О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ...

1

Д О К Л А ДО СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2010 ГОДУ

КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ,ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

МУРМАНСК, 2011

2 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ

ББК 20.1Д 63

Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Мурманс�кой области в 2010 году. — Мурманск: ООО «Рекламное агентствоXXI век», 2011, — 152 с., ил. — 8 c.ISBN 978�5�91014�026�8

Читателю предлагается Доклад Комитета промышленного развития,экологии и природопользования Мурманской области о состоянии и об ох�ране окружающей среды Мурманской области в 2010 году.

Издание подготовлено специалистами экологами, геологами, биолога�ми, экономистами, лесниками, метеорологами, энергетиками, специалис�тами федеральных и региональных контрольных и надзорных органов, спе�циалистами в области статистики, образования, культуры и искусства, вобласти окружающей среды.

В сборнике содержится информация о качестве природной среды и со�стоянии природных ресурсов, растительном и животном мире, дана под�робная характеристика особо охраняемых природных территорий. Значи�тельное внимание уделено вопросам государтсвенного регулирования ох�раны окружающей среды.

Книга будет полезна экологам, учителям, студентам и школьникам.

ББК 20.1

Комитет промышленного развития, экологии и природопользованияМурманской области, 2011

Издательство ООО «АртЭго», Санкт�Петербург, 2011

ISBN 978�5�91014�026�8

Д 63

3

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................................................................................................................5

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ.................................................................................6

ЧАСТЬ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ...................................................................................................................................................................................9

1.1. Атмосферный воздух ..................................................................................................................................................................................9

1.2. Поверхностные и подземные воды. Морские воды ..................................................................................................... 13

1.3. Состояние и использование земель ........................................................................................................................................... 22

1.4. Использование полезных ископаемых и охрана недр ........................................................................................... 24

1.5. Растительный мир. Леса ...................................................................................................................................................................... 27

1.6. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы ................................................................................................................ 32

1.7. Радиационная обстановка .................................................................................................................................................................. 38

1.8. Особые виды воздействия на окружающую среду ..................................................................................................... 44

1.9. Особенности погодных условий года ........................................................................................................................................ 47

ЧАСТЬ 2. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ВЛИЯНИЕНА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ ...................................................................................................................................................................... 49

2.1. Гигиена атмосферного воздуха ..................................................................................................................................................... 50

2.2. Гигиена водных объектов и водоснабжения ..................................................................................................................... 51

2.3. Гигиена почвы ................................................................................................................................................................................................ 54

2.4. Гигиена труда и профессиональные заболевания работающих.................................................................... 55

2.5. Здоровье человека и среда обитания ....................................................................................................................................... 57

2.6. Радиационная гигиена и радиационная безопасность ............................................................................................ 60

2.7. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях .............................................................................................. 63

ЧАСТЬ 3. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕКУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ........................................................................................................................................................................ 68

3.1. Состояние культурного наследия .............................................................................................................................................. 68

3.2. Коренные малочисленные народы Севера ......................................................................................................................... 69

ЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ ............................................................... 72

4.1. Состояние сети особо охраняемых природных территорий федерального значения ............. 72

4.2. Состояние сети особо охраняемых природных территорий регионального значения............ 91

ЧАСТЬ 5. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ....... 107

5.1. Выбросы вредных веществ в атмосферу .......................................................................................................................... 107

5.2. Загрязнение водных объектов .................................................................................................................................................... 108

5.3. Отходы производства и потребления ................................................................................................................................... 112


ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ .............................................................................................................................................. 117

6.1. Государственная экологическая политика, экологические программы и их реализация ... 117

6.2. Государственный экологический контроль и государственный контроль использованияи охраны отдельных видов природных ресурсов ......................................................................................................................... 122

6.3. Государственная экологическая экспертиза ................................................................................................................. 129

6.4. Разрешительная деятельность .................................................................................................................................................... 131

6.5. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности ............. 134

6.6. Международное сотрудничество .............................................................................................................................................. 137

6.7. Информационное обеспечение природоохранной деятельности ............................................................... 140

6.8. Экологическое образование и воспитание ......................................................................................................................... 143

6.9. Общественное экологическое движение ............................................................................................................................ 146

ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................................................................................................................... 149

5

ВВЕДЕНИЕДоклад о состоянии и об охране окружающей среды Мурманской области в 2010 г. подготовлен в

соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7�ФЗ «Об охране окружающей среды».При написании глав и разделов Доклада использованы материалы Управления Федеральной служ�

бы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, Управле�ния Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Мурманской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Мурманской области, Беломорского управления Федеральной службы по экологи�ческому, технологическому и атомному надзору, Департамента Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Северо�Западному федеральному округу (отдел надзора на море,Мурманская область), Управления по недропользованию по Мурманской области, Главного управ�ления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуа�циям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области, регионального управ�ления № 118 Федерального медико�биологического агентства, Территориального органа Федераль�ной службы государственной статистики по Мурманской области, Отдела водных ресурсов Двинско�Печорского бассейнового водного управления (БВУ) по Мурманской области, Прокуратуры Мурман�ской области, Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской об�ласти, Министерства экономического развития Мурманской области, Министерства образования инауки Мурманской области, Комитета по культуре и искусству Мурманской области, Комитета полесному хозяйству Мурманской области, филиала ФГУ «Мурманрыбвод», ГУ «Мурманское управ�ление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Государственной инспекции по ох�ране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мур�манской области (Госохотинспекция Мурманской области), ГОУ «Мурманский областной центр ко�ренных малочисленных народов Севера», ГОУ «Дирекция (администрация) особо охраняемых при�родных территорий регионального значения Мурманской области», ФГУ «Лапландский заповедник»,ФГУ «Заповедник «Пасвик», ФГУ «Кандалакшский заповедник» Мурманского морского биологичес�кого института КНЦ РАН, Полярно�альпийского ботанического сада�института им. Н. А. Аврорина,ОАО «Кольский геологический информационно�лабораторный центр», Мурманской областной обще�ственной организации «Кольский экологический центр», Мурманской региональной общественнойэкологической организации «Беллона�Мурманск», Баренцевоморского регионального отделения Все�мирного фонда дикой природы WWF России.

В подготовке материалов доклада приняли активное участие: С. И. Ахметшина,В. Ш. Баркан, Е. В. Бреславец, С. В. Булатова, И. В. Вдовин, С. В. Волошин, К. В. Востряков,Р. И. Гайнанова, С. Г. Генералов, О. Б. Гонтарь, Т. С. Гоппен, О. Н. Гроголь, Г.М. Дьячкова,А. П. Зайцев, А. В. Зубарева, Ю. В. Иванов, А. С. Игнатьев, В. И. Игнатенко, Г. В. Ильин, О. П. Киричек,А. Н. Кольцова, И. Б. Конюхов, Т. Д. Короткова, В. В.Королев, А.С. Корякин, Т. С. Куликова,Н. А. Лесихина, Л. А. Лукичева, А. Н. Маслов, О. Г. Микляева, О. А. Носарева, В. Р. Охотник,П. В. Пестов, Н. В. Поликарпова, Ю. В. Полищук, И. В. Ратомская, Н. М. Савчис, А. В. Семенов,И. С. Сидорова, В. И. Смирнов, Е. Н. Сусленкова, А. А. Смирнов, О. К. Суткайтис, Н. М. Суханова,В. М. Хруцкий, Ю. В. Фундератов, А. С. Чавгун, Н. И. Чупрова, И. Н. Шахова, О. Г. Шипилова,М. В. Шулина.

Доклад издается за счет средств бюджета Мурманской области в рамках долгосрочной целевойпрограммы «Охрана окружающей среды Мурманской области на 2011 — 2013 гг.».

Доклад является официальным изданием Комитета промышленного развития, экологии и при�родопользования Мурманской области.

С настоящим Докладом можно ознакомиться на сайте Комитета промышленного развития, эколо�гии и природопользования Мурманской области http://www.gov�murman.ru/envcond/.

Использование материалов, приведенных в Докладе, должно осуществляться со ссылкой наДоклад.


КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата образования — 28 мая 1938 г.Местоположение — на северо�западе Европейской части России. Почти вся территория распо�

лагается на Кольском полуострове, за Северным полярным кругом. Омывается Баренцевым и Бе�лым морями. На западе граничит с Норвегией и Финляндией, на юге — с Республикой Карелией.

Площадь — 144,9 тыс. кв. км. Наибольшая протяженность с запада на восток — около 550 км, ссевера на юг — 400 км.

Рельеф — горы, террасы, плато, равнины заняты болотами и озерами.Климат — арктически�умеренный, морской с влиянием ветви теплого течения Гольфстрим. По�

лярная ночь на широте Мурманска длится со 2 декабря по 11 января, полярный день — с 22 мая по22 июля.

Физико�географические зоны — тундра и тайга.Полезные ископаемые — медно�никелевые, железные, апатит�нефелиновые руды, руды ред�

ких металлов, слюда, кианит, керамическое сырье и др.Заповедники — Лапландский (год образования — 1930 г., площадь — 279,4 тыс. га), Кандалакш�

ский (1932 г., 70,5 тыс. га), Пасвик (1992 г., 14,7 тыс. га).Конституционный статус. Мурманская область является субъектом Российской Федерации и вхо�

дит в состав Северо�Западного федерального округа. Имеет свой Устав, законодательство и Прави�тельство. Законодательная власть в области осуществляется Мурманской областной Думой, испол�нительная — Губернатором и Правительством области. Систему областных органов исполнительнойвласти возглавляет Губернатор области — высшее должностное лицо Мурманской области.

На начало 2011 г. в состав области входили: 5 районов, 13 городов областного подчинения (в томчисле город Мурманск — областной центр), 3 города районного подчинения, 12 поселков городскоготипа, 13 сельских администраций (территориальных округов). В области создано 40 муниципаль�ных образований (5 муниципальных районов, 12 городских округов, 13 городских поселений и10 сельских поселений).

Население. По предварительным данным, в ходе Всероссийской переписи населения 2010 г. вМурманской области учтено 796,1 тыс. человек. По сравнению с переписью населения 2002 г. числожителей области сократилось на 96,4 тыс. человек (на 10,8%). Доля городского населения в 2010 г.составила 92,8%, сельского — 7,2%. В общей численности населения области насчитывалось380,2 тыс. мужчин и 415,9 тыс. женщин. На 1 000 мужчин приходилось 1 094 женщины.

На конец 2010 г. официально зарегистрировано 14,7 тыс. безработных. За год число зарегистри�рованных безработных уменьшилось на 12,5%.

Уровень жизни населения. В 2010 г. денежные доходы на душу населения в Мурманской облас�ти составили 23 252 руб. в месяц, их реальная располагаемая величина увеличилась по сравнениюс 2010 г. на 2,4%, в том числе 64% доходов было израсходовано на покупку товаров и оплату услуг,что на уровне 2009 г. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила28 921 руб., реальная заработная плата увеличилась на 0,3%. Средний размер назначенных месяч�ных пенсий на 1 января 2011 г. составил 10 287 руб. и увеличился по сравнению с 31 декабря 2009 г.на 12%, реальный размер назначенных пенсий вырос на 11%. На потребительском рынке населениюв 2010 г. продано товаров на 3% больше, чем в 2009 г., оказано услуг — на 0,9% меньше.

Образование и культура. Государственная образовательная система области включает 311 дош�кольных образовательных учреждений, 201 общеобразовательное учреждение, 2 учреждения выс�шего и 15 учреждений среднего профессионального образования, 23 филиала иногородних учеб�ных заведений. В сфере культуры действуют 12 музеев, 3 профессиональных театра, 174 публич�ные библиотеки, 92 учреждения культурно�досугового типа, 12 киноустановок с платным показом.

7

Карта�схема административно�территориального устройства Мурманской области

Наука. В состав Кольского научного центра Российской Академии наук входят 12 научных уч�реждений, специализирующихся, в основном, на изучении ресурсов полуострова. Вопросами раз�вития рыбной отрасли занимается Полярный научно�исследовательский институт морского рыб�ного хозяйства и океанографии (ПИНРО).

Индексы цен в секторах экономики, декабрь 2010 г. к декабрю 2009 г., в процентах составили:индекс потребительских цен — 108,6; индекс цен производителей промышленных товаров — 133,6;индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции — 118,4; сводный индекс цен строи�тельной продукции — 106,8; индекс тарифов на грузовые перевозки — 95,9.

Экономика. Специфика экономики области связана с использованием природных богатств Коль�ского полуострова, ее географическим положением. На 01.01.2011 г. в области зарегистрировано23 тысячи организаций, в том числе 75% — коммерческих.

На долю Мурманской области в 2010 г. приходилось все производство апатитового и нефелино�вого концентратов в стране, 15% — улова рыбы и продуктов рыбных переработанных и консерви�рованных, 10% — железорудного концентрата, 2% — производства электроэнергии. Область отно�сится к числу наиболее энерговооруженных территорий России. Широким спросом на внутреннеми мировом рынках пользуется продукция цветной металлургии — никель, медь, алюминий.

Индекс промышленного производства в 2010 г. по сравнению с предыдущим годом составил 104%.Динамика производства по виду экономической деятельности «Рыболовство» к предыдущему

году в сопоставимых ценах составила 98,7%.На территории области расположены 3 морских торговых порта, 2 аэропорта. В Мурманске ба�

зируется атомный ледокольный флот, позволивший сделать навигацию в западном секторе Арк�


тики круглогодичной. Суда транспортного флота области обеспечивают пятую часть всех общерос�сийских морских перевозок грузов. Автомобильная и железнодорожная магистрали соединяютМурманск и Санкт�Петербург.

Климатические условия Заполярья ограничивают возможности развития аграрного сектора.Посевные площади составляют лишь 0,05% всей территории области, из них 87% занято под кормо�вые культуры. Овощи выращиваются, в основном, в защищенном грунте. Основные направленияживотноводства — разведение крупного рогатого скота, свиней, птицы. Крупный рогатый скот боль�шую часть времени находится в стойлах и имеет молочную специализацию. Объем продукции сель�ского хозяйства снизился в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на 1,1%.

В 2010 г. в Мурманской области освоено 35 млрд руб. инвестиций в основной капитал. Инвестициинаправлялись преимущественно на развитие добычи полезных ископаемых, транспорта и связи.

В 2010 г. динамика инвестиций в основной капитал в % к предыдущему 2009 г. в сопоставимыхценах составила 78%.

9

Ч А С Т Ь 1

КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫИ СОСТОЯНИЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ1.1. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

На территории Мурманской области контроль над уровнем загрязненности атмосферного воз�духа осуществляется Государственным учреждением «Мурманское управление по гидрометеоро�логии и мониторингу окружающей среды», уполномоченным на проведение работ в области мони�торинга загрязнения природной среды на стационарных постах.

В 2010 г. наблюдения проводились в 9 промышленных центрах области: гг. Апатиты, Заполяр�ный, Кандалакша, Кировск, Кола, Мончегорск, Мурманск, Оленегорск, п. Никель на 18 стационар�ных постах (см. рис. 4 на цв. вклейке).

Качество воздуха определяется по данным нескольких тысяч измерений в год. На стационар�ных постах контроля атмосферного воздуха было отобрано и проанализировано порядка 80 тыс.проб на содержание загрязняющих веществ (взвешенные вещества, оксид углерода, диоксид серы,диоксид азота, фенол, фтористый водород, твердые фториды, бенз(а)пирен, металлы) по государ�ственной программе отбора проб 3—4 раза в сутки.

Правительством Мурманской области в рамках реализации региональной целевой программы«Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманскойобласти» в течение года продолжались работы по созданию территориальной автоматизированнойсети контроля над состоянием атмосферного воздуха в городах Мурманской области. В настоящеевремя на наблюдательной сети Мурманского УГМС установлены программно�аппаратные комп�лексы непрерывного контроля загрязняющих веществ в гг. Мурманск, Апатиты, Мончегорск, За�полярный, Ковдор, Кандалакша, п. Никель. В программно�аппаратные комплексы входят автома�тические газоанализаторы российских фирм «ОПТЭК», «ЭТЭК», допущенные методической ко�миссией Росгидромета к применению на наблюдательной сети.

Разработаны технические решения телекоммуникационного и информационного сопряжения ав�томатизированных комплексов непрерывного контроля загрязняющих веществ с действующей натерритории Мурманской области территориальной автоматизированной системой контроля ради�ационной обстановки — МТ АСКРО.

Дополнительно на территориальной автоматизированной сети контроля атмосферного воздухапроводились непрерывные наблюдения за содержанием мелких взвешенных частиц РМ10, диок�сида серы, оксида углерода, оксида и диоксида азота, суммы углеводородов, общее количество из�мерений — порядка 150 тыс.

Оценка качества воздуха производилась по данным наблюдений за концентрациями загрязня�ющих веществ на государственной и территориальной наблюдательной сети с учетом принятых вРоссии стандартов — предельно�допустимых концентраций (ПДК) (табл. 1.1).

С учетом значений ПДК рассчитываются следующие характеристики:СИ — стандартный индекс, или наибольший единичный индекс загрязнения — наибольшая из�

меренная в городе максимальная разовая концентрация любого вещества, деленная на ПДК;НП — наибольшая повторяемость превышения ПДК любым веществом в городе, %.ИЗА

(5) — комплексный индекс загрязнения атмосферы для оценки суммарного загрязнения в

целом по городу. Комплексный индекс загрязнения атмосферы рассчитывался по 5 веществам, кон�центрация которых была наибольшей. Используемая в России характеристика суммарного загряз�нения — ИЗА — позволяет учитывать концентрации загрязняющих веществ и представить уро�вень загрязнения одним числом.


По принятой системе Росгидромета степень загрязнения атмосферы характеризуется четырь�мя стандартными градациями: низкая, повышенная, высокая, очень высокая, показателей СИ, НПи ИЗА

(5).

Таблица 1.1

Характеристики загрязнения атмосферного воздуха в городах на территории деятельностиМурманского УГМС в 2010 г.

11

Уровень загрязнения атмосферы считается повышенным при ИЗА от 5 до 6, СИ менее 5 и НПменее 20%, высоким — при ИЗА от 7 до 13, СИ от 5 до 10, НП от 20% до 50% и очень высоким. ЕслиИЗА, СИ и НП попадают в разные градации, то степень загрязнения атмосферы оценивается поИЗА.

В реальной атмосфере выбросы промышленных предприятий и автотранспорта подвергаютсявоздействию комплекса метеорологических факторов. На Кольском полуострове рассеиванию заг*рязняющих веществ в значительной степени способствует активная циклональная деятельность сумеренными и сильными ветрами. В течение 2010 г. над Кольским полуостровом преобладал цик*лонический тип циркуляции атмосферы.

Неблагоприятные метеоусловия (НМУ) — приземные инверсии, штили, туманы, застои воздухав сочетании с неблагоприятными направлениями ветров — способствуют накоплению загрязняю*щих веществ в атмосферном воздухе городов. Количество НМУ 1 степени опасности за год — 491;2 степени опасности — 39. Синоптиками гидрометцентра Мурманского УГМС предприятиям обла*сти было передано 1318 предупреждений о НМУ для принятия решений о сокращении выбросов. Впериоды НМУ наблюдалось увеличение содержания загрязняющих веществ в атмосферном воз*духе жилой зоны городов области.

В течение года в атмосферном воздухе гг. Апатиты, Оленегорск отмечались отдельные случаипревышения концентраций взвешенных веществ, поступающих с выбросами предприятий по до*быче и обработке полезных ископаемых и пыления хвостохранилищ (ОАО «Апатит», ОАО «ОЛ*КОН»); г. Кандалакши — случаи загрязнения оксидом углерода и бенз(а)пирена, поступающих свыбросами предприятия по производству алюминия (филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ — СУАЛ»);г. Мурманска — случаи загрязнения оксидами азота, фенолом, этилбензолом, бенз(а)пиреном, по*ступающими с выбросами автотранспорта и предприятий теплоэнергетического комплекса.

В атмосферном воздухе г. Мурманска среднемесячные концентрации диоксида азота превыша*ли санитарную норму преимущественно в холодное время года: январь — апрель, ноябрь — де*кабрь. Наибольшие среднемесячные концентрации до 2,4 ПДК отмечались в декабре в центре горо*да (ул. Челюскинцев) и в промышленном районе (Верхнеростинское шоссе): СИ=1,2, НП=1,9%. На*блюдения за содержанием ароматических углеводородов (бензол, толуол, этилбензол, ксилол) про*водились в центре города (ПНЗ № 8). В течение года отмечались концентрации этилбензола вышеПДК, наибольшая разовая концентрация этилбензола — в декабре: СИ=4,5, НП=4,5%.

По данным непрерывных наблюдений в центре г. Мурманска отмечалось повышение содержа*ния суммы углеводородов в периоды НМУ (рис. 1.1) и появление резкого специфического запаха,который, в первую очередь, является следствием пропарки цистерн с топочным мазутом низкогокачества на предприятиях теплоэнергетического комплекса (ОАО «Мурманская ТЭЦ», ГОУТП«ТЭКОС»).

Измерения за период с 01.01.2010 по 31.12.2010Наименование параметра, сумма углеводородов

Пост: 91102 МУГМС, Шмидта, 23

Рис. 1.1. Разовые концентрации суммы углеводородов в атмосферном воздухе г. Мурманска,по данным непрерывных измерений автоматическим газоанализатором «Гамма �ЕТ»

(сентябрь—ноябрь — поверка прибора)

ЧАСТЬ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ


В атмосферном воздухе городов отмечалось увеличение содержания диоксида азота, оксида уг*лерода до 2 ПДК вблизи автомагистралей в морозную безветренную погоду.

В зоне влияния предприятий ОАО «Кольская ГМК» (гг. Мончегорск, Заполярный, п. Никель) уро*вень загрязнения атмосферного воздуха оценивается как повышенный по единичным показателям.

Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха г. Мончегорска вносит содержание фор*мальдегида, среднегодовая концентрация — 2,7 ПДК. Наибольшая среднемесячная концентрацияформальдегида отмечалась в июле в п. Монча — 5,5 ПДК, СИ=1,1, НП=3,7% (рис. 1.2). Отмечаетсяповышенное содержание бенз(а)пирена: среднегодовая концентрация — 1,2 ПДК, наибольшая сред*немесячная концентрация — 3,2 ПДК (ноябрь) в п. Монча. Уровень загрязнения атмосферного воз*духа г. Мончегорска оценивается как повышенный, ИЗА

(5) =6,0.

Рис. 1.2. Годовой ход среднемесячных концентраций формальдегидав атмосферном воздухе г. Мончегорска в 2010 г.

Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Заполярного определяется содер*жанием диоксида серы в атмосферном воздухе: СИ=6,5, НП=9,6%. Наибольшие концентрации ди*оксида серы отмечались в январе—марте, ноябре—декабре, максимальная среднемесячная кон*центрация — 3,5 ПДК (март).

Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха п. Никель определяется содержаниемдиоксида серы: СИ=10, НП=11,7%, максимальная среднемесячная концентрация — 4,3 ПДК (ноябрь).Повышенные разовые концентрации были зарегистрированы преимущественно при неблагоприят*ных метеорологических условиях (НМУ): ветра северо*восточного направления, штили, застои воз*духа, обусловленные температурными инверсиями в приземном и приподнятом слоях (рис. 1.3) .

Измерения за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 Измерения за период с 01.01.2010 по 31.12.2010

Наименование параметра — серы диоксид Наименование параметра — серы диоксид

Пост 91086, Заполярный Пост 91085, Никель

Рис. 1.3. Разовые концентрации диоксида серы в атмосферном воздухег. Заполярного и п. Никель в 2010 г. по данным непрерывных измерений

автоматическими газоанализаторами С�105А.(апрель—май — поверка прибора)

13

Рассчитанный по данным наблюдений Мурманского УГМС критерий оценки состояния атмос*ферного воздуха — ИЗА (индекс загрязнения атмосферы) свидетельствует, что уровень загрязне*ния атмосферного воздуха гг. Апатиты, Заполярный, Кировск, Кола, Кандалакша, Мурманск, Ни*кель, Оленегорск оценивается как низкий: содержание в воздухе загрязняющих веществ, выра*женных через значение ИЗА

(5), низкое — от 1 до 4, что ниже среднего по городам России; г. Монче*

горска — повышенный: ИЗА(5)

=6.0.В течение года отмечаются случаи загрязнения атмосферного воздуха по единичным показате*

лям преимущественно в зоне влияния основных промышленных предприятий области. В атмос*ферном воздухе городов отмечалось увеличение содержания загрязняющих веществ вблизи авто*магистралей в морозную безветренную погоду.

В зоне влияния ОАО «Кольская ГМК» сохраняется повышенный уровень загрязнения атмос*феры диоксидом серы (г. Заполярный, п. Никель), формальдегидом (г. Мончегорск).

1.2. ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ.МОРСКИЕ ВОДЫ

1.2.1. Поверхностные воды

Реки Мурманской области относятся к бассейнам Баренцева и Белого морей. Главный водораз*дел, вытянутый близко к широтному направлению, на западе проходит от выступа государствен*ной границы с Финляндией по ряду горных тундр (Пуйтси, Вайна, Волчьи, Ловозерские), на восто*ке — по возвышенной части Кейвской гряды. Площадь речных бассейнов северного склона водо*раздела, обращенного к Баренцеву морю, составляет 64 400 кв. км, южного склона (Беломорского)— 80 500 кв. км. Отсюда на север и юг текут главнейшие реки полуострова, преобладает мериди*альное простирание. Занимая срединное положение, водораздел обуславливает небольшую дли*ну, стекающих с него рек, сбросовый характер их продольных профилей и небольшие площадиводосборов. Исключение в отношении протяженности составляет река Поной, длина которой426 км. В широтном направлении текут лишь реки Иоканга и Поной. Долины рек Тулома и Ковдаимеют северо*восточное простирание.

Характерным для строения гидрографической сети является наличие большого количества мел*ких рек. Так, 95% всех рек составляют водотоки длиной менее 10 км, а их длина — 63% суммарнойдлины всех рек. Густота речной сети всей территории составляет 0,46 км/кв. км.

Большинство рек вытекает из озер, а также протекает через них. На своем пути они пересекаютряд озер, образуют перепады, пороги, водопады. Главными реками Мурманской области являютсяТулома, Кола, Воронья, Умба, Нива, Ковда и другие.

Озера расположены по территории сравнительно равномерно. Общая озерность составляет 6%, вбассейнах рек северного побережья — 6—11%, в бассейнах рек Белого моря — 3—8% , наибольшаяозерность — в бассейне реки Варзины (21%). Основное количество озер (99%) относится к малым озе*рам с площадью зеркала менее 1 кв. км, в среднем на 1 кв. км всей территории приходится одно озеро.

Высокая водоносность, хорошая зарегулированность озерами, благоприятное для энергетичес*ких целей строение продольного профиля большинства озерно*речных систем территории позво*лили использовать водоэнергетические ресурсы для получения электроэнергии, необходимой вбыстром развитии промышленности Мурманского экономического района. Естественный режимбольшинства самых крупных озер и рек зарегулирован гидротехническими сооружениями — ГЭС.

Крупные водохранилища обеспечивают многолетнее регулирование стока воды: в бассейн Ба*ренцева моря сток зарегулирован с 52% площади водосбора, в Белое море — с 32%, что составляет41% всей территории Мурманской области.

Состояние загрязнения водных объектов. Наблюдения за состоянием поверхностных вод в2010 г. проводились на 30 реках, 8 озерах и 4 водохранилищах. Государственная наблюдательнаясеть (ГНС) представлена 51 пунктом, в том числе: 1 пункт I категории, 26 пунктов III категории и24 пункта IV категории.



Отбор проб производился в соответствии с категорией пункта контроля: ежемесячно и в основ*ные гидрологические фазы. На незагрязненных реках и озерах пробы воды отбирались только восновные гидрологические фазы: 3 — 6 раз в год. В 2010 г. отобрано 399 проб воды и 68 проб донныхотложений, выполнено 12 740 анализов проб воды и 490 — грунта по 47 ингредиентам. Дополни*тельно к программе ГСН отобрано 94 пробы воды в районах деятельности промышленных и сельс*кохозяйственных предприятий. В этих пробах выполнено 2 976 определений показателей качестваводы и загрязняющих веществ. В каждой пробе определялось от 9 до 47 показателей качества воды,в том числе 27 — специфических, в зависимости от перечня загрязняющих веществ, поступающихв водный объект со сточными водами предприятий.

В пробах воды, отобранных в 2010 г. на территории деятельности ГУ «Мурманское УГМС» наГНС и при обследовании водных объектов в промышленных центрах и сельскохозяйственных рай*онах, зарегистрировано 129 случаев (в 2009 г. — 130) высокого уровня загрязнения (ВЗ) вод и74 случая (в 2009 г. — 61) экстремально высокого уровня загрязнения (ЭВЗ).

В районах развитой горнодобывающей, горнообрабатывающей и металлургической промыш*ленности уровни ВЗ и ЭВЗ достигали концентрации тяжелых металлов, сульфатов, фторидов, со*единений азота. Высокие уровни загрязнения наблюдаются, главным образом, в зонах влиянияпредприятий ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Ковдорский ГОК», ЗАО «Ловозерская горно*обогати*тельная компания».

Бассейн реки Патсойоки. Протяженность реки Патсойоки 116,6 км. Площадь водосбора2 532,3 кв. км. По бассейну реки Патсойоки протекает 503 реки. Наиболее загрязненный водоток вбассейне — река Колосйоки, являющаяся приемником сточных вод ОАО «Кольская ГМК» (пло*щадка п. Никель). Наблюдения проводились на двух створах реки: 14,7 км выше п. Никель и 0,6 кмот устья. На качество вод реки Колосйоки в створе 14,7 км выше пгт. Никель оказывают влияниевыпадения загрязняющих веществ из атмосферного воздуха и сток с прилегающей территории вовремя таяния снежного покрова и дождевых паводков.

По сравнению с 2009 г. содержание меди на створе 14,7 км выше п. Никель в среднем за год возрос*ло с 6 до 9 ПДК, никеля — практически не изменилось: 3 и 4 ПДК, соответственно, в 2009 и 2010 гг.

На устьевом участке реки наблюдались более высокие концентрации всех ингредиентов. Концен*трация никеля в течение всего года наблюдалась на уровне ВЗ, в 6 пробах — ЭВЗ (50%). По сравнениюс 2009 г., среднегодовая концентрация никеля возросла от 46 ПДК до 57 ПДК, меди — от 12 до 16 ПДК.

В протоке без названия в течение 2010 г. зарегистрировано 11 случаев высокого загрязнения водникелем и 2 — высокого загрязнения ртутью. Среднегодовая концентрация никеля и меди практи*чески не изменилась по сравнению с 2009 г. — 12 ПДК.

В реке Патсойоки наблюдения проводились на 5 створах. На качество вод верхнего и среднеготечения реки оказывают влияние пылевые выбросы комбината ОАО «Кольская ГМК», содержа*щие металлы. На качество устьевого участка реки оказывает влияние сток реки Колосйоки. Содер*жание меди превышало предельно допустимый уровень во всех отобранных на реке пробах, кон*центрация изменялась в пределах от 1 до 17 ПДК. Среднегодовая концентрация никеля в устьевомстворе не достигла уровня ПДК, а меди составила 3 ПДК.

В озере Лучломполо в 2010 г. зарегистрировано 3 случая высокого загрязнения вод никелем.Среднегодовая концентрация меди и никеля составляла 16 и 10 ПДК соответственно.

Бассейн реки Печенги. Водные объекты бассейна находятся в зоне деятельности ОАО «Кольс*кая ГМК». Специфическими загрязняющими веществами в бассейне являются никель, медь, мар*ганец, сульфаты, азот нитритный, железо, цинк. Наиболее загрязненной в этом бассейне являетсярека Хаукилампийоки. По сравнению с предыдущим годом можно отметить увеличение в реке сред*негодовой концентрации меди с 11 до 17 ПДК, никеля — с 23 до 27 ПДК.

В реке Луоттнйоки среднегодовое содержание никеля составило 20 ПДК, меди — 9 ПДК. В водахреки Намайоки среднегодовая концентрация меди составила 8 ПДК, никеля — 5 ПДК.

Наблюдения на реке Печенге проводились на двух створах: 0,5 км ниже впадения реки Намайо*ки и 0,35 км к западу от станции Печенга. На всем протяжении реки вода загрязнена металлами:никелем, медью, железом и марганцем. В среднем за год содержание металлов на створе реки нижевпадения реки Намайоки составляло: меди — 8 ПДК, никеля — 5 ПДК. Среднегодовое содержаниеметаллов на устьевом створе реки не изменилось по сравнению с 2009 г., меди и никеля было выше4—6 ПДК.

15

В озере Палоярви среднегодовая концентрация меди составила 17 ПДК, никеля — 6 ПДК.Бассейн реки Уры. Во всех отобранных в реке Уре пробах концентрация меди и железа общего

была выше ПДК. Максимальные концентрации металлов наблюдались в период интенсивного по*ступления загрязненных талых вод.

Бассейн реки Туломы. В 2010 г. наблюдения проводились на реках Лотта (на двух створах), Ак*ким, Тулома, Вува, Ноте и на Верхнетуломском водохранилище. Для всего бассейна в целом харак*терно повышенное содержание меди и железа. Среднегодовая концентрация меди и железа былавыше ПДК на всех створах наблюдения.

Бассейн реки Колы. Основным источником загрязнения озера Колозера являются хозяйствен*но*бытовые сточные воды г. Оленегорска, сбрасываемые ГОУП «Оленегорскводоканал», в реку Ках,впадающую в озеро. Среднегодовая концентрация меди в озере Колозеро составила 5 ПДК, марган*ца — 2 ПДК.

На качество вод в нижнем течении реки Колы и ее притоков (ручьи Медвежий, Земляной, Вар*ламов) влияют загрязненные сточные, ливневые и фильтрационные воды сельскохозяйственныхпредприятий, расположенных по ее берегам. Максимальные концентрации аммонийного азота вручьях и створах реки Колы, расположенных ниже загрязненных притоков, отмечаются в периоднизкого уровня вод (апрель). Антропогенная нагрузка на устьевой участок реки Колы возрастает впериод активного снеготаяния при смыве загрязняющих веществ с водосборной территории. Сред*негодовое содержание меди в устье реки Колы составляло 4 ПДК, железа общего и органическихвеществ по ХПК — на уровне ПДК.

Река Кица может служить фоновым водоемом при оценке состояния речных систем бассейна,поскольку в нее отсутствует сброс сточных вод.

Бассейн Кольского залива. Ручей Варничный протекает через центральную часть Мурманска,собирая по пути стоки с дорог, строительных площадок, а также сточные воды Мурманской ТЭЦ идругих мелких предприятий города. В последние годы (2002 — 2010 гг.) в ручье отмечено появлениеустойчивого неприятного запаха интенсивностью 3 — 5 баллов. Стабильно высокое загрязнение на*блюдается по содержанию соединений аммонийного азота, органических веществ, нефтепродук*тов, а также ионов меди и железа.

На качество вод реки Росты оказывают воздействие стоки ОАО «Мурманский комбинат хлебо*продуктов», ОАО «Завод ТО ТБО», Мурманской ТЭЦ и других, мелких, предприятий города. На*блюдается устойчивое загрязнение реки нефтяными углеводородами, среднегодовая концентра*ция которых в 2010 г. составляла 6 ПДК.

В озере Ледовом основными загрязняющими веществами являются соединения металлов: меди,марганца, железа, цинка, никеля, а также нефтяные углеводороды, азот нитритный, азот аммо*нийный и органические вещества. Среднегодовая концентрация нефтепродуктов составила 10 ПДК.

В озерах Семеновском и Большом высоких уровней содержания загрязняющих веществ не на*блюдалось.

Бассейн реки Териберки. Река Териберка испытывает постоянное воздействие загрязненныхстоков с автодороги Мурманск — Туманный. Основными загрязняющими веществами являютсясоединения железа и меди. В среднем за год концентрация меди составила 3 ПДК, железа — 2 ПДК.

Бассейн реки Вороньей. Наибольшую нагрузку испытывает река Сергевань, в которую поступа*ют неочищенные и недостаточно очищенные шахтные, фильтрационные и хозбытовые сточные водыс рудника и фабрики ОАО «Ловозерский ГОК». Фториды являются характерным компонентом шах*тных вод. Среднегодовое содержание фторидов в реке составило 3 ПДК, меди — 3 ПДК, железа имарганца — на уровне ПДК.

