а ру

сско

м и

лат

инск

ом я

зыка

х –

ниж

е.

3. Н

аим

енов

ание

вин

а на

груз

инск

ом я

зыке

ука

зано

в ц

ентр

е, н

а ру

сско

м и

лат

инск

ом я

зыка

х –

ниж

е.

4. С

верх

у ра

спол

ожен

ы з

наки

наг

рад

(2 з

олот

ые

и 4

сере

брян

ые

мед

али)

.4.

Све

рху

расп

олож

ены

зна

ки 6

зол

оты

х м

едал

ей и

2 н

агра

д 19

97 г.

и 2

000

г.

5. С

одер

жан

ие с

пирт

а: о

т 10

,5 д

о 12

%.

5. С

одер

жан

ие с

пирт

а: о

т 10

,5 д

о 12

%.

6. С

веде

ния

о ка

чест

ве: б

укет

сил

ьно

разв

иты

й,

вкус

гарм

онич

ный,

с т

онам

и м

алин

ы.

6. С

веде

ния

о ка

чест

ве: ц

вет

от к

расн

ого

до т

емно

-кра

сног

о;

аром

ат с

лаж

енны

й, га

рмон

ичны

й, б

арха

тист

ый;

вку

с по

лны

й,

гарм

онич

ный.

7. Г

ОС

Т Р

5114

9 –

98 П

роду

кция

вин

одел

ьчес

кая.

Уп

аков

ка, м

арки

ровк

а, т

ранс

порт

иров

ание

и

хран

ение

.

7. Г

ОС

Т Р

5114

9 –

98 П

роду

кция

вин

одел

ьчес

кая.

Упа

ковк

а, м

ар-

киро

вка,

тра

нспо

ртир

ован

ие и

хра

нени

е.

Буты

лка

1. Т

емно

-зел

еное

сте

кло

с сл

егка

вог

нуты

м д

ном

.1.

Тем

но-з

елен

ое с

текл

о с

силь

ново

гнут

ым

и р

ебри

сты

м п

о кр

аям

дно

м.

2. Б

уты

лка

ровн

ая, ш

ов с

паив

ания

отс

утст

вует

.2.

Бут

ылк

а не

ровн

ая, п

рису

тств

ует

шов

спа

иван

ия с

текл

а.

3. У

мер

енно

узк

ое го

рлы

шко

.3.

Ум

ерен

но у

зкое

горл

ыш

ко.

28

Е.В. Богданова, Э.И. Брусневастуденты 3 курса Ростовского филиала Российской таможенной академии

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ,

ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Статьяпосвященавопросамобеспечениябезопасностиикачествапарфюмерно-косметических товаров.Проанализированыосновныеинструменты защитыпо-требительскогорынкаотфальсифицированнойиконтрафактнойпродукции.Ко д Г Р Н ТИ : 61.47.01К л юч е в ы е с л о в а : парфюмернокосметические товары; контрафактная продукция; фальсифицированная продукция; Федеральная таможенная служба России.

В последнее десятилетие потребление парфюмерно-косметических товароввовсеммире,втомчислеивнашейстране,значительновозросло.

Попрогнозамэкспертов,ужек2019г.объеммировогорынкаувеличитсядо636миллиардовдолларов(в2013г.–598миллиардовдолларов),ростсоставитоколо6,3%.[3]КрупнейшимирынкамипродолжаютоставатьсяСША,страныЕв-ропейскогосоюзаиЯпония,крометого,заметновыросрынокБразилии.

Россиявходитвчислокрупнейшихмировыхрынковпарфюмерно-косметиче-скихтоваров,причем,демонстрируяболеевысокиетемпыприростапосравне-ниюсозрелымирынкамиЕвропыиСША.ДоляРоссиинасовременноммировомрынкекосметическихтоваровсоставляетпримерно3%.Поитогам2013г.объемыпродажпродукциидостигли13,8миллиардовдолларов,чтона12%вышерезуль-татов2012г.К2016годуожидаемыйобъемрынкасоставитпорядка15,6милли-ардовдолларов.

Российскийрыноккосметическихтоваровна70%заполненимпортнойпро-дукцией.Только30%рынкапредставляюткосметическиепродуктыотечествен-ныхпроизводителей.Поданнымтаможеннойстатистики,вянваре–мае2014годаимпорттоваровизстрандальнегозарубежьясократилсяна3,4процентапосрав-нениюсаналогичнымпериодом2013года,втомчислеимпорттоваровхимиче-скойпромышленностиснизилсязасчетсокращениязакупокпарфюмерно-косме-тическихтоваровна12,3процента[3].Темнеменее,экспертыпрогнозируют,чток2015годуобъемимпортакосметическойпродукциивнатуральномвыраженииувеличитсяна10%,причемсвязаноэтонетолькоспостояннымростомспросанакосметикуиностранногопроизводства,ноисоснижениемтаможенныхпошлиннаввозпродукциипослевступленияРоссиивВТО.

Насегодняшнийденьбольшевсегодекоративнойкосметикиисредствпоухо-дузакожейимпортируетсяизПольши–48,95%,Франции–9,49%,Германии–

29

7,29%,атакжеЛитвыиКитая.Чтокасаетсяэкспорта,тороссийскаякосметикапоставляетсявпервуюочередьвУкраину–62,61%,вКиргизию–22%иЛат-вию–5,57%.

Нарядусположительнымитенденциямиразвитиярынка,ксожалению,стоитотметитьивесьмасерьезнуюпроблемуростаколичестваконтрафактнойифаль-сифицированнойПК продукции.По разным оценкам, доля «серой» косметикиипарфюмериинапотребительскомрынкевРоссиисоставляетоколо30–40%.Запоследниегодысложилсяустойчивыйсоставзарубежныхпоставщиковконтра-фактнойпродукции:Китай,Гонконг,Сингапур,Индия,Турция,Украина.

Дляпарфюмерно-косметическогорынкахарактерна,впервуюочередь,фаль-сификация селективного (илимарочного) продукта, включая основные органо-лептическиеегохарактеристики,упаковку,дизайн,наименование,размерылого-типа,фирму–изготовителяидр.

Всовременнойучебнойлитературеназваныследующиепризнакифальсифи-кации,аименно[1]:

1)признаки фальсификации товарно-сопроводительных документов (ТСД):отсутствие ТСД; отсутствие или подделка реквизитов в накладной; отсутствиеилиподделкасертификатасоответствия;

2)фальсифицированный товар выдает низкое качество упаковки (в первуюочередьнизкоекачествоматериалов)инесоответствиееестандартнымтребова-ниям;

3)отсутствиеаннотациинарусскомязыке,знакаобращениянарынке,соста-ва,датыизготовленияисрокагодности,названияиадресафирмы-производителяистраны-производителя(продукциянеизвестногопроисхождения);

4)низкоекачествопродукта:неприятный,резкийзапах,несоответствиевнеш-неговидатребованиямГОСТилирегламента(выпотевание–капелькижидкостинастержнегубнойпомады,расслоениеманикюрныхлаков,жидкихэмульсион-ныхкосметическихсредствидр.)

Напервомместесредиподдельнойпродукцииэтойотраслинаходитсяпарфю-мерия.Распространениеподделокосуществляется,восновном,черезгипермар-кеты,мелкиеточкипродаж.Главноепреимуществоподдельныхпарфюмерно-кос-метическихтоваров–болеенизкаяцена,иногдаприходитсяговоритьоразницев3–4раза.Всебольшеераспространениеполучаетпродажанедоброкачественнойпродукции через Интернет. Также стремительно набирает обороты реализацияэтойпродукциичерез аптечныесети.Экспертыутверждают,чтосегодняоколо17%представленнойваптекепродукции–контрафактная.

Для парфюмерно-косметических товаров характерна фальсификация товар-ныхзнаковилиторговыхмарок,чтоявляетсяконтрафактом.Контрафактныето-вары– это товары, этикетки, упаковки этих товаров,накоторыхнезаконноис-пользуетсятоварныйзнакилисходноеснимдостепенисмешенияобозначение.

Поэтомучрезвычайноважнойстановитсязадачазащитыотечественногорын-каотфальсифицированнойиконтрафактнойпродукции.

30

Основную роль в реализации этой задачи играют государственные органы,втомчислеФедеральнаяслужбапонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловека(Роспотребнадзор)иФедеральнаятаможеннаяслужба(ФТСРоссии).

Роспотребнадзоросуществляетнадзорзасанитарно–эпидемиологическойси-туацией,выдаетдокументыосанитарно–эпидемиологическомсостоянииипро-изводитгигиеническиймониторинг[4].

Предотвращениеипресечениемеждународнойторговликонтрафактнойпро-дукциейпутемрасширенияперечняобъектовинтеллектуальнойсобственности,подлежащихзащитетаможеннымиорганами, являетсяоднойиз главныхзадач,определенныхСтратегиейразвитияФТСРоссиидо2020года[2].Длявыявленияфальсифицированной и контрафактной продукции, перемещаемой через тамо-женнуюграницуЕвразийскогоэкономическогосоюза(ЕАЭС),используетсяеди-ныйтаможенныйреестробъектовинтеллектуальнойсобственности.

Важным инструментом обеспечения качества и безопасности парфюмерно-косметическихтоваровявляетсяТехническийрегламентТС№799от23сентя-бря 2011 г. «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», которыйустанавливает обязательные для применения и исполнения требования к пар-фюмерно-косметическойпродукциивцеляхзащитыжизнииздоровьячеловека,имущества,охраныокружающейсреды,атакжепредупреждениядействий,вво-дящихвзаблуждениепотребителейотносительноееназначенияибезопасности.Подтверждение соответствия парфюмерно-косметической продукции требова-ниямбезопасностипроводитсявформедекларирования,адлянекоторыхгрупптоваров–путемгосударственнойрегистрациисвыдачейсвидетельствао госу-дарственнойрегистрациипродукции.Группа33ТНВЭДЕАЭС«Эфирныемаслаирезиноиды;парфюмерные,косметическиеилитуалетныесредства»[6]вклю-ченавЕдиныйпереченьтоваров,подлежащихсанитарно-эпидемиологическомунадзору(контролю)натаможеннойграницеитаможеннойтерриторииЕАЭС[5].

Список использованных источников1. Неверов А.Н., Чалых Т.И.Идентификационнаяитоварнаяэкспертизахозяйственных

икультурно-бытовыхтоваров:учебник.М.:Инфра-М,2014.С.336.2. СтратегияразвитиятаможеннойслужбыРоссийскойФедерациидо2020[Электрон-

ный ресурс]. URL:http://www.customs.ru/index.php?id=17220&Itemid=2375&option=com_content&view=article.

3. РБК[Электронныйресурс].URL:http://rbctv.rbc.ru/.4. ОфициальныйсайтФедеральнойслужбыпонадзорувсферезащитыправпотребите-

лейиблагополучиячеловека[Электронныйресурс].URL:http://rospotrebnadzor.ru/.5. Таможня.ru.ТоварнаяноменклатураВЭДТС,группа33[Электронныйресурс]URL:

http://www.tamognia.ru/tn_ved_ts/index.php?SECTION_ID=58042.6. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от

09.06.2015)«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономической

31

деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифаЕвразийскогоэкономическогосоюза»(сизм.идоп.,вступ.всилус20.06.2015)[Элек-тронныйресурс].URL:http://base.garant.ru/70205520/1/#text.

О.С. Воронина, К.С. Ляшковастуденты 2 курса факультета таможенного дела


ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОСУДЫ ФИРМЫ «ZEPTER»

Встатьеисследуетсяидентификацияпосудыфирмы«ZEPTER»Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : признаки идентификации; фирма «ZEPTER»; термоконтроллер; кухонная посуда; калигирующее дно; технология URA.

Даннаятемаактуальна,таккаквнастоящеевремянапотребительскийрынокРоссийскойФедерациипоступаетширокийассортиментпродукции,втомчислеизвестныхбрендовифальсифицированных,контрафактныхтоваров,которыемо-гутнанестивредздоровьючеловека.

Цельработызаключаетсявизучениипризнаковидентификациипосудыфир-мы«ZEPTER».

Фирма «ZEPTER» International – это мультибрендовая международная ком-пания, которая производит и реализует эксклюзивные высококачественные по-требительские товары, главным образом, путем прямых продаж, а также черезрозничную сеть. История «ZEPTER» International началась в 1986 году, когдабылиоснованыкомпаниясоштаб-квартиройвЛинце(Австрия)ипервыйзаводвМилане(Италия)попроизводствупосуды.Внастоящеевремяпродукцияфир-мыизготавливаетсясиспользованиемновейшихтехнологийназаводахфирмы,находящихсявГермании,ИталиииШвейцарии[1].

Посуда«ZEPTER»изготовленаиз следующих сплавов: нержавеющая стальмаркиAISI304слегирующимидобавкамихромаиникеля(10%хромаи18%ни-келя);нержавеющаястальмарки316Lслегирующейдобавкоймолибдена.Дан-ныйсплавимеетбольшуюхимическуюстойкостьпосравнениюснержавеющейстальюмаркиAISI304,чтопозволяетсохранятьнаибольшееколичествополез-ныхвеществвпищеприееприготовленииихранении[4].

Чтокасаетсятехнологиипроизводства,топосудафирмыZEPTERимеетзапа-тентованноетермореактивноекалигирующеедно,произведенноеизнесколькихслоев сплавов, обеспечивающих высокую теплопроводность, при этом степеньнагреваплитыминимальна,отдачатепларавномерна,благодарячемуэкономитсярасходиэлектроэнергии.

32

Дноизнесколькихслоевнеразрывносвязаноскорпусомпосудыпутемком-прессииподдавлением1200т.Впроцессеприготовленияпищипарциркулируетвпосудевзамкнутомцикле,ипищаготовитсянапару,аненаводе.Благодарятермоконтроллеру,встроенномувручкукрышки,контролируетсяпроцессприго-товленияпищи.Оповещениеоготовностипищипроизводитсяспомощьюрадио-сигнала. Термоконтроллер прост в использовании, многофункционален, имеетцифровойинтерфейс,эргономичныйдизайн,обладаетсухимивлажнымрежима-миприготовленияпищиипозволяетустанавливатьжелаемуютемпературуивре-мя приготовления. Радиоцифровой термоконтроллер абсолютно интерактивен,т.е. он может использоваться вместе с радиоуправляемым пультом «ZEPTER»ирадиоуправляемойиндукционнойплитой[2].

Компания «ZEPTER» внедрила в производство посуды новую технологиюURA – химическийпроцесс, которыйувеличивает концентрациюхроманапо-верхностидна сковороды.ТехнологияURAпрактическиудваивает содержаниехромавповерхностномслоетолщиной0,5–1микрона,чтопридаетейантипри-гарныесвойства[3].

Таким образом, основными признаками идентификации посуды фирмы«ZEPTER» являются исходные материалы, технологии производства и ее кон-структивныеособенности.

Список использованных источников1. Официальныйсайт«ZEPTER»[Электронныйресурс]:http://www.zepter.ru/.2. Посуда«ZEPTER»[Электронныйресурс]:http://www.treeland.ru/article/pomo/po7uda/

nerz/pocuda_cepter.htm.3. АнтипригарнаятехнологияURA[Электронныйресурс]:http://zepter-crimea.ru/home-

art/masterpiece/antiprigarnaya-tekhnologiya-ura.4. Стальмарки316L[Электронныйресурс]:http://milwatches.com.ua/articles/stal_ma.

Т.Ю. Волкова, С.А. Ивановастуденты 3 курса факультета таможенного дела

Ростовского филиала Российской таможенной академии

ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПУШНО-МЕХОВЫХ ТОВАРОВ

Встатьерассматриваетсяпроблемавыявленияконтрафактныхифальсифициро-ванныхпушно-меховыхтоваров.Проводитсяисследованиероссийского«серого»рынкапушно-меховыхтоваров.Анализируютсяметодытаможеннойэкспертизыданнойгруппыпродукции.

33

Ко д Г Р Н ТИ : 64.37.81К л юч е в ы е с л о в а : контрафактная продукция; экспертиза пушномеховых товаров; методы идентификации.

ПооценкамМеждународнойфедерацииторговлимехом,меховойрынокРос-сииявляетсякрупнейшимвмире.Егоемкостьсоставляет3млрд.долл.

Внастоящеевремянаблюдаетсяпревышениеобъемовимпортанадобъемомэкспорта.Так,в2012г.объемэкспортапогруппе43ТНВЭДЕАЭС«Натураль-ныйиискусственныймехиизделияизнего»составил218млн.долл.,аимпорт–362млн.долл.Однаковнатуральномвыраженииобъемимпортапревышаетобъ-емэкспортав7,1раз.Данныесвидетельствуютовывозеболеедорогоготовара,аввозе–болеедешевого.Возможнозанижениетаможеннойстоимостиввозимыхтоваров.Приэтом,пооценкаманалитиков,доля«теневого»импортасоставляетоколо75%отобщегообъемаввозимыхтоваров.Поприблизительнымподсчетам,из-за нарушений таможенного законодательства сумманеуплаченныхплатежейсоставляетоколо500млн.долл.США.

Следует отметить, что при перемещении через таможенную границу пуш-но-меховыхтоваровимеютсяслучаинарушениятаможенногозаконодательства.Вчастности,нередкислучаинедостоверногодекларирования,атакжеввозакон-трафактныхифальсифицированныхпушно-меховыхтоваров.

В этой связи очевидна необходимость проведения идентификационной экс-пертизыпушно-меховыхтовароввсоответствиискритериямиихклассификациивТНВЭДЕАЭС.

Какправило,наразрешениеэкспертупотоварамгруппы43ТНВЭДЕАЭСвыносятсяследующиевопросы:

1.Ккакомувидуотноситсяпушно-меховоесырье,изкоторогоизготовленоб-разецтовара?

2.Ккакомувидуотноситсяпушно-меховойполуфабрикат?3.Каковвидотделкипушно-меховогополуфабриката?В экспертно-криминалистических службах ФТС России применяются объ-

ективныеметоды,втомчислеидентификацияполуфабрикатовспомощьюавто-матизированнойинформационно-справочнойсистемы«Атласволосживотных».Даннаясистемапредоставляетвозможностьопределить60видовполуфабрика-товпоморфологическимпризнакамихнаправляющихиосевыхволос.

Основными группамипризнаковприпроведенииидентификацииявляются:структура сердцевины волос; структуры, образующиеся в результате распадасердцевиныприреакциищелочногогидролиза;рисункикутикулынаприкорне-выхучасткахстержней;поперечныесрезы,форма,окраскаиразмерныехаракте-ристикиволос.

Однаковпрактикеэкспертнойдеятельностиосуществитьподобноеисследо-ваниеневсегдавозможно,посколькудляегопроведениянеобходимымикроско-пы,дающиеувеличениеот40до100000,испециальныенавыкидляподготовки

34

проб.Крометого,такиеисследованияприводяткразрушениюобъектовэкспер-тизы,начточащевсегодекларантнедаетсогласия,таккакпушно-меховаяпро-дукцияявляетсядорогостоящей.

Втакихслучаяхединственновозможнойдляпроведенияявляетсяэкспертизасприменениеморганолептическихметодов.Внастоящейработепредставленыре-зультатыпроведеннойнамивидовойидентификациишкуркибобраречного.Былиопределены следующие идентификационные признаки данного товарного вида:площадьшкуркисоставляет15–50дм2(рис.1);волосянойпокровсостоитизгру-бойтолстойостиишелковистогопуха,густота13–23тыс.волосна1см2,начеревеонабольше,чемнахребте(рис.2);длинаостевыхволос3–5см,пуховых–1,5–3см(рис.3);окраскаостинахребтеотсветло-дотемно-буройиличерной,пуха–оттемно-бурогодосветло-пепельного,волосянойпокровначеревенесколькоболеесветлогооттенка(рис.4);кожеваятканьоченьплотная,толстая(рис.5).

Рис. 1. Определение площади шкурки (слева – длина, справа – ширина)

Рис. 2. Определение густоты волос на череве (слева) и на хребте (справа)

Полученныерезультатысоответствуютпоказателямтоварныхсвойствшкурокбобра.

Приперемещениипушно-меховыхтоваровчерезтаможеннуюграницунеред-козанижаетсятаможеннаястоимость.Вэтихслучаяхназначаютсятовароведче-скиеэкспертизы,которыепроводятсядляопределенияихрыночнойстоимостиспомощьюсравнительногометода.

Для установления идентичного или однородного товара проводится ассор-тиментная идентификация изделий. По внешнему виду устанавливается вид

35

изделия,видполуфабриката,способраскрояшкурок,конструктивныеособенно-сти,размерныехарактеристики.Помаркировочнымданнымопределяетсястранапроисхождения.Крометого,экспертыустанавливают,былилиизделиявэксплуа-тации.Дляполученияответанаэтотвопросэкспертыобращаютвниманиенасо-стояниеподкладкиимеховоговерхаизделия:впроцессеноскиизменениеструк-турыволосяногопокровавпервуюочередьпроисходитвнижнейчастирукавов,покраямбортаинижнейчастиизделия.Степеньизносаустанавливается,исходяизсостоянияполуфабрикатаиизделиявцелом.

Рис. 3. Определение длины остевых и пуховых волос

Рис. 4. Определение окраски шкурки

Рис. 5. Определение свойств кожевой ткани

Всевышеизложенное свидетельствуетоб актуальности таможенной экспер-тизы пушно-меховых товаров, сложности ее проведения и необходимости со-вершенствования.Вчастности,целесообразноприпроведениитовароведческой

36

экспертизы проводить качественную идентификацию по более расширенномуперечнюпоказателей,необходимопроводитьисследованияпоразработкеиденти-фикационныхпризнаковновыхтоварныхвидовдлярасширенияинформационно-справочнойсистемы«Атласволосживотных».

Список использованных источников1. Гончарова О.В.Товароведениеиэкспертизапушно-меховыхизделий:учебноепосо-

бие.Омск:Изд-воООО«Омскбланкиздат»,2012.574с.2. Метельков С.Н.Экспертиза–делотонкое/С.Н.Метельков//Таможня.2013.№15.

С.7–9.3. Неверов А.Н. Идентификационная и товарная экспертиза одежно-обувных и юве-

лирных товаров: учебник /А.Н.Неверов, Е.Л.Пехташева, Е.Ю. Райкова и др.М.:ИНФРА-М,2014.472с.

4. Экспертизамеха[Электронныйресурс].URL:www.forensic.tsu.ru.5. Экономикатоварныхрынков[Электронныйресурс].URL:www.furs-accessoties.ru.6. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от


Ю.Ю. Ветровастудент 4 курса факультета пищевой биотехнологии и товароведения

Государственного университета – учебно-научно-производственного комплекса

ТОВАРОВЕДЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЗАМЕНИТЕЛЕЙ САХАРА

Встатьерассматриваетсятовароведческаяэкспертизазаменителейсахара.Прово-дитсяклассификациясахарозаменителейвсоответствиисТНВЭДТС,изучаетсяинформациясодержащаясянаупаковкеиорганолептическиепоказателикачествафруктозыистевиозида.Ко д Г Р Н ТИ : 65.09.30К л юч е в ы е с л о в а : заменитель сахара; подсластитель; классификация по ТН ВЭД ЕАЭС; товароведная оценка.

Сегоднянароссийскомпотребительскомрынкепредставленобольшоеколи-честворазличныхсахарозаменителейиподсластителей,какотечественного,таки импортного производства. Поиск заменителей сахара, активно проводимыйв настоящее время вомногих странах, обусловлен в значительной степени не-обходимостью оптимизации питания здоровых людей, а также возможностью

37

решениявопросоврациональногопитаниялюдей, страдающихопределеннымизаболеваниями[1;3].

В связи с этимбылоприняторешениепровести экспертизуотечественногоиимпортного заменителейсахарадлявыявленияпоказателейкачестваданноговида товара, поставляемогона российскийрынок.С этойцельюбылпроведенанализклассификациипоТНВЭДЕАЭС,изученаинформацияуказаннаянаупа-ковкетовара,проведенаоценкаорганолептическихпоказателейкачества.

ВсоответствиисГОСТР53904-2010«Добавкипищевые.Подсластителипи-щевыхпродуктов.Терминыиопределения»,подсластителем(заменителемсаха-ра)считаетсяпищеваядобавка,предназначеннаядляприданияпищевымпродук-тамсладкоговкуса.

Сахарозаменители,илиподсластители,–этовещества,обладающиесладкимвкусомииспользуемыедлязаменысахарозыприпроизводствепродуктовпита-нияинапитков[2].

Заменителисахара–веществаспособныевыполнятьтехнологическиефунк-циисахаравпроизводствепродуктовпитания.Обладаякоэффициентомсладости(уровеньсладостипоотношениюкединицесладостисахарозы),близкимкпока-зателюсладостисахарозы,этивеществанеоказываютразрушительногодействияназубнуюэмальимогутиспользоватьсявпитаниибольныхсахарнымдиабетом,однакокалорийны,чтонакладываетопределенныеограничениядляиспользова-ниявдиетическихпродуктах[3].

СахарозаменителипоТНВЭДЕАЭСможноклассифицироватькак:− длянепосредственногоупотреблениявпищу.РазделIV«Готовыепищевые

продукты;алкогольныеибезалкогольныенапиткииуксус;табакиегозамените-ли»,группа17«Сахарикондитерскиеизделияизсахара»,позиция1702«Прочиесахара,включаяхимическичистыелактозу,мальтозу,глюкозуифруктозу,втвер-домсостоянии;сиропысахарныебездобавлениявкусо-ароматическихиликрася-щихвеществ;искусственныймед,смешанныйилинесмешанныйснатуральныммедом;карамельныйкулер»;

− для производства жевательной резинки и кондитерских изделий. Раз-делVI«Продукцияхимическойисвязанныхснейотраслейпромышленности»,группа29«Органическиехимическиесоединения»,подгруппаII.Спиртыиихгалогенированные,сульфированные,нитрованныеилинитрозированныепроиз-водные,позиция2905«Спиртыациклическиеиихгалогенированные,сульфи-рованные,нитрованныеилинитрозированныепроизводные:полиспиртыпро-чие»[4].

Хорошимиперспективаминарынкевкачествесахарозаменителейобладаюткристаллическаяфруктоза.Новпоследнеевремянамировомрынкепрогнозиру-етсябольшойспроснанатуральныеподсластители,главнымобразом,наподсла-стители,изготовленныенаосновестевии.Химическийсоставсахарозаменителейпредставленуглеводами.Такв100гфруктозысодержится99,8г,австевиозиде–0,1г.Из-зачегостевиозидненакапливаетсяворганизме,невключаетсявобмен

38

веществиполностьювыводитсяиз организма в отличииотфруктозы, котораяпревращаетсявглюкозуиповышаетсахарвкрови[3].

Цельюданнойработыявляетсятовароведнаяоценказаменителейсахараот-ечественногоиимпортногопроизводства.

Вкачествеобъектовисследованиябыливыбраныотечественныйсахорозаме-нитель–фруктозакристаллическая(производительООО«Сладкиймир»)иим-портныйподсластитель – стевиозид (производитель «Свита – SWETA»StevianBiotechnologyCorporationSdn.Bhd,Малайзия).

Первымэтапомнеобходимоизучитьинформацию,содержащуюсянаупаковкепредставленныхобразцовисравнитьеестребованиямиТехническогорегламентанапищевуюпродукциювчастиеемаркировки.Результатыисследованийпред-ставленывтабл.1.


Исследования маркировки образцов товаров

Требования к информации по группам товаров

Фактические сведения товарной информации о фруктозе

«Сладкий мир»

Фактические содержания информации о стевиозиде

«Свита – SWETA»

Наименование Фруктоза Стевиозид «Свита – SWETA»

Наименование и местона-хождение производителя

ООО «Сладкий мир», 603155, Россия, г. Нижний Новгород, ул. Верхне-Волжская наб., 14.

Stevian Biotechnology Corporation Sdn. Bhd PT 3241, LadyTechnologyPark, ENSTEK,

Malaysia.

Масса нетто 350 г 50 г

Пищевая ценность Углеводы – 99,8 г, 399 ккал 0,2 ккал

Год изготовления 25.03.2014 17.06.2014

Условия хранения Хранить в сухом месте Хранить в темном сухом месте

Обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен продукт

ТУ 9111-002-51760333-2002 ТУ 9197-002-62751417-12

Информация о подтвержде-нии соответствия

Добровольная сертификация Добровольная сертификация

Входепроведенногоанализаотклоненийоттребованийтехническогорегла-ментавыявленонебыло,посколькувсянеобходимаяинформациянапотребитель-скойупаковкеисследуемыхобразцовсахарозаменителейсодержаласьвполномобъеме.Всесахарозаменителивыпускаютсяпотехническимусловиям,поэтомудляпроведениятовароведческойэкспертизы,заосновубылвыбранТУ9111-002-

39

51760333-2002«Фруктозакристаллическая,фасованнаявмелкуюпотребитель-скуютару».

Основными органолептическими показателями качества сахарозаменителейявляются:внешнийвид,вкусизапах,цвет,чистотараствора.Результатыисследо-ванийпредставленывтабл.2.


Органолептические показатели фруктозы и стевиозида

Наименование показателя Требования ТУ

Фактическое значение показателей

Фруктоза кристаллическая Стевиозид «Свита SWETA»

Внешний вид Однородный порошок Однородный порошок Однородный порошок

Цвет Белый Белый Белый

Вкус и запах Сладкий, без посторонних привкуса и запаха

Вкус сладкий, без за-паха

Вкус сладкий, затем горький (что свой-ственно данному виду)

Чистота рас-твора

Раствор сахара должен быть прозрачным или сла-бо опалесцирующим, без нерастворимого осадка, механических или других посторонних примесей

Прозрачный, без осад-ка, растворимость в воде полная

Прозрачный, без осад-ка, растворимость в воде полная

Проанализировавданные,представленныевтабл.2,можносделатьвывод,чтоорганолептические показатели качества фруктозы и стевиозида соответствуютпоказателямкачестваТУ9111-002-51760333-2002.Припроведениитовароведчес-койэкспертизызаменителейсахарабыловыявлено,чтофруктозакристалличе-скаяистевиозид«Свита–SWETA»соответствуютвсемисследуемымпоказате-лямкачества.

Список использованных источников1. ТехническийрегламентТаможенногосоюзаТРТС027/2012.Обезопасностиотдель-

ныхвидовспециализированнойпищевойпродукции,втомчиследиетическоголечеб-ногоидиетическогопрофилактическогопитания.Введ.2012-06-15.М.:СоветЕвро-пейскойэкономическойкомиссии,2012.26с.

2. ГОСТР53904-2010.Добавкипищевые.Подсластителипищевыхпродуктов.Терминыиопределения.URL:http://docs.cntd.ru/document/gost-r-53904-2010.

3. Балаболкин М.И.Рольподсластителейвкомпенсацииуглеводногообменаприсахар-номдиабете/М.И.Балаболкин,Е.М.Клебанова//КафедраэндокринологииФППОиММАим.И.М.Сеченова,Росздрав.М.,2010.С.1–7.

4. Базаданных:ТНВЭДЕАЭС.Всеотаможне[Электронныйресурс].URL:http://www.tks.ru/db/tnved/tree.

40

5. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от09.06.2015)«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельностиЕвразийскогоэкономическогосоюзаиЕдиноготаможенноготарифаЕв-разийскогоэкономическогосоюза»(сизм.идоп.,вступ.всилус20.06.2015)[Элект-ронныйресурс].URL:http://base.garant.ru/70205520/1/#text.

А.А. Гурьянова, С.О. Кислицынастуденты 1 курса факультета таможенного дела


РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ТОВАРОВ

Встатьеисследуетсярольмеждународныхорганизацийпостандартизациивобе-спечениибезопасностиикачестватоваров.РассматриваетсядеятельностьМеж-дународной торговой палаты и Объединенного комитета экспертов ФАО/ВОЗиспецификасотрудничестваРоссийскойФедерациисданнымиорганизациями.Ко д Г Р Н ТИ : 84.13.17К л юч е в ы е с л о в а : международная стандартизация; международные организации по стандартизации; значение для таможенных органов.

Внастоящеевремятема,связаннаясрольюмеждународныхорганизацийпостандартизации,ихвлияниемнаэкономическоеразвитиестранвсовременноммировомсообществе,оченьактуальна.Этообусловленотем,чтостандартиза-цияспособствуетулучшениюкачествапродукции,экономииобщественныхре-сурсов,атакжезащитеобществаиокружающейсредыотнедоброкачественныхпродукции,работ(услуг).ВусловияхвхожденияРоссийскойФедерациивмеж-государственные объединения (Евразийский экономический союз, Всемирнаяторговаяорганизацияидр.)иинтенсификацииторговыхоперацийважнообе-спечить высокое качество и безопасность экспортируемых и импортируемыхтоваров.

Международные стандарты являютсямощныминструментом, помогающиморганизациямреализоватьсвойпотенциалнаглобальномрынке.Разработанныеспециалистами стран мирового сообщества, они отражают признанную и гар-монизированную на международном уровне наилучшую практику, которая мо-жет быть использована для измерения, сравнения, повышения эффективностиисокращенияпотерь.Таможенныеорганымогутиспользоватьмеждународныестандартывкачествеинструментовподтверждениясоответствия.Подтермином«международнаястандартизация»понимаетсястандартизация,участиевкоторойоткрытодлясоответствующихоргановвсехстран.

41

Выделяются следующие цели международной стандартизации: сближениеуровнякачествапродукции,изготавливаемойвразличныхстранах;обеспечениевзаимозаменяемости элементов сложной продукции; содействие международ-ной торговле; содействие взаимному обменунаучно-техническойинформациейиускорениенаучно-техническогопрогресса.

ОднойизмеждународныхорганизацийпостандартизацииявляетсяМежду-народная торговая палата (далееМТП).Это влиятельная некоммерческаямеж-дународнаяорганизация, созданная в 1919 г. длярешения актуальныхпроблемразвитиябизнеса.НациональныекомитетыМТПобъединяютведущиекомпаниииделовыеассоциацииболее120странмира.МиссияМТПзаключаетсявоказа-ниисодействиявобластимеждународнойторговлииинвестиций,атакжеблаго-приятногоклиматадлямеждународногобизнеса,что,всвоюочередь,приведеткповышениюжизненногоуровнявглобальноммасштабе.13экспертныхкомис-сийМТП занимаются подготовкой заявлений и разработкой унифицированныхстандартов,кодексов,правилидругихмеханизмовведениябизнеса.

СредидокументовМТПдлятаможенныхоргановособуюрольиграет«Ин-котермс»(УнифицированныеторговыетерминыМТП).Подобныестандартынатерминыиопределенияунифицируютобозначенияитермины,помогаютпроиз-водителямдифференцироватьновуюпродукциюиуслугинарынке,атаможен-ным органам определять таможенную стоимость товаров. Сфера действияИн-котермсограниченавопросами,связаннымисправамииобязанностямисторондоговоракупли-продаживотношениипоставкипроданныхтоваров.Учетусло-вийпоставкиважендляопределениятаможеннойстоимости,таккакрасходынадоставкутоварамогутдостигатьдо50процентовотстоимоститовара,авслучаедоставкиавиатранспортоммогутипревышатьегоцену.

ВсемирныйсоветМТП6мая2000г.официальнопринялРоссиювоВсемирнуюорганизациюбизнесаиединогласноутвердилсозданиеНекоммерческогопартнер-ства «Российского национального комитета Международной торговой палаты –Всемирнойорганизациибизнеса»,врезультатечегороссийскиекомпанииполучи-ливозможностьприниматьактивноеучастиевформированииправилипринциповмеждународногобизнеса,исходяизпотребностейипроблемсвоейстранынарав-ныхправахсиностраннымипартнерами.ВнастоящеевремявРоссииподэгидойМТПработаютследующиекомиссии:Арбитражнаякомиссия,Комиссияпобанков-скойтехникеипрактикеиКомиссияпоинтеллектуальнойсобственности.

Представляет интерес для таможенных органов также Комиссия «КодексАлиментариус», созданная ФАО (Организацией ООН по вопросам продоволь-ствия и сельского хозяйства) и ВОЗ (Всемирной организацией здравоохране-ния)в1962г.ВнастоящеевремяКомиссия«КодексАлиментариус»насчитывает186членови224участникаКодекса.

Какуказановстатье1УставаКомиссии,однойизглавныхзадачКомиссиияв-ляетсяподготовкастандартовнапищевыепродуктыиихпубликацияв«КодексеАлиментариус».Правовая основаработыКомиссииипроцедуры, которымона

42

должна следовать в своей работе, опубликованы в документе «Руководство попроцедуреКомиссии«КодексАлиментариус».

Действия«КодексаАлиментариус»вбудущембудутнаправленынаисследо-ваниепищевыхпродуктов,полученныхсовременнымиметодамибиотехнологии.Новыминаправлениямиявляются:кормадляживотных;гигиенамяса;системыинспекцииисертификацииимпортныхиэкспортныхпищевыхпродуктов.Госу-дарства стремятся гармонизировать своинациональные стандартынапищевыепродукты или отдельные разделы своих стандартов со стандартами «КодексаАлиментариус».Вчастности,входенашейисследовательскойработынамибылиизученыисопоставленыТехническийрегламентТаможенногосоюза«Требова-ниябезопасностипищевыхдобавок,ароматизаторовитехнологическихвспомо-гательныхсредств»(ТРТС029/2012)и«КодексАлиментариус».Мывыяснили,чтоТРТС029/2012максимально гармонизирован смеждународным законода-тельством,установленнымнапериоддо2008г.Однако,всвязиспоявлениемно-выхнаучныхданныхвпериоддо2014г.,взаконодательствоКомиссии«КодексАлиментариус»быливнесеныизменения,которыедляполнойгармонизациине-обходимоучестьвданномТРТС.

УчастиеРоссиивоВсемирнойторговойорганизации(ВТО)предусматриваетучастиероссийскихэкспертоввдеятельностикомитетовКомиссии«КодексАли-ментариус»,работавкоторыхвозобновленапослемноголетнегоперерыва.ВРос-потребнадзореобразованакомиссияповзаимодействиюсКомиссиейФАО/ВОЗпоразработке стандартовнапродовольственные товары.Наоснове стандартов«КодексаАлиментариус»вРоссииразработаныивведенывдействие25стандар-тов(посостояниюна2012г.).Крометого,внастоящеевремяРоспотребнадзорпринимаетучастиевработеКомиссии«КодексАлиментариус»поконтролюбез-опасностипробпродовольственногосырьяипищевыхпродуктов.

ВРоссииигосударствахЕвразийскогоэкономическогосоюза(ЕАЭС)произ-водятсяновыевидыпродуктовпитаниянаосновесовременныхтехнологий,идляобеспечениявозможностиихвыходанамировыерынкитребуетсягармонизиро-ватьопределениятерминов,предлагаемыевстандартахгосударствЕАЭС,сопре-делениямитерминов, ужеиспользуемымив«КодексеАлиментариус»идругихдокументахпомеждународнойстандартизации.

Список использованных источников1. Костылева О., Гельгор В., Шалова Л.Стандарты:новыевозможностиобеспечения

качествапродукцииАПК//Стандартыикачество.2012.№5(899).С.48–51.2. Пономарева И.КлассификациятерминовиопределенийвобластиАПК//Стандарты

икачество.2012.№2(896).С.64–66.3. Бойцов В., Суркова С.ПереченьтехническихрегламентовТаможенногосоюза,всту-

пившихвсилус1июля2013года/Стандартыикачество.2012.№8(914).С.30–31.4. ТРТС029/2012.«Требованиябезопасностипищевыхдобавок,ароматизаторовитех-

нологическихвспомогательныхсредств»(принятРешениемСоветаЕвразийскойэко-номическойкомиссииот20.07.2012№58).186с.

43

5. Кодекс Алиментариус. Производство продуктов животноводства / пер. с англ. М.:Изд-во«Весьмир»,2007.230с.

6. Стандартыикачество[Электронныйресурс].URL:http://ria-stk.ru/magazine/.7. ICCInternationalchamberofcommerce[Электронныйресурс].URL:http://www.iccwbo.ru.8. ICCInternationalchamberofcommerce[Электронныйресурс].URL:http://www.iccwbo.org.9. Продовольственные и сельскохозяйственные организации ООН [Электронный ре-

сурс].URL:http://www.fao.org/about/ru/.10. CodexAlimentarius[Электронныйресурс].URL:http://www.codexalimentarius.org.11. Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

[Электронныйресурс].URL:http://www.rgtr.ru/.

Драган Цветковичдоктор факультета охраны труда Университета города Ниш

(Республика Сербия)

Мирослав Джорджевичдоцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы

Российской таможенной академии, доктор

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ РЫНКА ТОВАРОВ В СЕРБИИ

В статье указывается важность защиты рынка от товаров, не обеспечивающихбезопасностьинеимеющихнадлежащеекачество.Вкачествепримерапредстав-леныпоказатели,касающиесятребованийновоймашиностроительнойдирективыЕвропейскогосообщества№2006/42/ЕС.Рыноквстранах,находящихсявтран-зиции (переходе), в томчислеСербии, открытыйиоченьуязвимыйприотсут-ствиисогласованностивпланевыполнениятребованиябезопасностииувеличе-ниярисканарушенияздоровьярабочихиокружающейсреды.УказанныефактыиклассификацияоборудованиясогласноПриложению4директивытребуютсо-блюденияопределенныхадминистративно-техническихпроцедур,необходимыхдлявнедренияпроизводственныхсистемвхозяйствостраны.Вовторойчастистатьипоказаноорганизационноеустройствоифункционирова-ниесистемызащитыпотребителявСербиииосуществлениерыночногонадзора.Ко д Г Р Н ТИ : 81.81.26К л юч е в ы е с л о в а : безопасность; согласование товара; гармонизация процесса согласования; защита потребительского рынка; рыночный надзор.

Безопасностьтрудаявляетсяважнымсегментомвобщемпонятииохранытру-давпроизводствекакразвитыхстран,такистранвтранзиции(переходе).Инфор-мации,которымирасполагаетученоеобщество,указываютназначительноечисло

44

поврежденийнаработе,в томчислеичрезвычайныхпроисшествий,причинойкоторыхявляетсянебезопасноемеханическоеоборудование:механизированныеножницыдлярезкиметаллаидерева,прессы,горноеоборудование,подъемники,оборудованиедляпиротехникиит.п.

МеждународныеисточникисвидетельствуютобувеличениипроисшествийсосмертельнымисходомнапроизводствахвАнглии.Всреднемвтечениеодногогодабылозарегистрировано235смертельныхслучаев(увеличениена4%посравнениюспредыдущимгодом)и150000разныхповреждений.Приэтомубыткииз-зана-рушенногоздоровьяиповрежденийнапроизводстведостигли3%бруттонацио-нальногопродукта.ВСШАзасчетпрофессиональныхзаболеваний,поврежденийнапроизводствеи смертельныхслучаеввыплачиваетсякаждыйгод суммаболее40млрд.долл.,чтосоставляетоколо500долл.наодногозастрахованногорабочего.

ВСербиинетточнойинформацииочислеповрежденийнапроизводстве,кромеслучаев,которыезакончилисьсмертельнымисходом.Впериодс2001по2005г.–всего201человек.Числопогибшихзагодвсреднемсоставляет50–60человек.Дан-наястатистикадаетложныесведения:получается,чтовСербиилучшиерезульта-тыпоохранетруда,чемвЕвропейскомсообществе.Проведенныемеждународныеисследованиядаютдругуюкартину,гдеприводятсяболеепечальныерезультаты.Это связано с недостаткомпрофессиональной этики и дисциплинынадлежащихкомиссий,элементамикоррупцииит.п.Наоснованиимеждународногоопытапри-нято,чтонакаждыйсмертельныйслучайстатистическирегистрируются70тяжкихповреждений,700инвалидностейи7000легкихповреждений.НесмотряначеткиераспоряжениядирективыЕвропейскогосообщества№89/391/EECобобязательномповышенииуровнябезопасностинапроизводствеприиспользованиимеханическо-гооборудованияиответственностиработодателязаприменениезащитныхмерпоохранетруда,национальноезаконодательствоСербиипоохранетрудабессильноследитьзатемпомгармонизациисдирективой№89/391/EEC.

