1

ف يجال انظفماخ انعىيح جشح انحاتاج

وؼ١ج١ : ثل٠ئعذاد انثاحث

رب-عبؼخ أث ثىو ثمب٠ل، امب اغبئ ٥ػبي ف كوزها

)اغيائو( زغب -ػجل اؾ١ل اث ثبك٠عبؼخ -زبك زؼبللأ

koibich.boumediene@outlook.fr انثشذ االنكرشو:

2

:يهخض

رؼزجو افمبد اؼ١خ ا١خ امب١خ از رفن ثب الخ به٠ؼب از٠خ ف قزف اغب٨د ب

ا١لا اقت فبك ثقزف ه ظوا زب ثببي اؼب، ص وب ياب ػ اوع ١بخ نا ٠غؼب

ابي ؽب٠ز ا٦لاه ازجل٠ل ف٩ي غ ئزوار١غ١خ ىبفؾخ افبك ف نا اغبي، ب عؼ ٠فوك ن

ئلاه مب الب٠خ افبك ىبفؾز.افمبد ثأؽىب فبخ ف غبي ازغو٠ اؼمبة ثبجخ

افمبد اؼ١خ، اغو٠خ، اؾبثبح، اظف اؼ. :انكهاخ انفراحح

Abstract:

Public transactions are the legal means by which the State implements its

development projects in various fields, making it fertile ground for corruption in all its

forms due to its relation to public money. Hence, the legislator was required to maintain

this money and protect it from waste and waste by developing an anti-corruption strategy

in this field, Which made these deals special provisions in the field of criminalization and

punishment on the occasion of the issuance of the law on the prevention and control of

corruption.

Keywords: public transactions, crime, favoritisme, public official.

3

يمذيح:

ب لب اؼمثبد ف ام اضب: "اوح عو٠خ رم١ل٠خ رباؾبثبح ف غبي افمبد اؼ١خ عو٠خ

18-16 مبا 26/8رؼ٠ب ثببكح ئغبؤباز ر ،18ىوه افموح 821ازغ٩ي افم" ثعت ابكح

امك ثن اغو٠خ أ، ؽ١ش ٠زفبك ب ىبفؾزازؼك ثبلب٠خ افبك 2116ف١فو 21اإهؿ ف

اىف ثاثوا افمخ أ رف١نب أ واعؼزب ؼ١خ وف اظف اؼبؾى افمبد اقبفخ ازو٠ؼبد از ر

أع ئػطبء أؽل ازؼب١ غ الخ أ ئؽل ١ئبرب اؼ١خ از١بىاد غ١و جوهح(8)

رم ن ، ص ف٩

افمبد اؼ١خ، رف١ن ا٤ؽىب امب١خ اائؼ ازظ١١خ از رؾى ػ١خ ئثوا قبفخ اغو٠خ غوك فوق

أؽل ازبف١ ػ غ١و رجغ١ هاء مه رف١ اغو ئب ٠زو ى٠بكح ػ مه أ ٠ى الف(2)

.

عو٠خ اوعبء أ از١خ ،"اؾث١خ"أب اوع او ف١طك ػ نا اع اغوائ طؼ

أ ابخ(3)

لب اؼمثبد او ػ أ: "و ظف ػ لب ثؼ 815ؽ١ش ذ ابكح ،

ز١غخ وعبء أ ر١خ أ بخ ٠ؼبلت ثبغ أػبي ظ١فز أ ازغ ػ ػ أػبي ظ١فز أ أف ثاعجبرب

.ثغواخ ٨ رم ػ بئز ع١ ٨ ري٠ل ػ فبئخ ع١"

اظف بؽت اؾبعخ جبوح ٠لػ ث ثبوعبء افؼ ان ٠له٠مل

مب ٠طت أ ٠زؼطف أع لبء ؽبعز، أب از١خ ف ب ٠له ق م فم أ م طخ أ

اظف لبء ا٤و اطة بؽت اؾبعخ، أب ابخ فزله اغ١و ؾخ بؽت اؾبعخ ز ل

مه لل ٠ى ف هح هعبء أ ت هئ١ أ وؤ أ م لواثخ أ خ، ٠غت ف ؽبخ ،اظف اؼب

ثاعت ا٦ف٩يثبفؼ ثأكاء اؼ أ ا٨زبع ػ اؼ أ عو٠خ اوعبء أ از١خ أ ابخ أ ٠م اظف

اظ١فخ ان ر اوعبء أ از١خ أع(4)

.

ف١خ ن اغو٠خ ئثواى ب فا أ١خ كهاخ ع عو٠خ اؾبثبح ف غبي افمبد اؼ١خ

ل رأص١وب اج ػ ػغخ ا ا٨لزبك ظوا ٨هرجبب ثببي اؼب، ثب٦بفخ ئ ؼوفخ فخ ورىج ن

اغو٠خ ان٠ ٠فزو ف١ اياخ اغل٠خ ا٤بخ ف أكاء ب.

.831، 8791ثبمب، كاه اخ اؼوث١خ، و، ؽ١ نوه، اوح ف افم ا٩٦ مبهخ - 1

ث ث١و ١خ، ظبوح افبك اب ا٦كاه ف غبي افمبد اؼ١خ ف امب اغيائو، نووح بعز١و، فوع لب ا٦عواءاد - 2

.82، 2183/ 2182ا٦كاه٠خ، و١خ اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ ر١ي ى، اخ اغبؼ١خ غب١خ جووخ، اؼمثبد اغيائ١خ ف افمبد اؼ١خ ف امب امبه، أوؽخ كوزها ف امب، رق ازغو٠ ف افمبد - 3

.822، 2184/ 2183اؼ١خ، و١خ اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ اغ٩١ ا١بث، ١ل ثؼجب، اخ اغبؼ١خ ي أ١ ى٠ ال٠، ظبوح افبك ا٦كاه ف الي اؼوث١خ ازو٠غ امبه مبهخ ثبو٠ؼخ ا١٩٦خ، كاه افىو اغبؼ، ث٩ - 4

.217، 2182ا٦ىله٠خ،

4

نا اع ظوا مخ الهابد رأ١ب ػ مه، فا كاػ افز١به نا اع رزض ف اوغجخ ف ربي

ونا ا٨عزبكاد امبئ١خ ف نا اغبي ب كفؼب ئ ؾبخ ؼوفخ فجب٠ب ص ئصواء اىزجخ امب١خ

ثغيء ث١، ئبفخ ئ اوغجخ ف ربي أؽل اغب٨د ا٦زوار١غ١خ ف اج٩ك ابؽ١خ امب١خ از ب رأص١و

ػ اغبت ا٨لزبك ؾبخ ر٠و امبهب ثبفبئؼ اؾبخ ف نا اغبي ثب ٠ؼى ػ الغ از١خ. جبو

ف غبي ١ب عو٠خ اؾبثبحازبؤي ان ٠فو ف ف نا امب: ب أ ا٤هوب از رم ػػ١ فا

؟ لوهب اوع ض نا اع اغوائ ف١ب رزض اؼمثبد از ؟افمبد اؼ١خ

زبي ف : امزوؽخ ؼزل رم١ فطخ الهاخ ئ جؾض١ ا٦ىب١خرور١جب ػ ب رمل ف ئبه كهاخ رؾ١

اغو٠خ، ف ؽ١ زطوق ف اجؾش اضب ئ أ اؼمثبد ا١٤خ ازى١١خ اموهح ب. ن اجؾش ا٤ي أهوب

:ف يجال انظفماخ انعىيح انحاتاج أسكا جشح :انثحث األول

، ٠زؼ ب أ ازؼك ثبلب٠خ افبك ىبفؾز 18-16 امب هل 8فموح 26ابكح ثبزمواء أؽىب

اغب ثلءا ثبوو ازون ث١ ع١غ عوائ افمبد اؼ١خ ازض ف فخ ،ن اغو٠خ رم ػ ص٩صخ أهوب

.أف١وا اوو اؼ، اوو ابكص ""اظف اؼب

)انىظف انعاو(: : طفح انجاانطهة األول

١بب رافو فخ ؼ١خ از ٠زطت م عوائ م افخ ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبح و٠خرؼل ع

ى ٠غت عك فب لج عك اغو٠خ، وب ررؼل فب لب١ب فخ اظف اؼب، ن افخ ف اغب

رؾم١ك ؾخ اغخ ؼجو ػ ق ٠ؾ أبخ اؼ ئف ٠ ، ففخ اظف اؼب اوو ا٤ب م١بب

غ١و هثؾب أ فؼخ از ٠ؼ ثب ثياخ رغوك غ١و جزغ ف أ(8)

.

