အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1...

14
အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း လုပ္သားေရႊ႕ေျပာင္းသြားလာျခင္း၏ အကိးရလဒ္မား မန္မာႏိုင္ငံႏွင့္ပတ္သက္၍ အဓိကေလ့လာေတြ႔ရွိခက္မား

Upload: others

Post on 13-Jan-2020

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

အႏရာယႏင ဆလာဘ - အေရ႕ေတာငအာရအတြငး

လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ အကးရလဒမား

ျမနမာႏငငႏငပတသက၍ အဓကေလလာေတြ႔ရခကမား

Page 2: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း
Page 3: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

Benjamin Harkins; Daniel Lindgren; and Tarinee Suravoranon

အႏရာယႏင ဆလာဘ - အေရ႕ေတာငအာရအတြငး လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ အကးရလဒမား

ျမနမာႏငငႏငပတသက၍ အဓကေလလာေတြ႔ရခကမား

Page 4: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

Copyright © International Labour Organization and International Organization for Migration 2017

First published 2017

Publications of the International Labour Office enjoy copyright under Protocol 2 of the Universal Copyright Convention. Nevertheless, short excerpts from them may be reproduced without authorization, on condition that the source is indicated. For rights of reproduction or translation, application should be made to ILO Publications (Rights and Licensing), International Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland, or by email: [email protected]. The International Labour Office welcomes such applications.

Libraries, institutions and other users registered with a reproduction rights organization may make copies in accordance with the licenses issued to them for this purpose. Visit www.ifrro.org to find the reproduction rights organization in your country.

ISBN 978-92-2-131410-3 (print); 978-92-2-131411-0 (web pdf)

The designations employed in ILO publications, which are in conformity with United Nations practice, and the presentation of material therein do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the International Labour Office concerning the legal status of any country, area or territory or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers.

The responsibility for opinions expressed in signed articles, studies and other contributions rests solely with their authors, and publication does not constitute an endorsement by the International Labour Office of the opinions expressed in them.

The study was supported by the Australian Government Department of Foreign Affairs and Trade, Global Affairs Canada and Swiss Agency for Development and Cooperation but does not necessarily reflect the views of the Australian, Canadian or Swiss Governments.

Reference to names of firms and commercial products and processes does not imply their endorsement by the International Labour Office, and any failure to mention a particular firm, commercial product or process is not a sign of disapproval.

Information on ILO publications and digital products can be found at: www.ilo.org/publns.

Cover photo: © ILO/ Thierry Falise, photo page 86: © ILO/ P. Pichaiwongse

Printed in Thailand

Page 5: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း
Page 6: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

အႏရာယႏင ဆလာဘ - အေရ႕ေတာငအာရအတြငး လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ အကးရလဒမား ျမနမာႏငငႏငပတသက၍ အဓကေလလာေတြ႔ရခကမား1

မတဆက

ျပးခသည ဆယစႏစ ႏစခအတြငး အာဆယေဒသတြငး၌ရေသာ မရငးႏငငႏင ဆကေရာကႏငငမားတြင လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးသည စးပြားေရးဖြ႔ျဖးတးတကမႈအတြက အေရးပါသည ေမာငးႏငအား တစရပျဖစလာခသည။ ခန႔မနးေျခအားျဖင ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသဥးေရ ၂၀.၂ သနးသည အာဆယႏငငမားမျဖစျပး ထဥးေရအနကမ ၆.၉ သနးခန႔သည အာဆယေဒသတြငး၌ရေသာ အျခားႏငငမားသ႔ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာခၾကသည။

ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးအတြက ႏစႏငငသေဘာတညမႈဆငရာ လမးေၾကာငးမားက ခနညေဆာငရြကမႈ မားျပားရႈပေထြးျခငး၊ ကနကစရတျမငမားျခငး၊ အခနၾကန႔ၾကာျခငးတ႔ေၾကာင အာဆယေဒသတြငး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသအမားစသည ပမနမဟတသည အေျခအေနတြင ေရရာေသခာမႈမရဘ အလပ လပကငၾကရသည။ အာဆယေဒသတြငး လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးတြင ပါ၀ငေသာ အလပသမား အမားစသည ကြမးကငမႈနမပါးျပး လပသားအမားအျပားအသးျပသည အလပအကငမားတြင လပကင ေနၾကသည။ တရား၀ငအေထာကအထား စာရြကစာတမးမားရသညတင ကြမးကငမႈနမပါးသည အလပအကငတြင ၀ငေရာကလပကငသည ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားသည ေခါငးပျဖတမႈမားက ရငဆငၾက ေတြ႔ရသည။