Для реки Вирмы основными загрязняющими веществами являются металлы и органические веще*ства. В среднем за год концентрация железа в реке составила 9 ПДК, марганца — 6 ПДК, меди — 2 ПДК.

На качество вод озера Ловозеро оказывают влияние загрязненные притоки. Так, река Серге*вань загрязнена фторидами, которые накапливаются в губе Сергевани и затем распространяютсяпо акватории озера. Со стоком реки Вирмы в озеро поступают железо и марганец.

В реке Туманной и Серебрянском водохранилище высоких уровней содержания загрязняющихвеществ не наблюдалось.

Бассейн реки Поной. Для реки Поной характерно повышенное содержание железа общего, медии органических веществ. Концентрации соединений меди и железа устойчиво превышают предельнодопустимый уровень во всех пробах.



Бассейн реки Умбы. Озеро Умбозеро — крупный рыбохозяйственный водоем высшей катего*рии. Северная часть озера загрязняется стоками рудника «Умбозеро» ЗАО «Ловозерская горно*обогатительная компания», в южную часть через систему рек и озер поступают карьерные водырудника «Восточный» ОАО «Апатит». Среднегодовое содержание фторидов достигло уровня 2 ПДК,меди — 4 ПДК.

В ручье Лопаритовый среднегодовая концентрация фторидов составила 42 ПДК, фосфатов — 2ПДК.

В реке Умба наблюдаются повышенные концентрации металлов, преимущественно в меженныйпериод. Среднегодовая концентрация меди составила 3 ПДК. В ручье Вуоннемйок среднегодоваяконцентрация азота нитритного составила 10 ПДК.

Бассейн реки Нивы. Наиболее загрязненным водным объектом бассейна является река Нюдуай.Среднее за год содержание меди в реке составило 63 ПДК, никеля — 43 ПДК, содержание сульфа*тов превышало ПДК в 7 раз, натрия — в 5 раз.

Реки Травяная и Кумужья, впадающие в озеро Нюдъявр, находятся в зоне негативного влиянияОАО «Кольская ГМК» (площадка г. Мончегорск) и характеризуются высоким содержанием соеди*нений меди и никеля на уровне ВЗ и ЭВЗ.

Источник питьевого водоснабжения города Мончегорска — озеро Монче находится в зоне нега*тивного влияния дымовых выбросов ОАО «Кольская ГМК». Среднегодовая концентрация меди возере превышала ПДК в 15 раз, никеля — была выше ПДК.

В зоне негативного влияния ОАО «Апатит» и городов Кировск и Апатиты находятся озеро Боль*шой Вудъявр и река Белая.

В озере Большой Вудьявр средняя за год концентрация фторидов, меди и фосфатов была выше2 ПДК, азота нитритного — 3 ПДК, молибдена — 13 ПДК (уровень ЭВЗ). В реке Белая среднее загод содержание молибдена было выше ПДК в 11 раз (уровень ЭВЗ), фторидов и меди — в 4 раза,азота нитритного и марганца — в 2 раза.

Озеро Пермус загрязняется притоками, принимающими сточные воды Оленегорского механи*ческого завода. В озере наблюдалось повышенное содержание меди (5 ПДК) и марганца (1 ПДК).

Водные объекты города Ковдора (реки Ковдора, Можель и ена) испытывают антропогенную на*грузку от производственной деятельности ОАО «Ковдорский ГОК».

Наиболее загрязненным водным объектом является приток реки Ковдоры — река Можель, вбассейне которой размещено хвостохранилище ОАО «Ковдорский ГОК». Для вод реки характерноповышенное содержание марганца (21 ПДК), молибдена (2 ПДК) и меди (5 ПДК).

Контроль качества вод в реке Ковдоре производится на 2 створах: 4 км выше г. Ковдора, вышеосновных источников загрязнения (фоновый створ), и в 7 км ниже впадения реки Можели. На каче*ство воды в реке Ковдоре оказывает негативное влияние загрязненный фильтрационными водамихвостохранилища приток — река Можель. Концентрации загрязняющих веществ в реке Ковдоревозрастают от фонового створа, расположенного выше источников и города, к устьевому. На ство*ре, расположенном ниже впадения реки Можель, превышение ПДК во всех пробах наблюдалось посодержанию меди и марганца.

В реке Ене — питьевом источнике города Ковдора и прилегающих населенных пунктов — со*держание загрязняющих веществ сравнимо с содержанием их в фоновом створе реки Ковдоры.

Река Вите и озеро Чунозеро приняты в качестве фоновых водных объектов в центральном про*мышленном районе Кольского полуострова. Содержание меди в водных объектах составляло 3 ПДКв среднем за год, оставаясь на уровне природного фона.

Река Нива и отводной канал НиваГЭС*III — замыкающие створы в бассейне. В реку Ниву и вустьевой участок отводного канала поступают сточные воды от предприятий жилищно*комму*нального хозяйства, нормативно чистые воды каскада Нивских ГЭС и рыбоводного завода. Для дан*ных водных объектов характерно повешенное содержание меди — 3 ПДК.

Загрязнение озера Имандра разнородно и определяется характером поступающих сбросов. Накачество вод озера в губе Монча (г. Мончегорск) оказывают воздействие сточные воды медно*никеле*вого производства и жилищно*коммунального хозяйства. В районе деятельности ОАО «Апатит» — уострова Избяного и в Иокостровском проливе — в озеро через реки Белую и Жемчужную поступаютсточные воды апатит*нефелиновой индустрии. В губу Молочную (г. Полярные Зори) поступают сточ*ные воды филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» — Кольской АЭС. Южная часть озера в районе пп.Зашеек и Африканда испытывает значительно меньшую антропогенную нагрузку, в основном, от

17

сбросов поселков. Среднее за год содержание меди составляло 4 — 6 ПДК на всех створах, за исклю*чением г. Мончегорска, где среднегодовая концентрация была выше ПДК в 11 раз. На створе в районег. Мончегорска содержание никеля в среднем за год было выше 2 ПДК, цинка — выше ПДК.

Бассейн реки Ковды. Регулярные наблюдения в бассейне проводились на водохранилищах Иов*ском и Княжегубском. В 2010 г. среднегодовая концентрация меди в Иовском и Княжегубском водо*хранилищах составляла 2 — 4 ПДК.

Выводы.Деятельность промышленных предприятий на Кольском полуострове приводит к попаданию

загрязняющих веществ в водные объекты как в составе сточных вод, так и в виде выпадений изатмосферы загрязняющих веществ, содержащихся в пылевых выбросах. Высокие и экстремальновысокие уровни загрязнения вод металлами, сульфатами, дитиофосфатом, соединениями азота ифосфора, органическими веществами носят локальный характер и наблюдаются, в основном, в не*больших водных объектах.

Наиболее загрязненными водными объектами области по данным наблюдений в 2010 г. являют*ся река Роста и ручей Варничный (г. Мурманск), реки Колосйоки и Хаукилампийоки (п. Никель) ирека Нюдуай (г. Мончегорск). По классификации качества воды водных объектов на основании ком*плексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям,принятой в системе Росгидромета, вода в ручье Варничном и реке Росте характеризуется как экст*ремально грязная, в реках Хаукилапмийоки и Нюдуай — как очень грязная, в реке Колосйоки —как грязная.

Характерной особенностью водных объектов Кольского полуострова является присутствие вприродных водах ионов металлов, таких как медь, железо, марганец.

В местах залегания и добычи медно*никелевых, железных руд, редкоземельных металлов, апа*тит*нефелинового концентрата и других руд наблюдается повышенное содержание никеля, меди,марганца, железа, фторидов и др. Это бассейны рек Патсойоки, Печенги, Колы, Нивы, Умбы. Дляэтих водных объектов характерно повышенное содержание загрязняющих веществ как в межен*ные периоды при малом разбавлении сточных вод, так и в период половодья и дождевых паводковпри поступлении загрязненного поверхностного стока и усиления фильтрации из хвостохранилищ.

Высокие уровни загрязнения поверхностных вод Мурманской области носят локальный харак*тер. Однако при низкой способности к самоочищению в условиях Арктики загрязнение небольшихсеверных рек и водоемов, испытывающих постоянную нагрузку от промышленных комплексов инаселенных пунктов, носит уже хронический характер, что подтверждается данными регулярныхнаблюдений — повторяющимися случаями ВЗ и ЭВЗ, высоким средним уровнем содержания вред*ных веществ в воде, накоплением их в донных отложениях водных объектов.

1.2.2. Подземные воды

Мурманская область расположена в пределах Восточно*Балтийского бассейна трещинно*жиль*ных вод.

Величина потенциальных эксплуатационных ресурсов подземных вод составляет 2557 тыс. куб.м в сутки, что значительно выше величины суммарного водоотбора подземных вод за 2010 г. —412,39 тыс. куб. м в сутки.

Подземные воды питьевого качества приурочены к трещиноватым зонам архейских, протеро*зойских и палеозойских кристаллических пород, а также к породам четвертичного возраста. 98%утвержденных запасов подземных вод приходится на водоносный комплекс четвертичных отло*жений, 1% — на смешанный тип (водоносный комплекс четвертичных отложений и кристалличес*ких пород) и 1% — на водоносный комплекс кристаллических пород. Основной водоотбор осуществ*ляется именно из комплекса кристаллических пород и составляет 80,9%.

По состоянию на 01.01.2010 г. на территории Мурманской области насчитывается 27 разведан*ных месторождений (участков месторождений), прошедших государственную экспертизу с утвер*жденными запасами на Государственной комиссии по запасам (ГКЗ) и Территориальной комиссиипо запасам (ТКЗ) в количестве 347,9 тыс. куб. м в сутки. Из них 23 месторождения для хозяйствен*но*питьевого водоснабжения (ХПВ), 3 месторождения для производственно*технического водоснаб*жения (ПТВ) и 1 месторождение минеральных вод (табл. 1.2).



Таблица 1.2

Месторождения подземных вод, подготовленные для промышленного освоения

Из 27 месторождений с утвержденными ГКЗ и ТКЗ запасами эксплуатируются 15 месторождений:Вудъяврское, на подземных водах которого основано хозяйственно*питьевое и производствен*

но*техническое водоснабжение г. Кировска и промышленных предприятий ОАО «Апатит». В 2010г. месторождение, также как и в 2009 г., эксплуатировалось двумя водозаборами: «Центральный» и«Ключевой» с суммарной величиной водоотбора 21,88 тыс. м3 в сутки (на хозяйственно*питьевоеводоснабжение использовано 7,78 тыс. м3 в сутки);

Лейпинское месторождение для водоснабжения муниципального унитарного сельскохозяйствен*ного предприятия (МУСП) «Агрокомплекс «Ковдорский» (п. Лейпи), где величина водоотбора в2010 г. составила 0,5 тыс. м3 в сутки;

Кировогорское месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения рудника «Кировогорский»было введено в эксплуатацию в 2000 г., в 2010 г. величина водоотбора составила 0,002 тыс. м3 в сутки;

Печенгагубское месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения рыбохозяйствен*ной фабрики, величина водоотбора в отчетном году составила 0,012 тыс. м3 в сутки;

Лысогорское*1 месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения реабилитационно*го центра учебно*тренировочного пункта Кольской АЭС, где величина водоотбора в 2010 г. состави*ла 0,009 тыс. м3 в сутки;

Айкуайвенчоррское месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения горнолыжно*го комплекса «Большой Вудъявр» (Кировский район) было введено в эксплуатацию в 2008 г., вели*чина водоотбора в 2010 г. составила 0,002 тыс. м3 в сутки;

19

Молочногубское месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения учебно*трениро*вочного пункта Кольской атомной станции, где величина водоотбора в 2010 г. составила 0,026 тыс.м3 в сутки;

Нижнетуломское*1 месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения базы отдыха«Андромеда» с величиной отбора 0,002 тыс. м3 в сутки;

Имандровское*1 месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения базы отдыха«Имандра», величина водоотбора в отчетном году составила 0,027 тыс. м3 в сутки;

Саллинское месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения таможенного пункта«Салла», в 2010 г. величина водоотбора составила 0,019 тыс. м3 в сутки;

Нижнетуломское*2 месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения учебного поли*гона по переподготовке и повышению квалификации оперативно*технологического персоналаОАО «МРСК Северо*Запада» «Колэнерго», величина водоотбора в 2010 г. составила 0,0008 тыс. м3 всутки;

Лоттинское*1 месторождение для хозяйственно*питьевого водоснабжения жилой зоны на гос*границе МАПП «Лотта», величина водоотбора в 2010 г. составила 0,002 тыс. м3 в сутки;

Имандровское*2 месторождение для питьевого и хозяйственно*бытового водоснабжения базыотдыха «Имандра», величина водоотбора в 2010 г. составила 0,0003 тыс. м3 в сутки;

Коашвинское месторождение технических вод для производственно*технического водоснабже*ния промышленных предприятий ОАО «Апатит», где величина водоотбора в отчетном году соста*вила 34,68 тыс. м3 в сутки, что превышает установленный водоотбор в 1,6 раза. Это связано с тем,что после утверждения запасов в процессе отработки апатит*нефелинового месторождения быливведены новые ряды водопонизительных скважин, водоотбор значительно увеличился и превыша*ет водоотбор, утвержденный ГКЗ;

Апатитское*1 месторождение технических вод для технологического обеспечения водой (пожаро*тушение) объекта ПС*204 «Апатиты», величина водоотбора в 2010 г. составила 0,001 тыс. м3 в сутки.

В 2010 г. учтенный водоотбор подземных вод составил 412,39 тыс. м3 в сутки, что на 38,32 тыс. м3

в сутки, больше, чем в 2009 г. (табл.1.3.). Из общего количества извлеченной воды 89% составляетсброс воды без использования. Используется 11% воды, в том числе на хозяйственно*питьевые нуж*ды — 2,5% (10,09 тыс. м3 в сутки), производственно*технические — 8,5% (33,81 тыс. м3 в сутки).

В 1998 г. на базе утвержденных в ТКЗ запасов ГУП «Апатитыводоканал» завершил проектиро*вание нового водозабора в долине реки Малая Белая для водоснабжения г. Апатиты. Ввиду отсут*ствия финансирования работы по оборудованию наблюдательной сети скважин, ликвидации ава*рийных скважин и бурению контрольных скважин не ведутся.

При утверждении в ГКЗ запасов апатит*нефелиновых руд и слюды*мусковита были одновре*менно утверждены запасы дренажных вод по руднику «Восточный» в количестве 21,6 тыс. м3 в сут*ки и по руднику «Неблогора» 0,144 тыс. м3 в сутки для производственно*технического водоснабже*ния. В настоящее время Неблогорский рудник законсервирован, дренажные воды, откачиваемыеиз скважин водопонижения на Восточном руднике, не используются и в полном объеме сбрасыва*ются в поверхностные водные объекты.

В области имеется одно месторождение минеральных вод, расположенное в 6 км южнее г. Мон*чегорска, запасы по которому утверждены в ТКЗ в количестве 0,019 тыс. м3 в сутки. По составуводы относятся к хлоридным натриевым йодо*бромным, слабоминерализованным (минерализация3,85 г/дм3), щелочным (рН 10,4). Использование воды возможно только для наружных бальнеологи*ческих процедур в виде ванн при лечении заболеваний центральной и периферической нервнойсистемы, сердечнососудистых, кожных и других патологий. На эксплуатацию данного месторож*дения нет лицензии. В настоящее время месторождение не эксплуатируется, проведен ликвидаци*онный тампонаж скважин.

В области действует 19 водопонизительных и дренажных систем при разработке месторожде*ний твердых полезных ископаемых. Карьерный водоотлив в 2010 г. составил 385,4 тыс. м3 в сутки(93% от количества извлеченной воды), что на 41,2 тыс. м3 в сутки больше, чем в 2009 г. Увеличениеводоотлива связано с большей водностью отчетного года. Часть водоотлива в объеме 18,7 тыс. м3 всутки (5%) используется на производственно*техническое водоснабжение. Из всех горнодобываю*щих предприятий области наибольшее использование дренажных вод на производственные нуж*ды осуществляется в ГМК «Печенганикель» (13,49 тыс. м3 в сутки) и в ОАО «Олкон» (5,21 тыс. м3 всутки).



Карьерный водоотлив, сбрасываемый без использования, составил в отчетном году368,49 тыс. м3 в сутки. Наиболее крупные водопонизительные системы созданы на руднике «Вос*точный» Коашвинского апатит*нефелинового месторождения, с величиной водоотбора 74,05 тыс.м3 в сутки, на руднике «Кировский» Кукисвумчоррского апатит*нефелинового месторождения свеличиной водоотбора 64,08 тыс. м3 в сутки, на руднике «Железный» Ковдорского железорудногоместорождения с величиной отбора 39,38 тыс. м3 в сутки.

Учет количества извлекаемой воды производится преимущественно по времени работы насо*сов, либо по нормам расхода воды. На централизованных водозаборах установлены водомеры. На*блюдения за водоотливом и качеством дренажных вод из подземных рудников и карьеров ведутсягеологическими службами, либо службами по охране окружающей среды соответствующих комби*натов.

Большинство районов области используют для хозяйственно*питьевого водоснабжения поверх*ностные водоисточники. Подземные воды широко используются для хозяйственно*питьевого водо*снабжения сельских населенных пунктов и объектов специального назначения.

Среди водопользователей, ориентированных на подземное водоснабжение, наибольший процентиспользования в г. Кировске — 80%. Хозяйственно*питьевое водоснабжение в двух поселках город*ского типа, Алакуртти и Коашва, также осуществляется за счет подземных вод, величина водопот*ребления составляет 1,59 и 2,85 тыс. м3 в сутки соответственно (табл. 1.3).

Таблица 1.3

Забор и использование подземных вод, тыс. м3 в сутки

Водопотребление Величина

водопотребления

Забрано воды из подземных водных объектов, всего: 412,39

В т. ч. шахтный и карьерный водоотлив, вертикальный дренаж 385,40

Использовано подземной воды, всего: 43,89

В том числе:

на хозяйственно*питьевые нужды 10,09

на производственные нужды 33,81

Сброс воды без использования 368,49

Отведено сточной воды в подземные горизонты нет

Обеспеченность прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод питьевого каче*ства по области составляет 3,04 м3 в сутки на человека, обеспеченность разведанными эксплуата*ционными запасами — 0,41 м3 в сутки на человека.

1.2.3. Морские воды

Загрязнение арктических морей является серьезной экологической проблемой, т. к. из*за низ*кой температуры воздуха процесс самоочищения в них затруднен. Основными источниками заг*рязнения Баренцева моря являются вынос загрязняющих веществ антропогенного происхожденияс речным стоком с берега, а также перенос их морскими течениями из сопредельных морей.

Загрязнение открытой части Баренцева моря происходит также в результате водообмена с наи*более загрязненными губами и заливами, куда производят сброс загрязненных вод предприятия иорганизации Мурманской области. В Кольский залив осуществляют сброс производственных и хо*зяйственно*бытовых сточных вод флоты и береговые предприятия различных ведомств, располо*женные на его берегах.

Кольский залив Баренцева моря.Регулярные наблюдения проводились на водпосту в г. Мурманске. Кислородный режим морских

вод в торговом порту был удовлетворительным в течение всего года, содержание растворенного кис*лорода изменялось в пределах 7,15 — 2,43 мг О

2/дм3, среднее содержание составляло 10,09 мг О

2/дм3.

Содержание фосфатов в водах залива в районе водпоста в среднем составило 153 мкг/дм3. Кон*

21

центрация органических веществ (по БПК5) практически не изменилась по сравнению с прошлымгодом и составила 1,97 мг О

2/дм3.

Концентрация аммонийного азота в районе, подверженном максимальному влиянию сточныхвод, в течение года изменялась в пределах от 68 до 879 мкг/дм3.

Нефтяные углеводороды присутствуют в водах залива в растворенном виде и в виде пленки наповерхности воды. Концентрация нефтепродуктов изменялась в пределах от 0,04 до 0,78 мг/дм3 (до15 ПДК). Среднее за год содержание нефтепродуктов было выше 4 ПДК.

Содержание фенолов в районе водпоста не превышало допустимого уровня, установленного дляводных объектов рыбохозяйственного пользования. Содержание детергентов было в пределах нор+мы, изменяясь в пределах от 9 до 31 мкг/дм3, концентрация взвешенных веществ колебалась в пре+делах от 2 до 6 мг/дм3.

В водах залива присутствуют хлорорганические соединения. Содержание линдана составляло0,0 — 4,5 нг/дм3, гексахлорана 0,0 — 2,1 нг/дм3, ДДТ — 0,0 — 3,1 нг/дм3.

Воды акватории порта загрязнены тяжелыми металлами. Средние за год концентрации на вод+посту составляли: меди — 11,1 мкг/дм3, никеля — 2,5 мкг/дм3, свинца — 2,7 мкг/дм3, марганца —10,8 мкг/дм3, железа — 198 мкг/дм3, кадмия — 0,08 мкг/дм3.

По индексу загрязненности вод (ИЗВ) — 2,04 — качество вод в районе водпоста оценивается Vклассом — воды грязные.

Кандалакшский залив Белого моря.Регулярные наблюдения проводились на водпосту, расположенном в торговом порту г. Канда+

лакши. Кислородный режим воды в заливе был удовлетворительным.Содержание растворенного кислорода в воде изменялось от 6,50 до 8,91 мг О

2/дм3.

Содержание нефтяных углеводородов наблюдалось на уровне минимально определяемых величин.Содержание органических веществ и фенолов в воде было в пределах нормы (рис. 1.4).

Рис. 1.4. Тенденция загрязнения прибрежных районов (акватория портов)Баренцева и Белого морей

Среднее за год содержание меди и железа зафиксировано на уровне ПДК, ртути — выше 2 ПДК.Индекс загрязненности вод по наблюдениям в 2010 г. составил 0,8. Качество вод в торговом пор+

ту оценивается III классом — умеренно загрязненные.

Выводы.Морские прибрежные воды интенсивно загрязняются сточными водами предприятий и флотов

Госкомитетов РФ по строительству и рыболовству, министерств обороны, транспорта и жилищно+коммунального хозяйства.

Рыбохозяйственный водоем высшей категории Кольский залив Баренцева моря, особенно егоюжная часть, испытывающая высокую антропогенную нагрузку от деятельности предприятий и



населенных пунктов, расположенных по его берегам, по результатам гидрохимических наблюде+ний характеризуется высоким уровнем загрязнения.

В торговом порту г. Мурманска, на водпосту, подверженном влиянию сточных вод и от причала,где происходит перегрузка апатитовой руды, устойчиво повышенное содержание соединений азо+та и фосфора. В водах залива присутствуют тяжелые металлы, нефтепродукты и органическиевещества.

1.3. СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬИнформация о состоянии и использовании земель в Мурманской области размещается на сайте

Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской областиwww.r51.kadastr.ru в подразделе «Об Управлении/Функции Управления/Состояние земель».

Земельный фонд Мурманской области. Земли, находящиеся в пределах Мурманской области,составляют земельный фонд Мурманской области.

Отчет о земельном фонде Мурманской области составлен путем свода отчетов о земельных фон+дах административно+территориальных единиц области с учетом текущих изменений сведений оналичии земель в границах территорий, которые действовали до принятия законов Мурманскойобласти от 12 апреля 2005 г. об утверждении новых административно+территориальных единиц.

Распределение земельного фонда по категориям земель. Земельный фонд Мурманской области,по состоянию на 01.01.2011 г., составляет 14 490,2 тыс. гектаров.

Земельный фонд Мурманской области распределен по категориям земель следующим образом(табл. 1.4).

Таблица 1.4

Распределение земельного фонда по категориям земель, тыс. га

Состав земель в административных границах Общая площадь %

Земли сельскохозяйственного назначения 2 856,9 19,7

Земли населенных пунктов 60,5 0,4

Земли промышленности, транспорта, связи и пр. 451,9 3,1

Земли особо охраняемых территорий 322,3 2,2

Земли лесного фонда 9 510,6 65,7

Земли водного фонда 77,3 0,5

Земли запаса 1 210,7 8,4

И т о г о 14 490,2 100

За 2010 г. в структуре земельного фонда произошли изменения, которые отражены ниже в раз+резе категорий земель.

Земли сельскохозяйственного назначения. К землям сельскохозяйственного назначения отне+сены земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также пред+назначенные для этих целей. Большая часть этих земель предоставлена в установленном порядкедля целей сельскохозяйственного производства предприятиям, организациям, учреждениям, об+щинам, гражданам.

Основную часть земель сельскохозяйственного назначения (94,5%) составляют земли, предос+тавленные сельскохозяйственным кооперативам для ведения северного оленеводства. Данные землипредставлены различными видами угодий, в большей части это древесно+кустарниковая расти+тельность и болота.

В 2010 г. в фонд перераспределения земель переданы земельные участки площадью 0,7 тыс. га всвязи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования государственного предприя+тия совхоз «Полярные зори» (г. Полярные Зори), 0,2 тыс. га — в связи с прекращением деятельнос+ти крестьянского хозяйства «Сполохи» (Кольский район), 0,2 тыс. га — в связи с прекращениемправ организаций и товариществ на земельные участки, предоставленные для садоводства, в Тер+

23

ском районе и в г. Кандалакша. Общая площадь земель фонда перераспределения увеличилась на1,1 тыс. га и составляет 25 тыс. га.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 2 856,9 тыс. га.Земли населенных пунктов. К данной категории отнесены земли, используемые под застройку

и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельскихнаселенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель других категорий.

Площадь земель населенных пунктов по сравнению с 2009 г. увеличилась на 31 га в связи с вклю+чением в границы города Мончегорска земельных участков из категорий земель лесного фонда по+становлением Правительства Мурманской области от 25.08.2010 г. № 376+ПП.

Площадь земель населенных пунктов составляет 60,5 тыс. га.Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, ин'

форматики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности иземли иного специального назначения. Земли данной категории расположены за границами насе+ленных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и(или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и иного специального на+значения и осуществления иных специальных задач.

Площадь земель данной категории составляет 451,9 тыс. га или 3,1% от общей площади земельобласти и распределена внутри категории следующим образом: земли промышленности —43,9 тыс. га (9,7%); земли энергетики — 0,6 тыс. га (0,1%); земли транспорта — 15,5 тыс. га (3,4%);земли связи, радиовещания, телевидения, информатики — 0,6 тыс. га (0,1%); земли обороны и безо+пасности — 389 тыс. га (86,2%); земли иного назначения — 2,3 тыс. га (0,5%).

Площадь земель данной категории увеличилась на 0,1 тыс. га по сравнению с прошлым годом всвязи с отражением в отчете на основании сведений государственного кадастра недвижимости ра+нее учтенного земельного участка автомобильного транспорта (г. Апатиты) и уменьшилась на0,1 тыс. га в связи с переводом распоряжением Правительства Мурманской области от 03.03.2010 г.№ 52+РП земельных участков из категории земель промышленности в земли особо охраняемыхтерриторий и объектов (г. Мончегорск).

Земли особо охраняемых территорий и объектов. В состав земель особо охраняемых террито+рий и объектов Мурманской области входят земли особо охраняемых природных территорий и землирекреационного назначения. По состоянию на 1 января 2011 г. площадь данной категории составля+ет 322,3 тыс. га (2,2% от общей площади земель), в течение 2010 г. увеличилась на 1 тыс. га.

На территории Мурманской области расположены три государственных заповедника: Лаплан+дский государственный природный биосферный заповедник площадью 279,4 тыс. га, заповедник«Пасвик» площадью 14,7 тыс. га, природный заповедник «Кандалакшский» площадью 26,6 тыс. га(в том числе в границах населенных пунктов 0,3 тыс. га). По сравнению с предшествующим годомплощадь Лапландского заповедника увеличилась на 0,9 тыс. га в связи с проведением землеустро+ительных и кадастровых работ на землях особо охраняемых природных территорий федеральногозначения по установлению границ и уточнению площадей.

На территории муниципального образования г. Кировск находится самый северный и единствен+ный в мире за полярным кругом Полярно+альпийский ботанический сад Кольского филиала акаде+мии наук площадью 1,2 тыс. га, который представляет собой комплекс природных и культурныхобъектов, подлежащих государственной охране.

Земли рекреационного назначения площадью 0,7 тыс. га предоставлены под базы отдыха и подсооружения спортивного комплекса на территориях Кольского, Ловозерского, Терского районов иг. Мончегорска. За отчетный период площадь земель рекреационного назначения увеличилась на0,1 тыс. га в связи с переводом земельных участков из категории земель промышленности в г. Мон+чегорске.

Из общей площади земель особо охраняемых территорий и объектов на долю лесных площадейприходится 176,3 тыс. га (54,7%), болот — 29 тыс. га (9%), под водными объектами — 20,8 тыс. га(6,5%), прочие земли — 94,1 тыс. га (29,2%), под древесно+кустарниковой растительностью —1,6 тыс. га (0,5%). Оставшаяся площадь земель — 0,5 тыс. га (0,1%) занята постройками и дорогами.

Земли лесного фонда. Сравнительное разнообразие лесов области в экономическом и природномотношении обусловлено разделением их на группы и категории защитности. Из общей площадиземель лесного фонда Мурманской области около 60% земель занято лесами I группы и около 40%



занято лесами III группы, имеющими преимущественно эксплуатационное значение и предназна+ченными для удовлетворения потребностей в древесине без ущерба для экологических функцийэтих лесов.

Леса области имеют специфические особенности, которые обусловлены своеобразными почвен+но+климатическими условиями Кольского полуострова. В условиях Севера семена у деревьев выз+ревают очень редко, приживаемость их низка, всходы деревьев часто гибнут. Для лесов областихарактерны также низкий бонитет и небольшой процент выхода деловой древесины.

За отчетный период площадь земель категории лесного фонда Мурманской области не измени+лась и составляет 9510,6 тыс. га, то есть 65,7% от общей площади земель субъекта.

Земли водного фонда. Общая площадь земель водного фонда Мурманской области не измени+лась и составляет 77,3 тыс. га, или 0,5% от общей площади земель. В данной категории по земельно+му балансу учтены земельные участки, занятые водохранилищами каскадов Серебрянских и Ту+ломских ГЭС.

Кроме того, по территории Мурманской области протекает 20 616 рек, имеется 107 146 озер и15 водохранилищ, построенных для целей гидроэнергетики.

Земли запаса. В состав земель запаса включены земельные участки, права на которые прекра+щены или не возникали.

Площадь земель запаса уменьшилась на 1 тыс. га по сравнению с прошлым годом в связи с отра+жением в отчете в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости ранееучтенного земельного участка автомобильного транспорта площадью 0,1 тыс. га (г. Апатиты) и всвязи с увеличением площадей заповедников федерального значения (Лапландского государствен+ного природного биосферного заповедника) на 0,9 тыс. га.

Площадь земель запаса составляет 1 210,7 тыс. га или 8,4% от общей площади земель области.

1.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

И ОХРАНА НЕДРОбщие сведения о ресурсной базе Мурманской области. На созданной в предыдущие годы ми+

нерально+сырьевой базе области действуют горно+обогатительные предприятия: ОАО «КольскаяГМК», ОАО «Апатит», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Олкон», ОАО «Ковдорслюда», ООО «Лово+зерский горно+обогатительный комбинат», ООО «Кольский пегматит», ООО «Север Кварц».

Объемы добычи основных видов полезных ископаемых в 2010 г. имеют следующие данные (табл. 1.5).

Таблица 1.5

Объемы добычи основных видов полезных ископаемых в 2010 г.

Полезные ископаемые Добыча*

Апатит+нефелиновая руда, млн т 23,9

Железная руда, млн т 30,4

Комплексные апатитсодержащие руды, млн т 18,2

Медно+никелевые руды, тыс. т 7 321,0

Лопаритовые руды, тыс. т 128,0

Флогопит некондиционный, тыс. т 4,4

Флогопит, забойный сырец, тыс. т 0,2

Вермикулит, тыс. т 14,0

Жильный кварц, тыс. т 0,2

______________________________________________________________________________________________* Оперативные сведения по данным горнодобывающих предприятий.

25

Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных и уникальных месторожде+ний традиционных видов сырья практически выработана в ходе многолетней интенсивной эксплуа+тации. В связи с переходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезных ископае+мых значительно увеличиваются прямые производственные затраты и капитальные вложения, со+храняется тенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняются условия их разработ+ки. Все это ведет к снижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукции пред+приятий и, как следствие, к потере конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

Поэтому основной задачей, связанной с использованием полезных ископаемых на территорииобласти, является не только геологическое изучение недр и воспроизводство минерально+сырье+вой базы, но и выявление новых источников нетрадиционных, высоколиквидных и инвестиционно+привлекательных видов полезных ископаемых (в первую очередь — в освоенных рудных районах),которые должны обеспечить компенсацию выбывающих сырьевых баз. Решение этой задачи по+зволит повысить экономический потенциал Мурманской области за счет стабильного производствадействующих горнодобывающих предприятий и привлечения инвестиций в геологоразведочную игорную отрасли. А это, в свою очередь, приведет к улучшению социальных условий населения пу+тем создания новых рабочих мест (в перспективе).

В настоящее время распределенный фонд минерально+сырьевой базы территории Мурманскойобласти представлен крупными эксплуатируемыми месторождениями апатит+нефелиновых, мед+но+никелевых, железных и редкометальных руд, флогопита, вермикулита, кварц+полевошпатово+го сырья, запасы которых учитываются государственными балансами.

Кроме того, распределенный фонд области включает ряд площадей, перспективных на медно+никелевые, хромовые, титановые и платинометальные руды, золото и алмазы, нефть и газ, изучен+ных на стадии общих поисков и поисково+оценочных работ.

Распределенный и нераспределенный фонд общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ)представлен валунно+гравийно+песчаным материалом, строительным и облицовочным камнем,суглинками и глинами легкоплавкими, известняками и доломитами, диатомитами и торфом.

Всего по Мурманской области на 1 января 2011 г. предоставлено в пользование 188 участковнедр, принадлежащих 117 недропользователям, которые проводят геологическое изучение, раз+ведку и (или) добычу полезных ископаемых.

По типам полезных ископаемых выданные лицензии распределяются следующим образом:на углеводородное сырье — 1;на твердые полезные ископаемые — 47;на подземные воды — 6;на использование отходов — 1;на общераспространённые полезные ископаемые — 99.Основными задачами работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально+

сырьевой базы на территории области в 2010 г. являлись проведение поисковых работ на наиболееперспективные с точки зрения инвестиционной привлекательности виды полезных ископаемых (зо+лото, платиноиды, графит, флюорит).

Работы в этом направлении осуществлялись на основе государственного заказа МПР России засчет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников (собствен+ных средств недропользователей и инвестиций).

В 2010 г. за счет средств федерального бюджета геологоразведочные работы выполнялись на4 объектах, объем финансирования составил 51 400 тыс. руб. За счет средств областного бюджетаработы проводились на одном объекте, объем финансирования составил 1 750 тыс. руб. За счетсредств недропользователей работы велись на 44 объектах, объем финансирования составил453 576 тыс. руб. Общий объем финансирования работ в 2010 г. составил 506 726 тыс. руб. По отно+шению к работам 2009 г. (546 980 тыс. руб.) стоимость выполненных работ уменьшилась на40 254 тыс. руб. или на 7,4%; по отношению к работам 2008 г. (1 869 490 тыс. руб.) объем финансиро+вания уменьшился на 1 362 764 тыс. руб., т. е. сократился в 2,7 раза. Причина уменьшения + послед+ствия мирового финансового кризиса.

Распределение ассигнований по видам полезных ископаемых и работ следующее:мониторинг и охрана окружающей среды (2 объекта) — 15 664 тыс. руб.;государственное геологическое информационное обеспечение (1 объект) — 1 750 тыс. руб.;углеводородное сырье (2 объекта) —2 500 тыс. руб.;подземные воды (1 объект) — 10 000 тыс. руб.;черные, цветные и редкие металлы (23 объекта) — 272 317 тыс. руб.;благородные металлы и алмазы (10 объектов) — 33 705 тыс. руб.;неметаллы (10 объектов) — 170 790 тыс. руб.



По объему ассигнований в 2010 г. наиболее крупными недропользователями являются: ОАО«Ковдорский ГОК» (184 368 тыс. руб.), ОАО «Апатит» (102 713 тыс. руб.), ОАО ГМК «Норильскийникель» (67 445 тыс. руб.).