Директивы нового подхода и гармонизация стандартов дают возможностьсвободного потока товаров через границыпри соблюдении требований охраныбезопасности и защиты здоровья человека и его окружения. Заявление о соот-ветствии–этодокумент,которымпроизводительзаявляетособлюдениитребова-нийдирективыипринятииответственностизапродукт.ЗаявлениеосогласованииизнакСЕпредставляют«quasipassaport»дляпередвижениятоваранасвободномрынке. Законодательство по охране труда должно обеспечитьмеханизмыпере-дачиответственностинапроизводителяпообеспечениюкачестваибезопасноститовара.СистемауправленияOH&Sимеетцельюминимизироватьриски,действу-ющиенапроизводстве.

Встатьенамирассмотренапроцедурасогласования,котораяопределяетин-формацию, необходимуюдля правильной установки, подключения и использо-ваниятовара(оборудования)безрисковиугрозздоровьячеловека.Согласованиесвязано с минимизированием рисков при использовании оборудования в про-изводстве, например, прочность конструкции, огнестойкость и характеристики

45

электрические,биолого-гигиенические,химические,радиоактивность,илиоченьчастоихкомбинации.

ОсновнымпринципомновогоподходаявляетсягармонизациязаконодательстваСербии,базирующаясянаосновныхтребованиях,имеющихобщийинтересикаса-ющихсязащитыздоровьяиобеспечениябезопасностидляпользователя.Приэтомнаодинтовармогутприменятьсянесколькодиректив.Вданнойстатьеанализиру-ютсятолькотребования,которыедолжныбытьвыполненыдляобеспечениясво-бодныхпотоковтоваровнарынке,базирующиесянаследующихпринципах:

1)гармонизацияраспространяетсятольконасамыеважныетребованиякпро-дуктам;

2)толькопродукты,удовлетворяющиеданнымтребованиям,могутдопускать-сянасвободныйрынок;

3)предполагается,чтогармонизированныетребованияучтенывнациональ-ныхстандартах;

4)применениегармонизациивстандартахдобровольное;производителисво-бодно определяются с применением технических решений, удовлетворяющихважныетребования;

5)производитель обязан указывать соблюдаемыедирективы, придерживать-ся указанных директив, оформлять Декларацию соответствия (Declaration of Conformity–DоC)иобозначатьтоварСЕ-знаком.

Дляконечногопотребителясамоеважное,чтобытоварсоответствовалпри-меняемымдирективам,относящимсякданномупродукту.

Далеевстатьерассмотренысубъектысистемызащитыпотребителя.НапутивступлениявЕвропейскоесообществоРеспубликаСербиявпоследниенескольколет определила новыеюридические и институционные рамки инфраструктурыкачества, характеризующиеся следующими компонентами: стандартизация, ме-трология,исследованиеисертификация,аккредитацияиконтрольсоответствия,которыесогласованыстребованиямиЕвропейскогосообществаиВсемирнойтор-говойорганизацииикоторыеявляютсяосновнымистолбамиЕвропейскогодомакачества, показанногонарис.1.

Республика Сербия практически выполнила огромную работу по гармони-зациинациональногозаконодательствасправовымнаследиемЕвропейскогосо-общества(Communityacquis).Этодаетвозможностьотечественнымпроизводи-телямпровестиоценкусоответствияпродукциивсвоейстране,сокращаявремясобственного развития и финансовые затраты. Также обеспечивается контрольпоступлениянекачественнойпродукциинасербскийрынок.

Главным институционным защитником потребительского рынка являетсяПравительство Сербии, выполняющее функции обеспечения качества и защи-тыпотребителячерезДепартаментМинистерстваторговли,туризмаиуслугпоценамизащитепотребителяиСоветМинистровпозащитепотребителя.Непо-средственноисполнительнуюфункциювыполняютинспекциирессорныхмини-стерстви,сдругойстороны,независимыеиавтономныеорганизациииассоциации

46

потребителейинеправительственныеорганизации.Особенноважнуюфункциюимеютпограничныйинспекционныйконтроль, таможенныйконтроль, экологи-ческийконтрольирыночныйнадзор.Нарис.2показанаупрощеннаясхемавза-имодействияучастниковрынка,использующихзнакСЕвцепипроизводитель–таможеннаяслужба–рыночнаяинспекция.

Рис. 1. Институционные столбы Европейского дома качества

Рис. 2. Взаимодействие органов контроля (надзора) в системе защиты потребительского рынка в Сербии

47

Функциюрыночногонадзоравыполняютследующиеинспекционныеорганы:Рыночная инспекция (является органомМинистерства торговли, туризма и ус-луг);Санитарнаяинспекция(являетсяорганомМинистерстваздравоохранения);Инспекция защитыокружающейсреды (являетсяорганомМинистерстванаукииохраныокружающейсреды).Задачарыночногонадзора–этопроверкасоблю-дениявсехтребованийконкретнойдирективы.Иногдабудетдостаточнаформаль-наяпроверкаиспользованиямаркировкиСЕ,заявленияосоответствии,паспорт-ныхданныхпродуктаилиправильноговыборапроцедурысогласования.Полныйконтрольнеобходимдляпроверки самойпроцедурысогласования, в томчислесоблюдениятребованийисодержанияЕС-заявленияосоответствии.Нарис.3по-казанасхемафункционированиярыночногонадзора.

Рис. 3. Схема функционирования рыночного надзора

Такимобразом,свободноеперемещениетоваровчерезграницыявляетсяос-новнымнаследиемицельюобщегоЕвропейскогорынка.Значительноеувеличе-ниепотокатоваровнесетопределенныерискивпланеобеспечениябезопасностилюдейиокружения.Вцеляхминимизациирисковизащитыконечногопотребите-лявсегосударства–участникисвободногорынка(втомчислеРеспубликаСербиянапутивступлениявЕС)–должныорганизовыватьисоблюдатьединственныеправилагармонизациистандартоввкачествеинструментаобеспечениякачества,безопасности и увеличения конкурентоспособности отечественной продукции.Продукция, попадающая на рынок Европейского союза, должна подтверждатьсвоесоответствиедокументально.Взависимостиотвидаиназначенияпродук-циитребуетсяобеспечитьееилиЕСсертификатомсоответствия(ECCertificateofConformity),илиЕСдекларациейсоответствия(ECDeclarationofConformity),

48

еслипродукцияпопадаетподевропейскиедирективы,которыеопределяютпо-рядокмаркировкипродукциизнакомСЕ(CEMark).

Лучшим способом обеспечения соответствия продукции всем требованиямбезопасностивотношениичеловекаиокружающейсредыврамкахтребованийзаконодательстваЕС являетсяконтрольнавнутреннемрынке, выполняющийсятаможеннымиорганамииорганаминадзоразарынком(рыночныйконтроль).

РеспубликаСербиявкачествекандидатадляпоступлениявсообществоЕвро-пейскогосоюзавыполнилабольшинствотребованийединственногосвободногорынка,которыедолжныповыситьуровеньбезопасностичеловекаиокружающейсреды.

Список использованных источников1. MarinkovicR. Slobodanprotokisigurnostindustrijskihproizvoda,EUProjectSingle.2. EconomicSpace(2012).3. Popovic P., Zivkovic V.Osnovistandardizacijeimetrologije,UniverzitetSingidunum(2011).4. Draganic R.Trgovciitrzisnainspekcija,“Projuris”(2007).5. Jovisevic V., Miletic O., Dakic P.UsaglasavanjeproizvodasaEUdirektivamaukonkretnim.6. Uslovima,VIIIVtdjunarodnakonferencija“Fleksibilnetehnologije”,NoviSad(2003).7. Uzunovic R.HarmonizacijatehnickogzakonodavstvaSCGsaEU,XXXIINacionalnakonfe-

rencijaokvalitetu,Kragujevac(2005).8. http://www.icqc.eu/ru/CE-marking.php,Регламент(Решение)№768/2008/EC(Директива

93/68/EEC93/465/EEC)правиладлямаркировкизнакомСЕ(CEMarking)DECISIONNo.768/2008/EC(COMMISSIONREGULATION),(2015).

9. http://www.icqc.eu/ru/gustoms.php, Европейский союз, таможня, экспорт в ЕС,INTERNATIONALCENTERFORQUALITYCERTIFICATION,(2015).

10. http://www.icqc.eu/ru/,CE-mark.php,СЕмаркировка (CEMarking)маркаСЕ, знакСЕ,знаксоответствия,CEMarkCertifiedCE(2015).

А.Г. Дягилева, А.С. Самокарстуденты 2 курса факультета таможенного дела


АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ ТОВАРОВ НА ОСНОВЕ ДРЕВЕСИНЫ

Вданной статье рассматриваютсяпроблемыклассификации термочувствитель-нойбумагивтаможенныхцелях.Приводитсяанализматериаловсудебнойпрак-тики.Ко д Г Р Н ТИ : 66.45.01

49

К л юч е в ы е с л о в а : классификация; термочувствительная бумага; признаки идентификации.Актуальностьданнойтемызаключаетсявтом,чтонасегодняшнийденьнедо-

стоверноедекларированиетоваровявляетсяоднимизсамыхраспространенныхнарушенийзаконодательствавсферетаможенногодела,котороесвязаноснепра-вильнымопределениемкодатоварапоТНВЭДЕАЭС.Недостоверноезаявлениекодатовараявляетсяпричинойошибок,совершенныхвпроцессеидентификациивтаможенныхцелях,именнопоэтомуданнойпроцедуренужноуделитьособоевнимание.

Цельработы–выявитьпроблемы,связанныесидентификациейиклассифи-кациейтермочувствительнойбумаги,ипредложитьвозможныепутиихрешения.

Длядостиженияцелибылипоставленыследующиезадачи:1)изучитьпризнакиидентификациитермочувствительнойбумаги;2)рассмотретьипроанализироватьматериалысудебнойпрактикипокласси-

фикацииданныхтоваров;3)выделитьпроблемы,препятствующиеправильнойидентификациииклас-

сификациитовароврассматриваемойгруппыивыработатьрекомендациипораз-решениювыявленныхпроблем.

ОбъектомисследованияявляетсяидентификацияиклассификациятоваровнаосноведревесиныпоТНВЭДЕАЭС.Предметисследования–термочувствитель-наябумага.

Термочувствительнаябумага–этобумагасреакционноспособнымпокрыти-ем.Онаобычноимееттрислоя:

1)слойподложки,имеющийвбольшинствеслучаевлистовуюформу(бумага,синтетическиематериалыввидеволоконипленки,например,целлофан);

2)активныйслой,содержащийформирующиеизображениекомпоненты,ко-торыестановятсявидимымичеловеческимглазомилимашиннымсчитывателемпослелокального воздействия теплом.Наиболее важнымикомпонентами этогослоябумагиявляютсяцветообразователиипреобразователицвета.Подвлияниемтеплавнихначинаетсяпроцессплавления, вследствиекоторогосоздаетсяизо-бражение,обычноимеющеечерныйцвет;

3)базовый слой, содержащий связующие, которые улучшают пористость,присадкуиимеютопределеннуютермическуюэффузию.

Термочувствительнаябумагаклассифицируетсяв группе48ТНВЭДЕАЭСв подсубпозиции 4811 90 000 0 (9,7%).Однако участникиВЭД для получениясверхприбылимогутзаявлятькодтовара4811590009(5%).

Основнымипризнакамиидентификациитоваров,заявляемыхвэтихподсуб-позициях,являетсяналичиенатермочувствительнойбумагеспециальныхполи-мерныхпокрытий,пропитокилиламинированияпластмассой.

Специальноепокрытие–этопокрытие,всоставкотороговходяткомпоненты,вступающиевцветообразующуюреакциюподвоздействиемтеплаврезультатеконтактногоилибесконтактногоспособапечати.

50

В процессе исследования данной темынами были рассмотреныматериалысудебнойпрактики.Так,ктаможенномудекларированиюбылазаявленатермо-чувствительнаябумага,страна-производитель–Финляндия.Анализматериаловсудебнойпрактикипоклассификацииданноготоварапредставленвтабл.1.


Сравнительный анализ идентификации и классификации товара

Идентификация товара

Признаки идентификации Участник ВЭД Таможня

1. Исходный материал Бумага Бумага

2. Степень обработки Полимерная пропитка на ос-нове поливинилового спирта

Не подвергалась допол-нительной поверхностной обработке полимерными материалами; полимерная пропитка отсутствует

3. Назначение Для изготовления факсовых и кассовых роликов

–

Решение о классификации товара

Код ТН ВЭД ЕАЭС 4811 59 000 9 4811 90 000 0

Ставка таможенной пошлины (%)

5 9,7

Всоответствиисзаключениямитаможенныхэкспертовисследуемыеобразцытоваранесоответствуютзаявленнымсведениямвчастиналичияпропиткиизпо-ливиниловогоспирта,аименнонеимеютпропиткиполимернымсоставом.Крометого,исследуемыеобразцынесодержат защитнойполимернойпленки,непод-вергалисьдополнительнойповерхностнойобработкеполимернымиматериаламиине содержатполимерногопокрытия.Стоит также отметить, что декларантомбылидопущеныошибкипризаполнениидекларациинатовары.

В других материалах судебной практики к таможенному декларированиюбылазаявленатакжетермочувствительнаябумага,страна-производитель–Фин-ляндия.Анализданныхматериаловсудебнойпрактикипоидентификациииклас-сификациитермочувствительнойбумагипредставленвтабл.2.

Порезультатамэкспертизытаможнейбылоустановлено,чтоввезеннаятер-мочувствительнаябумагаврулонахстекстомпредставляетсобойоднослойнуюбеленуюбумагу с нанесенным с одной стороны специфическим теплочувстви-тельнымпокрытием,состоящимизнеорганическогокомпонента(всоставвходяткарбонаткальцияикаолин)итермочувствительныхкомпонентов–смесьоргани-ческихсоединенийисвязующего,вкачествекотороговыступаетполивиниловыйспирт.

51


Сравнительный анализ идентификации и классификации товара

Идентификация товара

Признак идентификации Участник ВЭД Таможня

1. Исходный материал Бумага Бумага

2. Степень обработкиС полимерной пропиткой

на основе поливинилового спирта

Беленая бумага с нанесен-ным с одной стороны тепло-чувствительным покрытием

3. Назначение Для печатания чеков в бан-коматах

Для использования в термо-принтерах и факсах

Классификация товара

Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4811 59 000 9 4811 90 000 0

Ставка таможенной пошли-ны (%) 5 9,7

Качественныйи количественный состав термобумаги следующий: бумага –60–70масс.%,покрытие–30–40масс.%, в составкотороговходитнеоргани-ческийкомпонент–20–25масс.%отмассыобразца,полимерныесвязующие–5–6масс.%отмассыобразца.Такимобразом,главнойсоставляющейпокрытияявляетсянеорганическийкомпонент.Следовательно,данныйтоварнесодержитадгезионныйслойизащитнуюполимернуюпленку,т.е.неявляетсябумагой,по-крытой слоем пластмассы. Стоит отметить, что наличие термочувствительныхкомпонентовпозволяетееиспользоватьвтермопринтерахифаксах.

Каквидноизматериаловсудебнойпрактики,припредставленииОбществомдекларацийнатоварыимбылонеправильноуказанонаименованиетовараипро-изведеноегоописание,аименно:поставленныйтоварвдействительностинеиме-етпропиткиполимернымсоставом,несодержитзащитнойполимернойпленкии не подвергался дополнительной поверхностной обработке полимерными ма-териалами,чтопривелокневерномуопределениюклассификационногокодапоТНВЭДЕАЭС.

Проанализировавданныематериалысудебнойпрактики,мыпришликвыво-ду,чтоосновнымипроблемами,возникающимивпроцессеидентификациии,какследствие, классификации товаров товарнойпозиции4811, являетсяневозмож-ностьидентификациитовараспомощьюорганолептическогометода;преоблада-ниекоммерческихинтересовуучастниковВЭДинарушениеправилзаполнениядекларации на товары участниками ВЭД (предоставление неполных сведенийотоваре).

Длявыявленныхпроблемможнопредложитьследующиепутирешения:по-вышениеквалификациидолжностныхлицтаможенныхоргановвчаститоваро-веденияиклассификациитоваров;обязательноеознакомлениеучастниковВЭД

52

с изменениями законодательства в сфере таможенного дела; требование обяза-тельногопредоставленияполнойинформацииотоваредляупрощенияпроцессаидентификациитовароввтаможенныхцелях.

Список использованных источников1. ГОСТР53636-2009.Целлюлоза,бумага,картон.Терминыиопределения.2. Материалсудебнойпрактики:дело№А43-29482/2012.3. Материалсудебнойпрактики:дело№А43-7534/2013.4. ПояснениякединойТоварнойноменклатуревнешнеэкономическойдеятельностиЕв-

разийскогоэкономическогосоюза(ТНВЭДЕАЭС)(ред.от02.12.2014)(томIII,раз-делыIX–XIII,группы44–70).


А.А. Жевнастудент 2 курса факультета таможенного дела


АНАЛИЗ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ К ТАБАЧНЫМ ИЗДЕЛИЯМ В ЕВРАЗИЙСКОМ

ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ

Статьяпосвященаанализутребованийнормативныхдокументовктабачнымиз-делиямвЕвразийскомэкономическомсоюзеКо д Г Р Н ТИ : 65.57.03К л юч е в ы е с л о в а : табак; табачная продукция; виды табачных изделий; фальсификация; идентификация; Технический регламент Российской Федерации; Технический регламент Таможенного союза.

Табачныеизделиясчитаютсяопаснымидляздоровья,помимоэтогоонипод-вергаютсясильнойфальсификации.Так,в2014г.рынокподдельныхсигаретсо-ставилпримерно80млн.пачек,в2013г.вРоссиибылопроданооколо31,5млн.пачекподдельныхсигарет.

На данный момент Россия занимает первое место по потреблению табакавмире,атакжепервоеместопоподростковомукурению.

Наосновевсегоэтоговотношениитабачныхизделийпостоянноужесточают-сятребованиякмаркировке.Втомчисле,согласноприказуМинздравсоцразвития

53

Россииот05.05.2012№490нобязательнымсталонанесениепредупредительныхнадписейовредекурения,сопровождаемыерисунками,которыезанимаютболь-шуючастьупаковки:«Курениевызываетинфарктыиинсульты»;«Курение–при-чинаракалегких»;«Курение–причинахроническойболезнилегких»;«Курениево времябеременностипричиняет вредВашемуребенку»; «Защититедетейоттабачногодыма»;«Обратитеськврачу,чтобыброситькурить»ит.д.

Актуальностьработызаключаетсявразличияхположенийнормативныхпра-вовыхдокументов,регламентирующихтребованияктабачнойпродукцииине-обходимостиихгармонизации.

Изучениепотребительских свойств табачныхизделий сцельюидентифика-цииивыявленияфактовфальсификации,атакжеанализТехническогорегламен-таРФиТехническогорегламентаТСсцельювыявленияразличийявляютсяце-льюработы.

Длядостиженияпоставленнойцелиследуетрешитьтакиезадачи:обозначитьосновныепонятия,изучитьхарактеристикутабачныхизделийиспособыоценкиегокачеств,рассмотретьметодыидентификацииизделийизтабака.

Табачныеизделия–продукты,полностьюиличастичноизготовленныеизта-бачноголиставкачествесырьевогоматериала,приготовленноготакимобразом,чтобыиспользоватьдлякурения,сосания,жеванияилинюханья;

Косновнымвидамтабачныхизделийотносятизделия,предназначенныедлякурения(сигарета,папироса,сигара,сигарилла(сигарита),табакдлякальяна,ма-хорка) иизделия, непредназначенныедля курения (жевательный, сосательный(снюс),нюхательныйтабак,атакженасвай).

Так как табачные изделия являются объектом технического регулирования,тоосновнойдокументстребованиямибезопасностиданноговидапродукциинаданныемомент–этоТехническийрегламентРоссийскойФедерации.

К признакам, которые характеризуют табачные изделия, относятся компо-нентныйсостав(табачныеизделияизготавливаютсяполностьюиличастичноизтабакаи/илимахорки)и способприменения (табачныеизделияпредназначеныдлякурения(курительныеизделия),жевания,нюханьяилисосания(некуритель-ныеизделия)).

Идентификациятабачныхизделийпроводитсяподокументации,атакжеис-пользуетсявизуальныйиинструментальныйметод.Результатомидентификацииявляетсяотнесениеилинеотнесениеидентифицируемойпродукцииктабачнойпродукции.Проблемафальсификации табака и продукции на его основе стоиттожеоченьостро.ДляборьбысподобнымифактамиДумаРФпринимаетрядмер.

Табачнаяпродукцияподлежитмаркировкеспециальными(акцизными)марка-ми,исключающимивозможностьихподделкииповторногоиспользования.

Такжесуществуюттребованияксодержаниюинформациидляпотребителейтабачныхизделий,ккоторымотносятсявидинаименованиетабачногоизделия;информацияобизготовителеиорганизации,котораяпринимаетпретензии;сведе-нияоколичествештук,содержаниисмолыилимассенеттовграммах.

54

Врамкахшестой сессии конференции сторонрамочной конвенцииВОЗпоборьбепротивтабакабылозаявлено,чтоРоссийскаяФедерациявчиследругихстранподдерживаетидеюотом,чтобысоставнавсевидытабачныхизделийрас-крывалсяболееподробно.

Крометого, 21октябряГосдумапринялавпервомчтениипроектпоправоквНалоговыйкодексРФ,внесенныхПравительствомдля«совершенствованияна-логовогоадминистрирования».Вчастности,предлагаетсясильноувеличитьак-цизныйналогнатабачныеизделия.

ОднимизважныхэтаповборьбыпротивкуренияявляетсяразработкаТехни-ческогорегламента(ТР)Таможенногосоюза.

БылпроведенанализТРРФ,которыйдействуетсейчас,иТРТС,которыйбылпринят12.11.2014.Врезультатеанализамыобратиливниманиенавнесенныеиз-менения.

Впервойстатьеновогорегламентаобъекты,накоторыенераспространяетсяТРТС,следующие:

1)образцытабачнойпродукции,ввозимыенатаможеннуютерриториюТамо-женногосоюзалабораториями,изготовителямитабачныхизделийи(или)импор-терами (продавцами) и предназначенные для контроля качества и безопасности;измеренийвсоответствиисмеждународнымистандартами;проведениямежлабо-раторныхсравнительныхиспытаний;измеренийнормируемыхпараметроввсоот-ветствиистребованиямитехническихрегламентовТаможенногосоюза;калибров-киоборудования,сравнительныхтестов,проведениядегустаций,изучениядизайна;

2)образцытабачнойпродукции,ввозимыенатаможеннуютерриториюТамо-женного союза организаторами и (или) участникамимеждународных выставокиярмароквкачествеобразцовиэкспонатов;

3)табачнаяпродукция,котораяпоставляетсянаэкспортповнешнеторговымдоговорамзапределытаможеннойтерриторииТаможенногосоюза;

4)некурительныетабачныеизделия.Вследствиетого,чтоновыйрегламентнераспространяетсянанекурительные

табачныеизделиявстатье,гдесодержатсяосновныедефиниции,убралитермины«табаксосательный(снюс)»,«табакжевательный»,«табакнюхательный»и«на-свай», но зато добавили определения такие как: «выпуск табачной продукциивобращение»,«лист-вкладыш»,«лицензиар»,«монооксидуглерода»,«никотин»,«предупреждение о вреде потребления табачных изделий», «сигареты с пони-женнойвоспламеняющейспособностью»,«сырье»,«импортер»,«изготовитель»,«контролирующаяорганизация»,«уполномоченноеизготовителемлицо».

Восновномвтерминах,которыеимеютместовобоихТРнетразличий,кромеопределений«сигара»и«сигарилла(сигарита)».Чтокасаетсясигары,товТРТСеетолщинанапротяженииоднойтретиилиболеееедлиныдолжнабытьнеменее11мм,авТРРФдолжнабытьнеменее15мм.Максимальнаятолщинасигариллы(сигариты),судяпоТРТС,недолжнапревышать11мм,авТРРФмаксимальнаятолщинасигариллы,имеющейтрислоя,недолжнапревышать15мм.

55

Нельзяиспользоватьлисты-вкладыши,заисключениемтого,еслионинеобхо-димы,из-затого,чтоинформациюневозможнонанестинаупаковку,атакжеприреализациисигарисигарилл(сигарит)поштучно.

ДалееТРТСсодержитстатьиобобеспечениисоответствиятабачнойпродук-ции требованиям технического регламента; оценке соответствия табачной про-дукции;государственномконтроле(надзоре)засоблюдениемтребованийнасто-ящеготехническогорегламента;маркировкетабачнойпродукцииединымзнакомобращенияпродукциинарынкегосударств–членовТаможенногосоюзаиоза-щитительной оговорке (табачная продукция, не соответствующая требованиямтехнических регламентов запрещена для выпуска в обращениена таможеннуютерриториюТаможенногосоюзауполномоченнымиорганамигосударств-членов)

Вконцехотелосьбыдобавить,чтокаждыйчеловекможетначатьссебяивне-стивкладвделоборьбысподделками.Дляэтогонужнознатьэлементарныепра-вилаопределенияфальшивыхсигарет.Наихпачкахпрозрачнаяпленка,котораязащищаетсигаретыотвлаги,отделяетсяструдом.Нередко«любителинаживы»используютдляфасовкипачки,бывшиевупотреблении.Какследствие,натакихпачкахостаютсяпотертости,заломы,амеждувнешнейпленкойикартономследытабака.

Список использованных источников1. ФедеральныйзаконРоссийскойФедерацииот22.12.2008№268-ФЗ«Техническийре-

гламентнатабачнуюпродукцию».2. Технический регламент Таможенного союза Евразийского экономического сообще-

ства «Технический регламент на табачную продукцию» //URL:http://www.novotest.ru/upload/iblock/5da/TR_TS_035_2014_Tekhnicheskiy_reglament_na_tabachnuyu_produktsiyu.pdf,23.10.2014.

3. РамочнаяконвенцияВОЗпоборьбепротивтабака//URL:http://www.who.int/fctc/ru/,23.10.2014.

4. Официальный сайт Президента России // URL:http://news.kremlin.ru/acts/17571,23.10.2014.

5. Сайт агентства «РИА НОВОСТИ» // URL: http://ria.ru/health/20141018/1028941198.html,23.10.2014.

6. Сайтгазеты«Комсомольскаяправда» //URL:http://www.kp.ru/online/news/1741039/,23.10.2014.

56

А.И. Желтухинастудент 5 курса факультета таможенного дела

Владивостокского филиала Российской таможенной академии

ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЧАЯ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ

В статье приведены результаты исследования проблем идентификации чая притаможенномконтроле.РассмотреныособенностиклассификациичаяпоТНВЭДЕАЭС,структураимпортачаявРФ,ассортиментнаяклассификациячаев,основ-ныепричинынедостоверногодекларированияипутиснижениярисковнедосто-верногодекларирования.Ко д Г Р Н ТИ : 65.55.29К л юч е в ы е с л о в а : проблемы идентификации чая; структура импорта; классификация чая; ТН ВЭД ЕАЭС; недостоверное декларирование.

РынокчаявРоссийскойФедерации(РФ)являетсяоднимизсамыхконсоли-дированных.Внастоящеевремя80%российскогорынкачаяконтролируетвсе-гопятькомпаний–«ОримиТрэйд»,«Май»,Unilever,AhmadTeaLtdи«Сапсан».Остальные20–25%рынказанимаютсредниеинебольшиепроизводителичая[1].

ПочтивсесырьедляпроизводствачаяпоступаетвРоссиюиз-зарубежа.РФпоимпортучаястоитнапервомместевмире.РассмотримструктуруимпортачаявРФвстоимостномиколичественномвыраженииза2011–2013гг.(рис.).

Рис. Структура импорта чая в РФ за период 2011–2013 гг.

Исходяизданных,представленныхнарис.1,можносделатьвывод,чтоим-портчаявРФвколичественномвыраженииимееттенденциюксокращению.Но,несмотрянасокращениеобъемаввозачайнойпродукции,импортвстоимостном

57

выражении увеличивается. Это объясняется изменением предпочтений потре-бителей. Основные тенденции чайного рынка сохраняются уже несколько лет.Это сокращение экономичного сегмента, стабильное состояние сегментамеди-умиростпремиальногосегмента.КлассификациячаявсоответствиисТНВЭДЕАЭСосуществляетсявтоварнойпозиции0902«Чайсовкусо-ароматическимидобавкамиилибезних».Дляцелейклассификациичаянеобходимо знатьпри-знакиидентификации:степеньферментации,видиобъемупаковки.Постепениферментациичайподразделяетсянанеферментированный(зеленый),ферменти-рованный(черный),атакжечастичноферментированныйчай(красный,желтый).Размерставкитаможеннойпошлиныначайвпределахтоварнойпозиции0902различна.Рассмотримставкитаможенныхпошлин,представленныевтабл.1.


Ставки таможенных пошлин на чай -- товарная позиция 0902 «Чай со вкусо-ароматическими добавками или без них» [2]

Код ТН ВЭД ЕАЭС Наименование позиции Ставка таможенной пошлины

0902 10 000 – чай зеленый (неферментирован-ный), в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг:

0902 10 000 1 –– в одноразовой упаковке 16%, но не менее 0,39 евро/кг

0902 10 000 9 –– прочий 16%, но не менее 0,32 евро/кг

0902 20 000 0 – прочий чай зеленый (неферменти-рованный)

0%

0902 30 000 – чай черный (ферментированный) и частично ферментированный, в первичных упаковках нетто-мас-сой не более 3 кг:

0902 30 000 1 –– в одноразовой упаковке 16.3 %, но не менее 0.65 евро/кг

0902 30 000 9 –– прочий 15 %, но не менее 0.3 евро/кг

0902 40 000 0 – прочий чай черный (ферментиро-ванный) и частично ферментиро-ванный

0%

Изтабл.1видно,чтоставкивнутритоварнойпозиции0902–различны,что,всвоюочередь,можетпривестикнедостоверномузаявлениюсведенийохарак-теристикахчая,заявляемыхвграфе31декларациинатовар.

В товарную позицию 0902 включаются разные виды чая, получаемого израстений,относящихсякботаническомуродуThea(Camellia).Вданнуютовар-нуюпозициювключаютсяцветки,бутоныиотходычая,атакжечайввидепо-рошка(листьев,цветковилибутонов),агломерированноговшарикиилитаблет-ки, а также прессованный чай различныхформ и размеров. Чай, который был

58

ароматизированпутемобработкипаром(например,входеферментации)илидо-бавлениемэфирныхмасел(например,массалимонаилибергамота),синтетиче-скихвкусо-ароматическихдобавок(которыемогутбытьвкристаллическомвидеиливформепорошка)иличастейразличныхпрочихароматическихрастенийилиплодов(такихкакцветкижасмина,высушеннаяапельсиноваякожураилигвозди-ка),такжевключаетсявданнуютоварнуюпозицию[2].

Кобщимидентифицирующимпризнакамчаяотносятформу,размерианато-мическоестроениелиста(длялистовогочая),специфичныевкусиароматнастоя,высокоесодержаниевсоставеводорастворимыхэкстрактивныхвеществалкало-идов(кофеина,теобромина,теофиллинаидр.)ифенольныхсоединений(танина,катехинов,фенолкарбоновыхкислотидр.)[1].

Формирование специфичных идентифицирующих признаков происходитвпроцессетехнологическойобработкичайноголиста(завяливанияилификсации,скручивания,ферментациидлянекоторыхвидовчая,сортировкиидр.).Впроцес-сепереработкичайноголистаполучаютфабричныесортачая,купажируякоторыеначаеразвесочныхфабриках,получаютторговыесорта,направляемыевпродажу.Намировойрынокпоступаетчаймногихразновидностейитипов[3].

Пофизическомусостояниючаиделятнарассыпные(байховые)ипрессованные(кирпичные,плиточные, таблетированные).Байховыечаив зависимостиотфер-ментацииделятна:черные,зеленые,красныеижелтые.Прессованныечаи(кир-пичные,плиточные,таблетированные)подразделяютсяназеленыеичерные[3].

Постранам-производителямвсетипыиразновидностичаяподразделяютсянаиндийский,китайский,цейлонский,грузинский,азербайджанский,африканский,турецкий[3].

Следуетзаметить,чтоучастникамиВЭДошибочномогутбытьзадеклариро-ваныпродукты,полученныеизрастений,неотносящиесякрастениямботаниче-скогородаТhеа,хотяиногданазываемые«чай».Например,чайкаркаде,которыйклассифицируетсявтоварнойпозиции1211«растенияиихчасти (включаясе-менаиплоды),используемыевосновномвпарфюмерии,фармацииилиинсек-тицидных, фунгицидных или аналогичных целях, свежие или сушеные, целыеилиизмельченные,дробленыеилимолотые».Однаков товарнойпозиции1211классифицируютсярастенияиихчасти(включаясеменаиплоды),используемыевпарфюмерных,фармацевтическихилиинсектицидных,фунгицидныхилиана-логичныхцелях,свежиеилисушеные,целыеилиизмельченные,дробленыеилимолотые,которыемогутбытьрасфасованы,например,впакетики-сашедляпри-готовлениянастоевили«чаев»[4].

Дляцелейправильногодекларированиячаядекларантуследуетпользоватьсятек-стамиПоясненийкТНВЭД,вкоторыхуказано,чтовтоварнуюпозицию0902невключаются:мате,илипарагвайскийчай(товарнаяпозиция0903);продукты,исполь-зуемыедляприготовлениятравяныхнастоевилитравяных«чаев»,которыевключа-ются,например,втоварныепозиции0813,0909,1211или2106;женьшеневый«чай»(смесьэкстрактаженьшеняслактозойилиглюкозой)(товарнаяпозиция2106)[5].

59

Такимобразом,можносделатьвыводотом,чтоклассификацияпоТНВЭДЕАЭС очень слабо отражает ассортиментное разнообразие чаев. Это создаетпредпосылкидлянеполногоописаниячаяв31графеДТсцельюзаниженията-моженнойстоимости,поэтомуправильнаяидентификациячаякрайневажнадляосуществленияцелейтаможенногоконтроля,аименно,дляопределенияхаракте-ристикчая,формирующихегоцену.

Дляснижениярисковнедостоверногозаявлениясведенийотаможеннойстои-мостиинедостоверногодекларированиячаяпритаможенномконтролепредлага-емрасширитьстепеньдетализациитоварнойпозиции0902«Чайсовкусо-арома-тическимидобавкамиилибезних»(табл.2).


Предлагаемая классификация чая в товарной позиции 0902 ТН ВЭД ЕАЭС

Код ТН ВЭД ЕАЭС Наименование позиции

0902 30 000 – чай черный (ферментированный) и частично ферментированный, в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг:

0902 30 000 1 –– в одноразовой упаковке––– желтый––– красный

0902 30 000 9 –– прочий––– желтый––– красный

0902 40 000 0 – прочий чай черный (ферментированный) и частично ферментированный

Список использованных источников1. ФТС.Таможеннаястатистикавнешнейторговли–импортважнейшихтоваров[Элек-

тронный ресурс]. Режим доступа: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=14141:-2010-&catid=52:2011-01-24-16-28-57&Itemid=1978.

2. TKS–пояснениякгруппе0902ТНВЭДТС[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.tks.ru/db/tnved/prim_2013/c0902.

3. ОсобенностиклассификациитоваровпоТНВЭДРоссии/подобщ.ред.А.Н.Мячина.СПб.:Тирекс,2002.С.123–125.

4. Российскаягазета«Самоварнаполовинупуст»[Электронныйресурс].Режимдосту-па:http://www.rg.ru/2012/11/06/chay.html.

5. ТоварнаяноменклатураВЭД[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.tks.ru/db/tnved/tree.


60

К.Н. Захарова, Д.А. Лебедевастуденты 1 курса факультета таможенного дела


К ВОПРОСУ О ВЫЯВЛЕНИИ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ЮВЕЛИРНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ПРИМЕРЕ

ФИРМЫ КАРЛА ФАБЕРЖЕ

Встатьеисследуетсяпроблемавыявленияфальсифицированнойювелирнойпро-дукции.Проводитсяанализпризнаковидентификацииоригинальнойифальсифи-цированнойпродукции,необходимостимерзащитыпотребительскогорынкаотввозафальсифицированнойпродукции.Ко д Г Р Н ТИ : 80.33.29К л юч е в ы е с л о в а : фальсифицированная продукция; признаки идентификации; ювелирные изделия.

Актуальностьданнойработыобусловленатем,чтовРоссиисложилсяипро-должаетактивноразвиватьсяантикварныйрынок,накоторомувеличилоськоли-чествофальсифицированнойпродукции.

Пооценкамэкспертов,всреднемнаподделкивнашейстранеприходитсяот20до40%годовогооборотаантиквариата,чтовнесколькоразбольше,чемвэко-номическиразвитыхстранах.

Цельюданной работы является выявлениефальсификацииювелирнойпро-дукциинапримерефирмыКарлаФаберже.

Впроцессеисследованиябылипоставленыследующиезадачи:рассмотретьпризнакиидентификацииоригинальнойифальсифицированнойпродукциифир-мыКарлаФабержеипровестиихсравнительныйанализ.

ЗнаменитаянавесьмирювелирнаямаркаКарлаФабержепоявиласьв1842г.,когдаегоотецосновалфирмувСанкт-Петербурге.В24годаКарлФабержевозглавилфирмуотца.Ав1882г.наВсероссийскойхудожественно-промышленнойвыставкевМосквеизделияегофирмыпривлекливниманиеимператораАлександраIII,ифир-маФабержесталаполучатьзаказыотимператорскогодвора.Егосыновьяв1923г.основаливПарижефирму«ФабержеиК».ПервоеяйцоФабержепоявилосьв1885г.Всеговмиресуществует71однояйцофирмы,и54изнихбылиимператорскими.Такжесуществуетоколо15яиц,сделанныхфирмойФабержедлячастныхлиц.

Вработепроведенсравнительныйанализподлинногоифальсифицированно-гообразцовФабержепопризнакамидентификации(табл.).

Основными признаками фальсификации являются наличие клейма на всехизделиях, незначительная масса, злоупотребление императорской символикойРоссиииФранции,покрытиефутляралаком,наличиеследовиспользованияюве-лирногоклея,наличиеинвентарныхномеровнабольшинствеизделийинеправ-доподобнонизкаяцена.

61

Т а б л и ц а

Сравнительный анализ подлинного и фальсифицированного образцов Фаберже по признакам идентификации

Признаки сравнения Фаберже-оригинал Фаберже-подделка

1. Клеймо Клеймо представляет собой знак удостоверения овальной формы, включающий цифры пробы, знак удостоверения (большой или сред-ний) и шифр округа малого размера;отсутствие клейма на хрупких и ма-лых изделиях

Наличие клейма на всех изделиях

2. Масса Значительная масса за счет сплавов серебра 88–91 золотниковой про-бы и использования драгоценных камней

Незначительная масса из-за использования некаче-ственного материала (стек-ло, сплавы меди и никеля)

3. Внешний вид из-делия

Высокий уровень исполнения, безупречность вкуса и сбаланси-рованность декора в соответствии с принципом Карла Фаберже «ниче-го лишнего»

Злоупотребление импе-раторской символикой России (двуглавые орлы, императорский шифр и монограммы) и Франции (лавровые венки в стиле Людовика XVI)

4. Внешний вид фут-ляра

Естественное старение, а именно царапины, рассохшееся дерево упаковки

Покрытие футляра лаком

5. Качество изготов-ления изделия

Отсутствие следов использования ювелирного клея

Наличие следов использо-вания ювелирного клея

6. Инвентарный номер

Отсутствие инвентарных номеров Наличие инвентарных номеров на большинстве изделий

В заключение хотелось бы отметить, что обладание ювелирными изделия-мифирмыКарлаФабержеявляетсяделомпрестижа, свидетельствомбогатстваи успеха. Но вместе с этим такая популярность влечет за собой производствоогромногоколичествафальсифицированныхкопий.Всвязисэтимоднаизваж-нейшихфункций таможенных органов – выявлениефальсифицированной про-дукции–нетеряетсвоейактуальностинасегодняшнийдень.

Список использованных источников1. Статья«ЮвелирКарлФабержеиегофирма»[Электронныйресурс].URL:http://state-

history.ru/2254/YUvelir-Karl-Faberzhe-i-ego-firma/.2. Статья«КарлФабержеиегошедевры»[Электронныйресурс].URL:http://rusalochka.

wordpress.com/2012/07/17/faberge/.

62

3. БиографияКарлаФаберже[Электронныйресурс].URL:http://lichnosti.net/people_902.html.

4. Скурлов В.В.Отскифскойтиарыдоимператорскогояйца//ВечернийПетербург.1994.С.4–5.

5. Журнал«Таможня»:официальноеизданиеФедеральнойтаможеннойслужбы.Учре-дитель:Федеральнаятаможеннаяслужба,ЗАО«РОСТЭК-Таможинформ».Издатель:ЗАО«РОСТЭК-Таможинформ».Номераза2013–2014гг.

Л.В. Козловастудент 2 курса Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

ТОВАРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ КАК СРЕДСТВО ИДЕНТИФИКАЦИИ

В статье рассматриваются понятие, формы, средства и требования к товарнойинформации;классификаторыОКПиТНВЭДЕАЭС.Проведенсравнительныйанализ.Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : товарная информация; информационные ресурсы; ОКП, его структура; ТН ВЭД ЕАЭС, ее структура.

Товарнаяинформация–этосведенияотоваре(работе,услуге),производите-ле,необходимыепотребителю,чтобысделатьразумныйпотребительскийвыбор.Формытоварнойинформациипредставленынарис.1.

Рис. 1. Формы товарной информации

Косновнымтребованиям,предъявляемымктоварнойинформации,относятсядостоверность,доступностьидостаточность(табл.1).

63


Требования три «Д» товарной информации

Три «Д» товарной информации

Достоверность – инфор-мация предполагает прав-дивость и объективность сведений о товаре.Достоверность подтвержда-ется маркировкой и под-тверждением соответствия

Доступность – связана с принципом инфор-мационной открытости сведений о товаре для всех пользователей

Достаточность – информация, которая содержит все сведения, предусмотренные в Федераль-ном законе «О защите прав по-требителей». Например, товар должен содержать: название, срок годности, предназначе-ние, наименование фирмы-из-готовителя

Средстватоварнойинформациипредназначеныдлядоведениясведенийото-варе,егохарактеристикахдопользователей(рис.2).

Рис. 2. Средства товарной информации

Информационныересурсы(ИР)представляютсобойцелостнуюсовокупностьотдельныхдокументовимассивовдокументациивинформационныхсистемах-библиотеках,архивах,фондах,банкахданныхдругихинформационныхсистемах.

ВзависимостиотносителейинформацииИРделятсянадваподкласса:норма-тивныеитехническиедокументы.

Нормативныйдокумент–документ,содержащийправила,общиепринципы,характеристики,касающиесяопределенныхвидовдеятельностиилиихрезульта-тов.Кнормативнымдокументампостандартизацииотносятсястандарты,предва-рительныестандарты,нормыиправилапостандартизации,классификаторыидр.

Техническиедокументы–этодокументы,содержащиеинформациюдляиден-тификациитоварныхпартийнавсемпутипродвиженияотизготовителякконеч-номупотребителю.

64

Как уже было сказано, одним из видов нормативных документов являютсяклассификаторы.

Внастоящеевремяразработаныидействуют37общероссийскихипродолжа-ющихдействоватьобщесоюзныхклассификаторов.Примерыклассификаторов–этоОКПО,ОКАТО,ОКВЭД,ОКФС.

ДлямеждународнойторговлиимеетзначениеТоварнаяноменклатуравнеш-неэкономическойдеятельности(ТНВЭД)ЕАЭС.

СтруктуракодаТНВЭДЕАЭСследующая:2первыецифры–группаТНВЭД;4первыецифры–товарнаяпозицияТНВЭД;6первыхцифр–субпозиция,соответствующаяГармонизированнойсистеме

описанияикодированиятоваров;8первыхцифр–подсубпозиция,соответствующаяКомбинированнойномен-

клатуреЕС;9первыхцифр–подсубпозиция,соответствующаяСНГ;10цифр–подсубпозицияТНВЭДЕАЭС.Кодтоваравклассификаторе–этоосновадлярешениявопросаоначислении

ипоследующемвзиманииакциза,НДС,определенияставкитаможеннойпошли-ны;статистикевнешнейторговлииприменениимернетарифногорегулированиядляопределенноговидатовара.