အာဆယေဒသတြငး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ေနာကဆးအကးရလဒႏင ေရႊေျပာငးအလပသမားမား ေဘးကငးလျခေစရနႏင အကးေကးဇးရရေစရန အေကာငးဆး ေဆာငရြကေပးနညးမားက သးသပ စဥးစားသညအခါတြင တကခငမာသည အခကအလကမားက ေကာကယျခငးႏင စတျဖာ ေလလာျခငးမားသည အကန႔အသတျဖငသာရေနသည။ ေဒသတြငးတြင ယာယႏင ပမနမဟတေသာ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာမႈ အမားအျပားျဖစေပၚေနျခငးေၾကာင ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမား ရငဆင ၾကေတြ႔ရသည လကေတြ႔ျဖစရပမားသည အမားအားျဖင မျမငသာဘ ပနးကြယေနေလရသည။ ဤေလလာမႈသည ေဒသတြငးရ ကြမးကငမႈနမပါးေသာအလပအကငမားသ႔ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ လမႈစးပြားအကးရလဒႏငပတသက၍ အသအျမငတစရပျဖညဆညးေပးရန ရညရြယပါသည။

သေတသန ေဆာငရြကမႈ

၂၀၁၆ ခႏစ ဇလငလမ ဩဂတလအတြငး ကေမာၻဒးယား၊ လာအ၊ ျမနမာ (၄၅၁ ဥး) ႏင ဗယကနမတြင ေနရပျပနေရႊ႕ေျပာငးလပသား စစေပါငး (၁၈၀၈) ဥးက စစတမးေကာကယခပါသည။ ထ႔အျပင ေလးႏငငစလး၏ ေနရာေဒသအႏ႔အျပားတြငရသည ေနရပျပနေရႊ႕ေျပာငးလပသားမားအပါအ၀င ဆကစပသကဆငသမားႏင အရညအေသြးဆငရာ လေတ႔ြေမးျမနးျခငး ၉၆ ခကလညးျပလပခပါသည။ သေတသနျပလပရသညရညရြယခကမာ မရငးႏငင၊ ဆကေရာကႏငငႏင အေရ႕ေတာငအာရတြငး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးလမးေၾကာငးမားအၾကား ႏႈႈငးယဥထားသည အခကအလကမားကေဖာျပ၍ ေဒသဆငရာ ရႈေထာငမ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးက ဆနးစစသးသပရနျဖစသည။

Page 7: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

2

စစတမးက အျပညျပညဆငရာ အလပသမားေရးရာ အဖြ႔အစညး (ILO)၊ TRIANGLE in ASEAN စမကနးႏင၊ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာေနထငျခငးဆငရာ ႏငငတကာအဖြ႔အစညး (IOM) ၏ PROMISE (ေဘးကငးလျခစြာေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၊ ကြမးကငမႈဖြ႔ျဖးတးတကေစျခငး၊ အလပအကင တးပြား ရရျခငးမတစဆင ဆငးရႏြမးပါးမႈေလာခေရး) စမကနးတ႔က ပးတြေဆာငရြကျခငးျဖစပါသည။

သေတသန ရာေဖြေတြ႔ရခကမား

ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး အကးရလဒမား

ေလလာခသည မရငးႏငင ၄ ႏငငတြင လႊေျပာငးပ႔ေငြမားသည လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးမ ရရသည သသာထငရားေသာအကးရလဒျဖစပါသည။ သ႔ေသာလညး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးႏင ဖြ႔ျဖးတးတကမႈ အဆကအစပအေျခအေနတြင ႏငငအဆငစးပြားေရး၌ လႊေျပာငးပ႔ေငြ၏ အေရးပါမႈအေပၚတြင အေလးထားလြနးျခငးသည လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးရလဒႏင ပတသက၍ ပမဟနခကညျပး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမားအေပၚအေလးထားေသာ သျမငနားလညမႈမားအေပၚ ထခကမႈရႏငေၾကာငး ေတြ႔ျမငႏငပါသည။