١لهط ف١ و ٠ززغ ثفخ عبء ث امب ا٦كاه ػ افبك ف رؼو٠ف ظف اؼب لب ىبفؾخ غلل

ب ؼي ث ١١ هغ أ ١ا ونه جمب اؼ، ثب٦بفخ ئ فئبد اػزجوب ف ؽى اظف١ ظف اؼبا

از٩ػت ي ف ثب٨رغبه ثبظ١فخرف امب ا٦كاه، مه هغجخ اوع ف ل اطو٠ك أب و

ثببي اؼب(2)

.

وث١خ ؼ ا١٤خ، هب ث ئثوا١ ا١ج، عو٠خ ازغ٩ي اظف اؼب فم ف اظب اؼك، نووح بعز١و، عبؼخ ب٠ف اؼ - 8

.49، 2116او٠ب، .43، 2186ىى ى١قخ، عوائ افمبد اؼ١خ ا١بد ىبفؾزب ف ازو٠غ اغيائو، اطجؼخ ا٤، كاه اوا٠خ، اغيائو، - 2

5

ازؼك ثبلب٠خ افبك 18-16 امب 12ف ابكح اظف اؼبفمل ػوف اوع اغيائو ،ىنا

ىبفؾز ثأ:

اء ،زقجخو ق ٠غ جب رو٠ؼ١ب أ رف١ن٠ب أ ئكاه٠ب أ لبئ١ب أ ف أؽل اغب اؼج١خ اؾ١خ ا-

هرجز أ ألل١ز. غ١و لفع ا٤عو، ثوف اظو ػب أ زقجب، كائب أ إلزب، لفع ا٤عو أ١أوب ؼ

إلزب ظ١فخ أ وبخ ثأعو أ ثل أعو، ٠ ثن افخ ف فلخ ١ئخ ػ١خ أ إخ ٠ز قو -

أ أ٠خ إخ رمل فلخ ػ١خ. ،بلخ و أ ثؼ هأبػ١خ أ أ٠خ إخ أفو ره ا

اؼي ثب.و ق آفو ؼوف ثأ ظف ػ أ ف ؽى جمب زو٠غ ازظ١ -

مه ظف١ اؼ١١ب ٠ى ٩ؽظز ؽي نا ازؼو٠ف أ ٠ ػلح فئبد أكهع اوع بئفخ ا

: ػ اؾ ازب

اناطة انرفزح واإلداسح وانمضائح: ورو-1

كاه٠خ أ لبئ١خ، بت رف١ن٠خ أ ئ٠لف ن افئخ اظف١ اؼ١١ ا٤قب ان٠ ٠غ

، اء أوبا لفػ ا٤عو أ غ١و لفػ ا٤عو، ثوف ١ أ زقج١، ثى كائ أ إلز١١اء أوبا ؼ

خ.اظو ػ اورجخ أ ا٤لل١

انىكانح اناتح: ورو-2

أ أػبء اجوب ثغوفز١ )اغ اؼج ،نا ا٦به ا٤قب ان٠ ٠غ بت رو٠ؼ١خ ف ٠لف

. اغب اؼج١خ اؾ١خثب٦بفخ ئ ازقج١ ف، ا غ ا٤خ(

ي رىنى وظفح أو وكانح ف يشفك عاو أو ف يإسسح عىيح أو راخ سأط يال يخرهظ:-3

اؼ١خ أ ف اإبد ماد هأ ابي اقز أ ٠زؼك ا٤و ثبؼب١ ف ا١ئبد اؼ١خ أ اإبد

ف اإبد اقبخ از رمل فلخ ػ١خ، ان٠ ٠ززؼ ثم اإ١خ(8)

.

٠مل ثز اظ١فخ و ألد ئ١ إ١خ ر١١و أ ئكاهح إخ أ ١ئخ ػ١خ ػ و٠ك ازؼ١١ ،نا

اء وب ف ت ل٠و أ ل٠و ػب أ هئ١ ؾخ... ،أ ازظ١ف (2)

،

ا٩٦ لب ىبفؾخ افبك اغيائو ب ١ىخ، عوائ افبك، اوح ا٨فز٩ رىت اظف اؼب هاء ظ١فز ف افم - 8

.41، 2181مبهب ثجؼ ازو٠ؼبد اؼوث١خ، كاه اغبؼخ اغل٠لح، ا٤ىاه٠طخ، و زبثؼخ اغوائ ازؼمخ ثبفمبد اؼ١خ ػ ء لب الب٠خ افبك ىبفؾز، اغيء اضب، اطجؼخ ا٤، دمحم ثىواه، - 2

.49، 2184جؾ طجبػخ او، غوكا٠خ، اغيائو،كاه

6

ف ؽ١ ٠مل ثز وبخ و ق ٠زقت ف ػ٠خ غ ا٦كاهح إبد اؼ١خ ا٨لزبك٠خ وف

ض اؼبي ف قزف اغب از ازؾلصب لب اؼ ػ ز اإبد، نوو ب ، وناا١ئخ اؼبخ

ػ ع اق اغخ ازب٠خ ا٤ػبء لب٠خ اؾخ ت اؼ(8)

.

ي ف حكى انىظف:-4

ثمب: "و "ؽى اظف ف" لب الب٠خ افبك ىبفؾز 12افموح ة ابكح هك ف

٠طجك نا اف زو٠غ ازظ١ اؼي ثب"، ق آفو ؼوف ثأ ظف ػ أ ف ؽى جمب

13-16ان٠ ر ازضبؤ رطج١ك أؽىب ا٤و ،ػ و ازقل١ اؼىو١٠ ال١١ لفبع ا

اجب اؼ١١ صم١ ؾو٠ لبئ١١ زوع١ ،ظ١فخ اؼبخاز امب ا٤ب اؼب

٠فو ٠ اطبد اؼ١خه١١ ؾبفظ اج١غ ايا٠لح... ػ اػزجبه أ ٠ز ظبئف ثزف

٩لهاط ف ؽى اظف اؼب بة اقي٠خ اؼبخ، ب ٠إاؾمق او ؾ(2)

.

:ف يجال انظفماخ انعىيح انحاتاج انادي نجشحانطهة انثا: انشك

ػ٩لخ ، اغو اب ا٦عوا، اب ا٦عوا : ػبو خص٩صػ اوو ابك ن اغو٠خ ٠م

اجج١خ.

: انشاط اإلجشاي:أوال

ثم١ب اظف اؼب )اغب( ثاثوا أ ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبحب ا٦عوا ف عو٠خ ٠زؾمك ا

وؼ اباح ث١ خ ازظ١١خ ازؼمخ ثؾو٠خ ازرأ١و ػمل أ ارفبل١خ أ فمخ أ ؾك قبفب ا٤ؽىب ازو٠ؼ١

وؾ١ فبف١خ ا٦عواءاد.ا

:انعهاخ انر ظة عهها انفعم اإلجشاي-1

ف ػ١خ ئثوا أ رأ١و ػمل أ ارفبل١خ ؼ ا٦عوا اى غو٠خ اؾبثبح٠ت ػ١ب اف زاؼ١بد ارزض

أ فمخ أ ؾك.

خ، أؽ ثم١ؼخ، اع١ي ف امب اغيائ اقب، عوائ افبك، عوائ ابي ا٤ػبي، عوائ ازي٠و، اغيء اضب، اطجؼخ ازبؼ - 8

.24، 2111كاه طجبػخ او ازى٠غ، اغيائو، .47وعغ ابثك، ب ١ىخ ، ا - 2

7

ئتشاو عمذ أو اذفالح أو طفمح أو يهحك:-أ

21اإهؿ ف 249-85رؼ ػ١خ ا٦ثوا ارقبم ع١غ ا٦عواءاد ا ػ١ب ف او اوئب

2185جزجو (8)

ا٦ػ٩ ػ افمخ ، ازضخ رؾل٠لا فرف٠بد اوفك اؼب افمبد اؼ١خ رظ١ از

بء افمخ أ اؼمل أ ئ غب٠خ ئه ٨ فزؼ اظبه٠ف رم١١ب وف اغب اقزخ رم اؼو

. ازم١١ ا٤بع امب١خ ابجخ فمب ؼب١٠و ؽت اؾبخ ا٨رفبل١خ

ذأشش عمذ أو اذفالح أو طفمح أو يهحك:-ب

أ ،٠مل ثبزأ١و اافمخ ػ افمخ أ اؼمل أ ا٨رفبل١خ أ اؾك لج اض امب ؾخ ازؼبللح

ػزبكاد اب١خ مب١خ لل ر واػبرب، أ ا٦نا ثؼل ازضجذ أ او ا٦عواءاد ا ،اطخ اقخ لبب

ػ ب ٠: " ٨ افمبد اؼ١خرظ١ 14ذ ابكح ؼبلل، ؽ١ش ف اغو ؾ ازوكح زفوح

.قزخ..."رؼ افمبد اؼ١خ ٨ رى بئ١خ ئ٨ ئما افمذ ػ١ب اطخ ا

و ٠قبف ا٤ؽىب ف غبي افمبد اؼ١خ و٠خ اؾبثبحو بءخ اغيائ١خ أع عرجؼب نه ٠زؼ

انوهح ثق ازأ١وح، وأ ٠ؾب أ ٠وفب ثفخ غ١و لب١خ أ ٠زغبىب(8)

.