ВТНВЭДЕАЭСтоварыклассифицируютсяпоразличнымпризнакам,напри-мер,назначение,происхождение,видматериала,технологияпроизводстваидр.ПримерклассификациитоваровпоТНВЭДЕАЭСпредставленвтабл.2.


Группа 61. Предметы одежды и принадлежности к одежде трикотажные машинного или ручного вязания

Код ТН ВЭД Наименование позиции Доп. ед. изм.

Ставка ввозной таможенной пошлины

(в процентах от таможенной стоимости

либо в евро, либо в долларах США)

6104 Костюмы, комплекты, жакеты, блайзе-ры, платья, юбки, юбки-брюки, брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямка-ми, бриджи и шорты (кроме купальных) трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек:

– платья:

6104 41 000 0 –– из шерстяной пряжи или пряжи из тонкого волоса животных

шт. 10, но не менее 4 евро за 1 кг

65

Код ТН ВЭД Наименование позиции Доп. ед. изм.


(в процентах от таможенной стоимости

либо в евро, либо в долларах США)

6104 42 000 0 –– из хлопчатобумажной пряжи шт. 10, но не менее 4 евро за 1 кг

6104 43 000 0 –– из синтетических нитей шт. 10, но не менее 4 евро за 1 кг

6104 44 000 0 –– из искусственных нитей шт. 10, но не менее 4 евро за 1 кг

6104 49 000 0 –– из прочих текстильных материалов шт. 10, но не менее 4 евро за 1 кг

Изтаблицы2видно,чтотоварыгр.61ТНВЭДЕАЭСклассифицируютсявза-висимостиотматериала,изкоторогоониизготовлены.Ставкаввознойтаможен-нойпошлинынеизменяется.Изэтогоможносделатьвывод,чтоставкаввознойтаможеннойпошлинынезависитотматериала.

ОКП–этосокращенноеназваниеОбщероссийскогоклассификаторапродук-ции.Егоосновноепредназначение–обеспечитьсопоставимостьданных,атакжепредоставить возможность для проведения автоматизированной обработки ин-формацииобуслугахипродуктах.

ПозициявОКПимеетшестизначныйцифровойкод,контрольноечислоинаи-менованиегруппировкитоваров.

ВОКПпредусмотренаиерархическаяпятиступенчатаяклассификация.Дляразграниченияипониманияприменяемыхпонятийвотдельныепозиции

ОКПвключеныпояснения,которыеприведенынепосредственноподтемнаиме-нованиемпозиции,ккоторойониимеютотношение.

ВсоответствиисОКПпредметыодеждыделятсянашвейныеитрикотажные.Швейныесоздаютсявусловияхшвейногопроизводства.

Однаковклассешвейныхизделийнаходятсяплатьяизтрикотажногополотна(853120).

Трикотажноеплатьеизготавливаетсяизвязаногополотна.Трикотажныеиз-делияделятсянакроеные,регулярныеиполурегулярные.Деталирегулярныхизделий вывязываютсяна трикотажных вязальныхмашинах, а затем стачива-ются.Кроеныеизделияизготавливаютсяизтрикотажногополотнапотехноло-гииизготовленияшвейныхизделий,т.е.изделиевыкраивают,стачиваютдета-ли,подвергаютвлажно-тепловойобработкеидругимотделочнымоперациям.Всвязисэтимженскиетрикотажныекроеныеплатьянаходятсявклассешвей-ныхизделий.

Окончание таблицы 2

66

Такимобразом,исходяизвышесказанного,можносделатьвыводотом,чтоцельОКП–отразитьвсюпродукцию,произведеннуюнатерриторииРФипри-своитьейсоответствующийкод.ТНВЭДЕАЭСнеобходимадляприменениямертарифногоинетарифногорегулирования,дляустановленияставокввозныхтамо-женныхпошлин.

Список использованных источников1. Бизнессправочник«Кодификант.ру»[Электронныйресурс].URL:http://kodifikant.ru/

class/.2. Евроазиатскаяэкономическаякомиссия[Электронныйресурс].URL:http://www.tsouz.

ru/db/ettr/tnved/Pages/default.aspx.3. Правапотребителей[Электронныйресурс].URL:http://partnerstvo.ru/lib/pp/?q=node/30.4. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от

09.06.2015)«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельностиЕвразийскогоэкономическогосоюзаиЕдиноготаможенноготарифаЕв-разийскогоэкономическогосоюза»(сизм.идоп.,вступ.всилус20.06.2015)[Элект-ронныйресурс].URL:http://base.garant.ru/70205520/1/#text.

С.К. Кудрявцевастудент 1 курса факультета таможенного дела


РОЛЬ КОДЕКСА АЛИМЕНТАРИУС В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ПИЩЕВЫМИ ПРОДУКТАМИ

ВстатьеисследуетсяКодексАлиментариус,егорольвпроизводствеиторговлепищевымипродуктами.ИзучаетсяучастиеРоссиивдеятельностиКодексаАли-ментариус.РассматриваетсяклассификацияпищевыхдобавоквКодексеАлимен-тариусиТехническомрегламентеТаможенногосоюза.Ко д Г Р Н ТИ : 72.29К л юч е в ы е с л о в а : Кодекс Алиментариус; классификация пищевых добавок; требования к пищевым добавкам.

Обеспокоенность населения вопросами безопасности пищевых продуктовсталапричинойтого,чтоКодексАлиментариусявляетсясейчасактуальнойте-мойдлямеждународныхдебатовподаннойпроблеме.Биотехнологии,пестици-ды,пищевыедобавкиизагрязняющиевещества–этолишьнекоторыевопросы,которыеобсуждаютсяназаседанияхКодекса.

Стандарты Кодекса разрабатываются на основе последних научных иссле-дований при содействии независимых международных организаций по оценке

67

рисков,поэтомугосударств,принимающихучастиевдеятельностиКодекса,ста-новитсябольше.СтатусчленаКодексадаетстранамболеевысокуюконкурент-нуюустойчивостьвусловияхрыночныхотношений,атакжепомогаетобеспечитьбезопасностьикачествопродовольственныхтоваровдлянаселенияэтихстран.

КомиссияКодексаАлиментариус,учрежденнаяФАОиВсемирнойорганиза-циейздравоохранения(далееВОЗ)в1963году,разрабатываетединыемеждуна-родныестандартынапищевыепродукты,атакжеруководства,нормыиправила,которыепризванызащититьздоровьепотребителяиобеспечитьсоблюдениепра-вилторговливпродовольственнойсфере.Даннымиорганамибылитакжеприня-тыУставиРегламентКомиссии.

Устав–правоваяосновадлядеятельностиКомиссии.Внемофициальноотра-женыосновополагающиеконцепцииипрактическиесоображения.ВРегламентеКомиссииКодексаАлиментариусописываютсяиформальнозакрепляютсярабо-чиепроцедуры,которыеподобаетсоблюдатьмежправительственномуоргану,ка-ковымявляетсяКомиссия.

На данный момент Кодекс Алиментариус гармонизирован с СоглашениемВТОобопределениимаксимальныхуровнейзагрязненияпищи;состандартамиISOвчастипродовольственнойтехнологии,сконцентрированныминааналитиче-скихметодах;сISO22000,ГОСТР51705.1-2001ит.д.

ВработепроведенсравнительныйанализклассификациипищевыхдобавоквКодексеАлиментариусивТехническомрегламентеТаможенногосоюза(далееТРТС) 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторовитехнологическихвспомогательныхсредств»(табл.1).


Классификации пищевых добавок

Кодекс Алиментариус ТР ТС 029/2012

E100-E182 Е 100-Е 181

Красители желтого / красного цвета. Усиливают цвет продукта. Вызывают аллергические реакции. Добавляют в кондитерские изделия

E200-E299 Е200-Е283

Консерванты. Повышают срок хранения продуктов, защищая их от микробов, плесневых грибов, бактериофагов, химические стерилизующие добавки при созревании вин, дезин-фектанты. Добавляют в консервы, мясные и рыбные изделия и др.

E300-E399 Е300-Е322, Е 384-Е392

Антиокислители. Защищают от окисления, например, от прогорания жиров и изменения цвета. Добавляют в жировые и масляные эмульсии (например, майонез).

Регулятор кислотности: Е326- Е334, Е338-Е381

E400 – E499 Е335-Е337, Е400-Е418

68

Кодекс Алиментариус ТР ТС 029/2012

Стабилизаторы. Сохраняют заданную консистенцию. Загустители. Повышают вязкость. Про-воцируют заболевания пищеварительной системы. Добавляют в йогурты, соусы, кремы.

E500-E599 Е430-Е495

Эмульгаторы. Создают однородную смесь несмешиваемых фаз, например, воды и масла. Порождают болезни желудка и печени.

E600-E699 Е620-Е650

Усилители вкуса и аромата. Есть во всех чипсах, соусах, сухих приправах и супах, рыбных, куриных, грибных и соевых полуфабрикатах. Вызывают деградацию вкусовых рецепторов.

Е700-Е900 Запасные индексы –

E900-E999 Е900

Пеногасители. Предупреждают или снижают образование пены. Добавляют в кондитер-ские изделия.

E1000 Е901-Е914, Е950-Е999

Глазирователи, подсластители, разрыхлители, регуляторы кислотности и др. Добавляют в кондитерские изделия, газированные воды. Некоторые из них могут вызывать аллер-гические реакции, чувство жажды, головную боль, депрессию, а также спровоцировать онкологические заболевания.

Е1100-Е1105 –

Ферменты, биологические катализаторы

Е1400-Е1450 –

Модифицированные крахмалы для создания необходимой консистенции

Е1510-Е1520 –

Растворители

АнализклассификацийпищевыхдобавоквКодексеАлиментариусивТРТС029/2012показал,чтоестьсущественноенесоответствиепораспределениюпи-щевыхдобавокпоклассам (регуляторыкислотности, стабилизаторыит.д.),и,крометого,вТРТС029/2012отсутствуютнекоторыеклассыпищевыхдобавок(запасныеиндексы,ферменты,биологическиекатализаторы,растворителиидр.)

ТакжевработепроанализированытребованияКодексаАлиментариусиТРТС029/2012повнесениюпищевыхдобавоквсырьеилиготовыйпродукт(табл.2).

ВрезультатеанализатребованийКодексаАлиментариусиТРТС029/2012повнесениюпищевыхдобавоквсырьеилиготовыйпродуктможносделатьвыводотом,чтоониотличаютсяпоследующимтребованиям:

− ограничениевнесения:вТРТС029/2012недопускаетсяприменениепище-выхдобавокдлясокрытияпорчиифальсификации;вКодексеАлиментариуснедопускаетсявнесениепищевыхдобавоквпитаниедляноворожденныхидетейраннеговозраста;


69


Требования по внесению пищевых добавок

ТР ТС 029/2012 Кодекс Алиментариус

1. Применение пищевых добавок не должно увеличивать риск неблагоприятного дей-ствия пищевой продукции на здоровье человека.

–

2. Содержание пищевых добавок, остаточ-ных количеств технологических вспомога-тельных средств и биологически активных веществ, содержащихся в ароматизаторах, вкусо-ароматических препаратах и (или) в натуральных источниках ароматизато-ров должно соответствовать требовани-ям, установленным настоящим Техниче-ским регламентом.

2. Продукт питания, в который вносится пищевая добавка, не содержит данную добавку в большем количестве, чем это могло быть в результате использования сырья или ингредиентов при соблюдении надлежащих технологических условий или условий производства в соответствии с требованиями стандарта.

3. Пищевые добавки и др. средства долж-ны применяться только в случаях, когда существует необходимость совершен-ствования технологии, а также при не-обходимости улучшения потребительских свойств пищевой продукции, увеличения сроков их годности, добиться которых иным способом невозможно или эконо-мически не оправдано.

3. Допустимо по данному стандарту ис-пользование данной добавки в сырье или других ингредиентах (включая пищевые добавки).

4. Не допускается применение пищевых добавок и др. средств для сокрытия порчи и недоброкачественности сырья или готовой пищевой продукции и/или их фальсификации, и/или с целью введения в заблуждение приобретателей (потреби-телей).

4. Внесение пищевых добавок в сырье или ингредиенты недопустимо для:

а) молочных смесей для новорожденных, молочных смесей для младенцев, специ-альных лечебных молочных смесей для младенцев, прикорма для младенцев и детей раннего возраста.

5. Находящиеся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза пищевые добавки, др. средства, изготовленные с использованием ГМО и других биотехнологий, должны соот-ветствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О без-опасности пищевой продукции».

− необходимостьиспользования:вТРТС029/2012используютсяпищевыедобавкипонеобходимости;вКодексеАлиментариусдопустимоиспользованиепищевыхдобавоквсырьеилидругихингредиентахнаусмотрениепроизводи-теля;

70

− возможностьиспользованияГМО:вТРТС029/2012упомянуто,вКодексеАлиментариус–нет.

ЗаконодательствоРФвобластикачестваибезопасностипищевыхпродуктовсовершенствуетсяблагодаряучастиюРФвдеятельностиКодексаАлиментариус.

Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пи-щевойпродукции»предписывает:«Приосуществлениипроцессовпроизводствапищевойпродукции,связанныхстребованиямибезопасноститакойпродукции,изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, осно-ванные на принципах ХАССП». Комиссия Кодекса Алиментариус определилаХАССП как наиболее эффективный способ предупреждения заболеваний, вы-зываемыхнекачественнымипищевымипродуктами.ПрименениеХАССПможетбытьполезнымдляподтверждениявыполнениязаконодательныхинормативныхтребований.

ВсоответствиисрешениемСоветадиректоровНП«Союзучастниковпотре-бительскогорынка»от28.01.2014дирекцияпродолжаетработув2015году,на-правленнуюнаобеспечениеактивноговзаимодействиясКомиссиейКодексаАли-ментариус. ЦельюПрограммы является координация действий представителейисполнительнойвласти,научногосообщества,экспертовкомпанийиотраслевыхобъединенийвобластипищевойбезопасностидлярегулярногоактивногоучастияРФвсессияхКомиссииКодексаАлиментариус.ВрамкахпорученияПравитель-стваРФРоспотребнадзорпродолжаетработупокоординацииучастиязаинтере-сованныхфедеральныхоргановисполнительнойвластиинаучногосообществавработеКомиссииКодексаАлиментариус.

Список использованных источников1. КодексАлиментариус.Международныестандартынапищевыепродукты[Электрон-

ныйресурс].URL:http://www.codexalimentarius.org/codex-home/ru/.2. ТРТС029/2012.Требованиябезопасностипищевыхдобавок,ароматизаторовитехно-

логическихвспомогательныхсредств.3. Отфермыдовилки(fromfarmtofork):ст.КодексаАлиментариус(Codexalimentarius).

Регистрсистемменеджмента.

71

Н.В. Купавых, Ю.А. Кудряшовастуденты 2 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМЫ ВЫЯВЛЕНИЯ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ВИНА

Встатьеисследуетсяпроблемавыявленияпризнаковфальсификациивина,анализметодовфальсификации вина, приведеныпрактические примеры установленияподделоквина.Ко д Г Р Н ТИ : 65.49.29К л юч е в ы е с л о в а : фальсификация; вино; производство вин; признаки идентификации вин; методы фальсификации.

Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время виноградныевина относятся к наиболее часто фальсифицируемым алкогольным напиткам,чемувнемалойстепениспособствуетсложностьтехнологическогопроцессаихпроизводства.

Фальсификациявина–умышленноеизменениесоставаисвойствавинавпро-цессеегопроизводстваиоборота,информацияокоторыхявляетсязаведомоне-полнойилинедостоверной.

Фальсификациявинаобусловленатакженасыщениемрынкаразличнымивспо-могательнымиматериалами,применениекоторыхобеспечиваетдостижениевкуса,окраскииаромата,близкихксоответствующимпоказателямнатуральныхвин.

Основнымисредствамифальсификацииалкогольныхнапитковявляются:ис-пользование технического спирта, замена натурального сырья синтетическимикрасителями,ароматизаторами,глицериномидр.Некоторыезаменителиотносят-сякпищевымдобавкаминепредставляютпотенциальнойугрозыдляпотребите-ля,еслинепревышеныпредельнодопустимыенормы.

Всевидыфальсификациисвязанысобманомпотребителя,таккакподназва-ниемнатуральноговинапроизводятсявина,неотвечающиетребованиямнорма-тивныхдокументов.Вовсехслучаяхфальсификацииснижаетсяпотребительнаястоимостьтовара.Чемменьшеразличияворганолептическихсвойствахфальси-фицированного продукта и его эталона (натурального виноградного вина), чембольшеразличиевихстоимости,тем,безусловно,выгоднее(сточкизренияфаль-сификатора)этаподделка.

Следуетотметить,чтофальсифицированныевинананосятнетолькомораль-ный и материальный ущерб, но такие «натуральные вина» порой опасны дляздоровьяпотребителейиз-заналичиянерегламентированныхстандартамихими-ческихсоединений,обладающихтоксичностью,илижекомпонентами,усилива-ющимитоксическоедействиеэтиловогоспирта.

Втаблицеизложенывидыфальсификациииописаниеметодовфальсифика-циивина.

72


Виды фальсификации и описание методов фальсификации вина

Метод фальсификации Описание метода фальсификации

Разбавление вино-градного вина мало-ценными продуктами для увеличения его объема

Это наиболее распространенный и в то же время самый грубый способ фальсификации как в производстве виноматериалов, так и в торговле. В результате изменяются интенсивность цвета, насы-щенность букета, уменьшается крепость вина. Как правило, такие вина «исправляют» введением различных химических компонен-тов (спирта, чаще неочищенного, содержащего сивушные масла; сахарина; искусственных красителей и др.

Галлизация Этот способ является разновидностью первого, так как заключа-ется в том, что плохие, кислые вина «улучшаются» добавлением воды до известного объема и последующим доведением крепости и кислотности до определенных пределов.

Шаптализация Этот прием заключается в обработке кислого сусла щелочными агентами, а также добавлении сахара до или во время брожения.

Петиотизация Вина получаются путем настаивания и брожения сахарного сиропа на выжимках (мезге), оставшихся после отделения вино-градного сока. Это весьма изощренный способ фальсификации, так как букет и цвет натурального виноградного вина сохраняются (а в некоторых случаях даже улучшаются), снижается лишь содер-жание винной кислоты и тартратов. Однако известно, что старые, выдержанные вина становятся более «тонкими» за счет осажде-ния винного камня, и в этом отношении петиотизированное вино по крепости, мягкости и букету весьма похоже на вино старое.

Шеелизация В вино добавляют глицерин. Этим приемом пользуются для умень-шения кислоты, горечи, увеличения сладости, а также прерывания процесса брожения.

Применение консер-вантов

В вина добавляются консерванты такие как салициловой кислоты, других антисептических средств с целью ускорения технологи-ческого процесса. Так, салициловая кислота используется для консервации дешевых, легко закисающих вин, а также вин, не про-шедших стадии выдержки и хранения.

Окрашивание Как правило, применяется для сокрытия других подделок (на-пример, разбавления). Однако известны случаи перекрашивания отдельных сортов малоценных белых вин в красные. Для окра-шивания вин используются природные (ягоды бузины, черники, водный свекловичный настой и др.) и синтетические (анилиновая, нафталиновая, антраценовая краски, индигокармин, фуксин) красители, многие из которых являются не только вредными, но подчас даже ядовитыми соединениями (фуксин).

Подделка букета вина Так же, как и окрашивание, подделка букета используется в ком-плексе с другими видами фальсификации. С этой целью применя-ют смеси различных сложных эфиров (энантового, валерианового, валериано-амилового, масляного и др.), а также засушенные цветы винограда.

73

Метод фальсификации Описание метода фальсификации

Фальсификация спо-соба производства

За высококачественные выдаются вина, изготовленные с нару-шением технологической схемы, разработанной и утвержденной для данного наименования вина. Например: за сортовые выда-ются вина купажные; допускается смешивание различных фрак-ций сусла (сусло-самотек, самая высококачественная фракция, смешивается с низкосортными прессовыми фракциями); фаль-сифицируется срок выдержки вина (за марочные выдаются вина ординарные) и т. д. Нередко этот вид фальсификации довольно трудно распознать.

Приготовление «ис-кусственных вин».

Для производства таких вин не требуется виноградный сок, так как они представляют собой хорошо подобранную смесь ком-понентов, органолептически воспринимаемую как виноградное вино. В состав ее могут входить вода, дрожжи, сахар, винно-кис-лый калий, кристаллическая винная и лимонная кислоты, танин, глицерин, этиловый спирт и другие соединения в зависимости от «рецептуры».

Один из самых простых методов определения фальсифицированного винаявляетсяметодсиспользованиемводы.Дляэтогонадоналитьвиновемкость,закрытьпальцемгорлышкоиопрокинутьеговстекляннуюемкостьсводой,от-пустивпалецтолькопослеполногопогружениягорлышкаемкостивводу.

Еслипривыливаниивинавводуономгновеннонесмешиваетсясводой,тоэтоявляетсяпризнакомегонатуральности.Аесливиноначинаетструйкамипере-ходитьиземкостивводу,мгновеннорастворяясьвней,испускатьсянадноемко-стисводой,тоэтоявляетсяпризнакомфальсифицированноговина.

Дляустановлениянатуральностивинаивыявленияспособовфальсификациипроводятэкспертизутоварасиспользованиемразличныхинструментальныхме-тодовисследований:наналичиеискусственныхкрасителей,массовойдолиаль-дегидов,сивушныхмасел,синтетическихвеществ,антисептиковфенольныхсо-единений,сложныхэфировидр.

Дляпроведенияэкспертизывтаможенныхцеляхотбираютпробыилиобраз-цытовара,которыедолжныбытьпредставительнымиихарактеризоватьпартиютовара,подлежащегоконтролю.Порядокотборавыборкиивзятияпредставитель-ныхпроб(образцов)товараизложенвприказеФТСРоссии№2264от20.12.2014.В соответствии с приказом предусмотрено, что при поставке продуктов вино-дельческойпромышленности(винаналивом,коньяки,коньячныеспирты,винныенапиткиивинныекоктейли,транспортируемыевжелезнодорожныхилиавтомо-бильныхжелезнодорожных или автомобильных цистернах, бочках, флекситан-ках) отбирают 3 пробыпо 1,5 дм3 каждая измассы объединенной пробы, ото-браннойизжелезнодорожныхилиавтомобильныхцистерн,бочек,флекситанковвсоответствиистребованиямиГОСТР51144-2009.

Окончание таблицы

74

Припоставкепродуктоввиноделиявпотребительскойупаковкепредусмотренотборобразцоввинавколичестветрехемкостейзаводскойупаковки.Указанноеколичествоотбираемогодляэкспертизытовараневсегдадаетвозможностиполу-чениястабильныхрезультатовэкспертизы.

Для получения достоверных и объективных данных по результатам экс-пертизывина,необходимособлюдатьтребованияприотборевыборкиивзятиипредставительныхобразцовиувеличитьколичествоотбираемыхсреднихпробдо3дм3,аобразцовдо3-хединицпотребительскихупаковокпо750млнасред-нийобразец.

Дляповышенияэффективностирезультатовэкспертизынеобходиморазрабо-татьинструментальныеметодыидентификацииэлементовфальсификациивина;стандартныеобразцынатуральныхвинпоцветовойгамме,прозрачности,направ-лениюаромата,вкусаидр.

Список использованных источников1. ПриказФТСРоссииот25.02.2011№396«Обутвержденииформырешенияоназна-

чениитаможеннойэкспертизы,формызаключениятаможенногоэксперта(эксперта),порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизыиприостановлениясрокапроведениятаможеннойэкспертизы».

2. Николаева М.А., Положишникова М.А.Идентификацияиобнаружениефальсифика-циипродовольственныхтоваров.2012.

3. ГОСТ7208-93«Винавиноградныеивиноматериалывиноградныеобработанные.Об-щиетехническиеусловия».

4. ГОСТР51144-2009«Продукциявинодельческая.Правилаприемкииметодыотборапроб».


В.Е. Кусов студент 4 курса факультета экономики торговли и товароведения Российского

экономического университета имени Г.В. Плеханова

АНАЛИЗ МЕТОДИК ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ АВТОМОБИЛЕЙ

Встатьеисследуетсявопросразнообразияиэффективностиметодикоценкистои-мостиавтомобилей.Приводитсяразнообразиецелейоценкистоимоститранспорт-ногосредства,атакжехарактеристикаосновныхметодовоценки,эффективность

75

каждогоизних,сучетомтакихфакторовкаквозраставтомобиля,износидругихфакторов.Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : оценка стоимости автомобиля; метод оценки; рыночная стоимость; объект оценки; износ.

Встатьенамирассмотренапреждевсегообщаяметодологияоценкиавтомо-билей,котораяприменяетсядляразличныхцелей,такихкакоценкаавтомобилядлякуплиипродажи,дляоформлениянаследства,длясписаниясбалансапред-приятия,оценкадлятаможенныхоргановидругихцелей.

Методоценки–этоспособрасчетастоимостиобъектаоценкиврамкаходногоизподходовкоценке.

Затратныйподход– совокупностьметодов, основанныхна определении за-трат,необходимыхдлявоспроизводствалибозамещенияобъектаоценкисучетомизносаиустареваний.Затратаминавоспроизводствообъектаоценкиявляютсяза-траты,необходимыедлясозданияточнойкопииобъектаоценкисиспользованиемприменявшихсяприсозданииобъектаоценкиматериаловитехнологий.Затрата-миназамещениеобъектаоценкиявляютсязатраты,необходимыедлясозданияаналогичного объекта с использованием материалов и технологий, применяю-щихсянадатуоценки[3].

Сравнительный подход – совокупность методов оценки стоимости объек-та оценки, основанныхна сравненииобъекта оценки с объектами– аналогамиобъектаоценки,вотношениикоторыхимеетсяинформацияоценах.Объектом–аналогомобъектаоценкидляцелейоценкипризнаетсяобъект,сходныйобъектуоценкипоосновнымэкономическим,материальным,техническимидругимха-рактеристикам,определяющимегостоимость.

Доходныйподход–совокупностьметодовоценкистоимостиобъектаоценки,основанныхнаопределенииожидаемыхдоходовотиспользованияобъектаоценки.

Нанашвзгляд, оценкарыночной стоимости автомобилей затратнымподхо-домявляетсяосновнымметодом,которыйдолжениспользоватьсятаможеннымиидругимиорганамидляопределениярыночнойстоимостивразличныхситуа-циях, таких как перемещение через таможенную границу автомобилей, оценкавеличиныштрафов вследствие просрочки таможенного декларирования транс-портныхсредств.Поэтомуболееподробномыхотелибыостановитьсяименнонаопределениистоимостиавтомобилейнаосновезатратногоподхода.

Восновеопределениярыночнойстоимостиобъектаоценкилежитпринципзамещения,согласнокоторомустоимостьобъектаравназатратамнаегосозданиезавычетомнакопленногоизносаиустаревания.

Расчетполнойстоимостизамещенияосуществляетсяспомощьюметодапря-могосравнения.

Методпрямогосравненияпродажосновываетсянасравнениипродажобъек-товидентичныхсоцениваемым,покоторымбылизаключенысделкивнедавнем

76

прошлом, или есть цены предложений идентичных объектов. Данный методнаиболееэффективенвусловияхактивногосостояниярынка,обеспечивающеговбольшомобъемедостоверныеданныепосовершаемымсделкам.Онприменяет-сядляуниверсальногоисерийногооборудования.

Следующийметод–этоопределениерыночнойстоимостиобъектасучетомкорректировкинавеличинусовокупногоизноса.

Смоментаначалаэксплуатациимашины,оборудование,изделияит.д.под-вергаютсяизносу,которыйнарастаетсувеличениемсрокаэксплуатацииобъектовиприводиткпотереимчастисвоейполезностии,какследствие,определеннойчастистоимости.

Иными словами, износ – потеря стоимости (обесценение) собственностивпроцессеэксплуатацииподдействиемразличныхфакторовустареванияипри-родно-временноговоздействия.

Причиныизносамогутотноситьсялибоксамомуобъекту,либокближайше-муокружения этого объекта (появлениюболее совершенныхи конкурентоспо-собныханалогов,новыхтехнологийилиизмененийвтехнологическойцепочке,вкоторуювключенобъект),либовобластях,неимеющихнепосредственногоот-ношениякобъекту,тоестьвнешнихпоотношениюкнему.

Вкачествеосновныхфакторовобесценения(устаревания)обычнорассматри-ваютсяфизическийизнос,функциональноеиэкономическоеустаревание.

Посколькулюбойобъектможетподвергатьсяодновременноразнымвидамиз-носа,топриоценкеучитываетсясовокупныйизнос.

Совокупныйизнособъектаоценкиопределяетсякаксуммапотерьподдей-ствиемвсехфакторовустаревания(износа).

Прирасчетестоимостиметодамизатратногоподходавсяпроцедураоценкисводитсякопределениюстоимостиобъектаоценкикакновогоипоследующемувычитаниюпотерьстоимостиотсовокупногоизноса.

Необходимооченьчеткоразличатьвидыизноса,чтобынеучестьодинитотжеизносдважды.Следуетучитыватьтакже,чтоодинитотжеповидуизносмо-жетотноситьсяковсемуобъектуцеликомиливразнойстепеникегоотдельнымэлементам.Так,например,уавтомобилейбыстреевсегофизическиизнашивают-сядвижущиечасти,анеподвижныедеталиизнашиваютсянапорядокмедленнее.Сдругойсторонысточкизренияморальногоизноса,которыйявляетсяразновид-ностьюфункциональногоустаревания,некоторыедеталиустареваютмедленнее,чем,например,двигатель.Поэтомучастоправомерноговоритьнеобизносевсегообъектацеликом,аобизносеотдельныхегоэлементов.

Приопределенииизносаэлементовмашиниоборудованиятребуетсянетоль-копредставлять,какуючастьстоимостиотвсегообъектасоставляетданныйэле-мент,ноиприниматьвовниманиесрокегополезнойжизни,покоторомувыделя-ютдолгоживущиеикороткоживущиеэлементы.Короткоживущимиэлементаминазываются такие узлы или детали, срок жизни которых меньше срока жизнивсегообъектавцелом,икоторые,следовательно,требуютпериодическойзамены

77

в течение времени нормальной эксплуатации объекта (подшипники, сальники,фильтры,шестерни,покрышкиавтомобилей,тросы,краны,тяги,вкладыши,коль-ца,поршниит.п.).Долгоживущими,соответственно,называютсятакиеэлемен-ты,срокжизникоторыхбольшесрокажизниобъектацеликом.Иногданекоторыеизнихмогутпродолжатьэксплуатироватьсяпосвоемупрямомуназначениюипо-слевыходаобъектаизстроявкачествезапасныхчастейнадругиханалогичныхобъектах[4].

Совокупныйизносрассчитывалсяпоследующейформуле:

И,%=[1–(1–Физ.износ,%)(1–Функц.износ,%)(1–Внешнийизнос,%)].

Взаключениихотелосьбысказать,что,нанашвзгляд,именнозатратныйме-тодоценкиавтомобилейявляетсянаиболееточнымотражениемреальнойстоимо-стиавтомобиля.Этотметодимеетнаибольшееколичествохарактеристикизносаиморальныхустареваний,которыевсовокупностидаютточноепредставлениеостоимоститранспортногосредства.

Список использованных источников1. Федеральныйзаконот29.07.1998№135-ФЗ«ОбоценочнойдеятельностивРФ».2. Федеральный стандарт оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» от

20.07.2007№254.3. Федеральныйстандартоценки«Общиепонятияоценки,подходыкоценкеитребова-

ниякпроведениюоценки(ФСО№1)»от20.07.2007№256.4. Методическое руководство по определению стоимости автотранспортных средств

сучетоместественногоизносаитехническогосостояниянамоментпредъявления.РД37.009.015-98(сизм.№1,2,3,4,5,6).

5. Федеральный стандарт оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)» от20.07.2007№255.

6. ЭкспертГарант.Независимаяэкспертиза[Электронныйресурс].URL:http://www.exp-garant.ru.

78

Л. В. Кучинскаядоцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы

Российской таможенной академии, канд. экон. наук

Е. В. Аникинастарший преподаватель, аспирант кафедры товароведения и таможенной

экспертизы Российской таможенной академии

ОБЗОР ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ

Ко д Г Р Н ТИ : 44.09.29К л юч е в ы е с л о в а : импортозамещение; топливноэнергетический комплекс; оборудование, комплектующие; наномодифицированные материалы.

Вусловияхнеблагоприятнойвнешнеполитическойэкономическойситуации,сложившейсявстраненафонепаденияценненефтьиантироссийскихсанкций,введенныхрядомзападныхстран,руководствоРоссиипровозгласилокурснаим-портозамещение.

Импортозамещение– этосовокупностьбизнес-процессов,направленныхнасокращениезависимостистраныотимпорта.Намировомрынкеимпортозамеще-ниекакфакторстимулированиянациональнойэкономикинаблюдаетсясXIXв.послезатяжнойэкономическойдепрессии.Первыйслучайпримененияимпорто-замещениякакгосударственнойполитикибылзафиксированвЛатинскойАме-рикев40–60-егг.XXв.Сначалалатиноамериканцыуспешноосваивалилегкуюипищевуюпромышленность,нокогдабылосуществленпереходкмодернизациитяжелойпромышленности,товозниклисложностивсвязистем,чтопродукцияоказаласьнеконкурентоспособнойвсравнениисзарубежнымианалогами.Одна-ковЮжнойКорееиТайванеполитикаимпортозамещенияоказаласьболеере-зультативной,таккакпослеподъемалегкойипищевойпромышленноститяжелаяпромышленностьбылаориентировананаэкспорт.Неразрывностьимпортозаме-щенияиориентациинаэкспортпривелиКитайкфорсированномупромышленно-муросту,чтосказалосьинаВВП.

Данное направление не является новым и для России, причем отношениекиностраннойпродукцииварьировалосьвсоответствиисцеляминациональнойполитики.ИмпортозамещениекаксамостоятельныйэкономическийпроцессяркопроявилосьвРоссиив1999–2000гг.послекризиса,чемуспособствовалоосла-блениенациональнойвалютыиснижениеимпорта.Вусловияхэкономическогокризиса2008г.иактивизациипроцессавступленияРоссиивВТОмодернизацияроссийскойэкономикисталаособенноактуальнойибыласконцентрировананастратегическихотраслях:энергетика,информационныетехнологии,связь,нано-технологииидр.Новкачествестратегическойгосударственнойпрограммыим-портозамещениеначалоформироватьсяпослеподписанияПрезидентомРФвмае

79

2014г.перечняпорученийодополнительныхмерахпостимулированиюэконо-мического роста. В настоящий момент идет разработка законодательной базы,котораябудетспособствоватьимпортозамещению.Результатомимпортозамеще-ниядолжностатьповышениеконкурентоспособностиотечественнойпродукциипосредствомстимулированиятехнологическоймодернизациииосвоенияновыхконкурентоспособныхвидовпродукции.Достигаетсяэтоширокимнабороммер,основнымиизкоторыхявляютсярегулированиевнешнеторговыхоперацийисуб-сидированиенациональныхпроизводствсцельюнаращиванияаналоговимпорт-ныхтоваров.Приэтомрегулированиеделитсянатаможенно-тарифноеизапретыиограничения(квоты,лицензированиеввозаидр.).

В условияхнегативныхизменениймеждународной экономической конъюн-ктуры, связанной, в том числе, с вводом санкций по отношению к России, то-пливно-энергетическийкомплекс(далееТЭК)призванстатьоднойизточекроставсегментеимпортозамещения.Нефтегазовыйкомплексявляетсясамойдоходнойотрасльюроссийскойэкономикииоднимизосновныхгенераторовспросанана-укоемкуюи высокотехнологическуюпродукцию.На рисунке представлен при-ростзапасовнефтиигазак2020г.[1].

Рис. Прирост запасов нефти и природного газа к 2020 г.

ОсобуюрольвнаращиваниидобычинефтиигазавнашейстранеиграетАр-ктика.Внастоящеевремявэтомрегионеоткрытоболее20нефтегазоносныхпро-винций,гдесосредоточенооколо30%мировыхзапасовгазаи13%нефти[2].

Поданным«Арктик-инфо»около90%всейплощадишельфаРоссии,состав-ляющего5,2–6,2млн.км2,приходитсянаперспективныенефтегазоносныеобла-сти,втомчисле,2млн.км2–вЗападнойАрктикенашельфеБаренцевогоиКар-ского морей, где потенциальные ресурсы углеводородного сырья составляют50–60млрд.м3,и1млн.км2–нашельфеморяЛаптевых,Восточно-СибирскогоиЧукотскогоморейвВосточнойАрктике.Значительныепрогнозныезапасынеф-ти и газа содержат Тимано-Печорская, Енисейско-Лаптевская, Баренцево-Кар-ская,Индигиро-Чукотская нефтегазоносные провинции, а такжеЮжно-Ямаль-ская,Лено-АнабарскаяиАнадырскаянефтегазоносныеобласти[3].

80

КромеАрктикиперспективнымицентраминефтедобычиявляютсярегионыВосточной Сибири и Дальнего Востока: Юрубчено-Тохомский (КрасноярскийКрай)иОхотоморский(шельфо.Сахалин).

Учитываявышеназванныеобъективныефакторы,включающие,соднойсто-роны,развитиеТЭКРоссиии,сдругойстороны,введениеантироссийскихсанк-ций западными странами, особую актуальность приобретает импортозамеще-ние.ВпланесниженияимпортозависимостиТЭК–оборудование,техническиеустройства, комплектующие, использование иностранного программного обе-спечения.РаботапоимпортозамещениюоборудованияосуществляетсяврамкахисполненияПланамероприятийпо снижению зависимости от импорта вТЭК,утвержденногоРаспоряжениемПравительстваРоссийскойФедерации3ноября2014г.Крометого,приМинторгеРоссиивконцеянваря2015г.былсозданНа-учно-техническийсоветпоразвитиюнефтегазовогооборудованиясцельюорга-низацииработыпонаиболеевостребованнымнаправлениямимпортозамещения.ПоданнымМинистерстваэнергетикиРоссиивТЭКедоляимпортнойпродукцииследующая:

− вдобыченефтиигазанаимпортноеоборудованиеприходитсядо24%(нашельфе–почти100%);

− внефтегазопереработкеинефтехимии–до35%;− добычеугля–31–100%;− вэлектроэнергетике–до45%газовыхтурбин,более50%трансформаторов,

до30%гидротурбин[4].Поданнымминистерствапромышленностииторговлинарынкенефтегазово-

гооборудования60%составляетзарубежноеоборудование,асучетом«серого»импорта–почти80%.КчислукритическихдляроссийскогоТЭКатоварныхгруппотноситсягеофизическое,буровоеитрубопроводноеоборудованиедляморскихишельфовыхместорождений, а такжеподводныедобычные комплексы.Опре-делены компании, ответственные за проведение импортозамещения:ЛУКОЙЛ,Газпром,Роснефть,Газпромнефть,СИБУР.

ЗадачуимпортозамещениявыполняетрядроссийскихпредприятийТЭК:Че-лябинскийтрубопрокатныйзавод,ОАО«ГазпромнефтехимСалават»,ПКБ«Ав-томатика»г.Санкт-Петербурга,компания«Роснано»,ЗАО«Уральскийтурбинныйзавод»,Волжскийтрубныйидр.Так,врамкахимпортозамещенияЧелябинскийтрубопрокатныйзаводприступилксерийномупроизводствутруббольшогодиа-метра с трехслойным антикоррозионнымполиэтиленовымпокрытием на осно-венаномодифицированныхматериалов(наносиликаты)производствапроектнойкомпании Роснано. Производственный цикл теперь включает использованиероссийского полиэтилена высокой плотности, модифицированного наносили-катами. Благодаря применению наноматериалов трубы обладают повышеннойустойчивостьюкнагревуипрочностью,сопротивлениемкрастрескиваниюпринизких отрицательных температурах.ОАО«Газпром нефтехимСалават» началвыпускполистиролановоймаркиПСМ-Эдляизготовлениятеплоизоляционных

81

вспененныхплитметодомэкструзии.ПКБ«Автоматика»г.Санкт-Петербургавы-пустило опытный образец первого российского автомобильного комплекса длягидроразрывапласта,которыйпревосходитзарубежныеаналогипорядухарак-теристик,вчастности,покомпактностиимассероссийскаяразработкалегчена11тонн.Компания«Роснано»подготовилапредложенияпотремкатегориямим-портозамещающих материалов и оборудования: химические материалы, трубыиизолирующиематериалы,оборудованиедлясжиженногоприродногогаза.

Импортозамещающую деятельность в российском ТЭКе можно считатьуспешностартующей.Отраслевыепредприятияруководствуютсяразработанны-мистратегиямиразвитиясобственныхпроизводств.

Таким образом, программа импортозамещения в отечественномТЭК, несо-мненно,окажетпозитивноевлияниенаразвитиенетолькоэнергетики,нодругихотраслейотечественнойпромышленности,приведеткповышениюуровнянауч-но-техническогопрогресса,расширениюпроизводственныхмощностей,сохране-ниювалютнойвыручкивнутристраныи,какследствие,ростувалютныхрезервовиулучшениюторговогобалансастраны.

Список использованных источников1. ПриростзапасовнефтииконденсатавРоссиив2014годусоставил750млн.тонн//

Академияэнергетики.2015.№2(64).С.82.2. Времядляинтеллектуальныхтехнологий/АзатНизамов//НефтьРоссии.2015.№3.

С.36–38.3. ИсточникиформированияприродногокапиталаАрктики/А.В.Семенов,Ю.В.Разо-

вский,Ю.Н.Макаркин//Бурениеинефть.2014.С.50–53.4. РоссийскийТЭКиимпортозамещение:хроникасобытий2014–2015гг./СергейАру-

тюнов//Импортозамещениеимодернизация.2015.№4.С.83–91.

А.С. Лазарюкстудент 5 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ АВТОМОБИЛЕЙ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ИГРОКОВ В ГОЛЬФ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ

И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ

В статье исследуются проблемы идентификации товаров 87 группы ТН ВЭДЕАЭС(напримереавтомобилейдляперевозкиигроковвгольф).Проводитсяана-лизпризнаковидентификацииавтомобилейдляперевозкиигроковвгольф.Такжепроводитсяанализпроблемидентификацииавтомобилейдляперевозкиигроковвгольфпритаможенномдекларированиииконтроле.

82

Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : автомобили для перевозки игроков в гольф; признаки идентификации; классификация; декларирование.

Своюпопулярностьнаотечественномрынкеавтомобилидляперевозкиигро-ков в гольфполучилине так давно.С возрастаниемпопулярности такого видаспортакак гольфисразвитиеммалогои среднегобизнесавРоссии, сталаак-туальной проблема потребности в данном виде транспорта как для перевозкиигроковвгольф,такидлятранспортировкималыхисреднихгрузов.Поданнымстатистикиввозтакоготипаавтомобилейнеумолиморастет,ивсечащевозникаетпроблемасопределениемправильногоклассификационногокодавзависимостиотцелевойнаправленноститогоилииного«Golfcar».

Итак, автомобили для перевозки игроков в гольф (Golfcar) – транспортныесредства,которыевзависимостиоткомплекциимогутоборудоватьсябензиновы-ми,дизельнымиилиэлектродвигателями;служащиедляперевозкимелкогабарит-ныхгрузов(до700кг)нагольф–полях,спортивныхплощадкахилиприлегающейтерритории,непредназначенныедлядвиженияподорогамобщегопользования;числоместдлясидениязаисключениемводителядотрехчеловек.

«Golfcar» является многоцелевым транспортным средством, классификациякоторогоможетосуществлятьсякаквтоварнойпозиции8703,каклегковогоав-томобилядляперевозкиигроковвгольфианалогичныетранспортныесредства,такивтоварнойпозиции8704,какавтомобильгрузовой,предназначенныйдляперевозкигрузов,чтонепосредственновлияетнаставкуввознойтаможеннойпо-шлины.И,какследствие,впроцессеклассификациитакоготипаавтотранспорт-ногосредствавсоответствиисТНВЭДЕАЭС,обязательнымусловиемявляетсявыявлениеегоосновногоназначения.

