Рекомендовано Министерством общего и...

Рекомендовано Министерством общего и профессионального

образования Российской Федерации в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений, обучающихся по

экономическим специальностям и направлениям

УДК 332.1(075.8) ББК 65.9(2)04 В12

Р е ц е н з е н т ы :

Кандидат географических наук, доцент С.Л. Лебедева,

кафедра экономики, маркетинга и менеджмента

Академии бюджета и казначейства

Вавилова Е.В. В12 Экономическая геоография

пособие. — М.; Гардарики, 2001. 18ВМ 5-8297-0008-5

регионалистика; Учебное - 160 с.

В пособии рассматриваются закономерности, принципы и факторы размещения природных ресурсов и производительных сил России, отраслевая и территориальная структура хозяйства, подробно анализируются экономические связи. Освещено территориальное размещение промыщленности, сельского хозяйства, транспорта, внешние экономические связи и территориальная структура экономических районов России. Особое внимание уделяется вопросам экологической и продовольственной безопасности страны.

18ВN 5-8297-0008-5

УДК 332.1(075.8) ББК 65.9(2)04

«Гардарики», 1999 Е.В. Вавилова, 1999

О Г Л А В Л Е Н И Е

Г л а в а 1. Взаимодействие общества и географической среды . . 7

Г л а в а 2. Природные условия и ресурсы России ........................ 17

Г л а в а 3. Население и трудовые ресурсы России ........................ 33

Г л а в а 4. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил ................................................... 43

Г л а в а 5. Размещение производительных сил России ................. 52

Топливно-энергетический комплекс ............................ 52

Топливная промышленность России ....................... 54

Электроэнергетика .................................................... 74 Комплексы отраслей по производству конструкционных материалов и химических веществ . . . . . 75

Металлургический комплекс ................................... 75

Химико-лесной комплекс ......................................... 80

Машиностроительный комплекс .................................. 89

Агропромышленный комплекс .................................... 91

Инфраструктурный комплекс ..................................... 109 Г л а в а 6. Внешняя торговля России ............................................ 115

Г л а в а 7. Территориальная организация производительных сил России ..................................................................... 122

Западная экономическая зона (Европейская

Россия) ........................................................................... 124

Центральная Россия ................................................ 125

Европейский Север России .................................... 128

Юг европейской части России ............................... 132

Урало-Поволжье ..................................................... 135

Оглавление

Восточная экономическая зона ................................... 141

• Западно-Сибирский район....................................... 141

Восточно-Сибирский район ...... ........................... 145

Дальневосточный район ......................................... 150 Библиографический список ........................................................ 155

г л а в а 1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВА

------------- И ГЕОГРАФИЧЕСКОЙ СРЕДЫ

Вся история человеческого общества — это история взаимодействия его с природой, с географической средой.

Географическая среда — часть природы, окружающая общество, взаимодействующая с ним и в той или иной степени измененная человеком. В процессе этого взаимодействия между ними происходит постоянный обмен, имеющий сложный и противоречивый характер. Во взаимодействии природы и общества ведущая роль принадлежит обществу. Природа выступает географической основой и необходимым условием существования общества.

В ходе исторического развития меняется характер связей общества и природы. Ограниченному уровню развития производства в условиях первобытного общества соответствовал ничтожный радиус его воздействия на природу, главным образом охоты и собирательства. Природа же полностью господствовала над человеком. С возникновением земледелия и животноводства произощел коренной перелом в отнощении человека к природе. Человек перещел от полной зависимости от природы к ее использованию.

В XX в. во взаимодействии природы и общества наступил качественно новый этап. Воздействие общества на природу резко возросло. Чрезвычайно ускорилось превращение природных ланд- щафтов в антропогенные (городские, горнопромыщленные, сельскохозяйственные, лесохозяйственные, рекреационные). По подсчетам ученых-географов антропогенные ландщафты занимают более 60% земной сущи, в том числе примерно на 20% ее территории преобразованы коренным образом.

Общество стало изымать из природы все больще ресурсов и одновременно возвращать в природу все более многочисленные отходы своей деятельности. Так возникли две взаимосвязанные проблемы.

Экономическая география и регионалистика

1. Рациональное использование природных ресурсов. В России теряется, не используется 14% добытого угля, 28%

хромовой руды, 61% калийных солей и т. д. Мы извлекаем из нефтяных пластов всего 30% нефти. Мы используем всего 20% древесины от вырубки. Потери в сельском хозяйстве у нас не учитывают, но косвенные подсчеты свидетельствуют, что мы теряем от 20 до 40% сельскохозяйственной продукции. Для преодоления этих негативных явлений необходимы ресурсрсберегающие технологии, уменьшение потерь при транспортировке и хранении.

2. Загрязнение окружающей среды. Под загрязнением окружающей среды понимают нежелательное

изменение ее свойств в результате антропогенного поступления различных веществ и соединений. Например, загрязнение почвенного покрова происходит в результате образования миллионов гектаров нарушенных земель, возникающих в процессе строительства и проведения горных выработок. Еще более важная причина загрязнения — промышленные и сельскохозяйственные отходы, бытовой мусор. Загрязнение гидросферы происходит прежде всего в результате сброса в реки, озера и моря сточных вод, общий объем которых ныне достигает 1 тыс. км^ в год.

Очень большой вред наносит нефтяное загрязнение. В мировой океан ежегодно попадает 3—4 млн т нефти. Особенно велико нефтяное загрязнение Северного, Средиземного, Карибского морей. Персидского, Мексиканского заливов. Загрязнение атмосферы, происходит прежде всего в результате сгорания минерального топлива. Главные загрязнители атмосферы — оксиды углерода, серы и азота. Ежегодное поступление в атмосферу сернистого газа оценивается в 100—150 млн т. С его выбросами связано образование так называемых кислотных осадков, которые наносят большой вред растительному и животному миру, разрушают сооружения, памятники архитектуры.

В начале 80-х годов на основе концепции «экоразвития», которая предусматривает, что развитие на региональном и местном уровнях должно соответствовать потенциалу данного района и осуществляться с учетом регионального использования ресурсов, естественных экосистем и местных моделей социального и культурного развития, появились новые теории; «экологически безопасное развитие», «развитие без разрушения», «альтернативные модели развития и образа жизни». Примечательно, что термины «окру-

/

Глава 1. Взаимодействие общества и географической среды

ающая среда» и «экономическое развитие» начали употребляться именно в таком порядке, а не наоборот, что означало определенный сдвиг приоритетов при рассмотрении данной проблемы.

К этому времени экологическая проблема поставила человече- с гво перед выбором дальнейшего пути развития: быть ли ему по- прежнему ориентированным на безграничный рост производства или этот рост должен быть согласован с реальными возможностями п риродной среды и человеческого организма, соразмерен не только с ближайшими, но и с отдаленными целями развития. Это нашло огражение в проведении крупнейшего мероприятия по экологическим вопросам — конференции ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), состоявшейся в июне 1992 г. в Рио-де-Жаней- ро. Основные документы, принятые на конференции:

• Повестка дня XXI века • Программа действий ООН • Декларация по окружающей среде и развитию • Заявление о принципах в отношении лесов • Рамочная конвенция об изменении климата под влиянием

газов, вызывающих парниковый эффект • Конвенция о сохранении биологического разнообразия.

В центре внимания этих документов оказалась концепция «ус- 1 ойчивого развития» — такая модель развития, которая бы отвечала потребностям ныне живущих людей, не лишая в то же время будущие поколения возможности удовлетворять свои потреб- г ости.

Вышеперечисленные документы охватывают различные аспек- ты устойчивого развития. Принятый на конференции документ, г олучивший название «Повестка дня XXI века» является по сути всемирной программой действий по решению задач экономичес- г ого развития с учетом экологических факторов на следующее столетие. Форум в Рио-де-Жанейро учредил для проведения текущей р аботы по «Повестке дня XXI века» Комиссию ООН по устойчивому развитию (ЮНКУР). Ее специальный печатный орган — ежеме- сячный бюллетень «ТЬе NеР\Vо^к», в котором публикуются сообще- I :ия из различных стран о ходе выполнения решений, принятых на :том форуме. В 1997 г. состоялась специальная сессия ООН для г одведения итогов сделанного в мире за пять лет по реализации целей встречи в Рио-де-Жанейро.

10 Экономическая география и регионалистика

С учетом указанных проблем необходима переориентация структур производства и потребления во всех странах так, чтобы они соответствовали новым глобальным требованиям — устойчивости и экологической безопасности. Этого можно достичь только усилиями всего человечества, но начинать движение к данной цели каждая страна должна самостоятельно, с учетом тех нарушений природы, которые произошли на ее территории, экономических возможностей, социальных и демографических условий. Особенно важна эта проблема для России, так как именно здесь сохранилась огромная территория, способная стать местом возобновления естественных экосистем, обеспечиваюших устойчивость окружающей среды. Несомненно, что экологические проблемы нашей страны носят глобальный характер и затрагивают интересы всего мира. Например, в результате массовых вырубок под угрозой оказались сибирские леса, играюшие важную роль в поддержании стабильности глобального климата. Кислотные дожди, образуюшиеся в результате загрязнения атмосферы продуктами сжигания топлива, могут выпадать за сотни километров от источника загрязнения. Увеличение выбросов в атмосферу хлорфторуглеродов над любым из участков поверхности Земли приводит к накоплению их в стратосфере и впоследствии к серьезным повреждениям озонового слоя, что представляет опасность для всего человечества. Масштабность последствий Чернобыльской катастрофы сомнению не подлежит.

Поддержание экологической безопасности является одной из важнейших проблем современной России. Вместе с тем экологические интересы России в значительной степени формируются и под давлением мирового сообшества. По мнению ученых Института США и Канады, постепенное создание основ экологического правопорядка в мире, принятие многочисленных международных экологических конвенций и договоров, функционирование международной системы экологического контроля рано или поздно приведут к выдвижению особых требований по экологической безопасности и к России, как к стране с особым геополитическим положением, обладаюшей к тому же крупнейшим на планете природно-ресурсным потенциалом и играюшей заметную роль в процессе возникновения экологических угроз различного масштаба. Ясно, что эти требования будут касаться как участия России в международных экологических соглашениях и договорах, выполнения

Глава 1. Взаимодействие общества и географической среды 11

принятых ПО НИМ обязательств, так и характера ведения хозяйственной деятельности.

Таким образом, национальная цель устойчивого развития России неотделима от общемировой цели и может быть сформулирована следующим образом: достичь такого развития общества, при котором суммарные воздействия на окружающую среду остаются в пределах общей хозяйственной емкости биосферы и в то же время удовлетворяются потребности как нынещнего, так и будущего поколений людей. На базе итоговых документов конференции ООН, проходивщей в Рио-де-Жанейро в 1992 г., в конце 1993 г. на первом заседании правительственной Комиссии РФ по окружающей среде и природопользованию был рассмотрен и одобрен проект Национального плана действий по окружающей среде. В нем предусматривались меры: по соверщенствованию управления в области охраны окружающей среды, включая усиление государственной системы экологического контроля; по соверщенствованию природоохранного законодательства по охране и рациональному использованию природы; по реализации первоочередных экологических программ на федеральном уровне; по выполнению международных обязательств России в соответствии с принятыми конвенциями и соглащениями в области охраны окружающей среды.

В 1996 г. была опубликована Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, разработанная на основе Указа Президента РФ от 4 февраля 1994 г. «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». В этом документе содержится анализ состояния окружающей среды в России через 3,5 года после начала перехода к рыночной экономике, излагаются некоторые общие принципы и направления перехода РФ к модели устойчивого развития. Концепция была рекомендована регионам страны для конкретизации и исполнения, хотя многие принципиальные моменты, связанные с механизмами и средствами реализации концепции на местах, пока не определены.

Россия относится к числу наиболее экологически неблагополучных стран мира. Природные экосистемы нащей страны уже значительно угнетены, и лищь общирность территории, 1/3 которой еще не затронута хозяйственной деятельностью, спасает нащу природу, от полной деградации. Ущерб от экологических бедствий.


прямо И косвенно воздействующих на жизнь и здоровье населения, по оценке комитета Государственной Думы по экологии в 1993 г. составил около 36% ВВП. Неблагоприятная экологическая ситуация в России является результатом длительного доминирования в народном хозяйстве природоемких отраслей, преобладания ресур- со- и энергоемких технологий в производстве, сырьевой ориентации экспорта, отсталых методов природопользования, несовершенной природоохранной политики.

В последние годы экологическая ситуация в России продолжает ухудшаться, несмотря на связанное с падением производства некоторое сокращение нагрузки на природу со стороны промышленности. Основными причинами этого являются дезорганизация экономики и разрыв рациональных хозяйственных связей, финансовые трудности предприятий, ограничивающие возможности выполнения природоохранных мероприятий, слом старого экономического механизма и отсутствие отлаженного нового, который смог бы применить рыночные стимулы к природоохранным мероприятиям, сокращение использования вторичных ресурсов. В одной из глав Проекта государственной стратегии устойчивого развития России, которая озаглавлена «Характеристика экологической напряженности и хозяйственная емкость экосистем России», отмечено, что экологическая ситуация в России усугубляется из-за ограниченности финансирования природовосстановительных мероприятий.

Потребность России в инвестициях в экологию, по оценкам западных экспертов, составляет до 2005 г. 350 млрд долл. Эти данные были приведены на конференции «Экология и инвестиции», состоявшейся в Торгово-промышленной палате весной 1997 г. В развитых странах инвестиции в экологию ежегодно составляют 3—4% от ВВП. В России в 1996 г. этот показатель составлял 0,5%. Федеральным бюджетом в 1997 г. на экологические программы было выделено лишь 6% от необходимых средств. В случае ожидаемого экономического подъема экологические проблемы в России могут стать еще более острыми и трудноразрешимыми.

Проводимые в стране процессы экономической либерализации, к сожалению, привели пока лишь к расхищению природного и экономического потенциала страны. В данной ситуации должны быть приняты меры чрезвычайного характера. Вышедшее недавно


на политическую арену движение «зеленых» не в состоянии повлиять на принимаемые решения. Руководитель природоохранного ведомства России В. Данилов-Данильян оценивает «зеленое» движение как крайне раздробленное. Он выражает сожаление, что «многие «зеленые» группы и движения на самом деле ставят коммерческие цели, стараясь за счет экологических лозунгов привлечь спонсорскую помощь из-за рубежа». Но несмотря на все проблемы, у России нет другого выхода, кроме того, чтобы как можно скорее начать «экологизацию» своей политики. Экологизация — это не только чистые вода и воздух, но и гарантированное благополучие будущих поколений, здоровье граждан, устойчивые темпы развития. По данным Института США и Канады, основной ущерб, который наносится хозяйству России в результате ухудшения окружающей среды, включает в себя:

а) разрушение «человеческого капитала» страны (ухудшение здоровья населения, снижение продолжительности жизни, увеличение смертности). По существующим оценкам, 20—50% продуктов питания содержат ядохимикаты, нитраты, тяжелые металлы в концентрациях, опасных для здоровья. 15% территории России с населением около 30 млн человек относится ныне к территориям с особо неблагоприятными экологическими условиями;

б) истощение ресурсной базы российской экономики. 75% поверхностных вод потеряли питьевое значение, около 30% подземных вод, пригодных к эксплуатации, также опасно загрязнены. 250 тыс. гектаров земли занято складированием 5 млрд т отходов, накопившихся в ходе производства и потребления. Радиоактивное загрязнение также выводит из хозяйственного оборота значительные территории;

в) экологическая деградация связана и с угрозой для международного положения России, учитывая масштабы экологической угрозы в стране и богатейшие природные ресурсы, имеющие мировое значение.

Необходимость смены техногенного развития на «устойчивое» очевидна. Без «экологизации» оздоровление экономики и дальнейший экономический рост невозможны.

Существуют три ограничения техногенного развития: а) экологическое, которое обусловлено исчерпанием и

ухудшением природных ресурсов, загрязнением окружающей среды;


б) экономическое, связанное с растущей диспропорцией между вкладываемыми в использование и добычу природных ресурсов средствами и получаемыми результатами. С каждым годом эксплуатация природных ресурсов требует все больше удельных затрат на единицу продукции;

в) социальное, связанное с заболеваемостью населения, миграционными проблемами, вызываемыми деградацией окружающей среды.

Основные пути решения проблем экологизации экономического развития, формирования устойчивого типа экономического развития:

1) структурная перестройка экономики, изменение сырьевой ориентации экспорта;

2) разработка и применение природосохраняющих или безотходных технологий, замкнутых циклов производства, глубоко продуманное, наиболее рациональное размещение «грязных» производств;

3) прямые природоохранные мероприятия: строительство разного рода очистных сооружений, фильтров, создание охраняемых территорий, рекультивация.

Принципиальным для решения проблем формирования устойчивого типа развития является вопрос о механизмах реализации экологической политики. Существует два возможных механизма экологического регулирования:

1) прямое регулирование с помощью административно-законодательных рычагов (нормативно-правовые, административноконтрольные меры, судебные преследования, административные санкции вплоть до закрытия предприятий);

2) экономическое регулирование с помощью экономических рычагов (налоги, платежи за пользование ресурсами, платежи за загрязнение окружающей среды, субсидии, займы, залоговые вложения и страхование на случай непредвиденных экологических ситуаций и др.).

Поиск оптимального сочетания этих механизмов начался в развитых странах в 60—70-е годы. Первоначально акцент делался на нормативно-правовые ограничения загрязнения окружающей среды и контроль. Организацией экономического сотрудничества и развития в 1972 г. был введен принцип: «загрязнитель платит».


С существлялось также безвозмездное государственное субсидиро- в шие деятельности по охране окружающей среды. 80-е годы стали периодом широкого использования экономических рычагов.

Обеспечивая контролируемое решение природоохранных з;|дач, административные меры имеют и ряд существенных недо- с 'атков. Главный из них — уравнивание природоохранных задач д 1я всех предприятий. Другой связан с тем, что административный кэнтроль учитывает результаты природоохранной деятельности, а н 2 ее саму. Кроме того, административно-контрольные меры тре- б /ют вложения значительных средств и таким образом влияют на к знкурентоспособность продукции предприятий.

Казалось бы, экономические рычаги в большей степени соот- в ;тствуют рыночной экономике. Однако применение этих рычагов в странах рыночной экономики пока остается лишь дополнением к нормативно-правовым подходам к экологическому регулирова- н ИЮ,

так как особая роль государства, выступающего как инициа- т >р и гарант национальных экологических программ, во многом п эедопределяет опору в их реализации на административные меры. К омандно-административное регулирование также абсолютно не- 0 Зходимо в отношении некоторых наиболее опасных видов загрязнения окружающей среды.

Для России переход к устойчивому развитию осложняется труд- ностями переходного периода — сломом административно-командной системы, тяжелым положением в экономике, социальными проблемами. Командно-административная система бывшего С ССР привела страну на грань экологической катастрофы. Тем не менее к 90-м годам в стране была создана нормативно-правовая б 1за решения природоохранных проблем и система государственного управления охраной окружающей среды. Переход к рынку п редполагает масштабное применение экономических рычагов ох- р 1НЫ природы. В России с начала 90-х годов применяются платежи за загрязнение окружающей среды, платежи за природные ресурсы, э сологическое страхование, создаются специализированные эко- л згические банки, стал формироваться рынок экологических работ и услуг. Это дает основания для оптимистической оценки перспек- т 1в установления сбалансированных отношений между рынком и р щиональным природопользованием, а следовательно, и перспек- т 1в решения проблем экологизации экономики и перехода к устойчивому развитию. ,


Однако, учитывая трудности, связанные с выходом из экономического кризиса, и серьезные последствия внешнеполитического характера в случае невыполнения международных обязательств, целесообразно принимать решения по участию России в международных соглашениях и конвенциях по охране окружающей среды лишь после всесторонней проработки вопроса и при условии реальности выполнения обязательств по международным экологическим договорам.

г л а в а 2. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ

------------- И РЕСУРСЫ РОССИИ

Природа играет важную роль в жизни общества. Важнейшей ее С'Собенностью является территориальная неоднородность, а следо- I ательно, разный характер воздействия на хозяйство и жизнь людей разных районов. Исследование влияния пространственных разли- ̂ ий в природе на региональные различия в хозяйстве является сдной из основных задач экономической географии как науки.

С точки зрения интересов и потребностей общества все свойст- га природы распадаются на два основных класса — природные ус- .1 овия и природные ресурсы. Природные условия понимаются как с бъекты и силы природы, ее качества, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности общества, но не участвуют непосредственно в производст- генной и непроизводственной деятельности людей.

Природные ресурсы понимаются как объекты и силы природы, г оторые на данном уровне развития производительных сил и изу- ченности используются или могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности. В совокупности зти понятия определяют то, что мы называем природной средой хсизни общества.

Принятое деление всех элементов природы на два класса — условия и ресурсы — в известной мере относительно, исторически изменчиво. Одни и те же элементы природы могут выступать и как условия, и как ресурсы (например, растительность, поверхностные воды). В то же время с развитием общества все большая часть эле- ^[ентов природы из класса условий переходит в класс ресурсов (на- г ример, солнечная энергия, энергия ветра, приливов).

С развитием научно-технического прогресса роль природных у словий и ресурсов в жизни общества не ослабевает. Прежде всего, р связи с ростом поТрУОНОЩей наеслспия и пр«*+~водства из приро- лы извлекаются всЕИн»шь1иивв1а«:тш*аойи»И|«)то сырья. Более раз- 2 - 1 0 3 6


нообразными становятся потребности хозяйства, в использование вовлекаются все новые и новые природные элементы. Значимость тех или иных элементов природы ддя общественного производства не остается неизменной. Если в XVIII в. природную основу хозяйства составляли обрабатываемые земли и лес, то в XIX в. на первое место вышли каменный уголь и железная руда. К середине XX в. неизмеримо возросла роль нефти, природного газа, цветных металлов. В настоящее время все большую ценность приобретают ресурсы пресной воды, нетронутые ландшафты, пригодные для отдыха населения, участки земли для размещения нового строительства й земледелия, ресурсы атомного сырья и редких металлов.

Природные ресурсы являются исходной базой экономики любого индустриального общества. В научном мире существует множество географических теорий. Географический детерминизм — одна из наиболее известных. По существу, географический детерминизм — это концепция, в основе которой лежит объяснение общественной жизни и экономического развития особенностями природных условий и наличием ресурсов. Согласно данной теории географическая среда и ее отдельные элементы являются главной, определяющей силой экономического развития любой страны. Корни географического детерминизма уходят в глубь истории. Отдельные его положения рассматривались еще философами древности — Гиппократом и Страбоном. Это учение получило достаточно широкое развитие в XVIII в. в работах французского философа Монтескье; позднее оно было положено в основу научных работ американского ученого Хентингтона. В России в начале XX в. некоторые аспекты географического детерминизма получили свое развитие в работах крупнейшего русского экономиста Г.В. Плеханова. Современные ученые не отрицают огромного значения благоприятных природных условий и наличия ресурсов в развитии и размещении производительных сил, в территориальной организации хозяйства (для ряда отраслей это имеет основополагающее значение). Но вместе с тем существуют государства, где географический фактор не является основой экономического развития территорий. Такие страны, как Япония и Южная Корея, достигли исключительного успеха в развитии производительных сил, не имея достаточного ресурсного потенциала.

Экономико-географическая оценка природных ресурсов представляет собой одну из важнейших проблем экономической геогра

Глава 2. Природные условия и ресурсы России 19

фии И регионалистики, так как количество и качество природных ресурсов определяют природно-ресурсный потенциал территории, к )торый оказывает большое влияние на хозяйственное развитие р 1ГИОНОВ, их специализацию и место в географическом разделении труда.

Экономико-географическая оценка природных ресурсов включает три аспекта.

1. Количественная оценка отдельных ресурсов. В данном случае и шеряется объем ресурсов, сила действия тех или иных природных факторов. Такое измерение обычно производится в физических единицах. Например, запасы нефти измеряются в миллионах тонн, з; пасы древесины — в метрах кубических и т.д. Величина запасов растет при увеличении разведанности ресурсов и уменьшается по мере их использования.

2. Технологическая оценка. В данном случае учитывается состо- я 1ие изученности ресурсов, включая их пригодность для различ- н ях целей, степень их доступности. Часто технологическая оценка ииеет словесное выражение: «пригодно без ограничения», «огра- н гченно пригодно», «непригодно». Иногда технологическая оценка выражается в баллах, категориях. Например, леса 1-го — 5-го бонитета. Запасы полезных ископаемых по своему хозяйственному значению делятся на две группы: 1) балансовые — те запасы, использование которых экономически целесообразно в настоящее в]1емя и которые удовлетворяют промышленным требованиям как по качеству сырья, так и по горно-техническим условиям эксплуа- Тсции; 2) забалансовые — те запасы, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно вследствие малой м эщности залежей, низкого содержания ценного компонента, особенной сложности условий эксплуатации, необходимости применения очень сложных процессов переработки, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения.

3. Экономическая оценка. Такого рода оценка чаще всего имеет ст оимостное выражение. Стоимостные оценки в условиях рыночной экономики используют величины сложивщихся на данный мо- м тнт текущих мировых и внутренних цен на ресурсы. Сложность стоимостных оценок заключается в том, что некоторые виды при- р( 1ДНЫХ ресурсов оценить очень трудно. Например, сложно оценить ат мосферное тепло, воду. Проблема текущих мировых и внутрен- н IX цен также является весьма непростой.


Величина различных природных ресурсов выражается в различных единицах измерения. Это порождает проблему приведения их к единым, сопоставимым единицам. Такие единицы позволяют проводить с имеющимися данными необходимые математические действия. Современная география для этих целей использует систему баллов, включая взвешенные баллы. Составляются шкалы баллов, определяются удельные веса. Эти оценки называются экспертными. Выраженный в баллах природно-ресурсный потенциал позволяет получить представление об относительной, т.е. в сравнении с другими территориями, величине всей совокупности природных ресурсов.

Природные условия

Понятие «природные условия» всегда связано с тем или иным видом человеческой деятельности. Влияние различных природных условий на разные отрасли хозяйственной деятельности изменчиво. Оно проявляется по-разному в разных отраслях хозяйства, в разной экономической обстановке. В любой же конкретной обстановке благоприятные или - неблагоприятные условия могут ускорить или задержать темпы развития хозяйства, способствовать формированию тех или иных видов деятельности или тормозить его. Прямое воздействие природные условия оказывают на отрасли, функционирующие под открытым небом, — сельское и лесное хозяйство, эффективность и специализация которых во многом связаны с плодородием почв, климатом, водным режимом. Под их влиянием находятся и многие другие виды деятельности. Так, при добыче полезных ископаемых учитываются не только запасы и качество руд, но и совокупность условий их залегания, которые влияют на способ, масштабы и стоимость добычи.

Может оказаться, что не самые богатые, а более бедные месторождения, расположенные в благоприятных условиях, будут наиболее экономичными. Стоимость капитального строительства во многом зависит от прочности и обводненности грунтов, степени сейсмичности или заболоченности территории, наличия вечной мерзлоты и гористости рельефа. Природа оказывает влияние и на организацию коммунального хозяйства. Так, стоимость водоснабжения, отопления, освещения жилищ и их строительства различна в районах теплого и холодного, влажного и сухого климата, в условиях короткого и длинного светового дня.


Таким образом, влияние природных условий на хозяйство многогранно и разнообразно. Основными элементами природных >словий, с точки зрения их влияния на хозяйство, можно считать рельеф, климат, водный режим, растительный мир, почвенный по- ьров, а также территорию, ее положение на материке, размеры. Однако влияние природных условий всегда проявляется в ком- г лексе, так как они действуют в совокупности.

Природные ресурсы

Природные ресурсы — это та природная база, опираясь на кото- рую, развивается хозяйство страны.

К основным критериям включения тех или иных элементов г рироды в состав ресурсов относятся техническая возможность и 3 кономическая целесообразность их использования, а также определенный уровень изученности. Все большее число элементов природы превращается в природные ресурсы. В связи с этим большую роль играет научная классификация природных ресурсов. Существует три подхода к такой классификации. При первом подходе во внимание принимается хозяйственная роль ресурсов, направление 1; формы их использования — экономическая классификация. В основу такой классификации кладется использование ресурсов в ( сновных сферах хозяйства, и здесь выделяются:

А. Ресурсы материального производства, в том числе: а) промышленности (топливо, металлы, воды, древесина, Р'Ыба); б) сельского хозяйства (почвы, воды для орошения, кормовые

рдстения, промысловые животные). Б. Ресурсы непроизводственной сферы: а) прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения,

промысловые животные); б) косвенного использования (зеленые насаждения для отдыха,

водоемы для спорта и отдыха, климатические ресурсы для ле- ' ения). В связи с проблемами охраны природы и рационализации ис- I

ользования ресурсов становится все более важной классификация I ;о принципу исчерпаемости ресурсов. Все ресурсы делятся на:

1) исчерпаемые, в том числе возобновимые (растительные, по- ' венные, водные) и невозобновимые (минеральные);


2) неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, текучей воды, климатические).

В данной главе рассматриваются ресурсы по наиболее традиционной, природной классификации с объединением их в пять групп: минеральные, водные, земельные, биологические (в том числе растительные, лесные) и ресурсы животного мира (рыбные и охотни- чье-промысловые), агроклиматические. При этом подходе к классификации за основу принимается признак принадлежности ресурсов к тому или иному элементу природы.

Минеральные ресурсы включают широкий и постоянно расширяющийся круг природных веществ. Они характеризуются однозначным использованием (для добычи сырья) и преимущественно промышленным назначением. Минеральные ресурсы исчерпаемы, невозобновимы (кроме торфа и осадочных солей, образование которых происходит и в настоящее время, но очень медленно). Их запас хотя и увеличивается в результате геологоразведочных работ, но имеет ограниченные размеры.

Минеральные ресурсы подразделяются по направлению использования на три крупные группы:

• топливные (горючие) — жидкое топливо (нефть), газообразное (природный газ), твердое (угли, горючие сланцы, торф);

• металлорудные — руды черных, цветных, редких, благородных металлов;

• неметаллические — горно-химическое сырье (апатиты, фосфорные, каменные и калийные соли), технические руды (асбест, графит, слюда, тальк), строительное сырье (глины, пески, камень, известняки) и т.д.

Главной особенностью размещения минеральных ресурсов является неравномерное их распространение в недрах земли. При этом каждый вид ресурсов имеет свои закономерности образования и размещения. Установлено, что основными местами скопления топливных, химических, строительных и других видов ископаемых осадочного происхождения являются платформы с толщами осадочных пород и их краевые прогибы, а местами образования большинства видов рудных ископаемых — подвижные геосинкли- нальные области и щиты.

Например, велики запасы железной руды в районе Курской магнитной аномалии (КМА), где фундамент платформы высоко приподнят и перекрыт осадочным чехлом небольшой мощности. Это


юзволяет добывать руду в карьерах. Разнообразные руды приурочены к Балтийскому щиту — железные, медно-никелевые, апати- ’о-нефелиновые на Кольском полуострове. В Забайкалье значительны запасы железных руд, полиметаллов, медистых песчаников. Зогаты рудными полезными ископаемыми и горы Урала. Здесь добывают железные и медно-никелевые руды, платину. На Алтае разрабатываются богатые полиметаллические руды. А в чехле плат- |)ормы на Восточно-Европейской равнине имеются месторожде- тя каменного угля (Печорский бассейн), нефти и газа (в Башкирии, Татарии, в Ставропольском крае), на севере Прикаспийской зизменности добывают поваренную соль. На территории Западно- Сибирской платформы находятся крупнейшие месторождения зефти и газа.

Наиболее распространенный показатель оценки минеральных ресурсов — запасы полезных ископаемых, т. е. количество минерального сырья в недрах земли, на ее поверхности, на дне водоемов 3 в поверхностных и подземных водах, определяемое по данным геологической разведки. Для некоторых месторождений полезных ископаемых подсчитывается количество содержащихся в них запасов ценных компонентов, например запасы металла в рудах. Запасы полезных ископаемых в недрах измеряются в кубических метрах (нефть, уголь, руды), в тоннах и килограммах (благородные метал- ты) или в каратах (алмазы).

Величины запасов полезных ископаемых подсчитаны с различной достоверностью, зависящей от сложности геологического строения месторождений и детальности их геологической разведки.

В настоящее время Россия располагает основными видами минерально-сырьевых ресурсов в объемах, удовлетворяющих текущие и перспективные потребности внутреннего производства и населения, а также позволяющих осуществлять экспортные поставки. В середине 90-х годов валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых страны оценивалась в 28,6 трлн долл., а прогнозный потенциал — в 140 трлн долл. (табл. 1).

В структуре минерально-сырьевой базы 71% составляют топливно-энергетические ресурсы, представленные газом, углем, нефтью, 15% — нерудное сырье, 13% — черные, цветные и редкие металлы.


Т а б л и ц а 1. Общая потенциальная ценность запасов полезных

ископаемьк

России на начало 1996 г.

Полезные ископаемые млрд ДОЛЛ. % Всего 28560 100,0

Природный газ 9190 32,2 Уголь и сланцы 6651 23,3

Нефть и конденсат 4481 15,7

Руды черных металлов 1962 6,8 Руды цветных и редких металлов 1807 6,3

Руды благородных металлов и алмазы 272 1,0

Прочие 4197 14,7

И с т о ч н и к : Россия в мировой экономике начала 1990-х годов.

Межстрановой сравнительный анализ. М.: ИМЭМО РАН, 1995.

После распада СССР в России все еще остается большая доля мировых разведанных запасов природных ресурсов, и прежде всего энергоносителей — нефти и природного газа (14,3 и 38,3% на 1993 г., второе место после Саудовской Аравии по нефти и первое по газу). По извлекаемым запасам каменного угля она уступает лишь Китаю и США (около 8% против 50 и 17,1%). Россия до сих пор является страной, активно экспортирующей свое природное сырье, в противоположность развитым странам, следующим стратегической линии на консервацию собственных природных ресурсов и удовлетворение своих потребностей в основном за счет импорта. Из общего объема полезных ископаемых, добываемых в мире, на ее долю приходится: апатитов 55%, природного газа 28, алмазов 26, никеля 22, калийных солей 16, железной руды 14, цветных и редких металлов 13, нефти 12%.

Формальная обеспеченность России из-за общего значительного падения производства в последние годы относительно выросла. Одновременно с обеспеченностью в целом по отдельным видам сырья у России имеются серьезные проблемы.

Во-первых, после распада СССР Россия уже не располагает всей необходимой их гаммой (в России практически нет запасов марганцевых руд, недостаточно хромовых руд, не удовлетворяется собственной добычей потребность в свинце, цинке, серебре, уране и


лр. — традиционно эти виды минералов поставлялись бывшими Г'сспубликами СССР). Запасы титана, циркония, рубидия, ртути в 1’оссии хотя и значительны, но не освоены, так как их месторождения характеризуются сложными горно-геологическими и геогра- оическими условиями, и поэтому сырье поставлялось из других республик, где ресурсы этих полезных ископаемых в экономичес- ь.ом отношении более доступны.

Во-вторых, в разработку уже вовлечено 70% разведанных запа- с ов нефти и 69% газа. Средняя выработанность вовлеченных в ос- 1юение месторождений нефти превысила 50%, и большая их часть перешла в стадию неуклонно падаюшей добычи. К началу следующего столетия разведанные запасы на многих длительное время эксплуатируемых месторождениях полезных ископаемых (это относится к ряду крупных месторождений нефти, сурьмы, вольфрама, хромовых руд, золота) будут полностью или в значительной степени выработаны. Обеспеченность России минеральными ресурсами к началу XXI в. может сушественно ухудшиться.