وشفافح اإلجشاءاخ: انششحرششح وانساواج ت ح وانرظح انرعهمح تحشح انيخانفح األحكاو انرششع-2

)باغب )اظف اؼأ ٠م لب الب٠خ افبك ىبفؾز 26/18جمب بكح عو٠خ اؾبثبحرمز

زوؼ ثؾو٠خ ا١خ ازظ١١خ ازؼمخ ثاثوا أ ازأ١و ػ ػمل أ فمخ أ ارفبل١خ أ ؾك ف٩فب ٥ؽىب ازو٠ؼ

وؾ١ فبف١خ ا٦عواءاد.اباح ث١ ا

٠زغ ف ازغو٠، ثؾ١ش وب 2188ا٤ لج رؼل٠ خ 26ح اغل٠و ثبنوو ف نا اغبي أ ابك

فمخ ٠ؼزجو أ فوق ٤ ا٤ؽىب ازو٠ؼ١خ ازظ١١خ اغبه اؼ ثب ب وبذ ج١ؼزب ػل ئثوا أ رأ١و

اؼلي از ثعت 26جب ػ١، أب ا اغل٠ل بكح لػوا بك٠ب غو٠خ ؼب أ ػمل أ ارفبل١خ أ ؾك

اؼلي از مب الب٠خ افبك ىبفؾز 2188أد 12اإهؿ ف 85-88امب هل(2)

، فمل ١ك غبي

ف قبفخ ا٤ؽىب و٠، مه ثؾو ازغو٠ ثمزببب ثؾ١ش ٠ؼزجو ف ؽل مار ى٩ أىبي هفغ ازغرطج١م

ؾ١ فبف١خ ا٦عواءادوث١ ا ازو٠ؼ١خ ازظ١١خ ازؼمخ فم ثؾو٠خ ازوؼ اباح(3)

أ٠ب وب وعؼب

٠ى ب رو٠ؼ١ب أ رظ١١ب، ثو أ

.851أؽ ثم١ؼخ، اع١ي ف امب اغيائ اقب، عوائ افبك، عوائ ابي ا٤ػبي، عوائ ازي٠و...، اوعغ ابثك، - 8 .2188خ 44اغو٠لح او١خ ػلك - 2، أوؽخ كوزها ػ ف اؾمق، رق لب ػب، و١خ ؽبؽخ ػجل اؼبي، ا١٢بد امب١خ ىبفؾخ افبك ا٦كاه ف اغيائو - 3

. 885، 2182/2183اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ دمحم ف١و، ثىوح، اخ اغبؼ١خ

8

26/18بكح ا اؼبلت ػ١ب ف ا ف غبي افمبد اؼ١خ عو٠خ اؾبثبحأ غبي رطج١ك ثؼ

.اجبكب ١ و ب ثن١خ ئب ٠زل افمبد اؼ ٨ ٠ؾو ف قبفخ رظ١ لب ىبفؾخ افبك

: انغشع ي انشاط اإلجشاي:ثاا

ثاثوا أ رأ١و ػمل أ فمخ أ ثغوك ل١ب اظف اؼب ف غبي افمبد اؼ١خ و٠خ اؾبثبح٨ رم ع

ازؼمخ أبب ثؾو٠خ ،ؼ١خارفبل١خ أ ؾك قبفخ ٥ؽىب ازو٠ؼ١خ ازظ١١خ اؼي ثب ف غبي افمبد ا

ث ٠زؼ١ ى٠بكح ػ مه أ ٠ى الف اغو ام١ب ،فبف١خ ا٦عواءاد اوؾ١زوؼ اباح ث١ ا

ثنا ان ؼ أ ئفبكح اغ١و ثبز١بىاد غ١و جوهح(8)

، وب ٠زو أ بأ ؼ٠ بج١ؼ١ ب، اء وب نا اغ١و ق

نا ٨ اغب أ ؼ ا٨ز١بى ف فا ازف١ل نا اب ١ اغب ف، فاما ب ازفبك ٠ى اغ١و

غ١و ح أ أفن فائل ثفخ٠لف ف رى١١ف عو٠خ ؼ از١بىاد غ١و جوهح غ١و، ى ٠ى١ف ػ أب ه

خزؾم(2)

.

ض رؼل ى٠بكح ،رف١ أؽل ازبف١ ػ غ١و الف ب م١ب ن اغو٠خ أ ٠ى ثؼ أ ٠زو

.لب١خرم١ اؼو ازم١خ اب١خ ثبجخ ٤ؽل ازبف١ ػ افمخ ثفخ غ١و

وب ٠زو أ٠ب أ رى ا٨ز١بىاد اؽخ غ١و وف أؽل اظف١ اؼ١١ أصبء ئثوا أ رأ١و

أ ػمل أ ارفبل١خ أ ؾك غ١و جوهح، أ غ١و زؾمخ، أب ئما وب بن ب ٠جوه لبب ؼ ثؼ ا٨ز١بىاد فمخ

رزف اغو٠خ فف ن اؾبخ ،٤ؽل ازؼبلل٠ ك ا٢فو(3)

.

مبد از رف١ أؽل ازبف١ ػ ؽبة ا٢فو٠ ف اف هاء رغو٠ ؾبثبح أ أ اغب٠خاؼ

فى اوؾ١افبف١خ اباح ابفخ او٠فخ ث١ ع١غ رجوب ا٦كاهح، ب أوجو لله ى

بفول ا اغو ان ٠ى ص رزف اغو٠خ ثبؼلا ن ،بفمبد اؼ١خ، ثؾ١ش رى ف اؾظظث

.ب ػ١خ ئثوا افمبد اؼ١خجبكب اباح افبف١خ ابفخ از رم ػ١

.814ىى ى١قخ، اوعغ ابثك، - 8 .55، 2184اؼ١خ، غخ الفبع، اؼلك اضب، ثغي ػجب، عو٠خ اؾبثبح )ئػطبء از١بىاد غ١و جوهح غ١و( ف افمبد - 2اؾبط ػ ثله ال٠، عوائ افبك آ١بد ىبفؾزب ف ازو٠غ اغيائو، أوؽخ كوزها ف اؼ، رق لب فب، و١خ - 3

.289، 2185/2186اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ أث ثىو ثمب٠ل، رب، اخ اغبؼ١خ

9

انعاللح انسثثح:-3

ثقبفخ ا٤ؽىب ازو٠ؼ١خ ازظ١١خ ازؼمخ ثؾو٠خ ازوؼ اباح ف ل١ب اظف اؼب اؼ٩لخ اجج١خ رزض

اوعح، ازضخ ف ؼ از١بىاد غ١و اغب٠خ ز١غخاي ئ زؼلثى فبف١خ ا٦عواءاد اوؾ١١ ث

جوهح غ١و(8)

.

، ص رم ن اغو٠خ ؽز وب اغ١و امك ثبغ١و ف عو٠خ اؾبي رؾل٠ل ٠ز رجغ ا٦بهح ئ أ

اورىجخ وف عو٠خ ازغ٩ي فم ا٤ػا اؼ١١، ػ اػزجبه أ ن اغو٠خ ػ١خ، نا ػى إخ

٠زورت ػ١ب آصبه ج١خ وض١وح ف١ب ئلبء ٣فو٠ ب ثجبكب اباح افبف١خ اياخ، ئم اظف اؼب

هاء نا ازوف، أ ٠زورت ػ فبغو٠خ لبئخ ف ؽك اظف ؽز رى ؾخ ق١خ رورغ

مه أ٠خ فبهح قي٠خ اؼبخ(2)

.

:ف يجال انظفماخ انعىيح شح انحاتاجانطهة انثانث: انشك انعىي نج

اغوائ اؼل٠خ از ٠زطت م١بب رافو امل اغبئ اؼب ثؼو٠خ اؼ ا٦هاكح ن اغو٠خ رؼزجو

ثب٦بفخ ئ امل اغبئ اقب.

انمظذ انجائ انعاو:-أوال

اؼ ا٦هاكح، أ اواف ئهاكح اغب ؾ ام١ب ثبفؼ ٠ؼ ثأ امب فبئ اؼب امل اغ ٠ى

٠ ػ.