Основнойпроблемойпридекларированииавтомобилейдляперевозкиигро-коввгольфиисключенияусловий,прикоторыхучастникиВЭДмогутзаявитьнедостоверные сведения о классификации данных автотранспортных средств,являетсяотсутствиеофициальнойинформации,котораямоглабыбытьисполь-зована таможней для проверки правильности классификации в соответствиистребованиями,указаннымивПриказеФТСРоссииот24.09.2014№1873.Такженемаловажнойпроблемойпридекларированииданноговидатранспортаявляетсяотсутствиеполныхтребованийкописанию31графыДТктоварнойпозиции8703вданномПриказе,прикоторыхможнобылобыоднозначноотноситьданныйвидавтомобилейвтоварнуюпозицию8703или8704.

Из всего вышеперечисленного понятно, что система, призванная облегчитьпроцесс,связанныйсособенностямиклассификацииавтомобилейдляперевозкиигроковвгольфвсоответствиисТНВЭДЕАЭС,всилумногофункциональностиданных автомобилей, требует некоторых доработок и уточнений, для того, чтобыонасмоглавполноймеревыполнятьсвоифункции.Особеннорешениеэтихпроблемиоптимизацииработытаможенныхоргановподаннойтеметребуеттот

83

факт,чтотемпыимпортаподобныхавтомобилейактивнорастут,чтоповлечетзасобойпоявлениевсеновыхиновыхспорныхситуаций.Такимобразом,анализи-руявышеизложенное,мноюбылиразработаныследующиепредложения:

1.Усилениеконтролязаполнотойинформации,содержащейсяв31графеДТ,втомчислеконтроляпослевыпускатоваров.

2.Дляцелейэффективнойклассификациитоваровнеобходимовнестиизмене-нияидополнениекПриказуФТСРоссииот24.09.2014№1873«Одополнитель-ныхтребованияхкописаниюотдельныхкатегорийтовароввграфе31декларациинатовары»длятоварнойподсубпозиции8703101800«транспортныесредства,специальнопредназначенныедлядвиженияпоснегу;автомобилидляперевозкиигроковвгольфианалогичныетранспортныесредства,Прочие».

3.Созданиесправочниковпотерминам,использующихсядлятаможенныхце-лей.

4.ВнесениедополнениявПоясненияк87группеТНВЭДТС,касающиесявопросовтерминологии.

Некоторыевопросынуждаютсявдальнейшемисследовании,напримертрак-товкатермина«аналогичные»,атакжеметодикаполучениясведенийомассесна-ряженноготранспортногосредства,техническидопустимоймаксимальноймассегруженноготранспортногосредства,конструкционнойхарактеристикииназначе-ниитовара.

Список использованных источников1. ISO3779-1983«Дорожныетранспортныесредства.Идентификационныйномертранс-

портногосредства.Содержаниеиструктура».2. Калачев С.Л.Товароведениеи экспертиза транспортныхсредствличногопользова-

ния:учебноепособие.М.:ДашковиКо,2011.311с.3. Материалысайта«FindPatent.ru»[Электронныйресурс].URL:www.findpatent.ru.4. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от


84

П.Д. Лонгиновастудент 3 курса Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала


ОСОБЕННОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СТРАНАХ

ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Встатьеисследуютсяособенностипринятияпредварительныхрешенийпоклас-сификациитовароввстранахТаможенногосоюза.Проводитсясопоставлениедо-кументовисведений,которыенеобходимопредоставитьдляпринятияпредвари-тельногорешениявкаждойстранетаможенногосоюзаотдельно.Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : предварительные классификационные решения; страны Таможенного союза; различия и сходства документов и сведений при принятии предварительных решений.

Предварительноерешение–решениетаможенногооргана,принимаемоепозаявлениюзаинтересованноголицавотношениипредполагаемогоперемещениятоваровчерезтаможеннуюграницу.Вработебудутрассмотреныдвавидаприня-тияпредварительныхрешений:

1)предварительныерешенияпоклассификацииготовыхтоваров;2)предварительныерешенияпоклассификации товароввнесобранномили

разобранномвиде,втомчислевнекомплектномилинезавершенномвиде.Порядокпринятияпредварительныхрешенийпоклассификацииготовыхто-

варовбудетрассмотрентольковРоссийскойФедерациииРеспубликиКазахстан,так как в Республике Беларуси принят отдельный документ по классификациитовароввнесобранномиразобранномвиде[1,с.1].ПринятиепредварительныхрешенийпоклассификацииготовыхтовароввБеларусирегламентируетсяобщи-миположениямиТаможенногокодексаЕвразийскогоэкономическогосоюза(да-лее–ЕАЭС).

Такимобразом,сравниватьпоразличнымкритериямпредварительныереше-нияпоклассификациитовароввцеломвидебудемтольковРоссиииКазахстане.

Лицо,заинтересованноевпринятиипредварительногорешения,доначалата-моженногодекларирования,направляетвсоответствующийтаможенныйорган,заявлениеопринятиипредварительногорешенияпоклассификациитоваровпоТНВЭДЕАЭС.Всодержании«Заявленияопринятиипредварительногореше-ния»естькаксходства,такиразличия[2,с.2].

Длятогочтобыпредварительноерешениебылопринятокрассмотрению,не-обходимоподатьзаявлениевтаможенныйорганвписьменномэлектронномвиде.Основноеразличиезаключаетсявдокументахисведениях,которыедолжнысо-держатьсявзаявлении.

85

Существуютразличияв«Срокахпринятияидействиипредварительногоре-шения».

1.ВКазахстане предварительное решение принимается в течение двадцатикалендарныхднейсоднярегистрации заявленияопринятиипредварительногорешения.

2.ВРоссииэтотсрокбольшеисоставляет90календарныхдней.Сходствовыражаетсявтом,чтопредварительноерешениедействуетвтече-

ниетрехлетсодняегопринятия[3,с.2].Впроцедурахпопрекращениюдействияиизменениюпредварительногоре-

шенияразличийневыявлено.Решениеопрекращениидействияпредварительно-горешениянаправляетсялицу,подавшемузаявление,непозднеедня,следующегозаднемвынесениярешенияопрекращениидействияпредварительногорешения.

Относительно отзыва предварительных решений,можно отметить только то,чторешениеоботзывепредварительногорешенияпринимаетсяуполномоченныморганомвсферетаможенногоделаилитерриториальнымподразделениемуполно-моченногоорганавсферетаможенногоделавтечениетридцатикалендарныхднейпослеопубликованиярешенийиразъясненийЕЭКивступаетвсилуодновременностакимирешениями.ТакоеправилодействуеткакдляРоссии,такидляКазахстана.

Второенаправлениеисследования–рассмотрениепринятияпредварительныхрешенийпоклассификациитоваравнесобранномилиразобранномвиде,втомчислевнекомплектномилинезавершенномвиде.

Во-первых,решениепоклассификацииприввозеиливывозетоваров,постав-ляемыхнесколькимитоварнымипартиямивтечениеопределенногопериодавре-мени, принимаетфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйвобластитаможенногодела,наоснованииписьменногозаявлениялица,право-мочного выступать в качестве декларанта товара. Такое условие действует длявсехстранТС.

Однако,существуютразличиявспискесведений,которыенеобходимопредъ-явитьдляподачизаявленияпопредварительномурешению.ДляРоссиииРеспу-бликиБеларусьэтотсписокедин.ДляКазахстанаестьнекоторыеотличия[4,с.3].

СрокпринятиярешенияпоклассификациитоваравнесобранномвидевРос-сииотличаетсяотРеспубликиБеларусьиРеспубликиКазахстан.

СрокпринятиярешенияпоклассификациитоваравРоссиисоставляет90ка-лендарныхднейсоднярегистрациизаявления,дляостальныхстранТС–30ка-лендарныхдней.

РешениепоклассификациитоваровданноговидавРоссиииРеспубликеБе-ларусьдолжновступитьвсилусодняпринятиярешения.ДляКазахстанасрокнедолженпревышатьдвенадцатьпоследовательныхкалендарныхмесяцев.

Имеются в принятии решения об изменении решения о классификации то-варавнесобранномвидеособенностивРеспубликеБеларусь.ТаквРеспубликеКазахстаниРоссииизменениярешенияпоклассификациитоварапроизводятсяпреимущественновслучаях:

86

1)выявленияошибок,опечаток,допущенныхприпринятиирешенияпоклас-сификациитовараилиприподготовкедокументовзаявителем;

2)измененияТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельности.ВРеспубликеБеларусьусловияизмененийрешенийпоклассификациитова-

ровтакоговидазначительноотличаются.Такжеимеютсяотличиявпрекращениидействиярешенияоклассификации

товара.ЗдесьтакжеотличиепоявляетсявРеспубликеБеларусь.ДляКазахстанаиРоссиисуществуютодинаковыеусловия.

Вэтихстранахпрекращениедействиярешенияпоклассификациитоварапро-изводитсявслучаях:

1)еслитаможенныморганомустановлено,чтозаявительдляпринятияреше-нияпоклассификациитоварапредставилподложныедокументыилизаявилнедо-стоверныесведения;

2)еслиитоговаятаможеннаядекларациянеподанавсроки;3)если заявитель в письменнойформе отказался от поставок товара, в том

числепослеввозаиливывозаотдельныхкомпонентовтовара.ВРеспубликеБеларусьэтислучаиявляютсяабсолютнодругими.Преимуще-

ственноэто:1)принятиеЕЭКилиГТКРБобязательногодляисполнениятаможенными

органами решения или разъяснения по классификации отдельных видов то-варов;

2)изменениеусловийвнешнеэкономическойсделки,еслитакоеизменениеот-носитсяктоваруилиегоотдельнымкомпонентам.

Инаконец,отличаетсяразмерсбора,которыйнеобходимовнестизавыдачупредварительных решений по классификации товаров. За предварительное ре-шение вРФвзимаетсяплата в размере 5 000 рублей (на сегодняшнийденьпокурсувалютэтооколо41евро)[5,с.5].ПопостановлениюПравительстваРКот21.01.2011№24«Обутвержденииставоктаможенныхсборов,взимаемыхтамо-женнымиорганами»платазапринятиепредварительногорешенияустановленавразмере70евро.ВРБсборзавыдачупредварительногорешенияоклассифи-кации товаров в соответствии сТНВЭДустановленУказомПрезидента РБ от13.07.2006№443«Отаможенныхсборах»исоставляет120евро.

Такимобразом,припринятиипредварительногорешениястраныиспользуютТаможенныйкодексТС.Однакоимеютсянекоторыеотличиявобластипринятияпредварительныхрешенийпоклассификациитоваров,которыеустановленыдлякаждойстраны.

Такжеследуетотметить,чтовРФпринятдокумент«Административныйре-гламентФТС».ИменноэтотдокументнаиболееполнораскрываетвсюструктуруисистемупринятияпредварительныхрешенийвРФ.ВтакихстранахкакРБиРКдокументы,отдельнопредназначенныедляпринятияпредварительныхрешений,отсутствуют.Поэтомумысчитаем,чтонаиболеерациональнобылобысоздатьтакойжедокументвдругихстранахТС,помимоРФ.

87

В связи с вышесказанным предлагаем расширить обязательную сферу дей-ствияпредварительныхклассификационныхрешенийнатерриториигосударств–членовЕАЭС,анеограничиватьсятолькогосударством,таможенныеорганыко-тороговыдалитакоерешениепоклассификациитоваровпоТНВЭДЕАЭС.

Список использованных источников1. ЗаконРБот10.01.2014№129-З«ОтаможенномрегулированиивРеспубликеБеларусь».2. ФедеральныйзаконРФот27.11.2010№311-ФЗ«ОтаможенномрегулированиивРос-

сийскойФедерации».3. ТаможенныйкодексТаможенногосоюза.М.:Проспект,вредакцииот06.08.2013.4. АдминистративныйрегламентФедеральнойтаможеннойслужбыиопределяемыхею

таможенныхоргановпопредоставлениюгосударственнойуслугипопринятиюпред-варительныхрешенийпоклассификациитоваровпоединойТоварнойноменклатуревнешнеэкономическойдеятельностиТаможенного союза (зарегистрировано вМин-юстеРоссии03.08.2012№25108).

5. Федеральныйзаконот22.10.2014№З12-ФЗ«Овнесенииизмененийвглаву25.3ча-стивторойНалоговогокодексаРФ»,ст.1,пункт3,подпункт«к».


А.Ф. Лубикстудент 2 курса факультета таможенного дела


ФАЛЬСИФИКАЦИЯ МОЛОКА И МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Встатьеисследуетсяпроблемафальсифицированноймолочнойпродукцииимо-локавРФ.ПроводитсяанализсостояниямолочнойотрасливРоссииинаоснова-ниианализасудебнойпрактикиирассмотренияделРоспотребнадзораприводятсяосновныевидыфальсификациимолока,атакжепредлагаютсявозможныемерыпопредотвращениюпопаданияфальсифицированноймолочнойпродукциинапо-требительскийрынокРФ.Ко д Г Р Н ТИ : 65.63.03К л юч е в ы е с л о в а : фальсифицированная молочная продукция; роль должностных лиц таможенных органов; виды фальсификации молока и молочных продуктов; меры по борьбе с фальсификацией.

88

Молокоимолочныепродуктыжизненнонеобходимычеловеку, таккаконисодержатполезныевеществаивитамины,которыемогутбытьпереданыпотреби-телямлишьмолочнойпродукцией, соответствующейтребованиямтехническихрегламентовинормативнымдокументам.

Данная тема сегоднявесьма своевременнаи актуальна, таккакфальсифици-рованнаямолочнаяпродукциязанимаетвесомоеместонапотребительскомрынкеРоссии.Так,в2014г.напереработкубылонаправлено13млн.тоннмолока,ноизнегополучилосьстолькомолочнойпродукции,дляпроизводствакоторойтребуется33млн.тоннмолока[5].Этосвидетельствуетотом,чтоимеетместофальсифика-циямолочныхпродуктов,главнымобразомзасчетдобавлениякмолокупальмо-вогомасла,сои,атакжепутемразбавлениямолокаводойидобавлениекрахмала,введениеконсервантов,антиокислителейбезихуказаниявмаркировке[3].

Посколькумолочнаяпродукциязанимаетдостаточныйудельныйвесвимпор-тепродовольствияРФ[9],определеннаярольвпредотвращенииввозафальсифи-цированноймолочнойпродукциипринадлежит таможенныморганам: они осу-ществляюттаможенныйконтрольввозимоймолочнойпродукциинапредметеебезопасности,проверяяналичиесертификатовсоответствия,являютсяосновным«фильтром»ввозаопасныхинедоброкачественныхтоваров.

Выделяется более 100 видов молочной продукции, которые объединеныв3основныегруппы:молочныйпродукт(сюдавходятпитьевоемолоко,сметана,творог):производитсяизмолокаилиегосоставныхчастей;приегопроизводственеиспользуетсянемолочныйжирибелокивегосоставемогутбытьнеобходимыедляпереработкимолокакомпоненты.Молочныйсоставнойпродукт(содержащийтворог с кусочкамифруктов, йогурт с хрустящими хлопьями):производится измолокаилиегосоставныхчастей,измолочныхпродуктовинемолочныхкомпо-нентов,молокадолжнобытьнеменее50%.Молокосодержащийпродукт(плав-леныйсыр,сметана),которыйпроизводитсяизмолокаилиегосоставныхчастей,молочныхпродуктов,атакжеприегопроизводствевозможнозамещениемолоч-ногожиразаменителемнеболее,чемна50%ииспользованиебелканемолочногопроисхождениясмассовойдолейсухихвеществмолоканеменеечем20%[1].

Молочнаяпродукциядолжнабытьизготовленатакимобразом,чтобыприееприменениипоназначениюнепредставлялаопасностидляжизнииздоровьялю-дейисоответствоватьтребованиямбезопасноститехническихрегламентов[1,2].Маркировкамолочныхпродуктовдолжнабытьдостоверной,проверяемой,чет-кой,легкочитаемой,доступнойдляосмотраиидентификации.

ИзучивситуациювмолочнойотрасливРФ,следуетотметить,чтов2013годумолочныйрынокРФоказалсявдостаточносложномположении:помимотради-ционныхпроблемнаотраслисказалисьпоследствиязасухи2012года,чтопри-велоксокращениюпроизводствамолока(в2013годувРоссииегобылопроиз-веденона3,7%меньше,чемв2012году[5]),атакжекобострениюконкуренциизасырьесредипереработчиков,чтостимулировалоростцениимпортанапро-тяжениивсегогода.

89

ВабсолютномобъемеРоссияпроизводитмолочнойпродукциибольше,чемКазахстаниБеларусь,однакоприпереводенадушунаселения,вгоднаодногороссиянинаотечественныепроизводителимогутпоставитьвсего219литров[10],тогдакаксреднеегодовоепотреблениемолокасоставляет250–280л[8],т.е.длякомпенсациинедостающегомолока(около20%)необходимимпорт.

СравнивобъемыпроизводствамолокавРоссиииврядезарубежныхстраночевидно,чтоРоссиязанимаетпоэтомупоказателю5место.Также,наравнесКитаемРФв настоящее время занимает лидирующуюпозициювмирепообъемамимпортамолокаимолочныхпродуктов.РассмотревобъемыимпортамолокавРФизстрандальнегозарубежьяистранСНГможнопроследитьзна-чительныйростимпортас2012года.ПричемпоставкимолокаизстранСНГувеличилисьвомногоразпосравнениюспредыдущимигодами,что,вероят-но,связаносувеличениемролиинтеграцииврамкахЕАЭСивведениемрядасанкций.Такиепродукты,какмолоко,молочнаяпродукция,готовыемолочныепродукты, включая сыры,йогурты, сливочноемасло, творогимолокосодер-жащиепродуктынаосноверастительныхжировзапрещеныкввозувРоссиюизрядастранЕС,США,атакжеизЭстонии,Голландии,Канады,Австралии,Украины.

Около20%продукциинамолочномрынкеРоссииприходитсянафальсифи-кат, которыйотбраковываетсявбольшинстве случаев ещедопопаданиявпро-дажу.Хотянередкофальсифицированнаяпродукцияобнаруживаетсявпредпри-ятияхторговлиидругихучреждениях,например,всентябре2014годавдетскихучрежденияхВолгограда установленыфакты реализациифальсифицированнойпродукции:маслосливочное,молокопитьевое, творог, сметана,которыенесо-ответствовалитребованиямТРТС«Обезопасностимолокаимолочнойпродук-ции»№033/2013пожирнокислотномусоставужировойфазы–т.е.имеламестофальсификациянемолочнымивидамисырья(растительнымижирами)[7].Зимой2012годаГенпрокуратураСанкт-Петербургаобнаружилавмолокеисливочноммасле, поставляемых в один из детских садов, кишечную палочку и плесень.ВрядепредприятийторговлиСаратовскойобласти6.11.2014годабыловыявленомаслосладко-сливочноенесоленое«Крестьянское»,несоответствующеетребо-ваниямГОСТР52253-2004«Маслоипастамаслянаяизкоровьегомолока»пожирно-кислотному составу – фальсификацияжировой фазы маслажирами не-молочногопроисхождения[6].Такимобразом,можносделатьвывод,основнымивидамифальсификациимолокаимолочныхпродуктовявляются:фальсификациянемолочнымивидамисырья;отсутствиедокументов,подтверждающихкачествоибезопасность;нарушениетребованиймаркировки.

СцельюограниченияпоставкинапотребительскийрынокРФфальсифициро-ванноймолочнойпродукциисчитаемнеобходимымрекомендовать:

1)вмаркировкечеткоуказыватьвидпродукта:молочныйпродукт,молочныйсоставнойилимолокосодержащийпродукт,этопозволитисключитьдезориента-циюпотребителяпривыборенеобходимогоемупродукта.Размертакоготекста

90

долженбытьнеменее80%отмаксимальногоразмератекстаосновногоназванияпродукта;

2)фактывыявлениянедобросовестныхпроизводителейипродавцовдолжныбытьпредметомширокойгласностисрединаселения;

3)ужесточитьсанкциизафальсификациюмолочнойпродукции,вчастности,ввестиштрафы,суммакоторыхдолжнапревышатьстоимостьпартиифальсифи-цированнойпродукциикакминимумвдвараза;

4)при повторном выявлении фактов фальсификации фальсификаторов ли-шатьлицензий;

5)усилить контроль качества продукции, поставляемой вшколы, больницыидругиеспециальныеучреждения,используясовременныеэкспресс-методыис-следований.

Обобщаявсесказанноевыше,следуетконстатировать,чтовРоссиисложи-ласькризиснаяситуациявмолочнойотрасли,выраженнаявысокойдолейфальси-фицированнойпродукции,поэтому,чтобыборьбасфальсифицированнойпродук-циейбыланаиболееэффективной,необходимообъединитьисистематизироватьусилиягосударства,таможеннойслужбыиправообладателей.Такжеоченьважнокэтомупривлекатьвниманиепотребителейиповышатьихбдительность.

Список использованных источников1. ТРТС№033/2013«Обезопасностимолокаимолочнойпродукции».2. ТРТС№021/2011«Обезопасностипищевойпродукции».3. Шевченко В.В. Товароведение и экспертиза потребительских товаров: учебник.М.:

ИНФРА-М,2011,752с.4. Елисеева Л.Г. Товароведение однородных групп продовольственных товаров: учеб-

ник.М.:ДашковиКо,2013.930с.5. Федеральнаяслужбагосударственнойстатистики[Электронныйресурс].URL:http://

gks.ru.6. Федеральнаяслужба«Роспотребнадзор»[Электронныйресурс].URL:http://rospotreb-

nadzor.ru.7. Электронноеправосудие.Банкрешений[Электронныйресурс].URL:http://www.ras.

arbitr.ru.8. Сельскохозяйственныевести[Электронныйресурс].URL:http://www.agri-news.ru.9. Федеральная таможенная службаРоссии [Электронныйресурс].URL: http://www.

customs.ru.10. Национальныйсоюзпроизводителеймолока[Электронныйресурс].URL:http://www.

SouzMoloko.ru.

91

И.И. Маценко, А.Г. Мосинастуденты 1 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМЫ ВЫЯВЛЕНИЯ КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ С СИМВОЛИКОЙ DISNEY

Встатьеисследуетсяпроблемавыявленияконтрафактнойпродукции.Проводит-сяанализпризнаковидентификацииоригинальнойиконтрафактнойпродукции,необходимостимерзащитыпотребительскогорынкаотввозаконтрафактнойпро-дукции.Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : контрафактная продукция; признаки идентификации; роль должностных лиц таможенных органов.

Актуальностьданнойтемыобусловленатем,чтосовременнаяэкономикаос-новананаинтеллектуальнойсоставляющей,котораяявляетсяглавнымаспектомуспешногоразвития.Однакорынокработаетпоправилу:еслибрендпопулярен,топоявляютсяегоподделки,чтоявляетсяоднойизосновныхпроблемпроизводи-телейиправообладателей,скоторойониборютсясовместнымиусилиями.Вчаст-ности,продукцияссимволикойDISNEYизвестнавовсеммире,поэтомуонаин-тереснанетолькокакобъекткупли,продажииликоллекционирования,ноикакобъект,наосновекоторогоможносоздатьновыйпродуктсосходнымивнешнимвидомидизайнерскимирешениями.

Всовременныхусловияхпресечениепотоковконтрафактнойпродукцииста-новится одним из основных направлений политики таможенных органов. Так,должностнымилицамиНовокузнецкоготаможенногопостаКемеровскойтамож-ни в ходе таможенного декларирования товаров – «самоклеющиеся наклейки»и«термосалфетки»общимколичеством1700штуксизображениямиизвестныхгероевмультфильмовУолтаДиснея–былвыявленфактнезаконноговвозакон-трафактнойпродукции.Входерассмотренияделаподанномувопросубылоуста-новлено,чтокомпанияDISNEYнезаключаласданнойфирмойсоглашений,даю-щихправоввозитьнатерриториюРФтоварсизображениеммультипликационныхгероевDISNEY.Ещеодинпример,когдапочти50тысячединицдетскойодеждыбылипредставленыктаможенномуоформлениюнаМагнитогорскомжелезнодо-рожномтаможенномпосту.ИзделиядлядетейбылипроизведенывУзбекистанеиследоваливадресмагнитогорскогопредприятия.Припроведениитаможенногодосмотрабыловыявленоотсутствиеразрешительногодокументанаизображениямультипликационныхперсонажей.

Цельюисследования работы является выявление контрафактнойпродукцииссимволикойDISNEY.Дляэтогонеобходимовыявитьрольтаможенныхоргановв процессе пресечения оборота контрафактной продукции и проанализировать

92

признаки идентификации оригинальных и контрафактных значков символикиDISNEYнапродукции.

Товары,этикетки,упаковкитоваров,накоторыхнезаконноразмещенытовар-ныйзнакилисходноеснимдостепенисмешенияобозначение,являютсяконтра-фактными(п.1ст.1515ГКРФ).Вданнойработеосновнымвидомконтарфактаявляетсяподделкавнешнеговидатовара,егодизайнерскихрешений.Намипро-веденсравнительныйанализпризнаковидентификацииоригинальныхиконтра-фактныхзначковсимволикиDISNEYнапродукции(табл.).


Признаки идентификации оригинальных и контрафактных значков символики DISNEY на продукции

Признак Оригинал Копия

Дизайн, внешний вид Красочное изделие с насыщен-ными цветами. Все элементы рисунка четко прорисованы. При создании значков исполь-зуется технология «HardEnamel» (Эпола), т. е. эмаль на основе эпоксидных смол, которая по-зволяет создавать красочные изображения. «Имитация Эпо-лы» или мягкие эмали с добавле-нием блесток различных цветов используются для создания блестящих и сверкающих частиц внутри прозрачной эмали.

Наличие тусклых цветов, часто матовое покрытие.

Шрифт Прямой и четкий шрифт, легко читаемый.

Криво нанесенный шрифт, буквы и цифры разнятся по углу наклона, вследствие чего возникают трудности при про-чтении.

Целостность изго-товления всех частей продукции

Продукция имеет целостный, законченный вид.

Некоторые элементы продук-ции выполнены не полностью (составные элементы выпол-нены на ½ или ¾).

93

Признак Оригинал Копия

Наличие острых углов Края значков гладкие, без острых концов и зазубрин.

Наличие острых краев, шеро-ховатостей вследствие ненад-лежащего среза углов.

«Спрятанный Микки» «Спрятанный Микки» четко про-рисован.

«Спрятанного Микки» трудно распознать, контур рисунка выполнен нечетко.

Расположение штем-пеля

Расположен четко по центру продукции.

Расположение штемпеля сме-щено относительно центра

Читаемость штемпеля Четко читаемый шрифт. Буквы блеклые, плохо пропе-чатанные.

Орфография и пункту-ация

Соблюдены орфографические и пунктуационные нормы.

Присутствуют орфографиче-ские ошибки (самыми частыми являются «f» вместо «t», «l» вместо «i»). Нарушения при ис-пользовании заглавных букв, неверное дистанирование букв и знаков препинания.

Свойство магнетизма Не взаимодействуют с магнитом, так как покрыты специальным полимером.

Притягиваются к магниту.


94

Итак, оригинальная и контрафактная продукция отличаются по следующимпризнакам: дизайн, внешний вид,шрифт, целостность изготовления всех частейпродукции,наличиеострыхуглов,«спрятанныйМикки»,расположениеичитае-мостьштемпеля,орфография,пунктуацияисвойствомагнетизма.Продукцияфир-мыDISNEYзанесенавТРОИС,т.е.правообладателифирмызащищеныотдей-ствийнедобросовестныхконкурентовипроизводителейконтрафактнойпродукции.Правообладателемявляетсякомпания«DisneyEnterprises,Inc»,адовереннымлицомправообладателяявляетсяООО«Юридическаяфирма«ГородисскийиПартнеры».

Такимобразом,защитаправинтеллектуальнойсобственностииборьбаскон-трафактнойпродукциейявляютсяоднимизприоритетныхнаправленийдеятель-ноститаможенныхоргановРоссии.

Список использованных источников1. Какизбежатьфальшивок[Электронныйресурс].URL:http://www.disneypinsblog.com/

avoiding-fake-disney-pins-and-scrappers/.2. Какизбежатьподделок[Электронныйресурс].URL:https://disneypincollecting.word-

press.com/2011/07/01/how-to-tell-a-fake-from-the-real-thing/.3. 5способовопределитьподделку[Электронныйресурс].URL:https://disneynerd.word-

press.com/2014/02/26/5-ways-to-tell-if-your-pin-is-a-fake-pin-trading-101.4. КонтрафактслицамимультгероевУолтаДиснея[Электронныйресурс].URL:http://

stu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7007:2013-04-15-06-49-17&catid=20:pravoohranenie&Itemid=90.

5. ГражданскийкодексРоссийскойФедерации[Электронныйресурс].URL:http://www.grazkodeks.ru/.

К.А. Манукян, А.В. Пискуновастуденты 2 курса факультета таможенного дела


ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ БРЕНДА DIOR

ВстатьеисследуетсяпроблемавыявленияконтрафактнойпродукциинапримеребрендаDior.Проводитсяанализпризнаков,отличающиходеждувысокоймодыотповседневнойодежды.Ко д Г Р Н ТИ : 64.01.05К л юч е в ы е с л о в а : высокая мода; повседневная мода; бренд Christian Dior; контрафактная продукция; признаки идентификации.

Актуальностьработысостоитвтом,чтоимеетместонедостоверноедеклари-рованиетоваров,поступающихнапотребительскийрынокРФ,которыеотносятся

95

кразнымценовымкатегориям.Возможностьнедостоверногодекларированияоб-условленатем,чтотоварыизвестныхбрендов,«люкс»,«премиум»идр.града-цийимеютвысокуюстоимостьиподразумеваютвзиманиебольшихтаможенныхплатежей.В связи с этим требуется выявить признаки идентификации товаровуказанныхградаций.

ЦельработызаключаетсявопределениипризнаковидентификациитоваровнапримеребрендаDIOR.Следуетотметить,кданномубрендуотноситсяодеждавысокоймодыиповседневнаяодежда,очки,обувь,сумкиидругойассортимент.

Словосочетание«HauteCouture»впереводесфранцузскогоозначает«высокаямода».Понятие«от-кутюр»появилосьвсерединеXIXв.,когдасталипоявлятьсяпервыедомамодипервыемодельеры.Модаот-кутюробязанасвоимпоявлениемЧарльзуФредерикуУорту,которыйв1858г.открылвПарижесвойДоммоделей.

Высокаямода–этошвейноеискусствовысокогокачества,ккоторойотносятсятворчествоведущихдомовмод,задающихтонмеждународноймоде;уникальныемодели,которыепроизводятсяпозаказуклиента.Одежда«от-кутюр»создаетсявручную от начала до конца, изготавливается из высококачественных, дорогихматериаловсприменениемдрагоценныхкамнейизолотыхвставок.Чтобысоз-датьодноплатье,командаиз6–8человекможеттрудитьсянескольконедель.Осо-боевниманиеуделяетсядеталям.Такаяодеждачастосоздаетсяспециальнодляклиентасучетомособенностейстроенияеготела.Одежда«от-кутюр»неимеетценников,таккакбюджетвданномслучаенеимеетзначения.Вечернееплатьестоитоколо40000$.Высокаямодасозданадляпоказанаподиумахивыставках.

Во Франции термин «кутюр» охраняется законом и определяется Торгово-промышленнойпалатойПарижа.Парижский синдикат высокоймоды– это ре-гулирующая комиссия, которая решает, какие модные дома имеют право бытьдомамивысокоймоды.Правилогласит,чтотолькотекомпании,которыеупомя-нуты в списке, ежегодно составляемом комиссией, имеютправо носить званиеHauteCouture.

Критериивысокоймодыбылисозданыв1945г.Чтобыиметьправоназыватьсебядомомвысокоймодыииспользоватьврекламетермин«кутюр»,членыПа-рижскогосиндикатавысокоймодыдолжныследоватьследующимправилам:соз-даватьдизайнназаказдлячастныхклиентов,иметьмастерскуювПариже,гдечислитсянеменее15частныхсотрудников,каждыйсезонпредставлятьколлек-циюминимумиз50выходов,включающуюивечерние,идневныенаряды,вян-вареииюлекаждогогода.

Официальные члены:AdelineAndré, Gustavo Lins, Chanel (Karl Lagerfeld),Christian Dior, Christophe Josse, Franck Sorbier, Givenchy, Jean Paul Gaultier,MaurizioGalante,StéphaneRolland.

Ready-to-wearилиprêt-à-porter(буквально:готовоеплатье)–понятие,обозна-чающееодеждуфабричногопошива стандартизированныхразмеров, в отличиеоттой,чтоизготавливаетсяназаказсучетомпараметровконкретногочеловека.Понятиеprêt-à-porterвиндустриимодыподразумеваетподсобойодежду,выпу-

96

скаемуюдизайнерамибезсущественныхизменений,таккактакаяодеждаудов-летворяет большинство потребителей. Для выпуска подобной одежды с цельюсниженияиздержекиспользуютсястандартныешаблоны,недорогиематериалы,фабричноеоборудованиеибыстрыеметодыпошива.

Домамоды,которыепроизводятженскуюодеждуот-кутюр,такиекакChanel,Dior,LacroixиSaintLaurent,такжепроизводятодеждулинииprêt-à-porter,получаяогромнуюприбыльиз-забольшихобъемовпродажблагодарябольшейдоступно-стиипрактичности.Однакообщимдляодеждыот-кутюриодеждылинииprêt-à-porterявляетсято,чтоприихпроизводствевкачествеопознавательногопризнакаприменяетсяопределенныйшаблон,узор,принт,которыйвпоследствиидублиру-ется,рекламируетсяиассоциируетсясопределеннымдизайнером.

Одеждалинииprêt-à-porterварьируетсяпоцене,аименно:низкаяцена(Mar-ket,H&M,Bershka, Stradivarius, Zara,Mango), средняя цена (Diesel,Warehouse,CurrentElliott,Guess,Ugg)ивысокаяцена(Chanel,MarcJacobs,Fendi,Gucci,Pra-da,VivienneWestwood).

Один из известных французских домов моды – Christian Dior, основанныйв1946г.модельеромКристианомДиоромитекстильнымфабрикантомМарселемБуссаком.АтельевысокоймодыбылооткрытовПариже,вособнякенаАвенюМонтень.Вфеврале1947г.ДиоромбылапредставленаперваяколлекцияженскойодеждыNewLook,котораяпроизвелапереворотвмирепослевоенноймоды.

МоднымдомомChristianDiorнапротяженииегоисториируководилонесколь-комодельеров:послевнезапнойсмертив1957г.основателядома,КристианаДио-ра,ведущиммодельеромдомабылназначенИвСенЛоран.ЗатемхудожественноеруководстводомаперешлокМаркуБоану,которыйбылкутюрьедома«КристианДиор»почти30лет,покав1989г.егонесменилДжанфранкоФерре.Воктябре1996г.надолжностьглавногомодельерабылутвержденДжонГальяно.Вфевра-ле2011г.онбылотстраненотработызаантисемитскиевысказывания,вапрелеследующего,2012г.,егопостзанялРафСимонс.

Вработепроведеносравнениеколлекцийвысокоймодыиповседневнойодеж-ды2014–2015гг.

ВколлекцииChristianDiorHauteCoutureОсень-Зима2014–2015.креативныйдиректорДомаDiorРафСимонссовместилмодуиискусство,чтобысоздатьсо-вершенноновыеобразы.Четкиеутонченныеформыигеометрическискроенныесилуэтычитаютсявовсехнарядахколлекции.

Основнаятканьвколлекции–плотныйфактурныйшелкснабивнымцветоч-ным рисунком, драпировкой и вышивкой, при создании которой традиционнаяручнаяработаиспользоваласьвместессовременнымиинновационнымитехно-логиями.

Вколлекциипредставленатакжеверхняяодежда:однобортныеидвуборт-ныепальтоиз кашемираиизысканныемеховыепальто вполизнорки,шин-шиллы и соболя; легкие шерстяные и каракулевые пальто в виде камзолов,

97

декорированныесложнойцветочнойвышивкой,разноцветнымикамнями,пай-еткамиибисером.

ВколлекцииChristianDiorPrêt-à-PorterОсень-Зима2014–2015присутствуюттоварыяркихцветов.Используетсябогатаяпалитрацветов–желтый,розовый,зеленый,синий.Фасоныоченьженственныеистрогие:пышныеюбки,элегант-ныекостюмы,туфлинашпильке.Чащевсегобрендотдаетпредпочтениечерномуцвету.Основнойпризнак,покоторомуможноотличитьоригинальнуюпродукциюотконтрафакта,–этовысокаяцена.

ВколлекцииDiorприсутствуюттакжеочки.Отличитьконтрафактнуюпродук-циюможнопоследующимпризнакам:материал(уконтрафактныхочков–пласт-масса),надписьбренда(уоригинальных–«Dior»,уконтрафактных–«ChristianDior»),отделкафутляра(уоригинальныхочков–серебристоетиснение),оформ-лениебренда(уоригинальныхочков–вверхнемлевомуглулинзедвазаметнаянадписьмаркинепосредственновстекле,ауконтрафактных–надписьнанаклей-ке),шарнирыиболты(уоригинальныхочков–плотноезакрепление).Крометого,очкиDior не имеют номера, вместо этого им присваиваются имена, например:«DIORENIGMATIC»,«DIORSONGE».

СледующиевидытоваравколлекцииDior–этообувьисумки.Присозданииоригинальнойобувивсегдаиспользуетсянатуральнаякожа.Настелькахнанесенанадписьсеребряногоцвета«ChristianDior»,наподошвеимеетсянадпись«MadeinItaly»и«Dior».Размерыобуви–европейские.Коробкидляобувибелыессеройнадписью«Dior»,ане«ChristianDior».

НаоригинальнойсумкеDiorнедолжнобытьдефектов.Сумкиизготавлива-ютсяисключительноизнатуральнойкожи.Логотипы«Dior»или«CD»должныбытьрасположенывопределенныхместах.Сумкидолжныбытьвбелыхмешкахссеройнадписью«Dior».

Такимобразом,можносделатьвывод,чтовысокаямодасоздаетсядизайне-рами,которыеполучилиразрешениеназыватьсвоюпродукциюот-кутюр.Такаяпродукцияотличаетсявысокимуровнемкачества,созданавручную,сприменени-емдорогихматериалов.Повседневнаяжепродукцияхарактеризуетсябольшейдо-ступностью,практичностью,иобъемыеепроизводствазначительношире.Крометого, следуетучитыватьвозможностьперемещениятоваровизвестныхбрендовчерезтаможеннуюграницу,какоригинальных,такиконтрафактных.

Список использованных источников1. HauteCoutureFashionHistory.WorldWideWeb[Электронныйресурс].URL:http://fash-

ion-era.com/.2. TheHistoryofParisReady-to-Wear.WorldWideWeb[Электронныйресурс].URL:http://

www.huffingtonpost.com/.3. Какотличитьнастоящуюбрендовуювещьотподделки.WorldWideWeb[Электронный

ресурс].URL:http://www.best-woman.ru/.4. Какотличитьподделкуводежде?WorldWideWeb[Электронныйресурс].URL:http://

style.passion.ru/.

98

5. Официальный сайт модного дома ChristianDior. WorldWideWeb [Электронный ре-сурс].URL:http://www.dior.com/.

6. ОфициальныйсайтПарижскогосиндикатавысокоймоды.WorldWideWeb[Электрон-ныйресурс].URL:http://www.modeaparis.com/.

М.А. Орловастудент 3 курса факультета таможенного дела

Ростовского филиала Российской таможенной академии

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА

Встатьерассматриваютсяактуальныевопросыопределениярегионапроисхожде-ниятоваравсвязисосложившейсяполитическойситуациейвстране.Проводитсяанализразработаннойметодикиопределениярегионапроисхождениятоваров,ко-тораянаходитсявпроцессеапробирования.Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.31К л юч е в ы е с л о в а : страна происхождения товара; методика определения региона происхождения товара; санкции; эмбарго.

СегоднявРоссиюзапрещенввозпродуктовпитанияизстран,поддержавшихсанкциипротивРоссии.Помимоэтого,запрещеныкввозумолдавскиефрукты,появилисьтаможенныепошлинынамясо,овощи,алкоголь.ИзУкраинызапрещенввозвсеймолочнойиплодоовощнойпродукции.ПричиныэмбаргонапродуктыизМолдавиииУкраины связаны с тем, что эти страныподписали соглашениеобАссоциациисЕвропейскимсоюзом[1].ПосколькупартнерыпоТаможенно-мусоюзуроссийскиеантисанкциинеподдержали,тоужесегоднятаможенныморганамидругимведомствамнеобходимочеткоследитьзатем,чтобыпродукты,запрещенныекввозу,непопалинароссийскийрынокчерезБелоруссиюиКазах-стан.НаэтупроблемуобратилвниманиеПрезидентРоссииВладимирПутин.Онсказал,чтозачастуюэкспортерыпростопереклеиваютнаклейкусуказаниемстра-ны-производителя.ПоэтомувсоответствиисУказомПрезидентаРФот06.08.2014№560«Опримененииотдельныхспециальныхэкономическихмервцеляхобе-спечениябезопасностиРФ»[2]установлензапретнаввознатерриториюРФот-дельныхвидовсельскохозяйственнойпродукции,сырьяипродовольствия,стра-нойпроисхождения которых являются страныЕвропейского союза,Австралия,Израиль,Канада,Норвегия,США.ПриказомФТСРоссииот07.08.2014№1496«ОмерахпореализацииУказаПрезидентаРФот06.08.2014№560»утвержденперечень отдельных групп сельскохозяйственных товаров, запрещенных к вво-зу в РФ сроком на 1 год. К таким товарам относятся: свинина, мясо крупного

99

рогатогоскота,свежее,охлажденноеилизамороженное;мясоипищевыесубпро-дуктыдомашнейптицы,свежие,охлажденныеилизамороженные;мясосоленое,врассоле,сушеноеиликопченое;рыбаиракообразные,моллюскиипрочиево-дныебеспозвоночные;молокоимолочнаяпродукция;овощи,съедобныекорне-плодыиклубнеплоды;фруктыиорехи;колбасыианалогичныепродуктыизмяса,мясныхсубпродуктовиликрови;готовыепищевыепродукты,изготовленныенаихоснове;готовыепродукты,включаясырыитворогнаосноверастительныхжи-ров;пищевыепродукты(молокосодержащиепродукты,наосноверастительныхжиров).

Всвязисвышеперечисленнымисобытиямивесьмаактуальнымявляетсяраз-работкаметодикиопределениястраныпроисхождениятоваров.Внастоящеевре-мяЦЭКТУразрабатываетметодикиопределениястраныпроисхождениятоваров,основанные на палинологическом анализе.Метод определения региона проис-хождениятовара(РПТ)основываетсянаисследованиимикрообъектовивстреча-емостипыльцевыхзерен,снятыхскакого-либотовара.Пыльцевыезернаиспорырастенийпредставляютсобоймикрочастицы,обладающиехарактернымииденти-фикационнымипризнаками,присутствуютввоздухеипылиповсеместно[3].Наданныхфактахосновываетсяметодопределениярегионапроисхождениятовара:практическиналюбомпредметеилитоваре,будьтоовощиифрукты,илиодежда,присутствуютпыльцевыезернарастений,произрастающихнатерриториипребы-ванияилиследованиятовара.Итоговыйгеографическийрайон,характеризующийРПТтовара,определяютметодомкартографическогоналоженияареаловпроиз-растания растений, пыльца которых входит в палином, снятый с исследуемоготовара.

Основныеэтапыметодазаключаютсявследующем:1.Изъятиестовараиупаковкимикрочастиц–пыльцевыхзерениспор.2.Идентификацияизъятыхсобъектовпыльцевыхзерен,тоестьопределение,

ккакойтаксономическойгрупперастенийонипринадлежат.3.Анализ полученных данных, картографическое наложение ареалов рас-

тенийи заключение, на какой территориимогут совместнопроизрастатьпред-ставленныепыльцевымизернамирастения(сучетомособенностейизакономер-ностейраспространенияпыльцевыхзерениихколичественногосоотношения).Идентификацияпыльцевыхзеренпроводитсяспомощьюопределителей(дихо-томическихключей)иатласов,научнойисправочнойлитературы,содержащихописанияииллюстрациипыльцевыхзерен.