В-третьих, добыча минеральных ресурсов не компенсируется новыми разведанными запасами. Разведка новых запасов для действующих добывающих предприятий ведется совершенно недоста- гочными темпами, в крайне малых объемах или прекращена совсем. Н1овые месторождения в промышленное освоение практически не зводятся. По показателю обеспеченности активными запасами ос- мовных видов минерального сырья (отношение запасов к текущей 'одовой добыче), разработка которых экономически целесооб- эазна по критериям мирового рынка, Россия заметно уступает эяду зарубежных стран. В начале 1997 г. отношение прироста запасов к добыче составило по нефти 59%, по свинцу и цинку 50, по никелю 33, по природному газу 31, по меди 23%. Только по природному газу, золоту, серебру и алмазам этот показатель выше общемирового.

По многим видам минерального сырья обеспеченность составляет всего 25—50 лет, а по свинцу, цинку, сурьме и россыпному золоту — менее 20 лет. Из-за значительного снижения в последние годы объемов поисково-разведочных работ недостаточно восполнение сырьевой базы по нефти и газу, хотя перспективы ее расширения вполне реальны, так как на 1 января 1993 г. разведанность недр по нефти не превышала 33% и по газу 27%. При этом в России практически отсутствует долговременная целенаправленная наци-


опальная ресурсная программа, учитывающая кроме потребностей настоящего времени интересы и будущих поколений.

Водные ресурсы. В качестве водных ресурсов рассматриваются поверхностный сток (реки, озера и другие водоемы), подземный сток (подземные и грунтовые воды), воды ледников, атмосферные осадки, которые являются источниками воды для удовлетворения хозяйственных и бытовых потребностей. Вода — своеобразный вид ресурса. Она сочетает в себе характер и исчерпаемых (подземные воды) и неисчерпаемых (поверхностный сток) запасов. Вода в природе находится в непрерывном движении, поэтому распределение ее по территории, временам года и по годам подвержено значительным колебаниям.

Россия располагает значительными запасами пресных вод. Наиболее широко в народном хозяйстве используются речные воды. Реки России принадлежат к бассейнам трех океанов, а также к внутреннему бассейну Каспия, занимающему большую часть европейской части России. Большая часть рек России относится к бассейну Северного Ледовитого океана. Реки, впадающие в северные моря, самые длинные и полноводные. Наиболее длинная река — Лена (4400 км), самая полноводная река — Енисей. В южных частях реки Сибири стремительны и порожисты. На этих отрезках построены крупнейшие в стране ГЭС — Красноярская и Саяно-Шушенская на Енисее, Новосибирская на Оби, Иркутская, Братская, Усть-Илимская на Ангаре и т.д.' Реки европейской части бассейна Северного Ледовитого океана — Печора, Мезень, Северная Двина, Онега — значительно короче сибирских рек. К бассейну Тихого океана относятся многие реки. Основные реки этого бассейна — Амур и его притоки Зея, Бурея, Уссури.

Бассейн Атлантического океана занимает наименьшую площадь от всей территории страны. Реки текут на запад в Балтийское море (Нева) и на юг — в Азовское и Черное (Дон, Кубань и др.). Особое место занимает Нева. Эта короткая река (74 км) несет огромное количество воды — в четыре раза больше, чем Днепр, имеющий длину свыше 2000 км.

Большую часть европейской России занимает внутренний бассейн Каспийского моря. В Каспий впадают реки Волга, Урал, Терек и др. В европейской России самая длинная река — Волга (3530 км). На Волге много ГЭС: Волжская им. Ленина, Саратовская, Волжская им. XXI съезда КПСС и др.


Главными потребителями водных ресурсов в нашей стране являются водоснабжение, гидроэнергетика, искусственное оро- иение.

Водоснабжение — совокупность разных способов использова- 1ИЯ водных ресурсов промышленностью, коммунальным хозяйст- юм и населением с большой долей безвозвратных потерь и различ- гой степенью загрязнения. Именно эта сторона водопользования юздает все более обостряюшуюся по мере роста производства про- )лему качественного ухудшения и уменьшения водных запасов. Репение ее требует перераспределения водных ресурсов между райо- ^ами, бережного расходования запасов, строительства очистных юоружений, широкого применения замкнутых циклов использо- шния воды и др.

Гидроэнергетика использует энергию текучих вод, запасы которых затем полностью возврашаются в водоток. Россия располагает срупнейшими в мире запасами гидроэнергии, которые составляют жоло 1/10 мировых запасов. Распределены гидроэнергетические ресурсы России неравномерно. Большая их часть приходится на Зибирь и Дальний Восток, причем основные запасы гидроэнергии :осредоточены в бассейнах рек Енисея, Лены, Оби, Ангары, Ирты- па и Амура. Лена по запасам гидроэнергии занимает первое место :реди рек России. Богаты гидроэнергетическими ресурсами реки Северного Кавказа. Значительная часть технически возможных для лспользования гидроэнергетических ресурсов страны приходится та Поволжский и Центральный районы России, где особенно ве- 1ИКИ запасы гидроэнергии бассейна Волги.

Для искусственного орошения используется сток рек и ресурсы зедников. Основные районы орошения — это засушливые территории: Северный Кавказ, Заволжье.

Земельные ресурсы. Земельных ресурсов на планете столько, жолько и суши, составляющей 29% земной поверхности. Однако зишь 30% земельного фонда мира — это сельскохозяйственные угодья, т.е. земли, используемые человечеством для производства продуктов питания. Остальная территория — это горы, пустыни, ледники, болота, леса, районы вечной мерзлоты.

Земельные ресурсы России огромны — это 1/7 часть всей суши м и р а . Общая площадь Российской Федерации составляет 1709,8 млн га. Земельные ресурсы для сельского хозяйства России, и в первую очередь для земледелия, ограничены неблагоприятны-


МИ климатическими условиями: территория вечной мерзлоты составляет 1100 млн. га, или более 60% общей площади. В сельскохозяйственное использование может быть вовлечено около 710 млн га. В среднем на одного жителя нащей страны приходится 11,5 га земли (больще, чем во всех других государствах мира). Однако продуктивные сельскохозяйственные земли составляют лищь 13% общей земельной площади, в том числе пащня — 8% всех земельных ресурсов страны. Тем не менее обеспеченность населения России сельскохозяйственными землями в расчете на дущу населения достаточно высокая (0,9 га на человека). В Китае она составляет 0,08, в США 0,54, в Японии 0,03 га.

Земельный фонд России неравномерно распределен по регионам, доля пащни изменяется от 5 до 70—85% общей площади областей. Основной массив пахотных земель России располагается в ее европейской части и на юге Сибири, в пределах зон степи и лесостепи, а также в южной части лесной зоны.

Основные массивы пастбищ приурочены главным образом к юго-восточным районам Русской равнины и к южным окраинам Западно-Сибирской равнины. В отличие от пастбищ наиболее значительные сенокосные угодья располагаются в северных районах европейской части России, в первую очередь на заливных лугах. Значительные площади пащни и сенокосов сосредоточены в так называемой нечерноземной зоне, охватывающей европейскую часть России ксеверу от лесостепи. Для получения высоких урожаев преобладающие в этой зоне подзолистые и болотные почвы нуждаются в ежегодном удобрении (особенно органическими удобрениями) и известковании. Мелиорация земель Нечерноземья — осущение, очистка от камней и кустарников — может позволить значительно расширить площади сельскохозяйственных земель и получать высокие урожаи.

Сравнительно небольшую часть площади земель России занимают населенные пункты, особенно города, промышленные предприятия и транспортные пути. Застроенных и занятых транспортными путями земель менее 2% от всей земельной площади России. Они располагаются в основном в наиболее заселенных частях страны, наименее обеспеченных землей, пригодной для сельского хозяйства. Поэтому очень важна экономная и разумная застройка площадей и рекультивация земель, нарушенных шахтами и карьерами.


Биологические ресурсы. Этот вид ресурсов включает лесные, охотничьи и рыбные.

Наша страна богата лесными ресурсами, она обладает 1/4 час- ью всех мировых лесных ресурсов. Покрытая лесом площадь в ■ ’оссии составляет 766,6 млн га с запасом древесины 82 млрд м^. < )сновная масса запасов древесины сосредоточена в лесах Сибири и Дальнего Востока, однако вследствие их удаленности эксплуати- Г>уются гораздо сильнее леса европейской части России, особенно | '|ассейнов Северной Двины, Печоры, верховьев Камы. В прошлом ()Сновные лесоразработки велись в пределах южной части тайги и подзоны смешанных лесов в Центральной и Северо-Западной России, близко расположенных к главным потребителям древесины. В результате лесные ресурсы этих районов сильно истощились. Те- 1ерь заготовка древесины здесь резко сокращена и ведется лишь в размерах, не превышающих естественный прирост.

Многие леса в Центральной и Северо-Западной частях России шеют водоохранное значение, поэтому древесина в них вообще не заготавливается. Ресурсы ее в России больще, чем в какой-либо .фугой стране мира. Однако по уровню их использования наща |•.трана отстает от экономически развитых государств. Много дре- ресины просто не используется, огромны потери при транспортировке леса (в том числе по рекам). Лесозаготовки не компенсируются соответствующими лесовосстановительными работами, ) (следствие чего складывается критическая экологическая ситуация ' на севере европейской части России, около озера Байкал) и ослож- 1яется ситуация с заготовкой древесины.

Леса России дают не только древесину, но и другие продукты: •рибы, ягоды, орехи, лекарственное сырье и, что особенно важно, тушнину. Большими ресурсами пушнины обладают тундра и тайга, "лавные виды добываемой в России пушнины — соболь, белка, тесец. По количеству добываемой пушнины Россия занимает пер- (ое место среди всех государств мира, экспортируя ее в больших )азмерах.

Богата Россия и рыбными ресурсами. В течение многихлет промысловый лов рыбы производился в Баренцевом, Белом, Каспий- жом, Азовском и Японском морях, а также в ряде внутренних во- гоемов (бассейне Волги, в Ладожском и Онежском озерах). В ре- (ультате интенсивного лова рыбные ресурсы всех этих водоемов сильно сократились, особенно ценных видов. Отрицательно сказа-


ЛОСЬ на рыбных ресурсах России и строительство гидроэлектростанций на Волге, и загрязнение морей и внутренних вод.

Освоение рыбных ресурсов северных морей Тихоокеанского бассейна и сибирских рек не возместило потери улова рыбы в окружающих Россию морях. Значительно сократился лов рыбы в реках и озерах. В связи с этим большое значение приобретает рыбоводство, пока еще слабо развитое.

Важную роль для организации отдыха и лечения людей имеют природные рекреационные ресурсы России. К ним можно отнести: минеральные источники (для питья и принятия ванн), лечебные грязи, благоприятные для лечения многих болезней, климатические условия в ряде районов России, морские пляжи. Большое рекреационное значение имеет и разнообразие ландшафтов. Почти в каждом районе России есть места, удобные и благоприятные для отдыха и лечения людей; особенно большими рекреационными ресурсами обладают приморские и горные районы.

Агроклиматические ресурсы. Этот вид ресурсов включает такие естественные природные составляющие, как тепло, влага, свет. От их наличия в решающей степени зависит продуктивность сельскохозяйственного производства, эффективность инвестиций в эту сферу экономики. Агроклиматические ресурсы России создают возможности для разностороннего развития сельского хозяйства в республике. Огромное пространство России, где сосредоточена большая часть населения страны, находится в пределах холодного и умеренного пояса. Однако южная половина территории страны, лежащая в подзоне смешанных лесов и в зоне лесостепи, охватывающая Центральную Россию, юг Западной Сибири и Дальнего Востока, имеет достаточное увлажнение и сумму суточных температур воздуха (выше + 10°С) — от 1600 до 2200°С. Такие агроклиматические условия позволяют выращивать пшеницу, рожь, овес, лен, коноплю, гречиху, картофель и овощи, сахарную свеклу и различные кормовые культуры (кукурузу на корм, зернобобовые), необходимые для животноводства.

Северная половина страны, включающая таежный север Русской равнины и большую часть сибирской и дальневосточной тайги, имеет достаточное, а в ряде мест избыточное увлажнение. Сумма суточных температур за вегетацию колеблется здесь в пределах 1000—1600°С, что позволяет выращивать рожь, ячмень, бобо-


Еые, лен, менее требовательные к теплу овощи (редис, лук на перо, морковь) и картофель, травы.

Наименее благоприятные агроклиматические условия на Край- гем Севере России, где избыточное увлажнение и сумма суточных температур за вегетацию менее 1000°С. В таких условиях возможно лишь очаговое земледелие с выращиванием малотребовательных к теплу культур и парниково-тепличное хозяйство.

Самая теплая часть России — степные районы юго-востока Русской равнины и юга Западно-Сибирской равнины, а также Пред- ь авказье. Здесь сумма суточных температур за вегетационный пе- Г иод 2200—3400°С, что обеспечивает вызревание озимой пшеницы, 1 укурузы на зерно, проса, сахарной свеклы, подсолнечника, тепло- 1 юбивых овощей и плодов. Однако в этих районах недостаточное ) влажнение, что требует во многих местах обводнения и орошения с-емель.

Снижение эффективности использования ресурсов

В ресурсопользовании России продолжают сохраняться пороки бывшего СССР и, кроме того, добавился ряд новых негативных т енденций, обусловленныхдезорганизацией хозяйства в последние юды. Наиболее важные проблемы ресурсопотребления сле- I ующие:

а) низкий технологический уровень добычи и переработки с ырья (всего в хвостах обогатительных фабрик, в факелах и отвалах теряется около 1/3 всех добываемых полезных ископаемых);

б) структура народного хозяйства с высоким удельным весом {•есурсоемких отраслей;

в) недостаточность экономических стимулов к ресурсосбережению;

г) слабость государственной политики в области ресурсосбережения.

Все это является главным источником гигантских перерасходов топлива, сырья и материалов. Электроемкость и энергоемкость ВВП России соответственно в 2,5 и в 4,5 раза выше этих показателей в США. Разрыв по отношению к европейским странам и Японии еще более впечатляющий: в 3,5 и 8,8 раза.

Еще больше по сравнению с ведущими промышленными странами Россия перепотребляет минерального сырья, в частности же


лезной руды, а из промышленных материалов — стали и цемента. Например, Россия в начале 90-х годов потребляла железной руды на единицу ВВП в восемь раз больше, чем США.

В результате всеобшего перепотребления Россия тратит только на энергоносители от 25 до 30% ВВП, в то время как США — не более 6—7%, а европейские страны и Япония — еще меньше. При такой низкой эффективности использования природных ресурсов, которая граничит с разбазариванием, Россия вряд ли сможет рассчитывать на дальнейший экономический рост при дефиците ресурсов, который, как это ни парадоксально, может вполне реально возникнуть.

Г л а в а 3. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

-------------- РОССИИ

Численность и особенности размещения населения России

По числу жителей (147 млн чел.) Россия занимает шестое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии. В самом начале XXI в. Россию должны обогнать по числу жителей еще три с траны — Пакистан, Бангладеш и Нигерия. Вся территория Рос- (ИИ ,

за исключением некоторых арктических районов, заселена, но крайне неравномерно. Средняя плотность населения — 8,5 человек на 1 км^ (в четыре раза меньше, чем средняя плотность населения земного шара). Но средняя плотность населения в ев- ])опейской части России составляет 27 человек на 1 км^ (лишь немногим меньше общемировой), а в азиатской — около двух человек на 1 км^ (в 15 раз меньше общемировой). В московской области она достигает 354 человека на 1 км^, а в Эвенкийском автономном округе — 0,03. Наибольшая плотность населения на- (шюдается в Центральной России. К северу, югу и востоку она постепенно уменьшается.

Различают три зоны по особенностям расселения, протянув- пиеся с запада на восток. Они сложились исторически под влиянием природных и социально-экономических факторов.

1. Основная зона расселения, которая отличается старым ос- юением, высокой плотностью населения (в среднем 50 чел/км^), большим числом крупных городов и городских агломераций, за- гимает почти всю европейскую часть страны, за исключением Севера. В азиатских районах она сужается и тянется полосой по югу Зибири и Дальнего Востока. Эта широтная зона охватывает 34% территории страны. В ее пределах проживает почти 138 млн че- говек.

2. К северу от основной зоны расселения простирается зона Севера, которая охватывает почти 64% территории России. Здесь концентрируются важнейшие ресурсы страны, а проживает всего

- 1036


10 МЛН человек при средней плотности 0,9 чел/км^. Расселение в зоне Севера выборочное, очаговое — близ крупных ресурсных баз, по долинам рек и вдоль транспортных путей, близ портов. В зоне Севера требуется больше затрат на освоение, строительство, оплату труда, и поэтому осуществляется трудосберегающая политика. В настоящее время характерен отток населения из районов Крайнего Севера, где падает производство в добывающих отраслях.

3. На крайнем юге России тянется прерывистая полоса высокогорий и среднегорий. Для нее характерен отток сельскохозяйственного населения с высокогорий при создании городских центров, связанных с развитием гидроэнергетики, добычей полезных ископаемых.

Естественное движение населения России

Демографические показатели — наиболее верные (с точки зрения объективности отражения) индикаторы жизни общества. Они отражают наиболее глубинные тенденции происходящих изменений в социальной сфере жизни общества.

Изменение населения России в XX в. происходило не только и не столько за счет присоединения новых территорий. Оно прежде всего связано с особенностями естественного движения населения — изменениями в соотношении численности родившихся и умерших жителей страны.

Разность между числом родившихся и числом умерших за определенное время (например, за один год) называют естественным приростом населения.

В результате естественного прироста население России увеличилось за годы советской власти на 56 млн человек. Но в последние десятилетия характерно постепенное сокращение рождаемости, в результате чего при уменьшении доли детей растет доля пенсионеров, что приводит к повышению смертности. В последние годы рост смертности обусловлен также трудностями социально-экономического и экологического положения в России. Это и объясняет стремительное сокращение естественного прироста населения. С 1992 по 1997 гг. за счет естественной убыли численность населения России уменьшилась на 4315,6 тыс. человек (табл. 2).

Глава 3. Население и трудовые ресурсы России 35

Таблица 2. Изменение численности населения России, тыс. человек

Показатели 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. Естественный трирост 103,8 -219,8 -750,3 -893,2 -840,0 -786,3 -826,0

Миграция: число прибывших из других стран -692,0 926,0 923,0 1147,0 842,0 643,0 611,0 число выбывших из России 676,0 673,0 483,0 337,0 340,0 294,0 280,0 Миграционный прирост 16,0 253,0 440,0 810,0 502,0 350,0 331,0 Общий прирост населения 120,3 33,1 -310,0 -83,6 -337,6 -436,8 -495,0

Источник: Френкель А.А. Экономика России в 1992—1997 гг. М.:

Финстатин- форм, 1997.

Миграгщя населения России

Миграция населения — переселение людей из одних районов зроживания в другие. Выделяют внутреннюю миграцию — переселение людей из одного места постоянного жительства в другое в лределах одной страны и внешнюю миграцию — переселение из адной страны в другую. Различают много видов внутренних миграций.

В Советском Союзе наиболее многочисленна и постоянна была миграция населения из сельской местности в города. С 1926 по 1988 гг. миграционный прирост городского населения составил 82,2 млн человек, т.е. 44% от общего числа горожан! В 90-е годы в России начался процесс обратного переселения — из города в село, правда, несравнимо меньший по масштабам.

Существует также переселение из одних сельских населенных пунктов в другие, но оно незначительно. Значительна миграция из малых городов в крупные.

Существует также дальняя (межрайонная) миграция. В довоенные годы переселение шло на Урал, в Сибирь и на Дальний Восток, где осваивались месторождения полезных ископаемых и строились заводы. В 50-е годы шло массовое освоение огромных массивов земель в Казахстане и Западной Сибири.


С начала 90-х годов картина внутренней миграций в России сменилась почти на противоположную. При общем снижении миграционной подвижности (поскольку в условиях кризиса переезд и устройство на новом месте — сложная проблема) многие бывшие регионы притока мигрантов стали регионами оттока, и наоборот. Начался сильный отток населения из регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, которые раньше привлекали население высокой оплатой труда («северными коэффициентами» и «полярными надбавками» к заработной плате). Нынешние доходы населения Севера не компенсируют ни жизни в суровых условиях, ни расходов на питание.

Бывшие регионы миграционного оттока, наоборот, стали центрами притяжения мигрантов. Это прежде всего Центральная Россия и Урало-Поволжье. Сюда возвращаются многие из тех, кто уехал ранее в северные и восточные районы.

С начала 90-х годов изменилась и миграция между городом и селом. Миграционный отток из села в город резко сократился. Более того, отмечалось даже переселение горожан в сельскую местность (правда, очень незначительное по объему).

Один из вопросов, связанных с происходившей ранее миграцией, сегодня встал необычайно остро. В пределах бывшего СССР в период индустриализации переселялись большие массы населения преимущественно из России в другие республики на новостройки. Доля русского и в целом русскоязычного населения еще в предвоенные годы увеличилась на Украине, а в послевоенные годы — во многих национальных республиках. С 1959 по 1979 гг. число русских, живущих за пределами России, выросло более чем на 5 млн человек. Затем этот поток стал уменьшаться, и за десятилетие с 1979 до 1989 гг. приток русских в другие республики стал небольшим. Поданным последней переписи, за границей России в бывших союзных республиках проживало 25,3 млн русских.

В связи с распадом Советского Союза и обострением межнациональных отношений в ряде республик нового зарубежья началась активная реэмиграция русского населения из республик Средней Азии и Закавказья, Прибалтики. Из стран ближнего зарубежья с 1992 по 1996 гг. в Россию на постоянное жительство приехали 4776 тыс. человек. В страны ближнего зарубежья за эти годы выехали 1615 тыс. человек.


Бурный Процесс интернационализации производства и капитала сопровождается интернационализацией рынка труда. Междуна- ])одная миграция стала неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства. По оценкам экспертов, в середине 90-х одов численность временных мигрантов, проживающих за преде- . шми своих стран, достигает 30 млн человек. В последние годы на мировом рынке труда прослеживается устойчивая тенденция к )осту миграции высококвалифицированных специалистов. По шеющимся прогнозам, к 2000 г. прирост миграции специалистов ! области фундаментальных наук составит 68%, в здравоохранении 53, по инженерным специальностям 44, в сфере управления и ме- геджмента 39%.

До распада СССР основными поставщиками кадров высокой свалификации в главные мировые центры иммиграции — США и !ападноевропейские страны — были Индия, Пакистан и Египет. Эднако в настоящее время наметилась переориентация на Россию, страны СНГ и Восточной Европы. После распада СССР нащу страну ежегодно покидают около 100 тыс. человек, из которых больщая часть — высококвалифицированные специалисты. Эмиграционные потоки концентрируются в основном в трех направлениях: Германия (62%), Израиль (22) и США (13%). По имеющимся оценкам, примерно 1/3 наиболее талантливых российских ученых работают за рубежом, а ежегодные потери страны вследствие этого оцениваются в 50—60 млрд долл.

На территории России проживают более 120 народностей. Свыще 4/5 населения составляют русские (120 млн чел.). Далее наиболее многочисленными народами в России являются татары (5,5 млн чел.), украинцы (4,4), чуващи (1,1), белорусы (1,2), чеченцы (1,9).

Городское и сельское население

В дореволюционное время в России преобладало сельское население, в настоящее время преобладает городское ( 74%). В России городами считаются населенные пункты, численность населения которых достигает 12 тыс. человек и которые выполняют преимущественно несельскохозяйственные функции. Города различают по функциям: промыщленные, транспортные, научные центры, города-курорты. Различаются они и по численности на


селения: малые (до 20 тыс. жителей), средние (до 100 тыс.), большие (более 100 тыс.), крупные (более 250 тыс.), крупнейшие (более 500 тыс.) и города-миллионеры. Столицы республик, центры краев и областей выполняют несколько функций — это многофункциональные города. В довоенные годы на территории России бьшо всего два города-миллионера, в 1993 г. их стало 12. Обшее число больших городов выросло более чем в 10 раз, в них проживает более 40% населения России. Многофункциональные города растут очень быстро, рядом с ними растут города-спутники, образуя городские агломерации. В России крупнейшая агломерация — Московская, она насчитывает 14 млн чел. Другие крупные агломерации — Санкт-Петербургская, Самарская, Нижегородская, Свердловская.

Несмотря на преимушества крупных городов, их рост ограничивают, так как возникают трудности в обеспечении городов водой и жильем, снабжении растушего населения, сохранении зеленых массивов.

Трудовые ресурсы России

Трудоспособный возраст в нашей стране считается с 16 до 55 лет у женшин и с 16 до 60 лет у мужчин. Людей в трудоспособном возрасте в России около 55%. Женщины составляют 53% всего населения республики, мужчины — 47%. Для народного хозяйства важно не только количество трудовых ресурсов, но и их размещение по территории страны. Так, северные и восточные районы России слабо обеспечены трудовыми ресурсами. Однако существуют и трудоизбыточные районы (Северный Кавказ).

По состоянию на конец 1996 г. трудовые ресурсы России составляли 84,3 млн человек, или почти 60% населения страны. По этому показателю она занимает четвертое место в мире после Китая, Индии, США. Более 90% общего количества трудовых ресурсов приходится на экономически активную часть населения (занятые и безработные).

Однако данные демографической статистики показывают, что переживаемый Россией кризис затронул и самые глубокие демографические процессы. С 1992 г. наблюдалась естественная убьшь населения России. За счет естественной убыли с 1992 по 1996 гг. население России уменьшилось на 3562 тыс. человек. С 1990 по


996 гг. численность занятых в народном хозяйстве сократилась с ’5,3 до 66 млн человек. В 1995 г. из общего числа занятых в народном хозяйстве 25,6% приходилось на промышленность, 15,7 — на сельское и лесное хозяйство (включая личное подсобное хозяйст- )ю), 11,0 — на образование, культуру и искусство, 9,6 — на торговлю I общественное питание, материально-техническое снабжение, ',8 — на транспорт и связь, 6,6 — на здравоохранение, физическую сультуру, социальное обеспечение, 4,5 — на жилищно-коммуналь- юе хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания 1аселения, 2,5 — на науку и научное обслуживание, 2,9 — на аппарат органов управления, 1,2 — на кредитование, финансы и страхо- ?ание, 2,7% — на прочие отрасли.

В настоящее время в России сохраняется достаточно высокий )бщеобразовательный уровень экономически активного населе- зия. Почти 1/3 населения, занятого в народном хозяйстве, имеет зысшее и среднее специальное образование.

С начала 1992 г. в большинстве регионов России был отмечен /стойчивый рост не занятого трудовой деятельностью населения. Этот процесс сопровождался значительным сокращением спроса на рабочую силу. Как видно из табл. 3, при увеличении числа состоящих на учете в службе занятости в 5,4 раза за период с конца 1991 г. то конца 1995 г. потребность в дополнительных работниках сократилась в 2,9 раза.

Таблица 3. Безработица в России (на конец года), тыс. человек

Год Состоящие на учете в службе занятости

Из них имеющие статус

безработного

Потребность в работниках, заявленная в

службу занятости

1991 468,5 61,5 881,7

1992 968,0 577,7 306,9

1993 1084,5 835,5 351,7

1994 1878,9 1636,8 325,6

1995 2548,9 2327,0 309,3

1996 2750,8 2506,0 255,6

Источник: ФренкельА.А. Экономика России в 1992—1997 гг. М.; Финстатин- форм, 1997.


По официальному показателю уровня безработицы (примерно 2%) Россия пока входит в число наиболее благополучных стран, занимая примерно седьмое место в мире. Однако фактическое число безработных в России гораздо больше, поскольку далеко не все безработные регистрируются в службе занятости. По классификации Международной Организации Труда (МОТ) в России насчитывается более 5 млн безработных. Еще примерно столько же трудятся неполную рабочую неделю или находятся в вынужденном отпуске. Таким образом, в начале 1997 г. было почти 10 млн полностью или частично безработных, или 13,4% общей численности экономически активного населения.

Наблюдается также несоответствие между структурой спроса и предложения трудовых ресурсов, а также не отвечающее современным требованиям качество менеджмента. Серьезной проблемой является поляризация общества по уровню доходов, несформиро- ванность «среднего класса».

Сопоставление производительности труда в России и ведущих промышленно развитых странах в целом по народному хозяйству и в главном секторе — промышленности — показывает, что имею- шийся в России трудовой потенциал используется крайне неэффективно (табл. 4). Самый большой отрыв от России по производительности труда в 1993 г. был по народному хозяйству в целом в США (больше в 4,7 раза), а по промышленности — в Канаде (больше в 4,1 раза).

В целом сопоставление данной группы стран с Россией по этому показателю дает основание сделать следуюшие выводы:

1) наблюдаюшийся значительный отрыв этих стран от России по производительности труда обусловлен причинами фундаментального характера, связанными с организационно-технологической отсталостью России от этих стран;

2) сушественное ухудшение российских показателей относительнопромышленно развитых стран с 1990 по 1993 гг. обусловлено прежде всего дезорганизацией хозяйства России (только потери рабочего времени в промышленности составляли, чел/дней: в 1985 г. — 11,9 млн, в 1990 г. — 25,0 млн, в 1994 г. — более 50 млн, т.е. рост по сравнению с серединой 80-х годов почти в пять раз);

3) большее отставание по народному хозяйству в целом, чем по промышленности, объясняется разнонаправленным влиянием отраслевой структуры.


Таблица 4. Уровень производительности труда в России и ведущих промышленно развитых странах в 1990 и 1993 гг.

в ценах и паритетах соответствуюпщх лет (в числителе — в долларах на 1 чел., в знаменателе — число

раз)

Страны Экономика в целом Промышленность

1990 г. 1993 г. 1990 г. 1993 г.

1 'оссия 15936 11634 21053 16152 1 ,0 1 ,0 1 .0 1 ,0 США 46836 54255 54255 58848 2.9 4,7 2.6 3,6

Япония 34254 39585 45455 43750 2,2 3,4 2,2 2,7

1ермания 37745 40969 42258 40196 2,4 3,5 2,0 2,5

I [талия 42991 47005 50000 51000 2,7 4,0 2,4 3,2

с Франция 44545 48444 47959 53192 2,8 4,2 2,3 3,3

Канада 40532 47516 53044 66660 2,5 4,1 2,5 4,1

Источник; Расчеты ИМЭМО РАН по данным Госкомстата РФ.

Снижение производительности живого труда в России тесно с зязано с падением фондовооруженности, вызванным в значительной мере инвестиционной паузой.

Низкая производительность труда в России связана также с особенностями структуры занятого населения. К наиболее важным можно отнести: значительную долю в экономике России неквали- 4 ицированной, зачастую связанной с тяжелым физическим трудом рабочей силы (до 25—30% против 4—5% в США и Японии) и значительно большую долю занятых в материальном производстве (к 1992 г. эта доля в России составляла 56%, в США 28, во Франции 2 9, в Германии 38, в Японии 40%).

Отраслевая структура занятости в народном хозяйстве СССР к концу 80-х годов, по расчетам ИМЭМО, находилась в лучшем случае где-то на уровне показателей США середины 20-х годов. Но е:ли раньше в СССР даже при такой структуре занятости кадры с


ВЫСШИМ образованием и научные кадры в целом использовались ниже их фактических возможностей (в качестве рабочих, конторских служащих и Т.П.), то в последние годы ситуация усугубилась; развал производства и научных коллективов привел к резкому обострению проблемы занятости именно среди людей с высшим образованием и научных кадров. В развитых странах наблюдается прямо противоположный процесс — расширение сферы использования лиц с высшим образованием.

г л а в а 4. ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ПРИНЦИПЫ

------------- И ФАКТОРЫ РАЗМЕЩЕНИЯ

ПРОИЗВОДИТЕАЬНЫХ СИА

Характер размещения производства по территории представляет собой одно из важнейших условий обеспечения эффективности г роизводства как на уровне отдельных предприятий, так и на уров- т е народного хозяйства в целом. Характер размещения производ- с гва во многом предопределяет скорость оборота капитала в обще- с гвенном производстве, величину издержек на производство товаров и в конечном счете — цены на реализуемую продукцию. Последнее, наряду с качеством, является важным условием конкурентоспособности продукции на мировом и внутреннем рынках.

В условиях становления и развития рыночных отношений про- являются определенные закономерности в размещении производительных сил.

Закономерности размещения производительных сил

Эти закономерности представляют собой наиболее общие отно- и1ения между производительными силами и территорией. Для современного состояния экономического развития особое значение п риобретает рациональное размещение производительных сил, по- ззоляющее обеспечивать большую эффективность производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и утучшении экологических условий жизни населения. При этом особенно большое значение имеют комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива.

К важнейшим закономерностям размещения производства, по к нению ученых ВЗФЭИ, относятся: рациональное, наиболее эффективное размещение производства; комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; раци-


опальное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства означает всемерную экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства, вплоть до готового продукта. При этом надо учитывать факторы размещения производительных сил.

Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства республики, экономического района и территориально-производственного комплекса (ТПК) — пропорционально согласованному сочетанию производств и предприятий экономически и технологически связанных отраслей.

В числе факторов размещения необходимо отметить: а) с ы р ь е в о й ф а к т о р . При размещении отдельных отраслей

следует выделить отрасли, тяготеющие к источникам сырья. К такой группе отраслей относятся все отрасли добывающей про- мыщленности: нефтяная, угольная, газовая, добыча железных руд и руд цветных металлов, отрасли лесной промыщленности. Вместе с тем к источникам сырья тяготеют и отрасли обрабатывающей промыщленности: черная металлургия (особенно первичные стадии передела), производство минеральных удобрений и др. В этих отраслях на 1 т производимой продукции расходуется 2—3 т сырья и материалов;

б) т о п л и в н о - э н е р г е т и ч е с к и й ф а к т о р является одним из важнейщих при размещении многих производств. Особенно больщое количество топлива и энергии потребляют производства ферросплавов, алюминия, магния, меди, никеля, свинца, синтетического аммиака, синтетических волокон, каучука и т. д. Для производства, например, таких металлов, как алюминий, натрий, магний расход электроэнергии на 1 т продукции составляет 14—18 тыс. кВт/ч, при получении 1 т никеля — 40 тыс. кВт/ч;

в) в о д н ы й ф а к т о р . При постоянно растущих объемах водо- потребления в народном хозяйстве стоит задача экономного, рационального расходования водных ресурсов. При этом следует учитывать неравномерность размещения водных ресурсов. Основным

Глава 4. Закономерности, принципы и факторы размещения производит, сил 45

Критерием водопотребления считается расход свежей воды на единицу готовой продукции. Особо крупным потребителем воды считается промышленность: она расходует 40% всей воды, потребляемой народным хозяйством. К числу водоемких отраслей следует отнести в первую очередь отрасли химической промышленности. V 3 отраслей химии особенно большой расход воды приходится на целлюлозно-бумажную, гидролизную промышленность, производство синтетических волокон. К водоемким отраслям относятся также текстильная промышленность, особенно производство X. юпчатобумажных и шелковых тканей, а также цветная и черная металлургия;

г) большое влияние на рациональное размещение производительных сил оказывают д е м о г р а ф и ч е с к и е ф а к т о р ы . При р, смещении отдельных предприятий и отраслей хозяйства необхо- д: 1МО учитывать как уже сложившуюся в данном месте демографическую ситуацию, так и перспективную, а также будущий прирост самого производства. Современная демографическая ситуация характеризуется большой неравномерностью расселения. Наиболее п.ютно заселены районы европейской части страны: Центральный, Северо-Западный, Северный Кавказ. Вместе с тем районы Сибири и Дальнего Востока, Севера имеют очень низкую шютность населения. Поэтому при строительстве новых крупных производств на востоке и севере страны необходимо привлечь в эти районы трудовые ресурсы из многонаселенных европейских районов, создать для них благоприятную социальную инфраструктуру с тем, чтобы закрепить эти кадры во вновь осваиваемых районах с экстремальными условиями. Особенно это важно для тех отраслей, в которых велика доля затрат на рабочую силу (текстильная промышленность) и необходимы квалифицированные трудовые ресурсы (новейшие отрасли машиностроения, химии);

д) т р а н с п о р т н ы й ф а к т о р . При размещении всех отрас- ле й хозяйства этот фактор имеет особое значение, так как он обес- п( чивает экономические связи между районами и центрами, сносе бствует освоению вновь открытых природных ресурсов, изменяет экономико-географическое положение территорий, способствует улучшению территориальной организации хозяйства всей страны. При планировании размешения предприятий стоит задача транспортного строительства, ликвидации или сокрашения дальних нерациональных перевозок. Транспорт обеспечивает не только

46 Экономическая география и региопалистика

освоение новых территории на севере и востоке страны, но и потребность западных районов в топливе и сырье. Несмотря на огромное значение транспортного фактора в рациональном и планомерном размещении производительных сил, еще велики встречные и чрезмерно дальние перевозки грузов, продукции лесозаготовок, металла, полуфабрикатов и громоздких малотранспортабельных изделий других отраслей промыщленности.