: عظش انعهى ف انمظذ انجائ-1

اػ ٠جك رؾم١ك ا٦هاكح ٠ؼ ػ ئكهان ا٤ه ػ ؾ ؾ١ؼ طبثك اؼ ؽبخ م١خ أ لله

٠ي رافو اؼ نه فا ،ثنا اؼ ٠و ٧هاكح ارغبب ٠ؼ١ ؽلكب ف رؾم١ك االؼخ ا٦عوا١خ ،الغ

اغبئ ثؼبو االؼخ ا٦عوا١خ ؽز ٠ى امي ثزافو امل(3)

وهح اؼ ثب ؽوب فاز ٠ى

اؼ ثبفخ ف اغب، -اؼ ثقطهح افؼ ػ اؾك اؾ -ازو٠ؼ١خ ازظ١١خ اظخ فمبد اؼ١خ

ب وؽ رجبػب.

وؽخ كوزها، و١خ اؾمق اؼ - 8 ث ػكح ١ؾخ، اغوائ ابخ ثبفمبد اؼ١خ ث١ الب٠خ اولبثخ ف ازو٠غ اغيائو، أ

.27 2189/ 2186ا١ب١خ، عبؼخ أث ثىو ثمب٠ل، رب، اخ اغبؼ١خ .61دمحم ثىواه، اوعغ ابثك، - 2، 8771 ١ب، وػ لب اؼمثبد اغيائو، ام اؼب، اغيء ا٤ي، اغو٠خ، ك٠ا اطجػبد اغبؼ١خ، اغيائو، ػجل هللا - 3

251.

10

وانرظح انظح نهظفماخ انعىيح: ضشوسج انعهى تانظىص انرششعح-أ

٠ؾ١ اغب ػب ثىبفخ اؼبو امب١خ اىخ غو٠خ وب ؽلكب ازغو٠، أ أ رمز امبػلح أ

ف اؾبثبحب، فؼ اغب ف عو٠خ ئما ازم اؼ ثأؽل ن اؼبو ثجت اغ أ اغ ازف امل اغبئ أ٠

١و زؾمخ غ١و قبفخ ٥ؽىب ازو٠ؼ١خ ٠ت ثفخ أب١خ ػ أ ٠ؼ ي٠خ غ غبي افمبد اؼ١خ

وؾ١ فبف١خ ا٦عواءادا زؼمخ ثؾو٠خ ازوؼ اباح ث١ا اظخ ٦ثوا افمبد اؼ١خازظ١١خ (8)

.

انعهى تخطىسج انفعم عهى انحك انح:-ب

ػ ػ ثأ فؼ أ أ ٠ى فطوا ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبحأ ٠ى اغب ف عو٠خ ٠زؼ١

ػ نا ٠غت أ ،أ ػ ا٤ل ٠لك ثنه لاه نا اؾك١خ لبب، أ أ ٠ى ججب ف ئػ ؽك أ ؾخ ؾ

ػ اباح طت اؼد اؼ١خ ػ ؽو٠خ اي ئ ا٠ؾ١ ػ اغب ثقطهح قبفخ أؽىب افمب

مخ اؼ١خفبف١خ ئعواءاد ئثوا اف اوؾ١ث١ (2)

.

:انعهى تانظفح ف انجا-ج

ان لا أ قز ثبؼ اظ١ف أ ف ؽى أ ظف ػب٠مل ث أ ٠ى اغب ػ ػ

اظخ ن افمبد ؽىبأ و ٠قبف ا٤خ، ان ا٦عوا، ثأ ٠ب ف ئثوا افمبد اؼ١

فبف١خ ا٦عواءاد، أب ئما اي اباح ث١ اوؾ١ خب ؽو٠ ثبزب ٠قبف ا٤ؽىب از رو ئ

أ أ قز أ ٨ ٠ؼ اغب أ ظف ػبفا ٠زف ؼ امل اغبئ اؼب، و اؼ ثأؽل ن اؼبو ازف

....ثبزأ١و ػ افمبد أ ئثواب (3 )

.

عظش اإلسادج ف انمظذ انجائ:-2

أ ٠ى اظف ػبب ثبهرىبة اغو٠خ ث ٠غت أ ٨ ٠ىف ف غبي افمبد اؼ١خ ف عو٠خ اؾبثخ

ػمل أ ػ١ب اوع ب: ئثوا أ رأ١و هر اب ا٦عوا ان٠ ؽلرزغ ئهاكر ئ رؾم١ك ئر١ب ئ

وؾ١ فبف١خ و٠ؼ١خ ازظ١١خ ازؼمخ ثؾو٠خ ازوؼ اباح ث١ اف٩فب ٥ؽىب از فمخ أ ارفبل١خ أ ؾك

ا٤ؽىب ن ػ نا ا٤ب رزف ا٦هاكح ؼ امل اغبئ ئما رزغ ئهاكح اظف ئ قبفخ ،ا٦عواءاد

.ازؼمخ ثجبكب افمبد اؼ١خامب١خ

و١خ وو٠خ ػخ، عوائ افبك ف غبي افمبد اؼ١خ، أوؽخ كوزها ػ ف امب اؼب، فوع امب اغبئ اؼ اغبئ١خ، - 8

.267، 2182/2183، اخ اغبؼ١خ 8اؾمق، عبؼخ اغيائو ؾك غ١ت ؽ، اظو٠خ اؼبخ مل اغبئ، كهاخ رأ١١خ مبهخ وو اؼ ف اغوائ اؼل٠خ، كاه اخ اؼوث١خ، - 2

.11و، ك د ، .889ؽبؽخ ػجل اؼبي، اوعغ ابثك، - 3

11

ئهاكر ؽوح قزبهح، فززغ اقفمب ماػل اؼبخ، ٨ ٠زفو امل اغبئ ل اظف ئ٨ ئما وبذ

ثاهاكح ؽوح اػ١خ ٠غؼ افؼ اؾظه لا أ ثب ، فاما صجذ أ اظف لب ثبهرىبة فؼ اغو ثى

٠أي عبئ١ب ٠ى ؼوب ؼمبة أع ب فؼ فا ؽو٠خ لهن زبئظ أفؼب(8)

أب ئما صجذ أ ؼ از١بىا ،

.ت آفو ٠إصو ػ ج١ؼخ ئهاكر ازف امل اغبئغ١و جوه غ١و رؾذ رأص١و ا٦ووا أ أ ج

ارغب ١ز ئ قبفخ ازو٠غ ازظ١ ف ػ اظف ئكهاو٠زغل اوو اؼ ف ن اؾبخ ،ػ١

ازؼك ثبفمبد اؼ١خ لل ؼ اغ١و از١بىاد غ١و جوهح(2)

.

انمظذ انجائ انخاص:-ثاا

ئػطبء ف ؼ أ ىللا فبب ٠ ح ػ امل اؼبػ٩ ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبحرزطت عو٠خ

ثؼ أ ٠ى اغو قبفخ ا٤ؽىب ،غ ػ ثأ نا افؼ ٠ى عو٠خ اظف از١بىاد غ١و جوهح غ١و

.وا أب١ب م١ب اغو٠خازو٠ؼ١خ ازظ١١خ ؼ ن ا٨ز١بىاد، ان ٠ؼل ػ

بفخ ئ مه أ ٠ى ئئب ٠زو ،ف٩ رم اغو٠خ غوك فوق قبفخ ا٤ؽىب ا امب١خ ازظ١١خ

غ١و ثى رجغ١ أؽل ازبف١ رف١ ػ غ١وز رؾى افمبد اؼ١خ اقبفخ ن ا الف

.وؾ١ فى ثبفمبد اؼ١خاباح ث١ اجوه، ب ٠ى بب ثجلأ

افمبد ئفبكح اغ١و ثبز١بىاد غ١و جوهح ف غبي رجؼب نه رزف اغو٠خ ثبؼلا اغو ازض ف ؼ

اؼ١خ.