Споры и пыльцевые зерна разных таксономических групп растений могутиметь различные характерные идентификационные признаки: размеры, фор-му, скульптуру поверхности оболочки, особенности строения оболочки (типыи количество апертур), особенности строения оболочки в области апертур.Идентифицировавпыльцевые зернаи споры,переходятк этапуинтерпретацииполученных данных с помощью картографического наложения ареалов расте-ний. Картографический метод надежен в случае небольших площадей ареалов

100

идентифицированныхрастенийинаиболееточныхграницихконтуров.Площадьвыявленногорайонаприналоженииареаловзависитиоттого,докакогосисте-матическоготаксона(вида,рода,семейства)проведеноопределениеспорипыль-цы,таккакареалвидавсегдаменьшеареаларода,аареалродаменьшеареаласемейства.Интерпретациярезультатов,полученныхметодомкартографическогоналоженияареалов,вкаждомконкретномслучаезависитотфакторов,которыеиграютопределеннуюрольприформированиитогоилииногоконкретногопа-линома:степениучастиявидаврастительномпокровеизучаемогорегиона;аб-солютнойпыльцевойпродукции вида, которая зависит как от индивидуальныхособенностейвида,такиотегоположениявфитоценозе;пыльцеваяпродукцияварьируетизгодавгод–некоторыедеревьяпродуцируютпыльцутолькочерезопределенноеколичестволет;механизмовраспространенияпыльцы–ветроопы-ляемыерастения(сосна,ель,березаидр.)инасекомоопыляемые(липа,ива,кленидр.,которыечастобываютплохопредставленывпалинологическихспектрах).Возможностьрешенияконкретныхзадачтаможеннойэкспертизыприустановле-нииРПТзависитотследующихусловий:

− достаточногоразнообразияпыльцевыхзерени (или)спорна (в)объекте-носителе;

− наличиядостоверноопределяемыхпыльцевыхзерени(или)спор,нераз-носимых(илипочтинеразносимых)воздушнымитечениямизапределыареалов,произведшихихрастений;

− наличиядостоверноопределяемыхпыльцевыхзерени(или)споррастений,имеющихузкиеареалыилиприуроченныхкэкологическимусловиям.

Необходимоотметить,чтопредставленнаяметодикаявляетсяновойивна-стоящеевремятолькоапробируется.Здесьпотребуетсявремядлянаработкибазыданных.ЧтокасаетсяпродовольственныхантисанкцийРоссиипротивСША,ЕСидругихстран,поддержавшихсанкциипротивРоссии,тоонисоздалиусловиядля преодоления импортной монополии на ряд продовольственных товарныхгрупп.Однакопрежниепоставщикипродовольствияиспользуюттретьистраны,втомчислестраныЕАЭС,дляУСКОРЕНИЯпроцессаимпортозамещения.Нонасегодняшнийденьситуацияпостепенностабилизируетсяиуровеньимпортныхпоставоксейчасотнюдьнекритичнопревосходитобъемызакупок,которыеранееимелисьвтойжеБелоруссиииз-занехваткиместногосырья.

Такимобразом,врамкахКомиссииЕвразийскогоэкономическогосоюзара-ботапосинхронизациизащитныхмервовсехстранах–участницахэтогообъ-единениядолжна заниматьприоритетноеместо, авкачествеподстраховочноговариантаможноиспользоватьсанитарныеограничения.

Список использованных источников1. УказПрезидентаРФот 06.08.2014№560 «Оприменении отдельных специальных

экономическихмервцеляхобеспечениябезопасностиРоссийскойФедерации».СПС«КонсультантПлюс».

101

2. Брутян М.Эффекттяни-толкая//Таможня.№19(354).2014.3. Левина М.С. Определение региона происхождения товара на основе исследования

микрообъектов:тезисыдоклададлязаседаниянаучно-методическойсекцииэксперти-зытоваровживотного,растительногопроисхожденияиготовыхпищевыхпродуктов,26ноября2014г.

Е.А. Париенкостудент 2 курса факультета таможенного дела


ОСОБЕННОСТИ ИДЕНТИФИКАЦИИ МРАМОРНОЙ ГОВЯДИНЫ

Статьяпосвященатехнологииоткормавысокопродуктивногомолоднякакрупногорогатогоскотаивыявлениюидентификационныхпризнаковмраморнойговядины.Ко д Г Р Н ТИ : 65.49.29К л юч е в ы е с л о в а : высокопродуктивный молодняк крупного рогатого скота; признаки идентификации; мраморная говядина; мышечный глазок; жировые прослойки.

Актуальностьтемыобусловленатем,чтовпоследнейредакцииЕдиноготамо-женноготарифаЕвроазиатскогоэкономическогосоюза,утвержденногорешениемСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54,предусмотре-ныновыетоварныепозициинавысококачественнуюговядину.Приперемещениивысококачественноймраморнойговядинычерезтаможеннуюграницуимеютме-стофактынедостоверногодекларирования.

Припереработкемолоднякакрупногорогатогоскотамясныхпородпродук-тивностиполучаютмраморноемясо.Технологиявыращиванияиоткормавысо-копродуктивных животных широко используется в США, Австралии, Японии,Франции,ЮжнойАмерике (Аргентина,Чили,Эквадор)идругих странах.Мо-лодняккрупногорогатогоскотамясныхпородпродуктивностиотличаетсяскоро-спелостью, характерным телосложением (широкое туловище, хорошо развитыемышцыспиныипоясницы).Вотличиеотдругихнаправленийпродуктивности,у крупного рогатого скотамясныхпороджироткладываетсяне толькопод ко-жей, в сальнике и около почек, но также вмежмышечном и внутримышечномпространстве. К основным промышленным породам крупного рогатого скота,мясокоторыхобладаетпризнакамимраморности,относятся:Герефорды,Аберди-ны,Ангусы.НаибольшимипреимуществамипреобладаютчерныйАнгус(BlackAngus),которыенетребовательныкусловиямсодержания,плодовиты,хорошоприспосабливаютсякприроднымусловиям,устойчивыкзаболеваниям,спокой-ногоповедения.

102

Мраморноемясополучилосвоеназваниеиз-заравномернораспределенныхжировыхвключенийипрослоекнасреземышечнойткани,напоминающихпри-родныйрисунокблагородногокамня.

Мраморноемясоотноситсякделикатесам,таккаконообладаетособымивку-совымидостоинствами.Вовремятепловойобработкижировыепрослойкитакогомясатают,ионоприобретаетнеповторимуюсочностьинежность.Нарис.1при-веденпримерпоперечногоразрезадлиннейшеймышцыспинытушвысококаче-ственнойговядины,накоторомчетковыраженрисунокмраморностиввидебе-лыхжировыхвключенийнафонекрасныхмышечныхволокон.

Рис. 1. Поперечный разрез мраморной говядины

Рисунокмраморностимясадостигаетсязасчетпримененияособойтехноло-гиивыращиванияиоткормамолодыхживотных.Так,наначальномэтапе,молод-някнаправляютнасвободныйвыпас.Затемнаправляютнаспециализированныйоткормсограничениемдвиженияживотных.

При специализированном откорме в рацион кормления животных включа-ютспециальнуюкормовуюсмесь,содержащуювосновномкукурузу,зернозла-ков, люцерну. Средняя продолжительность зернового откорма составляет 120–150 дней.Для интенсификациипроцесса откорма в кормовую смесь включаютразличныекормовыедобавки,стимулирующиеускоренноенаращиваниеживоймассы.Так,вАвстралииврационживотнымдобавляютсухоевино,молоко,обратидажемед.

При таком откормемолодняк крупного рогатого скота к 15–20-месячномувозрастудостигаетмассы450кг,априинтенсивномоткорме–до600кг.Убой-ныйвыходмясастушиотживотныхмясногонаправленияпродуктивностисо-ставляет52–58%,чтопримернона10%вышепротиввыходамясаотперера-ботки животных молочного направления продуктивности. Внутримышечныйжир,распределенныйвмышечныхтканях,становитсяотчетливовыраженнымтолькопослеегоохлажденияивыдержкивохлаждаемыхпомещенияхвтечениенеменее24часов.

Мраморноемясополучаютприпереработкевысокопродуктивногомолоднякакрупногорогатогоскота:бычкиителкиспециализированныхмясныхпородввоз-растеот8мес.додвухлет,бычки-кастратыввозрастеот8до30мес.,откормлен-ныесмоментаотъемаотматерейпреимущественнонапастбищныхи/илиобъ-емистыхкормах;впериодзаключительногооткорма,неменее100днейдоубоя,

103

насбалансированныхвысококалорийныхкормовыхрационахсобеспечениемнеменее70%попитательностизасчетзерновыхконцентратов.

Идентификациюмраморногомясаосуществляютпопризнакам,характеризу-ющим:наличиемелкихжировыхвкраплений,тонкихпрослоекжирамеждумы-шечнымиволокнами,напоминающихрисунокмрамораихорошовидимыхнапо-перечномсрезедлиннейшеймышцыспины(m.Longissimusdorsi)вобластимежду12–13-мребрами.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 55445-2013 высококачественнуюговядинуопределяютпоследующимпоказателям: степенимраморности,цветамышечнойткани,цветаитолщиныподкожногожираиплощадимышечногоглаз-ка.Следуетотметить,чтовыращиваниевысококачественнойговядиныявляетсявысокозатратнымпроизводством,поэтомустоимостьимпортируемойпродукциинавнутреннемрынкеРоссииколеблется,взависимостиотстепенимраморностимяса,от1000до30000рублейзакг.Этотфактор,атакжевведениеРоссиейответ-ныхсанкцийвотношениирядапоставщиковмраморнойговядины,втомчислеАвстралии,НовойЗеландиииСША,явилисьтолчкомкразвитиюотечественногопроизводства высококачественной говядины в хозяйствах Липецкой, Воронеж-ской,Пензенскойидругихобластей.Например,набазеООО«Заречное»активноведетсяработаповыращиваниюиоткормумолоднякакрупногорогатогоскотапородыабердин-ангусов.НаоткормочныхплощадкахпредприятиявРамонскомрайонеВоронежскойобластиужевыращивается11000головмолоднякакрупногорогатогоскота.Предприятиеуспелостатькрупнейшимвобластипроизводителемданнойпродукции.

Технологиявыращиванияиоткормамолоднякакрупногорогатогоскотадо-вольноинтересна.Ввозрасте6месяцевтелят забираютоткоровыидодости-жениядвухлетнеговозрастаухаживаютзаниминапредприятии.Кдвухлетнемувозрастувесабердин-ангусовдостигаетот650до700килограмм,послечегоихнаправляютнапереработку.Идентификациявысококачественнойговядиныпро-водитсяподокументации,атакжеиспользуетсявизуальныйиинструментальныйметод. В соответствии с требованиями стандарта идентификацию высококаче-ственнойговядиныосуществляютпоследующимпоказателям:цветумышечнойткани,цветуподкожногожира,толщинеподкожногожираиплощадимышечногоглазка(табл.1).

Нарис.2приведенашкаламраморностидляоценкивысококачественнойго-вядины.

Втабл.2приведенахарактеристикаидентификационныхпризнаковвысоко-качественнойговядиныпоорганолептическимпоказателям.

Наоснованиипроведенногоанализанормативныхдокументовустановлено,чтотребованиянациональногостандартанеудовлетворяюттребованиямвчастиобеспечениядостоверногодекларированиявысококачественнойговядины.

Основныминедостаткаминациональногостандартаявляются:1)отсутствуютобъективныехарактеристикимраморногомяса;

104


Характеристика идентификационных признаков высококачественной говядины

Класс Уровень мра-морности

Толщина под-кожного жира,

см

Площадь мышеч-ного глазка, см

Цвет мышечной тка-ни на поперечном

разрезе

Цвет подкожного жира

1 Насыщенная Не более 2,0 Не менее 80 От светло-красно-го до красного

Белый или мо-лочно-белый

2 Хорошая Не более 2,0 Не менее 75 От светло-красно-го до красного

Белый или мо-лочно-белый

3 Умеренная Не более 2,0 Не менее 70 Допускается тем-но-красный цвет

Допускается светло-желтый

цвет

4 Небольшая Не более 2,0 Не менее 70 Допускается тем-но-красный цвет

Допускается светло-желтый

цвет

Рис. 2. Шкала мраморности для оценки высококачественной говядины


Характеристика идентификационных признаков высококачественной говядины по органолептическим показателям

Наименование показателя Характеристика и норма показателя

Внешний вид мышцы на раз-резе

Слегка влажные, не оставляют влажного пятна на филь-тровальной бумаге

Консистенция На разрезе мясо плотное, упругое; образующаяся при на-давливании пальцем ямка быстро выравнивается

Запах Свойственный свежему мясу

Состояние подкожного жира Консистенция твердая, при раздавливании крошится

2)встандартепредусмотренавысококачественнаяговядинатольковохлаж-денномвиде,чтонесоответствуетклассификациипоТНВЭД.

Для обеспечения достоверной классификации высококачественной говяди-нывТНВЭДнеобходиморазработатьконкретныепояснениякподсубпозициямисиспользованиемоднозначнопонимаемыхопределенийктерминам.

105

Список использованных источников1. ГОСТР55445-2013«Мясо.Говядинавысококачественная.Техническиеусловия».2. Мясные технологии [Электронный ресурс]. URL: http://www.meatbranch.com/publ/

view/532.html.3. Агростимул[Электронныйресурс].URL:http://agrostimul.ru.

А. Э. Петросянстудент 1 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМА ВЫЯВЛЕНИЯ КОНТРАФАКТНЫХ ТОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ МИНЕРАЛЬНОЙ ВОДЫ «БОРЖОМИ»

Встатьеисследуетсяпроблемавыявленияконтрафактнойпродукции.Проводит-сяанализпризнаковидентификацииоригинальнойиконтрафактнойпродукции,необходимостимерзащитыпотребительскогорынкаотввозаконтрафактнойпро-дукции.Ко д Г Р Н ТИ : 65.51.33К л юч е в ы е с л о в а : контрафактная продукция; признаки идентификации; роль таможенных органов в борьбе с контрафактной продукцией; маркировка.

Актуальностьданнойпроблемыобусловленанеобходимостьюзащитыпотреби-тельскогорынкаРоссииотввозаконтрафактныхтоваров.Важнуюрольвпредотвра-щенииввозаконтрафактныхтоваровнатерриториюгосударств-членовЕвразийскогоэкономическогосоюзаиграюттаможенныеорганы.Так,за2013–2014гг.былиизъятыспиртныенапитки,новогодниетовары,наркотическиевещества,минеральнаястоло-ваявода,поделочныеювелирныекамни,рогаживотных,транспортныесредства,ста-ринныемонеты,сигареты,спиртныенапиткиидр.Всоответствиисост.1515ГКРФконтрафактныетовары–товары,этикетки,упаковкитоваров,накоторыхнезаконноразмещенытоварныйзнакилисходноеснимдостепенисмешенияобозначение.Та-моженныеорганыпривыявленииконтрафактныхтоваровиспользуютвсвоейдея-тельностиТаможенныйреестробъектовинтеллектуальнойсобственности(ТРОИС),вкоторомуказанынаименованиеобъектаинтеллектуальнойсобственности,егоопи-сание,регистрационныйномерисведенияоправообладателе.

Вкачествеисследуемогообъектавработебылирассмотреныобразцымине-ральнойлечебно-столовойводы«Боржоми»,приобретенныевторговыхпредпри-ятияхг.Москвы,т.е.послевыпускатоваровнатаможеннойтерритории.Цельюданнойработыявляетсявыявлениеконтрафактнойминеральнойводыспомощьюорганолептическихметодов.

106

Задачами данного исследования являются изучение нормативных правовыхдокументов в части идентификации минеральной воды; сравнительный анализпризнаковидентификацииобразцовминеральнойводыивыявлениеконтрафакт-нойпродукции.

ВсоответствиисГОСТ-Р54316-2011«Водыминеральныеприродные»питье-вымиминеральнымилечебно-столовымиводаминазываютсяводыминеральныесминерализациейот1до10г/дм3включительноилисменьшейминерализациейприналичиивнихбиологическиактивныхкомпонентов.Минеральнаявода«Бор-жоми»относитсякгидрокарбонатнойнатриевойгруппеминеральныхводсми-нерализацией5,0-7,5г/дм3.Основнымиионамиявляются:кальций20–150мг/л;магний20–150мг/л;калий15–45мг/л;натрий1000–2000мг/л;гидрокарбонаты3500–5000мг/л;хлориды250–500мг/л.

«Боржоми»–природнаяпитьеваялечебно-столоваягазированнаяминераль-наяводавулканическогопроисхождения,которойужеболее1500лет.Наповерх-ность землионапопадаетс глубины8–10км,выталкиваемаяприроднымугле-кислымгазом.«Боржоми»выходитнаповерхностьтеплым(38–41°С),«попути»обогащаясь композицией из 60 различных минералов, находящихся в породахКавказскихгор.

В1850г.вг.БоржомибылразбитПаркминеральныхвод,ав1890-мначалработатьпервыйразливочный завод.Темвременемславаоцелебныхисточни-ках облетела уже всюРоссию.В 1894 г.МихаилРоманов строит разливочныйзаводвПаркеминеральныхвод.В2002г.ипонастоящеевремямеждународнаяторгово-производственнаякомпания«IDSBorjomiInternational»осуществляетде-ятельность,связаннуюсреализациейводы«Боржоми».Вмае2006г.российскоеФедеральноеагентствопозащитеправпотребителейналожилоэмбаргонапро-даживРФвсехпродуктов,производимыхвГрузии,втомчислеи«Боржоми».Причина–несоответствиепродукциинациональномустандартуРоссийскойФе-дерации. Также причиной являлось обострение грузино-российских политиче-скихотношений.С2006г.компаниярасширяетгеографиюпродаживыходитнарынкистранЦентральнойАзиииЕвросоюза.15июня2007г.компания«ИДСБоржомиГрузия»получиласертификатмеждународногостандартабезопасностипродукцииISO22000.Вначале2013г.«Боржоми»вернулсянароссийскийры-нок.Перваяпартиягрузинскойминеральнойводы«Боржоми»вмаепоступилавРоссиюипрошлатаможенныйконтроль.Внастоящеевремяводу«Боржоми»импортируютвболеечем30странмира,ионаявляетсяоднойизнаиболеедо-рогихпитьевыхводвмире.

Для идентификации образцов минеральной воды «Боржоми» выбраны сле-дующиепризнакиидентификации:сведениямаркировки,внешнийвидкрышки,этикеткалицеваяверхняя,рельефноеизображениеоленя,цветбутылкииэтикеткалицеваянижняя.ВсоответствиисТехническимрегламентомТаможенногосоюза(далее–ТРТС)022/2011«Пищеваяпродукциявчастиеемаркировки»выделя-ютследующиесведениямаркировки:наименованиепищевойпродукции,состав,

107

количество,датаизготовления,срокгодности,условияхранения,наименованиеиместонахожденияизготовителя,наименованиеиместонахожденияорганиза-ции-импортера,рекомендациии(или)ограниченияпоиспользованию,показателипищевойценностисучетомположения4.9.ТРТС,сведенияоналичиивпищевойпродукциикомпонентов,полученныхсприменениемгенетически-модифициро-ванныхорганизмов, единый знак обращенияпродукциина рынке государств –членовТаможенногосоюза.

Намибылпроведенсравнительныйанализобразцоввыбраннойдляисследо-ванияминеральнойводы.Втабл.1представленытолькотесведениямаркировки,которыенесоответствуюттребованиямТРТСвчастимаркировки.


Сравнительный анализ образцов минеральной воды «Боржоми» по маркировке

Сведения маркировки Оригинальный товар Образец № 1 Образец № 2

1. Маркировка: Должна быть пред-ставлена на русском языке

Представлена на грузинском языке и с приклеенным переводом на русский язык

Представлена на русском языке

а) наименование пи-щевой продукции;

а) вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая гидрокарбонатная на-триевая газированная «Боржоми»;

а) вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая гидрокарбонатная на-триевая газированная «Боржоми»;

а) вода минераль-ная природная питьевая лечебно-столовая гидрокар-бонатная натриевая газированная «Боржоми»;

б) дата изготовления пищевой продукции;

б) и в) устанавлива-ются изготовителем в технологической инструкции: срок год-ности – 2 года от даты розлива в стеклянной бутылке 0,5л;

б) 17.04.04 17:23; б) 18.07.14 20:38;

в) срок годности пи-щевой продукции;

в) 17.04.15 (годен 1 год от даты розлива);

в) 18.07.16 (годен 2 года от даты розлива);

г) наименование и место нахождения организации – им-портера пищевой продукции;

г) ООО «ИДС Боржо-ми». 1-й Дербенев-ский пер., д.5, г. Мо-сква, Россия, 115114. Тел.: +7 (495) 660 7311;

г) ИП Газаев З.Н. Адрес: 36200, г. Вла-дикавказ, ул. Щорса, дом 182;

г) ООО «ИДС Бор-жоми», 1-й Дербе-невский пер., д.5, г. Москва, Россия, 115114. Тел.: +7 (495) 660 7311;

108

Сведения маркировки Оригинальный товар Образец № 1 Образец № 2

д) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 ТР ТС

д) гидрокарбонатная натриевая. Основ-ные ионы: кальций 20–150 мг/л; магний 20–150 мг/л; калий 15–45 мг/л; натрий 1 000–2 000 мг/л; гидрокарбонаты 3 500–5 000 мг/л; хло-риды 250–500 мг/л

д) кальций 20–150 мг/л; магний 20–150 мг/л; калий 15–45 мг/л; натрий 1 000–2 000 мг/л; гидрокарбонаты 3 500–5 000 мг/л; хло-риды 250–500 мг/л

д) кальций 20–150 мг/л; магний 20–150 мг/л; калий 15–45 мг/л; натрий 1000–2 000 мг/л; гидрокарбонаты 3 500–5 000 мг/л; хлориды 250–500 мг/л; сульфаты < 10 мг/л

Такимобразом,дваобразцаминеральнойводы«Боржоми»вчастимаркиров-киотличаютсяоторигинальноготоварапоследующимсведениям:срокгодности;наименованиеиместонахожденияорганизации–импортерапищевойпродукции;показателипищевойценности.Втабл.2представленырезультатысравнительно-гоанализаобразцоввыбраннойдляисследованияминеральнойводы«Боржоми»попризнакамидентификации.


Сравнительный анализ образцов минеральной воды «Боржоми» по признакам идентификации

Признак иденти-фикации Оригинальный товар Образец № 1 Образец № 2

1. Этикетка ли-цевая верхняя

Этикетка белая с крас-ным обрамлением. Содержит надпись Borjomi на английском языке, расположенную на белом фоне. Эти-кетка изготовлена из специальной металли-зированной бумаги.

Этикетка белая с крас-ным обрамлением. Содержит надпись Borjomi на английском языке, расположенную на белом фоне. Эти-кетка изготовлена из специальной металли-зированной бумаги.

Этикетка белая с темно-розовым об-рамлением. Содержит надпись Borjomi на английском языке, расположенную на белом фоне. Этикетка изготовлена из специ-альной металлизиро-ванной бумаги.

2. Рельефное изображение символа-оленя

Неизменный символ «Боржоми». Его ре-льефное изображение находится по центру бутылки, между двух лицевых этикеток (верхней и нижней).Выпуклое

Неизменный символ «Боржоми». Его ре-льефное изображение находится по центру бутылки, между двух лицевых этикеток (верхней и нижней). Выпуклое

Неизменный символ «Боржоми». Его ре-льефное изображение находится по центру бутылки, между двух лицевых этикеток (верхней и нижней). Невыпуклое


109

Таким образом, два образца минеральной воды «Боржоми» по признакамидентификацииотличаютсяоторигинальноготовара:лицевойверхнейэтикеткой(цвет)ивыпуклостьюрельефногоизображениясимвола-оленя.

Наосновепроведенного сравнительного анализаможно сделать вывод, чтодваобразцаминеральнойводыявляютсяконтрафактнымипосовокупностипри-знаков.Первыйобразец–посрокугодностииорганизации-импортеру.Второйобразец–попоказателямпищевойценности,этикеткеиизображениюсимвола-оленя.

Борьбасконтрафактнойпродукциейнасегодняшнийдень–однаизнаибо-лееострыхиважныхпроблемвРоссии.Использованиечужоготоварногознакане тольконарушаетправа законногоправообладателя, нои угрожает здоровьюижизнипотребителей,поэтомуборьбасконтрафактнойпродукциейостаетсяод-нойизосновныхзадачтаможенныхорганов.Важнаярольдляпредотвращенияввоза контрафактных товаров отводится тесному взаимодействию таможенныхоргановсправообладателямииихуполномоченнымипредставителями,таккакименноониобладаютполнойинформациейоввозимойимипродукциинатерри-ториюгосударств-членовЕвразийскогоэкономическогосоюза.

Список использованных источников1. ТРТС022/2011«Пищеваяпродукциявчастиеемаркировки».2. ГОСТР54316-2011«Водыминеральныеприродныепитьевые».3. ПроектТРТС«Обезопасностипитьевойводы».4. Позняковский В. М., Помозова В. А., Киселева Т. Ф., Пермякова Л. В.Экспертизана-

питков.Качествоибезопасность:учебн.-справ.пособие/подобщ.ред.ПозняковскогоВ.М.7-еизд.,испр.идоп.Новосибирск:Сиб.унив.изд-во,2007.407с.(Экспертизапищевыхпродуктовипродовольственногосырья).ISBN-10:5-379-00141-6,ISBN-13:978-5-379-00141-4.

5. Журнал«Таможня».ОфициальноеизданиеФедеральнойтаможеннойслужбы.Учре-дитель:Федеральнаятаможеннаяслужба,ЗАО«РОСТЭК-Таможинформ».Издатель:ЗАО«РОСТЭК-Таможинформ».Номераза2013–2014гг.

6. Официальныйсайтводы«Боржоми»[Электронныйресурс].URL:http://borjomi.com.7. Официальный сайт Роспотребнадзора [Электронный ресурс]. URL: http://

rospotrebnadzor.ru.

110

А.Э. Петросянстудент 1 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ ЛЮСТР

В статье исследуется проблема выявления фальсифицированной продукции.Проводится анализ признаков идентификации стеклянных и хрустальныхлюстр,необходимостимерзащитыпотребительскогорынкаотввозафальсифи-цированной продукции и предотвращения необоснованного повышения стои-мостипродукции.Ко д Г Р Н ТИ : 45.51.33К л юч е в ы е с л о в а : фальсифицированная продукция; признаки идентификации стеклянных и хрустальных люстр.

Люстрыиз стекла и хрусталя очень популярнына потребительском рынке.Онитакжеявляютсяпотенциальнымиобъектамифальсификации.Этимифакто-рамиобусловленаактуальностьданнойпроблемы.Цельработы–изучениепри-знаковидентификациихрустальныхистеклянныхлюстр.

Нарынкеосветительныхприбороввстранах-лидерах,специализирующихсянапродажахкачественныхизделийизхрусталя,ужедавнонаходитсяГермания,которуюпредставляюткомпанииMaytoni,MW-Light,Wunderlicht,Favourite.

Чехиязнаменитатакимикомпаниями,какPreciosa,Artglass,EliteBohemia.Не-которыеизхрустальныхосветительныхприборовнасчитываютсрокслужбывне-сколькостолетий.ЧешскиймастеровойИ.Мальмес1724г.изготавливаллюстрывысокогокачества,некоторыеизкоторыхпопаливкоролевскиедворцыЕлизаве-ты,МарииТерезыиЛюдовикаXIV.«EliteBohemia»–одинизкрупнейшихпро-изводителейхрустальныхлюстрвмире,продолжающийвековыетрадицииЧе-хии.Предприятиепроизводитподвескидлялюстризбессвинцовогохрусталя,нотакжеиспользуетподвески,изготовленныеизкристалловдругихстран.ИталияпредставленакомпаниямиCrystalLux,OdeonLight,Lightstar,Китай–Eurosvet,Bo-gates,Австрия–Globo.

РодинойроссийскогохрусталяявляетсягородГусь-Хрустальный(1756г.),гденаходитсястекольныйзавод–одноизстарейшихвЕвропеиРоссиипредприятий.ЛюстрыизГусь-Хрустального–этосовременнаяклассика.ВРоссиитакжепро-изводятся люстры из импортных комплектующих различных фирм (Swarovski,Asfour,Preciosaидр).Фабрика«Фотон»(1988г.)являетсялидеромсредироссий-скихкомпанийпопроизводствустеклянныхлюстрдляповседневногопользова-ния.В2000г.«Фотон»–лауреатконкурса«1000лучшихпредприятийРоссии».

Для целей идентификации стеклянных и хрустальных люстр в работе про-веденанализопределенийтерминов«стекло»и«хрусталь»вучебнойлитерату-реиТНВЭДЕАЭС.ВсоответствиисТНВЭДЕАЭСстекло– этоплавленый

111

кварц и другие плавленые кремнеземы. В учебной литературе обыкновенноестекло (известково-калиевое) – это бесцветное стекло, содержащее в основномдиоксидкремния,оксидыщелочныхметалловспреобладаниемоксидовкалия,оксидыщелочноземельныхметалловидополнительныекомпоненты.Вучебнойлитературеданыопределенияхрусталясвинцовогоибессвинцового.Свинцовыйхрусталь–этобесцветноестекло,содержащееповышенноесодержаниеоксидовкалия,цинкаисвинца,причемсодержаниеоксидасвинцанеменее10%.Бессвин-цовыйхрусталь(«богемскоестекло»)–стеклоссодержанием7–10%оксидаба-рия.ВТНВЭДЕАЭСданоопределениетолькотермина«свинцовыйхрусталь»,означающеестеклоссодержаниемоксидасвинцанеменее24%.Такимобразом,имеетсянесоответствиевопределениитермина«свинцовыйхрусталь»вТНВЭДЕАЭСиучебнойлитературепосодержаниюоксидасвинца.

Дляидентификацииобыкновенного(калиевого)стеклаисвинцовогохруста-лявыбраныследующиепризнакиидентификации(показателикачества):состав,органолептические,оптические,химическиеифизические.Признакиидентифи-кации,заисключениеморганолептических,требуютлабораторныхисследований.Втаблицепредставленырезультатысравнительногоанализапризнаковиденти-фикацииобыкновенного(калиевого)исвинцовогохрусталя.


Сравнительный анализ обыкновенного (калиевого) стекла и свинцового хрусталя по признакам идентификации

Признаки идентификации (показатели качества)

Обыкновенное (калиевое) стекло Свинцовый хрусталь

1. Состав 70–76% оксида кремния, по 8–10% щелочных и ще-лочноземельных оксидов. Преобладание оксидов калия.

Повышенное содержание оксидов калия, цинка, свинца. По содержанию оксидов свинца различают:– стекло хрустальное, содержащее

не менее 10%;– малосвинцовый хрусталь – 18–24%;– свинцовый хрусталь –24–30%;– высокосвинцовый хрусталь –

30–38%.По ТН ВЭД содержание оксида свин-ца – не менее 24%.

2. Органолептические признаки:

а) цвет;б) оттенок;в) блеск;г) звук при ударе.

а) бесцветное;б) нет;в) присутствует;г) звонкий и короткий.

а) бесцветное;б) голубоватый;в) повышенный;г) чистый, звонкий продолжительный звук.

112

Признаки идентификации (показатели качества)

Обыкновенное (калиевое) стекло Свинцовый хрусталь

3. Оптические показате-ли:

С увеличением содержания оксидов свинца повышаются

а) прозрачность;б) показатель прелом-ления

а) достаточно прозрачное;б) 1,5.

а) абсолютно прозрачное;б) 1,55 и выше.

4. Химические показа-тели:

а) химическая устойчи-вость

а) химически устойчивое. а) с увеличением содержания окси-дов свинца снижается.

5. Физические показа-тели:

С увеличением содержания оксидов свинца снижается твердость, повы-шается плотность

а) плотность;б) твердость;в) хрупкость;г) прочность

а) 2,5–2,6 мг/м3;б) 7–7,5 по шкале Мооса;в) повышенная хрупкость;г) при растяжении неболь-шая – 35–90 Мн/м2, а при сжатии – 500–2 000 Мн/м2

а) 3,0 мг/м3 и выше;б) 1,5–2 по шкале Мооса;в) менее хрупкое;г) высокая прочность

Такимобразом,обыкновенное(калиевое)стеклоисвинцовыйхрустальсход-нытолькопоорганолептическомупризнакуидентификации(бесцветные).Стеклаотличаютсясоставом,оптическими,химическимиифизическимипоказателямикачества.

Стеклянные люстрыпользуются популярностьюна потребительском рынкеиз-заневысокойстоимостипосравнениюсхрустальными.Средняяценалюстризстеклаоколо6,5тыс.руб.,аизхрусталя12–13тыс.руб.

Длявыявленияфальсифицированныхтоваровнедостаточноприменениятоль-коорганолептическихметодов,поэтомутребуютсяспециальныезнанияэкспер-товдляидентификациитоваров.

Список использованных источников1. ГОСТ30407-96«Посудаидекоративныеизделияизстекла».2. ТоварнаяноменклатуравнешнеэкономическойдеятельностиЕвразийскогоэкономи-

ческогосоюза(ТНВЭДЕАЭС)(решениеКоллегииЕЭКот15.12.2014№112«Овнесе-нииизмененийвРешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54»).

3. Дзахмишева И.Ш.Идентификацияифальсификациянепродовольственныхтоваров:учебноепособие/подобщ.ред.д-ра.экон.наук,проф.И.Ш.Дзахмишевой.2-еизд.,доп.иперераб.М.:«ДашковиК°»,2011.360с.ISBN978-5&394&00795-8.


113

4. Гусь-Хрустальныйстекольныйзавод[Электронныйресурс].URL:http://gushrustal.ru/.5. EliteBohemia[Электронныйресурс].URL:http://www.elitebohemia.ru/.

Э.А. Пирмагомедова, А.М. Трунченковастуденты 2 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМЫ ТЕРМИНОЛОГИИ В ЧАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТОЙ ПРОДУКЦИИ

В статье исследуются проблемы терминологии в области экологически чистойпродукции.Проводитсяанализтребованийкданнойпродукциииеемаркировке.Ко д Г Р Н ТИ : 68.01К л юч е в ы е с л о в а : органическое сельское хозяйство; экологически чистые продукты; метод органического производства; терминология.

Впоследнеевремявсечащесталовстречатьсяизвучатьпонятие«экологиче-скичистыйпродукт».Несмотрянадостаточновысокуюстоимостьинтерескта-кимпродуктамскаждымгодомвозрастает.Кромеэтогопонятиянамаркировкеможнотакжевстретитьобозначения«органик»или«био».Какправило,невсепотребителимогутобъяснитьзначенияэтихтерминовиразницумеждуними.

Цельнаучнойработызаключаетсяванализетерминологиивобластипродук-ции,содержащейобозначения«эко»,«био»и«органик».

Основнымизадачамиявляютсяизучениепонятияэкологическичистогопро-дукта,егохарактеристикитребованийнормативныхдокументовнаданнуюпро-дукциювразличныхстранах.

Подэкологическичистымпродуктомпонимаютпродукт,вкоторомсодержа-ние питательных и биологически активных веществ, витаминов вдвое больше,чем в обычных продуктах. Они не засоряют организм опасными веществами,улучшают пищеварение, способствуют общей регенерации организма. Именнопоэтомускаждымгодомвсеболеевозрастаетинтересктакимпродуктам.

Экопродуктыпозиционируютсяв сегментепремиум-класса.Высокуюстои-мостьэкопродуктовможнообъяснитьтем,чтонапроизводствотребуетсябольшезатрат,ручноготруда,производитсяболеетщательныйконтрольипредъявляютсяповышенные требования, кроме тогопроизводительностьпродукции экофермынамногониже,чемупростыхсельскиххозяйств.Экологическичистыепродук-тыхарактеризуютсяиспользованиемисключительноприродныхсоставляющих,отсутствием консервантов, улучшителей вкуса и стабилизаторов, естественны-ми способами обработки. Обработка ультразвуком и химическая консервация

114

категорически запрещены. Все это отражается на сроках годности продукции.Вкачествеупаковкидопускаютсятолькоматериалы,невступающиевовзаимо-действиессодержащимсявнутрипродуктом:стекло,бумага,жестьибиопластик.Вотношенииэкопродуктовразрешеныследующиеспособыихпереработки:вя-ление,пастеризация,соление,квашение,высушивание,варка,мгновенныезамо-раживанияивакуумнаяобработка.

Средимногообразияэкопродуктовможновыделитьфункциональные,содер-жащиедобавкиполезныхвеществ,которыеповышаютиммунитет,инутрицевти-ки,восполняющиедефицитжиров,белков,углеводов,витаминовиаминокислот.

Ассортиментсоставляетоколо400наименований.Наиболеепопулярнысле-дующиекатегории:кофе,чай;специи,сухофруктыиорехи;сезонныепродукты–свежиефруктыиовощи; встречаются такжехлебобулочныеизделия,молочнаяимяснаяпродукция,напиткиивина,продуктыдлядетей.

В России экопродукты предлагаются на продовольственных рынках, в спе-циализированных магазинах и супермаркетах высокого класса, среди которых«АзбукаВкуса»и«ГлобусГурмэ»,«ЗеленыйПерекресток»,«MetroCash&Carry»,«СедьмойКонтинент»,предлагающиевосновномимпортируемуюпродукциюизстранЕСиСША.

Российские производители также поставляют на рынок экологически чи-стыепродуктыпитания.4декабря2013г.вПодмосковьебылооснованопервоевРоссиипрофессиональноеобъединениепоставщиковнатуральнойэкопродук-ции«Экокластер»,основателемкоторойявляетсяА.Коновалов.Онообъединяет19партнеровизРоссии,Испании,Францииидругихстран.У«Экокластера»естьсвоивнутренниеэкостандартыкачества,которыеобязанысоблюдатьвсепартне-ры объединения, этический кодекс чести и знак бренда. Технология экофермы«Коновалово»внастоящеевремяпроходитпроцедурусертификацииавторитет-ногоевропейскогоорганаэкологическойсертификации.«Экокластер»сталпер-вымвРоссииэкобрендомнациональногомасштабасгарантированнымкачествомиссистемойреализациипродукции.

Другие производители получают сертификаты различных частных россий-ских организаций (например, знак «Листок Жизни», «Агрософия») или вво-дят собственные системыэкосертификации (например,фермерскийкооперативLavkaLavka),однакоофициальнотакойсертификатпризнаетсятолькосамимсер-тификаторомислужитдляповышенияконкурентоспособности.

ЛидерамивпроизводствеэкопродуктовявляютсяВеликобритания,Германия,Франция,Канада,США,Япония.Внастоящее время законодательствопопро-изводствуипоставкамэкопродуктовболеечемв100странахмираразработаноноединомуобразцу.ВЕвропетакаяпродукцияпроизводитсявсоответствиисостандартами «Общеевропейского соглашения по органическому производствусельскохозяйственнойпродукции№2092/91от24июня1991года»(с2009годав ЕС действуют новые директивы по органическому производству 837/2007и889/2008)иназывается«Oganic»,допускаетсяиспользованиеприставки«bio»

115

или«eco»ксертифицированныморганическимпродуктамвотдельныхстранах.В США продукция также носит приставку «organic» и регламентируется «Ак-томоборганическомпроизводствепродуктовпитания»,принятымв1990году.К сожалению, в РФ законодательная база по экопродуктам в настоящее времяотсутствует.Официальнозакрепленытолькообозначения«безпестицидов»или«безконсервантов»(ГОСТР51074-2003«Продуктыпищевые.Информациядляпотребителя.Общиетребования»).Носделатьихпроизводительможет, толькоесли есть подтверждения отМинсельхоза иМинздравсоцразвития. Это приво-дитктому,чтопроизводителимогутбезоснованиянанестинамаркировку«био»и«эко»,установитьценынапорядоквыше,ввестипотребителявзаблуждение.

Однакопервыешагипоупорядочениютерминологиивотношенииэкологи-ческичистойпродукциипредпринимаются.Например,Министерствомсельско-гохозяйствапредставленаверсиязаконопроекта«Опроизводствеэкологическойпродукции», в которомпредлагается термин «органическая продукция». Такжеразрабатывается проект ГОСТ Р «Продукты пищевые органические. Терминыиопределения».

Врамкахданногонаучногоисследованиябылпроведенанализнормативно-правовойдокументациивотношенииэкопродукцииибылоустановлено,чтопо-нятие«органическийпродукт»узаконенотакимидокументами,какКодексАли-ментариус,регламентЕСООНнаорганическуюпродукцию,толковыйсловарьФАОпоорганическомусельскомухозяйству.

В соответствии с Кодексом Алиментариус, продукт будет рассматриватьсявкачествеорганического,еслионполученметодоморганическогопроизводства,восновекотороголежитпринципминимальногоиспользованияпостороннихве-ществинеприменениясинтетическихудобренийиинсектицидов.Тогдаонможетбытьописанвмаркировкеспомощьютерминов«органический»,«биодинамиче-ский»,«биологический»,«экологический»илианалогичныхпосодержаниюсловилисокращенныхназваний.

Регламентсовета(ЕС)№834/2007опроизводствеимаркировкеорганическойпродукциисодержитвкачествеосновноготермин«органический»длямаркиров-киирекламированияживыхилинеобработанныхсельскохозяйственныхпродук-тов.Данныйрегламенттакжепредусматриваетиспользованиеобозначения«био-логический»,«экологический»идвувариантностьтерминов.

ВслучаепринятияпроектаГОСТР«Продуктыпищевые.Терминыиопре-деления»термин«органический»будетзакрепленвкачествеосновного.Всвязистем,чтовРФнеторганизаций,имеющихмеждународнуюаккредитациюисер-тифицирующихорганическуюпродукцию,подтверждениестатуса«органик»яв-ляетсяактуальнойпроблемой.

Внастоящеевремяжелающиеподтвердитьэкостатуссвоихтоваровиправомаркировать свои товары как органические стремятся получить сертификациюспециалистовиздругихстран,например,изСШАилиЕС,чтовитогеувеличива-етвысокуюстоимостьэкопродукции,дажеотечественныхпроизводителей.

116

Органик-знаки, встречающиесяна экопродукциивРоссии, –Евролист (мо-лочныепродуктыподмаркой«Этолето»,крупыподмаркой«Аривера»маркиру-ютсяданнымзнаком)имировойзнаккачества«Всемирныйорганическийзнак».

Такимобразом,подэкологическичистымпродуктомпонимаетсяпродукт,по-лученныйметодоморганическогопроизводства.Высокуюстоимостьданнойпро-дукцииможнообъяснитьповышеннымизатратамипроизводстваистрогимкон-тролемкачества.Однако,несмотрянадороговизну,потребителивсечащеотдаютпредпочтениеэкологическичистымпродуктамвусловияхзагрязненнойокружа-ющейсреды.Вразныхстранахузаконеныразличныетерминыдлямаркировкиданнойпродукции:«органический»,«биологический»,«экологический».Хотянаданныймомент в России нет термина, однозначно определяющего экопродукт,ведутсяразработкизаконодательства.

Список использованных источников1. КодексАлиментариус.«Органическиепищевыепродукты».2. Регламентсовета(ЕС)от28.06.2007№834/2007опроизводствеимаркировкеоргани-

ческойпродукции.3. ГОСТР51074-2003«Продуктыпищевые.Информациядляпотребителя.Общиетре-

бования».4. ПроектГОСТР«Продуктыпищевые.Терминыиопределения».5. Международноеобъединениепоставщиковнатуральнойэкопродукции«Экокластер»

[Электронныйресурс].URL:http://www.ecocluster.ru.

В.М. Поляковастудент 2 курса факультета таможенного дела


СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТА И СПЕЦИАЛИСТА

Встатьепредставленысравнительнаяхарактеристикаисопоставительныйанализпонятий «таможенный эксперт» и «специалист», закрепленных в нормативныхправовыхдокументах.Ко д Г Р Н ТИ : 85.37.37К л юч е в ы е с л о в а : таможенный эксперт; специалист; таможенная экспертиза; таможенный контроль; заключение таможенного эксперта; полномочия и компетенции.