Учет транспортного фактора является особенно важным при размещении производства любой отрасли. Причем оптимальные размеры предприятий следует определять исходя из экономической целесообразности, но обязательно с учетом транспортных издержек;

е) п о т р е б и т е л ь с к и й ф а к т о р . Учет этого фактора особенно важен для отраслей, производящих нетранспортабельную готовую продукцию (хлебопекарная, цельномолочная), или для отраслей, готовая продукция которых требует больЩих транспортных расходов (сельскохозяйственное мащиностроение);

ж) н а у ч н о - т е х н и ч е с к и й п р о г р е с с (НТП) также является важным экономическим фактором размещения производства. Одним из направлений НТП является использование новых технологических рещений при освоении природных богатств восточных районов страны. Применение новых технологических схем дает возможность вести комплексную переработку сырья, заменять его традиционные источники новыми.

Значительные изменения в территориальной организации хозяйства связаны с применением таких новых направлений, как развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств, обеспечивающих высокую производительность. Особенно важную роль эти направления играют в районах дефицитных или ограниченных трудовых ресурсов. Технический прогресс, сокращающий потребность в трудовых ресурсах за счет роста производительности труда, является главным звеном экономической стратегии освоения отдаленных и труднодоступных районов;

з) э к о л о г и ч е с к и й ф а к т о р предусматривает размещение производственных мощностей, позволяющее снизить их отрицательное влияние на окружающую среду. В размещении производительных сил велика роль всей совокупности факторов. Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом


совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно- ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.

2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов предполагает сочетание; а) отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение; б) отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения; в) отраслей, удовлетворяющих потребности специализации; г) отраслей инфраструктуры. ( Инфраструктура — совокупность материальных средств для обеспечения производственных и социально-бытовых потребностей: т )анспорт, связь, предприятия сферы услуг и т.д.). Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между всеми вышеназванными группами отраслей.

3. Рациональное территориальное разделение труда между реги- о 4ами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной эюномики. Огромная площадь России, разнообразие природных ресурсов, их неравномерное распределение по территории страны о яределяют его особую важность для дал ьнейщего экономического развития. При этом самая актуальная проблема территориальной о )ганизации народного хозяйства России — рациональное разделение труда между европейской частью (включая Урал) и восточными районами. Она в значительной мере обусловлена стремлени- е(4 как можно эффективнее преодолеть несоответствие в размеще- н ли сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, с одной сторо- ны, и трудовых ресурсов — с другой.

Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация регионов при организации правильных экономических связей между регионами и внутри них будут способствовать повышению уровня экономического развития, необходимому расширению производства и повышению его эффективности.

4. В обеспечении эффективного развития рыночных отношений велико значение выравнивания уровней социально-экономического развития всех регионов. Переход к рыночной экономике в с ране сопровождался усилением региональной поляризации. На- п )имер, по финансово-экономическим аспектам (прибыльность И.1И

убыточность производства, денежные доходы населения и т. п.) Э1юномические районы стали делиться на богатые и бедные. К первым принадлежат в основном восточные районы, ко вторым —


многие районы европейской части. Экономические реформы в регионах проходятв разных направлениях, различными темпами. Например, быстрее всего на начальном этапе реформы осуществлялись в старых промышленных районах, в то время как в районах с преимущественно аграрной специализацией, а также там, где наблюдается сильное отставание в развитии, процесс происходил значительно медленнее.

Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов является важнейшей закономерностью размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.

Географическое (территориальное) разделение труда — процесс хозяйственной специализации отдельных территорий на производстве одного или нескольких видов продукции и услуг при условии последующего обмена ими с другими территориями.

Среди проблемных по уровню экономического и социального развития регионов, глубине кризисных процессов, значению в решении общегосударственных задач выделяются следующие основные типы: 1) отстающие; 2) депрессивные — территории с устойчивым снижением производства и реальных доходов населения, а также с растущей безработицей (в европейской части страны — Псковская, Ивановская, Костромская области, республики Калмыкия, Мордовия и Чувашия, а в пределах восточных районов — Алтайский край. Новосибирская и Читинская области, республики Алтай и Тува); 3) кризисные — характеризующиеся экстремальным характером экономических и социальных процессов: остановка промышленных предприятий, межэтнические конфликты (республики Северного Кавказа); 4) регионы особого стратегического значения — принадлежащие к сфере стратегических интересов России, имеющие особое значение для расширения воспроизводства ее народного хозяйства (Крайний Север, Дальний Восток, Калининградская область, все приграничные районы).

В настоящее время, при общем падении уровня жизни на территории страны, проблемным регионам должно быть уделено внимание в первую очередь. Для выравнивания уровней социально- экономического развития регионов необходимо выделение дополнительных средств, составление целевых программ их развития. Уже разработаны федеральные программы социально-экономического развития депрессивных и кризисных регионов. Крайнего


С евера и приграничных регионов. По мере расширения инвестиционных возможностей государства будет формироваться фонд регионального развития. Его средства пойдут на финансирование э})фективных проектов как регионального, так и межрегионального значения.

Принципы размещения производительных сил

Наряду с закономерностями размещения производительных с 1л большое значение имеют и принципы размещения — конкретные пэоявления пространственного распределения производства в оп- р деленный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как методы хозяйствования.

Принципы размещения производства в условиях рыночной э гономики представляют собой основные научные положения, ко- Т( >рыми руководствуется государство в своей экономической политике.

В современном размещении производительных сил на стартовом уровне перехода к рыночным отношениям выделяют следую- иие основные принципы:

а) приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления. С учетом этого принципа решается проблема сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям про- и:!водства, повышения экономической эффективности;

б) первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов. В условиях развития рыночных отношений этот принцип особенно важен. Для ком- п.1ексного использования наиболее эффективных ресурсов создаются ТПК, например Западно-Сибирский ТПК на базе добычи нефти и газа, на базе железных руд формируется ТПК КМА, на ос нове уникальных угольных ресурсов — Канско-Ачинский и К)жно-Якутский ТПК;

в) оздоровление экологической обстановки, принятие эффек- тг вных мер по охране природы и рациональному природопользо- Вс нию. Научно-технический прогресс и развитие невозможны без о(>еспечения благоприятной среды'обитания человека. В условиях рынка в процессе размещения и развития производительных сил в регионах остро встают вопросы совершенствования управления

4-1036


природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного опыта показывает необходимость комплексной системы решения экологических и ресурсных проблем регионального развития. В современных условиях необходимо преодоление экономической безответственности за ущерб, наносимый природе, выпуск экологически грязной продукции, разбазаривание природных ресурсов из- за их низкой стоимости по сравнению с мировыми ценами.

В федеральной программе «Экологическая безопасность России» намечены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию экологически чистых, малоотходных технологий, решению других природоохранных проблем. Планируется создание автоматизированных систем контроля за состоянием окружающей среды. Среди неотложных мер экологического оздоровления страны можно выделить экологическую экспертизу федеральных комплексных программ по различным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам. Наряду с этим намечается экологическая паспортизация всех действующих предприятий, экологически опасных объектов, а также отдельных территорий для принятия конкретных мер по оздоровлению экологической обстановки;

г) использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. Известно, что размещение производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотношения между странами должны строиться на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возможность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать свои ресурсы. Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуру хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двусторонних соглашений.

Учитывая, что экономика бывшего СССР была очень сильно интегрирована, а после его распада разрушены экономические связи с бывшими республиками (ныне странами ближнего зарубе-


» ья), усилилась кризисная обстановка в экономике России и этих государств. Поэтому в настоящее время особое значение приобретают межправительственные соглашения о взаимных поставках продукции, договоры о выполнении совместных работ по вводу в действие производственных объектов, осуществляемых на долевых началах. Восстановление хозяйственных связей даст возможность в дйти из кризиса и успешно осуществить экономические реформы перехода к рыночной экономике.

Г л а в а 5. РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ

-------------- СИЛ РОССИИ

Общая характеристика хозяйства России:

Территория, млн км^ ...................... 17,0 Население, млн чел ....................... 147,8 Доля России в мировом производстве, %:

электроэнергии .............................. 10 нефти .............................................. 17 газа ................................................. 30 угля ................................................... 9 стали .............................................. 11 минеральных удобрений ............... 10 пиломатериалов ............................ 16

Россия по-прежнему сохраняет доминирующую роль в рамках экономического пространства СНГ. На нее приходится более 60% ВВП и около 2/3 промыщленного производства содружества. В 1990 г. доля России среди республик бывщего СССР достигла в производстве электроэнергии 80%, в добыче угля 55%, нефти 91%, природного газа 71%, доля России по производству стали и проката составляла 57%.

Несмотря на резкий спад в экономике, по объему промыщленного производства Россия остается в числе ведущих стран мира (четвертое место после США, Японии, ФРГ). Однако отставание от этих стран по эффективности производства нарастает.

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ КОМПЛЕКС

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) охватывает все процессы добычи и переработки топлива (топливная промьшшен- ность), производство электроэнергии (электроэнергетика), ее транспортировку и распределение. От развития ТЭК в значительной мере зависит вся деятельность народного хозяйства.

Глава 5. Размещение производительных сил России 53

На развитие ТЭК затрачивается почти 30% средств, выделяемых государством промышленности. ТЭК тесно связан с другими межотраслевыми комплексами. Он использует 8% продукции машино- с гроительного комплекса, 12% продукции металлургии (в том числе 65% всех производимых в стране труб). Транспортный комплекс в значительной мере перевозит грузы ТЭК (вся транспортировка по трубопроводам, 1/3 грузов по железным дорогам, 1/2 перевозок морского транспорта). ТЭК обладает большой районообра- з/ющей ролью: близ энергетических источников формируется ^ошная промышленность, растут города и поселки.

В последнее время наблюдалось усиление роли ТЭК во всех с |)ерах жизни России — экономической, политической и социальной. Экспорт энергоносителей играет ведущую роль во внешнеэкономической деятельности нашего государства и рассматривается как важная составляющая энергетической безопасности России. Продукция ТЭК остается основным источником валютных поступлений — доля ее в общем объеме экспорта составляет 46%. Масштаб снижения физических объемов производства по отраслям ТЭК в последние годы был значительно ниже, чем в других отраслях промышленности. Так, в 1996 г. в отраслях ТЭК произведено более 35% всей промышленной продукции. Рейтинг крупнейших компаний России (по объему реализации продукции) уверенно возглавляют РАО «ЕЭС России», РАО «Газпром», НК«Лукойл», «Росуголь», «Сиданко», «ЮКОС», «Сургутнефтегаз». Следует Т1кже заметить, что в 1997 г. наблюдалось снижение темпов спада инвестиций в основной капитал.

Все отрасли комплекса взаимосвязаны. Чтобы учитывать пропорции в добыче различного топлива, производстве энергии и распределении ее между различными потребителями, используют топливно-энергетические балансы.

Соотношение добычи разных видов топлива и выработанной энергии (приход) и использование их в народном хозяйстве (расход) называется топливно-энергетическим балансом (ТЭБ).

Структура ТЭБ России изменяется. Еще в 1950 г. главенствующее положение в ней занимал уголь (более 60%), а сейчас — нефть (53%). В целом же на долю нефти и газа приходится около 70% всей добычи и использования топлива.

Наша страна располагает огромными запасами топливно-энергетических ресурсов. Но с точки зрения народного хозяйства раз


мещение этих ресурсов по территории неблагоприятно: 80% геологических запасов топлива сосредоточено в восточных районах (что обусловливает дальность перевозок и увеличение себестоимости), а 20% — в европейской части страны. Главные же потребители энергии расположены в европейской части страны.

ТОПЛИВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ

Топливная промышленность объединяет предприятия по добыче и переработке топлива; в ее состав входят нефтяная, газовая, угольная, сланцевая отрасли. Наибольшее значение имеют три отрасли: нефтяная, газовая, угольная.

Нефтяная промышленность

Нефтяная промышленность России играет важную роль как в экономическом развитии страны, так и на мировом энергетическом рынке. Производство нефти и газа — наиболее конкурентоспособные отрасли национальной экономики с позиций интеграции стрДны в систему мировых экономических связей. Они остаются высокоприбыльными и сохраняют возможности к развитию при любой степени открытости российской экономики для внешних рынков.

Нефть и газ являются одними из основных экспортных товаров России. Быстрый рост добычи нефти и крупномасштабный нефтяной экспорт многие годы фактически обеспечивали функционирование и развитие неэффективных секторов российской экономики.

Однако уже во второй половине восьмидесятых годов ситуация начала заметно меняться. Максимум добычи нефти в России (569,5 млн т) был достигнут в 1987 г. В следуюшем году производство сохранилось примерно на этом же уровне. Этот год стал по сушеству последним годом некризисного развития нефтяной промышленности. В последуюшие годы наблюдалось быстрое падение добычи нефти, глубокий кризис отрасли. В 1996 г. добыча нефти составила лишь 301,4 млн т, или 52,9% от уровня 1988 г. Падение добычи нефти в России обусловлено комплексом геологических и экономических факторов.

Первая группа факторов связана с ухудшением качественных характеристик сырьевой базы отрасли, что обусловлено прежде


Есего высокой степенью выработанности эксплуатируемых запасов Е ефти, в том числе наиболее крупных и высокопродуктивных месторождений. К настоящему времени суммарные начальные извле- к аемые запасы нефти на разрабатываемых месторождениях выра- ботаны на 48%, большинство месторождений находится в стадии гадающей добычи. В результате неуклонно снижается продуктив- г ость действующих нефтяных скважин, растет обводненность до- бываемой нефти, увеличивается выбытие производственных мощ- г остей. В то же время новые месторождения, вовлекаемые в разработку, характеризуются меньшей продуктивностью и величиной запасов, большей глубиной залегания нефтяных пластов и более сложным геологическим строением. Разработка таких месторожде- г

ИЙ требует значительно больших затрат, применения более слож- г ых технических средств и технологий.

Истощение многих месторождений повлекло за собой падение рентабельности добычи нефти и массовую остановку нефтяных скважин. Экономически это обусловлено относительно низким у ровнем внутренних цен на нефть и высоким уровнем налогообло- хсения, которые делают нерентабельной эксплуатацию низкопродуктивных скважин. Остановка многих скважин происходит по техническим причинам. Однако ремонт низкопродуктивных сква- хсин при существующих условиях, как правило, оказывается эко- г омически нецелесообразным. В результате в последние годы наблюдается значительный рост доли бездействующих скважин в экс- г луатационном фонде. В условиях резкого сокращения строительства новых скважин это привело к количественному уменьшению г роизводственного аппарата отрасли.

Однако техническая и технологическая структура производст- Еенного аппарата нефтяной промышленности России не позво- I ила хотя бы частично компенсировать ухудшение качества запасов и количественное сокращение производственных мощностей. Наращивание объемов производства нефти в России многие годы шло в основном за счет экстенсивного развития нефтедобычи, расширения масштабов применения устаревшей техники.

В результате всех вышеперечисленных факторов технический \ровень нефтяной промышленности в настоящее время сущестт 1 енно отстает от мирового. По имеющимся оценкам, только 14% г ксплуатируемого в отрасли оборудования соответствует мировому > ровню. По своей производительности, надежности, долговечное-


ти И ЭКОЛОГИЧНОСТИ российское нефтяное оборудование существенно уступает применяемому в развитых странах. Например, межремонтный период работы нефтяных скважин в России в среднем не превышает 300 суток, тогда как в США и Западной Европе он достигает 4,5 — 5 лет. На основе применяемых в России технологий из недр извлекается не более 40% геологических запасов нефти, а на месторождениях с вязкой нефтью — не более 15%.

Необходимо также отметить, что практически отсутствует отечественное оборудование для разработки нефтяных месторождений с помощью горизонтальных скважин, позволяющее в несколько раз повысить продуктивность скважин, увеличить текущую добычу нефти и уровень нефтеизвлечения. Велико отставание в применении новейших методов повышения нефтеотдачи — термических, физико-химических, газовых. С применением термических и физико-химических методов добывается менее 3% всей добываемой нефти.

По официальным отчетам Минтопэнерго, причинами резкого падения уровня добычи являются изменения в базе запасов нефти, устаревание технологии добычи, уменьшение объема работ по разработке и бурению, резкое сокращение количества новых месторождений, критическое состояние действующих мощностей ТЭК (более чем половина оборудования нефтедобычи имеет 50%-ный износ), неуклонное снижение инвестиций в производственные фонды топливной отрасли, а также комплекс политических, экономических и организационных проблем, многие из которых связаны с распадом единого экономического пространства бывшего СССР; бюджетное финансирование прекратилось почти полностью, и нефтедобывающие компании были вынуждены покрывать расходы своей прибылью, что стало почти невозможно ввиду огромных налогов, повышения транспортных тарифов и кризиса неплатежей.

И только в 1997 г. на территории России произошло относительное повышение уровня добычи, объем которой, по оценке Госкомстата РФ, составил 305,6 млн т, или 101,4% от уровня 1996 г. (рис.1 ). В 1997 г. Россия заняла по уровню добычи нефти третье место в мире после Саудовской Аравии и США.

Одним из основных факторов, влияющих на развитие нефтяного комплекса, является географическое распределение месторож-


Добача, млнт

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Рис. 1. Добыча нефти в России

Источник: Российский нефтяной бюллетень. 1997. № 5.

дений нефти по регионам. Основными нефтяными базами Российской Федерации являются:

а) Западно-Сибирская с шельфом Карского моря. Это самый крупный нефтедобывающий регион в РФ. Здесь извлекаются приблизительно три четверти всех запасов России. В этом регионе сосредоточена основная часть неразведанных ресурсов. На долю ре- 1'иона приходится 67,5% всей добычи в РФ. Однако основные мес- ■ юрождения этого региона находятся в последней стадии выработки. Здесь наблюдается резкое снижение добычи и запасов нефти звиду снижения масштабности открываемых месторождений. За фошедшее десятилетие добыча нефти в этом регионе сократилась 1а 50%, а степень выработки запасов составляет 33%;

б) Волго-Уральская. Этот регион являлся ведущей нефтедобы- шющей базой в бывшем СССР до 1987 г., пока вперед не вышла Западная Сибирь. В настоящее время доля региона в общей добыче гефти в Российской Федерации составляет 25,5%, однако объемы фбычи здесь падают: за 10 лет уровень добычи упал на 39%, а сте- гень выработки запасов составляет 54%.

Самая крупная нефтедобывающая провинция в Волго-Ураль- :ком регионе — Татарстан; Башкортостан — вторая по величине зефтедобывающая провинция региона. Главное месторождение щесь — супергигант Арлан в Нефтекамске. Пермская область —


третья ПО величине нефтедобывающая провинция Волго-Уральского региона. Среди других нефтеносных провинций этого региона —

Самарская область, Удмуртская республика, Оренбургская область, а также низовья Волги, которые включают Саратовскую, Волгоградскую и Астраханскую области и Калмыцкую Республику;

в) Тимано-Печорская с большими ресурсами на морском шельфе. Это наиболее перспективный из районов европейской части России, включающий много открытых, но не разработанных месторождений.

Уровень разведанности начальных ресурсов нефти здесь составляет приблизительно 50%. Тимано-Печорский бассейн является важной провинцией, но из-за географического местонахождения (на севере от Полярного круга) разработка и добыча нефти происходят в тяжелых условиях при экстремальных температурах. Доля региона в общем объеме добычи нефти РФ на 1997 г. составила 3,5%. По

геологическим оценкам доля извлеченных запасов в этом регионе составила 21 %. Уровень добычи нефти в этой провинции за последние 10 лет сократился на 43%, однако в 1997 г. среднесуточная добыча выросла на 6,4%.

Самыми старыми нефтедобывающими регионами в России являются Прикаспий и Северный Кавказ. Здесь выделяются Дагестан,

Грозненская, Ставропольская и Краснодарская области. Ввиду того, что уже почти вся нефть в регионе выработана, доля его в общей добыче нефти в РФ составляет 2,7%, а падение добычи за последнее десятилетие составило 42%. Здесь наблюдается самая высокая степень выработанности нефтяных месторождений — до 79%. Однако так же, как и в Тимано-Печорском регионе, в 1997 г.

произошел рост добычи нефти (на 5,4%). Восточная Сибирь является потенциально крупнейшим после

Западной Сибири перспективным регионом в материковой части России. Согласно количественной оценке начальные суммарные ресурсы нефти освоены здесь лишь на 12%. По-видимому, Восточная Сибирь сохранит многолетнее избыточное превышение запасов над

добычей. На этот регион приходится всего лишь 0,6% общего объема добычи нефти в РФ. Суммарные ресурсы нефти по оценке государственной экспертной комиссии Минэкономики РФ составляют 1,5 млрд т. Это довольно значительная цифра, но новый


нефтяной регион характеризуется практически полным отсутстви- ;м инфраструктуры. При существующей в регионе небольщой шутренней потребности в нефти и отсутствии необходимой ин- {)раструктуры развитие крупных проектов здесь возможно только три привлечении иностранных инвестиций и развитии экспортных тариантов.

Крупный перспективный резерв сырьевой базы России, находя- цийся в начальной стадии освоения, — Дальний Восток. Первые месторождения здесь открыты на Камчатке, Чукотке и в Хабаров- жом крае. Уровень освоенности первоначальных запасов на Даль- тем Востоке составляет менее 10%.

Северо-Сахалинский бассейн имеет нефтеносные районы на пельфе и на суще. В северной части Сахалина открыто 52 место- эождения и 25 из них сейчас эксплуатируются. В 1975 г. положено тачало проекту «Сахалин-1», когда между СССР и японской ком- танией «Содеко» (8акНа11п 011 апб Оа$ Оеуе1ортеп1 Со.) было под- тисано соглащение о сотрудничестве при проведении поисково- эазведочных работ на щельфе Сахалина. В 1991 г. «Содеко» объеди- тил усилия с компанией «Эксон» для того, чтобы проводить поисковые работы. Соглащение о производстве совместных работ, под- тисанное в мае 1995 г., объединило четыре крупнейщие компании: «Роснефть», «Сахалинморнефтегаз», «Содеко» и «Эксон».

В Охотском море уже открыты нефтяные и нефтегазовые место- эождения, которые являются реальными объектами промыщлен- того освоения на ближайщие годы и на перспективу.

Нефть потребляется во всех районах страны. В сыром виде нефть не используется, из нее при переработке получают различные виды топлива (в том числе мазут — топливо для электростанций), новые химические продукты. В прощлом из районов добычи нефть перевозилась по железным дорогам в цистернах и танкерами по водным путям.

В настоящее время больщая часть нефти перекачивается по нефтепроводам. В 1990 г. 94% общего объема транспортируемой нефти приходилось на нефтепроводы. Они имеют больщую пропускную способность, менее опасны в пожарном отнощении и меньще потери по сравнению с другими видами транспортировки. Протяженность нефтепроводов в России более 70 тыс. км, они соединяют нефтедобывающие районы со всеми частями страны.

60 Экономическая геофафия и регионалистика

К ОСНОВНЫМ магистральным системам нефтепроводов

относятся:

1. Волго-Уральская система. Развитие системы нефтепроводов от Волго-Уральского региона осуществлялось в трех направлениях: на запад — в восточноевропейские страны (нефтепровод «Дружба»), на северо-запад — в Москву и Санкт-Петербург и на восток — в район Сибири. Поскольку доставка нефтепродуктов железнодорожным транспортом в 2—3 раза дороже, чем поставка нефти по нефтепроводам, то с развитием нефтепроводной системы в основных районах потребления осуществлялось строительство нефтеперерабатывающих заводов.

2. Западно-Сибирская система. Освоение новых западносибирских месторождений в конце 60-х и начале 70-х годов представляло сложную задачу, поскольку этот регион расположен на 2400 км дальще к востоку, чем Волго-Уральский регион. Необходимость подачи нефти из новых быстроразвивающихся западносибирских месторождений на основные нефтеперерабатывающие предприятия, расположенные в центральноевропейской части бывщего СССР, а также на экспортные пункты, расположенные на западной границе страны, потребовала быстрого расщирения нефтепроводной системы.

3. Тимано-Печорская магистраль. Сейчас разрабатывается проект «Балтийского экспортного нефтепровода», который будет направлен из Тимано-Печорского бассейна в Приморск (там предполагается построить новый экспортный терминал) и в Финляндию. «Северные ворота» — проект, также рассчитанный на добычу нефти в Тимано-Печорском бассейне. Нефтепровод будет направлен к Арктическому побережью. На Печорской губе будет построен новый порт, из которого нефть будет поставляться на ледоколах в порты на Баренцевом море.

4. Дальневосточная магистраль. 5. Северо-Кавказская система. «Каспийский нефтепроводный консорциум» несколько лет

проводит переговоры по поводу строительства удобного нефтепровода из новых добывающих районов в Казахстане, в особенности из района Тенгиз, к Черному морю. В 1996 г. Россия, Казахстан и Оман подписали с представителями восьми крупнейщих нефтяных компаний соглащение о строительстве нефтепровода от месторождения Тенгиз до порта Новороссийск. В Консорциуме доля прави


тельства России составляет 24%, Казахстана 19, американской компании «СЬеугоп» 15, российской «Лукойл» 10, американской < МоЬИ» и российской «Роснефть» — по 7,5, правительства Омана "%. Завершение проекта ожидается к 1999 г. В настоящее время обсуждается вопрос о сроках и объемах транзита азербайджанской нефти через территорию России по нефтепроводу Баку—Новороссийск.

В отношении российского экспорта нефти существуют прямо противоположные точки зрения. Однако ясно, что при всем многообразии мнений по данной проблеме ее решение во многом определяет динамику экономических процессов в России в целом. От • ого, по какому пути пойдет решение этой проблемы, зависит формирование модели сотрудничества РФ со странами ближнего и дальнего зарубежья, изменение приоритетов страны в международном разделении труда и ее полнокровное включение в мировую экономику.

Экспорт нефти играет важную роль в развитии экономики России, а в недалеком прошлом во многом определял возможности экономического роста бывшего Советского Союза. Поставки нефти и нефтепродуктов из СССР особенно высокими темпами эосли в 70—80-х годах. В 1988 г. уровень экспорта нефти и нефтепродуктов из СССР более чем в два раза превысил уровень 1970 г. В обмен на топливо СССР получал оборудование (прежде всего для его добычи) и товары народного потребления.

Непрерывный рост объемов экспорта давал возможность нара- цивать внешнеторговый оборот, финансировать государственные эасходы в условиях усиливающейся стагнации экономического развития СССР.

На сегодняшний день Россия является одним из крупнейших жспортеров нефти в мире. По оценочным данным на 1997 г. доля России в общемировой добыче нефти составляла 8,19%. Наиболь- иий объем экспорта наблюдался в 1988 г. (256,5 млн т). Однако жспорт начал постепенно снижаться, достигнув минимума в 1994 г. (рис. 2). С 1991 по 1993 гг. общий объем экспорта сократился Золее чем на 27%. Но начиная с 1994 г. экспорт стабилизировался, 1ТО в сочетании с продолжающимся сокращением добычи обусло- 5ИЛО увеличение доли экспортируемой нефти в общем объеме до- Зычи (табл. 5).


Объем экспорта, млнт

Годы

Рис. 2. Динамика российского экспорта нефти в 1988—1997 гг.

Источник: ИнфоТЭК. 1997. № 10.

Таблица 5. Динамика добычи и экспорта нефти в 1988—1997 гг.

Показатели 1988 г. 1989 г 1990 г. 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г 1996 г. 1997 г.

Объем добычи, млнт 569 560 516 462 399 353 316 306 301 306 Объем экспорта, млнт 257 247 220 174 142 128 123 124 116 127

Доля экспорта в добыче, % 45,1 44,2

42,7 37,7

35,5

36,1 38,9 40,4

38,5 31,5

Источник: ИнфоТЭК. 1997. № 10.

Несмотря на конкуренцию со стороны природного газа, нефть пока остается важнейшей статьей нашего экспорта в дальнее зарубежье и вместе с нефтепродуктами обеспечивает не менее 25% его стоимости.

С точки зрения географических направлений российского экспорта нефти необходимо отметить, что за последние годы сократи-


^ асьдоля восточноевропейских стран и стран СНГ наряду с возрастанием доли западноевропейских стран. Еще в 1993 г. крупнейшими импортерами российской нефти были Украина, Беларусь, в семерку лидеров входил Казахстан. Сейчас же крупнейшими импортерами российской нефти являются Германия, Ирландия и Польша (рис. 3).

Объем, млнт

20

15 - -

10- -

1- Германия

3 - Польша

5-Италия

7-Украина

2-Ирландия

4 - Швейцария

6-Чехия

8 - Венгрия

9-Гибралтар 10-Словакия

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0

Рис. 3. Объем экспортируемой нефти по странам в 1997 г.

Источник; Кириллова Н. Рынок топливно-энергетической продукции России //Внешняяторговля. 1997. № 10—12.

Перспективы развития нефтяного комплекса России. По оценкам :'Кспертов, добыча нефти в России может в ближайшие годы упасть до 7 млн баррелей в сутки и до конца столетия существенного ее роста не произойдет. Согласно подсчетам Мирового банка, для восстановления к 2000 г. добычи до уровня 1991 г., т. е. до 10 млн баррелей в сутки, потребовались бы инвестиции в размере около 8 млрд долл, в год.

Однако более оптимистичен прогноз на длительную перспективу. Достоверные запасы нефти в России составляют более 125 млрд баррелей. К этому количеству геологическая служба США на основании недавно сделанных ею оценок мировых запасов нефти прибавляет еще 100 млрд баррелей вероятных запасов, которые могут быть открыты при существующем уровне развития экономики, техники и технологии. Общий объем извлекаемых запасов нефти в странах СНГ оценивается в 340 млрд баррелей, и по этому показа- ■ елю они уступают лишь Саудовской Аравии (379 млрд баррелей).


Базовый вариант прогноза мировой добычи нефти предусматривает, что в 2005 г. в России будет добываться более 8,4 млн баррелей в сутки, а в 2015 г. — 10,4 млн. По варианту прогноза высокого уровня добычи странами, не входящими в ОПЕК, в России будет добываться 10 млн баррелей нефти в сутки.

Экспорт нефти из России в течение всего рассматриваемого периода прогнозируется на уровне 2—3 млн баррелей в сутки (базовый вариант добычи). В максимальном варианте добычи он составит более 3 млн баррелей в сутки в 2002 г. и свыше 4 млн баррелей в 2006 г.

В прогнозах различных исследовательских институтов вопрос о том, когда Россия сможет достичь прежних уровней добычи, является спорным. Однако все прогнозы сходятся в том, что доля стран СНГ и Восточной Европы в.общемировой добыче останется на уровне 10%.

Газовая промышленность России

В топливно-энергетическом комплексе наблюдается тенденция смещения приоритетов в видах энергоносителей. В начале XX в. приоритет отдавался углю, потом горючим сланцам, с 80-х годов развернулась беспощадная война за нефть, сейчас грядет эра более экологически чистого энергоносителя — природного газа. По прогнозам специалистов к середине XXI в. доля газа в энергетическом балансе России достигнет 75—80%, в мире 35—50%. Россия обладает свыще 40% мировых запасов природного газа, самой большой и разветвленной газотранспортной системой, является крупнейшим экспортером природного газа, обеспечивающим природным газом 25 стран. Поэтому Россия по праву может считаться главной газовой державой в мире.

Газовая промыщленность России во второй половине XX в. быстро развивалась, добыча газа в России с 1970 по 1993 г. возросла в шесть раз. Однако в 90-х годах кризисные явления в экономике России затронули и эту отрасль. За 1991 — 1996 гг. объем добычи газа в России сократился с 643 до 600,2 млрд м^ Спад добычи газа наблюдался в основном в Северном экономическом районе, на Урале, в Северо-Кавказском экономическом районе. Несколько меньше было падение добычи в Западно-Сибирском районе. До-


()ыча природного газа осталась на прежнем уровне в Поволжском и Дальневосточном районах.

Газ — самый дешевый вид топлива, его добыча обходится в два разадешевле нефти. Газ используют в промышленности кактопли- 1 о и ценное химическое сырье. Газовая промышленность обеспе- ̂ ивает экономичным топливом бытовые нужды жителей городов, I оселков, сел и деревень. Газ меньше загрязняет атмосферу по с равнению с другими видами топлива.

Крупнейшие запасы газа в России находятся в Западной Сибири. Это основная газодобываюшая база России. Здесь, в Надым- Пур-Тазовском районе разведаны и разрабатываются крупнейшие I азовые и газоконденсатные месторождения мира — Уренгойское, ' [мбургское. Медвежье. Однако уровень выработанности крупней- 11ИХ месторождений Западной Сибири весьма высок. Для поддержания нынешних уровней добычи требуется ввод в промышленную : ксплуатацию новых месторождений: Харасовейского, Заполярного и др. В европейской части страны основные объемы добычи сосредоточены в Оренбургской области на Оренбургском нефтегазоконденсатном месторождении и в небольших объемах в Астраханской области, на Северном Кавказе. Велики запасы природного газа также в Северном районе (Вуктылское месторождение). В перспективе усилится роль месторождений полуострова Ямал и шель- Я)Овой зоны Баренцева моря (с крупным Штокмановским месторождением). Перспективными являются также месторождения Ви- яюйской котловины (Якутия).

Большая часть (4/5) добываемого газа применяется в промышленности — электроэнергетике, химии, металлургии и др. Газ также главный вид топлива там, где нет других энергетических ресурсов.

Основные центры переработки природного газа расположены г а Урале (Оренбург, Шкапово, Альметьевск), в Западной Сибири (Нижневартовск, Сургут), в Поволжье (Саратов), на Северном Кавказе (Грозный) и в других газоносных провинциях. Комбинаты г азопереработки тяготеют, как правило, к источникам сырья — месторождениям и крупным газопроводам. В отличие от нефти г риродный газ не требует большой предварительной переработки лля использования, но его необходимо сразу отправлять потребителю.