ف يجال انظفماخ انعىيح: ح انحاتاجانثحث انثا: انعمىتاخ انمشسج نجش

ف غبي اؾبثبح ؼمثبد اموهح غو٠خخ افبك ىبفؾز اازؼك ثبلب٠ 18-16ر امب مل

، ن اؼمثبد ئب أ رى أ١خ ئب رى١١خ مه ػ اؾ ا٢ر: افمبد اؼ١خ

.883، ١2116و، امب اغبئ اؼب، ووي او اغبؼ، ر، فوط ام -8

.816، 2119ف١فو 21، اغيائو، 5عجبه ػجل اؾ١ل، لواءح ف لب الب٠خ افبك ىبفؾز، غخ افىو اجوب، اؼلك - 2

12

: انعمىتاخ األطهح:انطهة األول

ثب أ٠خ ػمثخ أفو از ٠غى اؾى ثب ك أ رمزو٠مل ثبؼمثبد ا١٤خ ره (8)

26بكح جمب ،

ثبؾج عو٠خ ؼ از١بىاد غ١و جوهح ف غبي افمبد اؼ١خل ػبلت اوع ػ فم لب ىبفؾخ افبك

كط(8111.111( ئ ١ ك٠به )كط211.111( ثغواخ بئز أف ك٠به )81( ئ ػو اد )12ز١ )

(2)و ظف ػ ٠ؼ ػلا غ١و از١بىا غ١و جوه ػل ئثوا أ رأ١و ػمل أ ارفبل١خ أ فمخ أ ؾك قبفخ

ا٩ؽع ف نا ،وؾ١ فبف١خ ا٦عواءادثؾو٠خ ازوؼ اباح ث١ ا ٥ؽىب ازو٠ؼ١خ ازظ١١خ ازؼمخ

اغبح از ػذ ثببكح ابفخ انوو، وبذ رموه د اغيائوىوه لب اؼمثب 821بي أ ابكح اغ

ؽ١ش وبذ ،ثبجخ غواخ اب١خ از وبذ غظخ مبهخ ثبؾب١خ ف اؼمثخ رمو٠جب نا افؼ غ عك افز٩ف

كط5111.111كط ئ 511.111رزواػ ث١ (3)

.

: انعمىتاخ انركهح:انطهة انثا

أ ٠ؾى ػ١ ثغو٠خ ؼ از١بىاد غ١و جوهح ف غبي افمبد اؼ١خ از ػ ثاىب امب ب ٠ؾى

٠ي٠ل ػ١ ػمثخ بجخ اؼمثبد ، لب الب٠خ افبك ىبفؾز 26/8ثبؼمثبد انوهح ف ابكح

ؼمثبد، ؼ مه أ امب أل امب اغبئ ابظو ف لب٠ب لب ا 17ازى١١خ انوهح ف ابكح

ازى١١خ افبك ثؼلح ػمثبد رى١١خ ٠ى اطك ثب، ب ٠غؼ ٠ززغ ثطخ رمل٠و٠خ اؼخ ف غبي افز١به اؼمثبد

ثبجخ ق اطج١ؼ، ب وؽ رجبػب.

لاى انعمىتاخ:انعمىتاخ انركهح انىاسدج ف -أوال

:ا ػ١ب ف لب اؼمثبد ف١ب ٠ ى١١خرزض اؼمثبد از

: انحجش انماى-8

٠زض اؾغو امب ف ؽوب اؾى ػ١ بهخ ؽمل اب١خ أصبء رف١ن اؼمثبد ا١٤خ (4)

لل ،

٧عواءاد اموهح ف برز ئكاهح أا جم ؾى امب عثب ثب،ؽ١ش ٠ عث١خرى١١خ ب اوع ػمثخاػزجو

ؽبخ اؾغو امبئ، ئما ٠ؾى امب ثبؾغو امب اػزجو ىوا ؼلاخ(5)

.

12، اؼلي از ثعت ابكح ١٠8766 11اإهؿ ف از لب اؼمثبد 856-66 ا٤و هل 14/12ابكح - 8

.2116ك٠جو 21اإهؿ ف 23-16امب هل 2ازؼك 18-16ان ٠ؼلي ٠ز امب هل 2188أد 12اإهؿ ف 85-88هل اؼلي ثبمب 18-16 امب 26ابكح -

ثبلب٠خ افبك ىبفؾز. .381ؽبؽخ ػجل اؼبي، اوعغ ابثك، - 3 بثك ا٦بهح ئ١. 856-66ىوه ا٤و 17ابكح - 4

ىلبه ػجل امبكه، اؼمثبد اغيائ١خ ف افمبد اؼ١خ ف امب اغيائو، نووح بعز١و رق ازغو٠ ف افمبد - 5 .11، 2182/2183بؼخ اغ٩١ ا١بث، ١ل ثؼجب، اخ اغبؼ١خ اؼ١خ، و١خ اؾمق اؼ ا١ب١خ، ع

13

ذح وانعائهح:انحشيا ي انحمىق انىطح وان-2

٠زض اؾوب بهخ اؾمق ا١خ ال١خ اغيائو لب اؼمثبد 8ىوه 17جمب ابكح

اؼبئ١خ ف١ب ٠:

.اؼيي أ ا٦لبء ع١غ اظبئف ابت اؼ١خ از ب ػ٩لخ ثبغو٠خ-

.اؾوب ؽك ا٨زقبة ازوؼ ؽ أ ب-

أ ا٦ك٨ء ثببكح ػ ػمل أ أب امبء ئ٨ ػ ج١ ا٨زل٨ي. ،ؾف أ فج١و ػل ا١٤خ ز ب بػل-

أ خ ف إخ زؼ١ ثفخ أزبم ؽ ا٤ؾخ ف ازله٠، أ ف ئكاهح لهخ أ اقل اؾوب اؾك ف-

له أ بظو.

.م ؽمق ا٠٨خ وب أ ثؼب-

لل ٠ؾو ف ؽك اؽل أ أوضو، لل ٠ى ػمثخ ئيا١خ أ ،أػ٩ نوهحل ٠ اؾوب وبفخ اؾمق ال

.افز١به٠خ ؽت ج١ؼخ اؼمثخ اؾى ثب

:ذحذذ اإللايح-3

ف غبي افمبد اؾبثبح ة عو٠خؽبخ ئكاز ثبهرىبمب اغيائ أ ٠ؾى ػ اغب ف ثاىب ا

امك ثن لب اؼمثبد اغيائو 88ابكح هك فلل رى١١خ رزض ف رؾل٠ل ا٦لبخ، ثؼمثخ اؼ١خ

لح ٨ رزغبى ف ثأ ٠م١ ف طبق ئل١ ٠ؼ١ اؾىاؾى ػ١ ئيا رؾل٠ل ا٦لبخاؼمثخ ثمب:"

(اد.15)

." ٠ امبء اؼمثخ ا١٤خ أ ا٦فواط ػ اؾى ػ١ رؾل٠ل ا٦لبخ ٠جلأ رف١ن

ب٨ طبلب ئل١١ب ثب٦لبخ ف١غ ؾى ػ١ ثبهرىبث غو٠خاؾى امبئ از ئكاخ ا ؼ مه أ ٠ؾلك

ك أ ٠ى اؾك ف رغبى أ غبكهر(8)

اي٠بكح ف ئ٩٠ اؾى ػ١ ؼ امل ن اؼمثخ ١ ،

أ ارقبم ن اؼمثخ وزلث١و لبئ اؽزبي ل١ب ثب٨زمب أ ،ئب اؾ١خ ك ػكر ٨هرىبة اغو٠خ وح صب١خ

اضأه(2)

.

.231، 2116ه هؽب، اع١ي ف امب اغيائ اؼب، كاه اؼ و ازى٠غ فمب لبء، ػبثخ، - 8وؽخ كوزها - 2 ػ ف اؾمق، رق لب ػب، و١خ فو ؽيح، آ١بد ؽب٠خ ابي اؼب ف ئبه افمبد اؼ١خ، أ

.396، 2185/ 2184، اغيائو، اخ اغبؼ١خ 8اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ اغيائو

14

اد (13)( أو ئ ص٩صخ٠13زؼو و ٠قبف أؽل رلاث١و رؾل٠ل ا٦لبخ ئ ػمثخ اؾج ص٩صخ )

كط311.111كط ئ 25.111غواخ (8)

.

انع ي اإللايح:-4

ب ؽظو راعل اؾى ػ١ أع عب٠خ أ عؾخ ف ا٦لبخ ػمثخ رى١١خ غارؼزجو ػمثخ

( اد ف اغب٠بد ب 81اغؼ ػو) ( اد ف15) رى الح ام نا اؾظو فأبو ؼ١خ،

٠ امب ػ ف٩ف مه(2)

ػ أ ،خ ثن اؼمثخ١ؼ ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبح عو٠خ ، ب ٠غؼ

مه رؼك ئ رمل٠و اوع ػخ١خ أ ا٦فواط ػ اؾى ػ١، ٠ امبء اؼمثخ ا٤ نا اغ ٠طجك

ؾى ػ١ الع ف ا٦عوا عل٠للل ر قطهح ن ا٤بو از هثب (3)

ػ١ رلاث١و ئما فبف اؾى،

كط ئ 25.111( اد ثغواخ 13( أو ئ ص٩س )13خ )٠ؼبلت ثبؾج ص٩ص اغ ا٦لبخ

كط311.111(4)

.