Геологоразведочные работы выполняются, в основном, специализированными организациями.Наиболее крупные из них, имеющие большой опыт работы в этой области и высококвалифициро+ванный штат специалистов+геологов, — это ОАО «Мурманская геологоразведочная экспедиция»,ОАО «Центрально+Кольская экспедиция» и ОАО «Кольский геологический информационно+лабо+раторный центр», являющиеся самостоятельными акционерными обществами, а также ООО «Пе+ченгагеология» в составе ОАО «ГМК «Норильский никель».

Геологоразведочные экспедиции выполняют, большей частью, работы по договорам с действую+щими горно+обогатительными предприятиями и другими организациями, проводящими региональ+ное изучение недр, поисковые и геологоразведочные работы.

ОАО «КГИЛЦ» кроме работ по геологическому изучению недр осуществляет информационное икартографическое обеспечение администрации области, территориального и федерального орга+нов управления фондом недр Мурманской области, проводит химико+аналитические исследова+ния горных пород, руд и минералов для горно+обогатительных комбинатов и геологоразведочныхорганизаций.

Основными мероприятиями, направленными на развитие минерально+сырьевой базы общерас+пространенных полезных ископаемых на территории Мурманской области, являлись анализ мине+рально+сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, совершенствование и раз+витие нормативно+правовой базы регионального уровня, постановка на баланс вновь выявленныхместорождений. Разведочные работы проводились за счёт средств недропользователей.

По итогам работ 2010 г. получены следующие наиболее важные результаты:утверждены запасы медно+никелевых руд техногенного месторождения «Отвалы Аллареченс+

кого месторождения» в количестве 164,4 тыс. т по категории С1 и 121,4 тыс. т по категории С

2 (прото+

кол ТКЗ Мурманскнедра № 4+10/МО от 29.10.2010 г.);утверждены запасы подземных вод Предгорного месторождения в количестве 720 м3/сут. по ка+

тегории В (протокол ТКЗ Мурманскнедра № 1+10/МО от 21.01.2010 г.);утверждены запасы пресных подземных вод месторождения Лоттинское+1 в количестве

2,0 м3/сут. по категории С1 (протокол ТКЗ Мурманскнедра № 2+10/МО от 15.03.2010 г.);

утверждены запасы технических подземных вод месторождения Апатитское+1 в количестве3,4 м3/сут. по категории С

1 (протокол ТКЗ Мурманскнедра № 3+10/МО от 21.04.2010 г.);

утверждены запасы подземных вод месторождения Нивское в количестве 5,0 тыс. м3/сут. по ка+тегории В и 15,6 тыс. м3/сут. по категории С

1 (протокол ГКЗ Роснедра № 2256 от 16.07.2010 г.);

утверждены запасы подземных вод месторождения Имандровское+2 в количестве 15,0 м3/сут.по категории С

1 (протокол ТКЗ № 5+10/МО от 29.10.2010 г.);

утверждены запасы питьевых подземных вод месторождения Лейпинское в количестве770,0 м3/сут. по категории В (протокол ТКЗ № 6+10/МО от 29.11.2010 г.);

апробированы прогнозные ресурсы флюорита для оптики на участках Умбинский и Ювво+Уча+бюоай в Мурманской области категории Р

1 — 182,3 т; Р

2 — 144,6 т (протокол ФГУП ВИМС № 5 от

24.03.2010 г.).Кроме того, в авторской оценке по данным недропользователей в результате работ 2010 г. полу+

чен прирост запасов и прогнозных ресурсов в следующих количествах (табл. 1.6).Таблица 1.6

___________________________________________________________* Отрицательные величины прироста запасов категории С

2 объясняются переводом части запасов категории С

2 в категорию С

1.

27

По общераспространённым полезным ископаемым:+ утверждены запасы строительного камня для производства щебня по месторождению «Юж+

ный участок «Кирикован+1» в количестве 375,3 тыс. м3 по категории С1+С

2;

+ утверждены запасы строительного камня для производства щебня по месторождению «При+озерное» (Видяево) в количестве 8113,51 тыс. м3 по категории С

1;

+ утверждены запасы строительного камня для производства щебня по месторождению «Ах+тиоярви» в количестве 17720,1 тыс. м3 по категории С

1+С

2, запасы песчано+гравийной смеси в

количестве 30 тыс. м3 по категории С1, и запасы валунов в количестве 69,7 тыс. м3 по категории С

2;

+ утверждены запасы валунно+песчано+гравийной смеси для бетона и обратной засыпки поместорождению «Соловарака+2» в количестве + 234,1 тыс. м3;

+ утверждены по результатам пересчета запасы песчано+гравийной смеси по месторождению«Северное» в количестве 405,5 тыс. м3 по категориям С

1+С

2;

+ списаны как утратившие промышленную ценность запасы южной линзы месторождения«Зверосовхоз» в количестве 1357,4 тыс. м3.

Проведение конкурсов, аукционов на право пользования недрами. В 2010 г. в Мурманской об+ласти было объявлено 2 аукциона на право пользования недрами и 3 конкурса. 1 аукцион и 1 кон+курс не состоялись из+за отсутствия заявок.

По результатам аукциона выдана лицензия на разведку и добычу молибдена на Яуриокскойплощади.

По результатам конкурсов выданы две лицензии:+ на разведку и добычу железных руд на месторождении Куркенпахк в Мурманской области;+ на разведку и добычу железных руд на Восточном участке Южно+Кахозерского месторож+

дения в Мурманской области.Оформление, регистрация и выдача лицензий. Лицензирование пользования недрами на тер+

ритории Мурманской области осуществляется в соответствии с действующей законодательнойбазой РФ, приказами МПР РФ, Роснедра и нормативными правовыми актами Мурманской обла+сти.

Всего в Реестре лицензий Управления по недропользованию по Мурманской области на01.01.2011 г. числилось 55 лицензий, из них:

на углеводородное сырье — 1;благородные металлы — 9;драгоценные металлы — 1;на твердые полезные ископаемые — 37;на подземные воды — 6;на использование отходов — 1.В 2010 г. Управлением оформлены и зарегистрированы 6 лицензии на твердые полезные иско+

паемые; аннулированы 11 лицензий, из них — 5 лицензий в связи с отказом недропользователя, 5— истечением установленного срока действия, 1— невыполнение условий пользования недрами.

В Реестре лицензий Комитета природопользования и экологии Мурманской области на01.01.2011г. числилось 99 лицензий, из них:

на строительный камень — 18;облицовочный камень — 17;строительный песок — 10;песчано+гравийная смесь — 53;глина — 1.В 2010 г. Комитетом оформлены и зарегистрированы 9 лицензий на общераспространенные

полезные ископаемые; аннулирована 1 лицензия в связи с истечением установленного срока дей+ствия, приостановлено действие 1 лицензии, переоформлено 30 лицензий в связи с переходомправа пользования недрами, оформлены и зарегистрированы 12 дополнений, принято 4 решенияоб оформлении лицензий на сбор коллекционных материалов.



1.5. РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР. ЛЕСАЛеса Мурманской области произрастают в суровых климатических условиях и имеют в основ+

ном защитное значение, что составляет 6 032,3 тыс. га (64,8% от общей площади земель лесногофонда), хозяйственная деятельность в таких лесах ограничена.

Для лесов Мурманской области характерен низкий эксплуатационный запас древесины в спе+лых насаждениях. За последние десять лет расчетная лесосека используется не более чем на 24%,такая ситуация связана со снижением потребления древесины на внутреннем рынке области, транс+портной недоступностью насаждений для мелких потребителей, и, как следствие этого, повышени+ем себестоимости заготовки. Высокая себестоимость лесопродукции региона является основнойпричиной ее неконкурентоспособности по сравнению с другими более южными регионами.

В лесах Мурманской области преобладают три породы деревьев: сосна, ель и береза, при этомсохраняется преимущественная доля ценных хвойных пород.

По данным государственного лесного реестра на 1 января 2011 г., на территории Мурманскойобласти площадь земель, на которых расположены леса, составляет 10 022,3 тыс. га. Из них землилесного фонда 9455,5 тыс. га (94,3 %), земли обороны и безопасности 198,0 тыс. га (2%), земли насе+ленных пунктов, на которых расположены городские леса 6,7 тыс. га (0,1%), земли особо охраняе+мых природных территорий 362,0 тыс. га (3,6%). Общий запас древесины за последние 5 лет увели+чился на 945 тыс. м3 и составил 226,3 млн м3. Следует отметить, что прирост запаса наблюдается внеосвоенных районах на востоке области, в то время как в западном и центральном районах общийзапас снизился. Запас древесины спелых и перестойных лесов уменьшился на 683 тыс. м3, до136,2 млн м3. Общий средний прирост древесины за последние 5 лет увеличился на 11,5 тыс. м3 исоставляет 2,4 млн м3.

Площадь, покрытая лесной растительностью с преобладанием мягколиственных пород увели+чилась на 10,3 тыс. га. Увеличение площади мягколиственных насаждений связано с тем, что рас+четная лесосека по лиственному хозяйству на территории области практически не используется.

Леса Мурманской области относятся к зонам притундровых лесов и редкостойной тайги, таеж+ной лесорастительной зоне и двум лесным районам.

1. Район притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско+Уральской части РФ. Входятмуниципальные образования Кольский, Печенгский районы, город Мурманск, ЗАТО: Видяево, За+озерск, Островной, Североморск, Скалистый, Александровск. Общая площадь лесов — 2 795,6 тыс.га (или 27,9% от общей площади лесов области).

2. Таежная зона, Северо+таежный лесной район Европейской части РФ, куда входят муници+пальные образования Ковдорский, Ловозерский, Терский районы, города Апатиты, Кандалакша,Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори с подведомственными территориями. Общая пло+щадь лесов — 7 226,7 тыс. га (или 72,1% от общей площади лесов области).

Лесной кодекс РФ (ФЗ № 200) предусматривает новую классификацию категорий защитныхлесов, определяемых статьей 102 ЛК РФ. Наряду с ценными лесами и лесами, выполняющими фун+кции защиты природных и иных объектов, вводятся две новых группы защитных лесов: леса, рас+положенные на особо охраняемых природных территориях, и леса, расположенные в водоохран+ных зонах. Таким образом, в новых условиях защитные леса увеличиваются за счет площадей ООПТи части водоохранных лесов, приходящихся на мелкие реки, озера, ручьи.

Существенные изменения произошли в площадях лесных земель: лесных культур, гарей, по+гибших древостоев, вырубок; нелесных земель: вод, болот, дорог и просек. Все эти изменения в ос+новном связаны с хозяйственной деятельностью и изменением территории лесного фонда. К поло+жительным тенденциям в динамике категорий земель следует отнести увеличение площади лес+ных культур, уменьшение площадей гарей, погибших древостоев, к отрицательным — уменьшениеплощадей вырубок из+за снижения использования расчетной лесосеки.

Лесопользование. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесные участки вМурманской области предоставляются в аренду по результатам аукционов по продаже права на зак+лючение договоров аренды лесных участков и на основании решений органа государственной власти.

По состоянию на 01.01.2011 г. на территории Мурманской области в аренду переданы 379 лесныхучастков под различные виды использования (табл. 1.7).

Основными потребителями древесины на территории Мурманской области являются 3 круп+

29

ных лесозаготовительных предприятия: ЗАО «Природа», ООО «Огни Кайрал», ООО «Войта». Дан+ные предприятия осуществляют заготовку до 80% от общего объема заготавливаемой древесины натерритории Мурманской области.

Мурманская область — регион, отличающийся большим потенциалом для развития рекреаци+онной деятельности на землях лесного фонда. В настоящее время арендовано 485,65 га.

Таблица 1.7

Виды использования лесных участков

Вид использования Кол!во Площадь, Объем,

договоров га тыс. м3

Заготовка древесины 5 272 557,6 54,9

Ведение охотничьего хозяйства и осуществления охоты 7 1 959 299,6

Ведение сельского хозяйства 9 1 657 881,0

Создание лесных плантаций и их эксплуатация 1 1,0

Осуществление рекреационной деятельности 198 485,65

Выполнение работ по геологическому изучению недр,

разработке месторождений полезных ископаемых 41 1 202,2

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных

скусственных водоемов, а также гидротехнических

сооружений 5 7,38

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий

электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов

и других линейных объектов 106 893,3

В ближайшие 10 лет объем аренды для целей рекреации будет увеличиваться. Возможным ог+раничением роста может выступать занятость перспективных для рекреации участков под другиевиды использования лесов.

С целью развития рекреационной деятельности в Лесном плане предусмотрены зоны размеще+ния центров туристской активности по перспективным для Мурманской области видам туризма:спортивный и приключенческий туризм, охота и рыболовство, экологический и лечебно+ оздорови+тельный туризм.

Под строительство линейных объектов будет увеличиваться аренда лесных участков в связи сразвитием лесной инфраструктуры и увеличением размещения объектов других отраслей.

Лесовосстановительные мероприятия. Целью воспроизводства лесов является их своевремен+ное восстановление, выращивание лесов на непокрытых лесом землях, предотвращение увеличе+ния доли малоценных лиственных лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение ра+ционального использования земель лесного фонда.

Ежегодно в результате лесных пожаров, вырубок, разработки недр, движения песков по Терс+кому берегу возникает от 2 до 4 тыс. га непокрытых лесом земель. Компенсируется данный росттолько за счет выполнения лесовосстановительных работ и естественного возобновления лесов.

Задержка в выполнении работ по лесовосстановлению и уходу за лесами приводит к зараста+нию площадей малоценными лиственными породами или их задернению. Часть площадей перехо+дит в состояние пустырей и редин, возобновление которых естественным путем в ближайшие деся+тилетия невозможно.

Процесс возобновления на вырубках при отсутствии естественного подроста, без примененияспециальных мер, в сосняках растягивается на 20 — 30 лет, а в ельниках, где естественное возоб+новление коренной породой (елью) возможно только через смену пород (ель — береза — ель), рас+тягивается на 50 — 70 лет.

Непокрытые лесом площади, подлежащие искусственному облесению, составляют лесокультур+ный фонд, куда входят, в основном, необлесившиеся вырубки и гари с отсутствием или недостаточ+ным количеством самосева и подроста хвойных пород. Кроме указанных категорий площадей, ко+торые обычно составляют 85 — 90 % от общей площади лесокультурного фонда, сюда включаютсятакже редины, прогалины и пустыри, где необходимо проведение лесовосстановительных работдля того, чтобы на них появился полноценный лес.



Покрытые лесной растительностью земли в лесном фонде Мурманской области составляют 54,2%от общей площади лесного фонда, в том числе лесные культуры — 1,18%, несомкнувшиеся лесныекультуры — 0,1%, не покрытые лесной растительностью земли, представленные преимущественногарями, вырубками последних лет и прогалинами — 0,3%. В абсолютных единицах вырубки и про+галины составляют 13,3 тыс. га, гари и погибшие древостои — 13,7 тыс. га, гари — 16,8 тыс. га. Всегофонд лесовосстановления составляет 43,8 тыс. га лесных земель.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинирован+ного восстановления лесов.

Приоритетными проблемами в Мурманской области при проведении работ по воспроизводствулесов можно обозначить следующие проблемы.

1. Интенсивное хозяйство должно предусматривать не только полное лесовосстановление пло+щадей, где возобновления древесных пород нет, но и создание частичных культур там, где подрос+та главной породы явно недостаточно для образования полноценного древостоя. Молодняки и сред+невозрастные насаждения березы требуют замены главной породы на хвойные, поскольку листвен+ные породы в северных условиях не дают и половины той продуктивности, которую могут дать хвой+ные породы, а их древесина в большей части пригодна лишь на дрова. Площадей, требующих ре+конструкции, очень много, но, безусловно, не на всей этой территории могут быть назначены лесо+культурные мероприятия. Целесообразность их проведения должна быть предметом специальногоизучения со стороны лесной науки и специализированных организаций.

2. Возникла необходимость начать работы по замене части еловых древостоев на сосновые. Ввозрасте спелости сосна дает в среднем по области 70 м3 древесины на 1 га, в то время как ель —только 56 м3. Особенно значительны различия в запасах древесины у этих пород в период интен+сивного роста в возрасте от 60 до 100 лет. Учеными уже давно установлено, что ель в эволюционномотношении является более молодой породой и в последние несколько сотен лет на Севере активновытесняет сосну с ее типичных местообитаний. Этому способствует одна из биологических особен+ностей ели — ее теневыносливость. Молодые ели способны появиться и расти под пологом сосново+го древостоя, постепенно сменяя главную породу в главном пологе. Значительно активнее ель вне+дряется в березовых молодняках.

3. На территории области имеются значительные массивы лесных насаждений, постоянно под+вергающиеся негативному влиянию источников аэротехногенного загрязнения, которыми являют+ся предприятия цветной металлургии и тепловые станции. Эти земли представляют собой промыш+ленно нарушенные территории, на которых необходимо полное восстановление (воссоздание) и ре+абилитация нарушенных природных ландшафтов. Необходимы также лесомелиоративные работына эродированных землях, где лесные культуры могут быть наиболее целесообразны для останов+ки процессов эрозии.

Развитие лесокультурного производства напрямую связано с лесосеменным делом. Особенноважно использование качественного семенного материала при выращивании сеянцев в теплицах.

Наиболее предпочтительно создание лесных культур из семян, заготовленных на территорииМурманской области, что положительно сказывается на приживаемости, состоянии и нормативнойгустоте лесных культур в дальнейшем. Эти выводы подтверждены исследованиями Архангельско+го института леса и лесохимии Карельского филиала АН СССР, специалистами Российского цент+ра защиты леса. Об этом же свидетельствуют и материалы, получаемые при проведении лесоуст+ройства лесоустроительными организациями в ходе обследования гослесфонда, а также данныеинвентаризации лесных культур.

В Мурманской области в 2010 г. было заготовлено 55 кг семян сосны. Нужно отметить, что уро+жай семян в этом году был очень низким. Резерв семян сосны к концу 2010 г. составлял 303 кг, семе+на ели в 2010 г. не заготавливались.

Земли лесного фонда Мурманской области распределены между 10 лесничествами, на террито+рии которых в питомниках каждый год выращивается посадочный материал сосны обыкновенной.Однако сбор шишек и заготовку семян осуществляют в основном 5 лесничеств, расположенных вюжных и юго+западных районах области. Это связано с формированием оптимальных климатичес+ких условий для созревания семян. В 2010 г. заготовка семян проводилась на территорииКовдозерcкого лесничества. Семена с улучшенными наследственными качествами в лесничествахобласти не заготавливаются.

Семена высеваются в теплицах, культуры создаются двухлетним посадочным материалом с от+

31

крытой корневой системой. По состоянию на 01.01.2010 г. общая площадь теплиц с полиэтиленовымпокрытием составляет 0,7 га. Многие теплицы имеют самый примитивный вид, что не позволяет вполной мере обеспечить агротехнику выращивания качественного посадочного материала. В на"стоящий момент при существующих планах даже этих площадей питомников явно недостаточно.Основная проблема с теплицами — моральное старение существующих теплиц. 90% питомников неукомплектованы необходимыми машинами и орудиями, имеют низкое плодородие почв. Лесныепитомники требуют серьезной модернизации, повышения плодородия почв, внедрения новых тех"нологий выращивания сеянцев. Учитывая, что срок выращивания стандартного посадочного мате"риала в условиях Кольского Севера составляет 2 года и планируется ежегодное увеличение объемаискусственного лесовосстановления (посадок) в Мурманской области, остро стоит проблема рас"ширения питомнического хозяйства. Идеальным вариантом для Мурманской области является стро"ительство новых механизированных теплиц для выращивания высококачественного посадочногоматериала с закрытой корневой системой (по типу стран Скандинавии). Создание комплекса со"временных теплиц для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой позво"лит решить три наиболее актуальные для Мурманской области проблемы:

снижение количества выращиваемого стандартного посадочного материала за счет сниженияпервоначальной густоты создаваемых лесных культур;

уменьшение срока выращивания посадочного материла до 1 года;увеличения срока создания лесных культур, так как посадка материала с закрытой корневой

системой может производиться в течение всего теплого периода.Охрана лесов от пожаров. Охраняемая площадь лесов на территории Мурманской области со"

ставляла 9455,5 тыс. га.Наземную и авиационную охрану лесов от пожаров в 2010 г. осуществляло подведомственное

Комитету по лесному хозяйству Мурманской области государственное областное учреждение «Мур"манская авиабаза».

К пожароопасному сезону была обеспечена готовность имеющихся сил и средств пожаротуше"ния: 17 единиц автотранспортной техники, 55 мотопомп, 423 ранцевых огнетушителя, 11 спуско"вых устройств, 10 бензопил, 3 воздуходувки. Организовано 10 добровольных пожарных дружинобщей численностью 40 человек.

Патрулирование земель лесного фонда проводилось по маршрутам общей протяженностью 9071км: авиационным — 6/2181 км, автотранспортным — 47/5367,8 км, водным — 14/1522,2 км.

Для обнаружения лесных пожаров применялись самолет Cessna, вертолет Ми"8. Общее времяналета воздушных судов на обнаружение и тушение пожаров составило 30 часов. С использовани"ем данных ИСДМ"Рослесхоз осуществлялся космический мониторинг лесопожарной обстановки.

Для осуществления оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров Комитет по лесномухозяйству Мурманской области ежедневно в течение пожароопасного сезона получал информациюо пожарной опасности лесов по условиям погоды.

В целях предупреждения распространения лесных пожаров в 2010 г. было создано 130 км про"тивопожарных минерализованных полос, проведено подновление 225 км имеющихся противопо"жарных минерализованных полос, осуществлялось содержание 36 км дорог противопожарного на"значения. Для организованного отдыха граждан было построено 33 места отдыха.

Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области и лесничествами осуществлялся конт"роль за соблюдением арендаторами лесных участков Правил пожарной безопасности в лесах ивыполнению ими планов противопожарных мероприятий в соответствии с проектами освоениялесов.

В целях профилактики лесных пожаров велась противопожарная пропаганда: опубликовано26 статей в газетах, проведено 538 бесед с населением, осуществлено 97 выступлений по телевидению ирадио, распространено 1200 листовок. Установлено 62 аншлага с противопожарной информацией.

В зоне наземного применения сил и средств пожаротушения на территории Мончегорского лес"ничества возник крупный пожар, его площадь составила 175 га, в том числе верховым пожаромпройдено 62 га. Расходы по тушению лесных пожаров составили 3369,8 тыс. руб. Режим «Чрезвы"чайная ситуация» не вводился. Виновники лесных пожаров не установлены. Государственнымилесными инспекторами Мурманской области за нарушения Правил пожарной безопасности в ле"сах привлечены к административной ответственности 26 виновных лиц, в том числе 10 лиц, исполь"зующих леса.



Санитарное состояние лесов. В целом, в 2010 г. в Мурманской области условия для развитиядревесной растительности были благоприятными. Избыток осадков повлиял на низкое число пожа"ров и уменьшение их площади по сравнению с прошлыми годами. Наибольшее отрицательное вли"яние на насаждения оказывали сильные ветры (20 м/с и более).

Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью от влияния ветров на конец2010 г. составляет 330 га — 16% от всей площади с наличием усыхания. Участки, пройденные ветро"валами, располагаются в Кандалакшском Кировском и Терском лесничествах. Погибшие насажде"ния от ветровалов составляют 159 га и находятся в Кандалакшском лесничестве.

На конец 2010 г. на территории лесничеств Мурманской области числится 2073 га насаждений снарушенной и утраченной устойчивостью, что составляет 0,04% от покрытой лесом площади Мур"манской области.

В 2010 г. преобладала средняя и высокая степень усыхания. Причиной является комплекс не"благоприятных факторов: лесные пожары, болезни леса, погодные условия и почвенно"климати"ческие факторы. Погибшие насаждения в 2010 г. отмечены на площади 598 га.

Основной причиной ослабления насаждений в 2010 г. явились болезни леса — 53,6% (губка со"сновая — 66,5%, шютте сосны обыкновенное — 13,6%, рак биаторелловый — 12,7%, губка еловая —3,6%, трутовик настоящий — 1,7%, рак смоляной — 1,9%), лесные пожары прошлых лет — 30%,неблагоприятные погодные условия и почвенно"климатические факторы (сильный ветер 2008—2009 гг.) — 16%, антропогенные факторы (промышленные выбросы) — 0,4%.

Лесные пожары оказывают сильнейшее влияние на состояние насаждений. В 2010 г. 214 га лесо"покрытой площади погибло от влияния пожаров различных сроков давности, что составляет 36%площади всех погибших насаждений в 2010 г. Основная доля погибших насаждений находится вМончегорском лесничестве (62%). Анализируя данные по погибшим и ослабленным от воздействияпожаров насаждениям, можно сделать вывод о незначительной динамике площадей. По сравнениюс 2009 г. площадь уменьшилась в среднем на 11%.

На конец 2010 г. площадь очагов вредителей и болезней, действующих в лесах Мурманской об"ласти, составила 4082 га, в том числе вредителей леса — 638 га, болезней — 3444 га. Очагов массо"вого размножения хвоелистогрызущих насекомых, а также стволовых вредителей не отмечено. Изиных групп вредителей отмечено 638 га насаждений, поврежденных хермесом.

Очагов карантинных видов вредителей, а также повреждений дикими животными в отчетномгоду не отмечено.

В 2010 г. на территории Мурманской области выполнено 456 га санитарно"оздоровительных ме"роприятий, из них: 106 га — сплошные санитарные рубки, 261 выборочно"санитарные рубки, 89 га— уборка захламленности. В целом, по сравнению с 2009 г. объем сплошных санитарных рубок не"значительно уменьшился (на 11 га). Доля погибших насаждений, оставшихся на корню в 2010 г. со"ставляет 848 га, что превышает данные прошлого года.

Охрана лесов от лесонарушений. За 2010 г. должностными лицами Комитета и подведомствен"ных государственных учреждений — лесничеств выявлено 198 случаев нарушений законодатель"ства в сфере лесных отношений, незаконной рубки или повреждения деревьев, объем незаконносрубленной древесины составил 413,2 куб. м. Ущерб, причиненный лесам, составил 3752,8 тыс. руб.Следует отметить, что из указанного объема незаконной рубки лишь часть является незаконнойзаготовкой древесины в личных целях или для реализации, а именно 154,5 м3 (28 случаев). Большийобъем незаконной рубки составляет рубка или повреждение деревьев при проведении различныхработ — реконструкция дорог, прокладка ЛЭП и прочих линейных объектов.

1.6. ЖИВОТНЫЙ МИР,В ТОМ ЧИСЛЕ РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ

1.6.1. Животный мир, его состояние и использование

Фауна Мурманской области представлена 270 видами птиц, 32 видами млекопитающих. Дляохотничьих животных Кольского полуострова характерно преобладание северо"таежных видов иприсутствие тундровых животных. Видовой состав их небогат, но значительно разнообразнее ана"логичных приполярных районов страны, что объясняется общей умеренностью климата.

33

Основными видами охотничьих животных, представляющими в настоящее время практическийинтерес для охотничьего хозяйства, являются: лось, северный олень, заяц"беляк, белка, ондатра,волк, лисица обыкновенная, песец, бурый медведь, горностай, куница лесная, норка американская,выдра, утки, гуси, различные виды куликов, глухарь, куропатка белая, куропатка тундряная, ряб"чик, тетерев. Крайне редко на территории Мурманской области встречаются рысь и косуля, их по"явление связано с заходом данных видов животных с сопредельных территорий Карелии и Фин"ляндии. Последний случай появления рыси зарегистрирован 14.07.2008 г. в Терском районе.

Общая площадь Мурманской области 14490,0 тыс. га, общая площадь охотничьих угодий Мурманс"кой области составляет 14 376,5 тыс. га (исключая сельскохозяйственные угодья 113,5 тыс. га), из них 10707,621 тыс. га — охотничьи угодья общего пользования, что составляет 74% от общей площади охотни"чьих угодий, площадь, предоставленная для долгосрочного пользования — 2 518,087 тыс. га, площадьособо охраняемых природных территорий — 392,733 тыс. га, площадь Федеральных государственныхзаказников — 394,367 тыс. га, площадь государственных заповедников — 363,692 тыс. га.

Основным источником прогнозирования изменений численности охотничьих животных, опре"деления рациональных сроков охоты и объемов добычи являются результаты ежегодно проводи"мых мероприятий по учету численности охотничьих животных на территории Мурманской облас"ти. Учеты проводятся сотрудниками Госохотинспекции Мурманской области и охотпользователя"ми, которые имеют долгосрочные лицензии на пользование животным миром.

Среднегодовая численность охотничьих животных в Мурманской области по основным видам соглас"но учетным данным 2010 г. составила: лось — 4 690 особей, северный олень — 7 022 особей, медведь — 725особей, глухарь — 14 980 особей, тетерев — 16 280 особей, белая куропатка —152 670 особей, рябчик — 14 900 особей, лисица — 4 960 особей, заяц"беляк — 18 990, белка23 960 особей, росомаха — 356 особей, куница — 3 130 особей, горностай — 12 690 особей, волк — 50 особей.

В 2010 г. по обращениям граждан выдано два разрешения на отстрел бурых медведей, представ"ляющих опасность для жизни и здоровья местного населения, в целях регулирования их численно"сти произведена охота на территории Кандалакшского района. В ходе проведенных мероприятийосуществлен отстрел одной особи бурого медведя.

Добыча объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Мурманскойобласти носит только любительский характер и осуществляется в соответствии с действующимиПравилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденнымиПостановлением Правительства РФ № 18 от 10.01.2009 г. Численность граждан, имеющих охотни"чьи билеты и зарегистрированных в Мурманской области на 2009 г., составляла 21 515 человек.

Сведения об использовании охотничьих видов птиц, лимитах и изъятии охотничьих животныхприведены ниже (табл. 1.8, 1.9).

Таблица 1.8

Использование охотничьих видов птиц по именным разовым лицензиям (разрешениям)в 2009/10, 2010/11 гг.

Таблица 1.9

Лимиты и изъятие охотничьих животных в сезонах охоты 2009/10, 2010/11 гг.



1.6.2. Состояние экосистемы прибрежных районов Кольского полуострова

Условия среды. В динамике климатических условий (температура, соленость) в морской средеБаренцева моря продолжается теплый период, начавшийся более десятилетия назад. Поступаю"щие в западную часть моря атлантические воды в глубинных слоях сохраняют термохалинные свой"ства на уровне предшествующих теплых лет и характеризуются положительной температурнойаномалией (рис. 5 на цв. вклейке). Однако в верхнем 50"метровом слое вод происходило снижениепотока тепла из Атлантики. Таким образом, наблюдения, выполненные ММБИ, подтверждают, чтов 2010 г. тепловой режим вод сохраняет устойчивый тренд снижения температурных аномалий.Термические условия в Баренцевом море продолжают тенденцию возврата к климатической нор"ме, начавшуюся в 2007 г. (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Многолетняя динамика аномалий температуры и солености водыв слое 0 — 50 м на разрезе VI «Кольский меридиан» в летний период (июль — август)

Потоки техногенных поллютантов. По данным исследований ММБИ, на протяжении пос"леднего десятилетия активность рассматриваемых радионуклидов во всех элементах баренце"воморской экосистемы остается очень низкой. Трансграничный перенос из Норвежского моряостается основным источником поступления искусственных радионуклидов в Баренцево мореи в современном балансе составляет для каждого из радиоизотопов более 98% от общего по"ступления (рис. 1.6).

Рис. 1.6. Вклад различных источников в радиоактивное загрязнение Баренцева моря

35

К настоящему времени объемная активность 137Cs в водной среде Баренцева моря снизиласьболее чем на порядок по сравнению с концом 1970�х гг. Активность этого радионуклида варьиру�ет в узком диапазоне от 1�2 до 3,6 Бк/м3 и распределяется практически равномерно по акваторииморя.

По сравнению с ним изотоп 90Sr в водных массах Баренцева моря распределен относительно не�равномерно при низкой общей активности в воде. Максимальная активность 90Sr, 6 — 10 Бк/м3,отмечается у западной окраины моря. В юго�восточной периферии моря концентрация 90Sr пони�жается до 1 — 4 Бк/м3 (см. рис. 6 на цв. вклейке).

Бентофауна, экология прибрежных бентоносных биоценозов. Для бентосного населения откры�тых участков прибрежья, находящихся под влиянием ветвей теплых атлантических течений, ха�рактерно таксономическое разнообразие гораздо более высокое, чем в аналогичных комплексахудаленных районов моря. Темпы продуцирования биомассы донными сообществами в южном при�брежье Баренцева моря примерно в 2—3 раза выше, чем районах отрытого шельфа. По оценкамспециалистов�бентологов ММБИ, величина годовой продукции биоценозов, тем не менее, сильноварьирует: от 15 до 300 г/м2 на мягких и смешанных грунтах, от 13 до 840 г/м2 на твердых.

В сообществах амфипод в прибрежной зоне Кольского полуострова в последние несколько летпроисходило снижение доли арктических видов с 80% в 1950�х гг. до 5 — 12% в настоящее время,при увеличении разнообразия тепловодных видов. Вследствие потепления Баренцева моря внача�ле XX в. биогеографическая граница ареалов арктических и бореальных видов амфипод сдвину�лась на восток к мысу Святой Нос.

Видовое обилие макрофитоценозов на литоральном поясе Кольского побережья заметно повы�шается вместе с увеличением защищенности участка от волноприбойной активности и с ростомвлияния распресненных вод. И, как установлено исследователями ММБИ, наибольшее видовоеразнообразие формируется на литоральных участках с соленостью от 15% и выше. Но общая био�масса водорослевых сообществ оказывается существенно более высокой на слабозащищенных уча�стках с высокой степенью прибойности и высокой, морской соленостью. Рост биомассы обеспечива�ется за счет подавляющего развития в незащищенных условиях доминантных видов макрофитов(С. В. Малавенда).

Исследования фауны поверхностных, пресноводных водоемов Кольского полуострова выявля�ют схожесть фауны моллюсков водоемов региона, северо�европейских водоемов с водоемами За�падной Сибири. Сотрудниками ММБИ (И. О. Нехаев, А. А. Фролов) в результате исследований во�досборного бассейна пополнен список общих для этих регионов видов донных моллюсков. В нижнемтечении реки Тулома обнаружен вид пресноводного моллюска Sibirovalvata confuse семействаValvatidae рода Cincina H?bner, подрода Sibirovalvata Starobogatov et Streletskaja, 1967, свойствен�ный также и другим северо�европейских водоемам, но ранее не отмеченный в них (см. рис. 7 на цв.вклейке). Кроме этого, в водоемах бассейна Баренцева моря обнаружены и описаны 3 новых, неиз�вестных ранее вида двустворчатых моллюсков надсемейства Pisidioidea, относящиеся к семействуEugledidae и роду Euglesa — Euglesa korniushini, Euglesa lyudmilae и Euglesa shcherbinai. По�види�мому, эти виды характерны исключительно для Северной Европы. Поселения данных видов ло�кальны и встречаются очень редко и нуждаются в защите.

Экологическое состояние авифауны прибрежных территорий и акваторий Кольского полуост�рова. Исследования орнитофауны на Айновых островах (Западный Мурман) специалистами ММБИ(Ю. И. Горяев, А. В. Ежов) свидетельствуют о продолжающемся массовом проникновении серогогуся Anser anser на территорию Мурманской области из прилегающих районов Восточного Фин�нмарка. В 2010 г. поселение серого гуся на острове Большой Айнов достигло 270 пар. Основные гнез�довые биотопы гуся — кочкарник и кустарники. Групповое распределение гнезд отражает стрем�ление птиц селиться ближе друг к другу, но внутри гнездовых биотопов отмечена конкуренция меж�ду птицами (Н. Ю. Иваненко).

В синантропной группировке крупных чаек, обитающей в Мурманске в 2010 г. отмечено относи�тельное снижение численности гнездящихся птиц. В то же время городской ареал гнездования чаекпродолжает расширяться. Его площадь составляет 10 кв. км при плотности распределения гнезд,характерной для прошлых лет (около гнезд серебристой чайки в г. Мурманске).

В пищевом поведении крупных чаек колоний Кольского залива и городских колоний Мурманскаотмечено снижение интереса (в сравнении с прошлым годом) к использованию урбанизированныхландшафтов как кормовой стации. Повышение роли естественных морских кормовых угодий свя�



зано, по�видимому, с более благоприятными трофическими условиями в прибрежной зоне Барен�цева моря весной 2010 г. Однако в летний период, с конца июня, добывание корма на свалках вновьстало основной кормодобывающей стратегией серебристых и морских чаек колоний Кольского за�лива и г. Мурманска (Ю. И. Горяев, А. А. Горяева).