5-10.Т6


в России действует единая система газоснабжения, которая включает разрабатываемые месторождения, сеть газопроводов,

компрессорных установок (для сжатия газа и подачи его под давлением), подземных газохранилищ и других сооружений. Эта система позволяет менять направление передачи газа, ликвидировать колебания в его поступлении. Вблизи крупных потребителей (Москвы, Санкт-Петербурга и т.д.) созданы подземные хранилища газа, куда летом, когда потребности в газе ниже, закачивают газ и

используют его по мере надобности. Трубопроводы — единственный способ для перекачки больщих

объемов газа. В России их протяженность составляет около 140 тыс. км. Функционируют следующие системы газоснабжения: Центральная, Поволжская, Уральская, многониточная система Сибирь — Центр. В настоящее время функционируют газопроводы,

по которым газ поступает в Венгрию, Чехию, Словакию, Польщу, Болгарию, Румынию, Германию, Италию и т.д. Крупнейщий газопровод экспортного назначения Уренгой — Помары — Ужгород. Сооружается газопровод «Прогресс» (Ямбург — западная граница). Последнее время идет реализация проекта «Ямал — Европа», открывающего возможность экспорта российского газа в обход

украинского экспортного коридора. 15 сентября 1997 г. состоялось открытие перехода газопровода через реку Одер, который является ключевым в проекте. В 1998 г. начались предварительные переговоры о возможности участия французской компании «Газде Франс» в реализации проекта «Ямал — Европа». Речь идет о закупке дополнительно 4 млрд м^ природного газа в год или более после 2000

г. Следует отметить, что российский газ покрывает треть потребностей Франции.

Газ — один из важнейщих экспортных продуктов России. В 1996 г. совокупный экспорт газа за пределы РФ составил 196,5 млрд м^. При этом в страны дальнего зарубежья поставлено 128 млрд м^ (что составляет 105% к объемам 1995 г.), в страны СНГ — 68,5 млрд м^

(97%). В 1997 г. совокупный экспорт газа за пределы РФ составил 188,8 млрд м^, что на 3,9% ниже, чем в 1996 г., в том числе в страны дальнего зарубежья и Балтии — 120,8 млрд м^ (94,3%), а в страны СНГ — 68,0 млрд м^ (99,4 % к уровню 1996 г.). Таким образом, объем поставок в страны СНГ почти не изменился.


с В страны дальнего зарубежья — упал. Несколько снизилась и доля 1’оссии в международной торговле природным газом:

од .............................. 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Доля РФ. % ................. 38,8 38,2 38,5 39,7 40,9 39,5

Основными потребителями российского газа в Западной Европе являются Германия, Франция, Италия. Большинство центральноевропейских стран также пользуются российским газом уже в течение долгого времени, и потребность в нем растет. В расширении своего экспорта в страны Центральной Европы заинтересована и Россия. Об этом свидетельствует увеличиваюшееся число соглашений на поставки газа из России, которые за последнее время «Газпром» подписал с такими странами, как Польша, Словакия, Македония, Хорватия, Босния, Болгария. Польша получает рос- с ийский газ в течение трех десятков лет. За это время туда бьшо с кспортировано 142,5 млрд м^ на основе долгосрочных контрактов, позволявших Польше осушествлять перспективное планирование развития экономики. В сентябре 1995 г. «Газпром» и Государственная газовая компания Польши подписали контракты на 25 лет на гюставку российского газа в рамках проекта «Ямал — Европа». Предусматривается постепенное увеличение к 2010 г. объемов по- с тавок газа в Польшу до 14 млрд м^ в год сверх сегодняшнего объема г оставок по действующей системе газопроводов. Объем транзита будет постепенно увеличиваться до 51,7 млрд м^ в 2004 г. Вслед за Польшей в 1996 г. Венгрия стала еше одной страной, заключившей «контракт века» с российской стороной. По условиям контракта, р ассчитанного на 20 лет, в 1996—2015 гг. Венгрия получит из России природный газ в объеме 225 млрд м^ на сумму свыше 24 млрд ЛОЛЛ. С участием «Газпрома» в последние годы был создан целый ряд совместных торговых домов и акционерных обшеств (с Венгрией, Польшей, Болгарией, Румынией), способствуюших реализации газа в этих странах.

Структура экспортных поставок природного газа в страны даль- ь его зарубежья, сложившаяся в первом полугодии 1997 г., характе- Р'Изуется следуюшими данными, %:

Франция ............................................ 9 Италия ........................................... 12 Германия ....................................... 27


Словакия .......................................... 6 Польша ............................................. 5 Чехия ................................................ 7 Румыния ........................................... 4 Венгрия ............................................ 5 Австрия ............................................ 5 Турция ............................................ 5 Болгария ......................................... 4 Прочие ............................................ 11

Источник: Кириллова Н. Рынок топливно-энергетической продукции России

//Внешняя торговля. 1997. № 10—12.

Среди стран СНГ главным потребителем газа является Украина (75% от объема поставок в страны СНГ). Через ее территорию проходит основной поток транзита, поэтому объем газа, поставляемого за последние годы, не испытывал значительного снижения (1994 г. — 56,7 млрд м^, 1995 г.— 52,8, 1996 г.— 51 млрд м^), хотя Украина имеет задолженность за поставленный газ. Увеличивается в текущем году и объем поставок в Беларусь до 16,6—17 млрд м^ (в 1996 г. было поставлено 13,4 млрд м^).

Угольная промышленность

Эта отрасль также относится к числу важнейших отраслей промышленности. Велико значение угля как топлива, уголь служит также сырьем для химической промышленности (производство искусственного волокна, пластмасс). Большое количество особых сортов угля идет на производство кокса, необходимого для черной металлургии.

Россия располагает огромными общегеологическими запасами угля. По этому показателю страна занимает второе место в мире (после Китая). Балансовые запасы угля в России составляют 201,8 млрд т, в том числе бурого угля 102,3 и каменного 98,6 млрд т. Однако размещаются они крайне неравномерно, большая часть их приходится на еще недостаточно освоенные районы Сибири и Дальнего Востока. Особенно выделяются перспективные Тунгусский и Ленский бассейны. Географическое распределение разрабатываемых запасов таково, что половина из них (46,5%) расположена в Кемеровской области (Кузнецкий бассейн). Причем в основ-


НОМ ЭТО наиболее качественные запасы — более 1/3 из них коксующиеся и почти половина пригодна для открытой разработки. Вто- )1ым по количеству запасов является Красноярский край (Канско- /Ачинский бассейн), где имеется 46,0 млрд т угля, что составляет ’3% от общих запасов Российской Федерации. Почти все запасы представлены здесь бурым углем, пригодным для открытой разра- I )Отки. Значительными запасами угля располагают также Республика Саха (Южно-Якутский бассейн). Республика Коми (Печорский |>ассейн). Ростовская область (восточное крыло Донецкого бассей- 1а), Иркутская область и другие регионы.

В нашей стране осуществляется добыча как каменного, так и бурого угля. Крупнейший в стране буроугольный бассейн — Кан- :ко-Ачинский, затем следует Подмосковный бассейн. По добыче саменного угля, в том числе коксующегося, вьщеляется Кузнецкий бассейн.

Наиболее производительный и дешевый способ добычи угля — открытый, в разрезах (карьерах). В России открытым способом добывают 57% всего угля. Запасы угля, которые могут добываться открытым способом, в основном сосредоточены на востоке стра- 1Ы.

Добыча угля открытым способом преобладает в Канско-Ачин- оком бассейне (100%), в Кузбассе она составляет 46%, а в Подмос- совном бассейне всего 17%.

Как энергетическое топливо уголь используется: для производства электроэнергии, для транспорта, отопления жилищ, а как тех- -юлогическое (в виде кокса) — для черной металлургии и химичее- <ой промышленности. Кокс получают путем нагревания особых :ортов угля (коксующихся) без доступа воздуха.

Российская Федерация, располагающая крупными запасами /гля, является традиционным поставщиком угля на мировой 5ЫНОК. Однако в течение последних лет объем и структура экспорта эоссийского угля претерпели существенные изменения. Если в 1990 г. российский экспорт достигал 47 млн т, то в 1997 г. он составил лишь около 22,2 млн т, что составляет около 46% от объема экспорта 1990 г. Экспорт российского угля в страны дальнего зарубежья стабилизировался на уровне 1991 г. (17,5—18,5 млн т). В структуре поставок доля угля для энергетики составляет 72% и 28% приходится на коксующийся уголь. Это, как правило, высококачественный энергетический и коксующийся уголь. Сокращение экспорта в государства дальнего зарубежья по сравнению с уровнем


80-х ГОДОВ связано во многом с прекращением поставок в страны бывшего социалистического лагеря угля низкого качества — подмосковного, челябинского и др. Наиболее крупными экспортерами угля являются поставщики Кузбасса, доля которого в общей поставке постоянно растет и в 1997 г. составила 62%. Основными странами — импортерами российского угля являются Япония, Турция, Польша, Великобритания, Словакия и др. По объему экспорта Россия в настоящее время значительно уступает Австралии, США, Канаде, ЮАР. Сейчас на долю России приходится не более 6% мирового экспорта угля. Структура экспорта угля в страны дальнего зарубежья в первом полугодии 1997 г. характеризуется следующими данными, %:

Румыния ........................................... 4 Финляндия ...................................... 5 Бельгия ............................................. 2 Турция .......................................... 19 Япония ............................................ 28 Словакия .......................................... 6 Великобритания ............................ 8 Болгария ........................................... 2 Польша ........................................... 10 Италия .............................................. 3 Прочие .... ...................................... 13

Источник: Кириллова Н. Рынок топливно-энергетической продукции России

// Внешняя торговля. 1997. № 10—12.

Из стран СНГ основной покупатель российского угля — Украина. Наиболее перспективными по увеличению экспортных поставок в ближайшее время скорее всего станут традиционные рынки стран Восточной Европы, а также Турция. Через порты Черного или Азовского морей может осуществляться поставка до 11 млн т угля в южном направлении. А в восточном регионе необходимо принять меры по восстановлению объемов поставки в Японию и Южную Корею, где основными конкурентами России являются Австралия, США и Канада. Поставка в этом регионе в перспективе должна составлять не менее 7—8 млн т. В результате выполнения комплекса мер экспорт угля из России может быть увеличен до 39 млн т.


Современное положение угольной промышленности Российской Федерации является глубоко кризисным. Ежегодно на 8— 10% снижается объем добычи угля, ухудшается состояние шахтного фонда, возрастает трудоемкость и опасность ведения горных забот, растут затраты на простое воспроизводство. Из 238 шахт 50% имеют срок службы более 20 лет и за весь период эксплуатации не подвергались реконструкции. Две трети шахт относятся к опасным по газу и пыли, каждая вторая — опасна по самовозгоранию угля. Большинство шахт — это относительно небольшие предприятия, и только 36 шахт имеют мошность, соизмеримую с передовыми зарубежными шахтами. При средней производительности труда 40 т на одного рабочего в месяц на 49 шахтах этот показатель не превышает 20 т в месяц. Так как практически за весь период сушествования угольная промышленность России была дотационной отраслью, причем значительная часть дотаций расходовалась на содержание социальной сферы и инвестиции, го с введением свободных цен на уголь в России абсолютное большинство шахт отрасли остались нерентабельными и уже не могут функционировать без государственной поддержки. До 1988 г. угольная промышленность работала с постоянным опережением ввода новых мощностей взамен выбывающих, увеличением объемов добычи угля. Однако работа угольных предприятий в неблагоприятных климатических зонах, на неэффективных угольных месторождениях со сложными горно-геологическими условиями, с отработкой некондиционных по качеству угля, мощности, условиям залегания, газо- и выбросоопасности пластов, использование горно-шахтного оборудования с низким техническим уровнем и его старение вели с конца 80-х годов к систематическому ухудшению технико-экономических показателей производства угля. В конце 80-х — начале 90-х годов тенденция постоянного увеличения добычи угля сменилась на ее падение во всех ведущих угольных бассейнах, которое продолжалось интенсивно до 1994 г. и в незначительной мере продолжается до настоящего времени. Проблемы и диспропорции, накопленные угольной промышленностью России в период плановой экономики, сформировали механизм неэффективности и поставили большинство угольных предприятий на грань банкротства.

В соответствии с указом Президента РФ «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий

72 Экономическая география и региоиалистика

(банкротов) И применения к ним специальных процедур» была разработана Программа санации неперспективных и особоубыточных шахт и разрезов угольной промышленности России с перечнем неперспективных шахт и разрезов. Программой регламентируется порядок закрытия таких предприятий, а также меры по социальной зашите трудяшихся этих предприятий. Вследствие реализации данной программы может быть обеспечено:

—повышение эффективности работы угольной промышленности России, снижение трудоемкости и опасности труда шахтеров;

—создание условий для интенсивной отработки перспективных угольных месторождений, более рационального использования финансовых, материальных и сырьевых ресурсов при добыче угля;

— создание конкурентной среды; — обеспечение социальной зашиты трудяшихся закрываемых

шахт и разрезов, улучшение социальных условий в шахтерских городах и поселках.

Либерализация цен на энергоносители и достижение общих задач финансовой стабилизации экономики страны путем резкого сокращения всевозможных государственных отраслевых дотаций требуют формирования нового взгляда на политику государства в развитии угольной промышленности. Политика развития отрасли, объединяющая усилия федерального правительства, региональных органов власти, администраций угольных предприятий и профсоюзов, находит свое отражение в программе реструктуризации и реформирования угольной промышленности, которая разрабатывается в настоящее время. Основным принципом этой программы является обеспечение рационального баланса рыночных сил и мер государственного воздействия на каждом этапе развития отрасли. Наиболее важными составляющими программы реструктуризации являются:

1) либерализация цен, т.е. переход от административно назначаемых цен к рыночным в рамках программы реформирования энергетики в целом, с учетом экономической и социальной политики государства, в том числе антимонопольного законодательства, мер социальной поддержки высвобождаемых работников, обеспечения прав собственности на средства производства, землю и недра;


2) создание и обеспечение условий для развития конкуренции в сфере спроса и предложения угля и определение на этой основе равновесной цены на уголь и продукты его переработки;

3) разгосударствление угольных предприятий через их акционирование, приватизацию и создание независимых от прямого государственного контроля предприятий, в том числе за счет привлече- ь ИЯ частного отечественного и иностранного капитала;

4) концентрация усилий предприятий непосредственно на добыче и переработке угля, как на основных видах их экономической деятельности, путем упрощения организационно-производствен- г ой структуры предприятий и стимулирования их вертикальной (межотраслевой) интеграции;

5) формирование системы информационного обеспечения г редприятий отрасли для создания условий наиболее эффективного взаимодействия субъектов угольного рынка и его регулирования со стороны государства;

6) переориентация существующей системы повыщения квалификации работников угольной промыщленности для ускорения их адаптации к работе в рыночных условиях;

7) создание системы социальной защиты, а также пунктов пере- в валификации рабочих, потерявщих работу по сокращению щта- тов или в результате реструктуризации угольной промыщлен- Г'ости;

8) осуществление комплексов мер по опережающему созданию новых рабочих мест и необходимой социальной инфраструктуры.

Значительное влияние на формирование программы реструкту- р изации окажет разрабатываемая в настоящее время энергетичес- гая стратегия России. Полученные в ходе ее разработки предварительные оценки показывают, что тенденции существенного отста- г ания темпов снижения общего потребления первичных энергоре- с урсов от ожидаемых темпов сокращения валового национального продукта и промыщленного производства будут продолжаться и в Сдижайщей перспективе. Одновременно нельзя не учитывать того, ^ то энергетическая стратегия предусматривает гарантированность : нергоснабжения и расщирение использования природного газа, в с вязи с чем уровень цен на природный газ как основной конкурент ; гля будет во многом определять емкость рынка угля. В этих условиях основным и, пожалуй, единственным направлением повыще- иия эффективности угольной промыщленности оказалась реструк


туризация отрасли, под которой понимаются реконструкция и расширение перспективных угледобывающих предприятий, ликвидация неперспективных шахт и разрезов, убыточных вспомогательных производств, передача объектов социальной сферы в ведение муниципальных органов.

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

Электроэнергетика — это отрасль, которая определяет уровень экономического развития страны. Однако в последние десятилетия темпы развития электроэнергетики в России снизились. Тем не менее Россия занимает второе место в мире по производству электроэнергии.

Электрическая энергия — универсальный вид энергии. Она широко используется во всех отраслях народного хозяйства, однако главным ее потребителем является промышленность. Значительное количество электроэнергии потребляется в коммунальном хозяйстве и быту. Электрифицированные железные дороги также используют много электроэнергии. Очень быстро растет потребление ее в сельскохозяйственном производстве.

Существуют три основных типа электростанций: 1. Тепловые электростанции (ТЭС), на которых вырабатывается

70% производимой в России электроэнергии. Это связано с меньшими затратами на сооружение ТЭС, возможностью равномерной по сезонам выработки энергии, использованием разнообразных видов топлива — от самых низкокачественных (торф и сланцы) до самых концентрированных, возможностью широкого их размещения в связи с транспортабельностью топлива. Крупнейшие тепловые станции России: Сургутская, Костромская, Рефтинская.

2. Гидроэлектростанции (ГЭС) позволяют вырабатывать самую дешевую электрическую энергию, использовать возобновляемые ресурсы энергии. Кроме того, этот вид электростанций не загрязняет окружающую среду. Однако строительство этих станций обходится гораздо дороже, чем тепловых, привязано к определенным районам и участкам рек, продолжается дольше, связано с потерями земель при сооружении ГЭС на равнинах, наносит ущерб рыбному хозяйству. Выработка энергии на ГЭС зависит от климатических условий и меняется по сезонам. Крупнейшие ГЭС России построены на Енисее (Красноярская, Саяно-Шушенская) и Ангаре (Брат-


С кая, Усть-Илимская). Крупные ГЭС построены также на Волге (Волжская, Саратовская).

3. Атомные электростанции (АЭС) строились в районах, где нет достаточных энергетических ресурсов или они дороги, но э лектроэнергии требуется много. Большинство АЭС построено в европейской части России. На атомных станциях вырабатывается (•коло 10% электроэнергии России. В России построено девять трупных АЭС; Курская, Смоленская, Тверская, Нововоронежская, Ленинградская, Балаковская, Белоярская, Кольская, Димит- ровградская.

В перспективе предусматривается широкое использование нетрадиционных источников энергии. Это солнечная энергия и со- : дание солнечных электростанций (СЭС) в южных районах стра- 1[ы. Первая СЭС была создана в Крыму. На севере планируется широко использовать новейшие ветровые электростанции. В районах крупных запасов горячих (термальных) вод будут создаваться 1еотермальные электростанции (первая уже действует на Камчат- >;а — Паужетская станция). Имеются проекты строительства приливных электростанций (ПЭС). Такая станция действует на Кольском полуострове (Кислогубская ПЭС).

КОМПЛЕКСЫ ОТРАСЛЕЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ КОНСТРУКЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ

И ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ

Некоторые межотраслевые комплексы настолько взаимодействуют и взаимодополняют друг друга, что их можно объединять в сше более крупные системы. Подобную систему образуют комплексы, производяшие конструкционные материалы и химические вещества. Конструкционными называются материалы, предназначенные для изготовления готовых изделий или сооружений.

На рис. 4 приведена структура комплекса отраслей по производству конструкционных материалов и химических вешеств.

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИМ КОМПЛЕКС

Металлургический комплекс — совокупность отраслей, произ- 1ЮДЯШИХ разнообразные металлы. Он состоит из черной и цветной металлургии.


Металлургический комплекс

Комплексы конструкционных

материалов

Черная металлургия

Цветная металлургия

Химико-лесной

комплекс

Химическая промышленность

Лесная промышленность

Производство строительных

материалов

Рис. 4. Структура комплекса

Черная металлургия

Черная металлургия — одна из важнейших отраслей тяжелой промышленности России. Ее продукция служит основой развития машиностроения, металлообработки, строительства и т.д. Черная металлургия включает добычу руд черных металлов (в том числе процессы их обогащения и агломерации), производство огнеупоров, добычу нерудного сырья для черной металлургии, коксование угля, производство чугуна, стали и проката черных металлов, электроферросплавов, вторичную переработку черных металлов. Таким образом, собственно металлургический цикл (чугун — сталь — прокат) обеспечивается целым рядом смежных и вспомогательных производств, необходимых для нормального функционирования всего процесса получения черных металлов.

Россия сравнительно хорошо обеспечена сырьем для развития черной металлургии (особенно железными рудами). Однако ресурсы металлургического сырья и топлива крайне неравномерно размещаются по территории России. По запасам железной руды выделяется европейская часть России, где известны месторождения Центрально-Черноземного района (Курская магнитная аномалия), Урала, Кольского полуострова и Карелии. В восточных райо


н ах самыми крупными запасами железных руд выделяются Восточ- ная Сибирь (Ангаро-Питский и Ангаро-Илимский железорудные бассейны) и Западная Сибирь (Горная Шория). Запасы коксующихся углей также главным образом сосредоточены в восточной части России (Кузнецкий угольный бассейн).

На размещение предприятий черной металлургии большое вли- яние оказывают сырьевой и топливно-энергетический факторы. ^ 1еталлургические предприятия выгоднее всего создавать у сырье- вых (Урал) и энергетических баз (Кузбасс), а иногда и между ними (Череповец). При размещении учитывают также обеспеченность водой и транспортными путями, необходимость охраны природы.

На территории России выделяют четыре основных металлургических базы (база — группа металлургических предприятий, исполь- 3 /ющая общие рудные или топливные ресурсы и обеспечивающая главные потребности хозяйства страны в металле);

1. Уральская база. Комбинаты Урала долгое время работали на \ естных железных рудах. Однако в связи с длительным использованием месторождений Урала они близки к истощению и в последнее время комбинаты переходят на привозные руды с Курской магнитной аномалии и из Казахстана. Укрепление сырьевой базы зтесь связано с освоением титаномагнетитов (Качканарское месторождение) и сидеритов (Бакальское месторождение), на которые приходится 3/4 запасов железных руд. На уральских комбинатах используются коксующиеся угли Кузнецкого бассейна. В пределах > ральской металлургической базы производится почти половина чугуна, стали и проката в стране. Центры черной металлургии на > рале — Магнитогорск, Нижний Тагил, Челябинск, Новотроицк и др.

2. Центральная база создана на железных рудах Курской магнит- ной аномалии, больших запасах металлического лома. Почти вся л слезная руда здесь добывается открытым способом. Наряду с бо- г 1ТЫМИ рудами в массовом количестве добывают железистые кварциты. В пределах Центральной базы сосредоточено более 2/5 всей л слезной руды России. Курская магнитная аномалия служит источником сырья не только для заводов Центра, она дает его и ряду предприятий Урала, а также Севера. Черная металлургия централь- г ой базы полностью зависит от привозного топлива. Завоз ведется 1 3 Кузбасса и Донецкого бассейна. Крупные центры черной метал- лургии Центральной базы — Липецк, Старый Оскол, Тула, Электросталь.


3. Сибирская база (формирующаяся). Она развивается на кузнецком угле и месторождениях железной руды Приангарья и Горной Шории. Их используют два металлургических предприятия в Новокузнецке — Кузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты. Здесь также расположены несколько передельных заводов — в Новосибирске, Гурьевске, Красноярске, Петров- ске-Забайкальском, Комсомольске-на-Амуре), а также завод ферросплавов в Новокузнецке. Сибирская база несколько уступает Центральной по выплавке чугуна и стали, но превосходит ее по производству проката.

4. Северная база в качестве металлургической начала формироваться в связи с созданием Череповецкого металлургического комбината. Комбинат использует железную руду Кольского полуострова (Ковдорское и Оленегорское месторождения) и Карелии (Костамукшское месторождение) и коксующийся уголь Печорского бассейна.

В конце 80-х годов Россия по выплавке черных металлов занимала второе место после Японии. Кризисные явления в экономике России 90-х годов затронули и металлургический комплекс, в производстве металла произощел спад. За последнее время Россия, где черная металлургия исторически играла приоритетную роль, заметно отстала в перестройке технологической структуры от таких развитых стран, как США, Япония. В России до сих пор господствует (половина всей стали) мартеновский способ выплавки металла, в то время как в Японии он давно уже прекратил свое существование, а больщая часть объема выплавки приходится на кислородно-конверторную сталь.

Цветная металлургия

Цветная металлургия включает добычу и обогащение руд цветных, благородных и редких металлов, выплавку металлов, их рафинирование, производство сплавов и проката, а также переработку вторичного сырья.

В связи с разнообразием используемого сырья и щироким применением цветных металлов в современной промыщленности цветная металлургия характеризуется весьма сложной структурой. По физическим свойствам и назначению цветные металлы условно делятся на пять групп. Таким же образом можно подразделить и отрасли цветной металлургии: 1) выплавка основных металлов


(меди, свинца, цинка, олова, никеля); 2) выплавка легких металлов (алюминия, ма1гния, титана, натрия, калия и др.); 3) производство мшых металлов (висмута, кадмия, сурьмы, кобальта, ртути и др.); 4' производство благородных металлов (золота, серебра, платины); 5 производство редких и рассеянных металлов (циркония, галлия, прмания и др.).

По стадиям технологического процесса цветная металлургия делится на добычу и обогащение исходного сырья, металлургический передел и обработку цветных металлов.

На размещение предприятий цветной металлургии влияют: а) сырьевой фактор. Руды цветных металлов имеют низкое

содержание ценных компонентов, поэтому цветная металлургия, особенно производство тяжелых металлов, ориентируется в основ- н зм на сырьевые базы;

б) топливно-энергетический фактор. Для получения легких ме- т;ллов требуется много электроэнергии. Поэтому предприятия, п эоизводящие их, как правило, сосредоточиваются вблизи круп- ных гидроэлектростанций;

в) потребительский фактор. Особенность руд цветных металлов — их сложный состав, который может быть различен не только н 1 разных месторождениях, но даже в пределах одного месторождения на разных участках добычи руды. Полиметаллические руды кзоме основных компонентов — свинца и цинка — содержат также другие цветные металлы (медь), благородные (золото, серебро), редкие и рассеянные (селен, кадмий, висмут и др.). То же самое можно сказать и о медных, никелевых и других рудах. Содержание ряда компонентов бывает невелико, что делает выгодной д шьнейщую переработку на месте лишь одного из основных компонентов (например, свинца), а других — на специализированных предприятиях в других районах. Извлечение же благородных, редких и рассеянных металлов ведется, как правило, в процессе рафинирования цветных металлов на специализированных заводах, находящихся нередко вне районов не только добычи руды, но и в яплавки металла.

На территории России имеются три металлургические базы: 1,ентральная, Уральская и Сибирская.

Уральская база имеет крупные запасы медных (Гай), алюмини- е 5ЫХ (Краснотурьинск) и никелевых (Оренбургская обл.) руд. На их основе здесь возникло больщое число предприятий по произ


водству меди (Медногорск, Красноуральск), алюминия (Каменск- Уральский, Краснотурьинск), никеля (Орск, Реж). Но собственных руд Уралу недостает. Поэтому 1/3 руд цветных металлов сюда ввозится из других районов.

Центральная база — сравнительно молодая. В пределах этой базы в Кольско-Карельском районе из местных руд производят никель (Мончегорск) и алюминий (Волхов, Кандалакша). В перспективе добыча алюминиевых руд может значительно возрасти за счет разработки новых месторождений: Северо-Онежского, Средне- Тиманского. Вблизи Москвы, ориентируясь на потребителя, расположились предприятия по переработке лома цветных металлов и оловянных руд (Подольск).

Сибирская база также формирующаяся. В ее составе выделяют два района: Южно-Сибирский и Северо-Сибирский. Юг Сибири — крупнейший в России производитель алюминия из местного (Ачинск) и уральского концентрата (глинозема). Огромное количестводешевой электроэнергии сибирских ГЭС потребляется гигантскими алюминиевыми заводами Братска, Красноярска, Саяногор- ска, Шелехова. Ведется в районе добыча и переработка полиметаллических руд (Кузбасс, Забайкалье). В перспективе будет использоваться медь Забайкалья (Удокан). В Северо-Сибирском районе разрабатываются богатейшие залежи медно-никелевых руд Норильска. Часть из них перерабатывается на месте, остальные — на предприятиях Кольского полуострова и Красноярска.

В ближайшем будущем в России возможно появление еще одной металлургической базы — Дальневосточной. Добыча золота, олова, германия и других цветных металлов ведется на Дальнем Востоке уже несколько десятилетий.

ХИМИКО-ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС

Химико-лесной комплекс включает две крупные и сложные по составу отрасли — химическую и лесную промышленность.

Химическая промышленность

Эта отрасль связана с производством сырья и материалов. Потребителями продукции химической промышленности являются машиностроение, текстильная промышленность, транспорт, сель-


С кое хозяйство и строительство. По разнообразию составляющих ее подотраслей химическая промышленность сравнима только с ^[ашиностроением. В ее состав входят:

• горнохимическая промышленность; • основная химия (производство соды, кислот, минеральных

удобрений); • химия органического синтеза (производство продуктов для

получения полимерных материалов); • производство полимерных материалов (синтетических смол и

пластмасс, синтетического каучука, химических волокон); • отрасли по переработке полимерных материалов (шинная

промышленность, производство изделий из пластмасс); • группа отраслей тонкой химии (лакокрасочная, синтетические

красители и пр.); • фармацевтика; • микробиологическая химия; • бытовая химия. Структура комплекса постоянно усложняется. Сырьевая база химической промышленности — минеральное,

растительное и животное сырье, вторичные отходы, утилизируемые в химической промышленности, нефть и газ как основа полу- ^ения углеводородного сырья — постоянно расширяется. Данная страсль является крупным потребителем сырья. В отдельных производствах доля сырья в себестоимости готовой продукции достигает 40—90%. В одних случаях это объясняется высокой его стоимостью, в других — высокими нормами расхода.

По особенностям размещения химический комплекс — один из самых сложных. Среди факторов, наиболее сильно влияющих на географию химической промышленности, следует отметить экологический, сырьевой (так как географическая локализация сырья С'Пределяет специализацию предприятий химической промышлен- г ости), топливно-энергетический, потребительский, водный.

По факторам размещения всю химическую промышленность можно подразделить на следующие группы производств:

— производства сырьевой ориентации — горно-химическая I

ромышленность, а также производства, использующие нетранс- I ортабельное сырье (сернистые, коксовые газы и др.) или характе- р изующиеся высокими нормами его расхода (например, производство кальцинированной соды);

(-1036


— отрасли топливно-энергетической ориентации (производство синтетического каучука, химических волокон, некоторых видов пластмасс и синтетических смол и др.);

— отрасли потребительской ориентации — производства, выпускающие нетранспортабельную продукцию (например, карбамидные смолы) или характеризующиеся низкими нормами расхода сырья (например, азотные и сложные удобрения).

Особенностью современной химии является ее малая зависимость от наличия трудовых ресурсов. Химическая промыщлен- ность является наиболее механизированной отраслью. Больщой ассортимент производимой продукции требует комплексной переработки сырья, общирных внутри- и межотраслевых связей, поэтому ведущая форма организации химического производства — комбинирование. Это связано с тем, что химическая технология позволяет комплексно использовать сырье и из одних и тех же его видов получать различные продукты. Комбинирование ведет к созданию химических комбинатов, в которых тесно взаимосвязаны различные отрасли химической промыщленности. При комбинировании химической промыщленности с другими отраслями возникают особые производства — коксохимия, нефтехимия, лесохимия, сланцехимия.

Горнохимическая промыщленность — это добыча и первичная обработка химического сырья. Основное химическое сырье — фосфатные и калийные соли, серосодержащее сырье, поваренная соль, апатиты и пр. Предприятия горнохимической промыщленности располагаются в местах добычи сырья.

Главными районами горнохимической промышленности являются Уральский и Северный.

Основная химия — это комплекс следующих производств: • производство кальцинированной соды. Размещение данного

производства определяется локализацией сырья (соли и известняка). Основной район производства кальцинированной соды — Урал (Березники, Стерлитамак). Продукция содовой промышленности применяется при производстве стекла, а также в цветной металлургии, целлюлозно-бумажной, текстильной промышленности и в быту;

• производство серной кислоты. Серная кислота применяется при производстве минеральных удобрений, в металлургии, нефтепереработке, текстильной, пищевой промышленности


И т.д. Сырьем для получения серной кислоты служат самородная сера, серный колчедан. Серная кислота также вырабатывается из сернистого газа, улавливаемого при плавке сульфидных руд, переработке сернистой нефти, сероочистке коксового и природного газов. Сернокислотные заводы размещаются в основном в районах потребления серной кислоты. Это объясняется тем, что серная кислота является малотранспортабельным грузом. Основные районы ее производства — Урал (Березники, Пермь) и Центральный (Воскресенск, Новомосковск, Щелково);

• производство минеральных удобрений. Основные виды производимой продукции — азотные, фосфорные, калийные удобрения. Основным сырьем для выпуска фосфорных удобрений служат апатиты и фосфориты. Крупнейшие предприятия суперфосфатной промышленности — химические заводы в Воскресенске, Брянске, Санкт-Петербурге, на Кольском полуострове в районах добычи природных фосфатов, а также в местах непосредственного потребления. Многие суперфосфатные заводы в России работают на хибинских апатитах. Это приводит к перевозкам огромного количества сырья на большие расстояния. Однако следует иметь в виду, что хибинские апатиты даже в Сибири являются более дешевым сырьем, чем местные фосфориты.

Производство азотных удобрений отличается большим разно- с бразием исходного сырья и технологических методов получения готовой продукции, а вследствие этого — несколькими вариантами размещения предприятий. Основным сырьем для производства азотных удобрений является аммиак, исходными элементами для г олучения которого служат водород и азот. Существует несколько способов получения синтетического аммиака. При производстве а ммиака из кокса требуется большое количество угля, а при произ- р одстве электрическим способом — большое количество электро- знергии. Поэтому предприятия, выпускающие аммиак, раньше р азмещались в районах угольных месторождений или у источников ; ешевой электроэнергии.

В настоящее время азотная промышленность в качестве сырья использует природный газ. Это позволяет обеспечить наиболее рациональное размещение промышленности азотных удобрений по территории страны, приблизить производство к районам по


требления, использовать местные виды сырья, топлива и дешевой энергии.

Построены крупные азотно-туковые предприятия в важнейших угольных и металлургических центрах. Березниковский химический комбинат (Пермская обл.), Новомосковский химический комбинат (Тульская обл.) и др. На основе переработки коксового газа построены азотно-туковые предприятия в Кузбассе (Кемерово), на Урале, в Липецке, Череповце и т. д.

На природном газе работают азотно-туковые предприятия в районах распространения газовых ресурсов (Невинномыск на Северном Кавказе) и вдоль трасс магистральных газопроводов (Новгород, Щекино, Новомосковск, Тольятти и др.). Некоторые центры азотно-туковой промышленности возникли на основе использования отходов нефтепереработки (например, Салават).

Калийная промышленность в связи с ее большой материалоемкостью ориентируется на места добычи калийных солей. Все калийные удобрения в России дает Урал (Березники, Соликамск), где расположено уникальное Верхне-Камское месторождение калийных солей.

Химия органического синтеза — отрасль, занимающаяся производством углеводородного сырья. Первоначально в основе органического синтеза лежало использование отходов переработки древесного и сельскохозяйственного сырья, а также угля. Поэтому территориально он был связан с угольными бассейнами (Кузбасс, Ки- зеловский и Подмосковный бассейны) и районами потребления готовой продукции (Центральный район, Северо-Запад и др.), которые бьыи ориентированы тогда как на местное, так и на привозное сырье растительного и животного происхождения. В настоящее время ситуация изменилась. На первый план вышло нефтегазовое сырье: попутные нефтяные газы, природные газы, в том числе конденсаты, газообразные и жидкие углеводороды нефтепереработки. Вырабатывается углеводородное сырье на нефтеперерабатывающих (НПЗ) и газобензиновых (ГБЗ) заводах. Основная часть НПЗ и ГБЗ сосредоточена в европейской части страны: ГБЗ — в районах добычи нефти (Поволжье, Урал, Северный Кавказ, Западная Сибирь); НПЗ ориентируются как на районы добычи (Поволжье, Урал), так и на потребителя (Ярославль, Рязань, Москва, Нижний Новгород), чему способствует сеть нефтепроводов. В Сибири НПЗ


I емного, самые крупные нефтекомплексы созданы в Томске и Тобольске.