Таможеннаяэкспертиза–этоодинизэффективныхинструментовтаможен-ного контроля, использующихся для идентификации товаров и последующего

117

контроляклассификационногокодавсоответствиисТНВЭДЕАЭС.Всоответ-ствиистаможеннымзаконодательствомдлярешенийвопросовидентификациитоварамогутпривлекатьсяспециалистыитаможенныеэксперты,приэтомважноразграничитьполномочияикомпетенциитаможенногоэкспертаиспециалиста.

Экспертизатовароввтаможенныхцеляхможетпроводитсякакврамкахтамо-женногоконтроля(таможеннаяэкспертиза),такивнеэтихрамок(например,экс-пертизапоинициативеучастникаВЭД).Однакосущностьпроведенияэкспертизыостаетсянеизменной–установлениепризнаков,влияющихнаклассификациюто-варавсоответствиисТНВЭДЕАЭС.

Дляпроведенияэкспертизывтаможенныхцеляхтребуютсяэффективныеме-тодики,позволяющие,соднойстороны,интенсифицироватьпроцессытаможен-ногоконтроля,сдругой–обеспечитьсоблюдениетаможенногозаконодательстваизаконныхправучастниковВЭД[3].

ВрамкахЕвразийскогоэкономическогосоюзаостаетсянерешеннойпроблемапроведениятаможеннойэкспертизыиными(сторонними)экспертнымиорганиза-циями.Даннаяпроблема вызвана значительнымколичествомотказов таможен-ныморганамвпроизводствеэкспертизиисследованийэкспертно-криминалисти-ческимиподразделениямиФТСРоссии.Этоподтверждаетустойчиваятенденцияроста затрат на проведение таможенными органами экспертных исследованийвиных(сторонних)организациях[4].

Анализируя различные нормативных правовых документов, можно опреде-лить специалиста как физическое лицо, обладающее специальными знаниямиинавыками,необходимымидляоказаниясодействиятаможенныморганамвпро-ведениитаможенногоконтроля[1].

Такоесодействиеможетбытьоказанокакпосредствомустныхрекомендаций,такипутемнепосредственногоучастияспециалиставпроводимыхтаможенныморганомдействиях,например,приотборепроб(образцов)товаров,применениитехническихсредствидр.

Всоответствиисост.173«Привлечениеэксперта(специалиста)инойуполно-моченнойорганизациикпроведениютаможеннойэкспертизы»ФЗ№311назна-чение таможенной экспертизы экспертам (специалистам) иной уполномоченнойорганизациипроизводитсявслучаеневозможностипроведениятакойэкспертизытаможеннымиэкспертами.Приэтомэксперт (специалист)инойуполномоченнойорганизациипривлекаетсякпроведениютаможеннойэкспертизынадоговорнойос-нове.Вслучае,еслипроведениетаможеннойэкспертизыназначаетсятаможенныморганомэксперту(специалисту)инойуполномоченнойорганизации,такойэксперт(специалист)обязанпредставитьвтаможенныйорган,назначившийэкспертизу,до-кументы,подтверждающиеналичиеунегонеобходимыхспециальныхпознаний.

В соответствии с главой 20Таможенного кодекса Евразийского экономиче-ского общества эксперт (специалист) иной уполномоченной организации име-ет права и обязанности. Порядок принятия решения о привлечении эксперта(специалиста) иной уполномоченной организации к проведению таможенной

118

экспертизыопределяетсяфедеральныморганомисполнительнойвласти,уполно-моченнымвобластитаможенногодела[2].

Нормаопределяет,чтотаможенныйэксперт–должностноелицотаможенногооргана,уполномоченноенапроведениетаможеннойэкспертизы[1].

Вотличиеотэкспертаспециалистнеосуществляетсамостоятельныхпроцес-суальныхдействий,атолькоспособствуетихпроведениюдолжностнымилицамитаможенныхорганов.Привлечениелицавкачествеспециалистаосуществляет-сянадоговорнойоснове.Приэтомрасходы,возникшиеутаможенныхоргановв связи спривлечениемспециалиста, оплачиваются за счет средствлица, в от-ношениикоторогоилитоваровкоторогопроводитсятаможенныйконтроль,есливходепроведениятаможенногоконтролявыявленынарушениятаможенногоза-конодательстваЕвразийскогоэкономическогосоюза.

Виныхслучаяхтакаяоплатауслугосуществляетсязасчетсредствбюджетагосударства–членаЕвразийскогоэкономическогосоюза,таможенныморганомкоторогопроводилсятаможенныйконтроль.

Втаблицеприведенсравнительныйанализнормативно-правовыхисточников,которыесодержатпонятия«таможенныйэксперт»и«специалист».


Сравнительная характеристика должностных функций и обязанностей таможенного эксперта и специалиста

Таможенный эксперт Специалист

ВПРАВЕ:1) знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной экспертизы;2) привлекать с согласия таможенного органа других таможенных экспертов (экспертов) к производству таможенной экспертизы;3) отказаться в течение 1 (одного) рабочего дня со дня полу-чения материалов для таможенной экспертизы от проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в его компетенцию;4) запросить в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения материалов для таможенной эксперти-зы дополнительные материалы, необходимые для проведения таможенной экспертизы;5) получать необходимые для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта) материалы и документы, в том числе про-бы и образцы для исследования;6) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией;7) использовать научно-техническую информацию из опубли-кованных специальных и иных источников;8) использовать результаты собственных испытаний и иссле-дований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями [1].

ВПРАВЕ:1) знакомиться с материалами, связанными с осуществлением конкретных действий, совер-шаемых с его участием [1];2) знакомиться с документами, оформляемыми по результа-там совершения действий при проведении таможенного кон-троля, в которых он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу со-вершаемых им действий, под-лежащие занесению в такие документы.Следует заметить, что в этом перечне отсутствует право отказаться от участия в совер-шении конкретных действий. Однако такое право следует из требования, предъявляемого к специалисту, – «обладающий специальными познаниями для оказания содействия» [2].

119

Таможенный эксперт Специалист

ОБЯЗАН:1) знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;2) включать в заключение таможенного эксперта (эксперта) вы-воды об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы;3) проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимо-сти и достоверности, представлять заключение таможенного эксперта (эксперта) на основании полной, всесторонней и объ-ективной оценки результатов исследований;4) не разглашать сведения, полученные в результате проведе-ния таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств – членов Таможенного союза;5) соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы.(п. 2 в ред. Протокола от 16.04.2010)3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей таможенный эксперт (эксперт) несет ответ-ственность в соответствии с законодательством государств – членов Евразийского экономического общества [1]

ОБЯЗАН:1) участвовать в совершении действий, требующих специ-альных знаний, давать поясне-ния по поводу совершаемых им действий;2) удостоверить своей подпи-сью факт совершения указан-ных действий, их содержание и результаты [2]

И с т о ч н и к :составленоавтором.

Увеличение числа споров в арбитражном судопроизводстве по делам, гдевкачестведоказательстварассматриваютсярезультатыэкспертиз,выполненныхтаможенными экспертамии иными (сторонними) экспертнымиорганизациями,свидетельствует о том, что процессуальные вопросы назначения и проведенияэкспертизвиных(сторонних)экспертныхорганизацияхрегламентированынедо-статочночетко[4].

Сравнительныйанализ(табл.)позволяетсделатьвыводотом,чтонеобходи-моболеечеткоразграничитьполномочияикомпетенциитаможенногоэкспертаи специалиста, привлекающихся в рамках таможенного контроля. Важнейшимотличиемпримененияспециальныхзнанийэкспертаиспециалистазаключают-сявтом,чтозаключениеспециалистаиспользуетсятольковцеляхведомствен-ногоконтроляинеимеетдоказательственногозначениявсуде,вотличиеотза-ключенияэксперта.Вслучае,еслитребуетсярешитьузконаправленнуюзадачу,нетребующуюнеобходимостипримененияразрушающегоконтроляиносящуюэпизодическийхарактер,тоэтоследуетотнестикполномочиямикомпетенциямспециалиста.

Такое разграничение должностных функций обеспечит более эффективныйрасходбюджетныхсредств,посколькудлязаключенияспециалистанетребуется


120

лабораторныхисследований,применениядорогостоящихприборовиоборудова-ния,реактивовипр.

Список использованных источников1. ТаможенныйкодексЕАЭС(ред.от10.10.2014,сизм.от08.05.2015).2. Федеральныйзаконот27.11.2010№311-ФЗ«ОтаможенномрегулированиивРоссий-

скойФедерации».3. Андреева Е.И.Проблемыидентификациииклассификациитовароввтаможенныхце-

лях//ВестникРоссийскойтаможеннойакадемии.2013.№3.4. Андреева Е.И., Метельков С.Н., Кузьмин С.А.Правовыеаспектыпроведениятаможен-

нойэкспертизы//ВестникРоссийскойтаможеннойакадемии.2013.№5.

Н.Д. Прожеринастудент 2 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ 39 ГРУППЫ ПО ТН ВЭД ЕАЭС

Встатьеисследуютсяпроблемыклассификациитоваров39группыТНВЭДнаосновематериаловсудебнойпрактики.Ко д Г Р Н ТИ : 61.61.99К л юч е в ы е с л о в а : классификация; идентификационные признаки; ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ; пластмассы и изделия из них.

Вопрос классификации товаров по ТН ВЭД является одним из ключевыхвправоприменительнойпрактикетаможенныхорганов.ОтточностиотнесениятоварактойилиинойтоварнойпозицииТНВЭДзависитставкатаможеннойпо-шлины,ипорядокприменениямернетарифногорегулирования.

Актуальностьданнойработызаключаетсявтом,чтовнастоящеевремяРос-сияявляетсяактивнымимпортеромизделийизпластмасс.Согласноданнымста-тистикиФТСРоссииимпортпродукциихимическойпромышленностисоставляет16,74%,изних24%–пластмассыиизделияизних,физическиеобъемыпоставокпластмассиизделийизнихвРоссиюза2014годвозросна13,1%,стоимостныйобъем–на0,6%относительно2013года.Всвязисростомимпортаданноготова-ра,увеличиваетсячислослучаевегонедостоверногодекларирования,чтоприво-дитзанижениюстоимоститовараинедостаточномусборупошлинтаможеннымиорганами.

121

Цельработы–исследованиепроблем, связанныхсосложностьюклассифи-кацииизделийизпластмасспоТНВЭДнаосновеанализаматериаловсудебнойпрактики.

УчастникВЭДобратилсявАрбитражныйсудсзаявлениемопризнаниине-действительнымпредварительногорешенияЦентральноготаможенногоуправле-нияпоклассификациитоварапоТНВЭДЕАЭС.

НаоснованииОПИ1классификациядолжнаосуществлятьсяисходяизтек-стовтоварныхпозицийсоответствующихпримечанийкразделамилигруппам.НиоднаизтоварныхпозицийТНВЭДТС,нипримечаниякразделамигруппамТНВЭДТСнесодержатвсвоихтекстахопределения,описанияилиупоминаниятакойфункциитовара,как«заглушкатехнологическогоотверстияголовкиблокацилиндровдвигателя»(табл.1,2).


Идентификационные признаки

Вид товара Заглушка технологического отверстия головки блока цилин-дров двигателя внутреннего сгорания автомобиля.

Функциональное назна-чение

Предназначена для плотного закрывания специальных тех-нологических отверстий в головке блока цилиндров.

Вид материала Многокомпонентное изделие: АВС-пластик, сталь.

Конструкционные особен-ности

Крышка круглой формы с запрессованной внутри шайбой-вставкой.

Технология производства Литье


Конкурирующие товарные позиции

По функциональному назначению По виду материала

8409 «Части, пред-назначенные ис-ключительно или главным образом для двигателей товарной позиции 8407 и 8408»

3923 «Изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс: пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства из пласт-масс»

3926 «Изделия прочие из пласт-масс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901–3914»

7318 «Винты, болты, гайки, заклепки, шайбы и анало-гичные изделия из черных металлов»

Не подходит, так как заглушка функцио-нально не принимает непосредственного участия в работе дви-гателя внутреннего сгорания.

Не подходит, так как не является сред-ством для защиты продукции от по-вреждений и потерь при транспортировке, складировании.

Подходит, так как основное свойство придает пластик, являясь внешней оболочкой изделия.

Не подходит, так как выполняет роль наполнителя и не придает основное свойство данному товару.

122

Конкурирующие товарные позиции

По функциональному назначению По виду материала

Уровни детализации 3926 90 – прочие–– прочие3926 90 970 ––– прочие3926 90 970 9 ––––– прочие

Импортная пошлина 17,3%

Всоответствииспредставленнойзаявителеминформациейзаглушкаявляет-сячастьюголовкиблокацилиндровдвигателявнутреннегосгоранияавтомобиляипредназначенадляплотногозакрыванияспециальныхтехнологическихотвер-стийвголовкеблокацилиндров.

Всвоюочередьголовкаблокацилиндровявляетсячастьюдвигателявнутрен-негосгоранияиклассифицируетсявтоварнойпозиции8409ТНВЭДТС«Части,предназначенныеисключительноилиглавнымобразомдлядвигателейтоварнойпозиции8407и8408».

Вместес тем,несмотрянато,что заглушкаявляетсячастьюголовкиблокацилиндровдвигателя,заглушкафункциональнонепринимаетнепосредственногоучастиявработедвигателявнутреннегосгорания,аслужитдлязакрытияспеци-альныхтехнологическихотверстийвголовкеблокацилиндровдвигателейвну-треннегосгорания,всвязисчемзаглушканеможетсчитатьсяфункциональнойчастьюдвигателяисоответственноклассифицироватьсявтоварнойпозиции8409ТНВЭДТС.

Также рассматриваемая заглушканеможет классифицироваться в товарнойпозиции3923«Изделиядлятранспортировкиилиупаковкитоваровизпластмасс:пробки,крышки,колпакиидругиеукупорочныесредстваизпластмасс»ТНВЭДТС, поскольку не является средством для защиты продукции от поврежденийипотерьпритранспортировке,складировании,аобеспечиваетзащитумеханиз-мовидеталейдвигателяотпопаданияпостороннихпредметов,грязи,пыли.

Таккакневозможноклассифицироватьтоварпофункциональномуназначе-нию,тонеобходимоприменитьдругойклассификационныйкритерий,аименно:материал,изкоторогоданныйтоваризготовлен.

Согласно технической документации рассматриваемая заглушка являетсямногокомпонентнымизделиемипредставляетсобойлитоеизделиеввидепла-стиковойкрышкикруглойформысзапрессованнойвнутриметаллическойшай-бой-вставкой.

ИсходяизположенийОПИ3(б)смеси,многокомпонентныеизделия,состо-ящиеиз различныхматериаловилиизготовленныеиз различныхкомпонентов,итовары,представленныевнаборахдлярозничнойпродажи,классификацияко-торыхнеможетбытьосуществленав соответствиисположениямиОПИ3 (а),


123

должны классифицироваться по томуматериалу или составной части, которыепридают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерийприменим.

Заглушкаизготовленапутемлитьяподдавлениемвпресс-форму,вкоторуюпомещается стальнаяизогнутаяшайбаиз коррозионностойкой стали, выполня-ющая роль наполнителя и не придающая основное свойство товару. Поэтомуданныйтоварнеможетбытьклассифицированвтоварнойпозиции7318«Вин-ты,болты,гайки,заклепки,шайбыианалогичныеизделияизчерныхметаллов».Основноесвойстводанномутоварупридаетпластик,которыйявляетсявнешнейоболочкойизделия.

Такимобразом,посколькузаглушкаявляетсямногокомпонентнымизделием,основноесвойствокоторомупридаетматериалееизготовления–АВС-пластик,классификацияданноготоваравподсубпозиции3926909709ТНВЭДТС«Из-делияпрочиеизпластмассиизделияизпрочихматериалов товарныхпозиций3901–3914»наоснованииОПИ3(б)осуществленаправомерно.

Таким образом, при классификации любого товара необходимо учитыватьсовокупность различных признаков, таких как происхождение товара, функци-ональное назначение, химический состав, вид материала. В ходе работы былипроанализированыматериалысудебнойпрактикиирассмотреныосновныепро-блемыклассификациитоваров–изделийизпластмассвсоответствиисТНВЭД,связанныесвозможностьюотнесениятоваракнесколькимтоварнымпозициям.Проблемавозможностиотнесениятоваракнесколькимтоварнымпозициямвоз-никлавсвязисотсутствиемтоварнойпозиции,содержащейвсвоихтекстахопре-деление,описаниефункцииданноготовара.Даннуюпроблемуможнорешитьпу-темдетализацииподсубпозицийидополненияПоясненийкТНВЭДЕАЭС.

Список использованных источников1. Кучинская Л.В., Поливанова Т.М.Полимеры,пластмассыиизделияизних:курслек-

ций.М.:РТА,2008.50с.2. Чалых Т.И., Умаленова Н.В.Товароведениеоднородныхгруппнепродовольственных

товаров:учебник.М.:ДашковиК°,2013.760с.3. ОфициальныйсайтФТСWorldWideWeb[Электронныйресурс].URL:http://www.cus-

toms.ru/.4. ОфициальныйсайтФедеральногоАрбитражногосудаРФWorldWideWeb[Электрон-

ныйресурс].URL:http://www.arbitr.ru/.5. ОфициальныйсайтЕвразийскойэкономическойкомиссииWorldWideWeb[Электрон-

ныйресурс].URL:http://www.eurasiancommission.org/.6. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от


124

Е.Ю. Райковадоцент кафедры товароведения и товарной экспертизы

Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, канд. техн. наук, доцент

И.В. Цыбанинастудент 2 курса Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОДЕЖДЫ

Существующиестандартизированныеназванияразличныхвидоводеждынеот-ражают всей полноты ее современного ассортимента. Наименования швейныхи трикотажных изделий, закрепленные в стандартах, исключают многие видыиразновидностинынесуществующейодежды.Вэтомслучаевозникаютпробле-мыидентификацииизделий,тоестьотнесениекконкретнойгруппе,ихмаркиро-вания,атакжеформированиятребований,книмпредъявляемым.ВедьназваниеодеждыдолжносоответствоватьнормативнымправовымактамРФ,аихопреде-лениеотсутствуетилиноситобщийхарактер.Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : швейные и трикотажные изделия; верхняя одежда; накидка; худи; водолазка; кейп; свитшот; парка.

Рынок одежды представлен самыми разнообразными изделиями. Проблемавидовойидентификацииизделиясвязанаилисразличнымназваниемоднихитехжеизделийиливовсесотсутствиемстандартизированныхназваний.Такимоб-разом,проблемаразработкиактуализированнойтерминологииодеждыявляетсянаиболееактуальнойнаданномэтаперазвитиярынкаодежды.Правильноенаи-менованиепозволяетидентифицироватьизделие,однозначномаркировать,атак-жеспособствуетвернойоценкеегопотребительскихсвойств.Ведьвзависимостиотпринадлежностиктойилиинойгруппе,кизделиюпредъявляютсяразныетре-бования.Будьто,например,бельевыеиливерхниеизделия.

Традиционноприняторазделятьодеждунашвейнуюитрикотажную.Одеждавзависимостиотусловийэксплуатацииразделяетсянагруппы:верх-

няяодежда,легкаяодежда,бельевыеизделия,головныеуборыит.д.В зависимости от модельно-конструктивных признаков группы делятся на

подгруппы. Количество подгрупп в каждой группе разное. Далее каждая под-группа делится на виды в соответствии со следующими признаками: видовоенаименование;поливозрастпотребителей;сезонноски(летние,зимние,деми-сезонные); видматериала верха; целевоеназначение (повседневная, домашняя,торжественнаяипр.).

Виды одежды делят на разновидности, которые характеризуются фасономисложностьюконструкции.Фасоншвейныхизделийопределяетсясилуэтом,по-кроемистилем.

125

Наибольшийинтерес в ассортименте представляют разновидности одежды.Здеськакразивозникаютпроблемыправильногонаименованияразновидностииееидентификации.

Втабл.1представленаклассификацияодежды,составленнаянаосноведей-ствующихстандартов[1].


Классификация бытовых швейных и трикотажных изделий

Группа Подгруппа Вид

Верхняя одежда

Пальтовая Пальто, полупальто, плащ, накидка (пелерина), куртка, блуза

Костюмная Пиджак, жакет, джемпер (пуловер), жилет, свитер, ком-бинезон, полукомбинезон, костюм спортивный

Легкая одежда

Плательная Платье (сарафан), халат, платье-халат

Блузочная Блузка, кофточка

Сорочечная Верхняя сорочка

Фартучная Фартук, нагрудный фартук

Брючная Брюки (брюки с нагрудником или с бретелями), шорты, рейтузы

Юбочная Юбки, юбки-брюки

Бельевые из-делия

Нательное белье

Куртки и блузы пижамные, брюки пижамные, сорочка нижняя, ночная сорочка, комбинация, рубашечка, рас-пашонка, фуфайка, майка, нижняя юбка, трусы (трусы с нагрудником и бретелями), кальсоны, панталоны

Корсетные из-делия

Бюстгальтер, грация, полуграция, корсет, полукорсет, пояс

Пляжная одеж-да

Купальник, плавки, купальный костюм, пляжный комплект

Головные уборы

Шапки Шапка-ушанка, шапка, шлем, капор, чепчик

Шляпная Шляпа, берет

Кепи Кепи, жокейка, пилотка

Фуражки Фуражка, бескозырка, тюбетейка

Нопомимосуществующихстандартизированныхнаименованийодеждысу-ществуютихнестандартизированныеразновидности.Всвязисэтимивозникаетпроблемаихидентификации.

В перечне разновидностей пальтовых изделий, помимо перечисленныхвтабл.1,присутствуюттакиеизделия,какдафлкот,тренчкот,кейп,пончоипр.

126

Дафлкотпредставляетсобойоднобортноепальтопрямогосилуэтаизплотнойсуконнойшерстянойтканискапюшономинакладнойкокеткой.Дафлкототносит-сякизделиямспортивногостиля.

Тренчкотявляетсяразновидностьюплаща.Этодвубортныйплащ,решенныйвспортивномстилесзавязывающимсяпоясомилибезнего,сширокимилацкана-миитипичнойотлетнойкокеткойнаспине.

Кейп(отангл.cape–«накидка»)представляетсобойразновидностьнакидки,другими словами, верхняя одежда без рукавов.Кейпможетиметь прорези длярук,аможетсвободнониспадатьсплеч.Особенностьюкейпаявляетсято,чтоонимеетскроеннуюлиниюплеча.Частокейппутаютспончо.

Пончо–верхняяодеждаввидечетырехугольногокускатканисвырезомвцен-тредляголовы.ПончоявляетсянациональнойодеждойиндейскихплеменЮж-нойАмерики,онаудобная,теплая,несковывающаядвижений.Индейцыукраша-липончояркойвышивкой,бахромой.

Жакетотноситсякверхнейодежде.Вассортиментешвейныхизделийжакетпредназначендляженщинидевочек,аизтрикотажныхполотенжакетыизготав-ливаюткакмужского,такиженскогоассортимента.

Парка – длинная утепленная куртка, какправило, с капюшоном.Историче-скипаркиизготавливалисьизоленьихшкурмехомнаружу.Надеваласьпаркапо-верхмалицы,котораяшиласьмехомвнутрь.Курткупокроя«парка»частопутаютсанораком.

Анорак (от гренл.anoraq)–легкаяветрозащитнаякурткаизплотнойтканискапюшоном,надеваемаячерезголовуинеимеющаяобычногоразрезасзастеж-койспереди.Аноракявляетсяважнейшейчастьюспортивногоитуристическогоснаряжения.Основное отличие в том, что парка предназначена для защиты отхолода,аанорак–ответра.

Толстовкапредставляетсобойблузу,изготовленнуюизплотноготолстоготри-котажа,котораянадеваетсяповерхнательногобелья.Толстовкапрямогосилуэта,беззастежкисопущеннойлиниейплеча,снапульсникаминарукавахипонизуизделия,скарманамиикапюшоном.

Ху́ди (англ.hood–«капюшон»)представляетсобойаналогтолстовки,изго-товленной из мягкого хлопчатобумажного трикотажа, с капюшоном, имеющимстойку спереди, защищающую от ветра. Особенностью худи является наличиекапюшонаибольшихнакладныхкарманов.

Свитерпредставляетсобойплечевуютрикотажнуюодеждусдлиннымирука-вамибеззастежкисвысокимворотником(более5см),покрывающуютуловищеичастичнобедра.Усвитера,изготовленногоизтонкоготрикотажногополотна,бытуетдругоенаименование–водолазка.

Всравнительнойтаблицепредставленынекоторыестандартизированныенаи-менованияизделий,указанныевГОСТ17037–85«Изделияшвейныеитрикотаж-ные»иихсуществующиеразновидности,рассмотренныевыше(табл.2).

127


Сравнение стандартизированных наименований и их разновидностей

Стандартизированное наименование

Разновид-ности Определение в ГОСТ 17037 – 85

Свитер ВодолазкаТрикотажная плечевая одежда с длинными рукавами, без застежки, с высоким воротником (более 5 см), по-крывающая туловище и частично бедра.

Пальто ДафлкотШвейная или трикотажная плечевая одежда с рука-вами, с разрезом или застежкой от верха до низа для ношения вне помещения.

Плащ Тренчкот Швейная плечевая одежда с рукавами, с застежкой от верха до низа для защиты от осадков.

Жакет КардиганШвейная или трикотажная плечевая одежда с ру-кавами, разрезом или застежкой от верха до низа, покрывающая туловище и частично бедра.

Накидка Пончо, кейп Швейная или трикотажная плечевая одежда свобод-ной формы без рукавов и пройм.

Блуза Худи, толстовка Куртка с застежкой или разрезом вверху.

Куртка Парка, анорак

Швейная или трикотажная плечевая одежда с рука-вами, разрезом или застежкой, не имеющая жестко фиксированной формы

Такимобразом,тольконапримеренекоторыхизделийверхнегоассортиментамывидим,насколькоразнообразныпредметысовременнойодежды.Именноэторазнообразиеявляетсяпричинойпроблемывидовойидентификации.Имеяболееглубокийпереченьстандартизированныхназванийизделия,становитсявозмож-нымрешитьпроблемуидентификационнойэкспертизыодежды.

Список использованных источников:1. ГОСТ17037-85«Изделияшвейныеитрикотажные.Терминыиопределения».2. Райкова Е.Ю., Герасименко Н.И., Герасименко Т.Н.Современныеметодыисследова-

ниякачестваодежды:LambertPress,ISBN978-3-659-41707-8,2013.3. Неверов А.Н., Пехташева Е.Л., Райкова Е.Ю. и др.Идентификационнаяитоварная

экспертизаодежно-обувныхиювелирныхтоваров:учебник.М.,2012.4. Неверов А.Н., Чалых Т.И., Пехташева Е.Л., Райкова Е.Ю. и др.Товароведениеиэкс-

пертизапромышленныхтоваров:учебник.М.,2006.5. Википедия[Электронныйресурс].URL:www.wikipedia.org.6. [Электронныйресурс].URL:www.skazanul.ru.

128

Я.В. Рычкова, Ю.А. Доценкостуденты 2 курса факультета таможенного дела


АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ НЕДОСТОВЕРНОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ В ЧАСТИ

КЛАССИФИКАЦИОННОГО КОДА ПО ТН ВЭД ЕАЭС

ВстатьеисследуетсяпроблеманедостоверногодекларированиятовароввчастиклассификационногокодаТНВЭДЕАЭС,атакжеанализируетсяпрактиканару-шений,связанныхсэтойпроблемойвРФ.Ко д Г Р Н ТИ : 72.15.41К л юч е в ы е с л о в а : недостоверное декларирование; тримминг; предварительное решение; таможенное декларирование; безалкогольные напитки газированные.

Актуальностьработысостоитвтом,чтознаниявобластиизучениякласси-фикационныхидентификационныхпризнаководнородныхгрупптоваров,правилклассификации товаров, особенностей и характерных примеров правонаруше-ний, связанныхснедостовернымзаявлениемкодатоваров,позволятдолжност-нымлицамтаможенныхоргановнаболеевысокомпрофессиональномуровнере-шатьзадачиоднозначнойклассификациитоваравсоответствиесТНВЭДЕАЭС,определятьдостоверностьзаявленногокодатовара,егокачествоикоммерческуюценность,атакжесвоевременновыявлятьипресекатьпротивоправныедействиявобластиадминистративногоиуголовногозаконодательства.

ЦельработызаключаетсяванализепрактикинедостовернойклассификациитоваровпоТНВЭДЕАЭС.

Основной порядок и условия декларирования товаров регулируются Тамо-женнымкодексомЕАЭСиФедеральнымзакономот27.11.2010№311-ФЗ«Ота-моженномрегулированиивРоссийскойФедерации».

Встатьях181и183ТКТСсказано,чтотоварыприперемещениичерезта-моженнуюграницуТСдолжнысопровождатьсядекларациейнатовары.Однимизпунктовосновныхпредоставляемыхсведенийвдекларацииуказанклассифи-кационныйкод,идокументы,наосновекоторыхонбылзаявлен.Занедостовер-ноедекларирование товаровпредусмотренштраф, суммакоторогоисчисляетсяисходяизсуммыподлежащихуплатетаможенныхпошлин,итакжеколеблетсявпределахот50%до200%отэтойсуммы.Такжезанедостоверноедекларирова-ниетоваровзакономпредусмотренавозможностьконфискациитовара,явившего-сяпредметомадминистративногоправонарушения

Какпоказывает статистика, недостоверное заявление кода товара – одноизнаиболеечастовстречающихсяправонарушенийвпрактикетаможенныхоргановРоссии[5].

129

Однойизосновныхпричинданногоправонарушенияявляетсянеполноеилинедостоверноеописаниетовароввграфе31ДТ,чтовлечетзасобойуказаниене-верногоклассификационногокодав33графеДТ[3].

Споровоприсвоенииневерногоклассификационногокодаилинеобоснован-ногоизменениякодатаможеннымиорганамивозникаетогромноеколичество.

Мырассмотрелиболееподробно2арбитражныхделавобластиоспариваниярешенийтаможенныхорганов,связанныхснедостовернойклассификациейтова-ровпоТНВЭДЕАЭС.

Арбитражный суд города СанктПетербурга и Ленинградской области от 18 ноября 2014 года.

ООО «Агент-Продукт» при перемещении товара через таможенную грани-цузаявиловДТтоварсописаниемкак«безалкогольныенапиткигазированные»классификационныйкодпоТНВЭДТС2202100000,ставкаввознойтаможеннойпошлины–8%,нонеменее0,024евроза1л,ставкаНДС–18%.

Припроведениитаможенногоконтролябылвыявленрискврамкахсистемыуправлениярисками,итаможеннаяэкспертизабылаприменена,каксредствоми-нимизациириска.

Согласнозаключениюэкспертабылоустановлено,чтотоварпредставляетсо-бой безалкогольные напитки газированные с добавлением продуктов товарныхпозиций0401–0404ТНВЭДТС(сухоемолоко)ссодержаниеммолочногожираменее0,1маc.%.

Быловынесенорешениеоклассификациитоваравсубпозиции2202909100ТНВЭДТС.Данномукодусоответствуетставкаввознойтаможеннойпошли-ны–11%,нонеменее0,051евроза1л,НДС–18%.

Приклассификациитоваранауровнетоварнойпозициионбылотнесенкво-дам,включаяминеральныеигазированные,содержащиедобавкисахараилидру-гихподслащивающихиливкусо-ароматическихвеществ,ипрочиебезалкоголь-ныенапитки,заисключениемфруктовыхилиовощныхсоковтоварнойпозиции2009исходяизтакогопризнакаидентификации,какисходноесырье.

Переходянаследующийуровеньдетализации,участникВЭДотноситпред-ставленныйтоварв субпозицию«воды,включаяминеральныеи газированные,содержащиедобавкисахараилидругихподслащивающихиливкусо-ароматиче-ских веществ»по виду товара.Однако, после проведения экспертизы, выясни-лось,чтотоварнеобходимоклассифицироватьвсубпозиции220290«прочие»,опираясьнатотжепризнакидентификации.

Дальнейшаяклассификацияосуществляетсяисходяиззаключенияэксперта,такимобразом,науровнеподсубпозициитоварклассифицируетсякаксодержа-щийжир, полученныйиз продуктов товарныхпозиций0401–0404, а исходяизпроцентногосодержанияжиравнапитках(менее0,1маc.%)товаруприсваивает-сякод2202909100.

Следовательно,товаризподсубпозиции2202100000ТНВЭДТС«несодер-жащиепродуктовтоварныхпозиций0401–0404ТНВЭДТСилижира»отнесен

130

кподсубпозиции2202909100ТНВЭДТС«содержащиепродуктытоварныхпо-зиций0401–0404ТНВЭДТСменее0,2мас.%».

ЗаявлениеневерногоклассификационногокодапоТНВЭДТСтоварасопря-женос заявлениемвДТнеполныхсведенийо товаре (неуказано,чтонапиткисодержатмолочныйжир)ипослужилооснованиемдлязаниженияразмераподле-жащихуплатетаможенныхпошлин,налоговвразмере29211,74руб.Постанов-лениемтаможниООО«Агент-Продукт»привлеченокадминистративнойответ-ственностивсоответствиисуказаннойквалификациейиемуназначенонаказаниев видештрафа в размере 1/2 суммыподлежащих уплате таможенных пошлин,налогов,чтосоставило14605руб.87коп.

Следующее дело – Арбитражный суд города СанктПетербурга и Ленинградской области от 02 февраля 2015 года.

ООО«Диета+»осуществиловвознатерриториюРФтоваров,которыебылиуказанывДТкактриммингдомашнихсвинейзамороженный,обваленный,длясвободнойреализациинавнутреннемрынкевпищевыхцелях(соотношениемясакжиру90%/10%).Классификационныйкодбылзаявлен0203295502«Свининасвежая,охлажденнаяилизамороженная:

− замороженная:− прочая:− домашнихсвиней:− прочая:− мясообваленное:триммингвпорядке,указанномвдополнительномпри-

мечании2Таможенногосоюзакгруппе02».Приэтомставкаимпортнойтаможеннойпошлинысоставила–0%.Всоответствиис заключениемтаможенного эксперта,исследованнаяпроба

товараидентифицирована,как«сформованныекускибескостного(обваленного)мясадомашнихсвиней,замороженное,массойот800до1200г,(восновном850–900г),ссодержаниемжира15%,безшкуры,полученноевпроцессеобвалкираз-личныхчастейтушиживотного,чтонесоответствуетпризнакамидентификацииподсубпозиции0203295502.Триммингомнеявляется».Наоснованиизаклю-чения таможенного эксперта, основныхправилинтерпретации№1, 6ТНВЭДТС,а такжевсоответствиисостатьей52ТКТСЮжнымтаможеннымпостомпринято решение о классификации товаров по ТН ВЭД ТС в подсубпозиции0302295509ТНВЭДТС(«Свининасвежая,охлажденнаяилизамороженная:

− замороженная:− прочая:− домашнихсвиней:− прочая:мясообваленное:прочее:прочее»).Ставкаввознойпошлины65%.Всвязисизменениемкодатоваранеуплатата-

моженныхплатежейсоставила1947919,19руб.Такимобразом,незнаниезаяви-телемтерминологиипослужилозначительнойнеуплатепошлинвгосударствен-ныйбюджет.

131

Подводяитогивсемувышесказанномуможносказатьследующее,чтовернаяклассификациятоваровиграетбольшуюрольприведениитаможеннойстатисти-кивнешнейторговли,применяющаясяприразработкетаможеннойполитикиго-сударства и принятии конкретных решенийпо ее выполнению.Отправильнойклассификации товаров зависит установление их стоимости и, следовательно,обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Важно отметить,что правильное определение классификационного кода является первоосновойидлядекларанта,впротивномслучаеонможетбытьпривлеченкадминистратив-ной,авнекоторыхслучаяхиуголовнойответственности.

Ассортиментимпортныхтоваровпостояннорастетирасширяется.Этоприво-дитктому,чтоспециалистамтаможенногоделатребуетсяпостояннообновлятьзнанияобимпортируемыхтоварах.Уменьшитьрискиизменениятаможеннымиорганамикодатоварапоможетспециальнаяпроцедура–получениепредваритель-ногорешенияпоклассификациитовара.Крометого,онаупроститтаможенноедекларирование.

Список использованных источников1. ТаможенныйкодексТаможенногосоюза:принятРешениемМежгосударственногоСо-

ветаЕврАзЭСнауровнеглавгосударствот27.11.2009№17.2. Федеральныйзаконот27.11.2010№311-ФЗ«ОтаможенномрегулированиивРоссий-

скойФедерации».3. РешениеКомиссииТаможенногосоюзаот20.05.2010№257«ОбИнструкцияхпоза-

полнениютаможенныхдекларацийиформахтаможенныхдеклараций».4. Старикова О.Г.Основытаможенногодела.СПб.:ИЦИнтермедия,2014.408с.5. Высший арбитражный суд РФ [Электронный .ресурс]. Режим доступа:WorldWide-

Web.URL:http:/www.arbitr.ru.6. Консультантплюс[Электронныйресурс].Режимдоступа:WorldWideWeb.URL:http:/

www.consultant.ru.7. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от


132

В.А. Рыбаков, Ю.С. Горбуновастуденты 2 курса факультета таможенного дела


ОСОБЕННОСТИ ИДЕНТИФИКАЦИИ И КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ НА ОСНОВЕ НЕФТЕПРОДУКТОВ

В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ

Встатьерассматриваютсяособенностиклассификациииидентификациинефтиинефтепродуктовтоварныхпозиций2710и3403ТНВЭДЕАЭС.Ко д Г Р Н ТИ : 61.51.3К л юч е в ы е с л о в а : нефть; классификация; идентификация; нефтепродукты; смазочные масла; ТН ВЭД ЕАЭС; судебная практика.

Классификация товаров поТНВЭДЕАЭС является однимиз наиболее ак-туальныхвопросовдляучастниковвнешнеэкономическойдеятельности.Неотъ-емлемыми структурными элементами ТН ВЭД ЕАЭС, имеющими одинаковуююридическуюсилу,являются:основныеправилаинтерпретацииТНВЭД,клас-сификационнаячасть,примечаниякразделам,группам,позициям,субпозициям,подсубпозициям, а также дополнительные примечания. Нередко возникает та-каяситуация,когдаодинитотжетоваркажетсяподходящимподописаниене-сколькимитоварнымипозициями.СоответственномеждуучастникомВЭДита-моженныморганоммогутвозникнутьразногласияприопределениикодатакоготовара [2]. Актуальность темы обусловлена значительной потребностью в до-стоверностидекларированияперемещаемыхчерезтаможеннуюграницутоваровс целью обеспечения требуемого уровня эффективности системы таможенногоконтроляитаможенногоадминистрированиявцелом.

За последние годымировой рынок нефти сильно изменился, и это оказаловлияниенавсюмировуюэкономику.Спроснанефтьувеличивалсякаждыйгод,и цены росли.В целом экспорт нефти и нефтепродуктов из России постоянновозрастал,заисключением1998г.и2008–2009гг.,чтосвязаносвозникновениемэкономическогокризисавстране;чтокасаетсяимпортанефтиинефтепродуктоввРоссию,тоонисущественносокращаются(рис.).УвеличениепоставокнефтиинефтепродуктоввРоссийскуюФедерациюв2000г.и2008г.связанососниже-ниемуровнядобычиипереработкинефти.

Вданнойработемырассмотримдвеконкурирующиетоварныепозиции2710и3403(табл.).

2710ТНВЭДЕАЭС:нефтьинефтепродукты,ккоторымдобавленыразлич-ныевеществадлятого,чтобыэтипродуктысталипригоднымидляиспользова-ниявопределенныхцеляхприусловии, чтоони содержат70мас.%илиболеенефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти

133

нефтепродуктыявляютсяосновнымисоставляющимипродуктов;отработанныенефтепродукты[1].

Рис. Импорт и экспорт нефтепродуктов

3403ТНВЭДЕАЭС:материалысмазочные(включаясмазочно-охлаждающиеэмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчиванияболтовилигаек,средствадляудаленияржавчиныилиантикоррозионныесредстваипрепаратыдляоблегчениявыемкиизделийизформ,изготовленныенаосновесмазок)исредства,используемыедлямаслянойилижировойобработкитекстиль-ныхматериалов,кожи,мехаилипрочихматериалов,кромесредств,содержащихвкачествеосновныхкомпонентов70мас.%илиболеенефтиилинефтепродуктов,полученныхизбитуминозныхпород[1].

Главнымкритерием,покоторомуможноклассифицироватьтоварвтуилиинуюгруппуэтосодержаниенефтиинефтепродуктов,полученныхизбитуминозныхпо-род.Впервомслучаесодержаниесоставляет70%иболее,вовторомменее70%.Сто-итсказатьотом,чтоважноприклассификациизнатьвкачествеосновногоилинеос-новногокомпонентапредставленынефтепродукты,основноепредназначениетовара.

Мывидимдостаточночеткоеописаниеиразграничениетоваровпоразлич-нымпозициям.Нонапрактике,частоиз-занеполногоилинедостоверногодекла-рированияилинедостаточнойподготовленностисотрудникатаможенныхоргановилииноголицадекларирующеготовар,совершаютсяошибкиприидентификациииклассификациитовароврассмотренныхнамигрупп.Этомыподтвердимследу-ющейсудебнойпрактикой.

Напрактикечастосовершаютсяошибкиприидентификациииклассифика-циитовароврассмотренныхнамигрупп.

1.24февраля2015годабылорассмотреноделопоапелляционнойжалобеЗАО«Русскаяхимическаякомпания»опризнаниинедействительнымрешенияоклассифи-кациитоваравсоответствиисТНВЭДсмазка«Литол-24»покоду2710199800ире-шенияоклассификациитовара«Солидолжировой»покоду2710199800.

134


Признак Код 2710 Код 3403

Назначение Продукты, пригодные для использова-ния в определенных целях

Материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, сред-ства для облегчения вывинчива-ния болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или анти-коррозионные средства и пре-параты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или про-чих материалов

Состав Содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из биту-минозных пород, причем эти нефтепро-дукты являются основными составляю-щими продуктов

Содержат менее 70 мас.% нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород

Примечания (I) ПЕРВИЧНЫЕ ПРОДУКТЫ:(А) «Отбензиненная нефть» бензин, уайт-спирит, керосин, газойли, мазуты, веретенные и смазочные масла, светлые масла

(А) Материалы смазочные, пред-назначенные для снижения тре-ния между движущимися частями машин, транспортных средств, летательных аппаратов или дру-гих приспособлений, приборов или инструментов

(Б) Аналогичные нефтепродукты, в кото-рых масса неароматических составных частей превышает массу ароматических

(В) Продукты, описанные выше в пун-ктах (А) и (Б), к которым добавлены различные вещества:(1) Бензин, содержащий небольшие ко-личества антидетонационных добавок(2) Смазочные материалы, состоящие из смесей смазочных масел с различными количествами других продуктов(3) Трансформаторные и изоляционные масла не используемые в качестве смазки(4) Смазочно-охлаждающие жидкости, используемые для охлаждения режу-щих инструментов и обрабатываемого материала

(Б) Материалы смазочные, ис-пользуемые для волочения про-волоки, обеспечивающие сколь-жение прутковой заготовки при протягивании через фильеру или волочильную доску(В) Смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инстру-ментов(Г) Средства для облегчения вы-винчивания болтов или гаек(Д) Средства для удаления ржав-чины(Е) Препараты для облегчения выемки изделий из форм, из-готовленные на основе смазок, используемые в различных отрас-лях промышленности, такие как:

135

Признак Код 2710 Код 3403

(5) Моющие и промывочные масла, используемые для чистки двигателей, механического оборудования и других агрегатов(6) Формовочные масла, используемые для облегчения выемки керамических изделий, бетонных опор и т. д.(7) Жидкости для гидравлических пере-дач и т. д.(8) Смеси биодизеля, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефте-продуктов, полученных из битуминоз-ных пород

(1) Масла минерального, расти-тельного или животного проис-хождения или другие жирные вещества в смеси или эмульги-руемые восками, лецитином или антиокислителями(2) Смеси, содержащие силиконо-вые смазки или масла(3) Смеси порошков графита, таль-ка, слюды, бентонитовой глины или алюминия с маслами, жирны-ми веществами, восками и т. д.