У морских птиц, перешедших от традиционного к синантропному существованию, происходятизменения в гельминтофауне (паразитофауне). Как показывают исследования ММБИ, видовое раз�нообразие паразитофауны птиц городской группировки снизилось вдвое по сравнению с чайкамииз природных популяций. Это объясняется вымыванием из организмов некоторых гельминтов, цир�кулирующих в экосистемах морской пелагиали. За счет этого в гельминтофауне синантропной груп�пы увеличилась относительная доля видов с пресноводными и наземными жизненными цикламидо 36,8%. В природных популяциях этот показатель составляет 22,2% (рис. 1.7). Показатели зара�жения гельминтами, циркулирующими в зоне литорали и сублиторали (экстенсивность и интен�сивность инвазии, индекс обилия), у серебристых чаек из природных и городских группировок неимеют заметных отличий (В. В. Куклин).

Рис. 1.7. Относительные доли видов паразитов с морскими и пресноводными жизненнымициклами в составе гельминтофауны серебристых чаек из природных популяций Восточного

Мурмана и городских группировок г. Мурманска

1.6.3. Характеристика состояния и использования водных биоресурсов

Атлантический лосось. На Кольском полуострове в целом сохраняются условия, обеспечиваю�щие стабильный уровень запасов и, соответственно, выловов атлантического лосося в большинстверек, впадающих в Баренцево и Белое моря.

Состояние запасов ценных видов водных биологических ресурсов, поддержание выловов на ста�бильном уровне обуславливаются, в первую очередь, эффективностью проводимых рыбоохранныхмероприятий и мер по регулированию вылова, также воспроизводство популяций атлантическоголосося в ряде рек пополняется ввиду реализации мероприятий по искусственному воспроизводству.

С 1988 г. при управлении запасами атлантического лосося рек Кольского полуострова использу�ется принцип «осторожного подхода». В соответствии с этим принципом, рациональное управлениезапасами лосося строится на основе оценок состояния популяций лосося отдельных рек, с учетомих сохраняющих и управляющих лимитов.

Ход производителей атлантического лосося начинается в первой декаде мая. На реках Коле,Туломе (бассейн Баренцева моря) и Варзуге, Кице, Умбе (бассейн Белого моря) специалистами Уч�реждения производился поштучный учет нерестовых мигрантов анадромных видов рыб на рыбо�учетных заграждениях (РУЗах) в целях мониторинга для оценки состояния запасов и эффективно�сти их естественного и искусственного воспроизводства.

На реке Коле в дополнение к сведениям, полученным на РУЗе, для оценки текущего состояниязапасов семги и прогноза его изменения, проводилась оценка влияния любительского и спортивно�го рыболовства на состояние запасов и структуру стада. При этом использовались данные, полу�ченные при организации Учреждением любительского и спортивного рыболовства на данной реке,анализировались уловы рыболовов�любителей.

37

В половой структуре популяций в реках, на которых велись наблюдения, самцы численно пре�обладают над самками в соотношениях от 1,1/1,0 до 2,2/1,0, колебания в половой структуре нахо�дятся в пределах средних многолетних значений. Состояние запасов реки Кола и бассейна Нижне�туломского водохранилища находится в пределах годовых флуктуаций.

На реке Коле осуществляются мероприятий по искусственному воспроизводству атлантическо�го лосося силами двух рыбоводных заводов — Кандалакшского экспериментального (КЭЛЗ) и Кня�жегубского (КРЗ). На реке Умбе также функционирует предприятие по искусственному воспроиз�водству. Заводская семга в числе мигрантов реке Умбе составила 1,97% от учтенного стада.

В последние годы работы по воспроизводству молоди сиговых и других ценных видов рыб на водо�хранилищах не ведутся (за исключением воспроизводства семги в притоках Нижнетуломского водо�хранилища), т. к. Верхнетуломский и Имандровский рыбоводные заводы прекратили свое существо�вание в начале 90�х годов. Ставится вопрос о строительстве рыбоводных предприятий, призванныхкомпенсировать отрицательное воздействие на водные биоресурсы антропогенных факторов.

Перспективным направлением для существующих в регионе рыбоводных заводов можно рас�сматривать организацию и осуществление работ по выращиванию жизнестойкой молоди сига, кум�жи, гольца и других ценных видов.

В 2010 г. были получены разрешения на добычу (вылов) ВБР в целях рыбоводства, воспроизвод�ства и акклиматизации с целью отлова хищных и малоценных водных биоресурсов для предотвра�щения выедания молоди атлантического лосося в местах ее выпуска на реках Коле, Туломе, озереКанозере бассейна реки Умбы.

Горбуша. Горбуша является видом�вселенцем в водоемы Мурманской области. После принятияв 2003 г. РФ обязательств по реализации Вильямсбургской резолюции НАСКО работы по акклима�тизации данного вида приостановлены.

В 2010 г. отмечался подход генерации нечетных лет, которая значительно менее эффективноинтродуцирована, регистрируется единично по сравнению с представителями генераций четныхлет. Общей тенденцией является преобладание горбуши в реках бассейна Белого моря.

Учет горбуши проводился в бассейнах Баренцева и Белого морей на рыбоучетных заграждениях.Другие виды рыб. Кумжа, гольцы являются объектами, главным образом, любительского рыболов�

ства. Кумжа, гольцы достаточно широко распространены в водных объектах Мурманской области, ноотносительно малочисленны. Для сиговых в большей степени характерно образование скоплений.

Запасы сиговых на основании анализа динамики годовых уловов в целом находятся в удовлет�ворительном состоянии. Но следует отметить, что пресс рыболовства во внутренних водных объек�тах направлен на сига, представляющего собой ценный вид водных биоресурсов из числа тувод�ных. Для поддержания запасов сига необходимо не только улучшать условия его естественного вос�производства посредством реализации мер по охране запасов данного вида и среды его обитания, атакже путем реализации биологически обоснованных мер по регулированию рыболовства, но и про�водить зарыбление водоемов, подверженных интенсивному вылову, жизнестойкой молодью. Этонаправление в настоящий момент не получает развития и является перспективным для рыбовод�ных заводов Мурманской области.

Промысел водных биоресурсов в бассейнах Баренцева и Белого морей регламентируется ФЗ «Орыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства для Север�ного рыбохозяйственного бассейна.

В бассейне Белого моря промышленный вылов семги осуществлялся не только в реках, но и наприбрежных морских тонях. Орудиями лова в прибрежной части Белого моря служили ставныесемужьи невода, в реках Кица и Варзуга — рыбоучетные заграждения.

Существующая традиционная система вылова семги на прибрежных тонях Белого моря основа�на на эксплуатации смешанного запаса беломорского стада, что не имеет под собой биологическогообоснования и не позволяет проводить достоверную оценку влияния промысла на популяции от�дельных рек.

Промысел беломорской сельди ведут как организации, так и частные предприниматели. Ловведется ставными сельдяными неводами.

Добыча морского зверя и водорослей в Белом море в 2010 г. не производилась.На реках баренцевоморского бассейна прекращен промышленный лов, на смену которому при�

шел коммерческий вылов, организованный для рыболовов�любителей на реках бассейна. В 2010 г.ихтиологический материал из уловов рыболовов�любителей собирался на РПУ реке Кола, выде�ленных ФГУ «Мурманрыбвод» для организации любительского и спортивного рыболовства.



1.7. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

1.7.1. Радиоактивное загрязнение окружающей среды

В 2010 г. на территории Мурманской области проводились ежедневные наблюдения на стацио�нарных пунктах радиационного контроля (гидрометстанции и посты), входящих в систему радиа�ционного мониторинга (СРМ) Росгидромета.

Радиоактивное загрязнение местности регистрировалось на 34 пунктах измерения мощностиэкспозиционной дозы гамма�излучения на сети Мурманского управления по гидрометеорологии имониторингу загрязнения окружающей среды и на 28 дополнительных территориальных пунктахрадиационного контроля.

Радиоактивное загрязнение приземного слоя атмосферного воздуха — на 9 пунктах отбора пробатмосферных выпадений и 2 пунктах отбора проб радиоактивных аэрозолей с последующим опре�делением содержания суммы радионуклидов и отдельных радионуклидов техногенного и естествен�ного происхождения.

В 2010 г. случаев радиоактивных выпадений и атмосферных аэрозолей повышенной активностине наблюдалось. Суммарная активность проб атмосферных аэрозолей и выпадений по сравнению спредыдущим годом практически не изменилась. Концентрации 137Cs, а также других определяе�мых радионуклидов, в приземной атмосфере на несколько порядков ниже нормативов, установ�ленных нормативными документами по радиационной безопасности.

Мощность экспозиционной дозы на территории области изменялась в пределах колебаний есте�ственного радиационного фона (5 — 20 мкР/час).

Надежный и оперативный контроль радиационной обстановки как в обычных условиях, так и вслучаях радиационных инцидентов и аварий, радиоактивного загрязнения окружающей среды,обеспечивает созданная в области Мурманская территориальная автоматизированная система кон�троля радиационной обстановки (МТ АСКРО) (см. рис. 3 на цв. вклейке).

МТ АСКРО позволяет осуществлять оперативное обеспечение органов государственной власти,а также населения достоверной информацией о текущем и ожидаемом состоянии радиационнойобстановки и служит информационной поддержкой и выработкой рекомендаций для принятия уп�равленческих решений органами территориального управления и надзора в области обеспечениярадиационной безопасности.

Информация о радиационной обстановке на территории Мурманской области представляетсяна WEB�сайте Мурманского УГМС http://www.kolgimet.ru.

В 2010 г. на территории Мурманской области не было крупных радиационных аварий, способ�ных повлиять на радиационную обстановку в области. По данным наблюдений Мурманского УГМСв районах расположения потенциально опасных в радиационном отношении объектов обстановкаоставалась стабильной.

1.7.2. Радиационная обстановка в районе размещения Кольской АЭС (2007 — 2010 г.)

1.7.2.1. Общие сведения

Кольская АЭС территориально размещена на юге Мурманской области Кольского полуостро�ва. Промплощадка Кольской АЭС расположена на полуострове, отделяющем озеро Иокостровс�кая Имандра от озера Бабинская Имандра, на расстоянии 33 км к северу от г. Кандалакши и 60 кмк югу от г. Мончегорска. В зоне наблюдения Кольской АЭС находятся следующие населенныепункты: г. Полярные Зори, поселки Африканда, Зашеек и Нива�1.

Кольская АЭС — основной поставщик электроэнергии для промышленного комплекса, располо�женного на Кольском полуострове. Вырабатываемая Кольской АЭС электроэнергия обеспечиваетработу таких предприятий, как ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Апатит»,филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ�СУАЛ», а также объекты республики Карелия.

Работа атомной станции, как и большинства других промышленных предприятий, сопровожда�ется факторами неблагоприятного воздействия на человека и окружающую среду. Кольская АЭСявляется источником поступления радионуклидов в окружающую среду за счет газоаэрозольныхвыбросов в атмосферу и жидких сбросов в водоем�охладитель.

39

Радиационный контроль объектов окружающей среды в районе расположения Кольской АЭСпараллельно осуществляют две аккредитованные лаборатории: лаборатория физических факто�ров Центра гигиены и эпидемиологии № 118 ФМБА России и лаборатория охраны окружающейсреды отдела радиационной безопасности Кольской АЭС.

1.7.2.2. Состояние окружающей среды в районе размещения КАЭС

Радиационную обстановку города Полярные Зори, поселков Африканда, Зашеек и Нива�1 мож�но считать вполне благополучной. Она обусловлена как природными факторами, так и выбросами сКольской АЭС через венттрубы 1�й, 2�й очередей и жидкими сбросами в водоем�охладитель.

Газоаэрозольные выбросы Кольской АЭС находятся на стабильных уровнях и значительно нижезначений контрольных уровней, установленных в Санитарных правилах проектирования и эксп�луатации атомных станций СП АС�03.

Ниже приведены значения среднегодовой объемной активности радионуклидов в приземном слоеатмосферного воздуха (данные по аспирационной установке, размещенной на территории г. По�лярные Зори) (рис. 1.8).

*10Е�5Бк/м3

0

2

4

6

8

10

2006 2007 2008 2009 2010

Е-5 Бк/м3

Рис. 1.8. Среднегодовая объемная активность радионуклидовв приземном слое атмосферного воздуха, Бк/м3

Существующими нормативными документами допустимое значение плотности радиоактивныхвыпадений не регламентировано. За нулевой (фоновый) уровень принимается радиационная об�становка на местности перед строительством Кольской АЭС, фоновая плотность радиоактивныхвеществ в атмосферных выпадениях составляет величину 21,79х105 Бк/км2 в сутки, которая напорядок выше значений, представленных на рис. 1.9.

*10Е�5Бк/м3

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

2006 2007 2008 2009 2010

Е+5 Бк/км2/сут

Рис. 1.9. Среднегодовая плотность радиоактивных веществв атмосферных выпадениях, Бк/км2 в сутки

Содержание радиоактивных веществ в атмосферном воздухе в районе расположения КольскойАЭС остается на стабильно низком уровне.



Ежедневно специалистами центра гигиены и эпидемиологии № 118 ФМБА России проводятсяизмерения мощности дозы гамма�излучения на территории г. Полярные Зори с помощью перенос�ного дозиметра ДКС�АТ1123 (см. рис. 1 на цв. вклейке). В течение года с помощью внешнего блокаДКГ�01 «Сталкер» передвижной радиометрической лаборатории (см. рис. 2 на цв. вклейке) осуще�ствляется гамма�съемка местности по утвержденным маршрутам.

Результаты мониторинга мощности дозы гамма�излучения на территории г. Полярные Зори запериод с 2008 г. по 2010 г. представлены на рис. 1.10.

00,020,040,060,080 ,1

0,120,140,160,180 ,2

янв.0

8

мар.0

8

май .0

8

июл .0

8сен

.08

ноя.0

8

янв. 0

9

март 2

009

май

2009

июль

2009

сен .0

9

ноя.0

9

янв. 1

0

мар .1

0

май .1

0

июл.1

0

сен .1

0

ноя.1

0

мкЗв /ч

Рис. 1.10. Среднемесячные значения мощность дозы гамма�излучения, мк3в/час

Территория Мурманской области относится к незагрязненной, т. к. содержание цезия�137 в почвеменьше 37 000 Бк/м2 (уровень относительно удовлетворительной экологической ситуации).

Плотность радиоактивных веществ в почве в контрольной точке п. Африканды, расположеннойна территории зоны наблюдения КАЭС, составляла: 2008 г. — 0,5 х 1010 Бк/км2, 2009 г. —0,67 х 1010 Бк/км2, 2010 г. — 0,58 х 1010 Бк/км2.

Существующими нормативными документами допустимое значение плотности радиоактивныхвыпадений не регламентировано. Из сказанного выше можно констатировать, что плотность ра�диоактивных веществ в почве остается на «нулевом» уровне. Фоновая плотность радиоактивныхвеществ в почве (в контрольной точке п. Африканды) составляет величину 1,59 х 1010 Бк/км2.

По данным многолетних исследований, выполняемых центром гигиены и эпидемиологии № 118ФМБА России и лабораторией окружающей среды Кольской АЭС содержание цезия�137, значе�ния объемной бета� и альфа�активности радионуклидов в воде поверхностного источника питьево�го водоснабжения в районе размещения Кольской АЭС в несколько раз ниже значений, регламен�тируемых СанПиН 2.6.1.2523�09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ�99/2009) (до 1.09.2009 г.— СП 2.6.1. 758�99 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ�99)).

Содержание техногенных радионуклидов в траве, ягеле, хвое ели и сосны в районе расположе�ния Кольской АЭС по данным многолетних исследований находились на фоновом уровне.

В таблицах 1.10 и 1.11 представлены данные по содержанию дозообразующих радионуклидовцезия�137 и стронция�90 в местных пищевых продуктах, которые в десятки раз меньше регламен�тируемых в СанПиН 2.3.2.1078�01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценностипищевых продуктов» допустимых уровней.

Таблица 1.10

Среднегодовая активность цезия�137 в пищевых продуктах, Бк/кг

41

Таблица 1.11

Среднегодовая активность стронция�90 в пищевых продуктах, Бк/кг

Дозовые нагрузки населения. Средняя индивидуальная доза облучения населения, проживаю�щего в зоне наблюдения, за счет деятельности Кольской АЭС ниже минимально значимой величи�ны эффективной дозы, на которую распространяются требования СанПиН 2.6.1.2523�09 «Нормырадиационной безопасности» (НРБ�99/2009).

Ежегодно проводятся плановые мероприятия по оценке облучения населения, обусловленногорадоном в питьевой воде, в жилых домах и помещениях детских дошкольных учреждений.

По данным радиационного контроля, проводимого специалистами ЦГиЭ № 118, за период с2008 г. по 2010 г. содержания радона�222 в воздухе помещений квартир жилых домов и групп детс�ких дошкольных учреждений ни разу не превысило нормативных значений, установленных в Сан�ПиН 2.6.1.2523�09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ�99/2009).

1.7.2.3. Профилактика чрезвычайных ситуаций техногенного характера

По данным Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвы�чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области в 2010г. на ядерно� и радиационно�опасных объектах области выполнен ряд мероприятий, направленныхна обеспечение радиационной безопасности персонала и населения.

Филиалом ОАО «Концерн Энергоатом» «Кольская атомная станция» выполнен большой объемработ по продлению срока службы 3�го энергоблока, проведены заводские испытания оборудова�ния системы управления и защиты реактора. Проделана большая работа по дальнейшему совер�шенствованию системы физической защиты АС.

В течение 2010 г. проводилось плановое техническое обслуживание и текущий ремонт на объек�тах использования атомной энергии — атомных ледоколах и судах атомно�технологического об�служивания (АТО) ФГУП «Атомфлот». В течение 2009—2010 гг. проведен большой объем работ наатомном ледоколе «Сибирь». С судна удалены все радиоактивные отходы, за исключением неде�монтируемого оборудования. Закончена модернизация автоматизированной системы радиацион�ного контроля «СРК Атомфлот». Продолжены дальнейшие работы по усовершенствованию систе�мы физической защиты территории предприятия. С Европейским банком реконструкции и разви�тия подписан контракт на сумму 43 млн евро, по которому должны быть утилизированы хранящи�еся на плавтехбазе «Лепсе» радиоактивные отходы и само судно. На борту судна находятся сборкис ОЯТ, часть которых повреждена и выгрузка их штатным способом невозможна.

Все операции по обращению со свежим и облученным ядерным топливом на ФГУП «Атомфлот»выполняются в штатном режиме.

В плановом порядке проводится выгрузка ОЯТ и отправка эшелонов с отработанным ядернымтопливом на ФГУП ПО «Маяк». Обращение со свежим и отработанным ядерным топливом, радиоак�тивными отходами ведется с соблюдением требований нормативных документов по безопасности.

Продолжена работа по реабилитации территорий филиалов № 1 и 2 ФГУП «СевРАО».Установлены и введены в эксплуатацию два мобильных санпропускника, пункт дезактивации

техники и оборудования возле хранилищ ОЯТ, участок для дезактивации на площадке храненияРАО. Продолжались работы по организации систем физической защиты. Проведено комплексноеинженерное и радиационное обследование территорий, зданий и сооружений объектов. В 2010 г.проведена инвентаризация ОЯТ и РАО, определено количество кондиционных ОТВС с целью под�готовки к отправке на переработку на ПО «Маяк». На филиале № 3 прошло испытание локальнойсистемы оповещения.



В рамках федеральной целевой программы в 2010 г. головным филиалом ОАО «Центр судоре�монта «Звездочка» «Судоремонтный завод «Нерпа» проведены работы по строительству площадкивременного хранения ТРО, выполнялись работы по монтажу нового санпропускника на площадкеТРО, переоборудована часть внешнего периметра ограждения территории с установкой системыохранной сигнализации, системы охранного телевидения, системы охранного освещения и энерго�обеспечения. В стадии завершения строительно�монтажные работы по организации системы АСК�РО. По международным инвестициям получено новое оборудование для выполнения работ по ути�лизации АПЛ и формированию одноотсечных реакторных отсеков.

В 2010 г. в целях создания локального Снежногорского ситуационно�кризисного центра на пред�приятии организована система представления и отображения информации. Данная система позво�ляет проводить совещания при помощи видеоконференцсвязи в режиме «точка — точка», а такжев многоточечном режиме демонстрировать изображение и звук удаленным участникам, выводитьна средства отображения информацию с различных источников. Указанная система была протес�тирована в ходе учений «Арктика�2010», проводившихся в рамках соглашения между министер�ством энергетики США и ИБРАЭ РФ.

11 июня 2010 г. на ледоколе «Ленин» в г. Мурманске состоялось официальное открытие Инфор�мационного центра по атомной энергии Мурманской области (далее — Центр). Центр был созданГоскорпорацией «Росатом», компанией «СПАН Консалтантс» от имени Европейской комиссии в рам�ках реализации проекта по Программе технической помощи Европейского Сообщества России (ТА�СИС) «Информационный центр для информирования властей и общественности по вопросам ядер�ной и радиационной безопасности в Мурманской области» и Правительством Мурманской области.В Центре организована информационно�просветительская работа с населением Мурманской обла�сти по вопросам ядерной и радиационной безопасности.

В целях снижения риска возникновения ЧС на химически опасных объектах, использующих всвоем производстве хлор, в 2010 г. продолжены работы по переходу на обеззараживание воды безприменения хлора. КОС п. Молочный ГОУП «Мурманскводоканал» перешел на обеззараживаниесточных вод с помощью ультрафиолетового облучения.

В ОАО «Апатитыводоканал» начаты работы по модернизации систем обеззараживания сточнойводы на очистных сооружениях, заключен договор с ЗАО «Лаборатория импульсной техники» (г. Москва) на производство проектных работ на строительство станций ультрафиолетового обез�зараживания очищенных сточных вод на химически опасных объектах КОС № 3 (г. Апатиты) иКОС № 2 (г. Кировск).

В целях автоматического обнаружения аварийных утечек аммиака и/или хлора на блоке холо�дильников ОАО «Мурманский морской рыбный порт» и на складе хлора ГОУП «Мурманскводока�нал» в п. Мурмаши установлены комплексы АСКАВ (автоматизированная система контроля ава�рийных выбросов аммиака и хлора). Информация с датчиков выводится в режиме реального вре�мени на ЦУКС ГУ МЧС России по Мурманской области и в ЦМП ГОУ «Управление по ГО и ЧС и ПБМурманской области».

1.7.3. Международное сотрудничество в области повышения ядернойи радиационной безопасности на Кольском полуострове

Правительством Мурманской области совместно с государственной корпорацией по атомнойэнергии «Росатом» проводится интенсивная работа по привлечению средств международной тех�нической помощи (содействия), которая является реальным дополнительным источником финан�сового обеспечения решения экологических проблем, повышения ядерной и радиационной безо�пасности на территории региона.

В 2009 г. в Мурманскую область поступило международной технической помощи 90 млн долла�ров США, по оценкам в 2010 г. — около 80 млн долларов США, на проекты в сфере ядерной и ради�ационной безопасности в рамках международных программ: Многосторонняя ядерно�экологичес�кая программа в рамках Глобального партнерства (МНЭПР), программа «Ядерная безопасность»Природоохранного партнерства Северного измерения, Программа военно�экологической коопера�ции в Арктике.

Основными донорами техпомощи (содействия) для Мурманской области являются Германия,Норвегия, Франция, Великобритания, Финляндия, Италия.

43

Германия финансирует на территории Мурманской области проекты по утилизации атомныхподводных лодок и работы по реконструкции комплекса по обращению с радиоактивными отхода�ми и реакторными отсеками АПЛ в Сайда�губе.

Франция вкладывает финансовые средства в программу «Глобальное партнерство», в рамкахкоторой сосредоточила свои усилия на работе на базе берегового хранилища отработанного ядер�ного топлива в п. Гремиха. Работа направлена на закрытие этого объекта к 2015 г., после выгрузкиотработавшего ядерного топлива и его вывоза с площадки в хранилище за пределами объекта, атакже реабилитацию территории с очисткой до приемлемых уровней остаточного загрязнения.

Италия финансирует строительство специализированного судна для транспортирования отра�ботавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов из губы Андреева.

Работы по восстановлению инфраструктуры в губе Андреева осуществляются при финансиро�вании из Норвегии. В 2010 г. закончено строительство столовой и учебного центра, осуществлен 1�йэтап строительства магистральных инженерных сетей, завершена реконструкция причала.

Уникальным примером приграничного сотрудничества правительства Мурманской области сгубернским правлением провинции Финнмарк (Норвегия) является проект «Утилизация радиоизо�топных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ) и замена их на альтернативные источники пи�тания (АИП)». В результате работы проекта демонтированы с побережья Баренцева, Белого и Кар�ского морей 180 РИТЭГ. От потенциально радиационно�опасных объектов очищена территория нетолько Мурманской области, но и Архангельской области и Ненецкого автономного округа. В 2010 г.работы в рамках проекта по утилизации РИТЭГ осуществлялись на Балтийском море.

Ряд международных проектов в рамках программ сотрудничества с Норвегией, Финляндией,Швецией реализуется на Кольской АЭС.

В 2010 г. положено начало практической реализации еще одного масштабного международногопроекта на территории Мурманской области «Вывод из эксплуатации плавучей технической базы«Лепсе» при финансировании из программы «Ядерная безопасность» фонда Природоохранногопартнерства Северного измерения.

Благодаря международному сотрудничеству за прошедший год удалось достичь значительныхрезультатов в решении проблемы повышения ядерной и радиационной безопасности Мурманскойобласти.

1.8. ОСОБЫЕ ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯНА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Число потенциально опасных для здоровья человека источников физических факторов неиони�зирующей природы, которые контролируются Федеральной службой по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека, в целом превышало 9 тысяч. Можно также прогнози�ровать его рост в будущем и, следовательно, повышение риска неблагоприятного воздействия фи�зических факторов на население.

Объекты, обследованные Роспотребнадзором как потенциально опасные с точки зрения воздей�ствия различных физических факторов на население, в истекшем году составляли: по шуму — 505;по вибрации — 213; по ЭМИ — 491; по освещенности — 2 539; по микроклимату — 2 728.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Мурманской области к концу 2010 г. находилось824 передающих радиотехнических объектов (ПРТО), имеющих санитарно�эпидемиологическиезаключения на эксплуатацию ПРТО, в том числе:

филиал ОАО «МТС» (сотовая связь) — 126;региональное отделение СЗФ ОАО «МегаФон» (сотовая связь) — 228; филиал ОАО «Вымпел�

ком» (сотовая связь) — 118;«Теле�2» — ЗАО «ММС» (сотовая связь) — 99;«Скай�Линк» — ОАО «Теле�Норд» (сотовая связь) — 30;а также телевизионные и радиостанции, радиолокационные станции (РЛС) морского и воздуш�

ного слежения, РЛС, расположенные на морских судах, земные станции спутниковой связи, пере�дающие радиотехнические объекты на промышленных предприятиях и объектах связи и транс�порта.

Стабильное количество по сравнению с 2009 г. числа ПРТО связано с обновлением устаревших



санитарно�эпидемиологических заключений и проведением новых расчетов санитарно�защитныхзон и зон ограничения застройки от ПРТО. За 2010 г. было выдано 166 санитарно�эпидемиологичес�ких заключений на проекты санитарно�защитных зон от ПРТО.

В 2010 г. сохраняются высокие темпы роста числа объектов — источников электромагнитногоизлучения на территории области. Прежде всего, рост связан с развитием мобильной связи, пере�ходом сотовой связи на новый формат.

По промышленным объектам максимальный вклад по количеству замеров приходится на связьи электроэнергетику.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Мурманской области совместно со специали�стами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» подготовлены и проведеныв крупных городах области мероприятия по исследованию уровня шума. В первую очередь измере�ния проводились в жилых домах и на прилежащей территории, так как методикой по мониторингушума не оговаривается точный подход к выбору учитываемых промышленных предприятий. В2010 г. проведена корректировка методики измерения уровня шума, учтены рекомендации ГОСТР 53187�2008 «Акустика. Шумовой мониторинг городских территорий»: измерения выполняются4 — 5 раз за сутки, в 3 сезона за год для получения результатов, более точно отражающих шумовуюобстановку в крупных населенных пунктах области.

Измерения уровней шума в течение 3 сезонов в 2010 г. дали следующие результаты: в гг. Апатиты, Кировск уровни шума от главных автомагистралей на селитебной территории

превышают ПДУ на 2 � 10 дБА;в г. Мончегорске уровни шума от автомагистралей не превысили ПДУ, однако производствен�

ные шумы с превышением ПДУ составляют около 40%;по Печенгскому району (г. Заполярный, п. Никель) основной вклад в суммарную картину по шуму

вносит производство — средний показатель превышения 8 — 16 дБА (при ПДУ=80 дБА), уровнишума от магистралей, в основном, находятся в пределах допустимых;

в г. Мурманске можно выделить два периода суток, в которые уровни шума имеют величинупревышения, зависящую от нормы:

дневное время — превышение на 11 — 20 дБА; ночное время — превышение на 14 — 24 дБА.в г. Североморске аналогично:дневное время — превышение на 11 — 18 дБА;ночное время — превышение на 20 — 24 дБА.В населенных пунктах источниками шума для жилых помещений являются отдельно стоящие

насосные для подкачки воды, насосы, установленные в подвалах жилых домов, инженерные ком�муникации, автотранспорт, лифты, встроенно�пристроенные объекты, проводимая перепланиров�ка и ремонты квартир, строительство магазинов, музыка из смежных квартир, предприятия тор�говли и общественного питания (холодильное оборудование, средства малой механизации, техно�логическое оборудование, музыкальные комплексы) (рис. 1.11).

230

445

1111

372

536

67 29

601

18 54

0

200

400

600

800

1000

1200

Промышленные объекты

Пищевые объекты Коммунальные объекты

Детские и подростковые

Транспортные средства

Число обследованных рабочих мест Из них не отвечает нормам

Рис. 1.11. Количество обследованных рабочих мест по фактору «шум» за 2010 г.

45

В 2010 г. в 2 раза увеличилось количество жалоб населения на размещение и эксплуатацию пе�редающих радиотехнических объектов: радиотелевизионных, сотовых, радиорелейных, спутни�ковых станций. Растет количество жалоб на размещение базовых станций сотовой связи на кры�шах жилых домов и общественных зданий, однако это объясняется слабой информированностьюнаселения в области физической природы ЭМИ. Проведенные проверки дают результирующиеуровни электромагнитных излучений меньшие ПДУ в несколько раз.

В условиях производства акустический шум и вибрация являются основными факторами в раз�витии хронических профессиональных заболеваний. Основной причиной неудовлетворительныхусловий труда по воздействию физических факторов, прежде всего, акустического шума и вибра�ции, продолжают оставаться: несовершенство технологических процессов, значительный износ иэксплуатация устаревшего оборудования, конструктивные недостатки машин, механизмов, обору�дования, ручного шумо�виброопасного инструмента.

Наиболее неблагоприятными районами по фактору «шум» остаются Печенгский, Мончегорский,Кандалакшский районы, что объясняется функционированием крупных горнодобывающих и пе�рерабатывающих предприятий, на которых ряд рабочих мест неразрывно связан с высокими уров�нями шума.

Высокий удельный вес неблагоприятных рабочих мест по уровням шума и вибрации подтверж�дается и данными профессиональной патологии.

Постоянство количества измерений в целом за последние четыре года, не отвечающих нормам(2,9% в 2010 г., 3,6% в 2009 г., 2,7% в 2008 г., 2,8% в 2007 г., 3,0% в 2006 г.), подчеркивает положитель�ное влияние обязательного периодического контроля на объектах гигиены детей и подростков поданному фактору, являющемуся одним из основных в условиях Крайнего Севера.

Достаточно активно проводятся исследования на рабочих местах и в детских учреждениях пофактору «микроклимат»: выполняются измерения температуры, влажности, скорости движениявоздуха, инфракрасного излучения (рис. 1.12). Большое количество измерений параметров микро�климата связано в первую очередь с необходимостью подготовки детских учреждений к новомуучебному году и к отопительному сезону.

28553 26059 26562 29992 29675 28345 2780122950

3725 2055 1610 1846 1123 1106 832 818

05000

100001500020000250003000035000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Число обследованных рабочих мест всего

Из них не отвечает гигиеническим нормативам

Рис. 1.12. Исследование рабочих мест по фактору «микроклимат» за период 2003 — 2010 гг.

Основными задачами для службы в области обеспечения безопасности населения и надзора заисточниками физических факторов представляются:

усиление надзора в плане унификации точек замеров шума, вибрации, ЭМИ;учет шумового воздействия на население при вводе в эксплуатацию объектов, располагаемых в

жилой зоне:а) размеры санитарно�защитных зон должны определяться в соответствии с СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200�03 «Санитарно�защитные зоны и санитарная классификация предприятий, соору�жений и других объектов»;

б) обязательно в проектной документации должны быть расчеты защиты от шума:следует повысить меры административного воздействия к юридическим лицам и работодателям объек�

тов, где выявляется неблагоприятная обстановка по физическим факторам (ЭМП, шум, вибрация);необходима разработка целевых программ по территориям по детальному изучению акустичес�

кой обстановки и проведению мероприятий по защите населения от воздействия транспортного шума(в том числе по организации санитарно�защитных зон и разрывов для объектов — источников транс�портного шума);

межведомственное взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сферемассовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Мурманской области при осу�



ществлении надзора за соблюдением требований санитарного законодательства при размещении иэксплуатации передающих радиотехнических объектов;

активизация работы по информированию населения о влиянии на здоровье пользователейэлектромагнитного излучения от подвижных станций сухопутной радиосвязи, особенно на детей иженщин в состоянии беременности;

оснащение ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» необходимойаппаратурой: измерителями коэффициента пульсации освещения, калибраторами средств изме�рения вибрации, анализатором спектра электромагнитного излучения для радиочастот, оборудо�вание помещений для определения шумовых характеристик продукции.

1.9. ОСОБЕННОСТИПОГОДНЫХ УСЛОВИЙ ГОДА

Оценка особенностей климата Мурманской области основана на данных наблюдательной сетиРосгидромета. В настоящей работе все выводы сделаны по данным о средних годовых значенияхтемпературы приземного воздуха и годовых сумм атмосферных осадков для 13 гидрометеорологи�ческих станций Мурманского УГМС.

Под аномалиями температуры и осадков понимаются отклонения наблюденных значений от соот�ветствующей нормы, то есть от среднего многолетнего значения за базовый период 1961—1990 гг.Аномалии осадков принято рассматривать также и в процентах от нормы, то есть как отношениеколичества выпавших осадков к норме, выраженное в процентах.

Температура воздуха. Аномалии температуры воздуха на территории Кольского полуост"рова в 2010 г. В 2010 г. средняя годовая температура воздуха, осредненная по территории Кольскогополуострова, была выше климатической нормы на 0,3 °С. 2010 г. стал самым холодным за последние8 лет. Географическое распределение аномалий средней годовой температуры воздуха представ�лено на (рис. 1.13).

30 35 4066

67

68

69

70

0.10.2

0.4

0.4

0.4

0.3

0.4

0.3

0.3

0.4

0.0

0.5

0.5

Рис. 1.13. Отклонение средней годовой температуры (°C) 2010 г. от нормы

47

В ранжированном ряду с 1936 г. самым теплым был 1938 г. (среднее отклонение от нормы плюс2,8 °С), самым холодным 1966 г. (среднее отклонение от нормы минус 2,3 °С).

Аномалии средней месячной температуры воздуха с ноября 2009 г. по декабрь 2010 г. представ�лены на рис. 1.14.

-3,0

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

ноябрь

2009

декаб

рь

2009

январь

февраль

мар

т

апрел

ь

май

июнь

июль

август

сентяб

рь

октяб

рь

нояб

рь

декабрь

°С

Рис. 1.14. Средние месячные аномалии температуры воздуха с ноября 2009 г. по декабрь 2010 г.

В 2010 г. самым холодным месяцем относительно климатической нормы был февраль, аномалиясредней месячной температуры воздуха составила минус 1,9 °С. Наибольшая положительная ано�малия средней месячной температуры воздуха была зафиксирована в апреле и составила плюс3,3°С.