Производство полимерных материалов является одним из самых с ножных, так как для их получения необходимо использовать боль- 1 юе количество специально подготовленного углеводородного сырья, электрической и тепловой энергии, воды, а в некоторых случаях и труда (производство химического волокна). Поэтому г роизводство большинства полимерных материалов размещается в с граниченном количестве районов страны. Отрасль производит хи- мические волокна, синтетический каучук, пластмассы.

Химические волокна подразделяются на искусственные и синте- тические. Искусственные волокна производятся из природных г олимеров, в основном из целлюлозы (вискоза, ацетатное волок- г о). Для синтетических волокон (капрон, Нейлон, лавсан) сырьем с лужат синтетические смолы на базе переработки нефти, попутных г ефтяных продуктов и природного газа и угля. В настоящее время синтетические волокна по объему производства превосходят искусственные, составляя 60% всех химических волокон. В перспек- тиве доля синтетических волокон в общем выпуске продукции будет возрастать.

При выработке химических волокон потребляется большое ко- .1 ичество сырья, материалов, топлива, воды. Вот почему главным с>актором в их размещении является близость к источникам топли- га и воды. Вместе с тем большое значение имеет ориентация на г отребителей готовой продукции. Основные центры производства химических волокон расположены в районах сосредоточения текстильной промышленности или в непосредственной близости от них. Они специализируются на производстве либо искусственных юлокон (Тверь, Шуя, Рязань, Санкт-Петербург, Балаково, Красноярск), либо синтетических (Курск, Волжский, Саратов), либо на 1 ыпуске тех и других одновременно (Барнаул, Энгельс, Серпухов, 1Слин). Наиболее развито данное производство в европейской ^ асти России (более 2/3 всего производства химических волокон и нитей приходится на этот регион).

Впервые производство синтетического каучука появилось в Рос- I ИИ в начале 30-х годов. Основное количество синтетического кау- ' ука расходуется на шины (60%), резинотехнические и асбестотехнические изделия (25%). Поэтому с момента возникновения производство синтетического каучука было связано с районами рези-


НОВОЙ промышленности и вновь созданными центрами автостроения (Ярославль, Воронеж, Казань, Ефремов). Здесь же (в центральных районах) находились и источники необходимого сырья. Для производства 1 т синтетического каучука требуется 2 т спирта. В довоенный период спиртовые производства (на пищевом сырье) размещались главным образом в центральных районах. С переходом промышленности синтетического каучука на новые виды сырья (непищевого), т.е. производство каучука из нефти и газа, минуя стадию спирта, произощел сдвиг в размещении этих предприятий в Поволжье (Тольятти, Нижнекамск, Волжский), на Урал (Стерлитамак) и в Западную Сибирь (Омск). В развитии производства синтетического каучука определилась тенденция к созданию комплексов предприятий: нефтепереработка — синтетический каучук — сажевое и кордное производство, щинное производство (Омск, Ярославль), гидролиз древесины — синтетический каучук — шинное производство (Красноярск). Если в самом начале шинное производство притягивало к себе производство синтетического каучука, то впоследствии, наоборот, производство шин стало ориентироваться на производство синтетического каучука.

Пластические массы и применяемые в их производстве синтетические смолы получают на базе угля, отходов коксохимического производства, попутных нефтяных газов и углеводородов нефтепереработки. Начальные стадии технологического процесса приурочены к источникам сырья. Дальнейшая переработка синтетических смол, и особенно пластических масс, ориентирована, как правило, на места потребления готовых изделий. Возникнув в середине 20-х годов (первоначально в Центральном районе — Москва, Орехово-Зуево, позднее — Новомосковск), производство пластических масс затем быстро распространилось и на другие районы. В настояшее время синтетические смолы и пластмассы в большом количестве дают районы, обеспеченные необходимыми сырьевыми ресурсами, например Поволжье (Новокуйбышевск, Казань, Волгоград), Урал (Екатеринбург, Уфа, Салават, Нижний Тагил), Западная Сибирь (Кемерово, Новосибирск, Тюмень), а также Волго-Вятский район (Дзержинск) и Северо-Запад (Санкт- Петербург).

Химия переработки полимерных материалов является основным потребителем синтетического каучука, химических волокон, пластмасс. В настояшее время предприятия этой отрасли имеются


НО всех экономических районах. Крупнейшие из них — Поволжский, Центральный, Центрально-Черноземный.

Конкурентоспособность продукции российской химической про- . шшленности. Продукция химического комплекса в 1995 г. обеспечивала 10,3% экспорта России'. Российская Федерация унаследовала от бывшего СССР весьма высокий уровень экспортного по- ’енциала химической промышленности и конкурентоспособности ()тдельных товаров благодаря роли данной отрасли в системе военно-промышленного комплекса в целом и военной химии в частности.

Среди мер, способствуюших повышению конкурентоспособ- юсти химического комплекса, И.А. Спиридонов, вьщеляет меры осударственной поддержки, направленные на восстановление хо- 1яйственно-производственных и экономических связей химических предприятий РФ и стран СНГ, установление прочных контак- •ов с иностранными компаниями Германии, США, Японии, Ожной Кореи. Среди этих мер необходимо также вьщелить обес- 1ечение отрасли современным оборудованием. Особенное значе- гие имеют специальные меры, направленные на повышение кон- -сурентоспособности продукции российских химических предпри- 1ТИЙ на внутреннем и внешнем рынках: установление таможенных тошлин в объеме 30—34% на ввоз из-за рубежа ряда изделий в целях жспансии импортных аналогов на внутреннем рынке: поверхност- зо-активных веществ, плит, листов, пленок из пластмасс, шин, лакокрасочной продукции; распространение государственного дотирования импортных закупок пестицидов в объеме 60% на российских производителей средств защиты растений; отмена ввоз- зых пошлин на оборудование для производства шин, не имеющее отечественных аналогов, и др.

Лесная промышленность

Включает заготовку леса, механическую и химическую перера- 5отку древесины. В ее состав входят следующие подотрасли:

— лесозаготовительная; — деревообрабатывающая; — лесопиление;

Спиридонов И.А. Международная конкуренция и Россия. М., 1997.


— целлюлозно-бумажная; — лесохимическая. Продукция лесной промышленности играет значительную роль в

хозяйстве страны и идет на экспорт. В настоящее время комплекс претерпевает серьезные структурные изменения: опережающими темпами развивается химическая переработка древесины, уменьшается выпуск спиртов, уксусной кислоты за счет перевода этих производств в химическую отрасль.

Лесные ресурсы России значительны. Покрытая лесом площадь составляет около 45% от общей территории страны. Больщая их часть приходится на восточные районы. Сырьевой потенциал России формируют хвойные леса. К лесоизбыточным районам относятся Сибирь, Дальний Восток, Север европейской части России.

Предприятия лесозаготовительной промыщленности занимаются заготовкой, первичной переработкой и вывозом леса. В стране выделяются три ведущих района по лесозаготовке; Северный (Архангельская обл.). Восточная Сибирь (Иркутская обл. и Красноярский край). Уральский (Свердловская и Пермская обл.). Растет вывоз древесины на экспорт из Дальневосточного района. В Центральном и Волго-Вятском районах рубка леса сократилась.

Деревообрабатывающая промышленность является основным потребителем деловой древесины. В ней выделяют ряд подотраслей: лесопиление, мебельную промышленность, спичечную, фанерную, производство древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит.

Лесопиление ориентируется на потребителя и представляет первичную стадию механической обработки древесины. Исторически оно оказалось сосредоточено в европейской части страны.

Целлюлозно-бумажная промышленность связана с химической переработкой древесины. Сюда включают производство целлюлозы, бумаги, картона. Производство отличается высокими нормами потребления энергии, воды, сырья, сложными оборудованием и технологией. Основное сырье — хвойный лес, что и определило географию предприятий этой отрасли. Ведущим районом по производству бумаги является Северный район, особенно крупные Кондопожский и Сегежский комбинаты в Карелии; следующие по значению Уральский (Краснокамск, Соликамск) и Волго-Вятский (Волжск, Правдинск).

Глава 5. Размещение производительные сил России 89

Лесохимическая промышленность производит искусственное волокно, целлофан, эфиры, лаки, линолеум. При этом использует- с я дешевое сырье, отходы лесопиления и деревообработки, опилки и стружки.

В основных лесных районах создаются лесопромышленные )юмплексы: Братский, Усть-Илимский, Енисейский, Амурский, / урхангельский. Сыктывкарский. В комплексе сочетаются все старший заготовки и переработки, используется единая энергетическая II транспортная база.

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

Машиностроительный комплекс — совокупность отраслей промышленности, производящих разнообразные машины. Этот меж- (цраслевой комплекс включает в себя машиностроение и металло- ((бработку; в его состав входит более 70 подотраслей и производств. • Структура машиностроительного комплекса;

— приборостроение; — химическое машиностроение; — электротехническое машиностроение; — энергетическое машиностроение; — станкостроение и инструментальная промышленность; — строительно-дорожное машиностроение; — тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; — автомобилестроение. На долю машиностроительного комплекса приходится почти

.10% от общего объема промышленной продукции. Машиностроение — одна из ведущих отраслей тяжелой промышленности России. Здесь создается наиболее активная часть основных производственных фондов — орудия труда, и поэтому машиностроение оказывает значительное влияние на темпы и направления научно-тех- ;1ического прогресса в различных отраслях, на рост производительности труда и другие экономические показатели.

Ассортимент производимой продукции чрезвычайно разнооб- )азен, поэтому машиностроение развито во всех экономических )айонах России. Оно является отраслью повсеместного размеще- 1ИЯ, хотя его роль в разных экономических районах и неоди- ^акова.


В зависимости от особенностей производства условно выделяют несколько подотраслей:

1. Тяжелое машиностроение относится к материалоемким отраслям с большим потреблением металла и относительно малой трудоемкостью. К тяжелому машиностроению относят производство металлургического, горно-шахтного, крупного энергетического оборудования, кузнечно-прессовых машин, тяжелых станков и т.д. Размещение тяжелого машиностроения в первую очередь зависит от сырьевой базы и районов потребления. Например, производство металлургического и горно-шахтного оборудования размещается, как правило, вблизи металлургических баз и районов потребления готовой продукции. Центры тяжелого машиностроения сформировались на Урале и в Сибири.

2. Общее машиностроение включает группу отраслей, характеризующихся средними нормами потребления металла, энергии, невысокой трудоемкостью. Предприятия общего машиностроения производят технологическое оборудование для нефтеперерабатывающей, лесной, целлюлозно-бумажной, строительной, легкой и пищевой отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта (кроме автомобилей) и др. Как правило, предприятия этих отраслей размещаются в районах потребления продукции. Однако учитываются и такие факторы, как наличие квалифицированных кадров и близость сырьевой базы.

3. Среднее машиностроение объединяет предприятия малой ме-, таллоемкости, но повышенной трудоемкости и энергоемкости. Это — приборостроение, производство средств вычислительной техники, электротехническая промышленность, автомобилестроение. Предприятия среднего машиностроения размещаются там, где имеются квалифицированные кадры.

География машиностроения определяется целым рядом факторов:

• сырьевой фактор. Производство некоторых видов машин, например металлургического, энергетического, горно-шахтного оборудования, требует много металла, поэтому приближение металлоемких отраслей к металлургическим базам уменьшает затраты на доставку сырья. Крупные заводы тяжелого машиностроения расположены на Урале (Екатеринбург);


• потребительский фактор. Многие машиностроительные предприятия ориентированы на потребителей продукции, поскольку их продукцию сложно транспортировать из-за большого веса или крупных размеров. Так, трелевочные тракторы для вывозки леса производятся в Карелии (Петрозаводск), комбайны для уборки зерновых — в Ростове-на-Дону;

• транспортный фактор. Поскольку перевозка машин или их деталей осуществляется на большие расстояния и в разных направлениях, машиностроительные заводы размещаются на крупных транспортных магистралях;

• фактор обеспеченности трудовыми ресурсами и их квалификации. Роль этого фактора особенно велика для станкостроения (Москва), авиационной промышленности (Казань, Самара), производства приборов и электронной техники (Ульяновск, Новосибирск);

• фактор наукоемкости — ориентация на научный потенциал. Производство наиболее прогрессивной и сложной техники (ЭВМ, роботов) концентрируется в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и т.д.;

• специализация и кооперирование. Многие отрасли машиностроения развиваются в районах с благоприятным для кооперирования экономико-географическим положением. Например, автомобилестроение — в Центре и Поволжье.

Вследствие многообразия факторов размещения и повсемест- юсти потребителей машиностроение развито во всех районах России. Но его специализация и роль в хозяйстве отдельных территорий неодинаковы.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (АПК)

АПК — совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, ; участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной тродукции и доведении ее до потребителя. Он занимает особое лесто в жизни государства, так как обеспечивает страну продо- юльствием. Развитие АПК сильно влияет на уровень народного благосостояния, поскольку его продукция составляет 80% товаров 'орговли. В составе агропромышленного комплекса выделяют три основных звена, каждое из которых выполняет определенную [)ункцию.


Пропорции, сложившиеся в России между отдельными звеньями АПК, несовершенны. Самое мощное звено в нем составляет сельское хозяйство (45% продукции). В АПК США, например, его доля всего

13%. Зато доля обслуживающих и перерабатывающих звеньев здесь в два раза выше, чем в России.

Первое звено обеспечивает АПК техникой, удобрениями и т.п., т.е. определяет общий уровень его интенсификации. Применение машин все больше сближает сельскохозяйственный труд с индустриальным. Поэтому на современном этапе от работы данного

звена зависят успехи всего комплекса. АПК использует огромное количество техники. На его долю

приходится 60% используемых в России тракторов, 50% экскаваторов, 40% грузовых автомобилей. Но отрасли первого звена не полностью обеспечивают АПК своей продукцией (2/3 сельскохозяйственных работ в России производятся вручную).

Обеспеченность сельскохозяйственными машинами и механизмами низкая по сравнению с развитыми странами. На 1000 га в Японии приходится 246 тракторов, в России — 10. У нас крайне ограниченный набор машин, отсутствует малогабаритная техника.

Второе звено — сельское хозяйство. Это центральное звено АПК. Оно отличается от остальных отраслей материального производства,

во-первых, сезонностью производства продукции, во-вторых, на его развитие сильно воздействуют природные условия, в-третьих, в сельском хозяйстве главное и незаменимое средство труда и одновременно предмет труда — земля. Ее площади ограниченны и не могут постоянно расширяться. Сельскохозяйственные угодья составляют 13% земель России, доля же пашни еще меньше — 8%.

Однако в расчете на душу населения по сравнению с другими странами мира российские показатели достаточно велики. В России на одного человека приходится 0,9 га сельскохозяйственных земель, в США 0,54 га, в Японии 0,03 га.

Значительная часть сельскохозяйственных угодий страны подвержена влиянию неблагоприятных факторов: переувлажнению и

заболачиванию, засолению, водной и ветровой эрозии, засухе. Всего в защите нуждаются 58% пашни и 95% пастбищ.

В связи с этим исключительное значение приобретает мелиорация (улучшение) земель. Только она может обеспечить получение


}(Ысоких И устойчивых урожаев. Различают несколько видов мелиорации:

1) лесомелиорация — облесение склонов, оврагов, создание полезащитных лесополос;

2) агромелиорация — правильный выбор глубины и направления вспашки и др.;

3) водная — осушение, обводнение и орошение; 4) химическая — внесение в почву химических веществ: извес- '

и, гипса и Т.П.; 5) культурно-техническая — выравнивание поверхности,

()чистка от камней. Наибольший эффект дает комплексная мелиорация, т. е.

одновременное проведение нескольких мелиоративных мероприятий, '''ем не менее в нашей стране преобладает самая дорогостоящая — водная мелиорация. Она охватывает лишь 6% сельскохозяйственных угодий. Но затраты на нее в 30 раз выше, чем на охрану и рациональное использование остальных земель.

Факторы размещения сельского хозяйства: 1) природные условия. Размещение сельского хозяйства

соответствует природным зонам; 2) степень обеспеченности территории трудовыми ресурсами.

Запример, сахарная свекла требует в 2,5 раза больше затрат труда, чем зерновое хозяйство. Во столько же раз больше труда требует выращивание картофеля. Выращивание хлопчатника требует в 2,3 раза больше трудовых затрат, чем возделывание зерновых. Поэ- • ому технические культуры выращивают в трудообеспеченных районах;

3) трудовые навыки населения. Сельское хозяйство состоит из двух взаимосвязанных отраслей: земледелия (растениеводства) и :кивотноводства. Они дают соответственно 40 и 60% сельскохозяйственной продукции.

Земледелие

Структура земледелия следующая: 1.Зерновое хозяйство (пшеница, рожь, просо, гречиха, рис). Это

(едущая отрасль земледелия России, обеспечивающая потребности 1аселения в хлебопродуктах, а животноводства — в высококачест- (енных кормах. По расчетам академика В.С. Немчинова, с учетом


удовлетворения потребностей населения в животноводческой продукции необходимо производить в среднем на душу населения около 1 т зерна ежегодно.

Россия не обеспечивает себя зерном полностью. Основные причины этого — низкая урожайность и исторически сложившееся преобладание пшеницы над зернофуражными культурами. Это не соответствует требованиям животноводства — основного потребителя зерна (около 50%). Кроме того, суммарные потери зерна при уборке достигают 30%. Таким образом, простейшие расчеты показывают, что из 86 млн т зерна, собранного в 1997 г., Россия потеряла около 28 млн т, а скоту было скормлено 43 млн т зерна. В 90-х годах производство зерна в России сильно уменьшилось. Так, в среднем за 1986—1990 гг. оно составляло 104,3 млн т, в 1990 г. 116,7, в 1995 г. 63,4, в 1996 г. 69,3, в 1997 г. 86 млн т.

Важнейшая зерновая культура (44% сбора) — пшеница. Основная часть посевных плошадей, занятых этой культурой, находится под яровой пшеницей, высеваемой весной. Территориальная концентрация посевов яровой пшеницы возрастает в восточных частях лесостепных и степных районов европейской России, а начиная с Заволжья далее в Приуралье и Сибири они господствуют среди посевов зерновых культур. В районах более сухого климата выра- шивают ценные сорта твердых пшениц, зерно которых обладает высокими хлебопекарными качествами и широко используется для производства макаронных изделий. Эти преимушества твердых пшениц в известной мере компенсируют понижение урожайности в условиях сухого климата.

Урожайность озимой пшеницы, высеваемой осенью, выше, поскольку она использует влагу осенних и зимних осадков. Так, урожайность озимой пшеницы в 80-е годы составляла 21—23 ц/га, а яровой 12—13 ц/га. Однако озимая пшеница плохо переносит морозы, поэтому вырашивается в южных районах, преимущественно в европейской части России (на Северном Кавказе, в Центральночерноземном районе).

Рожь, в отличие от пшеницы, менее требовательная культура в отношении теплового режима и плодородия почв. В России возделывают преимущественно озимые сорта ржи, характеризующиеся гораздо большей зимостойкостью по сравнению с другими озимыми зерновыми злаками. Рожь выращивается в Нечерноземной зоне и лесостепных районах европейской России.


Кукуруза имеет важное кормовое значение, используется в лицевой промышленности. Эта культура нуждается в больших запасах тепла. Кукурузу на зерно выращивают в районах Предкавказья, Нижнего Придонья и Поволжья. В степных, лесостепных, отчасти Е южных лесных районах России с меньшими тепловыми ресурса- ^ [и кукурузу выращивают до стадии молочно-восковой спелости.

Зерновые крупяные культуры (просо, гречиха, рис) занимают 2 —4% всех посевных площадей зерновых культур. Они имеют раз- Е1ые ареалы распространения. Просо сеют в сухих степях Повол- ?:ья, юга Урала. Основными районами выращивания гречихи явля- Е)тся Нечерноземье и в меньших размерах Забайкалье и Дальний Восток. Рис — теплолюбивая и водолюбивая культура. Он выращи- гается в низовьях Волги.

К группе зернобобовых культур относятся горох, чечевица, соя и фасоль. Спрос населения на эти культуры невелик. Однако зе- ; еная масса стеблей и очистки бобов служат ценными кормами Л ля скота. Горох выращивают в лесной и лесостепной зонах, фасоль — в более южных частях страны, сою — на юге Дальнего Востока.

2. Выращивание технических культур. К техническим относятся г ультуры, используемые в виде сырья для отдельных отраслей промышленности (маслобойной, сахарной, текстильной и др.). В отли- ^ ие от зерновых культур они трудоемки, капиталоемки, предъявля- Езт высокие требования к природным условиям и размещаются сравнительно компактными очагами.

К техническим культурам относятся; а) волокнистые (хлопчатник, лен, конопля). Лен выращивают на

северо-западе европейской части России. Хлопчатник в России Е[а растет. Спрос на коноплю сокращается в связи с ростом произ- Е одства химических волокон, заменяющих эту трудоемкую культуру. Сокращаются и ее посевные площади. Конопля выращивается Е.

юго-западных областях Центрального и в автономных республи- Е.ах Волго-Вятского районов;

б) масличные (подсолнечник, горчица, соя и т.д.). Наиболее распространенная из них — подсолнечник (из него вырабатывается ( КОЛО 75% производимого в стране масла). Эта культура выращи- 1 ается в степной зоне и восточной части лесостепи европейской 1’оссии (Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском районах). Относительно небольшие площади посевов находятся в Южном


Приуралье и в сухих степных районах Алтайского края. Основной район выращивания сои — южная часть Дальнего Востока;

в) сахароносы (сахарная свекла). Эта культура теплолюбива, требовательна к условиям увлажнения. Наряду с природными условиями на размещение посевов сахарной свеклы влияют также экономические факторы: обеспеченность трудовыми ресурсами, особенности экономико-географического положения сельских местностей, поскольку эта культура трудоемка и малотранспортабельна. Сахарная свекла выращивается в Центрально-Черноземном районе и на Северном Кавказе. Отдельные очаги свекловодства расположены в лесостепных районах Среднего Поволжья, При- уралья (Бащкирия), а также в предгорьях Алтая. Производство сахарной свеклы в последнее десятилетие постоянно падает. Оно снизилось с 32,3 млн т в 1990 г. до 19,1 в 1995 г. и до 13,8 млн т в 1997 г.;

г) тонизирующие (чай). Чай в России выращивается только в Краснодарском крае.

3. Картофелеводство. Картофель по объему производства занимает второе место после зерна и используется не только для питания, но и на корм скоту и для технических целей. 90% посевов картофеля сосредоточено в европейской части России (Центрально-Черноземный, Центральный, Волго-Вятский районы. Среднее Поволжье, Средний Урал). Во многих из этих районов на базе картофелеводства развито свиноводство, спиртовая и крахмало-паточная промыщленность.

4. Овощеводство включает выращивание щирокого ассортимента культур. Наиболее распространенными по площади посевов и производимой массе являются капуста, столовая свекла, морковь, лук, помидоры, огурцы. Выращивание овощей в значительной мере имеет азональный характер: больщая часть товарных овощей выращивается в специализированных хозяйствах вблизи городов для обеспечения их населения свежей продукцией. Крупные специализированные хозяйства по выращиванию овощей и по консервированию созданы в ряде южных сельскохозяйственных районов страны (Северо-Кавказский, Центрально-Черноземный, Поволжский).

5. Садоводство и виноградарство развиты в основном в южных районах страны. Больще всего плодово-ягодных насаждений в Северо-Кавказском, Центральном, Центрально-Черноземном райо-


Г ах. Основные виноградные плантации размещены в Краснодарском крае.

Животноводство

Животноводство дает более 60% всей продукции сельского хозяйства России, и его доля постоянно повышается. Как производитель продуктов питания населения животноводство размещается г овсюду. Размещение товарного животноводства основано прежде Есего на сближении его с кормовыми базами и потребителями продукции с учетом множества факторов — природных, биологичес- ь их, транспортных, технологических, экономических и др. Разве- дение крупного рогатого скота молочного направления, свиноводство и птицеводство размещаются преимущественно вблизи от I айонов развитого земледелия, которое является основной, самой к рупной и универсальной базой по производству разнообразных и 1 ысокопродуктивных кормов. Разведение крупного рогатого скота мясного направления и овцеводство размещаются там, где есть бо- гатые естественные сенокосные и пастбищные угодья, что позво- ; яет экономить средства и труд на транспортировку кормов.

С начала 60-х до середины 80-х годов во всех категориях хо- сяйств происходило постоянное увеличение поголовья продуктивного скота: крупного рогатого скота — в 1,5 раза, свиней — в 1,3 раза. С середины 80-х годов наблюдалось уменьшение поголовья скота, особенно усилившееся в 90-х годах, когда изменялось соотношение различных форм собственности. Так, поголовье ь.рупного рогатого скота во всех категориях хозяйств России на гонец 1985 г. составляло 59,6 млн голов, на конец 1990 г. — 57,0, на 1'.онец 1995 г. — 39,7 и на конец 1997 г. — 34,5 млн голов.

В составе животноводства выделяется несколько отраслей: а) скотоводство. Разведение крупного рогатого скота дает самый

большой объем продукции (в том числе 2/5 мяса). Основная продукция скотоводства — молоко и мясо. По их соотношению в ско- оводстве выделяют несколько направлений:

— молочное (молока более 70%). Кормовая база молочного ско- оводства — сочные корма. Для содержания молочного скота

наиболее благоприятны не засыхающие летом пастбища с разнотравными злаково-бобовыми травостоями, широко

распространенными в равнинных и горных ландшафтах с относительно влажным

• 1036


климатом, в составе стойловых кормов большую долю должны составлять сочные и грубые, преимущественно силос и сено с добавлением высокопитательных концентратов. Молочное скотоводство развито в центре европейской части России, пригородах больших городов;

— молочно-мясное (равное количество молока и мяса). Кормовая база — естественные корма и силос. Развито практически на всей территории страны;

— мясо-молочное (мяса — более 50%). Для разведения мясо-молочного скота пригодны пастбища с менее сочной растительностью, а в составе стойловых кормов необходимы в большом количестве грубые и концентрированные корма. Мясо-молочное скотоводство развито в степях и полупустынях Северного Кавказа, Урала, Поволжья, Сибири;

б) свиноводство дает около 1/3 мясной продукции. Уровень развития свиноводства наиболее высок в зонах высокоразвитого зернового хозяйства и картофелеводства, вблизи крупных городов и центров пищевой промышленности (использование отходов). В России по развитию свиноводства выделяются: Северо-Кавказский район — один из крупнейших районов страны по производству зерна (в том числе кукурузы) и сахарной свеклы; Поволжский район — самый крупный зерновой район страны со значительными посевами картофеля; Центрально-Черноземный район — с развитыми зерновым хозяйством, картофелеводством и свеклосахарной промышленностью. Значительную базу свиноводства представляет также Нечерноземье с развитым картофелеводством и посевами кормовых зерновых культур, отходами многочисленных предприятий пищевой промышленности и общественного питания;

в) овцеводство дает кроме мяса еще и щерсть — ценнейшее сырье для текстильной промышленности. В нашей стране сложились различные породы овец и направления овцеводства: тонкорунное, полутонкорунное, полугрубошерстное и грубошерстное (курдючное, каракульское, овчинно-шубное). Овцы имеют довольно широкий ареал распространения. Они хорошо приспособлены к пастбищному содержанию в условиях степной, сухостепной, полупустынной и пустынной зон. Овцы поедают низкие и несочные растения, хорошо переносят длинные переходы, круглогодичное содержание на пастбищах, выпас на горных склонах. Таким


()бразом, ОНИ используют земли, непригодные для других отраслей

(;ельского хозяйства.

Тонкорунные и полутонкорунные овцы более требовательны к :'словиям содержания. Для них необходимы лучшие по обводненности пастбищные территории. Тонкорунные овцы дают ценную ' щнородную длинноволокнистую шерсть, из которой вырабатывает лучшие шерстяные ткани, а от полутонкорунных овец получают сак шерсть (менее качественную), так и мясо.

Грубошерстные овцы менее требовательны к условиям кормле- 1ИЯ и содержания. Среди них преобладают животные мясо-сально- о направления (курдючные породы), которых разводят в полупус- ъшных и пустынных районах. От них получают мясо, сало и гру- |)ую шерсть. Грубошерстных овец смушкового направления (кара- сульские породы) разводят ради получения ценных шкурок, мяса и ■рубой шерсти. Эти животные хорошо приспособлены для выпаса ! песчаных пустынях.

Полугрубошерстные овцы, достаточно хорошо приспособлен- 1ые к условиям полупустынной и пустынной зон, в то же время обладают относительно высоким качеством шерсти;

г) птицеводство наибольшего развития достигло в главных зер- ювых районах, вблизи крупных городов;

д) коневодство развито на Северном Кавказе и юге Урала; е) оленеводство развито на крайнем севере Сибири и Дальнего

Востока. Третье звено АПК составляют перерабатывающие отрасли. На

^иx приходится почти 2/5 объема продукции, выпускаемой АПК. За исключением небольшой части, представленной первичной

тереработкой сельскохозяйственного сырья для легкой промыш- ,1енности, они относятся к пищевой промышленности. Основное ^азначение пищевой промышленности — производство продуктов титания. Пищевая промышленность характеризуется сложной структурой. В ее состав входит свыше двух десятков подотраслей с многочисленными специализированными производствами.

В основу размещения пищевой промышленности положены два |)актора; сырьевой и потребительский. Ориентация на сырьевые Зазы обусловлена материалоемкостью пищевой промышленности. В большинстве ее отраслей расход сырья намного превышает вес ютовой продукции. Помимо этого, надо учитывать низкую транс- юртабельность сельскохозяйственного сырья, что объясняется


ухудшением его качества при длительных перевозках и хранении, а также большим содержанием воды (например, вода составляет 75— 80% массы сахарной свеклы). В то же время массовость и повсеместность использования, скоропортяшийся характер и относительно низкая транспортабельность выпускаемой продукции притягивают производство к местам потребления.

В зависимости от степени слияния сырьевого и потребительского факторов пищевая промышленность делится на три группы:

1. Отрасли, ориентированные на источники сырья, — молочно-консервная, крахмало-паточная, сахарная, масложировая и др. Так, сахарная промышленность развита в России главным образом в районах произрастания сахарной свеклы, т. е. в Центральночерноземном и Северо-Кавказском. Основными районами масложировой промышленности являются районы выращивания подсолнечника — Северный Кавказ и Центрально-Черноземный район.

2. Отрасли, ориентированные на места потребления готовой продукции — молочная, хлебопекарная и др.

3. Отрасли, ориентированные как на сырье, так и на потребителя — мукомольная, мясная и др. Приближение пищевой промышленности к сырьевым базам и к местам потребления достигается путем специализации предприятий по стадиям технологического процесса, когда первичная обработка сырья осуществляется вблизи его источников, а производство готовой продукции — в местах ее потребления. Среди отраслей, находящихся под влиянием как сырьевого, так и потребительского факторов, можно отметить мясную промышленность. Районы потребления продукции мясной промышленности (например, Центральный район, Урал) располагают примерно такими же производственными мощностями, как и сырьевые районы (например. Северный Кавказ).

Агропромышленный комплекс и продовольственная безопасность России на современном этапе

Агропромыщленный комплекс занимает важное место в народном хозяйстве России. В 1990 г. в АПК производилось более 30% от ВВП России. В нем было сконцентрировано свьше четверти производственных фондов, более 80 отраслей промыщленности поставляли продукцию для АПК и около 60 отраслей перерабатывали


хльскохозяйственное сырье. Агропромышленный комплекс 10ЧТИ на 90% удовлетворял потребность страны в продовольствии, 10 многим видам продукции выдерживался экспортно-импортный гаритет.

Кризисное состояние экономики страны не могло не сказаться за агропромышленном комплексе. К 1997 г. производство в АПК сократилось на 35% по сравнению с 1990 г. В 1997 г. уровень потреб- зения отечественных продуктов питания населением России снизился по сравнению с 1990 г. на 30—60%.

В это время в экономической политике России появилось словосочетание «продовольственная безопасность». Этот термин появился в России недавно, в то время как вопросы «международной продовольственной безопасности» находятся на повестке дня у мирового сообшества начиная с 70-х годов. В декабре 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила разработанные на основе рекомендаций ФАО «Международные обязательства по обеспечению продовольственной безопасности в мире».

Продовольственная безопасность является комплексным понятием, содержашим как минимум два смысла. Первый связан с чисто экономическим процессом продовольственного обеспечения. Второй вызван важностью продовольственного обеспечения для поддержания национальной безопасности в ее внутреннем и внешнем проявлениях. Одно из наиболее распространенных определений продовольственной безопасности приводят Дж. Конуэй и Е. Барбер: гарантированное обеспечение всех жителей продовольствием в количестве, необходимом для активной здоровой жизни. Продовольственная безопасность — часть концепции международной экономической безопасности, которая предполагает нахождение коллективных по форме и конструктивных по содержанию способов и механизмов разрешения возникаюших экономических конфликтов и противоречий, накопившихся структурных диспропорций и проблем. Надежность продовольственной безопасности государства обусловливается целым рядом показателей, наиболее важными из которых являются следуюшие: уровень сельскохозяйственного производства страны; степень самообеспеченности продовольствием; наличие переходящих запасов; уровень потребления критически важных продуктов и степень доступности продовольствия для наиболее бедной части населения и размер


ЭТОЙ группы. По всем этим показателям положение России достаточно серьезно.

Одним из важных показателей продовольственной безопасности страны, как и мира в целом (по критериям ФАО), является динамика среднедушевого производства зерна. Изменение этого показателя в России в 90-е годы показано на диаграмме (рис. 5).

788

719

599

667

548 583

430 470

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

Рис. 5. Динамика среднедушевого производства зерна в 90-е годы, кг/год

Источник: Данные Госкомстата РФ.

Снижение среднедушевого производства зерна ниже уровня 600 кг в год с учетом сократившегося поголовья скота и птицы можно считать общим предельным показателем продовольственной безопасности страны. В 70—80-х годах в СССР среднедушевое производство зерна опускалось ниже отметки 700 кг в год лишь в годы неурожаев, но благодаря импорту наличие зерна в стране практически всегда превышало этот уровень.

В современной ситуации Россия уже не обладает достаточными финансовыми возможностями для закупки необходимого количества зерна (как это было в 70-е и в первой половине 80-х годов), а снижение зернового импорта восполняется увеличением размера закупок готовых продуктов питания. Вторым важным показателем, определяющим понятие «продовольственной безопасности», является величина переходящих запасов зерна. Безопасным считается


уровень переходящих запасов, соответствующий 60-дневному потреблению (или 17 % от годичного производства). При падении гфоизводства ниже 60-дневного лимита наблюдается резкий рост стоимости зерновой продукции. Это подтверждается опытом зерновых кризисов 1972—1973,1979—1980 и 1995—1996 гг., когда имел место резкий спад мирового производства зерна.

Наряду с производством зерна и поддержанием его стратегических запасов (как на случай неурожая, так и для других чрезвычайных обстоятельств), гарантом национальной продовольственной (безопасности традиционно служит развитие животноводства (прежде всего крупного рогатого скота). Однако в результате ре- ({)орм ситуация в животноводстве оказалась гораздо хуже, чем в растениеводстве. Поголовье крупного рогатого скота в России сни- щлось с 59,6 млн голов в 1985 г. до 34,5 в 1997 г. Отечественное животноводство обеспечивает не выще 50% потребности населе- шя страны в молоке и мясе.