انإلد ي ياسسح يهح أو شاط: انع-5

أعبى اوع اغيائو غبد امبئ١خ اقزخ ثبظو ف اغوائ ا ػ١ب ف لب الب٠خ

، اؾى ػ اق الا ٨هرىبث ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبح عو٠خ ب افبك ىبفؾز

ن اغبد أ غو٠خ از اهرىجب خ جبوح ثيازب اغو٠خ ثبغ بهخ خ أ ب ئما ب صجذ

أ صخ فطوا ف ازواه بهز ٤ ب(5)

( اد ف ٠15له اؾى ثنا اغ لح ٨ رزغبى ف )،

ؽبخ ا٦كاخ(6)

.

انظادسج انجضئح نأليىال:-6

أ ب ٠ؼبكي لخ بي أ غػخ أاي ؼ١خثأب ا٠٤خ ابئ١خ ئ ا ابكهح اوع اغيائو ػوف

ل١زب ػل ا٨لزبء(9)

.

لب اؼمثبد اغيائو. 88/14ابكح - 82 لب اؼمثبد اغيائو. 82/18ابكح -

.411، 8771 اؼب، كهاخ مبهخ، اإخ اغبؼ١خ لهابد او ازى٠غ، جب، ػب١خ ١وح، وػ لب اؼمثبد، ام - 3 لب اؼمثبد اغيائو. 82/14ابكح - 4 لب اؼمثبد اغيائو. 18ىوه 86ابكح - 5 لب اؼمثبد اغيائو. 18ىوه 86ابكح - 6 اؼمثبد اغيائو. لب 85ابكح - 9

15

ثبؼكح ئ لب الب٠خ افبك ىبفؾز غل أ اوع ػوفب ثأب: "ازغو٠ل الائ ازىبد ثأو

بكه ػ ١ئخ لبئ١خ"(8)

ماد امب ثمب: "٠ى رغ١ل أ ؽغي اؼبئلاد 58ػ١ب ف ابكح ر ازأو١ل ،

ثمواه ئ ا ػ١ب ف نا امبا٤اي غ١و اوػخ ابرغخ ػ اهرىبة عو٠خ أ أوضو اغوا

لبئ أ ثأو طخ قزخ".

أو اغخ امبئ١خ ثبكهح اؼبئلاد ر ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبح خ ثبهرىبة عو٠خف ؽبخ ا٦كاف

رؾى اغخ امبئ١خ أ٠ب ثوك ب ر افز٩ أ ل١خ ب ؽ ػ١ فؼخ أ هثؼ، ،ا٤اي غ١و اوػخ

ا٤اي ػ اء ثم١ذ ره فر أ ىع أ أبه فوػ أ ئ ازمذ ئ أي اق اؾى ػ١ أ

ؽبب أ لغ رؾ٠ب ئ ىبت أفو(2)

.

:انرمذو نهشاسكح ف انظفماخ انعىيح يانحشيا -7

ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبح ٠له ل ؽى ز١غخ اهرىبث عو٠خؽوب ٠مل ثن اؼمثخ

أفطبء اهرىجب اق ف ز١غخ اغياء مه ػ ج١ ا٦كاهح،رؼ ػب از كفي ابلبد أ افمبد

اوح ف رؼب٩ر ؼب غ رافو ء اغ ثبزيابر ازؼبلل٠خ أ ازقلوب أف ،رؼبللاد بثمخ غ ا٦كاهح

ل٠امل ا١خ أ (3)

.

٠زورت ػب غ اؾى ػ١ ابهوخ ثفخ جبوح أ غ١و وع ثن اؼمثخ وؼمثخ رى١١خلل أفن ا

( اد ف ؽبخ ا٦كاخ ثغؾخ15جبوح ف أ٠خ فمخ ػ١خ، ئب بئ١ب أ لح ٨ ري٠ل ػ ف )(4)

.

انع ي اسرعال انشكاخ أو اسرعال تطالاخ انذفع:-8

ف اؾبثبح ب عو٠خ اوع واؽخ ػ أ ف ؽبخ ا٦كاخ ثغو٠خ عوائ افمبد اؼ١خ

اغ أ اؾظو ئلاه ا١ىبد أ رزض ف ٠غى مب أ ٠ؾى ثؼمثخ رى١١خأ ، غبي افمبد اؼ١خ

ؾى ػ١ ثاهعبع الفبرو اجطبلبد از ثؾىر أ ثؾىح ازؼبي ثطبلبد الفغ، ٠زورت ػ ن اؼمثخ ئيا ا

بئ ئ اإخ اب١خ الهح و٩(5)

( اد ف ؽبخ ا٦كاخ15ف ) رزغبى لح اؾظو نا، ك أ (6)

،

ازؼك ثبلب٠خ افبك ىبفؾز. 18-16فموح امب 2ابكح - 82 ازؼك ثبلب٠خ افبك ىبفؾز. 18-16 لب 58/13ابكح -

ء أؽلس أؽىب غ الخ فمب ٤ؽىب ػجل اؼي٠ي ػجل اؼ ف١فخ، ا٤ اؼبخ ؼمك ا٦كاه٠خ، ا٦ثوا، ازف١ن، ابىػبد، ف - 3

.859، ٤2115ؽىب لب ابلبد ايا٠لاد، كاه افىو اغبؼ، ا٦ىله٠خ، و، لب اؼمثبد اغيائو. 12ىوه 86ابكح - 4 لب اؼمثبد اغيائو. 18/12ىوه 86ابكح - 5 ؼمثبد اغيائو. لب ا 13/13ىوه 86ابكح - 6

16

كط و 511.111ئ كط 811.111( اد غواخ 15 )( ئ ف٠18ؼبلت ثبؾج خ )

٠له ١ىب أ أوضو / أ ازؼ ثطبلخ الفغ هغ ؼ مه(8)

.

ها يع انع ي اسرظذاس سخظح جذذج:هك أو سحة سخظح انسالح أو ئنغاؤذع-9

غ اغ ازلاه أ ؾت هفخ ا١بلخ أ ئغبئب ٠غى غخ امبئ١خ أ رله ؽىب ٠م ثزؼ١ك

( اد ربه٠ـ له ؽى 15 )از ٨ ري٠ل ػ ف هفخ أفو عل٠لح ك امبء لح ازؼ١ك أ اؾت

ا٦كاخ، ٠غى أ ٠إو ثبفبم اؼغ نا ا٦عواء.

سحة جىاص انسفش:-11

٠غى غخ رؾل٠لا، فا اؾبثبح ػب عو٠خف ؽبخ ا٦كاخ ثغو٠خ اغوائ ابخ ثبفمبد اؼ١خ

( اد ربه٠ـ اطك 15امبئ١خ الهح ؾى ا٦كاخ أ رؾى ثؾت عاى افو لح ٨ ري٠ل ػ ف )

.ثبؾى ثب٦كاخ، وب ٠غى أ ٠إو ثبفبم اؼغ ثبجخ نا ا٦عواء، ٠جغ اؾى ئ ىاهح الاف١خ

ؾت عاى افو، ؽ١ش ٠ؼبلت أ ئغبئب ا١بلخهفخ وع اؽزوا ػمثبد رؼ١ك أ ؾتلل وف ا

كط و ؾى ػ١ 311.111ئ كط251.11( اد ثغواخ 13( أو ئ٨ ص٩س )13ثبؾج ص٩س )

.ن ا٨زيابد افوخ ػ١وق ٠ق

اإلداح:شش أو ذعهك حكى أو لشاس -11

،از١و ثبؾى ػ١مثبد ازى١١خ از رز ؼ اؼ أ امواه رؼ١م ثؾل مار ٠ؼزجو و اؾى

ؼز ػ ػمثز فزإصو ثنه٤ب رن٠غ

٠ك لح فى ؽى ٠ط ػ ػمثخ نا ب ١٠يب ػ اؼمثخ ا٦كاه٠خ،

ثو أ و ػ ثبة لبػخ اؾىخ

٨ رزغبى لح ازؼ١ك وا اؽلا (2)

.

كط و لب 211.111ئ كط25.111ثغواخ (12( أو ئ ز١ )13ص٩صخ ) ٠ؼبلت ثبؾج

خ، ٠أو اؾى عل٠ل رف١ن ازؼ١ك ػ فمخ افبػئففبء أ ري٠ك اؼمبد اػثار٩ف أ (3)

.