ေလလာမႈအေနျဖင အဓကစတျဖာေလလာနညးတစရပျဖစေသာ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး အကးရလဒညႊနးကနး (MOI) က ေရးဆြထားပါသည။ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး မတငမႏင ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျပး ေနာကပငး ေျပာငးလမႈက တငးတာရန ေငြေၾကးဆငရာညႊနးကနး ၄ ခႏင လမႈဆငရာညႊနးကနး ၄ ခက ေပါငး၍ ကနးဂဏနးတစခအျဖစ တြကခကရယျပး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး ရလဒမားက အကျဖတရန MOI ကေရးဆြထားျခငးျဖစပါသည။ တးတကမႈမားက သတမတစမားႏင ႏႈငးယဥေလလာႏငရန တစဥးခငးေျဖၾကားသအဆငတြင MOI ရမတမားကတြကခကျပး ရမတ ၀ (သည) မ ၁၀၀ အတြငး [၀-၁၀၀] က ညႊနးကနးအျဖစသတမတပါသည။

စေပါငးထားသည MOI ရမတသည ေဒသတြငးအဆငတြင (၅၈) ျဖစျပး အျခားေဒသဆငရာ အပစမားအၾကား ျခားနားမႈက ဆနးစစေလလာရာတြင ဤရမတက အညႊနးကနးတစရပအျဖစ အသးျပႏငပါသည။ ျမနမာ (၅၄) သည စစတမးေကာကယခသည ၄ ႏငငအနကတြင ဒတယ အနညးဆး ရမတရပါသည။ အပစခြမားအၾကား ျခားနားမႈမားက ေလလာေဖာထတမႈအရ MOI ရမတ ကြာျခားမႈ အမးမးရသညအနက ၎တ႔ထတြင ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမားပါ၀ငျပး တငးရငးသားလမးစမား (ညႊနးကနးရမတ ၅၀) ႏင၊ ထငးႏငငသ႔ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမား (၅၁) သည ဗမာေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမား (၆၀) ႏင မေလးရားႏငငတြငလပကငသညေရႊ႕ေျပာငးလပသားမား (၆၁) တ႔ထက ပမဆ၀ါးေသာ ရလဒမားက ၾကေတြ႔ရေၾကာငးညႊနးဆေဖာျပသည။ ILO ကျပလပခသည ယခငသေတသနအရ ျမနမာႏငငမ တငးရငးသားလမးစမားသည လပသားေရႊ႕ေျပာငး သြားလာျခငးဆငရာ တညဆမ၀ါဒမားေအာကတြင ဖယၾကဥခထားရျပး အကးေကးဇး ပမရရမည ဆကေရာကႏငငမားသ႔ ပမနေရႊ႕ေျပာငးသြားလာရန (သ႔) ေရႊ႕ေျပာငးသြား လာရန အခြငအလမးမား နညးပါးသညက ေတြ႔ရသည (ILO၊ ၂၀၁၅)။

Page 8: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

အႏရာယႏင ဆလာဘ - အေရ႕ေတာငအာရအတြငး လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ အကးရလဒမား ျမနမာႏငငႏငပတသက၍ အဓကေလလာေတြ႔ရခကမား3

ႏငငအမားစမ အမးသမးမားသည အမးသားမားႏငႏႈငးယဥလင ေကာငးမြနသညအေတြ႔အၾက ရရမႈမာနညးပါးျပး ျမနမာႏငငမ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမားအၾကား (အမးသမး = ၅၀/ အမးသား = ၅၇) ျခားနားမႈရပါသည။ ျမနမာႏငငတြင အမးသမးမားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၊ အထးသျဖင အမအကအလပသမားမားအျဖစ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးက ကန႔သတထားသည မ၀ါဒမားရပါသည။ ဤအေျခအေနေၾကာင အမးသမးေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားသည ၎တ႔၏ မသားစ၀ငမားက ပပးရနပမနမဟတသည လမးေၾကာငးမားမတစဆင ျပညပသ႔ သြားေရာကလပကငသည နညးလမး မတစပါး ေရြးခယစရာနညးလမး မရေတာေပ။ တရား၀င ပမနလမးေၾကာငးျဖင ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး မျပႏငေသာေၾကာင ဆကေရာကႏငငမားတြင ၎တ႔၏ အလပသမား အခြငအေရးမားအား ကာကြယေစာငေရာကမႈႏင ပပးကညေပးသည ၀နေဆာငမႈမား အားကးရယရာတြင အကန႔အသတမား ရလာေစသည (ILO၊ ၂၀၁၇)။

ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး မတငမ အၾက ျပငဆငမႈမား

ေလလာမႈအရ ျပညပသ႔ မထြကခြာမ ဆးျဖတခကအေထာကအကျပသည လေလာကေသာ သတငးအခကအလကက ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသ ၆ ဥးတြင ၁ ဥး (၁၇ ရာခငႏႈနး) သာ လကခရရသညက ေတြ႔ရသည။ ထ႔အျပင စစတမးေကာကယခသည ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးလပသား ၁၁ % သာ ဆကေရာကႏငငတြင သြားေရာကလပကငရန အၾကျပငဆငျခငးအျဖစ ျပညပ မထြကခြာမ သငတနးက တကေရာကခသည။ အမားအားျဖင ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမားသည ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး အၾကဥာဏမားႏငပတသက၍ ၎တ႔၏ သငယခငး၊ မသားစ ( သ႔ ) ပြစားမားကသာ လးလးအားကးၾကသည။

ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားအား ကြမးကငမႈသငတနးေပးျခငးႏငပတသက၍ လတတေလာတြင ဆကေရာကႏငငမားရ လပငနးခြငသငတနးမားသည ျပညပမထြကခြာမသငတနးထကပ၍ မဟာဗဟာေျမာကေသာ နညးလမးျဖစပေပၚျပး ျပညပမထြကခြာမသငတနးထက အလပသမားဥးေရ ႏစဆေကာေကာ အေပၚထေရာကမႈရပါသည (၄၈% ႏင ၂၂ %)။ ဤသ႔ကြမးကငမႈျမငတငေပးျခငး အစအစဥမားသည ဆကေရာကႏငငမားရ အလပရငမား၏ တကရကစစဥမႈမားမတစဆငျဖစျပး ကြမးကငမႈသငတနးႏငပတသက၍ ဤသ႔ေဆာငရြကျခငးအားျဖင ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမား ပမပါ၀ငလာႏငျပး အလပရငမားက ေငြစကထတေပးေခေသာ လပသားစေဆာငးသည ပစသ႔ ေျပာငးလသြားေစသညအျပင အလပရင၏ လအပခကႏငပမကကညေသာ ကြမးကငမႈသငတနးမားက ျဖစေပၚေစပါသည။

ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးျဖစစဥ

ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးလပသားအမားစသည (ပ ၁ တြငျပထားသညအတငး) ပမနလမးေၾကာငးထက ပမနမဟတသည လမးေၾကာငးမား (၈၀ %)ခန႔ကအသးျပျပး ၎သည (ပမးမ ၁၅ ရကျဖင) ပမ ျမနဆနျပး (ပမးမ ၂၅၈ US ေဒၚလာျဖင) ပ၍ ကနကစရတသကသာသည။ သ႔ေသာ ျပနာမားႏင ၾကေတြ႔ႏငသည။ သတငးအခကအလက၊ သငတနး၊ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာရနပမနလမးေၾကာငးမားသည အကန႔အသတရျပး (အထးသျဖင အမးသမးမားအတြက ပ၍အကန႔အသတရျပး) ရားပါးသည

Page 9: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

4

အရငးအျမစမားေၾကာင ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားသည ရႏငသညလမးေၾကာငးမားကသာ ရာေဖြ အသးျပရေတာသည။ အမားစအတြက ဤအေျခအေနသည မတတသာသည အဆးကငသးျခငးျဖစျပး ေဘးအႏရာယျဖစမႈ အနညးဆးနညးလမးက ေရြးခယလာရျခငးပငျဖစသည။

ပ ၁ - ပမနႏင ပမနမဟတေသာ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးလမးေၾကာငးမားကအသးျပျခငးျပ ေျမပ (ရာခငႏႈနးျဖင)

Viet Nam

Lao PDR

Malaysia

Myanmar

Thailand

Cambodia

Regular channel Irregular channel

Malaysia

96% 4%91% 9%

73% 27%

19% 81%

91% 9%

56% 44%

2% 98%

Page 10: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

အႏရာယႏင ဆလာဘ - အေရ႕ေတာငအာရအတြငး လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ အကးရလဒမား ျမနမာႏငငႏငပတသက၍ အဓကေလလာေတြ႔ရခကမား5

ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမားသည ထငးႏငငသ႔ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာလပကငရန အေမရကနေဒၚလာ ၄၀၀ သ႔မဟတ ၃.၁ လစာႏင ညမေသာလစာက ေပးရသည။ မေလးရားႏငငသ႔ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာ လပကငရန အေမရကနေဒၚလာ ၁၀၃၄ (သ႔) ၃.၆ လစာကေပးရသည။ အျခားႏငငသားမားႏင ႏႈငးယဥၾကညပါက ျမနမာႏငငမ ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားသည ထငးႏငငတြင ၀ငေငြနညးပါးစြာရရျပး လပသားစေဆာငးခကလညး အဆမတနမားျပားစြာ ေပးရျခငးေၾကာင ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး ကနကစရတျမငမားသြားသည။ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး ကနကစရတျမငမားသညအတြက ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမား အေနျဖင ေခးေငြရယၾကရသည။ ထေခးေငြ/အေၾကြးက ျပနဆပရန အခနၾကာျမငသညအတြက အလပသမားမားသည ေခါငးပျဖတသညလပငနးခြငတြင ဆကလက လပကငေနရျပး အကးဆးရႈးမႈ ကျဖစေပၚေစသည။

အလပအကငႏင လပငနးခြငအေျခအေန

ဆကေရာကႏငငရ လပငနးခြငအေျခအေနမားသည ေတာငးဆမႈမားျပး ေပးသညအခေၾကးေငြ/လပခ မားသညလညး ဥပေဒအရျပ႒ာနးထားသည အနညးဆးအခေၾကးေငြႏငကကညမႈမရသညအျပင လပရသည အလပပမာဏႏငမညမပါ။ ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားသည ပမးမအားျဖင ေန႔တငးလလ (တစရက ၁၀ နာရ)၊ (တစပတ ၆.၄ ရက) အခနၾကာျမငစြာလပကငၾကရျပး ရရသည လစာမာ (တစလ US ေဒၚလာ ၁၇၆) သာရျပး ထငးႏငငႏင မေလးရားႏငင ႏစႏငငစလးရ အနညးဆး အခေၾကးေငြေအာကတြငရပါသည။ အမးသားႏင အမးသမးၾကား လစာကြာျခားခကကၾကညလင ျမနမာႏငငမ ေရႊ႕ေျပာငး အလပသမားမားအၾကားတြင ပမျဖစေပၚေနသညက ေတြ႔ရသည။ ပမးမအားျဖင အမးသမးမားထက အမးသားမားက ၃၆ % ပ၍ရရသည (ပ ၂)။ ကား/မ ကြျပားမႈအလက လစာ ကြျပားစြာေပးျခငးသည ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားအၾကား သသာထငရားသည ကစၥရပတစချဖစသည။

ပ ၂ - မရငးႏငငအလက အမးသားႏင အမးသမး ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမား၏ ပမးမလစဥ၀ငေငြ (n=1,808) (US$).

400

300

200

100

0Total

286 293 286

200

372

250 242 262

147

341

Cambodia Lao PDR Myanmar Viet Nam

Men Women

14% 21% 9% 36% 9%

Page 11: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

6

လမႈကာကြယေစာငေရာကမႈ အစအစဥေအာကတြင ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားပါ၀ငသည အေရအတြကမာနညးပါးပါသည (အားလးျခငၾကညလင ၁၈ %)။ လမႈကာကြယေစာငေရာကမႈ အကးခစားခြငအတြက ျပညမရမည သတမတခကအမားစသည ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားအတြက အတားအဆးမား (သ႔) ဖယထတခရျခငးမားက ျဖစေပၚေစသည။ ဥပမာအားျဖင စာရြကစာတမး လအပခက၊ အနညးဆးျပညမရမညကာလႏင လပငနးက႑အလက ဖယထတမႈမားျဖစသည။ အလပရငမားက စညးကမးလကနာမႈ မရသညအခါ အေျခအေန/ျပနာမား ပမဆး၀ါးသြားျပး ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားအမားစသည လမႈကာကြယေစာငေရာကမႈမ ကငးကြာသြားေတာသည။

ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားအားလး၏ ထက၀ကခန႔သည အလပအကငကာလအတြငး အလပသမား အခြငအေရးခးေဖာကခရသည (၄၉%)။ ယငးကသ႔ ခးေဖာကခရမႈမားအတြက ျမနမာ ေရႊ႕ေျပာငး အလပသမား ၅ ဥးတြင ၂ ဥးသာ အကအညရာေဖြရယႏငသည (၃၉ %)။ အေျခအေနအမားစတြင အဆပါ အကအညရာေဖြရယသမားသည တရား၀င ပစတကရေသာ အကအညထက သငယခငး (သ႔) မသားစထသ႔ ဆကသြယအကအညေတာငးချပး ၁၁ % သာ ၎တ႔၏နစနာမႈမားက ေကနပစြာျဖင ေျဖရငးႏငခသည။

လႊေျပာငးပ႔ေငြမားႏင ေငြေၾကးဆငရာအကအည

ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားအားလးနးပါး (၉၅ %) သည မရငးႏငငသ႔ ေငြမားလႊေျပာငးေပးပ႔ျပး ပမးမ အားျဖင ထငးႏငငမ တစလ US ၂၂၂ ေဒၚလာ ႏင မေလးရားႏငငမ US ၁၅၄ ေဒၚလာ ျဖစသည။ ေရႊ႕ေျပာငး အလပသမားအနညးစသာလင ျမနမာႏငငတြင ( ၈ %) (သ႔) ဆကေရာကႏငငတြင (၁၈ %) ဘဏ စာရငးဖြငၾကသည။ တရား၀ငဘဏလပငနး၀နေဆာငမႈမားက အသးျပျခငးႏင ပတသက၍စာရြက စာတမးလအပခကမားေၾကာင ပမနမဟတေသာေရႊ႕ေျပာငးလပသားမားအေနျဖင အသးျပႏငျခငးမရဘ ေငြေၾကးအကအညႏင ၀နေဆာငမႈရယရာတြင အခကအခမားျဖစေပၚေစပါသည။

ျပနလာျခငးႏင ျပနလညေပါငးစညးျခငး

ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားအား မခငႏငငသ႔ ျပနရသည အေၾကာငးက ေမးျမနးခပါသည။ အထးသျဖင ျမနမာႏငငမ ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမား (၈၄%) တြင အမားစသည မမတ႔ ကယပငဆႏၵျဖင ျပနရနဆး ျဖတေၾကာငး ေျပာဆပါသည။ ဤအခကကၾကညျခငးအားျဖင စညးကပတငးကပသည မ၀ါဒမား ခမတထားျခငးမရပါက ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားအေနျဖင ထငး (သ႔) မေလးရားတြင အကန႔အသတမရ ဆကလကေနထငလပကငမညဟ သးသပယဆရပါသည။

ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးသည မရငးႏငငမားရ ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမား၏ ၀ငေငြအေပၚ ေကာငးကး သကေရာကမႈရသညက ေတြ႔ရသည။ ျမနမာေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားသည ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး မတငမ ရရသညလစာထက ႏစဆေကာေကာ (၂၈ US ေဒၚလာမ ၅၉ US ေဒၚလာ) ရရေၾကာငးေတြ႔ရသည (ပ ၃)။ ကနထတလပငနးႏင ငါးလပငနးမားတြင ျမနမာ ေရႊ႕ေျပာငး အလပသမားမားအတြက၀ငေငြ ၄၂ ေဒၚလာ ပမရရလာသည။

Page 12: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

အႏရာယႏင ဆလာဘ - အေရ႕ေတာငအာရအတြငး လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ အကးရလဒမား ျမနမာႏငငႏငပတသက၍ အဓကေလလာေတြ႔ရခကမား7

ပ ၃ ။ မရငးႏငငအလကေဖာျပထားေသာ ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးမတငမ ရရသညလစာႏင ျပနလာျပးေနာကရရ သည လစဥ၀ငေငြေျပာငးလမႈ (n=1,808) (US$).