(II) ОТРАБОТАННЫЕ НЕФТЕПРОДУКТЫ:(1) Отработанная нефть и аналогичные отработанные нефтепродукты, непри-годные для дальнейшего использова-ния в качестве первичных продуктов(2) Нефтепродукты в виде шлама из баков-хранилищ нефтепродуктов(3) Нефтепродукты в виде водных эмульсий или смесей с водой(4) Отработанные нефтепродукты, образующиеся при производстве, со-ставлении и использовании чернил, полиграфических красок, красителей, пигментов, красок, политур и лаков

(1) Стабилизированные суспензии дисульфида молибдена в мине-ральном масле с содержанием 70 мас.% или более минерального масла для добавления в неболь-ших количествах к смазочным маслам для двигателей и др.(2) Средства для удаления ржав-чины на основе ланолина и рас-творенные в уайт-спирите, даже если содержание уайт-спирита доходит до 70 мас.% или более(3) Нетвердеющие пасты, со-стоящие из нефтяного вазелина и кальциевого мыла

Заявительжалобысчитает,чтосмазка«Литол-24»итовара«Солидолжиро-вой»соответствуетсоставу,длякоторогоприменимыкоды3403319900и3403191000ТНВЭДТС.

Согласносведениям,заявленнымв31графеДТ,товар№1смазка«Литол-24»состоитизсмесиминеральныхмасел,литиевогомыла12-оксистеариновойкис-лоты и антиокислительной присадки, основным компонентом смазки являетсялитиевоемыло12-оксистеариновойкислоты.Составсмазки«Литол-24»: смесьмаселнефтяных–67,5%,12-оксистеариноваякислота–29,14%,гидроокисьли-тия–3,96%,присадкаДФА–0,68%.

Взаключениитаможенногоэкспертасделанвывод,чтопредставленныеоб-разцытоваровпредставляютсобоймногокомпонентныеколлоидныесистемы–пластичныесмазки,содержащиевсвоихсоставахминеральноемасло,солижир-нойкарбоновойкислоты.


136

Товар«Литол-24»содержитвсвоемсоставеантиокислительнуюприсадку–дифениламин.Содержаниенефтепродуктов,полученныхизнефтиилинефтепро-дуктов,полученныхизбитуминозныхпород,всоставеисследуемыхпробтоваровсоставляетоколо85мас.%.

Основнуюфункцию–смазываниетрущихсядеталейвтоварах«СолидолЖ»и«Литол-24»выполняетнефтепродукт–минеральноемасло,остальныекомпо-нентыявляютсяспециальнымидобавками.

Такимобразом,обжалуемоесудебноерешениеявляетсязаконнымиобосно-ванным,апелляционнаяжалобанеподлежитудовлетворению[3].

2. Как следует из материалов дела, ООО «Рекона» приобрело синтетиче-скиеиполусинтетическиемоторныеитрансмиссионныемаслаторговоймаркиSUMICOLUBRICANTCO.,LTD[3].

Придекларированииобществовграфах33ДТуказалокодсогласноТНВЭДТС–2710198200.

Посколькусинтетическиеиполусинтетическиемаславкачествесвоейосновысодержатбазовыемасла,апотребительскиесвойстваихоснованыисключительнонакомпозициибазовыхмаселихимическихприсадок,торассматриваемыетова-рынеобходимоклассифицироватьпокодуТНВЭДТС3403199000[1].Данныйкодтовараопределенпоегохимическомусоставу.

Сахалинская таможня указала, что для отнесения декларируемых товаровктоварнойпозиции2710ТНВЭДТС,либо3403ТНВЭДТС,необходимораспо-лагатьсведениямиопроцентномсодержаниинефтепродуктовисведенияотом,вкачествеосновногоилинеосновногокомпонентаонипредставлены.Процент-ное содержание нефтепродуктов в декларируемых товарах документально неподтверждено.Представленныедокументынепозволяютопределитьвкачествеосновногоилинеосновногокомпонентапредставленынефтепродукты,приэтомпроцентноесодержаниенефтепродуктов,согласноописаниюв31графеДТ,со-ставляетболее70%[3].

Дляразъясненийобосновномкомпонентемоторныхмаселобществообра-тилось воВсероссийскийнаучно-исследовательскийинститутпопереработкенефти.

Вответномписьмеот22.05.2014институтразъяснил,чтоосновойсинтетиче-скихмаселявляютсябазовыесинтетическиемаслакомпоненты,аосновойполу-синтетическихмаселявляютсясмесибазовыхсинтетическихинефтяныхкомпо-нентов,последниенепревосходятпоказательмассовойдоли65%.

Следовательно,доводтаможниотом,чтодекларацияосоответствиинеможетрассматриваться в качестве документа, подтверждающего качественный составтовара,являетсянеобоснованным[3].

Такимобразом,мыможемсделатьвыводоналичиипроблемприклассифика-циитоваров,классифицируемыхвтоварныхпозициях2710и3403.Основнаяпро-блема–недостоверноедекларирование.ЗачастуюучастникиВЭДнеуказываютдостаточноинформацииотовареилиискажаютее.Этозатрудняетидентификацию

137

иклассификациютоваров.СпецификаТНВЭДЕАЭСзаключаетсявтом,чтоиз-менениеодногонапервыйвзгляднезначительногопараметравлечетзасобойиз-менениеклассификационногокодаТНВЭДЕАЭС.

Подводяитоги,мысчитаемонеобходимостибольшеговниманиякданнымгруппамтоваров.Необходимодополнительновыработатькритериичеткоразгра-ничивающихотнесениетоваровкоднойизтоварныхпозиций,постояннорасши-рятьзаконодательнуюбазуиустранятьпробелывнормативныхдокументах,–этовсепоможетизбежатьвдальнейшемпротиворечийприидентификацииикласси-фикациитоваров,позволитсократитьиздержки,повыситьэффективностьтамо-женногоконтроля.


09.06.2015)«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономическойдеятельностиЕвразийскогоэкономическогосоюзаиЕдиноготаможенноготарифаЕв-разийскогоэкономическогосоюза»(сизм.идоп.,вступ.всилус20.06.2015)[Элект-ронныйресурс].URL:http://base.garant.ru/70205520/1/#text.

2. Андреева Е.И., Нестеров А.В.Классификациятовароввтаможенныхцелях:учебноепособие.М.:Российскаятаможеннаяакадемия,2009.110с.

3. Картотека арбитражных дел [Электронный ресурс]. Электрон. текстов. дан. Режимдоступа:http://www.arbitr.ru/,свободный.Загл.сэкрана.

А. А. Смольницкая, А. О. Соглаева студенты 2 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ СЛИВОЧНОГО МАСЛА

Встатьеисследуютсяпризнакиидентификациимасласливочногопосравнениюсо спредом, выявление признаков фальсификации масла сливочного, проведенанализопределенийктерминам.Ко д Г Р Н ТИ : 65.49.29К л юч е в ы е с л о в а : признаки идентификации; фальсификация; масло сливочное; спред; молочный жир; методы фальсификации.

Цельюнастоящейработыявляетсяанализпотребительскихсвойствсливочно-гомасла,поступающегонароссийскийрынок.

Вкачествеобъектовисследованияпринятыобразцысливочногомаслаиспре-даотечественныхтоваропроизводителей.

138

СредироссийскихпроизводителейлидерамиявляютсяООО«Ивмолокопро-дукт»,АПС«АЛЕВ»,ГК«Юнимилк»,ГК«ВАМИНТатарстан»,«Вимм-Билль-Данн», что качается спредов, то основными товаропроизводителями являются:Rama(ООО«ЮнилеверСНГ»,Москва),«Деревенское»(ПГ«Петросоюз»,Санкт-Петербург), «Долина Сканди» (RaisioGroupPlc, Финляндия), «Кремлевское»(НМЖК),«Крестьянка»(ООО«ФудсЕвроойл»,Москва),«Хозяюшка»(НМЖК).

Основнымистранамиимпортерамиспредав2008–2013 г. стали:Австралия(33,99),Бельгия(43,38),Германия(32,24),Дания(24,86).

ОбъемимпортамасласливочноговРоссиюв2013г.посравнениюс2008г.встоимостномвыраженииувеличилсяв13,5разаив2014г.составил6,6млн.$США.Объемимпортаспредавстоимостномвыражениив2012г.посравнениюс2011г.увеличилсяв9,4раза.

ВсвязисвведениемсанкцийнамолочнуюпродукциюимпортвРоссиюмо-лочныхпродуктовизстрандальнегозарубежьявсентябре2014г.сократилсяна75,2%исоставилдо48,7млн.долларов.Вавгусте,когдаэтоэмбарготольковвели(с7августа),импортмолочныхпродуктовиздальнегозарубежьяуменьшилсяна56,1%.Всегментесливочногомасласнижениеобъемовимпортававгусте2014г.кавгусту2013г.составляло1200тонн.

Изосновныхстран-импортеровпрекратилипоставкимаслаАвстралияиФин-ляндия.ПриэтомсохранилисьпоставкиизАргентиныиУругвая,аНоваяЗелан-диянарастилаобъемыимпортас33до1395тонн.

По оценке BusinesStart производство сливочного масла в России в периодс2014по2018гг.будетснижаться,ив2018г.достигнетуровня256,7тыс.тонн,адоляимпортногомасласоставит33,2%кобщимресурсам.Следуетотметить,что спрос на масло сливочное также постепенно снижается, что обусловленоростомпопулярностизаменителеймасла,накотороеустановленыболеенизкиецены.

ПроведенныйанализрынкасливочногомасланапримереторговыхсетейЛю-берецкогорайонапоказал,чтозначительнаячастьпроизводителейтрадиционногосливочногомаславырабатываюткомбинированноемасло,вкотором,имеетместоснижениемассовойдолимолочногожира.Дляоценкимасласливочногопосрав-нениюсоспредомпроведенадегустацияобразцовтоварапоорганолептическимпоказателямспривлечениемоднокурсниковвколичестве7человек.Результатыдегустационнойоценкимаслаиспредаприведенывтабл.1.

По результатам проведенной дегустации установлено, что общая балльнаяоценкамасласливочногоиспредасоставляетсоответственно13и11баллов,чтосоответствуеттребованиямдлямаслапервогосорта(11–16баллов).

Для анализа идентификационных признаков масла в табл. 2 приведенсравнительный анализ терминологии, используемой в Техническом регла-менте на молочную продукцию ТР ТС 033/2013 и национальном стандартеГОСТР52738-07.

139


Результаты дегустационной оценки масла и спреда

Вид товара

Оценка масла в баллах по показателям для масла высшего сорта

Вкус и запах Консистенция Цвет Упаковка и маркировка

Общая оценка

ГОСТ Р 52969-08 8 4 2 3 17

Масло сливочное 6 2 2 3 13

Спред 5 2 1 3 11


Анализ терминологии на масло сливочное по требованиям нормативной правовой документации

Термин Определение к термину Наименование источника

Масло из коровьего молока

Молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, пре-обладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных про-дуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы

ТР ТС 033/2013

Сливочное масло Масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50 процентов

ТР ТС 033/2013

Сливочное масло Масло из коровьего молока с массовой долей жира от 50% до 85% включительно, представляющее со-бой дисперсную систему «молочная плазма в жире»

ГОСТ Р 52738-07

Сливочно-расти-тельный спред

Молокосодержащий продукт на эмульсионной жировой основе, в котором массовая доля общего жира составляет от 39 до 95 процентов и массовая доля молочного жира в жировой фазе – от 50 до 95 процентов

ТР ТС 033/2013

Молочный жир Молочный продукт, в котором массовая доля мо-лочного жира составляет не менее 99,8 процента, который имеет нейтральные вкус и запах и произво-дится из молока и (или) молочных продуктов путем удаления молочной плазмы

ТР ТС 033/2013

Молочный жир Молочный продукт с массовой долей молочного жира не менее 99,8% нейтрального вкуса и запаха, изготовленный из молока и (или) молочных продук-тов удалением молочной плазмы

ГОСТ Р 52738-07

140

Наоснованиипроведенногоанализаприменяемойтерминологии,приведен-нойвтабл.2,следует,чтоопределенияктерминам,установленныевТехническомрегламентеТРТС033/2013иГОСТР52738-07,неоднозначнопонимаемыеиневсегдавзаимоувязанымеждусобой,чтозатрудняетработупоидентификациито-вараисоздаетусловиядляегофальсификации.Так,ктермину«Маслоизкоро-вьегомолока»потребованиямТРТС033/2013даноопределение,вкоторомнетконкретныхограниченийпомассовойдолемолочногожира,чтоможет затруд-нятьидентификациютакогомаслаприегоклассификации.

Идентификационныепризнакинамаслянуюпасту(изкоровьегомолока)поГОСТР52738-07,смассовойдолейжираот39%до49%практическинеотли-чаютсяотсливочно-растительногоспреда,содержащегоот39%до95%общегожира,амассоваядолямолочногожиравжировойфазекоторогосоставляет–от50до95процентов.

Дляпредотвращенияслучаевфальсификациисливочногомасланеобходимо:− установитьтребованиякжировыммолочнымпродуктам,собъективными

разграничивающимиидентификационнымипризнаками;− разработать инструментальные методы оценки потребительских свойств

масладляобеспеченияегодостовернойклассификации.

Список использованных источников1. ТехническийрегламентТаможенногосоюзаТРТС033/2013«Обезопасностимолока

имолочнойпродукции».2. ГОСТР52969-2008«Маслосливочное.Техническиеусловия».3. Федеральная таможенная служба, BusinesStart [Электронный ресурс]. URL: http://

www.customs.ru/.4. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от


В.В. Толочкостудент 1 курса юридического факультета Российской таможенной академии

РЕНТГЕНОСКОПИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА ДОСМОТРА И ИХ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА

Встатьеисследуетсяпроблемавыявлениявреда,наносимогоорганизмучелове-ка,рентгеноскопическимиустройствамидосмотра.Проводятсяанализрентгено-скопическихустройств,изучениеосновныхпринциповприменениядосмотровых

141

рентгеновскихустановокиинспекционно-досмотровыхкомплексов,оценкауров-нявоздействующегоизлученияначеловекаприпрохождениичерезтаможенныедосмотровыеприборы.Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : средства рентгеноскопического таможенного досмотра; радиационное излучение; лучевые установки.

События,которыепроисходятвмире,доказываютто,чтотерроризмявляетсясамойопаснойугрозойXXIвека.Ейуделяетсябольшоезначениенаправитель-ственномуровневомногихстранах,поэтомунеудивительно,чтонаразвитиеоб-ласти,отвечающейзаантитеррористическуюдеятельность,выделяетсябольшоеколичествофинансовыхинаучныхресурсов.

Вероятностьпроисхождениятеррористическогоактасиспользованиемядер-ногооружиясоставляет50%.Этотужасающийвыводбылсделанвдокладеэкс-пертовроссийскогосоветаповнешнейиобороннойполитикеиГарвардскогоуни-верситета(США)«Обезопаситьбомбу-2005»(газета«Известия»от24мая2005).

С целью предотвращения терроризма в местахмассового скопления людей(вокзалы,аэропорты,торговыецентры,атакжеграницыгосударств)оснащенытехническимисредствамиконтроля.

Каждыйчеловек,хотьразвжизни,проходилчерезразличныеустройствадо-смотра.Имногихизнасволнуетвопрос:приноситлидосмотроваярентгеноско-пическаятехникавредздоровьючеловека?

Цельюданнойработыявляетсяизучение,накоплениеисистематизациязна-ний об основных средствах таможенного досмотра, а также следует выяснить,наносятлиданныеустройствавредилинет.

Для достиженияпоставленнойцелинеобходимо выполнение следующихзадач:

1) изучение основных принципов применения досмотровых рентгеновскихустановокиинспекционно-досмотровыхкомплексов;

2)оценкауровнявоздействующегоизлученияначеловекаприпрохождениитаможенныхдосмотровыхприборов.

Объектомисследованияявляютсясовременныесредстварентгеноскопическо-готаможенногодосмотра.

Результатом исследования является разработка теоретических предложенийпосовершенствованиюпроцедурытаможенногодосмотраиспособовзащитыче-ловеческогоорганизмаотвредноговоздействия.

Приборыдлядосмотрапассажировсейчаснаходятсянаконтрольно-пропуск-ныхпунктахмногихмеждународныхаэропортов.Онипризнанысовершеннобез-опаснымидлялюдей.

«Припрохождениисквозьсканерчеловекполучаетнастольконичтожнуюдозурадиации,чтонетребуютсяникакиеспециальныемерыпредосторожности»,–го-воритсявдокладеамериканскогонациональногосоветапорадиационнойзащите.

142

Афедеральнаяслужбапонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагопо-лучиячеловекаРоссии(Роспотребнадзор)предупреждает,чточастоеихисполь-зованиеможетпривестиклучевымионкологическим заболеваниямнаселенияРоссии.

Еслизаодноисследованиечеловекполучаетот0,5до0,1мкЗв,тодлякаждогоотдельногочеловекаврезультатетакихисследованийдолжнобытьполученонеболее20мкЗввгод.ЭтоноваярекомендацияРоспотребнадзоранаоснованиифе-деральногозакона«Орадиационнойбезопасностинаселения»имеждународныхнорм.

Кромекритерия«дозы»,согласнозакону«Орадиационнойбезопасностина-селения»,приработесканерадолженбытьобеспечен«принципобоснования»,тоестьпользадлячеловека,подвергающегосяоблучению,илидляобществагаран-тированнодолжнапревышатьрисквозможноговреда,связанногособлучением.

ПословамфизикаизАризонскогоуниверситетаПитераРеза,вероятностьза-болетьракомпослеоблучениявсканеретакаяже,какпогибнутьотвзрывабомбынабортусамолета,захваченноготеррористами–примерно1к3000000.Гораздовышешансбытьубитымудароммолнии.

«Символично,чторискскончатьсяотпоследствийоблучениявсканереравенрискустатьжертвойтеракта,аведьименнорадипредотвращениятерактовиуста-навливалисьэтисканеры,–говоритученый.Единственное«но»:еслисаппара-томвдругпроизойдеткакой-тосбой».Многиеегоколлегисчитают,чтоопасностьсканероввсе-такисильнонедооценена,ионимогутпровоцироватьразвитиеракакожиособенноудетей.ПословамбиохимикаКалифорнийскогоуниверситетаДэ-видаАгарда,присканированииваэропортуосновнаядолярадиацииприходитсяименнонакожу.

«Дозарассчитываетсянавсетело,исэтойточкизрениясканерсовершеннобезопасен.Ноонаприходитсятольконакожныйпокров,аэтоужесовсемдругойколенкор,–утверждаетдокторАгард.–Урентгеновскогоизлучения,используе-моговэтихаппаратах,присутствуетспособностьвызыватьповрежденияхромо-сом,аэтоможетпривестикраку».

Глава центра радиологических исследований Колумбийского университетаДэвид Бреннер уверяет: сканер на самом деле вреден, потому что фактическикожачеловекаприпрохождениисквозьнегополучаетв20разбольшерадиации,чемзаявленоофициально.Акожавэтомсмыслеоченьуязвима.

Сдругойстороны,сканированиеваэропорту–далеконесамоеопасноеме-роприятиевнашейжизни,связанноесполучениемопределеннойрадиации.Экс-перты по радиационной дозе безопасности Массачусетского технологическогоинститута разложили по полочкам все угрожающие факторы, с которыми мысталкиваемсявповседневнойжизни.

Завремяодногопрохождениясканеранаосновеобратногорассеиванияпуте-шественникбудетподвергатьсявоздействиюизлученияот0,05до0,1мкЗв.Со-гласноамериканскимстандартам,максимальнодопустимойдозойдляскрининга

143

является доза 0,25 мкЗв. Для сравнения, доза радиации, получаемая при стан-дартнойрентгенографиигруднойклетки,почтив100развыше,чемприодномсканировании методом обратного рассеивания. С другой стороны, стюардессыипилотывСШАпроходятрамочныедетекторыот240до380развгод.Таккакчастотаэкспозициисвязанасдостовернымповышениемобщегоколичестваполу-чаемогоионизирующегоизлучения,бортпроводникиипилотыполучаютпример-но300000мкЗвионизирующегоизлученияежегодноприсканированииваэро-портах.

Такимобразом,пассажиры,совершающие,всреднем,более200рейсоввгод,могут быть также подвержены воздействиюизлучения в 200мкЗв.Перелет изМосквывСевастопользанимает2часа,вэтовремячеловекполучаетизлучениевразмере13мкЗв.ЕсливзятьперелетизМосквывНовосибирск(4часа),томыполучим25мк3в.Москва–Хабаровск–50мкЗв,казалосьбыэтонезначительныедозы,нонельзязабыватьито,чтоестьлюди,которыесовершаютбольшоеколи-чество перелетов и получают ужасающуюдозу облучения.Все это количествополетов,всовокупностисрентгеноскопическимдосмотромитойрадиацией,ко-торуючеловекполучаетежедневно,приводитвужас.Поэтомуповозможностичеловек должен ограничивать количество проходов через рентгеноскопическиеустройствадосмотра.

Исходяизвсеговышеперечисленного,можносделатьвыводотом,чтоизлу-чениеприборамидосмотраявляетсялишнимисточникомрадиационногоизлуче-ния.Хотяонисчитаютсяэффективнымиприборамипредупреждениятеррористи-ческихактов.Ихиспользованиенаноситвредздоровьючеловека.Идаженорма,установленнаяФедеральнойслужбойпонадзорувсферезащитыблагополучиячеловекавРоссии,неспособназащититьчеловекаотопасности,исходящейотинспекционно-досмотровыхкомплексов.

Список использованных источников1. Линденбратен Л.Д.Медицинскаярадиология.М:Медицина,2000.2. Сканерываэропортахпризнанынебезопасными[Электронныйресурс].URL:http://

rg.ru/2011/11/18/skaner-site.html.3. Афонин П.Н., Сигаев А.Н.Теорияипрактикаприменениятехническихсредствтамо-

женногоконтроля:учебноепособие.СПб.,2012.

144

А.М. Трунченковастудент 2 курса факультета таможенного дела


КЛАССИФИКАЦИЯ КОМПОЗИЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ НА БУМАЖНОЙ ОСНОВЕ ПО ТН ВЭД ЕАЭС

ВстатьеисследуютсяпроблемыклассификациикомпозиционныхматериаловнабумажнойосновепоТНВЭДЕАЭС.Проводитсяанализпризнаковидентифика-циикомпозиционныхматериаловнабумажнойосновеилистовойслоистойпласт-массы.Ко д Г Р Н ТИ : 72.15.41К л юч е в ы е с л о в а : композиционные материалы на бумажной основе и листовой слоистой пластмассе; классификация; Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

Вопросправильногоопределенияклассификационногокодакомпозиционныхматериаловнабумажнойосновеявляетсянаданныймоменточеньактуальным,таккакихпотокчерезтаможеннуюграницувеликиимееттенденциюкувели-чению.Проблема классификации такихматериаловпоТНВЭДЕАЭС состоитвтом,чтодостаточнотяжеловыявитьичеткоразграничитьидентификационныепризнакилистовойслоистойпластмассысбумажнымнаполнениемотпропитан-ной,покрытойилиламинированнойпластмассой(смолой)бумаги.

Актуальность данной работы объясняется различием в величине ввозныхтаможенныхпошлинна товары, классифицируемые в товарныхпозициях 4811и 3921.Цельюданнойработыявляется выявлениеидентификационныхпризна-ков композиционных материалов на бумажной основе бумаги и их отличие отлистовойслоистойпластмассысбумажнымнаполнением.Напрактикеизвестныслучаи,когдатаможенныеорганыпринималинеобоснованныерешенияпоклас-сификации.Хотелосьбырассмотретьданнуюпроблемунапримерематериаловарбитражногоделапоклассификацииимпортируемыхлистовизкомпозиционно-гоматериаланабумажнойоснове.Втаблицеуказанысведенияпоклассификацииданныхтоваров,указанныедекларантомитаможеннымиорганами.

Аргументыдекларантаосновываютсянатом,чтовданномкомпозиционномматериалебумагаявляетсяосновой,амеламин-формальдегиднаясмолапропит-кой,таккак:

− материаламассоваядолясмолывизделиисоставляетменее50%,ивсвязисчемприменяетсяпримечание2ж)кгруппе48ТНВЭД;

− волокнистаяструктурабумагислабовиднаслицевойстороныматериала;− в большей степени свойства бумаги, а не пластмассы, так как материал

способен впитывать влагу, нанесен декоративный рисунок, материал имеет ка-пиллярно-пористую структуру, пропитка представляет собой неотвержденную

145

смолу, легко смываемуюводой,материалхрупокиломаетсяприперегибе, чтосвойственнобумагеспониженнойвлажностью;

− отверждениесмолпроизводитсятермопрессованиемприпроизводствела-минированныхДСП-плитнапредприятии,поэтомусмолынеподпадаютподтер-мин«пластмассы»впримечании1кгруппе39ТНВЭД[4].


Сведения по классификации листов из композиционного материала на бумажной основе

Признаки идентификации Участник ВЭД Таможенный орган

Вид товара Листы из композиционного ма-териала различных декоров для облицовки (ламинирования) древесно-стружечных плит (ДСП), представляющего собой бумагу, пропитанную с двух сторон неотвер-жденной меламин-формальдегид-ной смолой

Листы бумаги, пропитанные пласт-массой и опресованные вместе, при обработке принимающие заданную форму и сохраняющие ее после устранения внешнего воздействия

Код ТН ВЭД ЕАЭС

3921 90 490 0

Раздел Раздел X Раздел VII

Группа Группа 48 Группа 39

Товарная по-зиция

4811 Бумага, картон, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных во-локон, с покрытием, пропитанные, ламинированные, с окрашенной или декорированной поверхностью или напечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадрат-ные) листах любого размера, кроме товаров товарной позиции 4803, 4809, 4810:– бумага и картон гуммированные

или клейкие:

3921 Плиты, листы, пленка и по-лосы или ленты из пластмасс, прочие:– пористые:

Субпозиция 4811 59 000 – прочие: 3921 90 – прочие:–– из продуктов конденсации

или полимеризации с пере-группировкой, химически модифицированных или не-модифицированных:

––– из амино-альдегидных смол:

Подсубпозиция 4811 59 000 9 ––– прочие 3921 90 490 0 –––– прочие

146



5% 8,8%

Структура Листовой слоистый материал с ка-пиллярно-пористой структурой.Бумага является основой, а ме-ламин-формальдегидная смола пропиткой (неотвержденная смола, легко смываемая водой).

Пластмасса с бумажным наполне-нием.Бумага полностью заделана внутрь смолы и разделить мате-риал на листы (слои) невозмож-но (пропитана таким образом, что с двух сторон материала смола полностью покрывает бумагу).

Количествен-ный состав

Массовая доля смолы в изделии со-ставляет менее 50%.

Способ произ-водства

Отверждение смол термопрессова-нием при производстве ДСП-плит на предприятии.

Неотвержденная смола наносит-ся на бумагу в жидком состоя-нии и при застывании образует с бумагой плоскую форму в виде листа. При нанесении на нее смол в вязкотекучем состоянии про-исходит заполнение пор бумаги смолой.

Пояснения к ТН ВЭД

Из пояснений к группе 39 ТН ВЭД следует, что к ней относятся материалы, состоящие из листов бумаги, пропитанных пластмассой и спрессованных вместе, и если этот материал приобретает жест-кость и твердость.

ОПИ ОПИ 1 ТН ВЭД: материал соот-ветствует тексту товарной пози-ции 4811.Примечание 2 ж) к группе 48 ТН ВЭД:листовая слоистая пластмасса с бу-мажным наполнением исключается из 48 группы и включается в группу 39, если полимерный материал со-ставляет более половины толщины материала.

ОПИ 1 ТН ВЭД: в тексте товарной позиции 4811: бумага, покрытая смолой только с одной стороны.Бумага с покрытием, пропитан-ная полимерным материалом, должна классифицироваться на основании ОПИ 3 б) ТН ВЭД, т. е. как изделие, состоящее из нескольких материалов, по тому материалу, который придает все-му изделию основное свойство – пластмасса.

Продолжение таблицы 1

147


Пункт 1 Прим. к группе 39 ТН ВЭД: «пластмассы» – материалы товар-ных позиций 3901–3914, которые способны при полимеризации или какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирова-ние, каландрирование или другого.

Пункт 1 Прим. к группе 39 ТН ВЭД: «пластмассы» – материалы товар-ных позиций 3901–3914, которые способны при полимеризации или какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструди-рование, каландрирование или другого.

Так, свойства неотвержденной смолы, наносимой на бумагу в жидком состоянии и при за-стывании образующей с бумагой плоскую форму в виде листа, не дают основания для не примене-ния термина «пластмассы» к не-отвержденной смоле.

Свойства Оптические свойства – волокнистая структура бумаги слабо видна с ли-цевой стороны.В большей степени обладает свойствами бумаги, а не пластмас-сы, т. к. способен впитывать влагу, нанесен декоративный рисунок, хрупок и ломается при перегибе, что свойственно бумаге с пониженной влажностью

Оптические свойства – волокни-стая структура бумаги видна, это обусловлено не наличием во-локон над поверхностью смолы, а прозрачностью самой смолы, сквозь которую волокна бумаги видны

Таможенныеорганыобосновывалисвоерешениеследующим:− бумагаполностьюзаделанавнутрьсмолыиразделитьматериалналисты

невозможно(пропитанатакимобразом,чтосдвухсторонматериаласмолаполно-стьюпокрываетбумагу);

− волокнистая структурабумаги видна, однако это обусловленопрозрачно-стьюсмолы;

− Бумага,пропитаннаяполимернымматериалом,должнаклассифицировать-сянаоснованииОПИ3б)потомуматериалу,которыйпридаетизделиюосновноесвойство–пластмасса;

− свойстванеотвержденнойсмолы,наносимойнабумагувжидкомсостоянииипризастыванииобразующейсовместносбумагойплоскуюформуввиделиста,


148

недаютоснованиядлянеприменениятермина«пластмассы»кнеотвержденнойсмоле.(Прим.1кгруппе39ТНВЭД);

− материалы,состоящиеизлистовбумаги,пропитанныхпластмассойиспрес-сованныхвместе,иеслиэтотматериалприобретаетжесткостьитвердость,от-носятсякгруппе39ТНВЭД.(Пояснениякгруппе39ТНВЭД).Дляразъясненияситуации следует обратиться к решениюОбъединенной коллегии таможенныхслужбгосударств–членовТСот4декабря2014г.№13/10 «Овнесениидопол-ненийвединуюТНВЭДиПояснениякЕТНВЭД»,гдесказано,что«втоварнуюпозицию4811 не включается бумага…, ламинированная пластмассой, котораяломаетсяприоднократномперегибепринормальныхусловиях(группа39)[5]».

Таким образом, для решения вопроса о классификации по ТН ВЭД ЕАЭСкомпозиционногоматериаланаосновебумагисучетомтребований,изложенныхв решенииОбъединеннойколлегии таможенных служб, остаются актуальнымивопросы,связанныесидентификациейданногоматериала:

1)действительнолиматериалнеявляетсялистовымслоистымматериалом;2)действительнолисмолананесенанабумагусобеихсторон;3)видныливолокнабумагинавнешнейповерхностиматериала(выступают

линаружучерезпропитку)спомощьюоптическогомикроскопа.При классификации данных материалов необходимо учитывать признаки

идентификации(количественныйсостав,способпроизводства,структураиопти-ческиесвойства)иОсновныеправилаинтерпретации.



2. ТаможенныйкодексТаможенногосоюза:офиц.текст[посостояниюна2012г.].М.:РидГрупп,2012.223с.

3. Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийскогоэкономического союза (ТНВЭДЕАЭС): справочно-правовая система «КонсультантПлюс».2015[Электронныйресурс].URL:http://www.consultant.ru.

4. ОфициальныйсайтФедеральныхарбитражныхсудовРоссийскойФедерации.Режимдоступа:WorldWideWeb.URL:http://www.arbitr.ru.

5. Решение Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов ТС от04.12.2014№ 13/10 «О внесении дополнений в единую ТН ВЭД ТС и ПояснениякЕТНВЭД».

149

О.С. Фещенко, А.Ю. Федоровастуденты 5 курса, 6 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕРМИНОВ И ИХ ДЕФИНИЦИЙ ПРИ КЛАССИФИКАЦИИ ПО ТН ВЭД ТС ОБУВНЫХ ТОВАРОВ

ВстатьеприведенырезультатыисследованияпроблемприменениятерминовиихдефиницийприклассификациипоТНВЭДЕАЭСобувныхтоваров.Наприме-реортопедическойобувирассмотреныособенностиклассификациипоТНВЭДЕАЭСитаможенныерискииз-занеоднозначноготолкованиятерминоввсложив-шейсяторговойпрактикеивразличныхклассификаторахобувныхтоваров,при-меняемыхвРоссийскойФедерациисразличнымицелями.Ко д Г Р Н ТИ : 64.41.71К л юч е в ы е с л о в а : термины; проблемы применения терминов; классификация обувных товаров; ТН ВЭД ЕАЭС; ортопедическая обувь; риск неоднозначного толкования.

Однойизважнейшихстатейвтоварнойструктуреимпортатрадиционноявля-етсяимпортобувныхтоваров.Так,например,внастоящеевремявзонедеятельно-стиДВТУввозитсябольшоеколичествообувныхтоваровразличныхнаименованийисамойразнообразнойконструкции.Соответственнорастетиколичествоправона-рушений,выявляемоепритаможенномдекларированииобуви[1,2],чтообусловле-но,втомчислеитем,чтовГармонизированнойсистемеописанияикодированиятоваров,всложившейсяторговойпрактике,вразличныхнормативныхправовыхдо-кументахРоссийскойФедерациииЕвразийскомэкономическомсоюзеустановленыразныетерминыиихдефиниции,применяемыевотношенииобувныхтоваров.

Например,вОбщероссийскомклассификаторепродукции(ОКП)ипримеча-нияхТНВЭДЕАЭСнеданыпояснениятерминам,применяемымвнаименовани-яхпозиций,однаковсамомназванииможетсодержатьсяразъяснение.

ВТНВЭДЕАЭСкодтовараопределяетсянетольковзависимостиотмате-риалаверха,ноивзависимостиотдругиххарактеристик(длинастельки,поло-возрастнаяпринадлежностьит.д.).Крометого,детскаяобувьвноменклатуреневыделенавотдельныепозицииинеохарактеризованавпримечаниях,вотличииотназванныхвышедокументов.

Как правило, неоднозначность трактовки терминов приводит к конфликтаммеждутаможнейиучастникамивнешнеэкономическойдеятельности.

Намибылпроведенсравнительныйанализтерминовиопределений,применя-емыхвотношенииобувныхтовароввТНВЭДЕАЭС,Поясненияхкгруппе64ТНВЭД,ГОСТах,классификаторахОКПиОКВЭД,атакжевофициальномсловаретерминовкожевенно-обувнойпромышленностиивпубличныхисточниках(спе-циальнаялитератураисетьИнтернет).

150

Порезультатаманализабыливыявленытерминыспотенциальнымрискомне-однозначноготолкованияприклассификациипоТНВЭДЕАЭСобувныхтоваров:спортивнаяобувь;обувь,аналогичнаяобувидлятенниса,баскетбола,гимнастикиитренировочнойобуви;обувьдлязанятияспортом;ортопедическаяобувь;санда-лии;сандалеты;берцы.

Так,например,медицинскуюобувь,какправило,подразделяютнаортопеди-ческую и профилактическую. Ортопедическая обувь предназначена для людейсаномальнойстопойотрожденияиливрезультатеповрежденияилизаболева-ния.Изготавливаюттакуюобувьпоиндивидуальнымзаказам.Профилактическаяобувь предназначена для предупреждения развитие патологических измененийстопы.Приэтомвассортиментмедицинскойобувивходяттуфли,ботинки,полу-ботинкиидр.[3].

Приклассификацииортопедическойобувинеобходимоучитывать,чтовза-висимостиотпредназначенияипоказанийкприменениюортопедическаяобувьразделяетсянадвебольшиекатегориивторговойпрактике:

1)ортопедическаяобувьиндивидуальногоизготовления–обувьдлякоррек-цииположениястопприДЦП,обувьдлякоррекцииврожденныханомалийстопы,обувьприразницевдлиненогболее3-хсантиметров,обувьпридиабетическойстопе.Этакатегориятоваровклассифицируетсякодом90211010000(ставкапо-шлины5%),таккак,согласнопримечаниямктоварнойпозиции9021,такаяобувьдолжнабытьизготовленаиндивидуальнодляконкретногочеловека,тоестьонанепроизводитсявмассово;

2)ортопедическая обувь серийного производства – обувь повышенной ком-фортности от производителей обычной обуви (например, «Экко»), не несущаяспециализированныхортопедическихфункций; серийнаяортопедическаяобувьпредназначенадляпрофилактикиилечениянезначительныхпораженийстопы,иэтакатегорияклассифицируетсявгруппе64.

Серийнаяортопедическаяобувьизготавливаетсясучетомвысокойраспро-страненностинекоторыхначальныхпораженийстопыпотребителейипредстав-ляетсобойразличныевидыобуви,обладающиеопределеннымихарактеристи-ками[4].

Вмеждународнойпрактикеклассификацияортопедическойобуви, согласноМеждународнойклассификациитоваровиуслуг,относитсякклассу10«Прибо-рыиинструментыхирургические,медицинские,стоматологическиеиветеринар-ные;протезыконечностей,глазныеизубныепротезы;ортопедическиеизделия;материалыдляналоженияшвов», в то время, как обувь относится к классу 25«Одежда,обувь,головныеуборы».КлассифицируетсяортопедическаяобувькакE100031Bootsformedicalpurposes(ботинкидлямедицинскихцелей)иE100051Orthopaedicfootwear[shoes](ортопедическаяобувь)[5].

Такимобразом,приотнесенииобувикортопедическойприееклассификациипоТНВЭДЕАЭС следует иметь ввиду различие в определениях такой обуви,принятыхупроизводителейобувныхтоваров,всложившейсяторговойпрактике,

151

вклассификаторахобувныхтоваров,применяемыхвразличныхцеляхвРоссий-скойФедерации,ивГармонизированнойсистемеописанияикодированиятова-ров.Этовполноймерераспространяетсяинадругиевидыобуви,вотношениикоторыхбыливыявленытерминыспотенциальнымрискомнеоднозначноготол-кованияприклассификациипоТНВЭДЕАЭС.

Список использованных источников1. Методыгосударственногорегулированияэкономики:учебноепособие.М.:ИНФРА-М,

2011.С.233–234.2. Российскийрынокобувипродолжаетрасти[Электронныйресурс].URL:http://www.

mosindposhiv.ru/.3. Классификация и ассортимент кожаной обуви [Электронный ресурс]. URL: http://

www.znaytovar.ru/new403.html.4. Ортопедическая обувь. Виды и типы [Электронный ресурс]. URL: http://www.

ortoexpert.ru/ortopedicheskaya-obuv-vidy-i-tipy.5. Переченьклассовтоваровиуслуг[Электронныйресурс].URL:http://tm.ua/25.html.6. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от


Н.С. Чапуринастудент 5 курса факультета пищевой биотехнологии и товароведения

Государственного университета учебно-научно-производственного комплекса

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

В статье исследуется состояние рынка алкогольной продукции в современныхэкономическихусловиях.ПроводитсяанализимпортеровалкоголявРоссийскуюФедерацию,необходимостимерзащитыпотребительскогорынкаотконтрафакт-нойпродукции.Ко д Г Р Н ТИ : 65.47.01К л юч е в ы е с л о в а : алкогольные напитки; спирт; импорт; экспорт; производители; контрафакт.

Алкогольныенапитки–напитки,содержащиенеменее1,5%этиловогоспирта.ВсоответствиисединойТНВЭДЕАЭСалкогольныенапиткивходятвраз-

дел4,группу22«Алкогольныеибезалкогольныенапиткииуксус».

152

ПроизводствоиреализацияалкогольнойпродукциивРоссиинапротяжениимногихлет–одноизнаиболееэкономическивыгодныхвидовдеятельности,чтоопределяетособоезначениеэтойсферыдляроссийскойэкономикиинеобходи-мостьучастиягосударствавеерегулировании.

Основнымиимпортерамиалкогольнойпродукциинапотребительскийрынок,былитакиестраныкак,Украина,Франция,Великобритания,Испания,Швеция,СШАиФинляндия.Запоследниегодыситуациянаалкогольномрынкеизмени-лась.

Главныйпродуктроссийскогоэкспорта–водкаикрепкиеспиртныенапитки,надолюкоторыхвобщемобъемеэкспортаалкогольнойпродукцииприходилосьоколо60%.

Россияпродолжаетоставатьсястранойнеиспользованныхвозможностейдляэкспорта крепкой алкогольнойпродукции (водкии ликеро-водочныхизделий–далееЛВИ)испирта.Причиныэтогоследующие:

1)огромный собственный рынок потребления крепкого алкоголя и надеждапроизводителейвбудущемзахватитьдолюрынканелегальнойводки:

2)доминирование монопродукта на российском рынке крепкого алкоголя-водки;

3)недостатокденежныхсредствуабсолютногобольшинствароссийскихком-панийдлясерьезноговыходаназападныерынкиирынкиближнегозарубежья;

4)достаточно развитой рынок собственной недорогой качественной водкивстранахбывшегоСоветскогоСоюза;

5)незаинтересованностьгосударствавпродвижениироссийскогоалкоголяназападныерынки(отсутствиегосударственныхпрограммподдержкиипродвиже-нияроссийскогоалкоголянамировойрынок);

6)снижениеролизападнойводкинароссийскомрынке.Попыткиконсолидированногоосвоениязападныхрынковроссийскимиопе-

раторамитольконачинаютсянесколькимироссийскимикрупнымиоператорами.Созданпервыйклубдляпродвиженияроссийскойводкиназападе-«Клуброссий-скойводки»вПариже.Воктябрепоявилосьписьмогруппыиз5компаний(КиН,Русскийстандарт,ФКПСПИ,Ост-Алко,АлкогольныезаводГросс)вМинсельхозспросьбойвыйтинаЕСспредложениемзарегистрироватьизащититьгеографи-ческоепонятие«русскаяводка».

ОсновнымиэкспортерамиводкииЛВИс2010годаидосихпорявляются:«Русский Стандарт Водка» ООО, ЗАО «Ликероводочный Завод» Топаз», ООО«ИТАР»,ОАО«МосковскийЗавод«Кристалл»,ОАО«МариинскийЛикероводоч-ныйЗавод»иОАО«ПромышленнаяГруппа«Ладога».Однакововторомквартале2013г.ив2014г.экспортснизилсяиз-заполитическойнестабильности.СучетомсанкцийРоссияпотеряласамогоглавногопотребителя–Украину,такжепрак-тическивсестраныЕвропы,СШАиКанадаввелиэмбаргонароссийскуювод-ку.Вследствиечегоглавнымипотребителямиводкииликероводочныхизделийстали Казахстан, Белоруссия, Азербайджан и Армения. Однако препятствием

153

вформировании крупного и устойчивого рынка является наличие контрафактанароссийскихрынкахалкогольныхнапитков.Контрафактпроявляетсяв2видах:

1)алкоголь,произведенныйповсемтехнологиям,наобычномпредприятии,нозанегонеуплаченакциз,т.е.теневаяэкономика.ВУголовномкодекседанныйвидконтрафактарегулируетсястатьями171.1(хранениенемаркированныхтова-ров),194(уклонениеотуплатытаможенныхплатежей)[4].Дляпресечениядан-ного правонарушения нужно ужесточатьштрафы, конфисковывать имущество,атакжеувеличиватьсрокилишениясвободы

2)фальсифицированныйалкоголь.Этапроблеманамного значительнеепер-вой,таккакданнаяпродукцияможетоказыватьвредздоровьючеловекаипри-вестикзначительнымпотерямденежныхсредстввгосударстве.