30 35 4066

67

68

69

70

10697

108

82

107

113

131

108

133

108

96

106

108

Рис.1.15. Отклонение годовой суммы осадков 2010 г. (в % от нормы)



Атмосферные осадки. Аномалии количества осадков на территории Кольского полуострова в2010 г. Количество выпавших осадков в целом на всей территории Кольского полуострова в 2010 г.составило 108% от климатической нормы. На юге Мурманской области количество выпавших осад�ков было ниже нормы (ГМС Ковда 82% от нормы). На севере области, в районе Кольского залива,годовое количество выпавших осадков превысило климатическую норму на треть (см. рис. 1.15). Нарис. 1.16 представлено распределение аномалий (в % от нормы) месячных сумм осадков в 2010 г.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180январь

февра

ль

март

апрель май

июнь

июль

август

сентяб

рь

октяб

рь

нояб

рь

декабр

ь

%

Рис.1.16. Аномалии месячных сумм осадков в 2010 г. (в % от нормы)

В среднем по Мурманской области наибольший дефицит осадков отмечался в январе. Количе�ство выпавших осадков составило 31% от климатической нормы. В феврале и марте количествовыпавших осадков превысило норму на 67% в каждом месяце.

Опасные явления на Кольском полуострове в 2010 г. В 2010 г. отмечались опасные явления, ха�рактерные для климата Кольского полуострова: сильный ветер до 36 м/с, сильная метель с ухуд�шением видимости до 300 метров, сильный туман с ухудшением видимости до 50 метров и сильнаяизморозь.

Выводы. В 2010 г. средняя годовая температура воздуха, осредненная по территории Кольскогополуострова, была выше климатической нормы на 0,3 °С. 2010 г. стал самым холодным за последние8 лет. Количество выпавших осадков в целом на всей территории Кольского полуострова в 2010 г.составило 108% от климатической нормы.

Зима. Зимой 2009/10 гг. средняя сезонная температура воздуха на Кольском полуострове былаблизка к своей климатической норме. Осредненная по территории аномалия составила минус 0,1°С.

На большей части Кольского полуострова зимой 2009/10 гг. осадков выпало в пределах клима�тической нормы.

Весна 2010 г. стала самой теплой за более чем двадцатилетний период и вошла в тройку самыхтеплых за период наблюдений с 1936 г. Средняя месячная температура воздуха на Кольском полу�острове была выше климатической нормы на 2,9 °С. Количество выпавших осадков, осредненное потерритории Кольского полуострова, составило 123% от климатической нормы.

Лето. Аномалия температуры воздуха за летний период 2010 г. в среднем по Кольскому полуос�трову составила плюс 0,5 °С, но погода носила очень неустойчивый характер. В целом за лето осад�ков на территории Мурманской области выпало в пределах климатической нормы.

Осень. Температура воздуха осенью 2010 г. в среднем по Кольскому полуострову превысила кли�матическую норму на 1,6 °С. В целом за осенний период 2010 г. осадков на большей части Кольскогополуострова выпало больше нормы (122%).

49

Ч А С Т Ь 2

СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ВЛИЯНИЕНА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

2.1. ГИГИЕНААТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Атмосферный воздух — один из важнейших факторов среды обитания человека, характери�зующих санитарно�эпидемиологическое благополучие населения.

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Мурманской об�ласти являются предприятия черной и цветной металлургии от стационарных источников, авто�транспорт, предприятия теплоэнергетики, производство минеральных удобрений и предприя�тия жилищно�коммунального хозяйства.

Основными загрязняющими веществами воздушного бассейна являются: сернистый ангидрид,на долю которого приходится 74,1%, твердые вещества — 13,1%, окись углерода — 7,3%, двуокисьазота — 4,0%, никель — 0,34%, медь — 0,25%.

Зоны наибольшего загрязнения атмосферного воздуха от источников загрязнения располо�жены в городах цветной металлургии: г. Заполярный, городское поселение п. Никель, п. Печенга,г. Мончегорск, г. Кандалакша; черной металлургии: гг. Оленегорск, Ковдор, а также в г. Мурман�ске за счет предприятий теплоэнергетики, автотранспорта.

Контроль качества атмосферного воздуха на территории Мурманской области осуществляет�ся Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидро�мет), «ЦЛАТИ по Мурманской области», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманскойобласти», лабораториями промышленных организаций на стационарных и маршрутных постах.

В 2010 г. на территориях 6 районов проводили исследования атмосферного воздуха базовойлабораторией ФГУЗ «ЦГиЭ в Мурманской области»: гг. Мурманск, Мончегорск, Кандалакша, Ки�ровск, Апатиты, Кола.

Основными загрязняющими веществами, контролируемыми учреждениями Роспотребнадзо�ра по Мурманской области в 2010 г., являлись: диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, взве�шенные вещества, формальдегид, бенз(а)пирен, хлор.

По сравнению с 2009 г. доля проб, превышающих ПДК загрязняющих веществ в атмосферномвоздухе, увеличилась (рис. 2.1).

По данным за 2010 г. превышение ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе наблю�далось по взвешенным веществам, двуокиси серы — в г. Мурманске; формальдегиду — в г. Апа�титы.

Вместе с тем отмечается снижение удельного веса с превышением ПДК по таким загрязняю�щим веществам, как диоксид серы, адиоксид азота.

С учетом информации по мониторинговым точкам, выполняемым Росгидрометом, проведеноранжирование территорий с учетом показателей суммарного загрязнения воздуха. Наибольшийиндекс загрязнения ИЗА

(5) отмечается в г. Мончегорске, свидетельствующий об оказываемом вли�

янии ОАО «Кольская ГМК» комбината «Североникель», в г. Мурманске, связанный со значитель�

ЧАСТЬ 2. СОСТОЯНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ


ными выбросами автотранспорта, предприятиями теплоэнергетики. По городам области уровеньзагрязнения атмосферы < 20 ПДК > 5ПДК отмечался в г. Мурманске. Превышение загрязняю�щих веществ более 5 ПДК отмечалось в г. Мурманске по взвешенным веществам, двуокиси серы.

3,1

7,6

3,1

2,5 1,4

2,1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2005 2006 2007 2008 2009 2010

процент

годы

Доля проб с превышением ПДК

Рис. 2.1. Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК за 6 лет

Контроль загрязнения атмосферного воздуха проводился в основном в городах: вблизи авто�магистралей в зоне жилой застройки, на стационарных постах. Проводились также маршрутные иподфакельные исследования.

Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области в рамках постановления главного госу�дарственного санитарного врача по Мурманской области «О неотложных мерах по организациисанитарно�защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов» от 22.07.09 г. № 6 в адресадминистраций муниципальных образований направлена информация о необходимости организа�ции единых санитарно�защитных зон для групп промышленных предприятий. По вопросу право�вых основ и необходимости установления СЗЗ проведены рабочие совещания в Правительстве Мур�манской области, администрациях городов.

В 2010 г. заключены договоры на разработку проекта санитарно�защитной зоны, утвержден план— график разработки проектов СЗЗ по объектам на предприятиях ОАО «Апатит», ООО «Канда�лакшский морской торговый порт», ОАО «Мурманский торговый порт».

Проведены работы по территориальному планированию с внесением в план линий градостро�ительного регулирования установленных санитарно�защитных зон Мурманской области, г. Мур�манска.

На территории Мурманской области утверждены и реализуются программы в области охраныокружающей среды, экологии и обеспечения санитарно�эпидемиологического благополучия насе�ления: «Охрана окружающей среды в г. Мончегорске на 2009 — 2010 гг.», утвержденная решениемгородского Совета от 08.12.2008 г.; «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безо�пасности в г. Апатиты на 2009 — 2011 гг.», утвержденная Советом депутатов муниципального обра�зования город Апатиты с подведомственной территорией от 28.10.2008 г. № 521. ПостановлениемПравительства Мурманской области от 04.10.2007 г. № 458�ПП принято решение о разработке ре�гиональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологичес�кой безопасности в Мурманской области на 2009 — 2010 гг.», долгосрочной целевой программы «Мо�дернизация объектов коммунальной инфраструктуры Мурманской области на 2011 — 2015 гг.».

51

2.2. ГИГИЕНАВОДНЫХ ОБЪЕКТОВИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Санитарное состояние водоемов. В 2010 г. объем сточных вод, сброшенных в поверхностныеводные объекты, составил 1 748,7 млн м3 (1820,8 млн м3 в 2006 г.). За последние годы объем сточныхвод, сбрасываемых предприятиями Мурманской области, снижается, в том числе объем сточныхвод, сбрасываемых в водные объекты без очистки, и недостаточно очищенных сточных вод.

На территории области находится 242 единицы очистных сооружений с проектной мощностью558,8 млн м3 в год. Из общего числа очистных сооружений 25 обеспечивает очистку до нормативовдопустимых сбросов (НДС). На ряде территорий области (Печенгский район, гг. Мурманск, Кировск,Апатиты, Кольский, Кандалакшский районы) для обеззараживания сточных вод используютсяУФО;установки.

Основными загрязняющими веществами, сбрасываемыми в водоемы, являются взвешенные ве;щества, фосфаты, азот аммонийный, нефтепродукты, железо, СПАВ, никель.

Индекс загрязнения воды в водоемах Мурманской области колеблется от 0,65 до 0,8.Основными источниками загрязнений открытых водоемов в местах водопользования населения

продолжают оставаться промышленные предприятия, жилищно;коммунальные объекты, живот;новодческие комплексы.

Санитарное состояние водоемов 1 категории по сравнению с 2009 г. улучшилось как по микроби;ологическим, так и по санитарно;химическим показателям. Доля проб воды водоемов 2 категории,не соответствующих гигиеническим нормативам, по сравнению с 2009 г. снизилась как по микроби;ологическим, так и по санитарно;химическим показателям.

В 2010 г. на заседаниях Координационного совета по промышленной и экологической безопасно;сти Мурманской области рассматривались вопросы безопасности гидротехнических сооруженийпометохранилищ, утилизации производственных отходов и сточных вод птицефабрик, животно;водческих хозяйств, о необходимых мерах по обеспечению устойчивой работы объектов экономикии потенциально;опасных гидродинамических объектов, расположенных на территории области вусловиях паводка 2010 г.

За нарушения санитарного законодательства в области охраны водоемов наложено 7 админис;тративных штрафов на сумму 29 300 руб.

Водоснабжение населения. Для централизованного водоснабжения населения используется 65водоисточников, из которых поверхностных — 51 и подземных —14.

Фактическая обеспеченность населения области централизованным водоснабжением составля;ет 95,8%, в том числе: городское население — 100%, сельское — 91,6%; из поверхностных водоис;точников — 94,2% и подземных — 5,76%.

Из поверхностных водоисточников 9 водоемов являются также приемниками сточных вод —реки Кола, Тулома, Нива, Паз, озера Имандра, Пермус, Колозеро, Умбозеро. Озеро Монча подвер;гается загрязнению за счет аэрогенных переносов с ОАО «Кольская ГМК» (площадка г. Мончегорск).Практически вся вода, подаваемая населению из водоисточников области, подвергается обеззара;живанию.

За последние 5 лет отмечается постепенное увеличение проб, не соответствующих гигиеничес;ким нормативам по санитарно;химическим показателям, что характеризует ухудшающееся состо;яние водоемов за счет возрастающего антропогенного и техногенного воздействия с различной сте;пенью интенсивности.

Процент несоответствия качества воды источников водоснабжения выше среднеобластного зна;чения по санитарно;химическим показателям отмечался в г. Мурманске — 87,3% (83,7% — 2009 г.),Ловозерском районе 45,6% — (56,4% — 2009 г.), Кольском районе — 57,1% (50,9% — 2009 г.) (органо;лептические показатели), Кировск — 47,8% (46,6% — 2009 г.) (природное содержание алюминия).

При исследовании качества воды по микробиологическим показателям отмечаются отклоненияв основном в источниках Кольского, Кандалакшского районов.

Из общего количества поверхностных и подземных источников централизованного питьевоговодоснабжения 3,7% не отвечает санитарным правилам и нормам, в том числе из;за отсутствия зонсанитарной охраны — 2,4%.



Удельный вес поверхностных источников, не отвечающих санитарным нормам, составляет 3,1%, во;доисточников, не имеющих зоны санитарной охраны, — 1,5%. Возросло количество неудовлетворитель;ных проб по санитарно;химическим и микробиологическим показателям по сравнению с 2009 г.

Удельный вес проб питьевой воды водопроводов, не отвечающих санитарно;гигиеническим нор;мативам, по области увеличился и составил — 24,9% (2009 г. — 21,58%), без изменений остался по;казатель по микробиологическим исследованиям — 1,2% (2009 г. — 1,2%).

Удельный вес проб питьевой воды, не отвечающих по микробиологическим показателям по об;ласти в 2010 г. составил — 1,2% (2009 г. — 1,2%).

Выше среднеобластных показателей качество воды, не соответствующее гигиеническим норма;тивам (санитарно;химическим), отмечается в Ловозерском районе — 87,4%, в Кольском районе —54,4%, в ЗАТО Североморске — 44,1%, в г. Мурманске — 47,6%.

Несоответствие качества питьевой воды отмечается по органолептическим показателям — цвет;ность; а также по санитарно;химическим показателям — окисляемость, железо.

За 2010 г. отмечается увеличение количества нестандартных проб по микробиологическим по;казателям, в том числе в Кольском районе, г. Мурманске, Ловозерском районе.

Пробы питьевой воды с выделением возбудителей патогенной и условно;патогенной флоры нерегистрировались.

Техническое состояние имеющихся сооружений по водоподготовке в большой степени удовлет;ворительное, однако в связи с увеличивающейся антропогенной нагрузкой на водоемы возникаетнеобходимость принятия своевременных мер по модернизации оборудования водоочистки. Крометого, изношенность водопроводных сетей, в среднем по области составляющая 70%, сказывается накачестве воды, потребляемой населением.

В настоящее время с целью водоочистки используется обезжелезивание на одном подземномводозаборе, для обеззараживания используются методы хлорирования и ультрафиолетового об;лучения. На территории Мурманской области новые технологии водоподготовки не внедрялись.

Проведено ранжирование районов области с учетом средних фоновых концентраций приори;тетных веществ и их лимитирующих признаков вредности, суммарного показателя загрязненияводы (Ксум). Определены территории и численность населения, подверженная воздействию тогоили иного фактора риска.

По среднегодовым показателям концентрация приоритетных веществ находится в пределахПДК: Ковдорский район — 0,05, г. Кировск — 0,56, г. Апатиты — 0,67, Кольский район — 3,24, Лово;зерский район — 3,68, г. Мурманск — 2,92, Терский район — 1,58, г. Оленегорск — 1,05, г. Монче;горск — 2,8, Кандалакша — 2,32, ЗАТО г. Североморск — 3,24, ЗАТО г. Полярный — 4,85, ЗАТО г.Скалистый — 7,04, Печенгский район — 9,11.

В 2010 г. было обеспечено питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодатель;ства, 73 населенных пункта из 76 имеющихся (96,05%) с населением 781 722 чел. (99,8%). При этомчисло населенных пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой, составило 25 (32,8%от общего числа населенных пунктов), с количеством населения 145 750 чел. (18,6% от общего чис;ла). Недоброкачественная питьевая вода в 3 пунктах области — железнодорожные станции Ковда,Пояконда и Белое Море (переданы ОАО «Российские железные дороги»).

Наибольший показатель загрязнения воды Ксум отмечается в Печенгском районе и связан сповышенной цветностью воды поверхностных водоисточников, а также влиянием ОАО «КольскаяГМК» и природным фактором.

В 2010 г. вспышек инфекционной заболеваемости, связанной с водным фактором, не регистри;ровалось.

На территории Мурманской области разработана и действовала программа «ВодоснабжениеМурманской области на 2008—2017 гг.», принятая постановлением Правительства Мурманской об;ласти от 28.12.2007 г. № 639;ПП, в которую были включены вопросы по улучшению водоснабженияобласти за счет модернизации существующего оборудования, замены сетей, разведка альтерна;тивных источников водоснабжения, в том числе подземных. В настоящее время мероприятия поулучшению качества водоснабжения включены в долгосрочную целевую программу «Модерниза;ция объектов коммунальной инфраструктуры Мурманской области на 2011—2015 гг.». Кроме того,в Кандалакшском районе реализуется программа «По обеспечению качественной питьевой водой

53

населения микрорайона Зеленоборский;1 городского поселения Зеленоборский на 2008—2009 гг.»,в г. Мончегорске «Программа по охране окружающей среды г. Мончегорска на 2003—2010 гг.», вЗАТО г. Североморск разработана программа «Восстановление работоспособности и развитие сис;тем водоснабжения ЗАТО г. Североморск на 2010—2017 гг.».

В рамках этих программ проводятся мероприятия, позволяющие улучшить качество питьевойводы, подаваемой населению:

по выполнению муниципальной программы «Чистая вода» г. Мончегорска предприятием ОАО«Мончегорскводоканал» по разделу «Освоение подземных вод р. Гирина» подписано Соглашение осотрудничестве между Центром окружающей среды Лапландия (г. Рованиеми, Финляндия) и ОАО«Мончегорскводоканал», оформлен проект «Геологического задания на проведение поисковых иоценочных работ на питьевые подземные воды в долине р. Гирина для хозяйственно;питьевого во;доснабжения города Мончегорска»;

продолжаются работы по проведению геологического изучения месторождения подземных водв долинах реки Нивы для водоснабжения г. Кандалакши;

продолжается проведение работ по замене труб на трубы из металлопластика, пропилена в г.г.Оленегорске, Мурманске;

ведется разработка проектно;сметной документации и реконструкции действующих систем во;доснабжения поселка Зеленоборский Кандалакшского района.

На территории Мурманской области 4,1% населения пользуются нецентрализованными источ;никами водоснабжения. Распространение имеют шахтные колодцы, которые питаются грунтовы;ми водами, залегающими на первом или втором водоносных слоях. Имеются родники, пользующи;еся популярностью у местного населения.

На контроле в 2010 г. находилось 32 колодца, каптажа. Качество воды источников нецентрали;зованного водоснабжения (колодцы, каптажи) по области по сравнению с 2009 г. ухудшилось помикробиологическим показателям и составило: 14,6% «нестандартных» проб по микробиологичес;ким показателям (в 2008 г. — 10,5%), 14,6% по санитарно;химическим показателям (в 2009 г. —31,2%) за счет органолептических показателей.

Неудовлетворительные пробы воды по микробиологическому загрязнению отмечались в колод;цах Кольского, Кандалакшского районов, по санитарно;химическим показателям в с. Белокаменкаи Кольском районе.

2.3. ГИГИЕНА ПОЧВЫПочва, являясь основным накопителем химических веществ техногенной природы и фактором

передачи инфекционных и паразитарных заболеваний, может оказывать неблагоприятное влия;ние на условия жизни населения и его здоровье.

Основными факторами, вызывающими загрязнение почвы, являются промышленные и быто;вые отходы, а также аэрогенное загрязнение за счет выбросов предприятий. Пестициды применя;ются в Мурманской области в ограниченном количестве, в основном в закрытом грунте.

В течение 2010 г. всего было отобрано и исследовано 264 пробы по санитарно;химическим пока;зателям, в том числе на тяжелые металлы — 232, из которых 90 проб не соответствовало гигиени;ческим нормативам по содержанию тяжелых металлов, в большинстве на территориях Печенгско;го района, в г. Мончегорске отмечалось превышения ПДК по никелю, меди.

По микробиологическим показателям было отобрано и исследовано 509 проб, 19 из них не отве;чали нормативным требованиям. Пробы отбирались в зоне влияния промышленных объектов, вселитебной зоне, на территориях детских дошкольных учреждений (ДДУ).

Проведено ранжирование районов области с учетом суммарного показателя загрязнения почвы(Ксум): Ковдорский район — 0,14, г. Апатиты — 2,09, ЗАТО г. Полярный — 1,7, Терский район —2,15, г. Кировск — 1,3, ЗАТО г. Скалистый — 2,8, г. Оленегорск — 3,02, Ловозерский район — 3,37,Кандалакша — 7,16, г. Мончегорск — 5,02, ЗАТО Североморск — 5,6, г. Мурманск — 17,98, Кольс;кий район — 15,45, Печенгский район — 19,20.



Наибольший показатель загрязнения почвы Ксум отмечается в Печенгском районе, за счет вли;яния ОАО «Кольская ГМК».

2.4. ГИГИЕНА ТРУДАИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ

ЗАБОЛЕВАНИЯ РАБОТАЮЩИХ

Условия труда. В настоящее время в Мурманской области выполняется региональная Про;грамма действий по улучшению условий и охраны труда на 2008 — 2010 гг., главной целью кото;рой является защита здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системыуправления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управлениеэтими рисками основных сторон социального партнерства — государства, работодателей и ра;ботников.

Анализ аттестованных в 2010 г. рабочих мест показал, что оптимальным и допустимым усло;виям труда соответствуют 18,6% рабочих мест, вредным и опасным условиям труда — 81,4% ра;бочих мест (в 2009 г. соответственно 32,3% и 67,7%). Почти 10% из общего числа аттестованныхрабочих мест — травмоопасные (в 2009 г. — 7%).

В Мурманской области сохраняется сложное положение по созданию безопасных для жизни издоровья работающих условий труда, профилактике профессионально обусловленных заболева;ний. Данные официальной статистики о количестве лиц, занятых в неблагоприятных условияхтруда на предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связи представлены втаблице 2.1.

Таблица 2.1

Количество лиц, занятых в неблагоприятных условиях труда на предприятиях промышленности,строительства, транспорта и связи

*По данным теротделов Роспотребнадзора.

Продолжает оставаться высокой доля обследованных рабочих мест, не отвечающих сани;тарно;гигиеническим нормативам.

Остается высоким и превышает средний уровень удельный вес проб, превышающих ПДК повеществам 1 и 2 класса опасности (7,65% по веществам 1;2 класса опасности при среднем 3,2%).Обращает внимание высокий уровень доли неблагополучных рабочих мест по воздействию фи;зических факторов производственной среды, что подтверждается и данными профессиональ;

55

ной заболеваемости — 71,1% профпатологии являются следствием воздействия физических про;изводственных факторов

Профессиональные заболевания. Неудовлетворительные условия труда влекут стабильновысокий уровень профессиональной заболеваемости, а также заболеваемости с временной ут;ратой трудоспособности. Анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности, пока;зывает, что наибольший удельный вес заболеваемости работающего населения приходится наболезни органов дыхания — 25,86% случаев и 19,97% дней нетрудоспособности, в частности наострые респираторные заболевания и грипп — 19,23% случаев и 13,32% дней нетрудоспособно;сти. Травмы — 7,71% случаев и 14,70% дней. На долю болезней органов кровообращения прихо;дится 6,67% случаев и 8,43% дней, болезни органов пищеварения — 4,46% случаев и 4,64% дней.Новообразования в структуре заболеваемости с временной утратой трудоспособности состав;ляют 1,97% случаев и 3,36% дней нетрудоспособности.

По данным официальной государственной статистики Мурманская область занимает 2 мес;то по уровню профессиональной заболеваемости в Российской Федерации. На территории Мур;манской области зарегистрировано 166 вновь выявленных профбольных, из них 23 женщины.Все профбольные имеют хроническую форму профессионального заболевания. Из общего ко;личества профбольных 105 человек (63,2%) имеют 2 и более заболеваний, приобретенных вслед;ствие трудовой деятельности, 16 женщин, в том числе 97% из них утратили трудоспособность впрофессии.

Профессиональные заболевания в подавляющем количестве вызваны тяжелыми условия;ми труда в условиях повышенного уровня вибрации и шума, охлаждающего микроклимата(рис. 2.2).

Нейросенсорная тугоухость 17%

Проф. ларингит1%

Химический пылевой бронхит

20%

Профессиональные новообразования

1%

Моно- и полинейропатия конечностей

2%Аллергические заболевания8%

Вибрационная болезнь2%

Заболевания, связанные с физическими перегрузками

49%

Рис. 2.2. Структура профессиональной заболеваемости в 2010 г.

По стажу работы наибольший удельный вес вновь выявленных профбольных приходится налиц, имеющих стаж работы с вредным производственным фактором более 30 лет — 21%, пристаже 21—25 лет — 19%, при стаже 26—30 лет — 17%, при стаже 16—20 лет — 12%, до 15 лет —


____________________

*По данным теротделов Роспотребнадзора


30%. В 2010 г. впервые инвалидность по профессиональному заболеванию выявлена у 28 чело;век (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Число лиц с впервые установленными диагнозами профзаболеваний

Медицинские осмотры. Охват периодическими медицинскими осмотрами лиц, занятых на ра;ботах с вредными и неблагоприятными условиями труда в Мурманской области, составил: 2005 г.— 96,8%, 2006 г. — 92,2%, 2007 г. — 96,6%, 2008 г. — 95,6%, в 2009 г. — 95,8% в 2010 г. — 96,2%.

В 2010 г. 59,64% хронических заболеваний установлено в ходе целевых осмотров работающих.Согласно представленным сведениям, выявляемость профзаболеваний в период профосмотров со;ставила (в 2005 г. — 65,6%, в 2006 г. — 60,5%, в 2007 г. — 51,6%, в 2008 г. — 46,8%, в 2009 г. — 56,2%).Наиболее высокий процент выявляемости при медосмотрах отмечен в Оленегорске и Кандалакше— 100%, Ковдорском районе — 90%, в Кировске — 64,29% и Мончегорске— 66,67%. Не в полноймере выполняются требования приказа № 83 о проведении медицинских осмотров работников сбольшим сроком контакта с профессиональными вредностями в областном центре профпатологии.

Сложности в вопросах составления санитарно;гигиенических характеристик условий труда,проведении расследований профессиональных заболеваний сохраняются из;за недостаточной ком;петентности работодателей в знании законодательства по проведению расследования профессио;нальных заболеваний, а также из;за недостаточного внимания к вопросам улучшения условий трудаи систематического проведения производственного лабораторно;инструментального контроля ус;ловий труда.

Охрана здоровья работающего населения. Ведется работа по формированию базы данных по со;стоянию условий труда на ведущих предприятиях в плане ведения социально;гигиенического мони;торинга. Паспорта по условиям труда составлены на 59% промышленных предприятий области.

В области продолжается работа по санитарно;гигиенической паспортизации канцерогенно; опас;ных производств. Несмотря на наличие на предприятиях веществ с доказанной канцерогенностью(бензол в составе растворителей при малярных работах, бенз(а)пирен, минеральные нефтяные мас;ла) и вероятно канцерогенных веществ (отработанные газы дизельных двигателей автомобилей),низкими темпами проводится паспортизация теплоэнергетических и автотранспортных предпри;ятий, котельных на твердом и жидком топливе, строительных организаций. По итогам 2010 г. насогласование представлены 86 Паспортов канцерогеноопасных факторов на предприятиях Мур;манской области.

2.5. ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА И СРЕДА ОБИТАНИЯ

Медико;демографическая ситуация. Демографическая ситуация и здоровье населения в Мур;манской области, как и в целом по России, продолжает оставаться напряженной и определяетсянизкой рождаемостью, низкой ожидаемой продолжительностью жизни, высокой смертностью изаболеваемостью. Но необходимо отметить увеличение рождаемости за последние 5 лет.

57

По предварительным данным население области на начало года составило 829 710 человек (рис. 2.4).Половая структура населения стабильно характеризуется преобладанием доли женщин. Из об�

щей численности населения мужчины составляют 48,3% (в 2009 г. — 48%), женщины — 51,7% (в2009 г. — 52%). На 1000 мужчин в 2010 г. приходится 1069 женщин (в 2009 г. — 1080).

Общий коэффициент рождаемости по предварительным данным в 2010 г. 11,1 на 1000 населе�ния. Общий коэффициент смертности населения по предварительным данным в 2010 г. составил11,4 на 1000 населения. Естественная убыль населения в области началась с 1993 г. В 2010 г. онасоставила �0,3 на 1000 населения.

В Мурманской области высокая смертность населения связана, прежде всего, с преждевремен�ной смертностью от болезней кровообращения, высокой смертностью от новообразований, высокойсмертностью от внешних причин, а также от болезней органов пищеварении.

988,5977,6 966,3

880 872,3 864,4 856,8 850,9 842,5 836,4830

800

850

900

950

1000

1050

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

тыс. человек

Рис. 2.4. Динамика численности населения Мурманской области (на начало года)

За последние 7 лет отмечается неуклонный рост смертности: от новообразований — на 14%; отболезней органов пищеварения — на 21,4%.

Среди причин смерти в 2010 г. ведущее место занимают: болезни системы кровообращения —58,4% (в 2009 г. — 57,9%); новообразования — 14,5% (в 2009 г. —13,7%); внешние причины —10,2% (в2009 г. — 10,4%); болезни органов пищеварения — 6,0% (в 2009 г. — 5,6%), болезни органов дыхания— 2,2% (в 2009 г. — 3,0%) (рис. 2.5).

Болезни органов пищеварения

6 %Прочие заболевания

8 %

Новообразования 14,5 %

Несчастные случаи, травмы и отравления

10,2 %

Болезни системы кровообращения

58,4%

Инфекционные болезни0,6 %

Болезни органов дыхания 2,2 %

Рис. 2.5. Структура основных причин смерти населения Мурманской области в 2010 г.



Наблюдается незначительное увеличение ожидаемой продолжительности жизни, но в целом онаостается на низком уровне.

В условиях невысокого показателя рождаемости, низкого уровня репродуктивного здоровьяженщин, ориентации на малодетную семью наиболее актуальна задача сохранения жизни и здоро!вья новорожденных и снижения младенческой смертности.

В течение 2010 г. зарегистрировано 48 детей, умерших до года. Коэффициент младенческой смер!тности по области составил 5,2 на 1000 родившихся, что на 28,8% ниже, чем в 2009 г.

Основные причины ухудшения состояния здоровья населения и демографической ситуации:социальное расслоение и бедность; рост численности незанятого трудовой деятельностью населе!ния; неполноценная структура и качество питания; отрицательные экологические и природно! кли!матические воздействия.

Высока распространенность саморазрушающих видов поведения: курят 60% мужчин и 15% жен!щин трудоспособного возраста; потребляется около 14—15 л алкоголя на душу населения в год,причем более четверти этого количества — фальсификаты.

Заболеваемость населения Мурманской области. По предварительным данным заболеваемостьдетского населения в 2010 г. составила 3 062,7 на 1 000 детей в возрасте до 17 лет, это на 0,19% выше,чем в 2009 г. Заболеваемость взрослых — 1412,5 на 1000 населения, что на 1,5% выше, чем в 2009 г.

В структуре детской заболеваемости области на первом месте — болезни органов дыхания (52,4%);на втором — болезни глаз и болезни органов пищеварения (по 5,7%); на третьем — болезни кожи(4,7%); на четвертом — травмы и отравления (4,4%); на пятом — болезни костно!мышечной системы(3,5%); на шестом — инфекционная заболеваемость (4,1%) (рис. 2.6).

2667,52825, 7

2573,7

28822777,7 2745,1

3056,6 3062,7

1800

2200

2600

3000

3400

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Рис. 2.6. Общая заболеваемость детского населения Мурманской области.

В 2010 г. показатель общей заболеваемости взрослого населения составил 1 412,5 на 1 000 насе!ления. По сравнению с 2009 г. уровень заболеваемости вырос на 1,5% (рис. 2.7).

1343,8

1408,6 1395,3

1327,7

1375,21392

1412,5

1300

1320

1340

1360

1380

1400

1420

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Рис. 2.7. Общая заболеваемость взрослого населения Мурманской области

59

Продолжается рост по следующим классам и нозологическим формам болезней: новообразова�ния — на 4,2% (злокачественные новообразования — на 7,5%), болезням дыхательной системы —на 5,5% (пневмонии — на 8%, астма — на 6,4%), болезням крови — на 4,3% (анемии — на 9,0%), бо�лезням костно�мышечной системы — на 7,9%, эндокринной системы — на 5,4 % (болезни щитовид�ной железы — на 0,7%, сахарный диабет — на 5,3%, ожирение — на 21,9%), болезни нервной систе�мы — на 3,7%, болезни мочеполовой системы — на 3,7% (мочекаменная болезнь — на 2,2%), болезникожи — на 7,1%.

В структуре заболеваемости взрослых по области: на первом месте — болезни кровообращения(18,1%); на втором — болезни органов дыхания (12,2%); на третьем — болезни костно�мышечнойсистемы (11,9%); на четвертом — болезни мочеполовой системы (9,3%); на пятом — болезни глаз(8,4%); на шестом — травмы и отравления (7,2%).

Оценка риска влияния факторов окружающей среды на здоровье населения. К числу важныхфакторов окружающей среды относится атмосферный воздух, оказывающий непосредственноевлияние на здоровье населения. В 2010 г. исследовано 79 945 проб атмосферного воздуха, из них0,18 % — с превышением ПДК.

Загрязнение атмосферного воздуха продолжает оставаться одним из главных факторов рискадля здоровья населения.

Приоритетными загрязнителями остаются диоксид серы, оксид углерода, бенз(а)пирен, фенол,взвешенные вещества и диоксид азота.

В 2010 г. была продолжена работа по оценке риска для здоровья населения в связи с загрязнени�ем воздушной среды в промышленных городах Мурманской области.

Канцерогенные популяционные риски на территориях жилой застройки в городах Мурманс�кой области. В г. Мончегорске индивидуальный риск от воздействия формальдегида 10�6. В г. Апа�титы индивидуальный риск от воздействия бенз(а)пирена порядка 10�6, то есть на уровне приемле�мого риска. В гг. Мончегорск, Мурманск и в Кандалакшском районе индивидуальные риски на уровне10�5, то есть на уровне средней приоритетности, при котором требуется разработка мероприятий поснижению выбросов бенз(а)пирена.

На каждом предприятии имеются планы и программы природоохранных мероприятий, выпол�няемых за счет средств предприятия. Проводится целенаправленная работа, направленная на со�вершенствование технологий и очистных сооружений на промышленных предприятиях.

2.6. РАДИАЦИОННАЯ ГИГИЕНАИ РАДИАЦИОННАЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ

Радиационная гигиена и радиационная безопасность. Анализ данных радиационно�гигиени�ческой паспортизации предприятий и учреждений, радиационно�гигиенический мониторинг и мо�ниторинг за дозами облучения персонала и населения Мурманской области показал, что радиаци�онная обстановка не претерпела существенных изменений и остается удовлетворительной. Состо�яние радиационной безопасности населения области, т.е. защищенность настоящего и будущего по�коления людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения, оцениваетсякак удовлетворительное.

Структура доз облучения на территории области. В формировании годовой коллективнойдозы населения Мурманской области основными факторами облучения по�прежнему остаются при�родные источники (82,22%) и медицинские рентгенологические процедуры (17,51%). Величина вкладатехногенного фактора (0,14%) в коллективную дозу населения области требует уточнения и изуче�ния в связи с недостаточностью информации в представленных радиационно�гигиенических пас�портах (РГП) организаций (предприятий), использующих источники ионизирующих излучений и



отсутствием данных по объектам Минобороны и ВМФ.Облучение от природных источников ионизирующего излучения. Облучение населения. Коли�

чество выполненных измерений радона в воздухе жилых и общественных зданий составило 126 —в 2010 г., против 211 — в 2009 г.

За отчетный период превышений гигиенического норматива по эквивалентной равновеснойобъемной активности (ЭРОА) радона в воздухе помещений не было установлено.

По�прежнему мощность дозы гамма�излучения в жилых и общественных зданиях, а также наоткрытой территории достаточно близка к среднероссийским и среднемировым уровням, а вкладэтого фактора в облучение жителей составляет около 1,0 м3 в/год.

Распределение строительных материалов по классам за период 2006 — 2010 гг.:Эффективная удельная активность (Аэфф.) природных радионуклидов в строительных мате�

риалах ниже 370 Бк/кг. Строительные материалы относятся к I классу и могут использоваться вовсех видах строительства (рис. 2.10, таблица 2.3).

Рис. 2.10. Эффективная удельная активность природных радионуклидовв строительных материалах

Таблица 2.3

Эффективная удельная активность природных радионуклидов в строительных материалах

Содержание природных радионуклидов в почве не претерпело существенных изменений по срав�нению с предыдущими годами (табл. 2.4).

Таблица 2.4

Содержание радионуклидов в почве

61

Все исследованные пробы питьевой воды соответствовали нормативам по содержанию радио�активных веществ (по суммарной альфа� и бета�активности) (табл. 2.5).

Таблица 2.5

Суммарные альфа� и бета�активности в питьевой воде

Исследованные за 2008 — 2010 гг. (соответственно: 139, 171 и 214) пробы продовольственногосырья и пищевых продуктов на содержание цезия�137 и стронция�90 соответствовали норма�тивным требованиям.

