Кадровая политика в системе ГМУ. Аннотация...

3

Общая информация о дисциплине

1.1. Название дисциплины: Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления 1.2. Трудоёмкость дисциплины 108 часа (3 ЗЕ) из них по учебному плану очной формы обучения:

лекций – 13 час. лабораторных занятий – 0 практических занятий – 22 час. самостоятельной работы студентов – 71 час. контроль самостоятельной работы – 2 час.

по учебному плану заочной формы обучения: лекций – 4 час. лабораторных занятий – 0 практических занятий – 4 час. самостоятельной работы студентов – 94 час. контроль самостоятельной работы – 2 час. аттестация (зачет) - 4 час.

1.3. Место дисциплины в рабочем учебном плане: дисциплина по выбору профессионального цикла дисциплин ООП 081100.6 Государственное и муниципальное управление; восьмой (десятый) семестр учебного плана. Обязательные предшествующие дисциплины – Государственная и муниципальная служба, История государственного управления

2. Цели и задачи предметного обучения

2.1 Цель изучения дисциплины - углубление комплекса знаний, навыков и умений осуществления кадровой политике в системе государственного и муниципального управления. 2.2 Задачи изучения дисциплины: - освоение необходимых теоретических знаний в сфере кадровой политики в системе государственного и муниципального управления; - приобретение практических навыков применения правовых норм; - развитие юридического мышления в сфере кадровой политики в системе государственного и муниципального управления; - формирование основных компетенций в сфере кадровой политики в системе государственного и муниципального управления.

Предметом освоения дисциплины являются следующие объекты: - государство; - органы местного самоуправления; - общество; - государственная служба; - кадровая политика.

4

3. Результаты предметного обучения 3.1. Дисциплина участвует в формировании следующих компетенций:

Общекультурных - способность к коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач межличностного и межкультурного взаимодействия (ОК-5); Профессиональных:

- способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования (ПК-8);

- умение определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-21).

3.2. Освоение дисциплины предполагает достижение следующих результатов обучения (компонентов перечисленных выше компетенций):

Знать: - задачи, функции и основные принципы организации государственной и муниципальной службы в Российской Федерации.

- основные проблемы, связанные с формированием и реализацией кадровой политики на государственной (муниципальной) службе; принципы и ценности современной российской государственной службы;

- нормативно-правовые основы государственной и муниципальной службы; - понятие и содержание кадровой работы в государственном (муниципальном) органе;

- содержание основных этапов прохождения государственной (муниципальной) службы

- статус, типовой состав и организационно-функциональное содержание должностных регламентов;

- роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего. Уметь:

- использовать полученные знания в управленческой (служебной) практике; - применять, совершенствовать и участвовать в разработке нормативных документов, определяющих процедуры, иерархию, субординацию и взаимодействие в организации и вне ее (положения, административные и должностные регламенты);

- составлять, согласовывать и исполнять административные (в том числе должностные) регламенты;

- проводить аудит кадрового потенциала организации, прогнозировать и определять потребность организации в персонале, определять эффективные пути ее удовлетворения;

- организовывать мероприятия по привлечению и отбору новых сотрудников и программы их адаптации;

- использовать различные методы оценки эффективности профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих;

5

- разрабатывать мероприятия по мотивированию и стимулированию персонала организации;

- планировать собственную карьеру и профессиональный рост; - сравнивать и сопоставлять зарубежный и российский опыт модернизации государственного управления, проведения административных реформ, формирования государственной службы Владеть:

- навыками работы с нормативными документами, регламентирующими его профессиональную служебную деятельность;

- навыками анализа, предупреждения и разрешения ситуаций, способных привести к конфликту интересов на государственной службе;

- навыками анализа и эффективного применения передового отечественного и зарубежного опыта в сфере кадровой работы;

- современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами;

- инструментами развития сотрудников через оценку результатов их деятельности и планирования карьеры, обеспечения возможности повышения образования и роста;

- методами планирования служебной карьеры; - навыками подготовки и проведения основных мероприятий в рамках прохождения государственной (муниципальной) службы (конкурс на замещение вакантной должности, аттестация, квалификационный экзамен и т.д.).

6

4. Структура и модульное содержание дисциплины Кадровая политика в системе государственного и муниципального управления

4.1. Для очной формы обучения

Количество часов (очная форма обучения)

Аудиторная работа

Номер

учебного

модуля

Номер

раздела

дисциплины

Номер и название темы дисциплины

всего Л ПЗ ЛР КСР

Самостоятель

ная

работа

Аттестация

Трудоёмкость всего ч/ ЗЕ

1. Государственная и муниципальная кадровая политика как теория и учебная дисциплина. Предмет и задачи учебного курса.