200

150

100

50

0

Total

100

62

Cambodia

104

93

Lao PDR

52

31

Myanmar Viet Nam

187

9759

28

11 21 31 9038

နဂးခပ

ဤေလလာေတြ႔ရခကအရ အာဆယေဒသအတြငး လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးျဖင လမႈစးပြားအကး ေကးဇးရရမႈက အမားဆးမျပလပႏငေသးေသာလညး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမားအေနျဖင အလပအကင ကြမးကငမႈ စြမးရညျမငတငေပးသည အခြငအလမးမားရရျခငး၊ ေၾကြးျမးကငးျပး သတမတ အနညးဆးအခေၾကးေငြရရကာ ျပနလာသညအခါတြငလညး အလပအကငေကာငးမားရရသညဆပါက အျပသေဘာ ေဆာငသညရလဒမားျဖစပါသည။ ေကာငးမြနသည အကးရလဒမားပမရရေစရန ဖြြ႔ျဖးတးတကေရးဆငရာ မ၀ါဒမားအတြငး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာမႈသ႔ခဥးကပေဆာငရြကမႈ အေျပာငးအလ လအပပါသည။

ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာသမားအတြက ေကာငးကးရလဒမားပမရရေစရန အထးသျဖင အနညးဆးအခေၾကး ေငြရရရနအတြကေဆာငရြကရာတြင ဆကေရာကႏငငမား၌ အလပသမားအခြငအေရးမားက ကာကြယေစာငေရာကျခငးသည အဓကအေရးၾကးသညအခကျဖစပါသည။ သ႔ပါေသာေၾကာင ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး မတစဆင အကးေကးဇးပမရရႏငရန အနညးဆးအခေၾကးေငြ ျပ႒ာနးခကမား (သ႔) မးဖြားခြင၊ ခြငရက/အားလပရကကသ႔ေသာ အကးခစားခြငမားမ ဖယထတခထားရသည ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမား၏ လပငနးခြငအေျခအေနမားက တရား၀င ျပလပေပးျခငးသည အေရးၾကးေသာ အဆငတစချဖစေၾကာငးက အၾကျပပါသည။ သ႔မသာ ေရႊ႕ေျပာငးသြာလာျခငးမ အကးေကးဇးရရမညျဖစသည။

လမႈကာကြယေစာငေရာကမႈ အာမခခက မရျခငးေၾကာင အာဆယအတြငး ေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငးသည ေရႊ႕ေျပာငးအလပသမားမားႏင ၎တ႔၏မသားစ၀ငမားအတြက စြန႔စားသြားလာရသညအေျခအေနက ျဖစေပၚေစပါသည။ လကရတြင ေရႊ႕ေျပာငးလပသားမားအေနျဖင မညသ႔ပငဆးျဖတခကခေစကာမ ေရႊ႕ ေျပာငးသြားလာျခငးျဖင ေကာငးကးရမည (သ႔) ဆးကးရမညက သးသပထနးခပႏငစြမး နညးပါးပါသည။

Page 13: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

8

ေကာငးကးရလဒမားက တးပြားေအာငေဆာငရြကရာတြင ေရႊ႕ေျပာငးလပသားမား၏ အျပအမမား ကေျပာငးလျခငးထက မ၀ါဒျပျပငေျပာငးလမႈမား၊ အစးရ၊ အလပရင၊ လပသားစေဆာငး သညေအဂငစမား စသည တာ၀နရသမား၏ ျပျပငေျပာငးလ ကငသး ေဆာငရြကမႈမား လအပပါသည။

Page 14: အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရ ... · 2018-05-29 · 1 အႏၱရာယ္ႏွင့္ ဆုလာဘ္ - အေရွ႕ေတာင္အာရွအတြင္း

ILO Regional Office for Asia and the Pacific11th Floor, United Nations BuildingRajdamnern Nok AvenueBangkok 10200 ThailandTel.: +662 288 1234 Fax: +622 280 1735 Email: [email protected] ilo.org/asia

IOM Regional Office for Asia and the Pacific18th Floor, Rajanakarn Building 3 South Sathorn RoadBangkok 10120 ThailandTel: +66 2 343 94 00Fax: +66 2 343 94 99Email: [email protected]/asia-and-pacific

ISBN 978-92-2-131410-3 (print)978-92-2-131411-0 (web pdf)

အႏရာယႏင ဆလာဘ - အေရ႕ေတာငအာရအတြငး လပသားေရႊ႕ေျပာငးသြားလာျခငး၏ အကးရလဒမား

ျမနမာႏငငႏငပတသက၍ အဓကေလလာေတြ႔ရခကမား