لب اؼمثبد اغيائو. 13/15ىوه 86ابكح - 8 لب اؼمثبد اغيائو. 81ابكح - 2 لب اؼمثبد اغيائو. 81/12ابكح - 3

17

انإسسح:ئغالق -12

ب ان اهرىت اغو٠خ ثبجز،٠زورت ػ ػمثخ غك اإخ غ اؾى ػ١ أ ٠به ف١ب ا

٨هرىبة ئؽل عوائ ( اد ف ؽبخ ا٦كاخ ٠15ؾى ثن اؼمثخ ئب ثفخ بئ١خ أ لح ٨ ري٠ل ػ ف )

، نا ٠غى ا٤و ثبفبم اد غ١و جوهح ف غبي افمبد اؼ١خ١خ ب عو٠خ ؼ از١بىافمبد اؼ

. عواءاؼغ ثبجخ نا ا٦

انعمىتاخ انركهح انمشسج ف لاى انىلاح ي انفساد ويكافحره:-ثاا

ثب٦ىب رل١ؼب ػ ز اف لب اؼمثبد ٠ىزف اوع اغيائو ثبؼمثبد ازى١١خ ا ػ١ب

خ افبك ؼمثبد رى١١خ أفو ف لب الب٠ث ئب عبءف غبي افمبد اؼ١خ، اؾبثبح ورىت عو٠خ

رزض ف١ب ٠: 58ىبفؾز مه ف ابكح

يظادسج انعائذاخ واأليىال غش انششوعح:-1

ىبفؾخ عوائ ث١خ ابجخ ؾو٠خ، ئم رؼزجو ؽغو ايا٠خ ف ا١بخ اؼمبم ابكهح هكػب ػ اؼمثبد ٨ ر

، وب رإك ئ رغو٠ل اغبح اؼبئلاد افائل ازأر١خ ره اغوائبك ا٦كاه ثع ػباف(8)

و ؽ١ش رأ،

ف اؾبثبح اهرىبة عو٠خ برغخ ػاي غ١و اوػخ ااغخ امبئ١خ ػل ئكاخ اغب ثبكهح اؼبئلاد ا٤

١خبع ا٤هلح أ ؽمق اغ١و ؽ اغ واػبح ؽب٨د ازوع ،غبي افمبد اؼ١خ(2)

.

رأو اغخ "بكا ازؼ ػجبهح ٤و ئيا ىبفؾخ افبك أ ا لب ٠58ف ١بق ابكح

ابكهح ئيا١خ ئما رؼك ا٤و ثبؼبئلاد ا٤اي غ١و اوػخ ابرغخ ػ رجؼب نه رى "، ...امبئ١خ.

رجم ابكهح ػمثخ رى١١خافو١ز١ ف اؾب٨د ا٤فو، ف عاى٠بة اغو٠خ، رى ىاهر(3)

.

:انال سد-2

أ رأو ف غبي افمبد اؼ١خ اؾبثبحخ ثغو٠ خؼمزألو امب غخ امبئ١خ ابظوح ف ف الػ ا

١خ ب ؽ ػ١ فؼخ أ هثؼ، وك ب افز، أب ئما ازؾبي ػ١ هك ابي وب فا ٠ي ثوك لاغب ث

اء ثم١ذ ، أ ئفا أ ىع أ أبهنا اؾى ؽز ف ؽبخ ازمبي ا٤اي ئ أي اغب أ فوػ٠طجك

يا ؽز ئ ف٩ ا ئ أ لغ رؾ٠ب ئ ىبت أفو، ٠ف مه أ اؾى ثبوك ا٤اي ػ ؽبب

"٠غت".ػجبهح

زؾلح ىبفؾخ افبك، ثوبظ ئكاهح ١ب ػجل اؼ، ظبوح افبك، كهاخ ف ل اءخ ازو٠ؼبد اؼوث١خ ٤ؽىب ارفبل١خ ا٤ ا - 8

.pogar.org/arbic-www.undp ،13/12/2181 ،891اؾى ف الي اؼوث١خ، ثوبظ ا٤ ازؾلح ا٦بئ، ازؼك ثبلب٠خ افبك ىبفؾز. 18-16 امب 12-58ابكح -2

زجو ػجل اغ ؽخ، اىبخ ىا، ا٤ؽىب امب١خ اغيائ١خ غو٠خ افز٩ ابي اؼب، غخ ا٨عزبك امبئ، اؼلك اقب، ج - 32117 ،285.

18

ئتطال انعمىد وانظفماخ وانثشاءاخ وااليراصاخ وانرشاخض:-3

ل أ فمخ أ ثواءح أ از١بى أ و ػم "افبك آصبه"رؾذ ػا 18-16 امب هل 55عبء ف ابكح

ف غبي اؾبثبح ب عو٠خ– اغوائ ااهكح ف لب افبكأ روف١ ازفبك اغ١و ز١غخ اهرىبة ئؽل

غ واػبح ؽمق اغ١و ؽ ا١خ اؼلا أصبه،بزبث ٩مب أ ٠ؾى ثجطفا ٠ى -افمبد اؼ١خ (8)

،

١و زؾم١ب.برظ ػ ػل اؽزوا اجبكب از رؾى افمبد اؼ١خ ؾب غنا وغياء

. 92دمحم ثىواه، اوعغ ابثك، - 8

19

خاذح:

أ اؾخ از أهاك اوع ؽب٠زب ف ن اؾبخ ؽ ١و ف٩ي ن الهاخ اعيح ٠ظو ب

ا٤كاء ابؼ اؼب ١ذ اجاػش افوك٠خ ازأر١خ اؼ ا٤كاء ظ١فخ اؼبخ، ثؾ١ش ٠ى اجبػش ػ

غ ب ف مه ئف٩ي ثجلأ رىبفإ افو ث١ ع١غ اظف ػل ل١ب ثاعجبر، اغ١و، از رلي ػ فبك

بخ اا١ ف ا٨زفبكح اقلبد اؼبخ، ؽ١ش ٠ؾ ػ اقلخ فم لل اوعبء أ از١خ أ ا

ظف ٠ؾو ب ٨ ٠زط١غ رمل٠ مه.

ص، فا اغب٠خ هاء رغو٠ نا افؼ ب أوجو لله ى اباح ث١ اوؾ١ فمبد

اؼ١خ ىبفؾخ از١١ي ث١، ان ٠زأر ئ٨ ف٩ي رىو٠ فبف١خ الػح زوؼ فمبد فبف١خ

عواءاد ئثواب. ئ

خ ى هغ ا٦هاكح ام٠خ وع اغيائو زؾم١ك ن اغب٠خ ف٩ي رج ظب عيائ ئعوائ فؼبي ف زبثؼ

رؾي ك رؾم١ك ئ٨ أ نا ا٤و ٨ىاي ٠زق اىض١و امبئ از ، نا اع اغوائ ٩ؽمخ ورىج

٠ى ٥ ن امبئ اضغواد ثغخ ا٨لزواؽبد وؾبخ ٦صواء اظخ امب١خ ف ازبئظ اوعح، ػ١

نا اأ ٠ى ئعبب ف١ب ٠:

٠جغ أ ٠ى اإ ف اظبئف اؼبخ ب وب ووي اظ١ف ػ لله ال٠ ا٩ػ

ام١ ال١٠خ ا٤ف٩ل١خ ل٠ ثبػزجبه اؾمخ اوئ١١خ ف اؼفبف ا٤بخ الق، نه ٠زؼ١ رم٠خ

ػ١خ ئثوا افمبد اؼ١خ.

ا٨ػزبك ػ رل٠و اظف، ثؾ١ش ٨ ٠زو اظف ف ىب اؽل فزوح ٠خ رى ثبء ػ٩لبد

.ق١خ رؼو غبد فبهع١خ، ؽز ٠ز رؼي٠ي اياخ افبف١خ ػ أو ع

رط٠و آ١بد ا٦واف لج الهاء ػ أكاء ظف١ زبثؼز رى٠غ ا٤كاه ثب ٠ىف ١و اؼ

ثػ خ ئؼبه اظف١ ثب٨زمواه اظ١ف.

رو٠ؼ اظف ػل ازؼ١١ ثطج١ؼخ بؾ اق١خ از ب رأص١و ف أكاء اعجبر او١خ و رغ١١و

أصبء اقلخ، ا٨زبع ػ ام١ب ثأ ػ ٠زؼبه غ اعجبر او١خ.٠طوأ ػ١ب ف

رؾل٠لا، وب وب ب ػ١ ف عو٠خ اؾبثبحرغ١ع اؼمثبد اموهح غوائ افمبد اؼ١خ ػب

ا٨وزفبء لب اؼمثبد اغبح مه ظوا قطهرب ػ ا٨لزبك ا وى، ػل 887ابكح

ث١بخ ازغ١ؼ از رؾمك اوكع ان ٠ؼ ثبزم١ اهرىبة ن اغوائ.