4 2 2 6 10

2. Основы государственной кадровой политики в Российской Федерации

3 1 2 7 10

3. Реализация государственной кадровой политики: цели, содержание, принципы. Механизм реализации государственной кадровой политики

4 2 2 6 10

Раздел 1. Общие положения кадровой политики

в системе государственного управления

4. Современные социально-демографические процессы как объект государственной кадровой политики

3 1 2 0,5 6 9,5

1

Итого по модулю: 14 6 8 0,5 25 39,5 ч. / 1,1 з.е.

5. Кадровые стратегии и технологии в муниципальном управлении

3 1 2 7 10

6. Технологии государственной и муниципальной кадровой политики

3 1 2 6 9


в системе муниципального управления


3 1 2 0,5 6 9,5

2

Итого по модулю: 9 3 6 0,5 19 28,5ч. / 0,8 з.е.

7

Количество часов (очная форма обучения)


Номер

учебного

модуля

Номер

раздела




Самостоятель

ная

работа



8. Основные направления реализации муниципальной кадровой политики

3 1 2 6 9

9. Социально-демографические и кадровые процессы в системе муниципального управления

3 1 2 7 10

10. Кадровое планирование. Управление профессиональной карьерой муниципальных служащих

3 1 2 7 10

Раздел 3. Реализация

кадровой политики на муниципальном

уровне 11. Основные направления повышения

эффективности муниципальной кадровой политики в свете муниципальной реформы

3 1 2 1 7 10

Итого по модулю: 12 4 8 1 27 40 ч. / 1,1 з.е.

Итоговая аттестация: (зачёт) 0 0 Итого: 35 13 22 2 71 0 108 ч. / 3 з.е.

8

4.2 Для заочной формы обучения

Количество часов (заочная форма обучения)


Номер

учебного

модуля

Номер

раздела




Самостоятельная

работа



1. Государственная и муниципальная кадровая политика как теория и учебная дисциплина. Предмет и задачи учебного курса.

9 9

2. Основы государственной кадровой политики в Российской Федерации 1 0,5 0,5 8 9

3. Реализация государственной кадровой политики: цели, содержание, принципы. Механизм реализации государственной кадровой политики

9 9


в системе государственного управления

4. Современные социально-демографические процессы как объект государственной кадровой политики

9 9

1

Итого по модулю: 1 0,5 0,5 1 35 37 ч. / 1 з.е.

5. Муниципальная кадровая политика: цели, задачи, принципы и механизмы

1 0,5 0,5 8 9


1 0,5 0,5 8 9


в системе муниципального управления

7. Технологии государственной и муниципальной кадровой политики

1 0,5 0,5 0,5 8 9,5

2

Итого по модулю: 3 1,5 1,5 0,5 24 27,5 ч. / 0,8 з.е.

9

Количество часов (заочная форма обучения)


Номер

учебного

модуля

Номер

раздела




Самостоятельная

работа



8. Основные направления реализации муниципальной кадровой политики

1 0,5 0,5 9 10

9. Социально-демографические и кадровые процессы в системе муниципального управления

1 0,5 0,5 9 10

10. Кадровое планирование. Управление профессиональной карьерой муниципальных служащих

1 0,5 0,5 9 10

Раздел 3. Реализация

кадровой политики на муниципальном

уровне 11. Основные направления повышения

эффективности муниципальной кадровой политики в свете муниципальной реформы

1 0,5 0,5 0,5 8 9,5

Итого по модулю: 4 2 2 0,5 35 39,5 ч. / 1,1 з.е. Итоговая аттестация: (зачёт) 4 4 ч. /0,1 з.е.

Итого: 8 4 4 2 94 4 108 ч./ 3 з.е.

4.3 Перечень тем практических (лабораторных) занятий № п.п.

Номер темы дисциплины

Наименование темы практического занятия

1 1 Анализ предмета и задач учебного курса 2 2 Государственная кадровая политика в РФ. Кадровая работа в

районе (городе) РФ. Муниципальная кадровая политика. Особенности кадровой политики в районе и городе. Объекты и субъекты муниципальной кадровой политики. Основные проблемы развития кадрового потенциала в районе и городе. Направления и принципы государственной кадровой политики в РФ. Организация кадровой работы в районе (городе) РФ. Муниципальная кадровая политика. Объекты и субъекты муниципальной кадровой политики. Основные проблемы развития кадрового потенциала в районе и городе

3 3 Механизм реализации государственной кадровой политики 4 4 Основные тенденции развития социально-демографических

процессов в Российской Федерации. Социальная поддержка семьи и детей. Кадровая политика – важнейшая составляющая демографической политики. Основные тенденции развития социально-демографических процессов в муниципальных образованиях. Связь демографических и кадровых процессов. Возможности регулирования демографических и кадровых процессов в муниципальном образовании. Основные социально-демографические проблемы и пути их решения. Система муниципальных органов в РФ. Должности муниципальной службы. Квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы. Понятие оценки кадров. Оценка кадрового потенциала органа муниципального управления. Роль аттестации в оценке кадрового потенциала системы муниципального образования. Квалификационный экзамен.