Техногенные источники. В 2010 г. под надзором находилось 133 предприятия (организации),осуществляющих деятельность в области использования источников ионизирующего излуче�ния (генерирующего), в том числе 37 промышленных предприятия и 96 коммунальных, из них77 медицинских учреждений.

На территории Мурманской области кроме поднадзорных Управлению Роспотребнадзораобъектов имеются ведомственные потенциально опасные объекты: Кольская атомная станция(Министерство атомной энергетики), ФГУП РТП «Атомфлот» (Министерство транспорта), ФГУП«СевРАО» (Министерство атомной энергетики), ОАО «Мурманское морское пароходство» иобъекты закрытых территориальных образований (ЗАТО гг. Снежногорск, Скалистый, Заозерск,Островной Министерства обороны и ВМФ). Информация по указанным объектам приводится врадиационно�гигиеническом паспорте области. Осуществлялся радиационный контроль за од�ним судном с ядерными энергетическими установками при постановке их в док ОАО «Мурман�ское морское пароходство».

В истекшем году обеспечено лицензирование 99,1% поднадзорных промышленных предпри�ятий (учреждений) и 98,55% медицинских учреждений, использующих источники ионизирую�щего излучения (генерирующего).

Выполнение требований «Единой государственной системы контроля и учета индивидуаль�ных доз облучения персонала и граждан». В рамках «Единой государственной системы контро�ля и учета доз облучения населения» (ЕСКИД) Российской Федерации продолжена работа посбору информации от организаций (предприятий), связанных с использованием источниковионизирующего излучения и радиоактивных веществ. Осуществляется контроль за государ�ственными статистическими формами № 1, 2, 3 и 4 «Сведения о дозах облучения».

В 2010 г. проведена значительная организационная работа по внедрению модернизирован�ной компьютерной программы РГП_Т для сбора и обобщения отчетных форм организаций и со�ставления радиационно�гигиенического паспорта территории.

За истекший год сбор, обработка, анализ и передача информации по индивидуальным дозамоблучения персонала осуществляется с использованием компьютерной программы «Rbd_FF12»,разработанной Научно�исследовательским институтом радиационной гигиены (г. С.�Петербург)и внедряемой нами.

Количество и характеристика радиационных аварий. За 2010 г. зарегистрированы дверадиационные аварии. Лиц, подвергшихся повышенному облучению, не зарегистрировано(табл. 2.6).



Таблица 2.6

Радиационные аварии

Участие в выполнении комплексных программ. Органы государственного санитарного надзоранепосредственно принимали участие в выполнении комплексной программы по утилизации выве�денных из эксплуатации радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ), расположен�ных вне территории Мурманской области (с побережья Баренцева и Карского морей, принадлежа�щих ФГУП «Гидрографическое предприятие» Минтранса России).

Продолжается работа по подготовке и оформлению очередного радиационно�гигиеническогопаспорта территории Мурманской области по итогам 2010 г.

2.7. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

По данным Главного управления МЧС России по Мурманской области за 2010 г. на территорииМурманской области не зарегистрированы чрезвычайные ситуации межмуниципального и реги�онального характера. Вместе с тем произошло 3 чрезвычайных ситуации локального и муници�пального характера.

Авария на тепловых сетях в холодное время года: 26.02.2010 г. в п. Зареченск Кандалакшскогорайона из�за падения давления воды в системе перемерзли вводы теплотрассы в жилые дома, ототопления было отключено 7 жилых домов, средняя школа. В домах проживают 89 человек, в школеобучаются 74 ученика.

Сход снежной лавины: 08.03.2010 г. в Ловозерских тундрах (перевал Северный Тавайок, 20 кмна юг от п. Ревда) произошел сход снежной лавины, под которой оказались 6 туристов из Бело�руссии, из них 4 человека погибли.

ДТП с тяжкими последствиями: 20.12.2010 г. в районе 24 км автодороги Кировск — Коашвапроизошло столкновение 2 автобусов, в результате которого 3 человека погибли, 39 человек пост�радали.

63

Анализ ЧС (их количество, классификация, количество погибших, пострадавших, матери*

альный ущерб, причины). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) количе�ство чрезвычайных ситуаций увеличилось.

Из зарегистрированных чрезвычайных ситуаций:техногенного характера — 2 (АППГ— 2);природного характера — 1 (АППГ— 0);всего при ЧС погибло — 7 чел. (АППГ — 3).Материальный ущерб, как и в 2009 г., не заявлен.Пожарная обстановка. За 2010 г. на территории Мурманской области зарегистрировано

1 198 пожаров, ущерб от которых составил более 38,1 млн рублей. При пожарах погибло 49 чело�век, 33 из которых находились в состоянии алкогольного опьянения. Получили травмы различ�ной степени тяжести 99 человек.

По сравнению с 2009 г. количество пожаров уменьшилось на 7,3%. Ущерб уменьшился на 46,4%.Число погибших уменьшилось на 21,0% (13 человек), количество травмированных людей умень�шилось на 1% (1 человек).

По данным Комитета по лесному хозяйству Мурманской области наиболее напряженные ме�сяцы 2010 г.: июнь — 17 пожаров, июль — 15 пожаров. Всего за пожароопасный сезон текущегогода на территории области зарегистрировано 56 лесных пожаров. Площадь, пройденная огнем,составляет 464,12 га. Средняя площадь пожара — 8,29 га.

На юге области в связи с высокой угрозой возникновения лесных пожаров в период с 6 по 9августа вводилось ограничение доступа граждан в леса на территории 5 муниципальных образо�ваний.

Обстановка на водных объектах. За 2010 г. зарегистрировано 11 погибших. Инспекторамигосударственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Мурманской области и спа�сателями Мурманского поисково�спасательного отряда — филиала Северо�Западного регио�нального поисково�спасательного отряда МЧС России — на водоемах области спасено в 2010 г.— 13 человек.

По данным Управления Росприроднадзора по Мурманской области в 2010 г. случаев аварий�ного загрязнения водных объектов, которые бы повлекли за собой значительное и длительноеизменение их гидрохимического состояния, не установлено.

Разработка планов ликвидации разливов нефтепродуктов (ЛАРН) в Мурманской области.

Начиная с 2002 г., объем перевалки нефти в Мурманской области составляет более 50 милли�онов тонн. По официальным прогнозам специалистов к 2012 г. эта цифра достигнет 100�миллион�ной отметки.

Распоряжением Правительства Мурманской области от 28.10.2008 № 392�рп план ЛАРН вве�ден в действие.

В Мурманской области 17 муниципальных образований обязаны иметь планы ликвидации ава�рийных нефтеразливов. Во всех муниципальных образованиях планы ЛАРН разработаны и вве�дены в действие.

Разработан реестр предприятий и организаций, осуществляющих добычу, переработку,хранение и транспортировку нефти и нефтепродуктов обязанных разрабатывать план ЛАРНосуществляется его систематическая корректура и уточнение. Всего в реестр включено168 объектов.

По состоянию на 31 декабря 2010 г. из 136 объектов, числящихся в реестре организаций, осу�ществляющих операции с нефтью и нефтепродуктами, планы ЛАРН разработаны на 136 объек�тах (100%), утверждены и введены в действие на 119 объекте, что составляет 87,5 %.

На территории Мурманской области созданы специализированные аварийно спасательныеслужбы, осуществляющие предупреждение, локализацию и ликвидацию аварийных разливовнефти и нефтепродуктов.



В течение 2010 г. совместно с представителями заинтересованных государственных надзор�ных и контрольных органов Мурманской области проведено 32 проверки по оценке готовностипотенциально опасных объектов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для повышения эффективности сбора информации, организации экстренного реагирования вслучае чрезвычайной ситуации и координации действий оперативной службы ГОУ «Управлениепо ГОЧС и ПБ Мурманской области» в вопросах контроля лесопожарной обстановки, районов воз�можного подтопления, при прохождении весеннего паводка, контроля за крупными аварийнымиразливами нефти на акваториях Кольского полуострова, предусмотрено использование инфор�мационного ресурса космического мониторинга.

Использование космической информации для мониторинга возможных природных ЧС позво�лило приобрести специалистам ЦМП ГОУ «Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области» не�который опыт в работе с данными дистанционного зондирования Земли, определить перечень ипериодичность получения спутниковой информации, а также вести сопоставление данных ДЗЗ сданными наземных и авиационных наблюдений.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций. В 2010 г. в соответствии с графиками работ на хи�мически опасных объектах области проводились планово�предупредительные и капитальные ре�монты оборудования, включая регламентные работы по обслуживанию автоматики безопаснос�ти, обслуживание и замена оборудования. Проводилась плановая, поэтапная замена моральноустаревшего технологического оборудования. На предприятиях, использующих для обеззаражи�вания воды хлор, закуплены и установлены современные вакуумные хлордозаторы, обеспечива�ющие автоматическое прекращение подачи хлора при прекращении подачи воды. Проведена ре�конструкция ограждений территорий. Выполнены работы по установке защитных водяных завес(стационарных и переносных распылительных устройств). Проводилась поверка газоанализато�ров и ежемесячные проверки их работоспособности.

Закуплены и установлены газоанализаторы на хлор и аммиак, освежены средства индивиду�альной защиты для обслуживающего персонала.

В соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации АХУ и Правилами безо�пасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора на химически опас�ных объектах проведены проверки работы систем контроля, управления, сигнализации и проти�воаварийной защиты, необходимые освидетельствования аппаратов и систем.

Изменение инвестиционной и экономической политики в Мурманской области позволило в пос�ледние годы приступить к обновлению основных производственных фондов на предприятиях, чтопривело к снижению промышленных аварий и улучшению состояния техногенной безопасности.

В 2010 г. работы по ремонту и обновлению основных производственных фондов на объектахобласти включали в себя ремонт котлов, емкостей для хранения мазута и технологических тру�бопроводов на производственных котельных, реконструкция гидротурбин и ремонт гидромеха�нического оборудования ГЭС.

Для предотвращения аварийных ситуаций на пожаровзрывоопасных объектах действуют си�стемы аварийного контроля, включающие подсистемы аварийной защиты, контроля загазован�ности, автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации, позволяющие контролиро�вать протекание технологического процесса и в случае возникновения аварийной ситуации про�изводить аварийную остановку технологического объекта.

Так, на ЗАО «Беломорская нефтебаза» имеются системы контроля загазованности, контроляуровня заполнения резервуаров. В текущем году производился монтаж электронных систем за�меров уровня налива в резервуары с нефтепродуктами верхней площадки ООО «Первый Мур�манский терминал». Технические устройства, расположенные на опасных производственныхобъектах теплоснабжающих предприятий, оснащены системами технологической защиты, пред�назначенными для обеспечения световой и звуковой сигнализации при отклонениях технологи�ческих параметров от нормы и аварийной остановки котлов при достижении технологическимипараметрами аварийных значений.

65

Для обеспечения населения и предприятий газом на территории области имеются две газона�полнительные станции ОАО «Мурманоблгаз». На данных объектах ведется постоянный контрольобеспечения взрывопожаробезопасности всех технологических операций по приему, сливу и пе�рераспределению сжиженных углеводородов по технологическим участкам. В насосно�компрес�сорном, наполнительном и сливном отделениях, венткамере, боксе стоянки автомашин, цехе ре�монта и освидетельствования баллонов установлены сигнализаторы загазованности, которые обес�печивают автоматическое отключение технологического оборудования при загазованности по�мещения и включение аварийной вентиляции. Для определения утечек газа из газопроводов, ко�лодцев и подземных инженерных коммуникаций используются переносные сигнализаторы.

В 2010 г. проводились работы по внедрению новых информационных технологий по контролюза обстановкой на объектах:

на гидротехнических сооружениях Коашвинского отстойника № 1 ОАО «Апатит» после вве�дения в эксплуатацию нового водоотлива была установлена система телемеханики, которая вы�ведена на пульт контроля насосных установок в помещение диспетчерской Восточного рудника;

на объектах ООО «Первый Мурманский терминал» смонтирована система видеонаблюденияна верхней площадке хранения нефтепродуктов.

В 2010 г. в соответствии с планами мероприятий по промышленной безопасности объектовпроводились капитальные и текущие ремонты, диагностические работы, планово�предупреди�тельные осмотры, приобретение материалов и оборудования, замена отдельных деталей обо�рудования.

В ходе проведения текущих ремонтов был проведен ремонт резервуаров для нефтепродуктовна ОАО «Мурманский морской рыбный порт», ОАО «Мурманская ТЭЦ», Головном филиале СРЗ«Нерпа» ОАО «ЦС «Звездочка» и на ряде других пожаровзрывоопасных объектах.

Основные профилактические инженерно�технические мероприятия, проведенные в текущемгоду на гидротехнических сооружениях, включают в себя: отсыпку дамб, экспертные обследова�ния (диагностику) оборудования, ремонт воздушных линий электропередач, разработку декла�раций безопасности. На проведение профилактических работ на гидротехнических сооруженияхобласти в текущем году было выделено более 200 млн рублей.

В 2010 г. в филиале «Кольский» ОАО «ТГК № 1» проведен ряд профилактических инженерно�технических мероприятий, направленных на поддержание работоспособности и технической го�товности оборудования ГЭС. Проведен ремонт узла автоматизированной системы измерения гид�ростатического давления верхнего бьефа с заменой неисправного оборудования на НиваГЭС�3,ремонт затворов на Иовской ГЭС, капремонт КИА плотины Верхнетуломской ГЭС, реконструк�ция подводящего канала НиваГЭС�2. На ГТС АНОФ�2 ОАО «Апатит» установлены новые реперадля замера деформации дамбы, закончено строительство спрямляющей дамбы для повышениянадежности и устойчивости хвостохранилища.

Для обеспечения надежной и безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений на по�тенциально опасных объектах предусмотрены плановые инженерно�технические решения по по�давлению и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций, необходимый запас стро�ительных материалов и техники для локализации и ликвидации ЧС и аварийных ситуаций, тех�нические средства для открытия водосливных пролетов в случае выхода из строя штатных меха�низмов, водолазное оборудование для ликвидации подводных повреждений сооружений, планыпредупреждения, локализации и ликвидации аварий на гидротехнических сооружениях.

На горнорудных предприятиях области разрабатываются мероприятия по внедрению новыхтехнологий и современной горной техники и обогатительного оборудования, направленные на по�вышение промышленной безопасности.

В 2010 г. выведено из эксплуатации для замены и ремонта 25 единиц оборудования на потен�циально опасных объектах. Для обеспечения нормального функционирования объектов жизне�обеспечения в 2010 г. выполнены работы по замене ветхих и аварийных участков сетей, ремонту



оборудования, систем теплоснабжения жилых домов. В результате количество аварийных ситу�аций в системе жилищно�коммунального хозяйства снизилось.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации. В пос�ледние годы перевалка нефтепродуктов играет все большую роль в экономике Мурманской обла�сти. Сегодня развитие нефтегазового комплекса в нашем регионе идет быстрыми темпами. Не�смотря на значительный вклад проектов этой отрасли в развитие экономики области, они могутпредставлять серьезные экологические риски. Растущие объемы транспортировки нефти север�ными маршрутами, особенно ее перевалка в Кольском заливе, неоднократно увеличивают нагруз�ку на окружающую природную среду. Не надо забывать, что пути транспортировки углеводоро�дов в Белом море проходят через акваторию Кандалакшского заповедника.

Контроль за организацией дежурства аварийно�спасательных служб ликвидации разливовнефти осуществляет Госморспасслужба.

ФГУП «Мурманское бассейновое аварийно�спасательное управление», входящее в составФГУ «Госморспасслужба» России, осуществляет свою деятельность по несению аварийно�спаса�тельной и ликвидации разливов нефти — готовности, в соответствии с имеющимся свидетель�ством на право ведения аварийно�спасательных и других неотложных работ в ЧС.

В соответствии с действующим законодательством все организации, осуществляющие опера�ции с нефтепродуктами, обязаны обеспечить готовность к ликвидации разливов нефти и нефте�продуктов в их оперативной зоне ответственности, границы которой определяются планами лик�видации разливов нефти.

Значительное количество объектов, имеющих в обращении нефтепродукты, находится натерриториях, подведомственных Северному флоту (в Кольском заливе около 40%). Информа�ция о видах и количестве нефтепродуктов, количестве бункеровочных операций, как правило,закрыта.

В условиях устойчивой тенденции роста добычи, транспортировки и перевалки нефти в зонеответственности ФГУП «Мурманское бассейновое аварийно�спасательное управление» особуюзначимость приобретает развитие его материально�технической базы, оснащение современнымоборудованием для ликвидации аварийных разливов нефти, обустройство береговой базы, при�обретение и установка причала для судов�спасателей и вспомогательного флота.

Для предупреждения загрязнения порта Мурманск Федеральным государственным учреж�дением «Администрация морского порта «Мурманск» осуществляется контроль за состояниемакватории, соблюдением природоохранных норм и правил предприятиями, осуществляющимидеятельность на акватории порта.

Контроль за нефтяными морскими и береговыми объектами по выполнению требований при�родоохранного законодательства осуществляет Отдел по надзору на море (Мурманская область)Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СЗФО.

Наибольшее влияние на развитие региона способен оказать проект комплексного освоенияШтокманского газоконденсатного месторождения, который имеет стратегическое значение в це�лом для России, поскольку создаст мощную основу для будущего освоения углеводородных ре�сурсов Арктики. Он включает подводную добычу природного газа, строительство завода по про�изводству сжиженного газа в районе с. п. Териберка Кольского района, а также строительствомагистрального газопровода через территорию Мурманской области. В рамках осуществленияпроекта запланирована газификация населенных пунктов области, что обеспечит положитель�ный социально�экономический и экологический эффект. Производство сжиженного природногогаза, инфраструктурное обустройство его транспортировки относится к высокотехнологичнымсекторам, что требует привлечения и подготовки высококвалифицированных кадров. Развитиесоответствующих производств и направлений подготовки специалистов в полной мере соответ�ствует пути инновационного развития экономики региона.

Правительство Мурманской области уделяет должное внимание вопросам экологической бе�зопасности. На заседании Координационного совета по промышленной и экологической безопас�

67

ности Мурманской области был рассмотрен вопрос об охране окружающей среды в процессе стро�ительства и эксплуатации морских объектов 1�й фазы освоения Штокмановского газоконденсат�ного месторождения. Координационный совет рекомендовал АО «ШтокманДевелопментАГ» со�вместно с Комитетом природопользования и экологии Мурманской области предусмотреть ре�шение проблемы обращения с отходами при строительстве объектов и инфраструктуры Шток�мановского газоконденсатного месторождения.

Для изучения проблем, связанных с экологической безопасностью при осуществлении опера�ций с нефтепродуктами (хранение, транспортировка, перевалка и т.д.) на территории Мурманс�кой области, выработке путей решения проблемных вопросов с последующим вынесением на за�седаниях КЧС и ПБ Правительства Мурманской области, создана рабочая группа из числа пред�ставителей Главного управления МЧС России по Мурманской области, Министерства транспор�та и связи Мурманской области, группы компаний «Экоцентр», отдела по надзору на море (Мур�манской области) Департамента Росприроднадзора по СЗФО, Комитета природопользования иэкологии Мурманской области, ФГУ «Администрация морского порта Мурманск», Мурманскогоотделения Октябрьской ж/д — филиала ОАО «РЖД».



Ч А С Т Ь 3

ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

3.1. СОСТОЯНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯПо состоянию на 01.01.2011 г. в списках Комитета по культуре и искусству Мурманской области

зарегистрировано 863 памятника истории и культуры, из них 425 состоят на государственной ох�ране, в том числе: 132 объекта культурного наследия (9 из них — памятники федерального значе�ния); 293 выявленных объекта культурного наследия.

За 2010 г. подготовлены постановления Правительства Мурманской области, которыми постав�лено на государственную охрану 36 объектов культурного наследия регионального значения.

На территории Мурманской области в 2010 г. реализовывались мероприятия следующих це�левых программ:

федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 гг.)»;ведомственной целевой программы «Сохранение объектов культурного наследия Мурманской

области на 2010 — 2012 гг.»;муниципальной целевой программы «Сохранение памятников истории и культуры, находящих�

ся на территории ЗАТО Видяево на 2008 — 2010 гг.».В рамках реализации программных мероприятий:проведена реставрация иконы из иконостаса церкви Успения в с. Варзуге Терского района Мур�

манской области («Успение Богородицы»);закончены ремонтно�реставрационные работы на объекте культурного наследия федерального

значения — Никольской церкви в с. Ковде Кандалакшского района Мурманской области;проведены ремонтные работы на Благовещенском соборе в г. Коле;разработаны проекты зон охраны 5 объектов культурного наследия регионального значения:

Благовещенского собора в г. Коле, здания Мурманского областного художественного музея, памят�ника жертвам иностранной интервенции, сквера по ул. Ленинградской, церкви Бориса и Глеба вп. Борисоглебский;

выполнено научное описание и паспортизация 41 выявленного объекта культурного наследия;проведено описание предмета охраны 9 объектов культурного наследия, расположенных на тер�

ритории г. Мурманска;в целях совершенствования учета объектов культурного наследия разработана программа для

создания информационной базы данных памятников Мурманской области. В настоящее время идетее активное наполнение.

В рамках обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия:обеспечена подача документов для проведения конкурсных процедур по реставрации церкви

Успения в с. Варзуге;утверждены границы зон охраны двух объектов культурного наследия регионального значе�

ния: памятника С. М.Кирову, Дворца культуры им. С. М. Кирова в г. Мурманске.На все объекты культурного наследия, расположенные на территории г. Мурманска, установле�

ны границы территорий памятников.В целях популяризации объектов истории и культуры и информирования населения ведется

работа по созданию удобной справочно�поисковой системы по объектам культурного наследия напортале Комитета по культуре и искусству Мурманской области.

Разработана и согласована подпрограмма «Сохранение объектов культурного наследия Мур�

69

манской области на 2011 — 2013 гг.» в рамках долгосрочной целевой программы «Культура Мур�манской области». Предусмотрено финансирование мероприятий в размере 297,63 млн руб.

Сведения об объектах культурного наследия, расположенных на территории Мурманской обла�сти, информация об установленных зонах охраны вносятся в проекты схем территориального пла�нирования, генеральных планов муниципальных образований в рамках согласования данных про�ектов.

В пределах текущего финансирования подведомственного учреждения ГУК «Мурманский об�ластной центр по сохранению историко�культурного наследия Мурманской области»:

разработан и находится в стадии согласования проект зон охраны объекта культурного насле�дия федерального значения Никольская церковь в с. Ковде, режимов использования земель и гра�достроительных регламентов в границах данных зон;

обеспечивается содержание мемориального комплекса «Долина Славы», памятника С. М. Киро�ву в г. Мурманске. За 2010 г. на эти цели выделено 1,268 млн руб.;

совместно с Мурманским государственным гуманитарным университетом осуществлено изда�ние каталога «Кольский некрополь — памятник истории и культуры северного уездного города Рос�сии XIX — начала XX веков».

Комитетом по культуре и искусству Мурманской области совместно с отделами культуры и ад�министрацией муниципальных образований проведен мониторинг состояния памятников историии культуры, расположенных в Мурманской области. На основании данных мониторинга комитетомподготовлены материалы к Государственному докладу «О состоянии и об охране окружающей сре�ды Российской Федерации в 2010 г.» по вопросам влияния экологических факторов на сохранениепамятников истории и культуры.

По результатам мониторинга объектов культурного наследия, утраченных под воздействиеместественных и антропогенно обусловленных факторов, в 2010 г. нет.

Всего затрачено средств на содержание и ремонт памятников истории и культуры, объектов,обладающих признаками объектов культурного наследия — 13,477 млн руб.

3.2. КОРЕННЫЕ МАЛОЧИСЛЕННЫЕНАРОДЫ СЕВЕРА

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г.№ 536�р «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации» и статьей 21 Устава Мурманской области коренным малочислен�ным народом Мурманской области (далее — КМНС) являются саамы.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 г. № 631�р «Обутверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятель�ности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционнойхозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» местамитрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС в Мурманскойобласти являются муниципальные образования:

Ковдорский район;Кольский район;Ловозерский район;Терский район.По данным Всероссийской переписи населения 2002 г. в Мурманской области проживало

1977 представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Изних: 1 769 человек — саамы, 208 человек —другие народы Севера (ненцы, эвенки, ханты, шорцы,чукчи, эвены, чуванцы, ульчи, юкагиры).

Саамы проживают на территориях своих предков, сохраняют самобытный уклад жизни и осоз�нают себя самостоятельной этнической общностью. Основными видами традиционной хозяйствен�ной деятельности саамов Мурманской области являются оленеводство, охотничий промысел, ры�боловство, сбор дикорастущих растений. Большая часть их проживает в сельской местности и тру�

ЧАСТЬ 3. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ


дится, в основном, на сельхозпредприятиях или в национальных общинах.С января 2009 г. в Мурманской области действует долгосрочная целевая программа «Экономи�

ческое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера на 2009 — 2013 гг.». В ееоснову легли предложения общин и общественных объединений коренных малочисленных наро�дов Севера, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Мурманской об�ласти.

Целью программы является создание условий для устойчивого развития коренных малочис�ленных народов Севера Мурманской области, их ресурсной и производственной базы, националь�но�культурного развития и обеспечения здоровья.

В 2010 г. были реализованы следующие программные мероприятия.Особое внимание было уделено развитию саамских общин. В Мурманской области на сегодняш�

ний день зарегистрирована 21 община коренных малочисленных народов. Их количество постоян�но растет. Этому обстоятельству способствует внимание и поддержка, оказываемая общинам орга�нами государственной власти Мурманской области, в том числе в рамках исполнения долгосрочнойцелевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Се�вера Мурманской области на 2009 — 2013 гг.».

Основными видами деятельности родовых и территориально�соседских общин народа саамиявляются: рыболовство и добыча водных биоресурсов в Баренцевом и Белом морях и во внутрен�них водоемах области; оленеводство; промысел морских животных; охота; сбор дикорастущих рас�тений; переработка продукции указанных видов хозяйствования; изготовление предметов быта икультуры народа саами; огородничество; предоставление туристических и экскурсионных услуг.

В 2010 г. поддержку в виде субсидий на улучшение материально�технической базы саамскихобщин получили пять общин коренного малочисленного народа Севера (»Шентэмбаль», «Чуввеськяйн», «Умба», «Ена», «Пуаз») на сумму 3, 966 млн. руб. (из областного бюджета — 2 322 млн руб., изфедерального бюджета — 1 643 млн руб.).

Следствием проделанной работы явился возросший интерес к традиционным промыслам в сре�де народа саами. Если в 2009 г. была образована только одна саамская община, то в 2010 г. количе�ство общин увеличилось на пять хозяйств

Организовано участие саамских фольклорных коллективов в областном празднике национальныхкультур «Фестиваль дружбы». Данное мероприятие было направлено на привлечение внимания ккультуре коренных малочисленных народов Севера, поддержание творческой активности нацио�нальных коллективов.

6 февраля по всей Мурманской области проводились мероприятия в честь празднования Наци�онального дня саамов. В Мурманске, Мончегорске, селах Ловозеро и ена был торжественно поднятсаамский флаг, прозвучали праздничные поздравления. Кроме того, во многих населенных пунк�тах региона были организованы выставки народного творчества, тематические семинары и встре�чи, выступления национальных коллективов, курсы и уроки саамского рукоделия, вечера отдыха.

В Мурманской областной универсальной научной библиотеке открылась выставка «Саамы Коль�ского полуострова: из прошлого в будущее» и состоялась презентация книги Нины Мироновой «Йо�каньга». В Мурманском областном краеведческом музее состоялось открытие передвижной выс�тавки «Кольские саамы».

В марте организован ежегодный Праздник Севера и День оленевода в селе Ловозеро. Победите�ли соревнований в гонках на оленьих упряжках награждены призами и грамотами.

В апреле состоялся областной фестиваль саамской музыки и фестиваль детских и молодежныхтеатрализованных постановок на саамском языке «Моайнас лань» («Сказочный город») в г. Олене�горске. В фестивале приняли участие коллективы из сел Ловозеро и Ёна, городов Мончегорска иОленегорска.

В апреле прошел ежегодный Международный конкурс детской рукописной книги. В конкурсебыла учреждена специальная номинация «Мой сильный маленький народ», в которой приняли уча�стие дети из детских садов, общеобразовательных, коррекционных школ, детских домов, центровдетского творчества города Мурманска и области. Победителям были вручены ценные подарки.

Кроме мероприятий, проводимых в нашем регионе, в апреле 2010 г. КМНС Мурманской областиприняли участие в международной выставке�ярмарке «Северная цивилизация», проходившей вМоскве.

Выставка�ярмарка «Северная цивилизация» («Сокровища Севера») стала традиционным еже�

71

годным знаковым мероприятием в деле развития традиционных промыслов, сохранения и разви�тия уникальной культуры, популяризации национальных художественных промыслов коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В мае в селе Ловозеро и в поселке Ревда проведен День саамского слова. В рамках мероприятияорганизовывались тематические встречи и беседы.

В июне в селе Ловозеро прошли традиционные национальные летние саамские игры. В спортив�ных соревнованиях (саамский женский футбол, стрельба из арбалета, метание аркана, гребля налодках) принимали участие российские и норвежские саамы, на празднике выступали национальныефольклорные коллективы, была организована выставка�продажа национальных изделий.

9 августа в поселке Шонгуй муниципального образования Кильдинстрой Кольского района со�стоялось празднование Дня коренных народов мира. Проведены соревнования в национальных ви�дах спорта, выступления фольклорных саамских коллективов.

В рамках программного мероприятия «Издание литературы, рекламных видеопродуктов и учеб�но�методических материалов на саамскую тематику» изданы книги Эльвиры Галкиной «Пяйви»общим тиражом 250 экземпляров, Ольги Перепелицы «Вот диво какое» общим тиражом 250 экзем�пляров; Екатерины Коркиной «Поющий ветер» общим тиражом 250 экземпляров.

В 2010 г. были подготовлены и размещены в эфире 12 радиопередач, в которых были освещенытакие темы, как саамские национальные виды спорта, развитие общин коренных малочисленныхнародов, День учителя, Национальный день саамов, история саамских погостов, сохранение саамс�кого языка, творчество саамских авторов, старейшие жители и их воспоминания, сохранение куль�турного наследия в городских условиях, традиционные виды хозяйствования, традиции и обрядынарода саами.

На волнах радио «Ретро FM» транслировались передачи на русском и саамском языках.Создан цикл из пяти телепередач, посвященных мастерам саамских ремесел, саамским учите�

лям и писателям, саамским обрядам, поверьям, саамским фольклорным коллективам, государствен�ной поддержке в области оленеводства и рыболовства, развитию общин, реализации долгосрочнойцелевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Се�вера Мурманской области на 2009 — 2013 гг.». Телевизионные сюжеты дали возможность зрителюсвоими глазами увидеть жизнь коренного малочисленного населения Мурманской области. Теле�визионные программы содержали интервью с представителями органов власти, саамской обще�ственности и членами саамских общин, сюжеты о быте коренного населения в местах их традици�онного проживания.

Общественные объединения коренных народов Севера проводят мероприятия по защите местпроживания и хозяйственной деятельности коренных народов, при их непосредственном участииреализуются культурные и экологические проекты. Осуществляется совместная деятельность пред�ставителей саами, направленная на развитие национального самосознания, а также на социальное,культурное и экономическое развитие саамского народа, налаживание деловых контактов с саамиФинляндии, Норвегии и Швеции, а также с другими народами и государствами. Осуществляетсяширокая пропаганда истории, искусства, культуры саамского народа.

В рамках реализации регионального плана по реализации Концепции устойчивого развития ко�ренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в2010 г. проведены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, сохранениюисконной среды обитания и традиционного природопользования, развитию и модернизации тради�ционной хозяйственной деятельности, повышению качества жизни и созданию условий для улуч�шения демографических показателей, обеспечению доступа коренных малочисленных народовСевера Мурманской области к качественному образованию, развитию общин коренных малочис�ленных народов и других форм самоуправления, сохранению культурного наследия коренных ма�лочисленных народов Севера Мурманской области.

ЧАСТЬ 3. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ


Ч А С Т Ь 4

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) занимают на территории Мурманской обла�сти общую площадь 1 165 тыс. га (в т. ч. акватория — 48,5 тыс. га), что составляет 8% от площадирегиона (площадь Мурманской области — 14 490,2 тыс. га):

3 государственных природных заповедника, общей площадью 362,1 тыс. га ( в т. ч. акватория —48,5 тыс. га);

10 государственных природных заказников, общей площадью 787,1 тыс. га (из них 3 заказникафедерального значения: «Канозерский», «Мурманский тундровый», «Туломский», общей площа�дью 394,4 тыс. га, и 7 заказников регионального значения: «Варзугский», «Понойский» (биологичес�кий (рыбохозяйственный)), «Понойский» (зоологический), «Симбозерский», «Кутса», «Сейдъявврь»и «Колвицкий», общей площадью 392,7 тыс. га);

50 памятников природы, общей площадью 14,1 тыс. га (из них 4 федеральных памятника приро�ды: «Астрофилиты горы Эвеслогчорр», «Залежь «Юбилейная», «Эпидозиты мыса Верхний Наво�лок», «Озеро Могильное», общей площадью 0,03 тыс. га и 46 региональных памятников природы,общей площадью 14,08 тыс. га);

Полярно�альпийский ботанический сад�институт КНЦ РАН, площадью 1,67 тыс. га.Территория, зарезервированная под создание государственного природного комплексного за�

казника «Лапландский лес», общей площадью 142,1 тыс. га.

4.1. СОСТОЯНИЕ СЕТИОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Государственный контроль и надзор в области организации и функционирования особо охраня�емых природных территорий федерального значения осуществляет Управление федеральной служ�бы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области.

4.1.1 Заповедники

4.1.1.1. Лапландский государственный биосферный заповедник

Площадь заповедной территории — 279,4 тыс. га. Площадь охранной зоны — 27,998 тыс. га. Орга�низован с целью сохранения северной тайги и горных тундр Кольского полуострова и защиты ди�кого северного оленя 17 января 1930 г. Решением Бюро международного координационного Советапо программе «Человек и биосфера» Лапландскому заповеднику выдан сертификат ЮНЕСКО направо быть включенным в международную сеть биосферных заповедников. Сертификат подписан15 февраля 1985 г. генеральным директором ЮНЕСКО Амаду М' Боу.

Географическое положение Лапландского заповедника. Территория заповедника представленаодним, несколько вытянутым с северо�запада на юго�восток, участком четырехугольной формы.Протяженность его территории с севера на юг 70 км, с запада на восток — 75 км. Южная граница

73ЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ

заповедника проходит на 120 км севернее полярного круга. Центральная усадьба заповедника на�ходится на Чунозерской базе, расположенной на северном берегу озера Чунозеро, в 5 км от автомо�бильной дороги Мурманск — Санкт�Петербург.

Наиболее интересные местообитания.сосновый лес площадью около 5000 га, образовавшийся после последнего оледенения (около 10000

лет назад). За этот период не изменились виды деревьев, не было никакого человеческого воздей�ствия, а за последние 230 лет не было пожаров или иных природных катаклизмов.

Основная часть заповедника является наибольшей по площади охраняемой территорией Коль�ского полуострова, на которой гнездятся перелетные птицы. Они зимуют в Западной и Южной Ев�ропе и Северной Африке.

Исконные старовозрастные леса занимают примерно половину площади заповедника. Возрастдеревьев достигает 500 — 600 лет, высота до 30 м, а диаметр стволов до 70 см, что является уни�кальным феноменом для столь высоких широт.

Три крупные реки заповедника — Чуна, Нявка и Мавра с притоками — от истока до устья текутпо заповедной территории и являются питомниками лососевых рыб для бассейна озера Имандра.

По состоянию на 1 января 2011 г. под охраной в заповеднике находятся 617 видов высших сосу�дистых растений, 409 видов мхов, 611 видов лишайников, 287 видов грибов и слизевиков, 55 видовцианопрокариот. Животные — 32 вида млекопитающих, 200 видов птиц, 2 вида рептилий, 1 видамфибий, 13 видов рыб, 550 видов насекомых (инвентаризация насекомых продолжается), 227 ви�дов пауков, 1 вид моллюсков (жемчужница европейская).

Фоновые виды животных и виды цикадовых, занесенные в Красную книгу России, представле�ны в таблицах 4.1, 4.2.