Концепция создания сбалансированного сельскохозяйственно- о производства, рекомендованная ФАО (продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН) в 1992 г., предполагает, 1ТО первой и самой главной задачей является обеспечение «безопасности питания», гарантирующей выживание человечества. Эта гель реализуется обеспечением каждой из стран собственными гродуктами питания хорощего качества. Продовольственная безо- гасность гарантирована, когда отсутствует сама возможность голо- га или длительного недоедания у больщой массы людей. Достаточность снабжения продуктами питания обычно иллюстрируется /ровнем потребления продуктов питания на дущу населения, учитывая их энергетическую ценность (в калориях), а также составом тищевого рациона. Количество продуктов питания на дущу насе- гения в год составляет в нащей стране около 700 кг, в то время как в развитых зарубежных странах 900— 1000 кг.

В настоящее время по уровню питания населения страна передвинулась с седьмого места в мире почти на сороковое. Это не могло не отразиться на состоянии и показателях здоровья населения и в значительной мере определило негативные тенденции в области демографии. По оценкам специалистов департамента пищевой и перерабатывающей промыщленности Минсельхозпрода РФ, сейчас примерно 40% населения страны испытывает белково-калорийную недостаточность. В 1986—1990 гг. в стране по


треблялось 3200 калорий в день на человека. В настоящее время этот уровень снизился до менее чем 2500 калорий, что на 15—20% ниже рекомендованного показателя энергетического содержания пищи. По классификации ФАО, лица, потребляющие 1520 калорий в день, относятся к категории голодающих, а 2150 калорий — к находящимся на грани голода и недоедания. Резко возросла витаминная недостаточность, в пище не хватает микроэлементов, кальция. Уменьщилось потребление углеводов в виде овощей и фруктов.

Подготовленный Комитетом по безопасности Государственной Думы РФ законопроект «О продовольственной безопасности Российской Федерации» имеет своей целью защитить граждан РФ от факторов, связанных с недостаточным потреблением или низким качеством пищевых продуктов. Законопроектом установлен критический уровень импорта продовольствия в Российскую Федерацию в размере 30—35%. Оптимальным признан уровень импорта 20% при условии соблюдения экспортно-импортного паритета.

Импорт сельскохозяйственной продукции в Россию в 1996— 1997 гг. составил в среднем 40—50% (по отдельным видам продукции — до 60—80%) от суммарного потребления, в то время как в мировой практике 30—35% импорта в реализации продовольственных товаров свидетельствуют о критической черте продовольственной безопасности, а США не допускают, чтобы импорт продовольствия превыщал 17%. Основными потребителями импортного продовольствия являются крупные города. В то же время вместе с растущим расслоением по доходам все более значительной части российского населения не обеспечен даже весьма скромный уровень потребления продуктов питания. По официальным данным в 1994 г. доход 30% населения России был ниже уровня бедности. Это означает, что недостаточное питание угрожает стать для России серьезной экономической и социальной проблемой.

Вместе с тем импорт продовольствия часто сопровождается закупкой некачественных и даже опасных для здоровья продуктов. В 1995 г. Госторгинспекция забраковала от 35 до 70% образцов продовольственных товаров вследствие низких потребительских и санитарных характеристик продукции; многие продукты при завозе имели уже истекщий срок хранения. Проблема недостатка питания у больщой массы населения страны усугубляется еще и тем, что безопасность и качество продовольственного импорта сырья и пи


щевых продуктов стали основными факторами, определяющими ; доровье нации и сохранение ее генофонда.

Поскольку надежность продовольственной безопасности государства достигается не только достаточным самообеспечением продуктами питания, но и наличием средств для его импорта в нужных количествах при малой степени потенциальной уязвимос- ■ и продовольственного снабжения в случае осложнений (рост цен, нехватка валюты) и нарушений в поступлении продовольствия по импорту (эмбарго на поставки и др.), то, учитывая экономические, политические и финансовые трудности России, можно с уверенностью говорить о том, что страна близка к состоянию продовольственной зависимости. Продовольственная зависимость страны возникает тогда, когда в условиях низкого уровня самообеспеченности она не в состоянии оплачивать импорт необходимых продухов, зависит от экономической помощи со стороны развитых государств в виде даров продовольствия, кредитов для его закупки и .фугих льгот. Уже начавшиеся в 1990 г. поставки продовольствия в ])амках иностранной гуманитарной помощи знаменовали собой фиближение периода продовольственной зависимости государства, а ожидаемое сокращение валютных доходов от экспорта нефти 1юздает серьезные трудности для оплаты импорта.

Авторы проекта закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации» утверждают, что продовольственная безопасность является необходимым условием не только сохранения осударственности, но и физического выживания населения, и де- .шют вывод о том, что продовольственную безопасность России УЮЖНО обеспечить лишь ускоренным восстановлением и укрепле- 1ием аграрного сектора.

Действительно, для страны, имеющей около 134 млн га только тахотных земель (в то время как в Японии, где примерно такая же 1исленность населения, что и в России, обрабатывается лишь жоло 5 млн га земли) уровень достигнутой продовольственной за- 5ИСИМОСТИ

является чрезмерным. Основными причинами спада 1роизводства сельскохозяйственной продукции, сокращения по- ;евных площадей, поголовья скота и других отрицательных явлений послужили неустойчивость производственно-хозяйственных :вязей, инфляция, удорожание кредитных ресурсов, сокращение 'осударственного финансирования, снижение покупательной спо


собности потребителей сельскохозяйственной продукции, рост неплатежей между предприятиями и диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неконкурентоспособ- ность продукции АПК на мировом рынке, недостаточное законодательное обеспечение.

Опыт большинства развитых стран мира убедительно показывает, что устойчивое развитие сельского хозяйства невозможно без мощной государственной поддержки. Она может выражаться как в виде прямых субсидий товаропроизводителям, так и в виде косвенной помоши путем введения благоприятного режима налогообложения, снижения тарифов на потребляемые ресурсы, льготного кредитования и комплекса иных мероприятий. В результате финансирования АПК России по остаточному принципу его доля в федеральном бюджете неуклонно снижается. В 1991 г. в расходной части бюджета она составляла 19,0%, в 1994 г. 9,0, 1997 г. 3,0, а в 1998 г. 1,4%. Эксперты считают, что общая сумма бюджетных ассигнований в расчете на 1 га пашни в России не превышает 40—50 долл., в то время как в США она составляет 270, а в Финляндии — 500 долл.

Определенную тревогу у аграрников вызывает кризис в ресурсопроизводящих отраслях: сельскохозяйственном машиностроении, химической промышленности, строительстве, который подрывает воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве. В стране почти полностью разрушено сельскохозяйственное машиностроение. Сейчас по обеспеченности сельскохозяйственными машинами российские крестьяне, находяшиеся в худших природно-климатических условиях, чем фермеры наиболее развитых в экономическом отношении стран Запада, сушественно отстают от них. Так, на 1000 га пашни в Канаде (данные за 1993 г.) приходится 16 тракторов, в США 36, Великобритании 82, ФРГ 115, России 10. В 1995— 1997 гг. на 1000 га посевов зерновых в сельхозпредприятиях приходилось в среднем по стране 5—6 зерноуборочных комбайнов, в то время как в Канаде 7, в США 9, ФРГ 20. При этом, при сушеству- юших темпах выбытия и объемах воспроизводства, парк зерноуборочных машин сократится к 2000 г. до 100—115 тыс. штук. Свыше 75% парка будут составлять комбайны, отработавшие 7—8 лет, что делает своевременную и качественную уборку урожая практически невозможной.


Одной ИЗ причин сложившегося в АПК положения является ■; акже диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Под ним подразумевается неблагоприятное для сель- >.озпроизводителя изменение пропорций между ценами на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию (межотраслевой диспаритет), а также между закупочными ценами па сырье и окончательными ценами на продукты питания (внутриотраслевой диспаритет). В 1990 г. соотношение между величиной выручки от продажи продукции и объемом затрат на приобретение материально-технических ресурсов составляло 5,6. В 1995 г. оно достигло 1,2, к 1997 г. оно стало равно 1. Снижается рентабельность 1 [роизводства. Для приобретения одной и той же единицы товаров и услуг сельхозпроизводителю необходимо реализовывать все (юльше продукции. Например, для покупки одного комбайна в 990 г. необходимо было продать в среднем 40—50 т пшеницы, в 995 г. 180—200 т, а в 1997 — уже 500 т. Межотраслевой диспаритет цен может быть преодолен путем государственного регулирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства и с помошью поддержки отраслей, поставляющих свою продукцию селу.

Одной из причин низкого уровня и неустойчивого развития сельскохозяйственного производства является также неудовлетворительное состояние земельных угодий. В последние годы практически приостановлены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель, осушению и орошению земель, сократились показатели применения органических и минеральных удобрений, ' 1ТО послужило усилению процессов деградации почв. Для сохране- 1ИЯ и воспроизводства плодородия почв, увеличения производства сельхозпродукции в 1993 г. была утверждена Государственная ком- 1лексная программа повышения плодородия почв. Важнейшей составной частью программы являлась мелиорация земель. Однако 13-за недостаточного и несвоевременного финансирования меро- триятий программы из федерального бюджета объемы работ по большинству показателей были выполнены менее чем на 30%, около 90% территорий практически не участвовали в реализации 1рограммы. Посевные плошади на орошаемых землях сократились более чем на 680 тыс. га, значительно снизилась урожайность сельскохозяйственных культур. Свернуты работы по зашите растений )т вредителей и болезней. Снижаются объемы работ по селекции, разрушается материально-техническая база семеноводческих и


племенных хозяйств. Резко ухудшилось научное обеспечение развития АПК; свертываются исследования по ряду важнейших направлений, а выполненные на мировом уровне научные и технические разработки не востребуются производством.

Решение проблемы вывода АПК из кризисного состояния и обеспечения продовольственной безопасности России требует проведения последовательной продовольственной политики, которая включала бы ряд основных стратегических направлений;

— стимулирование развития отечественного сельского хозяйства, что в первую очередь потребует определенного перераспределения национального дохода в пользу сельскохозяйственных производителей;

— придание аграрной реформе основной целевой функции — роста производства;

— осушествление протекционистской аграрной политики; — внесение коррективов в социальную политику, сушествен- ное

улучшение уровня питания групп населения с низкими доходами. Каждая из этих проблем требует серьезных мер для своего

решения. Прежде всего необходимо приостановить падение сельскохозяйственного производства, затем должен наступить этап стабильного развития и, наконец, последовательный рост. Для этого требуется прежде всего установление более благоприятного ценового климата для сельского хозяйства и предоставление прямых государственных субсидий на основные виды средств производства. Большинство сельхозпредприятий из-за быстрого сокрашения производственного потенциала требуют серьезной финансовой поддержки со стороны государства даже для достижения стадии равновесия, не говоря уже о последовательном развитии.

Аграрная политика должна быть ориентирована на устойчивость и рост производства с учетом опасности его возможного спада. При этом необходимо стимулировать все формы хозяйствования, которые обеспечивают наиболее эффективное использование ресурсов и прирост производства сельскохозяйственной, в особенности товарной, продукции.

Весьма серьезной является и задача осушествления аграрного протекционизма. Интеграция России в мировую экономику должна идти таким путем, который бы не разрушал аграрный сектор, предоставляя внутренний рынок для собственного производителя.


Здесь необходимо прежде всего сохранение полных суверенных I рав государства по внешнеторговому и ценовому регулированию, г ричем носящему не конъюнктурный, а структурный характер. Примером такого регулирования может служить аграрная полити- к а Европейского Союза.

Проблема продовольственной безопасности связана не только с методами общей социальной и экономической политики государства, но также и с созданием резервов и переходящих запасов. Общее снижение мировых запасов, рост цен на продовольствие делает задачу внутреннего самообеспечения, в особенности по ос- 1 овным стратегически важным продовольственным товарам, все Солее актуальной, особенно в условиях падения производства и с ильной зависимости от мирового рынка.

ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ КОМПЛЕКС (СФЕРА УСЛУГ)

Инфраструктурный комплекс объединяет отрасли хозяйства, производящие разнообразные услуги. Термин «услуги» охватывает широкий круг отраслей, которые выполняют различные функции для покупателей, но не включают продажу реального продукта. И экономической науке как в России, так и за рубежом нет полного единства относительно того, что следует включать в состав сферы >слуг. Например, американские экономисты приводят следующую классификацию отраслей услуг;

1) услуги сферы материально-вещественного производства: торговля (оптовая, розничная, общественное питание); транспорт; ) слуги по производству и обращению (услуги по организации и налаживанию управления производством, его общественных связей; по обслуживанию помещений; агентства по прокату оборудования; проектно-конструкторские бюро); реклама; услуги связи; материально-вещественные услуги населению (сюда же относится гостиничное дело);

2) сфера нематериальных (невещественных) услуг; услуги фи- 1 (ансово-кредитных и страховых учреждений; хозяйственные услу- 1И государства; хозяйственное использование недвижимости (сдача внаем жилья и помещений для предпринимательской дея- • ельности); наука, образование и здравоохранение; невещественные услуги населению.


Международный валютный фонд (МВФ) дает самую краткую характеристику-классификацию, согласно которой услуги подразделяются на четыре группы: фрахт, другие транспортные услуги, туризм, прочие услуги. В основе нерасшифровываемой статьи «прочие услуги» лежат многие сравнительно новые виды так называемых деловых услуг, требующихся предпринимателям.

В группу деловых услуг входят: профессиональные и управленческие услуги (все виды консультаций, а также правовая, бухгалтерская, аудиторская помощь); информационные услуги (программное обеспечение, обработка информации, подготовка данных и т. д.); персональные услуги (подбор, подготовка, обучение и стажировка кадров); операционные услуги (управление предприятием, контроль за качеством продукции, ликвидация отходов производства); банковские и страховые услуги в полном ассортименте; лабораторные, рыночные и прогнозные исследования; реклама, продажа, посредничество во всех видах; услуги в области связи и аренды; ремонт и техническое обслуживание оборудования, строительство и услуги в области освоения космического пространства в гражданских целях.

В России принята несколько другая классификация. По этой классификации услуги можно подразделить на:

А. Материальные, в том числе: 1) материализуемые в предметах своего воздействия (торговля, общественное питание, жилищно- коммунальное, бытовое обслуживание); 2) нематериализуемые в предметах своего воздействия (транспорт и связь).

Б. Нематериальные, в том числе: 1) необходимые (образование, культура, здравоохранение, физическая культура); 2) вынужденно необходимые (государственное управление, оборона, охрана общественного порядка).

В экономике России в последние годы обозначилась положительная тенденция увеличения доли производства услуг. В 1997 г. 52% из общего объема ВВП приходилось на производство услуг, тогда как в 1990 г. доля услуг составляла 32%. В странах с развитой рыночной экономикой доля производства услуг еще значительнее. Например, в США она достигает 75%, в Германии 65%, в Японии 60%. Характерно, что увеличение доли производства услуг в ВВП России происходит прежде всего в сферах хозяйства, обеспечивающих функционирование рынка.


Инфраструктурный комплекс подразделяется на две крупные, относительно самостоятельные части; коммуникационную систему и сферу обслуживания.

1 Сфера обслуживания

Сфера обслуживания включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание и жилищно-коммунальное хозяйство, науку и образование, культуру и искусство, здравоохранение и физ- 1;ультуру, социальное обеспечение, государственное управление, финансово-кредитную сферу и Т.Д.

Экономическое значение сферы обслуживания велико. Она необходима для воспроизводства рабочей силы и содействует по- выщению производительности труда. Одно только снижение забо- .(еваемости в результате развития медицинского обслуживания, (Ьизкультуры и спорта сильно сокращает потери рабочего времени. Хорощая организация торговли, работы детских учреждений, предприятий бытового обслуживания, общественного питания высво- (юждает часть трудоспособного населения из сферы домащнего хо- ;яйства.

В то же время в современном обществе в сфере услуг занята значительная часть всех трудовых ресурсов, и она растет, достигая по разным расчетам от 50 до 70% (в США) всех работающих. В России по приблизительным подсчетам в 1995 г. в сфере обслуживания было занято (без работников пассажирского транспорта и связистов, обслуживающих население) около 30% всех работающих.

Социальное значение сферы обслуживания еще значительнее. ()на способствует наиболее полному и всестороннему удовлетворению потребностей современного человека и высокому уровню его >-сизни.

Коммуникационная система

Коммуникационная система России включает транспорт и с вязь, основная задача которых — перемещение в пространстве ин- ()ормации, энергии, людей и разнообразных веществ.

Транспорт. Транспорт образно называют кровеносной системой экономики. Его основные задачи: обеспечение устойчивых


связей между отдельными отраслями и районами страны, своевременное и полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках.

С помощью одного вида транспорта решить эти задачи невозможно. Поэтому в России все виды транспорта взаимодополняют друг друга, образуя транспортную систему.

Транспортная система — совокупность всех видов транспорта, объединенных между собой транспортными узлами, т.е. пунктами, в которых сходится несколько видов транспорта и осуществляется обмен грузами между ними. Существует несколько видов транспорта: а) сухопутный (железнодорожный, автомобильный); б) водный (морской, речной); в) трубопроводный; г) авиационный.

Железнодорожный транспорт — ведущий в транспортной системе России. Основные черты географии российских железных дорог определились еще в дореволюционный период и мало изменились с того времени. В европейской части их конфигурация напоминает гигантское колесо, ось которого — Москва. От нее в разные стороны отходят «спицы»-радиусы (к Санкт-Петербургу, Смоленску, Орлу, Нижнему Новгороду и др.). На разных расстояниях от Москвы эти радиусы пересекаются кольцевыми дорогами. На восток от европейского «колеса» протянулись широтные магистрали (к Екатеринбургу, Челябинску, Оренбургу). Чем восточнее, тем их меньше. Это создает серьезные проблемы, так как особенно быстро растет поток грузов между Сибирью, Уралом и европейской частью страны. Но в связи с распадом СССР осуществлять эти перевозки стало намного труднее, так как значительные участки крупнейших широтных железнодорожных магистралей — Транссибирской, Средне-Сибирской, Южно-Сибирской — оказались за пределами России. Единственный же собственно российский участок (Екатеринбург — Тюмень — Омск) не в состоянии справиться с гигантской и постоянно нарастающей нагрузкой. Важнейшей, хотя и нелегкой, задачей стала необходимость строительства новых железных дорог на востоке России. Построена, но пока слабо используется Байкало-Амурская магистраль. Начато строительство Амуро-Якутской магистрали. В отдаленной перспективе возможно продолжение на восток Печорской магистрали (Салехард — Воркута — .Коноша), которая объединит территорию европейского Севера.

Глава 5. Размещение производительных сил России ИЗ

Автомобильный транспорт — один из самых дорогих. Но он обладает большой маневренностью и скоростью движения, возмож- ь остью доставлять грузы непосредственно потребителю. Дальние перевозки автомобильный транспорт осуществляет в северных и восточных районах страны, горах Кавказа, где отсутствуют другие виды сухопутного транспорта. География автомобильных дорог схожа с географией железнодорожных магистралей. Крупнейшие 12 дорог лучами расходятся от Москвы к Санкт-Петербургу, Симферополю, Бресту, Челябинску. В восточных районах число дорог резко снижается. До сих пор нет автодороги, пересекающей всю Р оссию с запада на восток.

Морской транспорт имеет важное значение благодаря географическому положению России. Морской транспорт имеет сложное хозяйство: флот, порты, судоремонтные заводы. По тоннажу российский флот занимает седьмое место в мире после Либерии, Панамы, Японии, Норвегии, США и Греции. Но большая часть судов имеет возраст 10 лет и более, поэтому не может заходить в ино- с гранные порты. Первое место в грузообороте среди океанских бассейнов принадлежит портам Тихоокеанского бассейна, которые снабжают товарами северо-восток страны, осуществляют внешне- тэрговые связи со странами Азии и Австралией. На втором месте — Е алтийский бассейн, обеспечивающий внешние связи со странами Е вропы и Америки. Через порты Черноморского бассейна в основном ведется экспорт нефти. По морям Северного бассейна проходит Северный морской путь, имеющий огромное значение в освоении и снабжении районов Крайнего Севера.

Речной транспорт играет решающую роль в тех районах, где протекают многоводные реки, а создание сухопутного транспорта требует больших средств и времени. По рекам экономичны перевозки объемных грузов, не требующих быстрой доставки: леса, нефти, зерна, строительных материалов. Судоходные реки России относятся к разным бассейнам. Основной среди них — Волго-Камский, к которому тяготеет экономически развитая часть страны.

Авиационный транспорт — единственный, охватывающий перевозками почти все районы страны. Тем не менее объем грузов, г еревозимых авиационным транспортом, относительно невелик. С.амолетами доставляют грузы в труднодоступные районы страны, г еревозят скоропортящуюся продукцию. Главная специализация

8 - ШЗб


воздушного транспорта — перевозка на дальние расстояния пассажиров.

Трубопроводный транспорт по объему выполняемой работы все более приближается к железнодорожному. Однако строительство трубопроводов в 3—5 раз быстрее и дешевле, чем железных дорог. По трубопроводам передается 97% нефти, весь газ, многие продукты переработки нефти.

г л а в а 6. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

------------- РОССИИ

Обладая почти 150-миллионным населением и все еще значи- 'ельными возможностями экономического развития, Россия пред- ;тавляет собой громадный потенциальный рынок товаров, услуг, сапитала. Однако современная степень реализации этого потен- гиала во внешнеэкономической сфере весьма скромна. В 1993 г. юля России в мировом импорте составляла всего 1,1%, в мировом жспорте 0,7%.(табл. 6).

Таблица 6. Объем экспорта и импорта в России и ряде стран мира в 1993 г.

Экспорт Импорт Страна

млрд долл.

% К миру в целом

% от ВВП

млрд долл.

% К миру в целом

% от ВВП

Россия 43,0 1,1 17,3 27,0 0,7 12,7

США 464,8 12,3 10,4 603,4 16,3 11,5

Япония 362,2 9,6 9,5 241,6 6,5 7,1 Германия 362,0 9,6 21,2 327,0 8,8 21,4 Франция 208,9 5,5

21„6 201,3 5,4 19,8

Великобритания 180,2 4,8 24,7 205,4 5,5 26,4

Италия 178,1 4,7 22,5 188,5 5,0 19,6

Испания 63,1 1,7 19,9 82,4 2,2 21,3 Китай 91,0 2,4 — 103,1 2,8 -

Бразилия 38,7 1,0 — 27,7 0,7 —

Мир в целом 3775,7 100,0 - 3735,7 100,0 —

И с т о ч н и к : Россия в мировой экономике начала 1990-х годов.

Межстрановой :равнительный анализ. — М.: ИМЭМО РАН, 1995.

В дальнейшем наблюдался некоторый рост объема внешней торговли России (табл. 7). Однако по темпам роста внешнеторго

3*


вого оборота Россия существенно отстает от многих стран мира (в 1997 г. физический объем мировой торговли возрос почти на 10%), поэтому ее доля в мировом экспорте и импорте в первой половине 90-х годов росла незначительно. В последние годы доля российского экспорта колебалась в пределах 1,6—1,7% от мирового.

В 1997 г. внешнеторговый оборот России увеличился по сравнению с 1996 г. лишь на 3,8%. Это показывает, что по сравнению с 1994—1996 гг., когда среднегодовые темпы прироста стоимостных объемов внешнеторгового оборота достигали 12%, отмечается замедление роста товарооборота. Экспорт России в 1997 г. составил 85400 млн долл. США, что почти на 2229 млн долл, меньше, чем в 1996 г. Падение российского экспорта отражает исчерпание экстенсивных источников его роста, а также неизбежные трудности в формировании прогрессивной международной специализации России. Кроме того, фактором снижения стоимостных объемов российского экспорта явилось снижение экспортных цен в торговле со странами дальнего зарубежья. В 1997 г. внешнеторговые цены России снизились в целом на 3,4%, в том числе на экспортную продукцию, поставляемую в страны дальнего зарубежья, на 5,5%, а в страны СНГ — повысились на 6,5%. Одновременное значительное расширение импорта породило серьезные проблемы, связанные с защитой интересов отечественных производителей.

Т а б л и ц а 7. Объем внешней торговли России, млн долл.

США

(в текущих ценах)

Показатели 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г.

Оборот 79360,2 95233,1 105523,2

126578,1

133867,0 137700,0

Экспорт 42376,3 59177,4 66861,8 79869,1 87629,0 85400,0

Импорт 36983,9 36055,7 38661,4 46709,0 46238,0 52900,0

И с т о ч н и к : Внешняя торговля России: Аналитический доклад ДЭИ МВЭС

России. — М., 1998.

Но если роль России в мировой торговле невелика, то для самой России значение внешнеэкономической сферы существенно и все более возрастает. В 1994 г. соотношение экспорт/ВВП (без торговли со странами СНГ) поданным официальной статистики составило 17,3%, при этом большинство экспертов соглашаются в том, что

Глава 6. Внешняя торговля России 117

шачительная часть экспорта (не менее 10—12%) и импорта (до 10%) минует таможенный учет. С учетом внешнеторгового оборота со странами ближнего зарубежья доля в ВВП повышается: по экс- юрту до 22,2%, по импорту до 17,1%.

События 90-х годов, прежде всего распад СССР и проводимая травительством политика либерализации, привели к росту откры- 'ости российской экономики, тем самым усилив ее зависимость от масштабов и эффективности внешней торговли, уровня и динами- си валютного курса, предоставления иностранных кредитов и возможностей их погашения. По мнению ученых ИМЭМО РАН, в )еальных условиях современной России неподготовленная и не- тродуманная политика либерализации внешнеэкономической ;феры, начатая еще руководством бывшего СССР, не только не ювысила эффективность последней, но превратила внешнюю тор- 'овлю в основной канал расхищения и потерь национального бо- ’атства страны. По оценкам экспертов, только нелегальный вывоз валюты из страны составляет от 10 до 20 млрд долл, в год, недоучтенными остаются до 40% импорта и 10—12% экспорта. Все это эезко затрудняет процесс выработки и осуществления эффективной внешнеэкономической политики. Установка на ускоренную интеграцию России в мировое хозяйство не согласуется как с уровнем конкурентоспособности большинства отраслей, так и с уровнем развития инфраструктуры для обслуживания внешнеэкономических операций.

Структура российской внешней торговли, отнюдь не характерная для промышленной страны, в последние годы еще более ухудшилась. Доля готовой продукции в совокупном экспорте страны в 1997 г. не превышала 12—15% по сравнению с 25—30% в 1990 г. На протяжении последних лет поддержание экспортных объемов обеспечивалось исключительно за счет нефти, нефтепродуктов и природного газа. Без увеличения вывоза этой продукции уже в 1996 г. рост экспорта мог прекратиться. По итогам 1997 г. суммарная доля минерального топлива в экспорте страны достигла 46% против 40% в 1995 г. В то же время экспортная квота (соотношение поставок на экспорт к производству) достигла своих предельных значений в большинстве добывающих отраслей и отраслей первичного передела. Дальнейшее наращивание физических объемов экспорта сырьевых товаров, в том числе и энергоносителей, крайне затруднено и объективно ограничено перспективами оживления


деловой активности в стране. Кроме того, цены на сырье на мировом рынке подвержены резким колебаниям и их тенденция к понижению в 1997 г. обусловила существенное уменьшение российских экспортных цен, а следовательно, и стоимостных показателей экспортной деятельности.

Кроме того, ярко выраженным негативным моментом в развитии международной специализации страны стало существенное ухудшение экологического фона в России. По оценкам Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ), в экспорте России в страны дальнего зарубежья повысилась доля материалов и полуфабрикатов, произведенных в отраслях, оказывающих наибольшее отрицательное влияние на состояние окружающей среды и экологии в целом (металлургическая, целлюлозно-бумажная промышленность, базовая химия): с 18% в 1992 г. до примерно 30% в последние годы.

Гипертрофированное развитие топливно-сырьевого комплекса стимулировалось внешним спросом и высокой рентабельностью экспортных операций в условиях длительное время сохранявшейся разницы цен внутреннего и мирового рынков. Оно сопровождалось оттоком капиталов из отраслей глубокой переработки и в целом ухудшало их конкурентные позиции. Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте России, достигавшая 20% в 1990 г., снизилась до 9% в 1992 г. и сохранялась примерно на том же уровне в последующий период (9,4% в 1996 г. и 9,9% в 1997 г.). При этом поддержание его объемов было связано главным образом с высокими показателями поставок по линии военно-технического сотрудничества. В частности, без учета поставок вооружений и спецтехники экспорт гражданской машинотехнической продукции в 1996 г. не только не вырос, но и сократился почти на 9%. В целом же доля поставок вооружений и спецтехники в общем объеме российского экспорта машин и оборудования составила 37% в 1995 г. и увеличилась до 45% в 1996 г. В 1997 г. минимальный прирост российского машинотехнического экспорта был достигнут в основном за счет увеличения поставок комплектного оборудования в Китай и Индию в связи с началом реализации крупных совместных проектов в энергетической области.

Таким образом, современный российский экспорт машинотехнической продукции в значительной степени является заложни-

Глава 6. Внешняя торговля России П9

КОМ мировой политическом конъюнктуры и сильно зависит от ре- ааизации отдельных крупных проектов по линии технического содействия зарубежным странам. Экспортные перспективы отечественной машинотехнической продукции и готовых изделий осложняются отсутствием действенной государственной поддержки Е этой области, что особенно необходимо в связи с проведением агрессивной проэкспортной политики основными конкурентами 1’оссии.

Неудовлетворительная структура экспорта приводит к тому, что гз-за падения цен приходится вывозить все больше сырья. Так, г адение мировых цен на алмазы в 1995 г. на 42% привело к тому, ‘ то Россия увеличила физический объем экспорта алмазов на 70%, 1 о получила выручку меньше на 12,7%.

Ясно, что угроза превращения России в « сырьевой придаток» — зто не преувеличение. Перед нами действительно возникает пер- с пектива занять в мировой экономике нишу, жестко ограниченную сырьевыми возможностями. При этом Россия может быть постав- ] ена в положение жесткой зависимости от тех государств и экономических блоков, которые занимают ключевые позиции в мировой зкономике.

Как видно из табл. 8, российский импорт в 1997 г. составил 52,9 млрд долл, и увеличился по сравнению с 1996 г. на 14,4%. При З'том все увеличение импорта произошло за счет резкого (наиболее высокого за весь период 90-х годов) роста поставок из дальнего зарубежья, перекрывшего почти 3%-ное снижение ввоза из стран СНГ. Наиболее динамичными статьями российского импорта, (провоцировавшими его бурный рост в 1997 г., были закупки машин и оборудования, продовольствия, сигарет, медикаментов, мебели. В структуре российского импорта преобладают машины, оборудование и транспортные средства, продовольствие и сельско- 5СОЗяйственное сырье (см. табл. 8).

Географическое распределение внешней торговли России ха- ])актеризуется высокой концентрацией торговли с небольшим чис- . [ОМ государств. На Германию, США, Китай, Италию, Нидерланды триходится 27% всего внешнеторгового оборота. На 13 стран, жлючая упомянутые, а также Финляндию, Великобританию, Пвейцарию, Японию, Польшу, Ирландию, Францию, Венгрию триходится половина его стоимостного объема.


Т а б л и ц а 8. Внешняя торговля России. Структура экспорта и

импорта

в 1995 и 1996 гг. '

Продукция 1995 г. 1996 г. 1997 г.

ЭКСПОРТ (100%)

Машины, оборудование и транспортные средства 9,7 9,4 9,9 Топливно-энергетические товары 39,9 46,2 45,6 Металлы 14,8 16,0 16,0

Древесина, целлюлозно-бумажные изделия 4,2 3,0 3,0

Прочие 31,2 25,4 25,5

ИМПОРТ (100 %) Машины, оборудование и транспортные средства

33,9 31,7 34,8 Руды и металлы Нет СВ. 10,0 10,0

Химические продукты 7,6 14,0 15,0

Продовольствие и с/х сырье 27,0 25,0 26,0 Прочие 26,0 19,0 15,0

И с т о ч н и к и ; Внешняя торговля России в 1996 г.//Экономика и жизнь. 1997. № 16; Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. ВНИКИ, 1997. № 2.

Широкие торговые связи Россия имеет с Европейским союзом, на который в 1996 г. приходилось 32% всего объема внешней торговли и 42% внешнеторгового оборота с «дальним зарубежьем».

В торговле со странами Центральной и Восточной Европы прослеживается замедление роста: за 1995 и 1996 гг. стоимостной прирост внешнеторгового оборота по отношению к предшествующему году составил соответственно 38,2 и 4,7%. Среди стран этого региона в число двенадцати важнейших торговых партнеров России в 1997 г. вошла лишь Польша.

Особый интерес для России представляет Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Внешнеторговый оборот с этим регионом в 1996 г. составил около 18% всего объема. Среди этих стран наиболее высокими темпами в 1996 г. развивалась торговля с Китаем (рост 34,7%) и Сингапуром (5,4%).

В то же время сохраняется крайне опасная тенденция в наших отношениях со странами СНГ. Экспорт России в СНГ фактически

Глава 6. Внешняя торговля России 121

неуклонно сокращается по сравнению с экспортом на «дальний !апад» и сегодня составляет всего лишь примерно 19% от общего объема экспорта. При этом оказались разорванными многие исто- рически сложившиеся хозяйственные связи. В число двенадцати основных торговых партнеров России в 1997 г. входили всего две страны СНГ — Украина и Беларусь. Следовательно, наша промыш- юнность утрачивает даже рынок бывших советских республик, ко- ■орый, как и российский рынок, постепенно заполняется продук- щей дальнего зарубежья.

Следует также учитывать, что экспорт в СНГ — это не только фоизводственные объемы, это — занятость в стране. Возрождение юссийской промышленности будет весьма затруднено, если этот 1аш «естественный рынок» будет окончательно потерян. Ведь 1ерез несколько лет может произойти окончательная переориента- щя бывших советских республик на других экономических парт- геров.

Вместе с тем в нашем экспорте в СНГ также преобладают энер- оносители, без которых экономика большинства бывших советских республик просто не может функционировать. Однако экономический кризис в странах Содружества сделал их неплатежеспособными. На долю России приходится 52% населения СНГ, но тримерно 85% объема внешней торговли, около 90% добычи нефти л более 85% добычи природного газа. В результате возник значительный долг стран СНГ Российской Федерации. В 1992—1994 гг. зн достиг 6 млрд долл, (в том числе Украина 2223 млн долл., Казахстан 1147, Узбекистан 620, Беларусь 440 млн долл.), а к концу 1995 '. увеличился еще на 3 млрд долл. Это означает, что Россия фактически безвозмездно субсидирует страны СНГ. Больщинство этих толгов в ближайщем будущем, судя по всему, не будет возвращено, в то время как российские долги «дальнему зарубежью» растут как снежный ком.

Глава 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

----------- ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ РОССИИ

Отдельные части территории России отличаются друг от друга по природным, историческим и социально-экономическим условиям. Специализируясь на производстве одного или нескольких видов продукции или видов услуг, каждая территория обеспечивает своей продукцией другие части страны, получая взамен то, чего ей не хватает. Происходит обмен результатами труда — территориальное, или географическое разделение труда. Территориальное разделение труда — это закрепление специализации территории на производстве отдельных видов продукции при условии обмена ими с другими территориями.