5 5 Субъекты и объекты муниципальной кадровой политики. Цели, задачи, принципы и концепция муниципальной кадровой политики. Механизм реализации муниципальной кадровой политики. Этапы формирования муниципальной кадровой политики. Задачи формирования эффективной системы муниципального управления. Система органов местного самоуправления. Потребность в кадровом обеспечении муниципальных органов. Проблема кадрового обеспечения органов муниципального управления. Соотношение государственной и муниципальной кадровой политики

6 6 Подходы работы с кадрами в муниципальном образовании при разработке и реализации муниципальной кадровой

11

политики. Модели муниципальной кадровой политики. Особенности кадровой политики в районе и городе. Основные проблемы развития кадрового потенциала в районе и городе. Кадровые технологии. Оценка кадровой ситуации в регионе. Система муниципальных органов в Пермском крае. Понятие профессионализма. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов муниципального управления. Понятие оценки кадров и ее значение. Должности муниципальной службы. Квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы. Аттестация. Квалификационные разряды муниципальных служащих. Проблемы оценки кадров.

7 7 Общая характеристика кадровых технологий. Особенности технологий кадровой политики. Виды технологий государственной кадровой политики. Оценка кадровой ситуации в регионе и кадровое планирование в системе государственной кадровой политики. Кадровое планирование. Программа развития кадрового потенциала района и города. Понятие кадровых технологий. Особенности технологий в сфере кадровой политики. Основные виды технологий государственной кадровой политики. Оценка кадровой ситуации в РБ и кадровое планирование. в системе государственной кадровой политики. Программа развития кадрового потенциала района и города.

8 8 Проблемы и направления развития кадрового потенциала местного самоуправления. Муниципальные служащие в Пермском крае: социологический анализ. Кадровые службы в реализации муниципальной кадровой политики. Цели и задачи муниципальной кадровой политики в муниципальных образованиях. Оценка кадровой ситуации в муниципальном образовании. Определение эффективности реализации муниципальной кадровой политики. Основные проблемы и направления совершенствования муниципальной кадровой политики. Роль кадровых служб в реализации муниципальной кадровой политики. Основные направления деятельности кадровых служб органов муниципального управления. Процессы формирования и становления кадровых служб муниципальных органов РФ. Изменение роли кадровых служб в процессе реформирования системы местного самоуправления в РФ и РБ. Программы кадрового обеспечения системы муниципального управления.

9 9 Основные тенденции развития социально-демографических процессов в муниципальных образованиях. Связь демографических и кадровых процессов. Возможности регулирования демографических и кадровых процессов в

12

муниципальном образовании. Основные социально-демографические проблемы и пути их решения. Система муниципальных органов в РБ. Должности муниципальной службы. Квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы. Понятие оценки кадров. Оценка кадрового потенциала органа муниципального управления. Роль аттестации в оценке кадрового потенциала системы муниципального образования. Квалификационный экзамен.

10 10 Прогнозирование персонала. Кадровое планирование, его принципы, методы и виды. Отбор, прием персонала и методы внешнего и внутреннего набора. Этапы отбора персонала. Привлечение и набор персонала. Прием на муниципальную службу. Введение в должность и его формы. Адаптация на муниципальной должности. Карьера муниципального служащего. Карьерный рост и прекращение муниципальной службы. Формирование кадрового резерва и работа с ним. Прием на муниципальную службу. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы. Адаптация на муниципальной должности. Карьера муниципального служащего. Перемещение персонала. Карьерный рост. Понятие кадрового резерва на муниципальной службе.

11 11 Кадровые процессы в органах муниципального управления. Оценка реализации муниципальной реформы в Российской Федерации. Итоги социологических исследований, проведенных в 2007 г. Конгрессом и Советом муниципальных образований Российской Федерации, посвященных оценке реализации муниципальной реформы. Социально-экономическая ситуация в муниципальных образованиях Российской Федерации и Пермском крае. Роль руководителей муниципальных образований в деле укрепления системы местного самоуправления. Наиболее важные проблемы, требующие решения вопросов местного самоуправления. Обеспечение муниципалитетов квалифицированными кадрами.