Таблица 4.1

Животные — фоновые виды Лапландского заповедника

Латинское название Русское название Значимость (ценность)

М л е к о п и т а ю щ и е

Rangifer tarandus Дикий северный олень Лапландский заповедник � единственное

место в Фенноскандии и на Кольском

полуострове, где в природных условиях

обитает стадо диких оленей численностью

более 1000 голов. Имеет биоценотическую и

эталонную ценность

Alces alces Лось Имеет биоценотическую и эталонную

ценность

Ursus arctos Бурый медведь �//�

Canis lupus Волк �//�

Vulpes vulpes Лисица �//�

Martes martes Куница �//�

Mustela erminea Горностай �//�

Mustela rixoza Ласка �//�

Mustela vison Норка европейская �//�

Lepus timidus Заяц�беляк �//�

Sciurus vulgaris Белка �//�

Lemmus lemmus Норвежский лемминг �//�

Myopus schisticolor Лесной лемминг �//�

П т и ц ы

Tetraonidae (Tetrao spp., Тетеревиные (глухарь, �//�

Lyrurus spp., Bonasa тетерев, рябчик, куропатка

bonasia, Lagopus lagopus, белая и тундряная)

Lagopus mutus)

Sriginae Совы �//�

Anatidae (Aythya spp., Утиные (утки нырковые

Anas spp., Anser spp., и кряковые, гуси, лебеди) �//�

Cygnus spp.)


Таблица 4.2

Виды, занесенные в Красную книгу России

4.1.1.2. Кандалакшский государственный природный заповедник

Общая площадь ООПТ — 70 527 га (по данным лесоустройства 1977�1978 гг.), в том числе площадьморской особо охраняемой акватории — 49 580 га. Цель создания — охрана гнездовий обыкновеннойгаги, других видов морских птиц, охрана морских млекопитающих. Ныне — комплексный заповедник.

Международный статус ООПТ. Водно�болотное угодье Российской Федерации «Кандалакшс�кий залив Белого моря, включая государственный природный заповедник «Кандалакшский» (Мур�манская область)», имеющее международное значение главным образом в качестве местообитанийводоплавающих птиц, утверждено постановлениями СМ СССР от 26.12.1975 г. № 1046 и СМ РСФСРот 21.01.1976 г. № 46 в целях выполнения Российской стороной обязательств по международнойКонвенции о водно�болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в ка�честве местообитаний водоплавающих птиц.

Ниже приводится список видов флоры и фауны, включенных в Красную книгу России (расте�ния — издание 1988; животные — издание 2001 г.) и в Красную книгу Мурманской области (2003). Вданный список введены все виды, отмеченные за весь период научных наблюдений (с XIX в.) наакваториях и территориях, входящих в состав Кандалакшского заповедника (табл. 4.3).

Таблица 4.3

Список особо охраняемых видов Кандалакшского заповедника и их статус по Красной книге РоссийскойФедерации (КР) и Красной книге Мурманской области (КМ)

Таксон Русское название КР КМ

1 2 3 4

Fungi Г р и б ы

Cantharellus cibarius Fr. Лисичка желтая (лисичка настоящая) 3

Clavariadelphus truncatus (Quel.) Donk Рогатик усеченный (клавариадельфус усеченный) 3

Cortinarius violaceus (L.: Fr.) Fr. Паутинник фиолетовый 3

Hericium coralloides (Fr.) S.F. Gray, (H. alpestre Pers.) Ежевик коралловидный (гериций коралловидный) 3 3

Leccinum percandidum (Vassilk.) Watl. Осиновик белый 3

Lichens Л и ш а й н и к и

Alectoria sarmentosa (Ach.) Алектория отпрысковая, подвид флаговая 3

Латинское название Русское название

Pandion haliaetus Скопа

Aguila chrysaetos Беркут

Halliaeetus albicilla Орлан�белохвост

Falco peregrinus Сокол�сапсан

Falco rusticolus Кречет

Margaritifera margaritifera Жемчужница европейская

Л и ш а й н и к и

Bryoria fremontii (Tuck.)Brodo & D. Hawksw Бриория Фремонта

Lichenomphalia hudsoniana (H. S. Jenn.) Лихеномфалия гудзонская Омфалина гудзонская)

Redhead, Lutzoni, Moncalvo & Vilgalys

Lobaria pulmonaria (L.) Hoffm. Лобария легочная

Stereokaulon dactylophyllum Flurke Стереокаулон пальчатолистный

М х и л и с т о с т е б е л ь н ы е

Haplomitrium hookeri (Sm.) Гапломитриум Хукера

С о с у д и с т ы е р а с т е н и я

Arnica fennoscandica Jurtz. & Korobkov Арника фенноскандинавская

Isоёtes lacustris L. Полушник озерный

Cotoneaster cinnabarinus Juz. Кизильник киноварно�красный

Calypso bulbosa (L.) Oakes Калипсо луковичная

Dactylorhiza traunsteineri (Saut.) Soo Пальчатокоренник Траунштейнера


Продолжение таблицы 4.31 2 3 4

Ach. ssp. vexillifera (Nyl.) D.Hawksw.

Arctoparmelia subcentrifuga (Oxn.) Hale Арктопармелия почти�центробежная 3

Bryoria bicolor (Ehrh.)Brodo & D.Hawksw. Бриория двухцветная 1б

Bryoria fremontii (Tuck.) Brodo et Hawksw. Бриория Фремонта 3 6

Bryoria nadvornikiana (Gyeln.) Brodo & D.Hawksw. Бриория Надворника 3

Bryoria nitidula (Th.Fr.) Brodo & D.Hawksw. Бриория блестящая 3

Candelariella arctica (K rb.) R. Sant. in V zda Канделяриелла арктическая Н

Cladonia decorticata (Flk.) Spreng. Кладония бескоровая БН

Cladonia macrophyllodes Nyl. Кладония крупнолистоватая БН

Cladonia scabriuscula (Del.) Nyl. Кладония шероховатая 3

Cladonia symphycarpia (Flk.) Fr. Кладония сростноплодная БН

Collema furfuraceum (Arnold) Du Rietz Коллема чешуйчатая БН

Evernia divaricata (L.) Ach. Эверния растопыренная 3

Lecanora poliophaea (Wahlenb.in Ach.) Ach. Леканора темно�серая БН

Lecanora subcarnea (Lilj.) Ach. Леканора светло�телесная 3

Lobaria pulmonaria (L.) Hoffm. Лобария легочная 2 2

Megaspora verrucosa (Ach.) Hafellner & V.Wirth Мегаспора бородавчатая БН

Melanelia exasperatula (Nyl.) Essl. Меланелия шероховатистая 2

Melanelia subaurifera (Nyl.) Essl. Меланелия почти золотоносная 3

Neofuscelia pulla (Ach.) Essl. Неофусцелия темная БН

Ochrolechia inaequatula (Nyl.) Zahlbr. Охролехия неравная БН

Peltigera praetextata (Sommerf.) Zopf Пельтигера окаймленная БН

Pertusaria albescens (Huds.) M. Choisy Пертузария беловатая БН

Pertusaria coccodes (Ach.) Nyl. Пертузария краснеющая БН

Physconia perisidiosa (Erichsen) Moberg Фискония изидиозная БН

Pseudevernia furfuracea (L.) Zopf Псевдеверния зернистая 3

Ramalina subfarinacea (Nyl. ex Cromb.) Nyl. Рамалина мучнистоватая БН

Ramalina thrausta (Ach.) Nyl. Рамалина Трауста 3

Siphula ceratites (Wahlenb.) Fr. Сифула рогатая БН

Stereocaulon arcticum Lynge Стереокаулон арктический БН

Stereocaulon dactylophyllum Flk. Стереокаулон пальчатолистный 2 3

Stereocaulon depressum (Frey) Lamb Стереокаулон прижатый БН

Stereocaulon symphycheilum Lamb Стереокаулон сростногубый БН

Usnea glabrescens (Vain.) Vain. Уснея оголяющаяся 3

Xanthoparmelia conspersa (Ach.) Hale Ксантопармелия усеянная 2

Xanthoria parietina (L.) Th. Fr. Ксантория настенная БН

Bryophita М о х о о б р а з н ы е

Anastrophyllum sphenoloboides Schust. Анастрофиллум сфенолобоидный 2

Barbilophozia rubescens (Schust. & Damsh.) Барбилофозия краснеющая 3

Karttunen & Soederstoem

Cephalozia connivens (Dicks.) Lindb. Цефалозия сходящаяся БН

Cephaloziella arctogena (Schust.) Konst. Цефалозиелла северная БН

Cephaloziella elachista (Jack ex Gott. & Rabenh.) Цефалозиелла нежненькая 3

Schiffn.

Cephaloziella uncinata Schust. Цефалозиелла крючковатая БН

Crossocalyx hellerianus (Nees ex Lindenb.) Meyl. Кроссокаликс Геллера 3

Fossombronia foveolata Lindb. Фоссомброния ямчатая БН

Haplomitrium hookeri (Sm.) Nees Гапломитриум Хукера 2 2

Kurzia pauciflora (Dicks.) Grolle Курция малоцветковая 3

Lophozia rubrigemma Schust. Лофозия краснопочковая БН

Metzgeria furcata (L.) Dum. Мецгерия вильчатая 2

Pellia endiviifolia (Dicks.) Dum. Пеллия эндивиелистная 3


Продолжение таблицы 4.3

1 2 3 4

Protolophozia elongata (Steph.) Schljakov Протолофозия удлиненная 2

Radula complanata (L.) Dum. Радула сплюснутая 3

Riccardia palmata (Hedw.) Carruth. Риккардия пальчатая 3

Scapania cuspiduligera (Nees) K.Muell. Скапания остроконечная 3

Scapania paradoxa Schust. Скапания парадоксальная БН

Scapania umbrosa (Schrad.) Dum. Скапания теневая 3

Schistochilopsis laxa (Lindb.) Шистохилопсис рыхлый 3

Konst. (Massularia laxa (Lindb.) Schljak.)

Tritomaria exsectiformis (Breidl.) Schiffn. ex Loeske Тритомария почти вырезанная 3

Anoectangium aestivum (Hedw.) Mitt. Анектангиум летний 2

Barbula unguiculata Hedw. Барбула полудюймовая БН

Bryum cyclophyllum (Schwaegr.) Бриум круглолистный БН

Bruch & Schimp. in B.S.G.

Bryum murmanicum Broth. Бриум мурманский 4

Bryum rutilans Brid. Бриум красноватый 3

Buxbaumia aphylla Hedw Буксбаумия безлистная 3

Campylium calcareum Crundw. & Nyh. Кампилиум известняковый 3

Desmatodon cernuus (Hueb.) Bruch & Schimp. in B. S. G. Десматодон наклоненный 2

Dicranum leioneuron Kindb. Дикранум гладкожилковый 3

Didymodon rigidulus Hedw. Дидимодон жестковатый БН

Ditrichum cylindricum (Hedw.) Grout Дитрихум цилиндрический 3

Encalypta procera Bruch Энкалипта высокая БН

Fissidens viridulus (Sw.) Wahlenb. Фиссиденс зеленоватый 4

Gymnostomum aeruginosum Sm. Гимностомум сине�зеленый 3

Hamatocaulis vernicosus (Mitt.) Hedenaes Хаматокаулис глянцевидный 3

Hypnum vaucheri Lesq. Гипнум Воше БН

Meesia longiseta Hedw. Меезия длинноножковая 2

Mnium hornum Hedw. Мниум годовалый 3

Neckera pennata Hedw. Неккера перистая 2

Orthotrichum speciosum Ness in Sturm Ортотрихум прекрасный БН

Platydictya subtilis (Hedw.) Crum Платидиктия нежная 3

Polytrichum formosum Hedw. Политрихум красивый 3

Psilopilum cavifolium (Wils.) Hag. Псилопилум вогнутолистный 2

Psilopilum laevigatum (Wahlenb.) Lindb. Псилопилум лоснящийся БН

Sphagnum flexuosum Dozy et Molk. Сфагнум извилистый БН

Sphagnum quinquefarium (Braithw.) Warnst. Сфагнум пятирядный 3

Sphagnum subnitens Russ. Et Warnst. ex Warnst. Сфагнум блестящий 2

Warnstorfia pseudostraminea (C. Mull.) Tuom. et T. Kop. Варнсторфия ложносоломенная 3


Polypodiophyta Папоротникообразные

Botrychium boreale Milde Гроздовник северный БН

Botrychium lanceolatum (S.G. Gmel.) ngstr. Гроздовник ланцетовидный 1б

Botrychium lunaria (L.) Sw. Гроздовник полулунный. БН

Botrychium multifidum (S. G. Gmel.) Rupr. Гроздовник многораздельный 1б

Cystopteris dickieana R. Sim Пузырник Дайка 3

Dryopteris filix�mas (L.) Schott Щитовник мужской 4

Polypodium vulgare L Многоножка обыкновенная БН

Rhizomatopteris montana (Lam.) A. Khokhr. Пузырник горный БН

Woodsia ilvensis (L.) R. Br. Вудсия эльбская БН

Equisetum scirpoides Michaux Хвощ камышовый БН

Мagnoliophyta Цветковые

Potamogeton pectinatus L. Рдест гребенчатый 3

Potamogeton filiformis Pers. Рдест нитевидный 3



1 2 3 4

Alisma plantago�aquatica L. Частуха подорожниковая 3

Puccinellia phryganodes (Trin.) Scribn. Бескильница ползучая БН

& Merr. (Atropis phryganodes (Trin.) Steffen)

Poa glauca Vahl (P. ganeschinii Roshev.) Мятлик сизый БН

Elymus kronokensis (Kom.) Tzvel. Пырейник субальпийский БН

Blysmus rufus (Huds.) Link Близмус рыжий БН

Bolboschoenus maritimus (L.) Palla Клубнекамыш морской 3

Carex arctogena H. Smith Осока северная БН

Carex disperma Dew. Осока двусемянная БН

Carex tenuiflora Wahlenb. Осока тонкоцветковая 3

Carex lapponica O. Lang Осока лапландская 3

Carex paleacea Wahlenb. Осока чешуйчатая 3

Carex salina Wahlenb. (C. lanceata Dew.) Осока солелюбивая 3

Carex atrata L. Осока черноватая БН

Carex rhynchophysa C. A. Mey. Осока вздутоносая 3

Carex stenolepis Less Осока узкочешуйная БН

Carex livida (Wahlenb.) Willd. Осока свинцово�зеленая 3

Carex glacialis Mackenz Осока ледниковая 3

Rhynchospora alba (L.) Vahl Очеретник белый БН

Schoenus ferrugineus L. Схенус ржавый 3

Luzula nivalis (Laest.) Spreng. Ожика снежная 4

Cypripedium calceolus L. Башмачок настоящий 3 1б

Hammarbya paludosa (L.) O. Kuntz Хаммарбия болотная 1б

Goodyera repens (L.) R. Br. Гудайера ползучая 3

Calypso bulbosa (L.) Oakes Калипсо луковичная 3 1б

Gymnadenia conopsea (L.) R. Br. Кокушник комариный 3

Corallorhiza trifida Chatel. Ладьян трехнадрезный 3

Platanthera bifolia (L.) Rich. Любка двулистная 1б

Epipogium aphyllum (F.W. Schmidt) Sw. Надбородник безлистный 2 1б

Dactylorhiza incarnata (L.) Soо Пальчатокоренник мясо�красный 3

Dactylorhiza traunsteineri (Saut.) Soо Пальчатокоренник Траунштейнера 3 2

Dactylorhiza maculata (L.) Soо Пальчатокоренник пятнистый БН

Coeloglossum viride (L.) C. Hartm. Пололепестник зеленый 3

Listera cordata (L.) R. Br. Тайник сердцевидный 3

Listera ovata (L.) R. Br. Тайник яйцевидный 1б

Salix arctica Pall. Ива арктическая 3

Salix arbuscula L. Ива деревцевидная БН

Salix myrsinifolia Salisb. Ива миртолистная БН

Salix nummularia Anderss. (S. tundricola Schljak.) Ива монетовидная 4

Salix reptans Rupr. Ива ползучая 2

Alnus kolaёnsis Orlova Ольха кольская БН

Rumex aquaticus L. Щавель водный БН

Atriplex nudicaulis Bogusl. Лебеда голостебельная 3

Salicornia pojarkovae N. Semen. Солерос Поярковой БН

Moehringia lateriflora (L.) Fenzl Мерингия бокоцветковая БН

Spergularia marina (L.) Griseb. (S. salina J. et C. Presl) Торичник морской 3

Silene acaulis (L.) Jacq. Смолевка бесстебельная БН

Dianthus superbus L. Гвоздика пышная БН

Nymphaea candida J.Presl Кувшинка чисто�белая 3

Paeonia anomala L. Пион (марьин корень) 2

Aconitum septentrionale Koelle Аконит северный БН

Actaea spicata L. Воронец колосистый 3

Actaea erythrocarpa Fisch. Воронец красноплодный БН



1 2 3 4

Draba insularis Pissjauk. Крупка островная 1б

Cardaminopsis petrae (L.) Hiit. Резуха каменистая 2

Cardamine bellidifolia L. Сердечник маргоритколистный БН

Eutrema edwardsii R. Br. Эвтрема Эдварса 3

Rhodiola arctica Boriss. Родиола арктическая 2

Rhodiola rosea L. Родиола розовая 2

Saxifraga cespitosa L. Камнеломка дернистая БН

Saxifraga cernua L. Камнеломка поникающая БН

Saxifraga oppositifolia L. Камнеломка супротивнолистная БН

Dryas octopetala L. Дриада восьмилепестная БН

Fragaria vesca L. Земляника лесная 4

Cotoneaster antoninae Juz. Еx Orlova Кизильник Антонины 3

Cotoneaster cinnabarinus Juz. Кизильник киноварно�красный 3 3

Potentilla arctica Rouy (P. lapponica (Nyl.) Juz.) Лапчатка арктическая 3

Rubus idaeus L. Малина обыкновенная БН

Alchemilla borealis Sam. ex Juz. Манжетка северная БН

Sorbus gorodkovii Pojark. Рябина Городкова БН

Padus avium Mill. Черемуха птичья БН

Padus borealis Schиbel. (Padus schuebeleri (Orlova) Czer.) Черемуха северная БН

Hedysarum alpinum L. Копеечник альпийский 2

Lathyrus palustris L. Чина болотная БН

L. vernus (L.) Bernh. (Orobus vernus L.) Чина весенняя БН

Polygala amarella Crantz Истод горьковатый БН

Frangula alnus Mill. Крушина ольховидная 3

Helianthemum arcticum (Grosser) Janch. Солнцецвет арктический 1 2

Viola montana L. Фиалка горная БН

Daphne mezereum L. Волчник обыкновенный БН

Conioselinum tataricum Hoffm. Гирчовник татарский БН

Angelica litoralis Fries. Дудник прибрежный 4

Thyselium palustre (L.) Rafin. Тиселиум болотный 3

Purola chlorantha Sw. Грушанка зеленоцветковая БН

Pyrola norvegica Knab. Грушанка норвежская БН

Chamaedaphne calyculata (L.) Moench Хамедафне прицветничковая БН

Diapensia lapponica L. Диапенсия лапландская БН

Androsace septentrionalis L. Проломник северный 3

Gentianella aurea (L.) H. Smith Горечавочка золотистая 3

Polemonium boreale Adams Синюха северная 2

Myosotis asiatica (Vestergren) Schisschk. Et Serg. Незабудка азиатская БН

Myosotis decumbens Host Незабудка стелющаяся БН

Thymus serpyllum L. Тимьян ползучий 2

Thymus subarcticus Klok. Et Schost. Тимьян субарктический 2

Pinguicula villosa L. Жирянка волосистая 3

Adoxa moschatellina L. Адокса мускусная БН

Valeriana sambucifolia Mikan fil. Валериана бузинолистная 4

Dendranthema hultenii (A. et D. Love) Tzvel. Дендратема Хультена

Arctanthemum hultenii (A. et D. L?ve) Tzvel. (арктантемум Хультена) 3

Inula salicina L. Девясил иволистный 1б

Antennaria alpina (L.) Gaertn. Кошачья лапка альпийская 4

Taraxacum leucoglossum Brenn. Одуванчик белоязычковый * 3 2

Sonchus humilis Orlova Осот приземистый БН

Artemisia borealis Pall. Полынь северная БН

Alhillea apiculata Orlova Тысячелистник остроконечный БН

:



1 2 3 4

Cicerbita alpina (L.) Wallr. Цицербита альпийская 3

Hieracium arctogenum Norrl. Ястребинка арктическая БН

Hieracium vulgatum Fries Ястребинка обыкновенная БН

Mollusca М о л л ю с к и

Margaritifera margaritifera (Linnaeus, 1758) Европейская жемчужница 2 2

Insecta Н а с е к о м ы е

Bombus muscorum Шмель моховой БН

Bombus sporadicus Шмель спорадикус БН 3

Colias palaeno Желтушка торфяниковая 3

Manduca atropos Бражник «мертвая голова» БН

Nymphalis antiopa Траурница 4

Papilio machaon Махаон БН 3

Saturnia pavonia Павлиноглазка малая,

павлиний глаз малый ночной БН 3

Vanessa atalanta Адмирал 4

Pisces Р ы б ы

Salmo salar Linnaeus, 1758 Атлантический лосось, семга

(бассейн Белого и Баренцева морей) БН БН

Salmo trutta trutta Linnaeus, 1758 Кумжа (проходная форма) 2 2

Salmo trutta trutta Linnaeus, 1758 Кумжа (озерная, ручьевая формы) БН

Salvellinus alpinus (Linnaeus, 1758) Арктический голец (проходная форма) БН БН

Coregonus lavaretus pidschian (Gmelin, 1788) Озерно�речной сиг, пыжьян БН БН

[= Coregonus pidschian]

Amphibia А м ф и б и и

Rana arvalis Nilsson, 1842 Остромордая лягушка БН

Bufo bufo Linnaeus, 1758 Серая (обыкновенная) жаба 3

Reptilia Р е п т и л и и

Vipera berus Linnaeus, 1758 Обыкновенная гадюка 3

Lacerta vivipara Jacquin, 1787 Живородящая ящерица БН

Aves П т и ц ы

Gavia adamsii Gray, 1859 Белоклювая гагара 3 3

Podiceps grisegena (Boddaert, 1783) Серощекая поганка 3

Sula bassana (Linnaeus, 1758) Северная олуша 3

Phalacrocorax carbo carbo (Linnaeus, 1758) Атлантический большой баклан БН 3

Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761) Хохлатый, или длинноносый баклан 3 3

Branta canadensis (Linnaeus, 1758) Канадская казарка БН

Branta leucopsis (Bechstein, 1803) Белощекая казарка БН БН

Branta bernicla (Linnaeus, 1758) Черная казарка БН

Anser anser (Linnaeus, 1758) Серый гусь 4

Anser erythropus (Linnaeus, 1758) Пискулька 2 2

Chen caerulescens (Linnaeus, 1758) Белый гусь БН

Eulabeia indica (Latham, 1790) Горный гусь 1

Cygnus olor (Gmelin, 1783) Лебедь�шипун БН

Cygnus cygnus (Linnaeus, 1758) Лебедь�кликун 3

Cygnus bewickii Yarrеll, 1830 Малый (тундряный) лебедь 5 3

Tadorna tadorna (Linnaeus, 1758) Пеганка 3

Anas clypeata Linnaeus, 1758 Широконоска БН

Somateria mollissima (Linnaeus, 1758) Обыкновенная гага БН 5

Somateria fischeri (Brandt, 1847) Очковая гага БН

Polysticta stelleri (Pallas,1769) Сибирская гага БН 3

Mergus albellus Linnaeus, 1758 Луток 3

Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758) Скопа 3 3



1 2 3 4

Buteo buteo (Linnaeus, 1758) Обыкновенный канюк 3

Aquila chrysaetos (Linnaeus, 1758) Беркут 3 3

Haliaeetus albicilla (Linnaeus, 1758) Орлан�белохвост 3 3

Falco rusticolus Linnaeus, 1758 Кречет 2 2

Falco peregrinus Tunstall, 1771 Сапсан 2 2

Falco subbuteo Linnaeus, 1758 Чеглок 3

Falco columbarius Linnaeus 1758 Дербник БН

Falco tinnunculus Linnaeus, 1758 Обыкновенная пустельга 3

Grus grus (Linnaeus, 1758) Серый журавль 3

Eudromias morinellus (Linnaeus, 1758) Хрустан 3

Tringa stagnatilis (Bechstein, 1803) Поручейник БН

Limicola falcinellus (Pontoppidan, 1763) Грязовик 4

Numehius arquata (Linnaeus, 1758) Большой кроншнеп БН 3

Limosa limosa Большой веретенник

Stercorarius skua (Brunnich, 1764) Большой поморник 3

Larus fuscus Linnaeus, 1758 Клуша БН

Pagophila eburnea Phipps, 1774 Белая чайка 3

Columba palumbus Linnaeus, 1758 Вяхирь БН

Nyctea scandiaca (Linnaeus, 1758) Белая сова 2

Bubo bubo (Linnaeus, 1758) Филин 2 1б

Glaucidium passerinum (Linnaeus, 1758) Воробьиный сыч БН

Strix uralensis Pallas, 1771 Длиннохвостая неясыть 2

Strix nebulosa Forster, 1772 Бородатая неясыть 3

Eremophila alpestris (Linnaeus 1758) Рогатый жаворонок 3

Lanius excubitor excubitor Linnaeus 1758 Обыкновенный серый сорокопут 3 3

Cinclus cinclus (Linnaeus, 1758) Оляпка 4

Turdus torquatus torquatus Linnaeus, 1758 Скандинавский белозобый дрозд БН 3

Mammalia М л е к о п и т а ю щ и е

Sorex minutissimus Zimmermann, 1780 Крошечная бурозубка БН

Neomys fodiens Pennant, 1771 Кутора обыкновенная БН

Eptesicus nilssoni Keyserling et Blasius,1839 Северный кожанок 3

Myopus schisticolor Lilljeborg, 1844 Лесной лемминг БН

Lagenorhynchus acutus Gray, 1828 Атлантический белобокий дельфин 4 4

Lagenorhynchus albirostris Gray, 1846 Беломордый дельфин 3 3

Phocoena phocoena phocoena Linnaeus, 1758 Североатлантическая морская свинья 4 4

Monodon monoceros Linnaeus, 1758 Нарвал, или единорог 3 3

Hyperoodon ampullatus Forster, 1770 Высоколобый бутылконос 1б 1

Balaena mysticetus Linnaeus, 1758 Гренландский кит 1а 1

Megaptera novaeangliae Borowski, 1781 Горбач, или горбатый кит 1а 1

Balaenoptera musculus musculus Linnaeus, 1758 Северный синий кит 1а 1

Balaenoptera physalus physalus Linnaeus, 1758 Северный финвал 2 2

Balaenoptera borealis borealis Lesson, 1828 Северный сейвал 3 3

Balaenoptera acutorostraca Lacepede, 1804 Малый, или остромордый полосатик БН

Alopex lagopus Linnaeus 1758 Песец БН

Ursus maritimus Phipps, 1774 Белый медведь 4 3

(карско�баренцевоморская популяция)

Gulo gulo Linnaeus, 1758 Росомаха БН

Mustela nivalis Linnaeus, 1766 Ласка БН

Lutra lutra lutra Linnaeus., 1758 Северная выдра БН 2

Felis (Lynx) lynx Linnaeus, 1758 Рысь 4

81


1 2 3 4

Odobenus rosmarus rosmarus Linnaeus, 1758 Атлантический морж 2 2

Phoca vitulina vitulina Linnaeus, 1758 Обыкновенный тюлень 3 2

(баренцевоморская популяция)

Halichoerus grypus grypus Fabricius, 1791 Атлантический серый тюлень 3 3

Capreolus capreolus Linnaeus, 1758 Косуля БН

Rangifer tarandus Linnaeus, 1758 Европейский северный олень (дикий) БН

*БН — биологический надзор

Географическое положение ООПТ. Участки Кандалакшского государственного природного за�поведника расположены по морской периферии Кольского полуострова (рис. 4.1). Это архипелаги сокружающими их акваториями и небольшие приморские участки материкового побережья. Барен�цевоморские участки расположены в тундровой зоне, беломорские — в северотаежной. Большин�ство участков малодоступны, попасть туда можно только морским транспортом.

Западный Мурман:1 (Ао/М) — Айновы острова;Восточный Мурман: 2 (Га/М) — Гавриловский архипелаг;

3 (СО — собственно архипелаг, мСО/М — прибрежная полоса материка,входящая в состав заповедника);

архипелаг Семь Островов, район архипелага Семь Островов;Кандалакшский залив: 4 (Оа/К) — Олений архипелаг;

5 (Ла/К) — Лувеньгский архипелаг; 6 (Са/К) — Северный архипелаг, 7 (Ка/К ) — Кибринский архипелаг; 8 (Та/К) —архипелаг Тарасиха; 9 (Ва/К) — архипелаг Вачев;

10.1 (Кп/К — материковый участок) — Ковдский полуостров; 10.2 (оВ/К — собственно о. Великий и примыкающие мелкие острова) — остров Великий;

11 (КЛа/К)� Кемьлудский архипелаг; 12 (Пг/К) — острова Порьей губы;

13 (Тм/К) — Турий мыс.

ЧАСТЬ 4. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ


4.1.1.3. Государственный природный заповедник «Пасвик»

Площадь заповедной территории составляет 14 687 га. Заповедник «Пасвик» был организован врезультате сотрудничества в области охраны природы России и Норвегии в 1992 и 1993 гг. на по�граничной реке Паз. Основная задача заповедника «Пасвик» — сохранение участка реки Паз, ох�рана и изучение сосновых коренных лесов на северной границе лесной зоны, сохранение водно�болотных угодий и изучение птиц, особенно водоплавающих, а также популяции лося на северномпределе ареала. На пограничной реке Паз, берущей начало из финского озера Инари, несколькодесятков лет назад было построено семь электростанций. Это привело к изменению гидрологичес�кого режима территории и образованию богатых водно�болотных угодий, привлекших многие видыптиц. По сравнению с началом века (1907 г.), когда было зарегистрировано 172 вида, к началу XXI в.(2007 г.) состав орнитофауны превысил 220 видов. Очень важно и то, что по берегам реки сохрани�лись коренные сосновые леса, по�видимому, самые северные в России и даже в Европе.

Международный статус ООПТ. Сертификат Европарка (сентябрь 2008 г.) — как трехсторон�ний трансграничный парк «Пасвик�Инари».

В Минприроды России направлены документы для разработки Межправительственного Согла�шения о едином статусе российско�норвежского заповедника (июль 2008 г.).

Заповедник «Пасвик» включен в Перспективный список водно�болотных угодий международ�ного значения под названием «Фъярванн — Полигон Сконнинга» (2000 г.).

Перечень основных объектов охраны заповедника «Пасвик» представлен в таблицах 4.4, 4.5, 4.6.

Таблица 4.4

Перечень основных охраняемых видов заповедника «Пасвик»

Латинское название Русское название Значимость (ценность)

1 2 3

П т и ц ы

Phalacracorax aristotelis Хохлатый баклан 3 (КК Р); 3 (ККМО)

Cygnus bewickii Малый лебедь 5 (КК Р); 3 (ККМО)

Anser anser Серый гусь Б (КК Р); 4 (ККМО)

Anser erythropus Пискулька 2 (КК Р); 2 (ККМО); 1 (ККВФ)

Branta bernicla Черная казарка Б (ККМО)

Branta leucopsis Белощекая казарка Б (КК Р); Б (ККМО)

Pandion haliaetus Скопа 3 (КК Р); 3 (ККМО); 2 (ККВФ)

Haliaeetus albicilla Орлан�белохвост 3 (КК Р); 3 (ККМО); 2 (ККВФ)

Aquila chrysaetus Беркут 3 (КК Р); 3 (ККМО); 2 (ККВФ)

Falco peregrinus Сапсан 2 (КК Р); 2 (ККМО); 2 (ККВФ)

Numenius arquata Большой кроншнеп 3 (ККМО)

Bubo bubo Филин 1 (КК Р); 2 (ККМО); 2 (ККВФ)

Eremophila alpestris Рогатый жаворонок 3 (ККМО); (ККВФ)

Lanius excubitor Серый сорокопут 3(КК Р); 3 (ККМО); 3 (ККВФ)


Neomys fodiens Кутора Б (ККМО)

Eptesicus nilssoni Северный кожанок 3 (ККМО)

Myopus schisticolor Лесной лемминг Б (ККМО)

Alopex lagopus Песец Б (ККМО); (ККВФ)

Mustela nivalis Ласка Б (ККМО)

Gulo gulo Росомаха Б (ККМО); 2 (ККВФ)

Lutra lutra Выдра Б (КК Р); 2 (ККМО); 3 (ККВФ)

Lynx lynx Рысь 4 (ККМО); 3 (ККВФ)

Capreolus capreolus Косуля Б (ККМО)


Isoеtes lacustris L. Полушник озерный 2(КК Р); 3 (ККМО)

I. echinospora (setacea) Durieu Полушник колючеспорый, шиповатый 2 (КК Р); 3 (ККМО); 2 (ККВФ)


Продолжение таблицы 4.4.1 2 3

Carex livida (Wahlenb.) Willd. Осока свинцовая 3 (ККМО); 3 (ККВФ)

Dactylorhiza traunsteineri (Saut.) Soo Пальчатокоренник Траунштейнера 3 (КК Р); 2 (ККМО); 4(ККВФ)


Brioria fremonii (Tuck) Brodo&D.Hawsksw. Бриория Фремонта 3 (КК Р); 6 (ККМО)

Brioria nitidula (Th.Fr.)

Brodo&Hawsksw Бриория блестящая 3 (ККМО)

Calicium lenticulare Ach. Калициум линзовидный 1(ККВФ)

М о х о о б р а з н ы е

Bryum cyclophyllum Бриум круглолистный Б (ККМО)

Г р и б ы

Leccinium percandidum (Vassilk.) Watl. Осиновик белый 3 (ККМО)

Cortinarius violaceus (Fr.) Fr. Паутинник фиолетовый 3 (ККМО)

Таблица 4.5

Перечень охраняемых экосистем заповедника «Пасвик»

__________________* KKP — Красная книга России, KKMO — Красная книга Мурманской области, ККВФ — Красная книга Восточной Фен�носкандии. Категории: 1 — исчезающие виды, 2 — уязвимые, 3 — редкие, 4 — виды с неопределенным статусом, 5 —

восстанавливаемые виды, 6 — виды особого статуса, Б — бионадзор.

Таблица 4.6

Биотические природные объекты0феномены заповедника «Пасвик»

Географическое положение ООПТ. Государственный природный заповедник «Пасвик» находит�ся на крайнем северо�западе Кольского полуострова, на границе с Норвегией. Административно онвходит в Печенгский район Мурманской области. Заповедник расположен на границе северной тайгии лесотундры в пределах северотаежной подзоны.

Согласно ландшафтной карте СССР масштаба 1:2 500 000 под редакцией И. С. Гудилина (1980)территория заповедника «Пасвик» относится к экзарационным северотаежным цокольным равни�нам, которые представлены холмистыми и холмисто�увалистыми плато, расчлененными, с ледни�ковыми формами, озерами и болотами, сложенными интрузивными и метаморфическими порода�ми, с сосновыми и еловыми мохово�лишайниково�кустарничковыми и лишайниково� кустарничко�выми редкостойными лесами (Легенда к ландшафтной карте СССР, 1987, с. 30).

Территория заповедника представляет собой сильно расчлененную денудационную равнину.Рельеф преимущественно холмисто�грядовый, местами волнистый, с возвышенностями, в основ�ном не превышающими высоты 200 м. Относительные перепады высот небольшие. Минимальнаявысота поверхности составляет 21 м (берег реки у нижнего бъефа норвежской ГЭС «Мелькефосс»,


северная часть заповедника). В центральной части заповедника расположена останцовая возвы�шенность — г. Калкупя (высотой 357 м — максимальная высотная отметка в заповеднике). Близле�жащие возвышенности, не входящие в территорию заповедника, имеют высоту в этих же пределах(г. Каскама — 351 м, г. Кораблекк — 386 м).

Западная граница его совпадает с государственной, которая проходит по фарватеру реки Паз всреднем течении, восточная вдоль линии инженерно�технических сооружений, расположенныхвдоль автодороги Никель — Раякоски. С севера заповедная территория ограничена озером Саль�миярви, с юга устьем отводящего канала ГЭС «Хевоскоски» (порог Хестефосс) и ручьем, впадаю�щим в это устье. Территория заповедника расположена в 25 км к юго�западу от п. Никель, расстоя�ние от южной границы до п. Раякоски составляет около 30 км.