Специализация территории — преимущественно развиваемые на ней отрасли общегосударственного значения. Специализация территории на производстве какой-либо продукции (услуг) складывается лищь в том случае, если:

а) ее производство дещевле, чем в других частях страны; б) эта продукция может выпускаться в значительно больщем

объеме, чем необходимо для удовлетворения местных потребностей; в) выпуск такой продукции обеспечен ресурсами и условиями; г) производство необходимо стране; д) позволяют особенности географического положения, в том

числе по отнощению к транспортной сети. Специализация территории складывается исторически. Однако

по мере развития хозяйства она может изменяться. Так, Западная Сибирь благодаря открытию и разработке нефти и газа получила новую специализацию.

В результате географического разделения труда формируются экономические районы — территории, имеющие свою, отличную от других, производственную специализацию, особое сочетание отраслей хозяйства, отличающихся прочными внутренними экономическими связями, а также ролью, которую они играют в эконо-

Глава 7. Территориальная организация производительных сил России 123

^ике страны. Экономические районы обычно имеют несколько отраслей специализации (тех отраслей, которые участвуют в производстве продукции для всей страны).

Среди производств района только часть относится к отраслям специализации. Кроме них, имеется много вспомогательных отраслей (отраслей, продукция которых потребляется на месте отрас- лями специализации). На территории района развиваются также отрасли, обслуживающие население, продукция которых потребляется собственным населением. Все эти отрасли в пределах терри- т зрии района взаимосвязаны.

Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями развития. На больших территориях зон четко вырисовываются общие крупные межрайонные проблемы. Главные принципы вьщеления экономических з он — уровень хозяйственного освоения территории, соотнощение \ ежду важнейщими ресурсами и степенью их использования.

В Российской Федерации можно вьщелить два крупных макрорегиона: Западную и Восточную экономические зоны. Вся территория России подразделена на 11 экономических районов (8 — в Западной зоне, 3 — в Восточной). В Западной экономической зоне сформировались крупные межрайонные комплексы, объединяющие группы районов. Это связано с их географическими особен- юстями, своеобразием экономико-географического положения, историческими особенностями формирования хозяйства и расселения, современными проблемами.

Экономическое районирование России было сформировано в условиях централизованно-плановой советской экономики. В последние годы произошел слом этой системы, и на рыночных прин- г ипах формируется новая территориальная структура экономики России. Районирование должно отражать существуюшую террито- р иальную структуру экономики страны. Однако процессы трансформации российской экономики протекают слишком быстро, а вопрос современного районирования можно будет ставить лишь гри достижении необходимой степени устойчивости территориальной структуры экономики как системы, сформированной сово- г упностью рыночных факторов.

Сейчас в условиях становления и развития рыночных отноше- г

И Й формируется новая региональная политика, определены под-


ХОДЫ К особому развитию экономики каждого отдельного региона России. При этом главными ориентирами будут:

1) учет специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внещнеэкономической политики;

2) перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов;

3) децентрализация процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на местах;

4) необходимость разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными условиями.

Региональная политика направлена на ослабление внутреннего социального напряжения, сохранение целостности, единства страны. Главная цель региональной политики в экономической сфере — это рациональное использование природно-экономических возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов. Таким образом, сформировалось следующее территориальное разделение России:

1. Западная экономическая зона: а) Центральная Россия (Центральный, Волго-Вятский,

Центрально-Черноземный, Северо-Западный экономические районы);

б) Европейский Север России (Северный экономический район); в) Европейский Юг России (Северо-Кавказский экономический

район); г) Урало-Поволжье (Уральский и Поволжский экономические

районы). 2. Восточная экономическая зона: а) Западно-Сибирский экономический район; б) Восточно-Сибирский экономический район; в) Дальневосточный экономический район.

ЗАПАДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА (ЕВРОПЕЙСКАЯ РОССИЯ)

Европейская Россия отличается высоким уровнем хозяйственного освоения территории, составляющей 25% от площади страны.


11ри ПОСТОЯННОМ снижении ее доли в населении России производственный и научный потенциал этого региона остается преобладающим. Здесь производится более 85% промышленной и сельскохозяйственной продукции России, 90% научных исследований. Доля г ородского населения составляет 75%. Сосредоточение науки и на- ) коемких промышленных производств в крупных городах макро- р егиона приобретает особое значение после перехода от кризисного этапа к коренной структурной перестройке экономики.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ РОССИЯ

Центральная Россия (центр европейской части России) состоит г 3 четырех экономических районов — Центрального, Волго-Вят- ского, Центрально-Черноземного, Северо-Западного.

Центральная Россия — первоначальная основа русского государства, основной очаг русской национальной культуры и расселе- г ИЯ русского народа по нашей стране. На территории Центральной России находится столица России — Москва. Это наиболее освоенная часть России. Она играет ведущую роль в экономике, науке, культуре, политической жизни страны.

Для Центральной России характерно положение в центре евро- г ейской части страны, на пересечении широтных и меридиональ- гых транспортных магистралей, у выхода в Балтийское море. В г ределах Центральной России находится верхняя часть бассейна Р>олги, издавна игравшего огромную роль в экономическом развитии страны.

По сравнению с другими частями страны Центральная Россия г е столь богата природными ресурсами. Однако на раннем этапе зарождения промышленности они сыграли важную роль в развитии хозяйства. На собственном сырье и топливе здесь раньше, чем Е других местах страны, зародились черная металлургия, металлообработка, солеварение, деревообработка, текстильная, стеколь- г ая, керамическая промышленность. В дальнейшем природных ресурсов стало не хватать. Но благодаря развитию транспорта сырье 1 топливо стали завозить из других районов. В настоящее время ■; аесь используются как привозные, так и собственные ресурсы.

Важное природное богатство Центральной России — железная руда Курской магнитной аномалии. Она позволила создать собст- Еенную металлургическую базу. Бурый уголь (Подмосковный бас


сейн), торф, строительные материалы (известняки, глина, пески), фосфориты, бокситы, соль начали активно использовать лишь в советское время. Однако они лишь частично удовлетворяют потребности районов. Водные ресурсы значительны лишь на северо- западе, в целом же по сравнению с потребностью хозяйства они невелики. Созданы каналы и водопроводы для снабжения водой Московского промышленного узла. Лесные ресурсы Центральной России невелики. Лишь на севере сохранились леса, которые используются в промышленности. В срединной и южной частях Центральной России леса имеют водоохранное и санитарное значение. Умеренно континентальный климат с достаточным увлажнением позволяет при больших земельных ресурсах, при правильной мелиорации и агротехнике получать хорошие урожаи зерновых, льна и картофеля, а.на юге — сахарной свеклы.

Центральная Россия — территория, где сформировался русский народ. И сейчас русских здесь большинство, лишь на востоке в автономных республиках Волго-Вятского района живут марийцы, чуваши, мордва. Центральная Россия — самая густонаселенная часть России. Средняя плотность населения здесь 52 чел/км^. В Центральной России преобладает городское население (70%). На ее территории расположено 430 городов. Важнейшее место среди них занимают города-миллионеры: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород. Вокруг них формируются городские агломерации.

Главные черты современного хозяйства Центральной России складывались под влиянием ряда факторов: а) роли ее районов как главных научно-исследовательских, конструкторских и учебных баз страны; б) давнего промышленного освоения; в) наличия высококвалифицированных кадров; в) выгодного экономико-географического положения, в том числе столичного; г) благоприятных транспортных связей; д) использования преимушественно привозного сырья и энергии; е) формирования собственной мошной металлургической базы на основе ресурсов КМА; ж) наличия в Москве и городах Центральной России оборонной промышленности, зашишенной мощной противоракетной обороной.

Промышленность Центральной России специализируется на сложной и нематериалоемкой продукции, требующей квалифицированного труда и научных разработок. Главные отрасли специализации — машиностроение, металлургия, химическая и легкая про


мышленность. Особое место занимают наука и научно-техническое обслуживание, а также управление, высшее образование, культура и искусство, а в последние годы — туристско-экскурсионная 1 .еятельность.

Машиностроение Центральной России представлено станко- (троением, электроникой, вычислительной техникой, приборо- I троением, энергетическим и транспортным машиностроением. Доля наукоемких производств точного машиностроения Центральной России в производстве страны составляет 50%. Центры 1ДННОЙ

отрасли — Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Иваново, Рязань, Владимир. Центральная Россия специализирует- с я на производстве энергетического и электротехнического обору- 1|,ования. Здесь производится более 1/3 продукции транспортного машиностроения: автомобили, самолеты (Москва, Смоленск, Нижний Новгород, Воронеж), суда (Нижний Новгород), оборудо- 1;ание для железнодорожного транспорта (Коломна, Мытищи, ''верь). Аэрокосмический комплекс Москвы и ее пригородов (Калининград) и предприятия оборонного комплекса Нижнего Новго- ]юда, Тулы, Владимира и других городов в настоящее время прохо- } ,ят стадию конверсии. Заводы Центральной России обеспечивают турбинами, генераторами и другим оборудованием больщинство : лектростанций страны. Одним из крупнейщих в мире центров энергетического мащиностроения является Санкт-Петербург. 15 Центральной России производится значительная часть телевизоров и оборудования для телецентров, киносъемочной и кинопро- с кционной аппаратуры, фотоаппаратов и кинокамер, полиграфического оборудования.

Дополняют мащиностроительный комплекс предприятия черной металлургии, которые развиваются на базе месторождений железных руд Курской магнитной аномалии. Главные металлургические центры — Липецк, Старый Оскол, Тула. Вместе с рядом пере- г.ельных заводов, работающих на металлоломе, они удовлетворяют (юльщую часть потребности машиностроительных предприятий 1Дентральной России.

Большинство заводов химической промышленности обеспечивает

потребности машиностроительных, текстильных и сельскохо-

яйственных предприятий региона. Благодаря наличию

квалифицированных кадров и опытно-экспериментальных

производств ()Ольшое развитие получили отрасли основной химии,

производст-


ВО химических волокон (Центральный район), пластмассовых изделий и стекловолокнистых материалов, промышленность химических реактивов и особочистых веществ, химико-фармацевтическая промышленность и бытовая химия. Химическая промышленность Центральной России производит также каучук и шины (Ярославль), удобрения (Подмосковье).

Центральная Россия — старейший текстильный район нашей страны. Здесь производятся различные виды тканей. Сейчас текстильная промышленность региона использует в основном привозное сырье, а также химические волокна. Главные центры — Москва, Иваново, города Московской, Ивановской и других областей. Выдающуюся роль играет этот регион в производстве изделий легкой промышленности. На его долю приходится основная доля выпуска хлопчатобумажных, льняных и шерстяных тканей в России.

Центральная Россия выделяется высокоинтенсивным сельским хозяйством. В его структуре главное — животноводство, в сфере которого производится почти половина всей продукции сельского хозяйства по стоимости. Сельское хозяйство Центральной России производит молоко, мясо, картофель, овощи, лен, сахарную свеклу, однако много сельскохозяйственной продукции приходится завозить из других районов, так как потребности региона очень велики. Фактический уровень потребления мяса в центре европейской части России обеспечивается за счет местного производства примерно на 57%, молока — на 76%.

ЕВРОПЕЙСКИМ СЕВЕР РОССИИ

Европейский Север — самый большой по территории район Западной экономической зоны. Но заселенность и хозяйственная освоенность этой территории значительно меньше, чем в других регионах европейской части России. Здесь проживает всего 6 млн человек. Средняя плотность населения в районе — 4,1 чел/км^. Это самый небольшой по населению район страны. Европейский Север относится к наиболее урбанизированным районам России — доля городского населения здесь составляет 78,8% всего населения района. Северный район относится к числу регионов РФ с высоким показателем общественной занятости. К началу 1994 г. в народном хозяйстве было занято 96,4% всех трудовых ресурсов. Структурные изменения занятости в материальном производстве и непроизвод-


( твенной сфере отражают процессы переориентации хозяйственного комплекса района на решение социально-экономических : адач. Основную роль в закреплении и создании постоянных кадров играет приоритетное развитие отраслей непроизводственной ( феры, для которой характерны более высокие темпы роста чис- . :енности, чем в отраслях материального производства. С перехо- . ;ом на новые условия хозяйствования проблемы занятости населения осложняются. Это объясняется сокращением ввода новых рабочих мест, территориальным несоответствием между наличием ] )абочих мест и свободных трудовых ресурсов, недостаточным уров- 1ем квалификации трудовых ресурсов.

Специфика положения района в сложной по природным условиям части Севера, насыщенного природными ресурсами и слабо аселенного, делает его близким к сибирскому типу районов. В то же время район имеет чрезвычайно выгодное географическое по- . южение. Его территория омывается Белым и Баренцевым морями, граничит с Финляндией и Норвегией, соседствует и хорошо связана транспортными путями с центральными районами страны. Экономико-географическое положение района выгодно из-за сложившейся транспортной сети и наличия крупного незамерзающего Мурманского порта, а также шельфовой-зоны в западной части дольского полуострова. Это способствует формированию в районе морского хозяйства — судоходства, производств по добыче и переработке морских ресурсов, развитию крупных промышленно- ■ранспортных узлов, расширению внешнеэкономических и научно-технических связей с зарубежными странами.

Европейский Север — индустриальный район с преимущественным развитием отраслей тяжелой промышленности. Ведущая отрасль хозяйства района — промышленность, которая производит (юлее 4% всей промышленной продукции России. Район производит 70% фосфатного сырья, более 41 целлюлозы, 42 бумаги, более .12 картона, 24 древесно-волокнистых плит, 22 деловой древесины, 5,5% фанеры от общего производства страны. Экономический пайон — крупный производитель железной руды, чугуна, стали, азотных и фосфатных удобрений, рыбы, а .также значительной 1асти оборудования для целлюлозно-бумажной и лесной промыш- (енности. Индустриальная направленность развития района объясняется 1е только неблагоприятными условиями развития сельского хозяй

■ 1036


ства, НО И уникальными по запасам и разнообразию сырьевыми и топливными ресурсами, главный из которых — лес. Здесь сосредоточено более половины всех запасов древесины европейской части России и 10% запасов древесины Российской Федерации. Преобладающие породы — ель (лучшее сырье для целлюлозно-бумажной промышленности) и сосна. Основные запасы древесины располагаются в пределах лесной зоны в бассейнах рек Северной Двины и Печоры, а также в Карелии. Крупные запасы леса и благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к Центральной России — главному потребителю леса — обусловили создание здесь важного в стране комплекса отраслей лесной промышленности. Здесь заготовляется 1/4 древесины России, производится более половины всей газетной бумаги страны и 1/5 часть пиломатериалов. Крупнейшие центры деревообработки — Мурманск, Архангельск, Кандалакша, Лесозаводский и др., целлюлозно-бумажной промышленности — Кондопога, Сегежа, Онега, Котлас, Сыктывкар.

Наряду с лесной промышленностью отраслями специализации Европейского Севера являются черная и цветная металлургия. В районе производится 10,6% всей товарной продукции черной металлургии и 4,7% цветной. В месте пересечения потоков железной руды с Кольского полуострова и Карелии и угля из Печорского бассейна построен крупный Череповецкий металлургический комбинат.

В районе расположены месторождения алюминиевых руд (бокситов, нефелинов), никеля, комплексные залежи медно-никелевых руд. На этой основе функционирует мощная цветная металлургия, особенно в Карелии и Мурманской области. На Кольском полуострове на основе местного и частично привозного (Северным морским путем из Норильска) сырья получают медь и никель. В Кандалакше и Надвоицах расположены заводы по производству алюминия. В перспективе может произойти увеличение масштабов производства алюминия на базе сравнительно недавно открытых североонежских месторождений бокситов (Архангельская область). В пределах Республики Коми находится Тиманский бокситоносный район с крупными запасами алюминиевого сырья. Качество бокситов высокое, они могут разрабатываться открытым способом. Здесь же располагаются значительные месторождения титановых руд. Все это делает район весьма перспективным с точки


; рения развития крупномасштабной цветной металлургии. Эта от- ])асль может работать не только на страну, но и на мировой рынок.

Особо необходимо подчеркнуть, что в районе недавно обнаружено Зимнебережное кимберлитовое поле (в районе Архангельска) с несколькими кимберлитовыми трубками и жилами. По оценкам специалистов «Де Бирс», запасы одного из выявленных месторождений (им. Ломоносова) составляют не менее 250 млн карат. Содержание ювелирных алмазов в поморских трубках много выше (2—3 карата на 1 т породы), чем на рудниках Якутии, а по качеству архангельские алмазы значительно превосходят южноафриканские. Опытно-промышленная разработка алмазов в Поморье уже началась. Потенциально алмазоносной является также Сарелия.

Большое значение на Европейском Севере имеет топливно- (нергетический комплекс, основой которого служат Печорский УГОЛЬНЫЙ бассейн, Тимано-Печорские нефтяные и газовые бассей- 1Ы.

На основе их сформировался Тимано-Печорский ТПК, охва- гываюший территорию северо-восточной части района. Несмотря га большие транспортные издержки производства и экстремаль- гые условия добычи энергоносителей, топливно-энергетические гесурсы Севера России следует отнести к разряду весьма перспективных в связи с их географической близостью к крупным промышленным центрам и районам. Кроме того, нефтяная и газовая отрасли могут производить энергоносители на экспорт. Уже состоялся тендер по Штокмановскому месторождению газа (шельф Баренцева моря) с участием иностранных компаний. На порожистых реках Карелии и Кольского полуострова построены каскады небольших ГЭС. Однако основную роль в обеспечении района электроэнергией играют ТЭС и АЭС (на юге Кольского полуострова). На Кольском полуострове построена приливная электростанция — Кислогубская.

Машиностроение и металообработка — одни из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей специализации промышленности района. К основным видам продукции относятся; техника и оборудование для лесного и горно-металлургического комплексов, производство различных плавсредств, подшипников, измерительных приборов, продукции радиоэлектроники и станкостроения, строительной и дорожной техники. Также в районе производится ремонт судов. Ведущее место в производстве занимает

9*


судостроение, специализирующееся на постройке морских судов и ориентированное на потребности пароходства бассейна Северного Ледовитого океана. •

Химический комплекс специализируется главным образом на производстве фосфатного сырья, минеральных удобрений, различных кислот, аммиака и использует в качестве сырья как первичные (апатито-нефелиновые руды, природный газ), так и вторичные ресурсы (сернистые газы металлургического производства, отходы переработки руды). Развитие и размещение системы химических производств тесно связано с металлургией. Получило развитие коксохимическое производство, действует азотно-туковый завод, специализирующийся на выпуске сложных удобрений, кислот на базе КОЛЬСКИХ апатитовых концентратов и уральского серного концентрата.

Большое значение в районе имеет рыбная промышленность. Обработка рыбы производится в море на судах, а также на рыбоконсервных заводах, расположенных на побережье. В Мурманске находится крупнейший в стране рыбокомбинат.

Роль агропромышленного комплекса в хозяйстве Европейского Севера и России в целом невелика. Вследствие специфических природно-климатических условий район не может обеспечить своих потребностей в сельскохозяйственной продукции. К примеру, фактический уровень потребления мяса в Северном районе обеспечивается за счет местного производства примерно на 46%, молока — на 63%. Район отличается невысоким уровнем распахан- ности территории; сельскохозяйственные угодья составляют только 21% общей земельной площади района. Сельское хозяйство Европейского Севера специализируется на животноводстве, в частности на молочном и мясном скотоводстве и оленеводстве, а также на свиноводстве и птицеводстве. Основными районами — производителями продукции растениеводства являются Архангельская и Вологодская области, где выращиваются кормовые и зерновые культуры, лен, картофель, овощи.

юг ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ РОССИИ (СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ)

Европейский Юг — самый южный район России. Для правильной оценки географического положения Европейского Юга необходимо учитывать его роль в обеспечении геополитических интере-


;ов России. Это единственный район, обеспечивающий выход страны к Азовскому и Черному морям, государствам Закавказья.

На сравнительно небольшой территории Европейского Юга 355,1 тыс. км^) проживает 17,7 млн человек. По численности насе- 1СНИЯ Северный Кавказ занимает третье место в России после Дентрального и Уральского районов. Средняя плотность населе- 1ИЯ в районе — 49,8 чел/км^, что более чем в пять раз превышает зреднюю по России. Однако плотность населения высока не везде. Наиболее плотно заселены равнины и предгорные районы. Выше в 'орах пригодных для обработки и заселения участков земли сравнительно немного, поэтому и жителей здесь меньше. Доля горожан на Европейском Юге невысока (54%), что связано со значительной эолью агропромышленного комплекса в его экономике. Сеть городских поселений представлена в основном малыми и средними городами. Вместе с тем быстро растут и крупные городские центры — Ростов-на-Дону, Краснодар. Северный Кавказ — самый многонациональный район России. Здесь проживают 42 народности, обладающие самостоятельными языками.

В недрах гор и равнин Северного Кавказа много разнообразных полезных ископаемых. Здесь есть все виды важнейших топливно- энергетических ресурсов. На территорию Ростовской области заходит восточное крыло Донецкого угольного бассейна. Запасы нефти сосредоточены в Краснодарском крае, Чечне, Ингушетии, Дагестане. Наиболее известные газовые месторождения — Северо-Ставропольское, Майкопское, Дагестанские огни. Северный Кавказ располагает значительными ресурсами различных рудных полезных ископаемых. Здесь есть месторождения полиметаллических руд (наиболее крупное — Садонское в Северной Осетии), вольфрамомолибденовых руд (Тырнаузское в Кабардино-Балкарии, Ктите- бердинское в Карачаево-Черкессии), медных руд (Урупское в Карачаево-Черкессии, Худесское, Кизил-Дере в Дагестане). В пределах района расположены также крупные месторождения ртути — в Краснодарском крае и Северной Осетии. Нерудные полезные ископаемые представлены баритами, каменной солью, серой и сырьем для производства строительных материалов.

Водные ресурсы Северного Кавказа — это воды рек бассейнов Черного, Азовского и Каспийского морей и подземные воды. Крупнейшие реки здесь — Дон, Кума, Кубань, Терек, Сулак. Хотя водные ресурсы и значительны, но распределены они по террито


рии района неравномерно. Предгорья и Азовско-Черноморская равнина имеют густую речную сеть, а степные районы левобережья Дона и северо-восточные прикаспийские районы водными ресурсами бедны.

Северный Кавказ относится к числу самых малообеспеченных лесными ресурсами районов России (на его долю приходится лишь 0,5% покрытой лесом площади РФ). Почвы Северного Кавказа относятся к высокоплодородным: здесь распространены черноземы и каштановые почвы, отличающиеся высоким качеством.

Уникальны рекреационные ресурсы района. Мягкий климат, обилие минеральных источников и лечебных грязей, теплые морские воды создают богатейшие возможности для лечения и отдыха.

В общероссийском разделении труда Европейский Юг выделяется высоким уровнем развития агропромышленного, машиностроительного и топливно-энергетического комплексов. В нашей стране и за рубежом он широко известен как район курортов и туризма.

Агропромышленный комплекс дает 50% продукции района. Сельское хозяйство Европейского Юга производит 25% российского зерна, 30% сахарной свеклы, 55% подсолнечника, 20% овощей. Это единственный в стране район, где выращиваются субтропические культуры: чай, гранаты, цитрусовые, хурма, инжир. Благоприятные и разнообразные почвенно-климатические условия позволяют выращивать на территории района различные сельскохозяйственные культуры, главные из которых — озимая пщеница и кукуруза. Основными районами их возделывания являются Краснодарский край. Ростовская область и западная часть Ставрополья. Рис возделывают на обводненных землях в низовьях Кубани, а также на поливных землях Ростовской области и Дагестана. Среди технических культур основная — подсолнечник (Краснодарский край). Северный Кавказ — крупный район виноградарства (Нижний Дон, Черноморское побережье, Дагестан); здесь находятся почти все виноградники России. Животноводство на Северном Кавказе отличается высоким уровнем развития. По поголовью скота и его продуктивности это один .из передовых районов страны. Для разведения крупного рогатого скота, развития свиноводства и птицеводства здесь имеется высокопродуктивная кормовая база — обширные посевы кукурузы, кормовых корнеплодов и т.д. Общероссийское значение имеет тонкорунное овцеводство (Ростовская


)бласть, Ставропольский край, равнины Дагестана). На долю Се- зерного Кавказа приходится половина тонкой шерсти, заготавли- 5аемой в России.

На Европейском Юге есть почти все отрасли, перерабатываю- дие сельскохозяйственное сырье: овощефруктовые и масложировые заводы, производство муки, круп, мясной продукции. Пищевая промышленность — ведущая среди промышленных отраслей.

Северный Кавказ развивается и как район тяжелой промыш- тенности. Среди них большое значение имеет топливно-энергетический комплекс, включающий добычу угля в восточной части Донбасса, добычу нефти в районе Грозного и природного газа. Часть природного газа по газопроводам поставляется в районы европейской территории России. Часть его идет на собственные ТЭС: Ростовскую, Краснодарскую и другие, а часть перерабатывается в азотные удобрения (заводы в Невинномысске, Белореченске). Северный Кавказ является важным районом добычи цветных металлов и их переработки. Здесь выплавляются свинец и цинк, вольфрам и молибден.

Важная отрасль промышленности Северного Кавказа — машиностроение. Здесь развито сельскохозяйственное машиностроение; на Северном Кавказе производится 80% зерноуборочных комбайнов страны (Ростов-на-Дону, Таганрог). Развито здесь также транспортное машиностроение — большая часть электровозов России выпускается в Новочеркасске.

На территории Северного Кавказа находятся важнейшие районы санаторно-курортного хозяйства и туризма. Здесь сосредоточено 30% запасов лечебных грязей и минеральных вод России. Главные курортные территории — Краснодарский и Ставропольский край.

УРАЛО-ПОВОЛЖЬЕ

Урало-Поволжье расположено вдоль восточной оконечности европейской части России. Отличительная черта этого региона — положение на «стыке» природных и экономических зон. Экономико-географическое положение региона исключительно выгодное, так как он находится на путях, по которым топливо и сырье поступают с востока в европейскую часть страны, а изделия обрабатывающей промышленности — в обратном направлении. Соединяя


экономические зоны страны, Урало-Поволжье обеспечивает бесперебойность ее внутренних связей и экономическое единство.

Урало-Поволжье расположено в пределах основной зоны расселения и хозяйственного освоения России. Его развитию способствует давняя и хорошая обжитость территории. Здесь проживает 37 млн человек (25% населения РФ). Плотность населения здесь более чем в три раза выше средней по стране (28 чел/км^). Но наибольшей плотностью отличается центральная часть региона, где плотность достигает 50 чел/км1 Северная и южная части региона характеризуются более низкой плотностью населения. Регион отличается высоким уровнем урбанизации: подавляюшая часть жителей Урало-Поволжья (74%) — горожане. Квалификация трудовых ресурсов Урало-Поволжья высока. При этом Поволжье хорошо обеспечено трудовыми ресурсами, а на Урале их недостаточно.

В Урало-Поволжье сформировались и достигли высокого уровня развития все основные межотраслевые комплексы. Однако промышленность Урала и Поволжья, имея определенные обшие черты, довольно сушественно различается, поэтому далее мы рассмотрим отдельно Уральский район и Поволжье.

Уральский район

Природные ресурсы Урала отличаются большим разнообразием и оказывают огромное влияние на его специализацию и уровень развития. Уральский экономический район обладает и минерально-сырьевыми, и топливными, и нерудными полезными ископаемыми. По запасам некоторых видов минеральных ресурсов (медных руд, асбеста, калийных солей) Урал занимает ведущее место в мире.

Топливные ресурсы Урала представлены всеми основными видами: нефтью, природным газом, углем, горючими сланцами, торфом. Месторождения нефти сосредоточены в основном в Башкортостане, Пермской и Оренбургской областях, природного газа — главным образом в Оренбургском месторождении, которое является крупнейшим в европейской части страны. Угли добываются пре- имушественно для энергетических целей, запасы их невелики, преобладают бурые угли. Многие угольные месторождения истощены, большая часть потребляемого угля ввозится из других районов.


Месторождения железных руд и руд цветных металлов сконцентрированы в основном в пределах Уральских гор. На Урале известно более 2 тыс. месторождений и рудопроявлений железных руд, из них эксплуатируются 29. По добыче железной руды Урал уступает только Центрально-Черноземному району. Тем не менее потребности района в железных рудах удовлетворяются за счет собственной добычи только на 3/5. Здесь почти нет крупных месторождений, богатые руды (магнитогорские и др.) уже истощены. В настоящее время ведется разработка бедных руд. Только благодаря тому, что руды многокомпонентные и содержат также ванадий и титан, добыча их рентабельна.

Урал вьщеляется больщими запасами разнообразных ресурсов цветных металлов. Это и медные руды, и цинковые, и никелевые. Имеются значительные ресурсы алюминиевого сырья, сосредоточенные в Североуральском бокситоносном бассейне. Правда, многие месторождения бокситов уже истощены. Важную роль в районе играет добыча золота, драгоценных и поделочных камней.

Урал обладает крупными ресурсами калийных и поваренных (олей, здесь расположен один из самых больщих соленосных бас- (ейнов — Верхнекамский. Следует также отметить Илецкое месторождение поваренной соли в Оренбургской области. На Урале со- с;редоточены основные промыщленные запасы асбеста в стране (Свердловская и Оренбургская области). Имеются залежи глин, песков, известняка и др.

Несмотря на разнообразие и обилие полезных ископаемых, сейчас в Уральском районе не хватает многих ресурсов (железной и медной руд, нефти, газа, угля). Это связано с тем, что многие ресурсы Урала интенсивно эксплуатируются уже 300 лет и за это время сильно истощились.

Значительны лесные ресурсы района. По лесистости Урал (свыще 40%) уступает только Сибири, Дальнему Востоку и Северу европейской части России. Преобладают хвойные леса. Основная часть лесных ресурсов расположена в северной части Уральского ])айона — в Свердловской и Пермской областях. Это типичный промышленный район. Основа уральского хо- яйства

— два взаимосвязанных комплекса: конструкционных ма- ■ериалов и мащиностроительный. Отраслями рыночной специали- ;ации Уральского района являются черная и цветная металлургия,

:тащиностроение, химическая и нефтехимическая, лесная, дерево


обрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Важное значение имеет также производство строительных материалов

(цемента, кирпича и т.д.). Топливно-энергетический комплекс обеспечивает

функционирование всех отраслей хозяйства. Урал относится к числу районов с низкой обеспеченностью топливно-энергетическими ресурсами. Угольные месторождения истощаются, закрываются щахты и карьеры. Собственная добыча угля обходится дороже, чем использование привозных углей; ввозятся как коксующиеся, так и энергетические угли (из Кузбасса). Большое значение в настоящее время имеет добыча нефти и газа, которая тем не менее не покрывает потребности района. На базе Оренбургского месторождения газа сформировался Оренбургский ТПК, откуда газ поступает в центральные районы России и на экспорт. Создана мощная нефтеперерабатывающая промышленность, наиболее крупные заводы по переработке нефти расположены в Уфе, Салавате, Перми и т.д.

Черная металлургия — старейшая отрасль района. Она возникла здесь благодаря огромным запасам разнообразных высококачественных руд, леса (древесный уголь), наличию воды. Сейчас она развивается преимушественно на привозном сырье. Ввозится коксующийся уголь (из Кузбасса и Караганды) и 50% используемой руды (с КМАи Кустаная). Крупнейшее собственное месторождение — Качканарское — обладает бедными, но легкообогатимыми рудами. Основные металлургические комбинаты Урала — Нижнетагильский, Магнитогорский, Челябинский, Орско-Халилов- ский — обеспечили Уралу первое место в России по выплавке черных металлов.

Урал — второй в стране по значимости район медной промышленности. Крупнейшими центрами медной промышленности на Урале являются Красноуральск и Медногорск. На Урале также выплавляют алюминий, никель, магний, цинк.

Урал — один из ведущих районов химической промышленности. Это крупный поставщик минеральных удобрений, прежде всего калийных (Березники, Соликамск). В Уральском районе есть также предприятия содовой промышленности (Березники, Стерлита- мак), нефтехимии (Уфа, Салават, Стерлитамак, Туймазы, Пермь), газохимии (Оренбург).


Уральский район отличается также развитой лесной промышленностью. Здесь производится 12% продукции лесной промышленности страны. В лесной промышленности региона ведущая роль принадлежит целлюлозно-бумажному производству.

По уровню развития машиностроительного комплекса Уральский район занимает второе место в России после

Центрального, .'{десь производится 17% продукции машиностроения РФ. Вьщеля- ются тяжелое (Уралмаш, Уралхиммаш, Уралэлектротяжмаш), ■ ранспортное (Курган, Ижевск, Нижний Тагил, Миасс), энергетическое машиностроение (Екатеринбург, Нижний Тагил, Челябинск). Станкостроение и инструментальное производство размешены в Свердловске, Челябинске, Златоусте.

В целом Урал — не сельскохозяйственный район. Большую часть продуктов питания сюда ввозят. Но на равнинах в северной части возделывают озимую рожь, овес, лен, ранние сорта яровой пшеницы, в южной части региона выращивают пшеницу и подсо- 1 нечник, в Башкортостане — сахарную свеклу. Развито здесь и животноводство; выращивают крупный рогатый скот, овец, а в Орен- (»ургской

области — знаменитых своим пухом оренбургских коз.

Поволжский район

Природно-ресурсный потенциал Поволжья отличается разнообразием. Район располагает значительными ресурсами минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми района являются нефть и газ. Месторождения нефти расположены в Татарстане, Самарской, Саратовской и Волгоградской областях. Однако запасы нефти в Поволжье сильно истощены, доля района в нефтедобыче России составляет всего 11% и постоянно снижается. Однако 1 Товолжье остается одной из важнейших нефтяных баз РФ. Ресурсы природного газа сосредоточены в Саратовской и Волгоградской С|бластях. Перспективы развития газовой промышленности Повол- >сья связаны с крупным Астраханским газоконденсатным месторождением, где сосредоточено 6% мировых запасов газового кон- ; енсата. Богато Поволжье также горючими сланцами, значительны ; апасы соли (озера Баскунчак и Эльтон), имеются месторождения самородной серы, разнообразных ресурсов для производства строительных материалов. В формировании экономики Поволжья


большую роль сыграла Волга (орошение, гидроэнергетика, транспортная артерия).

Ядро хозяйства района составляют несколько тесно взаимосвязанных межотраслевых комплексов: машиностроительный, конструкционных материалов, топливно-энергетический. Центральное место принадлежит машиностроительному комплексу. Прежде всего вьщеляется транспортное машиностроение, а из его подотраслей — автомобилестроение. Автозавод ВАЗ (Тольятти) производит легковые автомобили. Камский комплекс автозавода (центр в г. Набережные Челны) — большегрузные автомобили. Ульяновский автозавод — вездеходы УАЗ, в г. Энгельс изготавливаются троллейбусы, новый комплекс по производству автомобилей «Ока» построен в Елабуге. Крупными центрами авиастроения являются Самара, Саратов. Центры точного машиностроения — Казань, Пенза, Ульяновск; центры судостроения — Астрахань, Волгоград. Развито в районе и сельскохозяйственное машиностроение. Заводы по производству сельскохозяйственных машин расположены в Волгограде, Саратове, Сызрани, Каменке.

Среди отраслей, производящих конструкционные материалы, ведущая — химическая промышленность. Она представлена горнохимической (добыча серы, поваренной соли), химией органического синтеза, которая развивается на базе нефтегазовой промышленности вблизи нефтеперерабатывающих предприятий и источников электроэнергии, а также производством и переработкой полимерных материалов. Выпускаются каучук и полиэтилен, удобрения и кинофотопленка, резиновые изделия и бытовая химия. Крупнейший в России производитель каучука, полиэтилена, стирола и автомобильных покрышек — Нижнекамский нефтехимический комбинат.