20

لائح انظادس وانشاجع:

أوال: انظىص انماىح:

88، إهفخ ف 47، ٠ز لب اؼمثبد، ط.ه.ط.ط ػلك 8766عا 11، اإهؿ ف 856-66ا٤و هل -1

29، إهفخ ف 34، ط.ه.ط.ط ػلك 2118عا 26، اإهؿ ف 17-18، ؼلي ز ثبمب هل 8766عا

24، إهفخ ف 14.ه.ط.ط ػلك ، ط2116ك٠جو 21، اإهؿ ف 23-16، ؼلي ز ثبمب هل 2118عا

، اؼلي از. 2188أد 12، اإهؿ ف 84-88، اؼلي از ثبمب هل 2116ك٠جو

ازؼك ثبلب٠خ افبك ىبفؾز 18-16امب -2

، إهفخ 84، ط.ه.ط.ط ػلك 2116ف١فو 21اإهؿ ف

18إهفز١ ف 51، ط.ه.ط.ط ػلك 2181أد 26اإهؿ ف 15-81، زز ثب٤و هل 2116 به 11ف

81، إهفخ ف 44، ط.ه.ط.ط ػلك 2188أد 2، اإهؿ ف 85-88، اؼلي از ثبمب هل 2181جزجو

.2188أد

، ازؼك ثبلب٠خ افبك 18-16 هل ، اؼلي از مب12/11/2188اإهؿ ف 85-88امب هل -3

.2188أد 81، إهفخ ف 44ىبفؾز، ط.ه.ط.ط ػلك

انشاسى انشئاسح: : ثاا

جزجو 86اإهؿ ف از رظ١ افمبد اؼ١خ رف٠بد اوفك اؼب 249-85او اوئب -1

جزجو 25، اإهفخ ف 51بد اوفك اؼب، ط.ه.ط.ط ػلك از رظ١ افمبد اؼ١خ رف٠ 2185

2185.

ثانثا: انكرة انماىح:

أؽ ثم١ؼخ، اع١ي ف امب اغيائ اقب، عوائ افبك، عوائ ابي ا٤ػبي، عوائ ازي٠و، اغيء -1

.2111اغيائو، اضب، اطجؼخ ازبؼخ، كاه طجبػخ او ازى٠غ،

أؽ ثم١ؼخ، اع١ي ف امب اغيائ اقب، عوائ اظف١، عوائ ا٤ػبي، عوائ ازي٠و، اغيء -2

.2114اضب، كاه طجبػخ او ازى٠غ، اغيائو،

.8791 ؽ١ نوه، اوح ف افم ا٩٦ مبهخ ثبمب، كاه اخ اؼوث١خ، و، -3

ىى ى١قخ، عوائ افمبد اؼ١خ آ١بد ىبفؾزب ف ازو٠غ اغيائو، اطجؼخ ا٤، كاه اوا٠خ، -4

.2186اغيائو،

١ب ػجل اؼ، اغات ا٦ىب١خ ف اظب امب ز١ اغو١، كهاخ مبهخ، كاه اغبؼخ اغل٠لح -5

.2119و، و، ا٦ىله٠خ،

ػب١خ ١وح، وػ لب اؼمثبد، ام اؼب، كهاخ مبهخ، اإخ اغبؼ١خ لهابد او ازى٠غ، -6

.8771جب،

21

ػجل اؼي٠ي ػجل اؼ ف١فخ، ا٤ اؼبخ ؼمك ا٦كاه٠خ، ا٦ثوا، ازف١ن، ابىػبد، ف ء أؽلس أؽىب -7

.2115مب ٤ؽىب لب ابلبد ايا٠لاد، كاه افىو اغبؼ، ا٦ىله٠خ، و، غ الخ ف

.2116فوط ام١و، امب اغبئ اؼب، ووي او اغبؼ، ر، -8

.8718جب، دمحم ىو أث ػبو، لب اؼمثبد اجب، ام اؼب، الاه اغبؼ١خ طجبػخ او، ث١ود، -9

ؾك غ١ت ؽ، اظو٠خ اؼبخ مل اغبئ، كهاخ رأ١١خ مبهخ وو اؼ ف اغوائ اؼل٠خ، -11

كاه اخ اؼوث١خ، و، ك .

.2116ه هؽب، اع١ي ف امب اغيائ اؼب، كاه اؼ و ازى٠غ فمب لبء، ػبثخ، -11

دمحم ثىواه، زبثؼخ اغوائ ازؼمخ ثبفمبد اؼ١خ ػ ء لب الب٠خ افبك ىبفؾز، -12

.2184اغيء اضب، اطجؼخ ا٤، كاه جؾ طجبػخ او، غوكا٠خ، اغيائو،

.١8711خ، امبوح، ؾك غ١ت ؽ، وػ لب اؼمثبد، ام اقب، كاه اخ اؼوث -13

.2182ه هؽب، امب اغبئ بي ا٤ػبي، اغيء ا٤ي، كاه اؼ و ازى٠غ، -14

2182ه هؽب، امب اغبئ بي ا٤ػبي، اغيء اضب، كاه اؼ و ازى٠غ، -15

ب ١ىخ، عوائ افبك، اوح ا٨فز٩ رىت اظف اؼب هاء ظ١فز ف افم ا٩٦ لب -16

ىبفؾخ افبك اغيائو مبهب ثجؼ ازو٠ؼبد

انشسائم انعهح:: ساتعا

زها ف اؼ، رق اؾبط ػ ثله ال٠، عوائ افبك آ١بد ىبفؾزب ف ازو٠غ اغيائو، أوؽخ كو -1

. 2185/2186لب فب، و١خ اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ أث ثىو ثمب٠ل، رب، اخ اغبؼ١خ

ث ػكح ١ؾخ، اغوائ ابخ ثبفمبد اؼ١خ ث١ الب٠خ اولبثخ ف ازو٠غ اغيائو، أوؽخ -2

.2189/ ١2186خ، عبؼخ أث ثىو ثمب٠ل، رب، اخ اغبؼ١خ كوزها، و١خ اؾمق اؼ ا١ب

ؽبؽخ ػجل اؼبي، ا١٢بد امب١خ ىبفؾخ افبك ا٦كاه ف اغيائو، أوؽخ كوزها ػ ف اؾمق، -3

.2182/2183رق لب ػب، و١خ اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ دمحم ف١و، ثىوح، اخ اغبؼ١خ

غب١خ جووخ، اؼمثبد اغيائ١خ ف افمبد اؼ١خ ف امب امبه، أوؽخ كوزها ف امب، -4

رق ازغو٠ ف افمبد اؼ١خ، و١خ اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ اغ٩١ ا١بث، ١ل ثؼجب، اخ

.2184/ 2183اغبؼ١خ

وو٠خ ػخ، عوائ افبك ف غبي افمبد اؼ١خ، أوؽخ كوزها ػ ف امب اؼب، فوع امب -5

. 2182/2183، اخ اغبؼ١خ 8اغبئ اؼ اغبئ١خ، و١خ اؾمق، عبؼخ اغيائو

خ ف امب اغيائو، نووح ث ث١و ١خ، ظبوح افبك اب ا٦كاه ف غبي افمبد اؼ١ -6

/ 2182بعز١و، فوع لب ا٦عواءاد ا٦كاه٠خ، و١خ اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ ر١ي ى، اخ اغبؼ١خ

2183.

22

هب ث ئثوا١ ا١ج، عو٠خ ازغ٩ي اظف اؼب فم ف اظب اؼك، نووح بعز١و، عبؼخ ب٠ف -7

.2116ؼ ا١٤خ، او٠ب، اؼوث١خ

ىلبه ػجل امبكه، اؼمثبد اغيائ١خ ف افمبد اؼ١خ ف امب اغيائو، نووح بعز١و رق -8

ازغو٠ ف افمبد اؼ١خ، و١خ اؾمق اؼ ا١ب١خ، عبؼخ اغ٩١ ا١بث، ١ل ثؼجب، اخ اغبؼ١خ

2182/2183.

خايسا: انجالخ انعهح:

ثغي ػجب، عو٠خ اؾبثبح )ئػطبء از١بىاد غ١و جوهح غ١و( ف افمبد اؼ١خ، غخ الفبع، اؼلك -1

.2184اضب،

21، اغيائو، 5عجبه ػجل اؾ١ل، لواءح ف لب الب٠خ افبك ىبفؾز، غخ افىو اجوب، اؼلك -2

.١2119فو ف

ػجل اغ ؽخ، اىبخ ىا، ا٤ؽىب امب١خ اغيائ١خ غو٠خ افز٩ ابي اؼب، غخ ا٨عزبك -3

.2117امبئ، اؼلك اقب، جزجو