Исходяизвышеизложенного,понашемумнениюдляувеличениядоходовго-сударствазасчетэкспортно-импортныхпоставокистабилизацииотечественногорынканеобходимоследующее:

1)иметьреальнуюгосударственнуюподдержкуэкспортаводки;2)формированиемеждународного бренда «Русская водка»,международную

регистрациюгеографическогонаименования«Русскаяводка»;3)заключение мирового соглашения (справедливого и реального для обеих

сторон)междуроссийскимгосударствомиSPIосовместномпроизводствеипро-движенииводки«Столичная»;переносаеепроизводстванароссийскуютерри-торию,дабынебылопрецедентовпроизводствароссийскойводкизапределамиРоссии;

4)передачу всех государственных интеллектуальных алкогольных активовподкрылоФедеральнойслужбырегулированияалкогольногорынкаикоманды«Росспиртпрома»;

5)реальноеобъединениеусилийэкспортеровводки.

Список использованных источников1. ИтогивнешнейторговлиРФ.ОфициальныйсайтФТС[Электронныйресурс].Режим

доступа:http://www.customs.ru/.2. УголовныйкодексРоссийскойФедерации.М.:Проспект(вредакцииот22.12.2014).3. РешениеСоветаЕвразийскойэкономическойкомиссииот16.07.2012№54 (ред.от


154

М.С. Ширяева, М.И. Батюкстуденты 1 курса факультета таможенного дела


ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ КЛАССОВ «ЛЮКС» И «ПРЕМИУМ»

Встатьедаетсяобозначениепонятиям«товарыкласса«premium»и«товарыклас-са«luxury»ипредставляетсяполнаясравнительнаяхарактеристикаданныхтовар-ныхвидов.Ко д Г Р Н ТИ : 64.29.41,61.47.33К л юч е в ы е с л о в а : товары класса «premium»; товары класса «luxury»; «серый люкс».

Актуальностьданнойтемыобусловленатем,чтозапоследнеевремянаблю-даетсяувеличениеспросанатоварыклассов«люкс»и«премиум».Сотнипартийтаких товаров ежедневно пересекают границу государств- членов Евразийско-гоэкономическогосоюза.Объемрынкатоваровluxuryпосамымминимальнымоценкамужепревышает1,5млрд.долларов.Однакоувеличилсяиобъемпереме-щаемыхчерезтаможеннуюграницутоваровсзанижениемстоимостиипоявилсятермин«серыйлюкс».Именнопоэтомуоднойизосновныхзадачдолжностныхлиц таможенных органов является умение идентифицировать товары классов«люкс»,«премиум»,«серыйлюкс»,атакжепроводитьмероприятия,направлен-ныена выявление областейрисков в отношенииотдельныхкатегорий товаров,стоимостныеиндикаторырискапокоторым,втомчислезависятотпринадлеж-ности товаров к категориям предметов роскоши, известным брендам, классам«люкс»,«премиум».

Целью работы является изучение характеристик товаров классов «люкс»и«премиум».

Впроцессеисследованиябылипоставленытакиезадачи,какизучениепоня-тийтоваровклассов«люкс»итоваровкласса«премиум»ипрогнозированиебу-дущегоразвитияданногорынка.

Товаркласса«премиум»–этовысшийкласстоваров, тоесть–«премиаль-ный»,поМеждународнойклассификации,–иликласстоварасимиджем.Товар,предлагаемыйвэтомклассе,чащевсего,вышесреднегопокачеству,ноглавноевнем–присутствиебренда,принадлежностькпопулярнойилизнаменитойфир-ме.

В доступный сегмент рынка премиум-класса входят парфюмерия, бренди-рованная известными компаниями hautecouture, алкоголь, одежда pret-a-porter.Втом,чтокасаетсяприменениямаркетинговыхикоммерческихмоделейпродви-жения, этот сегмент схож смасс-маркетом.Но есть еще недоступный дляши-рокой категориинаселения сегмент рынкапремиум– это эксклюзивнаянедви-жимость,авторскиеювелирныеукрашения,антиквариат,средствапередвижения

155

(автомобили,яхты,воздушныйтранспортит.д.).Междуэтимидвумясегментамисуществуетбольшоеотличие,котороевовторомслучаеещеболееусложняетпро-движениенарынкетоваровданнойпродукции.Основноеотличиепродвиженияпремиумбрендов–этоболеевысокоеценовоепозиционирование,котороеформи-руетрядопределенныхтребований.

Вработеприведенсравнительныйанализтоваровкласса«люкс»и«премиум»(табл.1).


Отличительные признаки товаров классов «премиум» и «люкс»

Признаки сравнения Товары класса «Premium» Товары класса «Luxury»

1. Мотивы покупки Престиж. Приобретение максимально пер-сонифицированного продукта.

2. Коммуникации и реклама

Широкие каналы коммуникации и рекламы.

Не предполагается использование коммуникаций и рекламы.

3. Цена на товары Высокая цена, не доступная людям со средним уровнем дохода.

Существуют вне ценовых рамок и определяются образом жизни.

4. Сервис Потребляются вне зависимости от уровня сервиса.

Крайне высокая зависимость по-требления от уровня сервиса.

5. Потребительские свойства

Предлагают определенный, но фиксированный выбор потре-бительских свойств

Потребительские свойства про-дукта определяет сам покупатель

Такимобразом,товарыклассов«люкс»и«премиум»отличаютсяповсемрас-сматриваемымпризнакамсравнения.

Товарыкласса«люкс»–товары,спроснакоторыеувеличиваетсяболеечемпропорциональносростомдохода,иэтоконтрастируетс«необходимымитова-рами»,спроснакоторыеувеличиваетсяпропорциональноменьше,чемдоходы.

Втаблице2рассмотреныкатегориитоваровкласса«люкс».


Категории класса «люкс»

Pureluxury Товары построены на многолетнем опыте и нацелены на постоянную кли-ентуру.Pureluxury чувствует себя в критические времена наиболее спокойно, так как в этом сегменте деньги не имеют никакого значения.

So-luxury Полулюкс – традиционные предметы роскоши, достаточно хорошо извест-ные, но недоступные по цене премиальной аудитории, которая способна их адекватно оценить.

156

Newerluxury Эксклюзивные товары, сделанные на основе товаров массового спроса путем, как правило, изменения внешнего вида, ограниченным тиражом. Как правило, производятся для аудитории существующих потребителей базового продукта

Главноеусловиепродвижениябрендов«люкс»– точечнаяреклама, обеспе-чивающаягарантированныйконтактименносцелевойаудиторией,анеохваты-вающаяширокиемассы.Каналымассовойрекламымалоэффективнывотноше-ниилюксовыхбрендов–эксклюзивностьдолжнабытьнетольковпродукте,ноивспособахегопродвижения(сточкизрениясодержанияиканалакоммуника-ции).

Феноменомрынкароскошиявляется«магазинынаАвеню»(районыпредме-товклассалюкс).Некоторыепроезды,какТверскаяулицавМоскве,Мэдисон-авенювНью-ЙоркеинаПятойавеню,CausewayBayвГонконге,Беверли-Хиллз«РодеоДрайв»,ЕлисейскиеполявПарижесосредотачиваютвсебебольшинстволюксовых брендов, которые управляются крупными корпорациями, в то времякакобычные,такинезависимыхрозничныхторговцеввыталкиваютсяиз-зауве-личенияаренднойплатыиценынанедвижимость.

Чтокасаетсяроссийскогорынкаэлитныхтоваров,Москваявляетсябезуслов-нымлидеромпообъемурозничнойторговливстоимостноминатуральномвы-ражении.Вэтойобластироссийскаястолицанасегодняобогналамногиегоро-дамира.Вчастности,нарынкеэлитнойодеждыв2013годумосковскийбутикFendiвышелнатретьеместопослеримскогоинью-йоркского,несмотрянато,чтороссийскийрыноклюсковыхбрендовпокаещеостаетсясравнительномолодым.Российскийрыноктоваров«люкс»остаетсяконсервативным,ипредпочтениепо-прежнемуотдаетсяиностраннымбрендам.

Высокаястоимостьтоваровклассов«люкс»и«премиум»подразумеваетвзи-маниебольшихтаможенныхплатежей,всвязисэтимпроизводителямипродав-цамневыгодновусловияхсовременнойконкуренциииборьбызаотраслирынкаихплатить.Частопроизводителиприбегаюткнедостоверномудекларированиютоваров.Поэтомусегоднясуществуеттакоепонятиекак«серыйлюкс».«Серыйлюкс»–товарыкласса«люкс»,которыепровозятсявстранусзанижениемтамо-женныхплатежейзасчетнедостоверногодекларирования.Вместо$60млн.вгод,которыедолжныдостатьсягосударствуотимпортадорогихкостюмов,платьев,часовидругихподобныхтоваров,онополучаетнапорядокменьше.Насегод-няшнийдень государства устанавливают определенныеограниченияи запретынапродажу,ииспользованиеданныхтоваров.Например,виюле2010годаМини-стерствоэнергетикиСШАзапретилипродажуэлитныхдушевыхкабин,которыерасходуютболее9,5литровводывминуту.Вфеврале2013года,Китайзапретилрекламупредметовроскошинасвоихофициальныхгосударственныхрадио-ите-леканалах.


157

Следуетотметить,чтотакиезапретымогутприменяться,какмерырегулиро-ваниявнешнейторговлигосударств.Так,например,ЕСустановилсанкциивот-ношении РФ, согласно которым на территорию Европейского союза запрещенввозсостороныРоссиилюксовыхтоваров(алмазы,икра,водка).

Мировойрыноккласса«люкс»оцениваетсясегодняв200млрд.евро.Мыпо-лагаем,чтоивРоссии,ивмиресвоюактуальностьсохранитглавныйтренд,ко-торый заключается в расширении ассортимента товаров«люкс», предлагаемыхцелевым потребителям. В основе этой тенденции лежит естественная реакцияпроизводителейнарыночныевозможности,созданныерастущимспросомирас-ширяющейсяпотребительскойаудиторией.

Всвязисэтимважнонепосредственноеучастиепредставителейтаможенныхоргановвпроцессетаможенногоконтроляданныхтоваров,т.к.многиетоварывыпускаютсябезпроверкитаможеннойстоимости,атакженаблюдаютсяслучаинарушенийв заполнениидекларациина товары.Именнопоэтомупредлагаетсявцеляхсовершенствованиятаможенногоконтролясформироватьпереченьтор-говыхмарокуказанныхвышеклассовтоваровсградациейихпоотдельнымкате-гориям,отнесениеккоторымпозволитсгруппироватьобъектыисследованияпоценовомудиапазонудляпоследующегоанализарисковприконтролетаможеннойстоимости.

Список использованных источников1. Товарыкласса«люкс»и«премиум»[Электронныйресурс].2. Товарыкласса«Премиум»[Электронныйресурс].URL:http://gonzalux.ru/news/tova-

ry_klassa_premium_/.3. Luxurygoods[Электронныйресурс].URL:http://www.ukessays.com/essays/fashion/lux-

ury-goods.php.4. Luxurygoods[Электронныйресурс].URL:http://en.wikipedia.org/wiki/Luxury_goods.5. «Люкс» и «премиум» [Электронный ресурс]. URL: http://forum.zr.ru/forum/

topic/381681-liuks-premium-v-chyom-otlichiia/.6. Журнал«Таможня».ОфициальноеизданиеФедеральнойтаможеннойслужбы.Учре-

дитель:Федеральнаятаможеннаяслужба,ЗАО«РОСТЭК-Таможинформ».Издатель:ЗАО«РОСТЭК-Таможинформ».Номераза2013-2014гг.


158

Д.М. Щербаковстудент 5 курса факультета таможенного дела


ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ СТАЛЬНОГО МЕТАЛЛОПРОКАТА

Встатьеисследуютсяпроблемытаможенногоконтролястальногометаллопрока-та.Проводитсяанализстатистическихданныхимпортаметаллопроката,анализи-руютсязаключениятаможенныхэкспертоввотношенииметаллопроката.Ко д Г Р Н ТИ : 53.43.01К л юч е в ы е с л о в а : проблемы таможенного контроля; характеристики металлопроката; антидемпинговая пошлина; таможенная экспертиза.

Основнойпроблемойдляроссийскойметаллургиинасегодняшнийденьяв-ляетсятехнологическоеотставание:толькооколо50%применяемыхтехнологийсоответствуютлучшимзарубежнымобразцам.Из-заимпортногометаллопрокатамощностипроизводствзагруженывсреднемтолькона70%.

АнализстатистическихданныхФедеральнойтаможеннойслужбыРоссиипоимпортуметаллопрокатапозволилсделатьвыводотом,чтоболее20%даннойпродукцииввозитсявРоссиюизКитаяпотакназываемым«серым»схемам.Какутверждаютаналитики,реальныйобъемимпортаметаллопрокатагораздовыше,посравнениюсостатистическимиданными.Этообъясняетсятем,чточастьме-таллопрокатапоставляетсяподвидомоцинкованногопрокатаслакокрасочнымпокрытием, чтофактически является прокатом с полимернымпокрытием.Наосновании этихданных, а также в связи с тем, что китайскийметаллопрокатвпервомполугодии2011годабылдешевлероссийскоговсреднемна11%,вот-ношениикитайскогопрокатасполимернымпокрытиемроссийскиеметаллургиинициировали проведениеМинпромторгом антидемпингового расследования.Это первое расследование, проведенное в соответствии с законодательствомЕАЭС.Врезультатерасследованиябылустановленфактдемпинговогоимпортаметаллопроката с полимернымпокрытиемизКНР, что привело к существен-номууронуэкономикистранЕвразийского экономическогосоюза,и согласноправиламВсемирнойторговойорганизацииявляетсяоснованиемдлявведенияантидемпинговыхмер.

ВсвязиспроведеннымрасследованиемвступиловдействиерешениеКол-легии экономическойкомиссии№49от24мая2012 года«Омерахпо защи-те экономических интересов производителей металлопроката с полимернымпокрытием вТаможенном союзе», в которомустановлена срокомнапять летантидемпинговая пошлина в отношении ввозимого на единую таможеннуютерриториюЕАЭСплоскогохолоднокатаногопрокататолщинойболее0,2мм,нонеболее2мм,ширинойболее50мм,сполимернымпокрытиемиплоского

159

холоднокатаного оцинкованного проката толщинойболее 0,2мм, но не более2мм,ширинойболее50мм,сполимернымпокрытием,происходящегоизКи-тайскойНародной Республики (включая Тайвань и специальные администра-тивныерайоныКитаяГонконгиМакао).

Металлопрокатсвышеназваннымихарактеристикамиможетклассифициро-ватьсявследующихтоварныхпозициях7210,7212,7225ТНВЭДЕАЭС:

− 7210 – прокат плоский из железа или нелегированной стали шириной600ммилиболее,плакированный,сгальваническимилидругимпокрытием;

− 7212–прокатплоскийизжелезаилинелегированнойсталиширинойменее600мм,плакированный,сгальваническимилидругимпокрытием;

− 7225–прокатплоскийизпрочихлегированныхсталей,шириной600ммилиболее.

Ставкиввознойтаможеннойпошлиныдлястальногопрокатасобработаннойповерхностью, классифицируемого в товарных позициях 7210,7212 и 7225 ТНВЭДЕАЭСварьируютсяот0%до5%.Ставкиантидемпинговойпошлинывот-ношениистальногометаллопрокатапредставленывтабл.1.


Размеры ставок антидемпинговой пошлины в отношении стального металлопроката

Наименование товара Предприятие-изготовительРазмер антидемпинговой

пошлины (процент от таможенной стоимости)

Плоский холоднокатаный прокат толщиной более 0,2 мм, не более 2 мм, шири-ной более 50 мм, с полимер-ным покрытием и плоского холоднокатаного оцинко-ванного проката толщиной более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием

AngangSteelCo., Ltd. (КНР, про-винция Ляонин г. Аншань) 11,87

DalianPOSCOCo., Ltd. (КНР, про-винция Ляонин, г. Дальян) 10,34

Shandong Guanzhou Co., Ltd. (КНР, провинция Гуань, г. Шан-донг)

6,98

Прочие 20,20

Каквидноизтабл.1,всоответствиисРешениемКоллегииЕвразийскойэко-номическойкомиссииот24.05.2012года№49вотношенииввозимогоплоскогохолоднокатаногопрокатаустановленыантидемпинговыепошлинывразмереот6,98%до20,20%оттаможеннойстоимоститоваравзависимостиотпредприятия,накоторомпроизведеныуказанныетовары.

Такжеможноотметить,чтовнастоящеевремядлябольшинстванедобросо-вестныхучастников внешнеэкономическойдеятельности, имеется возможностьподвидомгорячекатаногопрокатадекларироватьхолоднокатаныйпрокат,ипод

160

видомхолоднокатаногооцинкованногопрокатасполимернымпокрытием,декла-рировать холоднокатаный оцинкованный прокат с лакокрасочным покрытием.Этосвязанотакжестем,чтодолжностномулицутаможенногооргана,визуальноневозможноопределить способпрокатки, т.е. холоднокатаныйили горячеката-ныйпрокат,атакжеокрашенныйонилиимеетполимерноепокрытие.Указаниенедостоверныхсведенийохарактеристикахданноготовара,атакженедостовер-ныхсведенийобизготовителеметаллопрокатанапрямуювлияетнауплатуанти-демпинговойпошлины.

Дляидентификациивышеуказанныхтоваровнеобходиморассмотретьопреде-лениянекоторыхтерминов,касающихсяметаллопроката.

Металлопрокат–этометаллическиеизделия,которыепроизводятспомощьюпрокаткизаготовкиизметалланапрокатныхстанахподопределеннойтемпера-турой(горячекатаныеизделия)илибезповышениятемпературы(холоднокатаныеизделия).

Холоднокатаныйпрокат–этовидпроката,получаемыйхолоднойперекаткойгорячекатаныхлистовдонеобходимыхтолщин.

Горячекатаныйпрокат–видпроката,которыйоснованнапрокатезаготовки,нагретойдо1000–1300°С,нагладкихиликалиброванныхвалахдополученияне-обходимойтолщины.

Изделия, произведенные способом металлического проката, могут изготав-ливатьсяизразличныхвидовсталиисплавов:чернойилиуглеродистойстали;легированной(содержащейдополнительныехимическиеэлементыоказывающиевлияниенапрочностьиэксплуатационныйсрок);нержавеющей(такназываемой«нержавейки»);алюминия;жести.

Полимерноепокрытияметалла–этопокрытиеизполимеров,возникающееврезультатепорошковойобработкиметалла,котораяосуществляетсявспециаль-нойкамереполимеризации.Самополимерноепокрытие включает в себя сово-купностьполимеров,цветовыхдобавок,иныхмодификаторов,которыеобразуютзащитныйслойдляметаллаотприродныхвоздействий.

Анализируя импорт металлопроката, оформляемого в Благовещенской та-можне,необходимоотметить,чтоондостаточновысок,таккакБлаговещенскаятаможнянаходитсявнепосредственнойблизостисКНР.Импортметаллопрока-тавколичественномвыражении,классифицируемыйвтоварныхпозициях7210и7212ТНВЭДТСпредставленвтабл.2.Металлопрокаттоварнойпозиции7225взонедеятельностиБлаговещенскойтаможнинеоформляется.

Исходяизпредставленныхданных,можносделатьвыводобувеличенииим-портав2013г.металлопрокатаокрашенного.

Количествооформленныхдекларацийв2013г.составило161,изних107де-кларацийнаметаллопрокатокрашенный.

ПриперемещенииметаллопрокатачерезтаможеннуюграницуЕвразийскогоэкономическогосоюзасрабатываетпрофильриска,меройминимизациикоторогоявляетсяназначениетаможеннойэкспертизы.

161


Импорт металлопроката товарных позиций 7210 и 7212 ТН ВЭД ТС через Благовещенскую таможню за 2011–2013 гг.

Период Количество ввезенного металлопроката, тонн

2011 г., из них окрашенного

20 434 191

11 462 772

2012 г., из них окрашенного

20 470 778

14 367 949

2013г., из них окрашенного

20 034 111

12 002 118

1-е полугодие 2014 г., из них окрашенного

8 177 011

4 347 490

Проведяанализзаключенийтаможенныхэкспертов,выполненныхэксперта-миЭкспертно-криминалистической службой – региональногофилиалаЦЭКТУг.Владивосток(ЭКС-филиалЦЭКТУг.Владивосток)вотношенииметаллопрока-та,основнымивопросами,задаваемымидолжностнымилицамиБлаговещенскойтаможнитаможеннымэкспертам,являются:

− Имеетсялинаобразцепокрытие,отличноеотметаллического,еслиимеет-ся,тоявляетсялионополимерным?

− Каким способом произведена прокатка металла представленного образца(вгорячемилихолодном),вслучаезаявленногогорячекатаного?

− Определитьнаименованиетовара.− Определитьтолщинупредставленногообразца.Какправило,припроведениитаможеннойэкспертизы,уэкспертовневозни-

кает проблем с определением толщиныинаименования образца, но в отноше-нииопределенияспособапрокаткиивидапокрытиявозникаюттрудности.Этосвязаноснедостаточнойоснащенностьютехническойбазыдляпроведенияме-таллографическихисследований,очемсвидетельствуетналичиевзаключенияхэкспертовнеразрешенныхвопросов.

Темсамым,из-занедостаточнойоснащенностиЭКС-филиалаЦЭКТУг.Вла-дивосток,дляпроведенияэкспертныхисследованийобразцыметаллопрокатане-обходимонаправлятьвдругойфилиал,чтоведеткувеличениюсроковпроведе-ниятаможенныхоперацийитаможенногоконтроляметаллопроката.


09.06.2015)«ОбутвержденииединойТоварнойноменклатурывнешнеэкономической

162

деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифаЕвразийскогоэкономическогосоюза»(сизм.идоп.,вступ.всилус20.06.2015)[Элек-тронныйресурс].URL:http://base.garant.ru/70205520/1/#text.

2. Металлопрокат[Электронныйресурс].URL:http://2metalloprokat.ru/.3. Полимерноепокрытиеметалла[Электронныйресурс].URL:http://www.poliolefins.ru/

stat/analitica/669-polimernoe-pokrytie-metalla.html.

Е.Ю. Яковлева, Я.В. Рычковастуденты 2 курса факультета таможенного дела


АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК МЯСА

Встатьеисследуютсяпроблемывлиянияспециальныхэкономическихмернарос-сийскийрынокмяса.Проводитсяанализслучаевконтрабандыипопытокнезакон-ноговвозазапрещеннойпродукции.Ко д Г Р Н ТИ : 65.59.15.К л юч е в ы е с л о в а : санкции; товары, запрещенные к ввозу; незаконный реэкспорт; страныпосредники.

Рынокмясныхпродуктовявляетсяоднимизкрупнейшихсредирынковпро-довольственныхтоваров.Мяснаяпромышленностьвсегдаотносиласькоднойизважнейших отраслей народного хозяйства. Следует констатировать, что рынокмясавРФформировалсясогромнымпривлечениемимпортнойпродукции,долякоторойварьироваласьот10%до70%.Высокаядоляимпортаобусловленамно-гимифакторами,средикоторыхможновыделитьнеспособностьюсобственногопроизводстваобеспечитьпотребностирынкаиз-заплохихагроклиматическихус-ловийинизкогоуровнятехническойоснащенностипредприятий.

ЛиберализацияввозатовароввРФначаласьпримерносконца90-хинача-ла2000-хизаполторадесятилетиятенденцияимпортаменялась,нопроблемыформирования рынка, изучения его состояния оставались актуальными. Рынокмясазапоследние15летпретерпелнесколькодиамметрально-противоположныхтенденций.С2000 годаимпортмяса крупногорогатого скота, свинейиптицыстремительнорос,достигая70%импортозамещения,чтообуславливалоогром-ныесуммытаможенныхпоступлений.Поставщикамимясаявлялисьмногиезару-бежныестраны,которыеразнилисьпообъемупоставок.ГлавнымипоставщикамимясавРоссиювпериодс2010годадо2012годаявлялисьБразилия,США,Герма-нияидр.ПоданнымРосстата:в2005–2012гг.мясаимпортировалиболеечемна7,5млрд.долларовежегодно.Импортмясапревалировалпрактическинадвсеми

163

видамиимпортируемыхпродуктов.Длясравненияприведемнекоторыестатисти-ческиеданные:импортмясав2011годусоставил7,9млрд.долларов,алкоголь-ныхнапитковсоставил3,4млрд.долл.,арыбы–2,7млрд.

Странасталамировымлидеромпоимпортумяса.Доходывгосударственномбюджетеотимпортамясадостиглинебывалыхвысот.Такаятенденцияусилилась22августа2012года,когдаРоссиявступилавВТО,чтопривелокрезкомууве-личениюкаквнеквотногоимпорта,такиимпортапоквоте,атакжекснижениювнеквотнойпошлиныс75%до65%.

ПослевведенияСШАидругимизападнымистранамиэкономическихсанк-цийпротивРоссиинашастранабылавынужденапринять адекватныемерыпообеспечениюбезопасностинапродовольственномрынкеРоссии.ТакойответноймеройсталУказПрезидентаРФ№560«ОпримененииотдельныхспециальныхэкономическихмервцеляхобеспечениябезопасностиРоссийскойФедерации».Страназамесяцопустиласьна5местоспозициилидера.Согласноэтомууказувременнонагодбыливведеныограничениянаввозсельскохозяйственнойпро-дукцииизрядастран.Вчастности,впереченьсельскохозяйственнойпродукции,странойпроисхождениякоторыхявляютсяСоединенныеШтатыАмерики,стра-ныЕвропейскогосоюза,Канада,АвстралияиКоролевствоНорвегия,икоторыесрокомнаодингодзапрещеныкввозувРоссийскуюФедерацию,вошлиговядина(ТНВЭД0201-0202),свинина(ТНВЭД0203),мясоипищевыемясныесубпродук-тыптицы(ТНВЭД0207),атакжемясосоленое,врассоле,сушеноеикопченое(ТНВЭД0210).

ПоданнымРосстата:«Импортсвининыупална36,4процентовканалогич-номупериоду2013годадо169,3тыс.тонн,говядины–на21%–или196тыс.тонн,птицы–на10,6%или166,8тыс.тонн.Снижениедолиимпортанемоглонеотразитьсянауровнецен.Так,средниепотребительскиеценынасвининувРФза1-еполугодие2014годавырослина17%,наговядину–на2,6%,намясопти-цы–на10%,чтосоставляетсоответственно253,41рублязакг,253рублязакг,до118,5рублязакг,указываетсявсообщенииМинсельхоза».

Ограничениеимпортанемоглонеотразитьсяинасамообеспеченностистра-нымясом.Так,загодс2012по2013самообеспеченностьстранымясомповыси-ласьс36%до76%.

Тенденциикскачкуимпортаикегосокращениюпривеликдвумкатегориямпроблем, определившимактуальностьисследованиямясаимяснойпродукции.ВпериодпикаимпортаценынамясовРоссиипорядкомуступаютценамвдру-гих странах. Такой отрыв обусловлен, согласно статистике Россельхознадзора,впервуюочередьнизкимкачествомимпортируемыхтоваров.Впериоддействиясанкций, как уже отмечалось, сокращается импорт рядамясных товаров, а этовсвоюочередьсопровождаетсяуменьшениемдолитаможенныхпоступленийотперевозкиуказанныхтоварныхпозиций.

Наданномэтапечрезвычайноважноусилитьконтрользаявленногокода,та-моженныхставок,страныпроисхождениятовара,атакжепроверкисоответствия

164

требованиямТР,ветеринарнымсертификатамтоваров,качествокоторыхуступаеттоварамрынковдругихстран,отчегозависитздоровьепотребителей.

ПриввозеимпортногомясавРоссиюосуществляетсяветеринарныйиэпиде-миологическийконтрользакачествомпоставляемойпродукции.Результатыана-лизаслужатчастопричинойзапретамясакввозувстрану.Длякаждоговидамясахарактерныспецифическиепоказатели,покоторымввозмясазапрещен.ТакввозмясаКРСразрешенизрегионов,свободныхотследующихболезней:губкообраз-нойэнцефалопатиикрупногорогатогоскота,сибирскойязвы,ящура,чумыкруп-ного рогатого скота, контагиознойплевропневмонии, туберкулезаи бруцеллезаэнзоотическоголейкоза.Национальнаямяснаяассоциацияпроводитисследова-нияи выявляетраспространенныепричины запретана ввоз.Срединихможновыделитьвспышкисибирскойязвы.Порезультатаманализа,проведенногоНМАвыявленоприсутствиесибирскойязвыврядепродуктов,реализуемыхвнемецкихмагазинах,чтосталопричиной,поданнымна5ноября2014года,запретанемец-койговядиныкввозувРоссию.Пораженытакиепродукты,какжаркоеизговяди-ны,гуляшиколбасы.Обнаруженнаяпродукцияизымаетсянемецкимислужбамиветконтроля.Весьмаопаснымявляетсяфактотом,чторечьидетораспростра-ненииопаснойинфекциивнутринеоднойстраны,авсегоЕС.ЗараженноемясопоставлялосьвБельгию,Данию,Францию,Италию,Нидерланды,Португалию,Испанию,Швецию.

Особыетребованияпредъявляютсяикрегионам,изкоторыхпоставляютмясосвиней.Этирегионыдолжныбытьсвободныотафриканскойчумысвиней,ящура,классическойчумысвиней,везикулярнойболезнисвинейитрихинеллеза.Наи-болеераспространеннымипричинамиотбраковкипартийизапретакввозуявля-ютсяслучаизараженияафриканскойчумой.Россельхознадзоробнаружилгеномафриканской чумы свиней (АЧС) в белорусской свинине, которая поставлялась«Минскиммясокомбинатом»вМурманскуюобласть.Так,вначалеоктябрярос-сийскиеветеринарыобнаружиливБрянскойобластиинфицированноеАЧСмясо,полностью совпадавшее соштаммом в инфицированнойпродукциииз Грузии.Должныйконтрольпредъявляетсяикмясуптицы.Регионы-поставщикидолж-ныбытьсвободныотгриппаптиц,болезниНьюкасла,сальмонеллеза,кампило-бактер.Вчастности,летом2014годаРоссельхознадзоробнаружилсальмонеллезвмясоптицеизСША.Порезультатампроверок,произведенныхМинсельхозомСШАсальмонеллезомикампилобактерзаражены60процентовкури23процен-таиндеек.

Достаточноважнымснашейточкизрения,являетсявопросодекларированиимясопродуктов,поэтомупоказательнымибудутрешенияарбитражныхдел,пред-меткоторых–мясоимяснаяпродукция,импортируемаявРФ.Практикарассмо-тренияарбитражныхделпоказаланам,чтосуществуютпроблемывобластиде-кларирования,вчастностикасаемодостоверностизаявленныхданных,чтовлечетбольшиеденежныепотеритаможенныхорганов.Например,вовторойполовине2013года,атакженапротяжениивсего2014года,занижениеценытоваравДТ,

165

несоответствиезаявленнойвДТтаможеннойставкиинаименованиетоварадей-ствительностиповлеклипотеривсуммеболее500миллионоврублей.НеменееважнымвусловияхвведенияспециальныхэкономическихмерРоссиейявляетсявопросконтрабанды.

Вновь активизировались каналы незаконных поставок. Об этом свидетель-ствуетто,чтоценысвведениемсанкцийрезкоподскочили,акосени2014годарезкоупали.ДоляконтрабандынарынкемясасейчасподаннымНациональноймяснойассоциациисоставляет30%.Ввидусанкцийсхемаконтрабандыизмени-ласьитеперьпредставляетсобойвбольшинствеслучаевнезаконныйреэкспортизстран,товарыизкоторыхкввозувРоссиюзапрещены.ОбэтомнеразговорилвсвоихвыступленияхглаваисполкомаНациональноймяснойассоциации–Сер-гейЮшин.Исходяизпрактикинашихднейможно,выделитьследующиеповодыдлязапретакввозу:обезличеннаяпродукцияизЧерногории,поставляемаявно-ябре2014года,продукцияизМолдавии,происхождениекоторойустановитьнеудалось,потоктранзитатоваровизЕСчерезКазахстан.

Приполномосознанииважностиборьбысподобнымислучаямиконтрабан-ды,мыпришликвыводу,чтонеобходимоформироватьновыеприемыприсовер-шенствованииужеимеющихся.Нужноповышатьэффективностьконтроляпослевыпуска товаров, создавать специализированныемобильные группы по борьбесреэкспортом,создаватьусловиядлямаксимальногоприближениятакихгруппкгосграницесБелоруссиейиКазахстаном.



2. Федеральныйзаконот27.11.2010№311-ФЗ«ОтаможенномрегулированиивРоссий-скойФедерации».

3. Приказот15июня2012г.№7н«ОбутверждениипорядкаввозанатерриториюРос-сийскойФедерациимедицинскихизделийвцеляхгосударственнойрегистрации».

4. Андреева Е.И.Классификациятовароввтаможенныхцелях:учебноепособие/Е.И.Анд-реева,А.В.Нестеров.М.:Изд-воРоссийскойтаможеннойакадемии,2009.110с.

5. Андреева Е.И.Классификациятовароввмеждународнойторговле:учебноепособие/Е.И.Андреева.М.:Изд-воРоссийскойтаможеннойакадемии,2012.130с.

6. Парфентьева Т.Р., Стародубцева З.А.Мясныеирыбныетовары//Товароведение.М.:Экономика,1979.

7. Справочниктовароведапродовольственныхтоваров.Том2.М.:Экономика,1987.8. Россиявцифрах:статистическийсборник.М.:Финансыистатистика,2014.9. UNCTADstat[Электронныйресурс].URL:http://unctadstat.unctad.org.10. WorldTradeOrganization[Электронныйресурс].URL:http://www.wto.org/.

166

Г.Ю. Яшенькинастудент 3 курса факультета таможенного дела

Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии

ОСОБЕННОСТИ ИДЕНТИФИКАЦИИ И КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ, ИМЕЮЩИХ ПРИЗНАКИ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Встатьеисследуютсяпроблемныевопросыклассификациииидентификациито-варов, имеющихпризнакиинтеллектуальной собственности, в таможенныхце-лях. Проводится анализ нормативных правовых документов в данной области,систематизациягруппТНВЭДЕАЭС,вкоторыхнаиболеечастовстречаютсяслу-чаинарушенияправинтеллектуальнойсобственности,атакжепредлагаютсяпутирешенияимеющихсяпроблем.Ко д Г Р Н ТИ : 72.75.53К л юч е в ы е с л о в а : интеллектуальная собственность; контрафакт; фальсификация; товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности; таможенный контроль товаров; идентификация; классификация.

Понекоторымоценкамзначительнаячастьмировойторговлиприходитсянатовары,содержащиеинтеллектуальнуюсобственность,поэтомувопросызащитыправинтеллектуальнойсобственности,особенновусловияхростамеждународ-нойторговли,интеграциииунификациимировойэкономики,особенноактуаль-ны.Входеисследованийподнималисьтриважныхвопроса:

− внастоящеевремясуществуетмножествоопределений,такихкакконтра-факт,контрабанда,фальсификат,серыйилипараллельныйимпорт.Зачастуюихпутаютмеждусобой.

− проблеманормативныхправовыхдокументовидентификациииклассифи-кацииобъектовинтеллектуальнойсобственности;

− проблемасистематизациигруппТНВЭДЕАЭС,вкоторыхнаиболеечастослучаютсянарушенияправинтеллектуальнойсобственности.

Итак,приступимквопросуонормативныхправовыхдокументов,носначалаопределим, что такоеинтеллектуальная собственность?Интеллектуальной соб-ственностью признается исключительное право гражданина илиюридическоголицанаохраняемыерезультатыинтеллектуальнойдеятельностииприравненныекним средстваиндивидуализацииюридическоголица, индивидуализациипро-дукции,выполняемыхработиуслуг(фирменноенаименование,товарныйзнак,знакобслуживанияит.п.)[1].

Согласно учредительным документам ВОИС «интеллектуальная собствен-ность»включаетправа,относящиесяклитературным,художественныминауч-нымпроизведениям;исполнительскойдеятельностиартистов,звукозаписи,радио

167

ителевизионнымпередачам;изобретениямвовсехобластяхчеловеческойдея-тельности; промышленным образцам; товарным знакам, знакам обслуживания,фирменнымнаименованиямикоммерческимобозначениям;права,относящиесяк интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературнойихудожественнойобластях.Позднеебыливключеныисключительныеправа,от-носящиесякгеографическимуказаниям,новымсортамрастенийипородамжи-вотных, интегральныммикросхемам, радиосигналам, базам данных, доменнымименам[2].

В ходе работы была проанализирована нормативные правовые документывсфереидентификациииклассификацииобъектовинтеллектуальнойсобствен-ности[3].Врезультатеееанализаавторомбылсделанвыводотом,чтонорма-тивныхправовыхдокументоввэтойобластимного,длятакойвесьмаузкойоб-ластиэтогодостаточно,новсеэтиисточникирегулированиясодержатлибооченьобщиесведения,либосовсемузконаправленные.Единого,обобщенногонорма-тивногоправовогодокументасточнымиформулировкамииконкретнымпоряд-комдействийпоканесуществует.Попыткисозданиятакогодокументапоканеувенчалисьуспехом,таккаксовсемнедавно,например,былпризнанутратившимсилуПриказФТСРоссиио«ПорядкедействийтаможенныхоргановРоссийскойФедерацииприпринятиимерпозащитеправнаобъектыинтеллектуальнойсоб-ственности».

Хотелосьбывсе-такиразобратьсявопределениях.Итак,контрафакт,контра-банда,фальсификат,серыйилипараллельныйимпорт.

− Фальсифицированные товары – это пищевые продукты, материалы и из-делия,умышленноизмененные/поддельныеи(или)имеющиескрытыесвойстваикачество,информацияокоторыхявляетсязаведомонеполнойилинедостовер-ной.

− Контрабанда,т.е.перемещениевкрупномразмеречерезтаможеннуюгра-ницуРоссийскойФедерациитоваровилииныхпредметов,совершенноепомимоилиссокрытиемоттаможенногоконтролялибособманнымиспользованиемдо-кументовилисредствтаможеннойидентификациилибосопряженноеснедекла-рированиемилинедостовернымдекларированием.

− Параллельный,или«серый»,импорт–этонесанкционированныеправооб-ладателямипоставкиоригинальной(т.е.неподдельной)продукциивтуилиинуюстрану.Акцентнанеофициальныхимпортеров,поставщиковидилеров.

Контрафакт–этопроизводствопродукции,тиражированиеииспользованиебезразрешениявладельцаеготорговоймарки,наработанногоимиджа,деловойрепутации,интеллектуальнойсобственности.Вокругданногопонятияистроитсявсяработаавтора.Контрафакт–этонарушениеправ,афальсификат–наруше-ниетехнологиипроизводства.ДалееврезультатепроведенногоанализаавторомпредложеновыделитьирассмотретьразделыигруппыТНВЭДЕАЭС,товарывкоторыхсоответствуютнаиболеечастомунарушениюправинтеллектуальнойсобственности,темсамымвыделитьвозможныеобластириска.

168

− РазделIV(Группа22Алкогольныеибезалкогольныенапиткииуксус).− РазделVI (Группа 30Фармацевтическая продукция. Группа 33 Эфирные

маслаирезиноиды;парфюмерные,косметическиеилитуалетныесредства).− РазделXI(Группа61Предметыодеждыипринадлежностикодежде,трико-

тажныемашинногоилиручноговязания.Группа62Предметыодеждыипринад-лежностикодежде,крометрикотажныхмашинногоилиручноговязания).

− РазделXII(Группа64Обувь,гетрыианалогичныеизделия;ихдетали).− РазделXVI(Группа85Электрическиемашиныиоборудование,ихчасти;

звукозаписывающаяизвуковоспроизводящаяаппаратура,аппаратурадлязаписиивоспроизведениятелевизионногоизображенияизвука,ихчастиипринадлеж-ности).

− РазделXVII(Средстваназемноготранспорта,летательныеаппараты,пла-вучиесредстваиотносящиесяктранспортуустройстваиоборудование).

− РазделXX(Группа95Игрушки,игрыиспортивныйинвентарь;ихчастиипринадлежности).

− РазделXXI(Группа97Произведенияискусства,предметыколлекциониро-ванияиантиквариат).

Такжебыласобранастатистикареализацииконтрафактаповидампродукции,изкоторойсталопонятно,чтозначительнуючастьконтрафактасоставляютпод-дельныелекарства($200млрд.),поддельнаяэлектроника($169млрд.).Азатембылапроанализированастатистикареализацииконтрафактаипостранам,лиде-рамисталиСША($225млрд.)иМексикасЯпонией($75млрд.),Россиявэтомспискезанимает7местосрезультатомв$29млрд.[4].Теперьобратимсяк«По-рядкудействийтаможенныхоргановРоссийскойФедерацииприпринятиимерпозащитеправнаобъектыинтеллектуальнойсобственности»,которыйутратилсилу[5].Проанализировавданныйдокумент,можносделатьвыводотом,чтоонбылвесьмаполезениважендлятаможенныхорганов.Авнастоящеевремядей-ствиятаможенныхоргановприпринятиимерпозащитеправнаобъектыинтел-лектуальнойсобственностиосуществляетсятольконаоснове331,332,333статейТКТС,инаоснове308,309и310статейФедеральногозакона«ОТаможенномрегулированиивРоссийскойФедерации».Притакомположенииделвнеобходи-мостипринципа«exofficio»нестоитсомневаться,таккакэтопозволяеттаможен-ныморганамзадержатьльвинуюдолюконтрафактнойпродукции,невнесеннойвТРОИС.

Помоемумнению,дляповышенияэффективностидеятельностиправоохра-нительныхоргановвборьбеснезаконнымоборотомтоваров,нарушающихправапроизводителей,нужнодляначаласовершенствоватьнациональноетаможенноезаконодательствовсферезащитыправнаинтеллектуальнуюсобственностьито-варов,имеющихтакиепризнаки.Аименно,можнопредложитьследующиепутирешенияимеющихсяпроблем:

− упорядочениетерминологиивсферезащитыинтеллектуальнойсобствен-ности;

169

− разработка четкогопорядка действий таможенныхоргановприпринятиимерпозащитеправнаобъектыинтеллектуальнойсобственности;

− систематизацияпризнаковвыявленияконтрафактнойпродукциисучетомрасширяющегосяассортимента;

− ужесточениенаказаниязасовершениеправонарушенийвсфереинтеллек-туальнойсобственности.

Наданныймоментнормы,регулирующиедействиятаможенныхорганов,ре-гламентированыпостатьямвотдельныхнормативныхправовыхдокументах,что,покрайнеймере,неудобно,икрометого, врезультате этого снижается эффек-тивностьработытаможенныхоргановистрадаютнетолькоправообладатели,ноинациональнаяэкономикавцелом.

Список использованных источников1. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от

05.05.2014) //КонсультантПлюс [Электронныйресурс]. Режимдоступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/.

2. ОфициальныйсайтВсемирнойорганизацииинтеллектуальнойсобственности[Элек-тронныйресурс].Режимдоступа:WorldWideWeb.URL:http://www.wipo.int/portal/ru.

3. Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (часть 4), КоАП РФ, МКТУ (Междуна-роднойклассификациитоваровиуслуг),ТКТС,Федеральныйзакон«ОтаможенномрегулированиивРоссийскойФедерации»,Таможенныйреестробъектовинтеллекту-альнойсобственности[Электронныйресурс].Режимдоступа:WorldWideWeb.URL:http://www.consultant.ru.

4. FBC24:криптографияпротивконтрафакта[Электронныйресурс].URL:http://fbc24.com.

5. ПриказФТСРоссииот25.03.2011№626(ред.от10.04.2013)«ОбутвержденииПоряд-кадействийтаможенныхоргановРоссийскойФедерацииприпринятиимерпозащитеправнаобъектыинтеллектуальнойсобственности»[Электронныйресурс].Режимдо-ступа:WorldWideWeb.URL:http://www.consultant.ru.


Научное издание

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ


С б о р н и к м а т е р и а л о в

Международной научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов


Издано в авторской редакции

Компьютерная верстка

Н.В. Байковой

Дизайн обложки

Е.А. Аносовой

Подписано в печать 02.09.2015 г. Формат 70×100/16. Усл. печ. л. 13,97. Тираж 100 экз. (1-й завод – 1–32 экз.).

Изд. № 184. Заказ № 312

Изд-во Российской таможенной академии, 140009, г. Люберцы Московской обл.,

Комсомольский пр., 4.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ...

Documents