Разнообразен топливно-энергетический комплекс Поволжья. Ведущее звено — добыча нефти. Здесь расположены Волго-Уральская нефтяная и газовая базы России. Поволжье — важнейший район нефтеперарабатывающей промышленности страны. Здесь перерабатывают не только свою, но и тюменскую и мангышлак- скую нефть. Нефтеперерабатывающие заводы размещаются в Самарской, Саратовской, Волгоградской областях. Новыми центрами нефтехимии стали Волжский (Волгоградская обл.), Новокуйбы- шевск (Самарская обл.) и Нижнекамск (Татарстан).


Поволжье специализируется на производстве электроэнергии, (^^оздание энергосистемы европейской части России стало возможным только благодаря строительству волжских гидроэлектростанций. Гидроэлектростанции Поволжья имеют большую мощность: (!!амарская 2,3 млн кВт, Волгоградская 2,5, Саратовская 1,3, Нижнекамская 1,1 млн кВт.

Агропромышленный комплекс Поволжья имеет большое значение для всей России. Здесь выращивается почти 20% зерна, 1/3 помидоров, 3/4 арбузов. Район занимает первое место в стране по I ;роизводству мяса, муки, крупы, поваренной соли.

ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА

Восточная экономическая зона России занимает площадь 12,8 млн км^. Это более половины (75%) России и в то же время гначительно больше территории любой страны мира. Здесь проживают 32 млн человек (22% населения России). Восточная экономическая зона сосредоточивает основные топливно-энергети- ^ еские и сырьевые ресурсы России. Однако этот макрорегион менее освоен, чем Западная зона, и большая часть его ресурсов направляется на запад страны. В состав Восточной экономической зоны входят три района: Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.

ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН

Западно-Сибирский район сосредоточивает почти половину населения Восточной экономической зоны и занимает 1/5 ее территории. Западная Сибирь, расположенная на перекрестке железнодорожных магистралей и великих сибирских рек, в непосредст- Е енной близости к промышленному Уралу, имеет весьма благопри- 1 тные условия для хозяйственного развития. Она относится к рай- снам с высокой обеспеченностью природными ресурсами. Здесь Е меются запасы нефти, газа, угля, железных руд, цветных металлов, соли и т.п.

По запасам нефти и природного газа Западная Сибирь занимает г ервое место в стране, обеспечивая основной прирост добычи этих Еидов ресурсов. Запасы нефти Западной Сибири составляют 13,8 млрдт, что сопоставимо с Ираком (13,2), Кувейтом (13,1), Объ


единенными Арабскими Эмиратами (12,6) и Ираном (12,1 млрд т). В регионе добывается 3/4 российской нефти и 9/10 газа.

Богата Западная Сибирь и углем. Основные его ресурсы находятся в Кузнецком бассейне, в котором сосредоточены 30% промышленных запасов углей страны. На востоке района также находится западное крыло Канско-Ачинского бассейна бурых углей. Этот бассейн дает самый дешевый в России уголь. На севере Тюменской области расположен Северо-Сосьвенский, в Томской области — Чулымо-Енисейский бассейны. В Западной Сибири находятся также крупные месторождения торфа; здесь сосредоточено более 50% его общероссийских запасов.

Велика и рудная база Западной Сибири. Наиболее богатые железорудные месторождения расположены в Горной Шории. На юге располагается Усинское месторождение марганцевых руд, на востоке — Кия-Шалтырское месторождение нефелинов, в Алтайском крае — месторождения ртути, полиметаллов (Салаирское и Золотушинское месторождения). В Кулундинских озерах имеются запасы разнообразных солей. Алтай богат строительными материалами.

Западная Сибирь располагает и значительными водными ресурсами, которые наряду с полным обеспечением района водой имеют энергетическое значение и располагают рыбными ресурсами ценных пород — лососевых, осетровых. Здесь протекают такие крупные реки, как Обь, Иртыш, Катунь.

Велики лесные ресурсы Западной Сибири. Здесь сосредоточено около 12% российских запасов леса. Особенно богаты лесом Томская, Тюменская области, предгорные районы. Располагает Западная Сибирь значительными земельными ресурсами, которые используются на севере как оленьи пастбища, а на юге — под пашню и естественные кормовые угодья — сенокосы и пастбища.

Район относится к трудодефицитным. Население Западной Сибири составляет 15,5 млн человек, средняя плотность населения здесь 6,2 чел/км^. Однако население располагается неравномерно: наиболее высока его плотность на территории вдоль Транссибирской железной дороги (30 чел/км^), а также в Кемеровской области (более 32 чел/км^); наименьшая плотность населения — в Ямало- Ненецком автономном округе (0,5 чел/км^). В Западной Сибири преобладает городское население, его доля составляет 73%. Крупнейшие города здесь — Новосибирск (1,5 млн человек), Омск (1,2), Барнаул и Новокузнецк (по 0,6 млн человек).


Доля района в хозяйстве России очень высока. Район выделяет- ся многоотраслевой промышленностью, развитым сельским хозяйством, большим научным потенциалом. Западная Сибирь дает сюновную долю добычи нефти, природного газа и значительную ^ асть древесины.

Основные направления в развитии района связаны с углублением специализации на базе нефтяной, газовой, угольной промышленности, созданием на их основе крупнейшего комплекса 3 нергоемких, материалоемких и водоемких отраслей промышлен- гости, а также с развитием зернового и животноводческого аграрного комплекса при рациональном использовании природных ресурсов.

Отрасли специализации Западной Сибири — топливная (нефтяная, газовая, угольная) промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и лесная промышленность, агропромышленный комплекс (производство животного масла, сыров, молоч- I ых, мясных и рыбных консервов). К отраслям сельскохозяйствен- г ой специализации Западной Сибири относятся производство зерна, молочное скотоводство, тонкорунное овцеводство, олене- Еодство, звероводство.

В районе сформировались несколько межотраслевых комплексов:

1. Нефтегазовый включает в себя добычу нефти, газа, производство синтетических продуктов и нефтепереработку, систему трубо- г роводов.

Месторождения нефти располагаются в Среднем Приобье (Самотлорское, Сургутское, Мамонтовское, Усть-Балыкское, Фе- лоровское и др.). Месторождения природного газа находятся в Иадым-Пурской, Пур-Тазовской и Ямальской провинциях. К ним относятся Уренгойское, Ямбургское, Бованенковское, Медвежье, I убкинское. Арктическое и другие. В Нижнем Приобье находятся В^ерезовское, Пунгинское и другие месторождения. На полуострове 5 мал должна начаться разработка Бованенковското и Харасавей- ского газовых. Заполярного, Ен-Яхинского и Песцовского газоконденсатных месторождений.

Нефтепроводы из Западной Сибири ведут на ют (Шаим — Тю- N ень, Усть-Балык — Омск, Омск — Павлодар — Чимкент), на восток (Александровское — Анжеро-Судженск), на запад (Усть- I алык — Курган — Альметьевск, Нижневартовск — Самара, Сама


ра — Лисичанск — Кременчуг — Херсон — Одесса, Сургут — Ново- полоцк).

Крупнейшие газопроводы: Игрим — Серов — Екатеринбург, Медвежье — Пунга — Нижняя Тура — Пермь — Казань — Нижний Новгород — Москва, Уренгой — Медвежье — Надым — Вуктыл — Торжок — Минск — западная граница, Уренгой — Помары — Ужгород и др. Сооружается газопровод «Прогресс» (Ямбург — западная граница). Крупные центры нефтехимической промышленности возникли в Томске и Тобольске.

2. Угольно-металлургический комплекс возник в Кузбассе. Он включает в себя добычу энергетических и коксующихся углей в Кузнецком бассейне, обогащение и коксование углей, черную и цветную металлургию, коксохимию и тяжелое металлоемкое машиностроение. Черная металлургия, так же как и угольная промышленность, имеет общероссийское значение. Крупнейший центр металлургии — Новокузнецк — расположен в котловине реки Томь. Здесь, рядом с Кузнецким комбинатом, построенным в 30-е годы, вырос Западно-Сибирский металлургический завод. В Новокузнецке располагается также алюминиевый завод. В Новосибирской области построен трубопрокатный завод. В г. Бедово из местных полиметаллических руд выплавляют цинк. В Новосибирске из привозных дальневосточных концентратов получают олово.

3. Машиностроительный комплекс. В Кузбассе металлоемкое машиностроение выпускает горное и металлургическое оборудование. Станкостроение, приборостроение и энергетическое машиностроение развито в Новосибирске, точное — в Томске, сельскохозяйственное — в Рубцовске, Барнауле и Новосибирске. Крупные оборонные заводы находятся в Омске, Новосибирске, Томске.

4. Лесопромышленный комплекс. В него входят лесное хозяйство, лесозаготовительная, деревообрабатывающая и лесохимическая промышленность. Особенностью структуры лесопромышленного комплекса является отсутствие целлюлозно-бумажной и гидролизной промышленности, но зато широкое развитие получило фанерное производство.

Дальнейшее развитие отраслевых и межотраслевых комплексов связано с электроэнергетикой, которая базируется на ресурсах газа и угля. Наиболее крупные тепловые станции размещены в Сургуте, Уренгое, в Кузнецком угольном бассейне. В перспективе энергети-


}:а будет развиваться главным образом на базе дешевых углей Кан- с ко-Ачинского бассейна.

Из отраслей, дополняющих территориальный комплекс Западной Сибири, следует отметить легкую промышленность, которая использует и свое сырье. Кожевенное производство сосредоточено I! Омске и Новосибирске, шерстяная и меховая промышленность — в Омске. Хлопчатобумажная промышленность на привозном сырье развита в Новосибирской области и Алтайском крае. Химическое волокно производится в Кузбассе.

Западная Сибирь — один из важнейших районов зернового >;озяйства и животноводства России. Почти 1/7 ее земельной площади занимают сельскохозяйственные угодья. Главная отрасль сельского хозяйства — растениеводство. Основная культура — яровая пшеница. Кроме того, здесь возделывают рожь, ячмень, овес, гречиху, просо и др. Из технических культур в лесостепной и степной зонах распространены подсолнечник и лен-кудряш, а и лесной зоне — лен-долгунец. В некоторых южных районах вы- ])ащиваются сахарная свекла, конопля, махорка. На юге, в приго- 1ЮДНЫХ зонах выращивают картофель и овощи. Хорошо развито здесь также животноводство; по объему валовой продукции оно .1ишь ненамного уступает растениеводству. Основное направление :кивотноводства — разведение молочного и мясо-молочного скота и свиней. В лесостепной и степной зонах развиты также овцеводство и птицеводство. В Горном Алтае разводят лошадей. На юге Западной Сибири занимаются также разведением верблюдов. На крайнем Севере, в пределах тундры и лесотундры развиты олене- юдство и звероводство.

ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН

Восточная Сибирь — второй по величине территории (после .Дальнего Востока) экономический район России. Он занимает 1/3 'ерритории Восточной зоны и 24% территории России.

Экономико-географическое положение района неблагоприят- ю. Значительная часть его расположена за Полярным кругом, 10ЧТИ на всей территории распространена вечная мерзлота. Вос- ючная Сибирь значительно удалена от других экономически раз- 5ИТЫХ

районов страны, что затрудняет освоение ее природных бо- 'атств. Однако положительное влияние на развитие экономики

о - 1036


района оказывают его соседство с Западной Сибирью, Дальним Востоком, Монголией, Китаем, наличие Транссибирской железнодорожной магистрали и Северного морского пути. Природные условия Восточной Сибири неблагоприятны. Климат резко континентальный. Земледелие возможно лишь на юге.

Восточная Сибирь, несмотря на еще недостаточную ее изученность в геологическом отношении, отличается исключительным богатством и широким разнообразием природных ресурсов. Здесь сосредоточена большая часть гидроэнергетических ресурсов и общегеологических запасов угля, находятся уникальные месторождения цветных, редких и благородных металлов (меди, никеля, кобальта, молибдена, ниобия, титана, золота, платины), многих видов нерудного сырья (слюды, асбеста, графита и т.д.), открыты крупные запасы-нефти и природного газа. Восточной Сибири принадлежит первое место в РФ по запасам древесины.

Запасы углей составляют более половины угольных ресурсов России и вдвое превышают угольные ресурсы США. Они располагаются более чем в 130 угольных бассейнах и месторождениях. Наиболее изученными и освоенными являются Канско-Ачинский и Иркутский бассейны. В Канско-Ачинском бассейне уголь добывают открытым способом — это самый дешевый уголь в стране. Здесь сосредоточено 80% углей, которые можно добывать открытым способом. Пока еще недостаточно разведаны и освоены Таймырский и Тунгусский бассейны. Открыты запасы нефти и газа, однако промышленная добыча их пока не ведется.

По богатствам гидроэнергетических ресурсов Восточная Сибирь занимает первое место в России. По территории района протекает одна из величайших рек земного шара — Енисей. Вместе со своим притоком Ангарой река обладает огромными запасами гидроэнергетических ресурсов.

В Восточной Сибири сосредоточены крупные запасы железной руды. Они располагаются в Ангаро-Питском, Ангаро-Илимском бассейнах и в Хакасии. Восточная Сибирь богата также различными цветными и редкими металлами, в особенности золотом (месторождения Бодайбо, Алдан, Балей) молибденом (Бурятия, Читинская область), оловом (Шерловая гора в Читинской области), никелем и медью (Норильское, Удоканское месторождения). Кроме того, значительны запасы алюминия (Красноярский край, Бурятия), цинка, свинца и кобальта.


Восточная Сибирь обладает большими запасами разнообразных нерудных ископаемых. Имеются месторождения слюды, графита, галька, асбеста, апатитов, поваренной соли.

Велики запасы древесины в районе, составляющие 28 млрд м\ или 1/3 всех запасов СНГ. Основные породы деревьев; лиственница, сосна, пихта, ель. В лесах района обитают ценные виды промысловых пушных зверей: соболь, горностай, белка и другие, в тундре — песец.

На огромной территории Восточной Сибири проживает всего лишь 9,2 млн человек, что составляет немногим более 6% населения России. Средняя плотность населения здесь 2,2 чел/км^. Однако население здесь размещено крайне неравномерно. Основная часть населения сосредоточена в южной части района, и прежде всего — вдоль Транссибирской железной дороги. Здесь плотность населения достигает 25—50 чел/км^. В то же время в Эвенкийском автономном округе она составляет 0,2 чел/км^. 72% населения проживает в городах, крупнейшими из которых являются Красноярск, Иркутск, Чита, Улан-Удэ. '

Несмотря на недостаточность трудовых ресурсов, степень занятости населения в общественном производстве ниже средней по стране. Это результат слабого развития отраслей, в которых заняты женщины.

С учетом двух главных особенностей — недостаточности трудовых ресурсов и больших энергетических ресурсов — для Восточной Сибири особенно важна техническая политика развития хозяйства, основанная на обеспечении максимального уровня производительности труда за счет более высокой его энерговооруженности.

Экономика Восточной Сибири включает добывающие производства и электроэнергетику в топливно-энергетическом комплексе, а также формирующиеся на их базе энергоемкие производства цветной металлургии (особенно производство алюминия) и химической промышленности. В районе также развиты лесная промышленность и пушной промысел.

Отрасли топливно-энергетического комплекса формируются на основе добычи угля, использования уникальных гидроэнергетических ресурсов, а в перспективе и освоения открытых в регионе крупных запасов нефти и природного газа.

10*


Электроэнергетика также является отраслью рыночной специализации Восточной Сибири. Кроме тепловых здесь построены крупнейшие в России ГЭС — Саяно-Шушенсая и Красноярская на Енисее, Братская и Усть-Илимская на Ангаре. На Ангаре ведется строительство еще одной крупной ГЭС — Богучанской. Вырабатываемая энергия передается в другие районы страны.

Горнорудная промышленность и металлургия Восточной Сибири имеют исключительное значение для хозяйства России. На долю района приходится 1/4 общего объема продукции цветной металлургии России. Старейшей из горно-металлургических отраслей Восточной Сибири является золотодобывающая промышленность. Добыча золота ведется в Читинской (месторождение Балей) и Иркутской (месторождение Бодайбо) областях. Добыча руды и производство концентрата вольфрама и молибдена ведутся на Жиркенском комбинате (Читинская область), в Сорске (Красноярский край) и Джидинском комбинате (Бурятия). Добыча олова и получение оловянного концентрата сконцентрированы в Читинской области. Медь, никель и кобальт добываются и выплавляются в Норильске. Начинается освоение Удоканского месторождения меди (Читинская область), где при участии иностранного капитала в ближайшее время предполагается построить крупный горно-обогатительный комбинат. В районе создано алюминиевое производство в Братске, Красноярске, Саяногорске, Ше- лехове. Для обеспечения сырьем этих предприятий в Ачинске построен глиноземный завод по переработке нефелинов Кия-Шал- тырского месторождения, который попутно выпускает цемент и содопродукты.

В составе горно-металлургического комплекса Восточной Сибири черная металлургия по сравнению с цветной развита значительно слабее. В настоящее время в районе действуют лищь передельные предприятия черной металлургии — в Красноярске и Пет- ровске-Забайкальском. Добываемая в районе железная руда поставляется на металлургические комбинаты Кузбасса.

Быстро растет и машиностроение района. В настоящее время на его долю приходится около 20% численности занятых в промышленности, 14% промышленной продукции и 12% промышленнопроизводственных основных фондов района. Правда, это значительно ниже, чем в среднем по России. Важнейшие центры машиностроения — Красноярск, Абакан, Минусинск, Улан-Удэ.


Все большее значение в структуре хозяйственного комплекса Восточной Сибири получает и химическая промышленность, котя она и не является еще отраслью специализации района. Данная отрасль дает сейчас более 4% промышленной продукции района и около 3,5% продукции данной отрасли России. Наиболее развита здесь химия органического синтеза на базе дешевой электроэнергии, ресурсов нефтепереработки, лесного сырья, поваренной соли и отчасти угля и известняков. Центрами химической промышленности являются Красноярск, Ангарск, Усолье-Сибирское.

Восточная Сибирь — крупная лесопромышленная база России. Отрасли лесопромышленного комплекса сосредоточивают около 1/4 всего промышленно-производственного персонала и дают примерно 1/6 часть всей промышленной продукции Восточной Сибири. Важнейшие районы лесозаготовок находятся в Прианга- рье и в полосе вдоль Транссибирской железной дороги. Переработка древесины сосредоточена в Братске, Лесосибирске, Красноярске.

Агропромышленный комплекс Восточной Сибири не удовлетворяет полностью потребности населения. В структуре сельского хозяйства района преобладает животноводство — на него приходится 3/5 стоимости сельскохозяйственной продукции. Основная отрасль специализации восточносибирского животноводства — овцеводство. Это связано с возможностью круглогодичного содержания овец на подножном корму. По поголовью овец и коз Восточная Сибирь уступает лишь Поволжью и Северному Кавказу. Для разведения крупного рогатого скота здесь недостаточна кормовая база, поэтому поголовье его невелико и развивается здесь главным образом молочно-мясное и мясное скотоводство. На севере Восточной Сибири развито оленеводство. Наибольшее значение среди земледельческих культур имеют зерновые. Производство зерна сосредоточено в Минусинской, Канско-Ачинской котловинах и забайкальских степях. Здесь выращивают яровую пшеницу, овес, ячмень.


ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РАЙОН

Крупнейший по территории в стране Дальневосточный район занимает почти 38% площади России. Однако северная и центральная части района в связи с суровым климатом и горным рельефом заселены крайне редко. Здесь используются только наиболее ценные природные ресурсы. Более плотно заселены южные равнинные пространства.

Дальневосточный район обладает особенным экономико-географическим положением и специфическим природно-ресурсным потенциалом. Его уникальность определяется, с одной стороны, большой удаленностью от индустриальных районов страны, с другой — близостью к странам Тихоокеанского бассейна; США, Японии, Канаде и др.

Дальний Восток — богатейший район по разнообразию природных ресурсов. Основными из них являются полиметаллические руды, которые содержат цинк, свинец, олово, вольфрам, серебро и другие металлы. Они добываются в Приморском крае. По разведанным промышленным запасам олова и вольфрама Дальнему Востоку принадлежит ведушая роль в стране. Оловосодержащие руды открыты в верховьях реки Яны, на западе Хингана, вблизи Комсомольска, а также на юге Сихотэ-Алиня, где, кроме того, есть вольфрамовые и свинцово-цинковые руды. Дальний Восток — старый золотоносный район России. Месторождения рудного и россыпного золота открыты и разрабатываются в различных его частях: в бассейнах рек Колымы, Индигирки, Верхнего Амура, Алдана, Зеи и др. Район располагает также большими запасами ртути на Чукотке, в Хабаровском крае, Якутии.

В Дальневосточном районе известны месторождения железных руд; Алданский железорудный бассейн, Гарьские и Кимканские месторождения на Хингане. На Дальнем Востоке много месторождений слюды, графита, фосфоритов и других ресурсов. В Западной Якутии открыта и разведана обширная алмазоносная провинция.

Располагает Дальний Восток и большими запасами топливных ресурсов. Крупнейшие угольные ресурсы сосредоточены в Ленском бассейне. Однако большинство месторождений слабо разведано, находится в сложных по природным условиям районах Севера и поэтому не разрабатывается. Наиболее перспективным явля


ется Южно-Якутский угольный бассейн, который хорошо разведан и имеет много ценных коксующихся углей. На Сахалине добывают также нефть и газ. Нефть открыта и на Сахалинском шельфе. Огромные, но еще слабо разведанные запасы газа сосредоточиваются в Лено-Вилюйской котловине.

На Дальнем Востоке имеются огромные запасы гидроэнергоресурсов в реках Амур, Колыма и др.

Дальний Восток обладает значительными запасами лесных ресурсов. Здесь сконцентрировано 30% древесины России, значительная часть которой удачно расположена вдоль Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей.

Моря, окружающие Дальний Восток, имеют богатейшие запасы промысловой рыбы.

В Дальневосточном экономическом районе проживает менее 8 млн человек, и хотя население Дальнего Востока выросло за годы советской власти в восемь раз, потребность в трудовых ресурсах здесь постоянно ощущается. Средняя плотность населения в районе составляет 1,3 чел/км^. Наибольшая плотность населения наблюдается в Приморском крае, на юге Хабаровской области, в Амурской и Сахалинской областях; здесь она достигает 10 чел/км^. В то же время республика Саха, Магаданская и Камчатская области заселены крайне редко. Плотность населения здесь всего 0,3— 0,8 чел/км^. В районе преобладает городское население, доля которого составляет 76%. К крупным городам относятся Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Петропавловск-Камчатский, Якутск.'

В экономике Дальнего Востока преобладают горнорудная, лесная и рыбоперерабатывающая промышленность. Хозяйство района находится на стадии формирования. В перспективе намечается активное развитие отраслей обрабатывающей промышленности.

На долю лесной промышленности приходится 1/8 промышленной продукции Дальнего Востока. Основные лесозаготовительные базы расположены на территориях, примыкающих к нижнему и среднему Амуру и всей Уссури, к средней Зее и Бурее, в центре и на юге Сахалина и в верховьях Ленского речного бассейна.

Из деревообрабатывающих отраслей наиболее развито лесопиление. Особенно большое развитие оно получило в Хабаровском и Приморском краях,- в Амурской и Сахалинской областях, откуда


значительная часть пиломатериалов поступает на экспорт. Производство фанеры создано во Владивостоке и Биробиджане, мебели — в Благовещенске, Хабаровске, Владивостоке, Биробиджане, целлюлозно-бумажная промышленность развита на Южном Сахалине.

Дальневосточные моря — богатейшая база рыбной промышленности. Основной промысел рыбы и морского зверя ведется в Охотском и Беринговом морях, а также в Японском море. Половину улова рыбы дают рыбаки Приморского края, 2/5 — Камчатки и Сахалина, остальное — рыбаки Хабаровского края и Магаданской области. В водах, омывающих южную и западную часть Камчатки и Курильские острова, ведется лов крабов. Создано крабоконсервное производство, продукция которого имеет большой спрос на мировом рынке. Крупные центры рыбопереработки — Петропав- ловск-Камчатский, Усть-Камчатск, Невельск, Холмск, Корсаков, Находка, Николаевск-на-Амуре, Охотск.

Из других отраслей пищевой промышленности на Дальнем Востоке сохраняет большое значение мукомольная, развивающаяся в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях. Здесь же размещаются предприятия маслодельной, сыродельной, молочной, мясной, кондитерской, сахарной и других отраслей.

Горнорудная промышленность представлена на Дальнем Востоке добычей золота, алмазов, оловосодержащих, вольфрамовых, свинцово-цинковых и ряда других руд и металлов. Добыча и обогащение оловянных руд на Дальнем Востоке ведется во многих местах. Наиболее развиты они в Республике Саха, где осваивается крупнейшее Депутатское месторождение с самым большим содержанием олова, действуют рудники Фестивальный и Перевальный, строится обогатительная фабрика в Горном. Также построен оловянный комбинат в Хрустальном (Приморский край) и комбинат «Солнечный» по добыче олова (Хабаровский край). Свинцовоцинковая промышленность, производящая свинцово-цинковые концентраты и свинец, сосредоточена в Приморском крае. Вольфрам добывается в Магаданской области и в Приморском крае, алмазы — в Верхне-Вилюйском районе Якутии, где вырос город алмазодобытчиков — Мирный.

В комплексном развитии Дальнего Востока важная роль принадлежит сельскому хозяйству. Основные сельскохозяйственные угодья здесь расположены в Среднем Приамурье, Приуссурье и на


Лриханкайской равнине. Среди зерновых распространены пшеница, ячмень, овес и гречиха, но урожайность этих культур пока остается низкой. Примерно половина потребности Дальнего Востока в зерне удовлетворяется за счет привоза из Сибири и Казахстана. I Приханкайской низменности выращивается рис, но его посевы пока невелики. Дальний Восток — основной район производства сои. На его долю приходится свыше 90% посевов этой ценной куль- • уры в нашей стране. В южной части Дальнего Востока всюду вы- ])ащиваются картофель и овощи, население Приморского края и - Умурской области полностью обеспечивается этими продуктами за счет местного производства, но в целом по Дальневосточному ]1айону потребности в картофеле за счет местного производства удовлетворяются примерно на 90%, в овощах — наполовину. Животноводство развито преимущественно на юге района. На Дальнем Востоке разводят крупный рогатый скот, свиней и оленей. ]зольшое значение имеет пушное звероводство.

В дальнейшем Дальний Восток будет активно развиваться с уче- ■; ом внешнеэкономических связей, что обусловлено его близостью ); странам наиболее динамично развивающегося Азиатско-Тихоокеанского региона.

Так, основным направлением развития топливно-энергетичес- 1ЮГО комплекса Дальнего Востока станет ускоренное развитие нефтегазовых месторождений присахалинского шельфа при техническом содействии Японии. Это позволит преодолеть одно из наиболее узких мест дальневосточной экономики — напряженность топ- ; ивно-энергетического баланса и будет способствовать усовершенствованию его устаревшей структуры, в которой преобладают } тли.

Открытие крупных нефтегазовых ресурсов в Лено-Вилюйской }ютловине позволило начать подготовку к сооружению крупного газопровода на юг Дальнего Востока для экспорта газа в Корею, 1Ситай и Японию. Это будет способствовать активизации строительства Амуро-Якутской магистрали.

На Дальнем Востоке в настоящее время существуют три свободные экономические зоны: «Находка», «Сахалин» и «Большой

Владивосток». «Находка» включает в себя г. Находка и Приморский ])айон Приморского края. В перспективе она будет специализиро-

;аться на добыче и глубокой переработке местных сырьевых ресур- ов (биоресурсов океана, леса, лекарственных трав, стройматериа


лов), судоремонте, производстве машиностроительной и электронной продукции, иностранном туризме, развитии отраслей

агропромышленного комплекса. Свободная экономическая зона «Сахалин» располагается на

территории Сахалинской области, включая районы континентального шельфа. Эта зона будет специализироваться на рыбном промысле, переработке рыбы и морепродуктов, газохимии, отечественном и иностранном туризме, гостиничном хозяйстве.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Агропромышленный комплекс России (состояние и проблемы деформирования) / Сост. Д.М.Хомяков, Р.Л. Искандарян / Под ред. В.П. Зволинского. — М.: Диалог, 1997.

Внешнеэкономический комплекс России: современное состоя- гие и перспективы. — М.: ВНИКИ, 1997. № 2.

Внешняя торговля России в 1996 г. // Экономика и жизнь. 1997. Чо2.

Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов Л.Л., Чепурных Н.В. Эко- • югия и экономика природопользования / Под ред. Э.В. Гирусова. — VI.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

Грачев Ю. Н. Мировой рынок природного газа и Россия // Внешнеэкономический бюллетень. 1998. № 3.

Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России: основы теории и практики: Учебное пособие для вузов. — Ростов- на-Дону: Феникс, 1997.

Дронов В.П., Максаковский В.П., Ром В.Я. Экономическая и социальная география: Справ, материалы. — М.: Просвещение, 994.

Кириллова Н. Рынок топливно-энергетической продукции России // Внешняя торговля. 1997. № 10—12.

К итогам 1996 года. Экономический обзор // Экономист. 1997. №

2. Коровкин В. Обеспечение продовольственной безопасности

России // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. 14оЗ. Недоступенко ГА. Экономическая география России и госу-

^,арств СНГ: Справ, пособие. — Обнинск: Изд-во Обнинского ин- 1 а атомной энергетики, 1995.

Проблемы размещения производительных сил и территориальной организации хозяйства: Сб. науч. статей. — М.: Изд-во финан- совой академии при Правительстве РФ, 1996.

Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ, 1995.

156 Библиографический список

Родионова И.А. Россия. Экономико-географическая характеристика: Учеб, пособие. — М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 1995.

Россия в мировой экономике начала 1990-х годов. Межстрановой сравнительный анализ. — М.: ИМЭМО РАН, 1995.

Сабельников Л. В. Международная торговля услугами и практика ее регулирования // Внешнеэкономический бюллетень. 1997. № 4.

Спиридонов И.А. Международная конкуренция и пути повышения конкурентоспособности экономики России: Учеб, пособие. — М.: ИНФРА-М, 1997

Социально-экономическое состояние России: Справочник. Госкомстата РФ. — М., 1996, 1997.

Френкель А.А. Экономика России в 1992—1995 гг.: тенденции, анализ, прогноз. — М.: Финстатинформ, 1995.

Френкель А.А. Экономика России в 1992—1996 гг.: тенденции, анализ, прогноз. — М.: Финстатинформ, 1996.

Чеклина Г.Н., Пекур С. С. Перспективы российского экспорта топлива в страны Центральной Европы // Внешнеэкономический бюллетень. 1997. № 2.

Шпаков Ю. Российский газ на мировом рынке // Московские новости.1996.№ 23.

Экономическая и социальная география России / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. — М.: Крон-пресс, 1997.

Экономическое развитие России и мировые тенденции на рубеже веков / Карпов Л.Н., ПарканскийА.Б., Пороховский А.А. и др. под рук. С.М. Рогова — М.: РАН, Ин-т США и Канады, 1996.

Учебное издание

Е. В. Вавилова

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА

Учебное пособие

Редактор Л.М. Цесарская Корректор Л. 5. Краденых

Оформление обложки А.Л. Бондаренко Художественный редактор Е.Ю. Молчанов

Компьютерная верстка Г. С. Брудовской

Книги Учебно-издательского центра «Гардарики»

можно купить

в объединении «Юристъ—Гардарики»:

107082, Москва, ул. Ф. Энгельса, д. 75, стр. 10

(ст. метро «Бауманская») Тел.: (095)261-9624, 261-3123. Факс: (095)261-6010

Опт, розница, доставка, книга-почтой

101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1 (ст. метро «Лубянка», «Китай-город»)

Тел.: (095)928-4840. Розница

Москва, ул. Знаменка, д. 10 (ст. метро «Арбатская»)

Розница

Санкт-Петербург, Невский пр-т, д. 85/11

(входсул. Гончарной, 11)Тел.: (812)168-4928 Опт, розница

По каталогу «Книги. Учебные пособия. Товары» Агентства «Роспечать»

Тел.: (095) 195-1451

По сводному аннотированному тематическому плану издания учебной литературы:

117342, Москва, ул. Бутлерова, д. 17 «Б», ЦКНБ (отдел учебной литературы)

Налоговая льгота — общероссийский классификатор продукции

ОК-005-93, том 2; 953000 — книги, брошюры

Изд. лиц. № 066160 от 02.11.98.

Подписано в печать 23.01.99. Формат 60 х 90 шб.

Печать офсетная. Уел. печ. л. 10,0.

Доп. тираж 5000 экз. Заказ 1036 УИЦ «Гардарики»

101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1

Тел.: (095) 928-4840

Отпечатано в полном соответствии

с качеством предоставленных диапозитивов

в ОАО «Можайский полиграфкомбинат» 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93

ГдрОдраКа

Н.В. Алисов, Б.С. Хорев

Экономическая и социальная

география мира. Общий обзор

Учебник

М.: Гардарики, Переплет.

2000. (Серия: Ното ГаЬег).

18ВП 5-8297-0029-8

Рассматриваются проблемы глобального, регионального,

национального развития. В теоретических разделах показано влияние

разделения труда, экономических предпосылок и

технико-экономических факторов в их взаимодействии на развитие и

размещение производительных сил.

Для студентов, аспирантов, преподавателей экономических,

географических, социологических вузов и факультетов.

Оптовая и розничная торговля:

Объединение «Юристь—Гардарика»: 107082, Москва, ул. Ф. Энгельса, д. 75, стр. 10. Тел.:

(095)261-9624, 261-3123,363-0634,363-0635,363-0636 Факс: (095)261-6010 Розничная

торговля:

101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр 1 (ст.м. «Лубянка», «Китай-город»)

Тел.:(095)928-4840

119841, Москва, ул. Знаменка, 10 (ст. м. «Арбатская»)

Наш фипиаг. Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 85/11 (вход с ул. Гончарной, д. 11).

Тел.: (812) 168-4928

и з д а т е л ь с к а я г р у п п а

^ ЮРИСТЪ

Е.Д.Халевинская,И.Крозе

Мировая экономика Учебник

Под ред. Е.Д.Халевинской

М.: Юристь, 2001. Переплет. 304 с.

18ВП 5-7975-0139-2

Учебник охватывает основные темы курса «Мировая экономика»; основные понятия, важнейшие показатели мирового хозяйства, оценка уровня развития страны и ее участие в мировом хозяйстве. В трех разделах последовательно излагаются изменения экономической картины мира с послевоенных лет до конца нынешнего столетия: в первом — консолидация доминирующих экономических режимов с 1945 до конца 50-х гг., во втором — экономический рост и кризисы 60-х— 70-х гг. и в третьем — этап экономического обновления 80-х —90-х гг. Для студентов экономических вузов и факультетов.

Оптовая и розничная торговля;

Объединение «Юристь—Гардарикаж 107082, Москва, ул. Ф. Энгельса, д. 75, стр. 10. Тел.:

(095)261-9624, 261-3123,363-0634,363-0635,363-0636 Факс: (095)261-6010 Розничная

торговля:

101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр 1 (сг.м. «Лубянка», «Китай-город»)

Тел.: (095) 928-4840

119841, Москва, ул. Знаменка, 10 (ст. м. «Арбатская»)

Наш филиал: Санкт-Петербург, Невский проспект, д. 85/11 (вход с ул. Гончарной, д. 11).

Тел.: (812) 168-4928

Рекомендовано Министерством общего и...

Documents