5. Формы контроля

Текущий контроль освоения дисциплинарных компетенций проводится в следующих формах: − оценка выполнения заданий практических занятий; − оценка работы студента на лекционных, семинарских и практических занятиях в рамках рейтинговой системы.

− выполнение индивидуального задания − контрольная работа (для заочной формы обучения)

13

Промежуточный контроль освоения заданных дисциплинарных компетенций Рубежный контроль освоения дисциплинарных компетенций проводится по окончании модулей дисциплины в следующих формах: - тестирование; - опрос; - выполнение заданий практических работ. Итоговый контроль освоения заданных дисциплинарных компетенций

а) Экзамен не предусмотрен б) Зачет

Зачет проводится в устной форме по теоретическим вопросам дисциплины, оценка выставляется с учётом результатов рубежной аттестации.

Контрольно-измерительные материалы Перечень вопросов для подготовки к зачету.

1. Понятие муниципальной кадровой политики и ее роль в осуществлении муниципального управления. 2. Объект и предмет учебного курса и его особенности. Цели и задачи курса «Муниципальная кадровая политика». 3. Муниципальная кадровая политика: цели и принципы. 4. Нормативно-правовое и научно-информационное обеспечение муниципальной кадровой политики. 5. Учебно-методическое и организационное обеспечение муниципальной кадровой политики. 6. Основные направления муниципальной кадровой политики в РФ и РБ. 7. Система органов муниципального управления и их кадровое обеспечение. 8. Система должностей в органе муниципального управления и квалификационные требования. 9. Понятие профессионализма и пути его обеспечения в органе муниципального управления. 10. Основные проблемы в реализации муниципальной кадровой политики в муниципальном образовании. 11. Система управления кадрами в муниципальном образовании. 12. Субъекты и объекты муниципальной кадровой политики. 13. Кадровые службы органов муниципального управления: статус и структура. 14. Основные функции кадровых служб муниципальных органов. 15. Служебная карьера и ее регулирование. 16. Понятие оценки кадров и его сущность. Значение оценки кадров в формировании и реализации муниципальной кадровой политики. 17. Виды и методы оценки кадров в системе муниципального управления. 18. проблемы оценки кадров и способы ее совершенствования. 19. Прогнозирование персонала. 20. Кадровое планирование, его принципы. Методы и виды. 21. Кадровый резерв и его формирование. 22. Профессиональная подготовка, переподготовка. Повышение квалификации и стажировка муниципальных кадров.

14

23. Формирование системы непрерывного развития кадрового потенциала системы муниципального управления. 24. Проблемы реформы системы местного самоуправления и реализации муниципальной кадровой политики. 25. Основные направления совершенствования кадровой работы в органах муниципального управления 26. Интерпретации понятия «кадровая политика» российскими и зарубежными учеными. 27. Содержание понятий государственная и муниципальная кадровая политика. 28. Объекты и субъекты государственной и муниципальной кадровой политики. 29. Основные направления государственной и муниципальной кадровой политики. 30. Общие требования к государственной и муниципальной кадровой политике в современных условиях. 31. Типологии и классификации кадровой политики. 32. Понятия кадрового потенциала, кадрового корпуса и кадрового состава. 33. Проблемы безработицы, протекционизма и коррупции при построении государственной, региональной и муниципальной кадровой политике. 34. Отражение отношений государства и гражданского общества в кадровой политике. 35. Механизмы организации кадровой работы в государственной, региональной и муниципальной кадровой политике. 36. Кадровая работа и кадровая служба государственного органа. 37. Проблемы формирования кадрового резерва на государственной службе. 38. Педагогические проблемы и направления работы с кадровым резервом государственной службы. 39. Специфические кадровые технологии оценки персонала гражданской службы. 40. Собеседование, интервьюирование и анкетирование при поступлении на работу: проблемы, достоинства и недостатки каждого метода. 41. Типы и виды деловой карьеры на государственной службе; цели карьеры государственного служащего. 42. Проблемы организации и проведения аттестации государственных гражданских служащих, конкурса на замещение вакантной должности, квалификационного экзамена и испытания при поступлении на гражданскую службу. 43. Политика развития персонала – ядро кадровой государственной, региональной и муниципальной политики. 44. Проблемы системы профессионального развития и образования государственных служащих России. 45. Нравственные принципы кадровой политики и служебной деятельности государственных служащих.

Кадровая политика в системе ГМУ. Аннотация...

Documents