Протяженность северной границы 8 км, западной — 44 км, южной — 1 км, восточной — 42 км.Самый узкий участок реки в районе полуострова Йорданфосс имеет ширину 200 м и расположен в15 км от южной границы. Ширина суши колеблется от 350 м (в южной и северной частях заповедни�ка) до 10 км (центральная часть заповедника — гора Калкупя).

4.1.2. Природные заказники

4.1.2.1. Государственный природный (охотничий) заказник «Канозерский»

Организован на основании решения Мурманского облисполкома от 23.08.1989 г. № 286 и приказаГлавохоты РСФСР от 04.11.1989 г. № 315. Площадь — 65 660 га. Располагается на территории Тер�ского района. Кластерность — 1. Образован с целью восстановления, воспроизводства природоох�ранных ресурсов, в том числе ценных промысловых видов животных, редких исчезающих видовзверей и птиц, а также для улучшения общей экологической обстановки в регионе (табл. 4.7).

Таблица 4.7

Основные объекты охраны природного заказника «Канозерский»

Границы заказника:северная — от устья реки Муны на восток правым берегом реки Муны до ее истока, далее на юг

западным берегом озера Мунозеро и на восток южным берегом до юго�восточной оконечности озераМунозеро, далее по условной прямой на восток до пересечения с автодорогой п. Умба — н. п. Вос�точное Мунозеро;

восточная —от точки пересечения условной прямой автодороги п. Умба — н. п. Восточное Муно�зеро по автодороге на юг до д. Вельмежка;

южная — от д. Вельмежка на запад правым берегом реки Вялы до пересечения с южной грани�цей квартала 112 Вялозерского лесничества Терского лесхоза, далее на запад по южным границамкварталов 112, 111, 110, 109 до озера Пончозеро, затем на север восточным берегом озера Пончозе�ро до устья реки Кицы и на юг западным берегом озера до реки Умбы, далее на юг левым берегом

Латинское название Русское название

Rangifer tarandus Дикий северный олень

Alces alces Лось

Ursus arctos Бурый медведь

Gulo gulo Росомаха

Lutra lutra Выдра

Martes martes Куница

Mustela sp. Норка

Mustela erminea Горностай

Ondatra sp. Ондатра

Tetrao sp. Глухарь

Lyrurus sp. Тетерев

Lagopus sp. Куропатка

85

реки Умбы до устья реки Низьмы;западная — от устья реки Низьмы на север правым берегом реки Низьмы до реки Родвиньги,

далее правым берегом реки Родвиньги до озера Канозеро, затем на север восточным берегом озераКанозеро до устья реки Муны.

Общая протяженность рек на территории Канозерского заказника составляет 120 км.Граница заказника проходит по берегам крупных озер Канозеро, Пончозеро, Мунозеро. Цели�

ком внутри заказника расположено одно крупное озеро — Лямозеро.Мелких и средних озер на территории заказника более 140. Глубина озер — от 1,5 — 5м. Болота

в заказнике занимают более четверти территории.Растительность заказника относится к бореальному типу, с абсолютным преобладанием двух

формаций хвойных: лесов и бореальных болот. Облик основных ландшафтов определяют хвойныелеса, для них характерен невысокий рост (15 — 20 м), разреженность (покрытие крон 0,2 — 0,3),примесь березы.

Еловые леса произрастают в районе Печозера, большая часть принадлежит к ельникам зелено�мошникам, группе характерной для незаболоченных участков, кроме хорошо развитого моховогояруса характерно присутствие багульника, карликовой березы, брусники, голубики.

4.1.2.2. Государственный природный (охотничий) заказник «Мурманский тундровый»

Организован на основании решения Мурманского облисполкома от 13.05.1987 г. № 193 и приказаГлавохоты РСФСР от 17.07.1987 г. № 279. Площадь — 295 000 га.

Расположен в Ловозерском районе, в бассейне верхнего и среднего течения реки Иоканги и юж�ной части бассейна озера Енозеро. Кластерность —1.

Образован с целью выполнения функций природного резервата высокого ранга в тундровой зонеКольского полуострова по сохранению, восстановлению и воспроизводству ценных в хозяйствен�ном, научном и культурном отношении, а также редких и находящихся под угрозой исчезновениявидов животных, среды их обитания, лесов по долине рек, ручьев на некоторых южных склонах ирыб, ценных в промысловом отношении, сохранении тундры и ее природного комплекса в целом.Основной задачей заказника является охрана и восстановление численности охотничье�промыс�ловых животных: северного оленя, лося, бурого медведя, песца, росомахи, орлана�белохвоста, ку�ропатки, семги, кумжи, гольца и др. животных (табл. 4.8).

Таблица 4.8

Охраняемые виды животного мира природного заказника «Мурманский тундровый»


Латинское название Русское названиеAlces alces Лось

Rangifer tarandus Дикий северный олень

Ursus arctos Медведь




Alopex lagopus Песец

Lutra lutra Выдра

Haliaeetus albicilla Орлан�белохвост

Falco peregrinus Сапсан

Aesalon columbarius Дербник

Anser fabalis Гусь�гуменник

Cygnus cygnus Лебедь�кликун

Branta spp. Казарки

Grus grus Серый журавль

Lagopus sp. Куропатка

Salmo salar Linnaeus Атлантический лосось, семга

Salvellinus alpinus Linnaeus Арктический голец

Salmo trutta trutta Linnaeus Кумжа


Границы заказника:северная — от точки на левом берегу реки Варзины в 5 км вниз от ее истока — на восток, на

северные оконечности озера енозеро и озера Пельявр, далее по северному берегу озера НижнееПесочное на восток до северной оконечности озера Верхний Каниявр и озера Тидейявр, по север�ному и восточному берегам озера Тидеявр до истока реки Тидейок, по левому берегу ее до меставпадения последней в реку Иокангу;

восточная — от устья реки Тидейок по правому берегу реки Иоканги вверх до места впаденияреки Сухой (Выхчйок) в реку Иокангу и далее по правому берегу реки Сухой вверх до устья рекиСемужьей.

южная — от устья реки Семужьей вверх по правому берегу реки Сухой (Выхчйок), южному бе�регу озера Сухое, далее по правому берегу реки Сухой вверх до истока, отсюда через водораздел наисток реки Кальмйок, от истока реки Кальмйок вниз по ее левому берегу до места впадения в озероКальмозеро;

западная — от устья реки Кальмйок по западному берегу озера Кальмозеро, левому берегу рекиИоканги до устья реки Тички, по правому берегу реки Тички вверх до устья ручья, впадающего вреку Тичку с севера, и вверх по этому ручью до истока, отсюда на север через водораздел до Бабру�чья. Далее по левому берегу Бабручья вниз до впадения последнего в озеро Низъявр, по западномуберегу озера Низъявр на север по западным берегам озер Аврмянъявр, енозеро до истока рекиВарзины и по левому берегу последней вниз до 5 км.

На территории заказника хорошо развита речная система. К бассейну Баренцева моря относят�ся реки Иоканга — 202,7 км, Варзина — 77,4 км, Пенка — 20,1 км, Пина — 63 км, Сизбровка —39 км, Дроздовка — 53,4 км. Суммарная протяженность рек — 455,6 км.

Многочисленные озера характеризуются небольшими глубинами, песочным или илистым дном,имеют богатую водную растительность.

Весьма широко развиты болота, которые играют решающую роль в регулировании гидрологи�ческого режима питаемых рек и озер. Болота имеют незначительную глубину и относятся к двумтипам: переходные и низинные.

Рельеф холмисто�моренный, в юго�западной части располагается горный массив Балкон�Мыльк,где средняя высота гор составляет 200 — 300 м, а наивысшая отметка достигает 335 м относительноуровня моря. Почвенный покров с преобладанием подзолистых, торфяно�болотных, тундровых,болотных торфяно�сфагновых почв.

Территория заказника в основном лежит в зоне тундры, древесная растительность здесь скуд�ная, лесотундра представлена березовым криволесьем, ель отмечается в небольших группах, сосна— крайне редко. Богат видовой состав мхов и лишайников, кустарничков.

4.1.2.3. Государственный природный (охотничий) заказник «Туломский»

Организован на основании решения Мурманского облисполкома от 13.12.1989 г. № 399 и приказаГлавохоты РСФСР от 15.01.1990 г. № 9. Площадь — 33 700 га. Располагается на территории Кольс�кого района, в бассейне реки Туломы. Кластерность — 1. Организован с целью сохранения и вос�производства всех видов диких животных, обитающих в зоне северотаежных лесов Кольского по�луострова (табл. 4.9).

Таблица 4.9

Основные объекты охраны природного заказника «Туломский»

Латинское название Русское названиеAlces alces Лось

Ursus arctos Медведь



Martes martes Куница


Ondatra sp. Ондатра

87

Границы заказника:северная — от устья реки Улиты вниз по реке Туломе ее правым берегом до устья реки Гремяхи;восточная — от устья реки Гремяхи ее правым берегом вверх по реке до озера Гремяха, затем на

юг западным берегом озера Гремяха до места впадения в озеро ручья, соединяющего озера Гремя�ха и Вырмес;

южная — от юго�восточного угла квартала 163 на запад южными границами кварталов 163�155до точки пересечения с рекой Улитой;

западная — от точки пересечения с южной границей квартала 155 реки Улиты левым берегомэтой реки до ее устья.

Рельеф заказника представляет собой типичный ледниковый ландшафт с отдельными возвы�шенностями в виде сопок и гряд. Наиболее расчлененный рельеф на востоке заказника, здесь рас�положены горный массив Гремяха с максимальными высотами (418 м относительно уровня моря) игора Нижнее Кумажье (361 м). Массив Гремяха имеет северо�восточную ориентацию, он четко вы�деляется на фоне болот и обширных понижений.

Почвенный покров с преобладанием подзолистых, торфяно�болотных, торфяных почв.Гидросеть развита хорошо, хотя только 1,3% от всей площади занято водой. Границы заказника

проходят по рекам: Улита — 16 км, Гремяха — 10 км, Тулома — 15 км. Восточная граница заказни�ка проходит по берегам крупных озер Гремяха и Вырмес. По середине заказника протекает рекаКожа — 12 км и самый крупный внутренний водоем, находящийся на территории заказника —озеро Кожа площадью 161 га. Болота занимают 20% площади всего заказника.

Большая часть заказника занята лесами, на них приходится 75%. Территория заказника распо�ложена в зоне северотаежных лесов, которые характеризуются простой структурой: I ярус — со�сна, подлесок, обычно отсутствует (лишь отдельными кустами растет можжевельник), II ярус об�разуют кустарнички и травы, III ярус — мхи и лишайники. Северотаежные леса отличаются про�стым строением древостоя, им также свойственно мозаичное строение травяно�кустарничковогомохового яруса.

4.1.3. Государственные памятники природы

По состоянию на 01.01.2011 г. на территории Мурманской области 4 памятника природы имеютфедеральное значение. Кластерность памятников природы — 1.

Эпидозиты мыса Верхний Наволок. Создан решением Мурманского облисполкома 24.12.1980 г.№ 537 «Об утверждении перечня памятников природы, находящихся на территории области». Ох�ранное обязательство № 19 от 01.02.1982 г. выдано Кандалакшскому государственному заповедни�ку. Решением Госплана РСФСР № 146 от 11.07.1985 г. объявлен памятником природы федеральногозначения.

Расположен на мысе полуострова Толстик в Кандалакшском заливе Белого моря (в 7 км от севе�ро�запада от входа в губу Ковда), оконечность мыса Верхний Наволок. На северо�восточной око�нечности полуострова обнаружены уникальные по составу кристаллические горные породы. Онисостоят почти нацело из минералов группы эпизодита, также в породе присутствуют амфиболы,пироксены и гранат. Все минералы отличаются разнообразием морфологических типов.

Астрофиллиты горы Эвеслогчорр. Создан решением Мурманского облисполкома 24.12.1980 г.№ 537 «Об утверждении перечня памятников природы, находящихся на территории области». Ох�ранное обязательство № 24 от 16.06.1981 г. выдано Кировскому лесхозу. Решением Госплана РСФСРза № 146 от 11.07.1985 г. объявлен памятником природы федерального значения.

Расположен в юго�восточной части Хибинского горного массива, на западном склоне горы Эвес�логчорр, на левом берегу ручья Астрофиллитовый. Естественных границ нет. На склоне горы выде�лен участок 200 х 200 м.

В жилах и пегматитах, расположенных на западном склоне горы Эвеслогчорр, наблюдаются един�ственные в мире скопления астрофиллита в виде «солнца», «струй» и отдельных кристаллов, здесьже выявлены жилы с редчайшими минеральными ассоциациями, впервые обнаруженные в Хи�бинском горном массиве. Среди редких минеральных образований — корунд�сапфир, розовая изеленная шпинель, топаз. Возможны открытия новых минералов.

Озеро Могильное. Создан решением Мурманского облисполкома 24.12.1980 г. № 537 «Об утверж�дении перечня памятников природы, находящихся на территории области». Охранное обязатель�



ство № 35 от 10.06.1981 г. выдано Североморскому горсовету. Решением Госплана РСФСР за № 146от 11.07.1985 г. объявлен памятником природы федерального значения.

Объект расположен в восточной части острова Кильдин в Баренцевом море. Глубина озера неболее 16,3 м, ширина 280 м, длина 560 м.

Реликтовое, уникальное по своим характеристикам озеро. В результате понижения уровня оке�ана небольшая часть морской акватории отделилась от моря, образовалось озеро. За тысячелетия внем установилось равновесие пресной и морской воды, что дало возможность одновременному раз�витию морских, солоноватых и пресноводных организмов.

Слой до глубины 5 м сильно опреснен, здесь встречаются коловратки (13 видов), рачки (21 вид) идругие организмы. Ниже идут 4 слоя воды, соленость которых с глубиной увеличивается и к 15 мдостигает 33%. Наибольшее количество живых организмов (полярные медузы и др.) сосредоточенов верхних слоях; во втором слое обитает характерная только для озера Могильное разновидностьморской трески (Gadus morhua kildenensis). В самом нижнем слое идет интенсивное образованиесероводорода.

Залежь «Юбилейная». Создан решением Мурманского облисполкома 24.12.1980 г. № 537 «Об ут�верждении перечня памятников природы, находящихся на территории области». Охранное обяза�тельство № 15 от 01.06.1981 г. выдано Ловозерскому ГОКу. Решением Госплана РСФСР за № 146 от11.07.1985 г. объявлен памятником природы федерального значения.

Объект расположен на северном склоне горы Карнасурт Ловозерского горного массива, в 5 км отозера Ильма.

Геологический памятник представляет собой жилу пегматита, которая приурочена к границедвух слоев пород — луяврита и фойявита. Хотя жила имеет незначительные размеры (видимая ееповерхность составляет площадь 10 х 2 метра), в ней обнаружено около 40 минеральных видов. Одниминералы — чрезвычайно редкие образования в природе (рамзаит, ломоносовит, нептунит, чкало�вит, нордит, нарсарсукит), другие встречены впервые в СССР, а 9 минералов обнаружены впервыев мире — борнеманит, вуоннемит, зорит, ильмайокит, пенквилксит, сажинит, лапландит, раит, лов�дарит. Свойства и значение новых минералов еще до конца не выяснено. Возможно открытие новыхминеральных видов.

4.1.4. Полярно0альпийский ботанический сад0институт им. Н.И. АвроринаКольского научного центра РАН (ПАБСИ КНЦ РАН)

26 августа 1931 г. на заседании Кольской комплексной экспедиции Академии наук СССР былоснован Ботанический сад. Постановлением Президиума Академии наук СССР № 35 от 13 января1967 г. Ботаническому саду был присвоен статус научно�исследовательского института. В настоя�щее время Полярно�альпийский ботанический сад�институт им. Н.А. Аврорина — комплексное на�учно�исследовательское учреждение, входящее в состав Кольского научного центра им. С.М.Киро�ва Российской Академии наук.

Обоснование создания ООПТ. Ботанические сады и дендрологические парки на территории Рос�сийской Федерации являются объектами, представляющими особую культурную и историческуюценность, и составляют национальное достояние России, кроме того, в соответствии с Федераль�ным законом РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33�Ф30ботанические сады и дендрологические парки относятся к категории особо охраняемых природныхтерриторий.

Ведущим направлением работ является обогащение растительных ресурсов Крайнего Севераза счет переселения растений из различных физико�географических районов. Массовый интро�дукционный эксперимент позволил установить основные закономерности переселения растений вСубарктику, разработать основы интродукции растений и зеленого строительства, подобрать бога�тый и оригинальный ассортимент декоративных растений. За 80 лет интродукционных исследова�ний сотрудники Сада испытали в открытом грунте десятки тысяч переселенных из различных об�ластей и стран мира образцов древесных и травянистых растений. Коллекционный фонд ПАБСИна декабрь 2010 г. содержит: 1 010 образцов оранжерейных тропических и субтропических расте�ний закрытого грунта (862 таксона видового и внутривидового ранга из 337 родов 106 семейств),1 089 образцов древесных интродуцентов (450, 70, 30), 2 893 образцов травянистых растений (1 472,276, 54). Многие виды декоративных растений, украшающих города Мурманской области, появи�лись благодаря деятельности ботанического сада по интродукции инорайонных растений.


В Саду имеются также специальные питомники местной флоры. Здесь можно увидеть 1 367 об�разцов растений аборигенной флоры (412, 203, 65), произрастающих в Мурманской области. Этодревесные породы, кустарники, стелющиеся кустарнички, виды, приуроченные к морским побере�жьям, тундровые виды, виды, произрастающие на болотах.

С основания Сада и до настоящего времени изучение флоры и растительности Мурманской об�ласти было и остается одним из важнейших направлений исследований. По числу видов (более 650)мохообразные немного уступают аборигенным сосудистым растениям (890), а лишайников в Мур�манской области насчитывается около 1000 видов.

Географическое положение. ПАБСИ расположен в центральной части Хибинского горного мас�сива в подзоне северной тайги. Его территория ограничена вершинами горы Вудъяврчорр и Тах�тарвумчорр, северо�восточным склоном Второго Молибденового цирка, левобережьем реки Вудъ�яврйок на всем ее протяжении между озерами Малый и Большой Вудъявр и участками побережийозер. Территория составляет 1670 га.

В нижней части около 80 га отведено под парк, коллекционные и рабочие питомники, оранже�реи, тепличный комплекс и служебные постройки. ПАБСИ является единственным в полярныхширотах нашей страны и одним из немногих альпийских (высокогорных) ботанических садов.

Значительная площадь территории ПАБСИ (1250 га) сохраняется как заповедник для исследо�вательской работы и демонстрации экскурсантам растений и растительных сообществ. Экологи�ческий учебный маршрут проходит по склону горы Вудъяврчорр через все местные растительныепояса — северо�таежный редкостойный елово�березовый лес (300 — 350 м над уровнем моря), бе�резовое криволесье, горные кустарничковые и лишайниковые тундры (450 — 650 м над уровнемморя), вплоть до каменистых осыпей.

Перечень дикорастущих охраняемых видов растений и лишайников на территории ПАБСИ КНЦРАН приведен в таблице 4.10.

Таблица 4.10

Перечень основных объектов охраны ПАБСИ КНЦ РАН

Русское название Латинское название Значимость (ценность)*1 2 3


Многорядник копьевидный Polystichum lonchitis (L.) Roth Красная книга Мурманской области (3)

Гроздовник северный Botrychium boreale Milde Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Гроздовник полулунный Botrychium lunaria (L.) Sw. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Мятлик сизый Poa glauca Vahl. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Пушица короткопыльниковая Eriophorum brachyatherum Trautv. Красная книга Мурманской области (3)

Et Mey.

Осока ледниковая Carex glacialis Mackenz. Красная книга Мурманской области (3)

Осока узкочешуйная Carex stenolepis Less. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Гудайера ползучая Goodayera repens (L.) R.Br. Красная книга Мурманской области (3)

Дремлик темно�красный Epipactis atrorubens Красная книга Мурманской области (1б)

(Hoffm. ex Bernh.) Bess

Кокушник комариный Gymnadenia conopsea (L.) R. Br. Красная книга Мурманской области (3)

Ладьян трехнадрезный Corallorrhiza trifida Chatel. Красная книга Мурманской области (3)

Леукорхис беловатый Leucorchis albida (L.) E. Mey. Красная книга Мурманской области (2)

Пальчатокоренник пятнистый Dactylorhiza maculata (L.) Soo Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Пололепестник зеленый Coeloglossum viride (L.) C. Hartm. Красная книга Мурманской области (3)

Тайник сердцевидный Listera cordata (L.) R. Br. Красная книга Мурманской области (3)

Пальчатокоренник Траунштейнера Dactylorhiza traunsteineri (L.) Soo Красная книга Мурманской области (2)

Ива деревцевидная Salix arbuscula L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Ива арктическая Salix arctica Pall. Красная книга Мурманской области (3)

Ива миртолистная Salix myrsinifolia Salisb. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Ольха кольская Alnus kolaеnsis Orlova Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Смолевка бесстебельная Silene acaulis (L.) Jacq. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Гвоздика пышная Dianthus superbus L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)


Продолжение таблицы 4.101 2 3

Мак лапландский Papaver lapponicum (Tolm.) Nordh. Красная книга Мурманской области (2)

Сердечник маргаритколистный Cardamine bellidifolia L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Камнеломка жестколистная Saxifraga aizoides L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Камнеломка поникающая Saxifraga cernua L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Камнеломка дернистая Saxifraga cespitosa L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Камнеломка супротивнолистная Saxifraga oppositifolia L. Красная книга Мурманской области (2)

Камнеломка тонкая Saxifraga tenuis (Wahlenb.) H. Smith Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Кизильник киноварно�красный Cotoneaster cinnabarinus Juz. Красная книга Мурманской области (3)

Рябина Городкова Sorbus gorodkovii Pojark. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Малина обыкновенная Rubus idaeus L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Дриада восьмилепестная Dryas octopetala L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Дриада точечная Dryas punctata Juz. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Манжетка заполярная Alchemilla transpolaris Juz. Красная книга Мурманской области (3)

Черемуха северная Padus borealis Schubel. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Фиалка горная Viola montana L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Волчник обыкновенный Daphne mesereum L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Кипрей белоцветковый Epilobium lactiflorum Hausskn. Красная книга Мурманской области (3)

Кассиопея четырехгранная Cassiope tetragona (L.) D. Don Красная книга Мурманской области (3)

Гарриманелла моховидная Harrimanella hypnoides (L.) Cov. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Диапенсия лапландская Diapensia lapponica L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Незабудка азиатская Myosotis asiatica (Vestergren) Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Schischk. et Serg.

Незабудка стелющаяся Myosotis decumbens Host Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Вероника кустящаяся Veronica fruticans Jacq. Красная книга Мурманской области (3)

Адокса мускусная Adoxa moschatellina L. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Мелколепестник северный Erigeron borealis (Vierh.) Simm. Красная книга Мурманской области (2)

Тысячелистник остроконечный Achillea apiculata Orlova Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Одуванчик подражающий Taraxacum simulum Brenn. Красная книга Мурманской области (3)

Цицербита альпийская Cicerbita alpina (L.) Wallr. Красная книга Мурманской области (3)

Ястребинка арктическая Hieracium arctogenum Norrl. Красная книга Мурманской области (бионадзор)


Амигдалярия темнокистевая Amygdalaria pelobotryon Красная книга Мурманской области (3)

(Wahlenb.) Norman

Псора красноватая Psora rubiformis (Ach.) Hook. Красная книга Мурманской области (3)

Аспицилия лохматая Aspicilia mastrucata (Wahlenb.) Th. Fr.Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Аспицилия Мюрина Aspicilia myrinii (Fr.) Stein. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Литографа мозаичная Lithographa tesserata (DC.) Nyl . Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Плакопсис ледовый Placopsis gelida (L.) Linds. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Кладония крупнолистовая Cladonia macrophyllodes Nyl. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Мириквидика обожженная Miriquidica deusta (Stenh.) Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Hertel & Rambold

Меланелия родственная Melanelia agnata (Nyl.) Thell Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Стереокаулон арктический Stereocaulon arcticum Lynge Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Стереокаулон гроздьевидный Stereocaulon botryosum Ach Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Стереокаулон пальчатолистный Stereocaulon dactylophyllum Fl?rke Красная книга Мурманской области (3)

Стереокаулон лопаточконосный Stereocaulon spathuliferum Vain Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Стереокаулон сростногубый Stereocaulon symphycheilum Lamb Красная книга Мурманской области (бионадзор)


Продолжение таблицы 4.101 2 3

Ефебе сильноколючая Ephebe perspinulosa Nyl. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Ксантория настенная Xanthoria parietina (L.) Th. Fr. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Охролехия неравная Ochrolechia inaequatula (Nyl.) Zahlbr. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Умбиликария гладкоплодная Umbilicaria leiocarpa DC. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Умбиликария Линга Umbilicaria lingei Schol. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Дерматокарпон грязно'бурый Dermatocarpon luridum (With.) Красная книга Мурманской области (бионадзор)

J.R. Laundon

П е ч е н о ч н и к и

Гапломитриум Хукера Haplomitrium hookeri (Sm.) Nees Красная книга Мурманской области (2)

Сефалозиелла красноватая Cephaloziella rubella (Nees) Warnst. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Изопахес обесцвеченный Isopaches decolorans (Limpr.) H.Buch Красная книга Мурманской области (2)

Сфенолобус пололистный Sphenolobus cavifolius Красная книга Мурманской области (3)

(H.Buch & S.Arnell) Muell. Frib.

Кроссокаликс Геллера Crossocalyx hellerianus Красная книга Мурманской области (3)

(Nees ex Lindenb.) Meyl.

Эремонотус бесчисленноплодный Eremonotus myriocarpus Красная книга Мурманской области (3)

(Carr.) Lindb. & Kaal.

Марсупелла расставленная Marsupella sparsifolia (Lindb.) Dumort. Красная книга Мурманской области (3)

Диплофиллум туполистный Diplophyllum obtusifolium Красная книга Мурманской области (бионадзор)

(Hook.) Dumort.

Скапания толстостенная Scapania crassiretis Bryhn Красная книга Мурманской области (бионадзор)

М х и

Сфагнум пятирядный Sphagnum quinquefarium Красная книга Мурманской области (3)

(Lindb. ex Braithw.) Warnst.

Андреа Блютта Andreaea blyttii Bruch et al. Красная книга Мурманской области (2)

Псилопилум лоснящийся Psilopodium laevigatum Красная книга Мурманской области (бионадзор)

(Wahlenb.) Lindb.

Политрихаструм красивый Polytrichastrum formosum Красная книга Мурманской области (3)

(Hedw.) G.L.Sm.

Дифисциум многолистный Diphyscium foliosum (Hedw.) Mohr. Красная книга Мурманской области (3)

Буксбаумия безлистная Buxbaumia aphylla Hedw. Красная книга Мурманской области (3)

Вейсия Виммера Weissia wimmeriana Красная книга Мурманской области (2)

(Sendtn.) Bruch et al.

Барбула полудюймовая Barbula unguiculata Hedw. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Полия сизоватая Pohlia crudoides (Sull. ex Lesq.) Broth. Красная книга Мурманской области (3)

Бриум Савич Bryum savicziae Schljak. Красная книга Мурманской области (3)

Бриум вальковатый Bryum teres Lindb. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Бриум теневой Bryum umbratum I.Hagen Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Бриум Мильде Bryum mildeanum Jur. Красная книга Мурманской области (бионадзор)

Циртомниум кожистолистный Cyrtomnium hymenophyllum Красная книга Мурманской области (2)

(Bruch et al.) Holmen

Гигрогипнум норвежский Hygrohypnum norvegicum Красная книга Мурманской области (3)

(Schimp. in B.S.G.) Amann.

Гигрогипнум ложковиднолистный Hygrohypnum cochlearifolium Красная книга Мурманской области (3)

(Vent. ex De Not.) Broth.

Брахитециум доврефелльский Brachythecium dovrense Красная книга Мурманской области (1б)

(Limpr.) Schljak._________________________

*Категории: 1— исчезающие виды, 2 — уязвимые, 3 — редкие.


4.2. СОСТОЯНИЕ СЕТИ ОСОБООХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯОбеспечение управления в области охраны и использования ООПТ регионального значения, госу'

дарственный контроль в области организации и функционирования ООПТ регионального значенияосуществляет Комитет природопользования и экологии Мурманской области.

Функционирование государственных природных заказников регионального значения Мурманс'кой области до 30.09.2010 г. обеспечивало государственное областное учреждение «Дирекция (адми'нистрация) особо охраняемых природных территорий регионального значения Мурманской облас'ти» (ГОУ «Дирекция ООПТ»), сайт http://www.ruslapland.ru/oopt.htm. С 01.10.2010 г. в связи с пере'дачей ГОУ «Дирекция ООПТ» в ведение Государственной инспекции по охране, контролю и регули'рованию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области мероп'риятия по обеспечению соблюдения режима ООПТ не проводятся.

В 2010 г. Дирекцией был разработан и утвержден регламент по ведению государственного кадас'тра редких видов флоры и фауны, обитающих на ООПТ регионального значения Мурманской облас'ти. Кадастр представляет собой официальный реестр редких видов грибов, лишайников, растений иживотных, занесенных в Красную книгу Мурманской области, которые обитают (произрастают) нарегиональных ООПТ.

В полевой сезон 2010 г. ГОУ «Дирекция ООПТ», в том числе при поддержке Баренцевоморскогоофиса WWF России, проведены работы по сбору кадастровой информации о состоянии популяцийредких видов растений на территории государственного природного заказника «Кутса», государствен'ных памятников природы: «Долина реки Киткуай», «Юкспоррлак», «Ущелье Айкуайвенчорр», «Эв'трофное болото южного Прихибинья». Обследованы местообитания 45 видов высших сосудистых ра'стений, занесенных в Красную книгу Мурманской области. Из них 2 вида отнесены к категории исче'зающих, 2 вида — к уязвимым, 17 видов — редких на территории области, и 24 — подлежащих био'логическому надзору.

4.2.1. Государственные природные заказники регионального значения4.2.1.1. Государственный природный биологический (рыбохозяйственный)

заказник регионального значения «Варзугский»Создан постановлением Правительства Мурманской области от 03.02.2000 г. № 4'ПП/1 на месте

одноименного рыбохозяйственного заказника. Площадь заказника — 45 093 га. Находится на тер'ритории Терского и Ловозерского районов. Границы и режим утверждены постановлением Прави'тельства Мурманской области от 24.04.2006 г. № 139'ПП.

Заказник был создан с целью охраны, восстановления, воспроизводства и рационального исполь'зования ценных водных биологических ресурсов (главным образом европейской жемчужницы иатлантического лосося — семги), а также сохранения в естественном состоянии среды их обитанияи путей миграций ценных видов рыб.

Флора участка насчитывает более 400 видов высших сосудистых растений, 73 вида — лишай'ников, 62 вида — печеночников, 98 видов — листостебельные мхи.

Охраняемые виды представлены в (табл. 4.11).Таблица 4.11

Охраняемые виды заказника «Варзугский»Русское название Латинское название

1 2П р е с н о в о д н ы е м о л л ю с к и

Речная жемчужница Margaritifera margaritifera (Linnaeus, 1758)Р ы б ы

Атлантический лосось Salmo salar Linnaeus, 1758А м ф и б и и


Продолжение таблицы 4.111 2

Серая жаба Bufo bufo (Linnaeus 1758)Р е п т и л и и

Живородящая ящерица Lacerta vivipara Jacquin 1787Обыкновенная гадюка Vipera berus (Linnaeus 1758)

П т и ц ыСкопа Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758)Орлан'белохвост Haliaeetus albicilla (Linnaeus, 1758)Обыкновенный канюк Buteo buteo (Linnaeus, 1758)Беркут Aquila chrysaetos (Linnaeus, 1758)Кречет Falco rusticolus Linnaeus, 1758Сапсан Falco peregrinus Tunstall, 1771Лебедь'кликун Cygnus cygnus (Linnaeus, 1758)Обыкновенная гага Somateria molissima (Linnaeus, 1758)Хрустан Eudromias morinellus (Linnaeus, 1758)Грязовик Limicoia falcinellus (Pontoppidan, 1763)Большой кроншнеп Numenius arquata (Linnaeus, 1758)Журавль серый Grus grus (Linnaeus, 1758)Обыкновенная пустельга Falco tinnunculus Linnaeus, 1758Длиннохвостая неясыть Strix uralensis Pallas, 1771Неясыть бородатая Strix nebulosa Forster, 1772Белая сова Nyctea scandiaca (Linnaeus, 1758)Филин Bubo bubo (Linnaeus, 1758)Оляпка Cinclus cinclus (Linnaeus, 1758)Рогатый жаворонок Eremophila alpestris (Linnaeus 1758)Обыкновенный серый сорокопут Lanius excubitor excubitor Linnaeus 1758

М л е к о п и т а ю щ и еКрошечная бурозубка Sorex minutissimus Zimmermann, 1780Обыкновенная кутора Neomys fodlens (Pennant, 1771)Северный кожанок Eptesicus nilssoni Keyserling et Blasius,1839Росомаха Gulo gulo Linnaeus, 1758Рысь Felix (Lynx) lynx Linnaeus, 1758Выдра Lutra lutra lutra Linnaeus, 1758Ласка Mustela nivalis Linnaeus, 1766

4.2.1.2. Государственный природный биологический (рыбохозяйственный)заказник регионального значения «Понойский»

Создан постановлением Правительства Мурманской области от 05.08.2002 г. № 284'ПП и зани'мает площадь в 98 600 га. Расположен на территории Ловозерского района. В территорию заказни'ка входит река Поной, протяженностью 234 км от устья до бывшего поселка Чалмны'Варрэ. Грани'цы и режим заказника утверждены постановлением Правительства Мурманской области от27.10.2005 г. № 413'ПП/13.

Заказник организован в целях научного изучения, рационального хозяйственного использова'ния, сохранения среды обитания и путей миграции ценных видов водных биологических ресурсов(табл. 4.12).

Таблица 4.12

Охраняемые виды рыб, обитающие в бассейне реки Поной

Русское название Латинское названиеАтлантический лосось Salmo salar (Linnaeus, 1758)

Кумжа Salmo trutta trutta (Linnaeus, 1758)

Язь Leuciscus idus (Linnaeus, 1758)

4.2.1.3. Государственный природный зоологический заказникрегионального значения «Понойский»

Организован 22.04.1981 г. Площадь — 98 600 га. Положение о заказнике утверждено постановле'нием Правительства Мурманской области от 27.10.2005 г. № 408'ПП/13. Границы и режим заказникаутверждены постановлением Правительства Мурманской области от 27.10.2005 г. № 408'ПП/13.


Находится на территории Ловозерского района. Заказник выполняет функции сохранения, вос'становления, воспроизводства, а также рационального использования ценных в хозяйственном инаучном отношениях охотничьих и промысловых зверей и птиц (табл. 4.13).

Таблица 4.13

Основные объекты охраны заказника «Понойский зоологический»

Русское название Латинское названиеП т и ц ы

Орлан'белохвост Haliaeetus albicilla (Linnaeus, 1758)

Сапсан Falco peregrinus (Tunstall, 1771)

Скопа Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758)

Дербник Falco сolumbarius (Linnaeus 1758)

Кречет Falco rusticolus (Linnaeus, 1758)

Лебедь'кликун Cygnus cygnus (Linnaeus, 1758)

Белощекая казарка Branta leucopsis (Bechstein)

Серый журавль Grus grus (Linnaeus, 1758)


Росомаха Gulo gulo (Linnaeus, 1758)

Песец Alopex lagopus (Linnaeus, 1758)

Дикий северный олень Rangifer tarandus (Linnaeus, 1758)

На территориях Понойского зоологического и Понойского рыбохозяйственного заказников инс'пекторами охраны Дирекции ООПТ по специальной методике проводится мониторинг гнездящих'ся дневных хищных птиц.

4.2.1.4. Государственный природный биологический заказникрегионального значения «Симбозерский»

Организован постановлением Правительства Мурманской области от 05.01.2003 г. № 2'ПП. Пло'щадь — 39 568 га. Режим и границы заказника утверждены постановлением Правительства Мур'манской области от 05.01.2003 г. № 2'ПП.

Расположен на территории Оленегорского участкового лесничества Мончегорского лесничества.Заказник создан с целью сохранения, восстановления, воспроизводства и рационального использо'вания ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных, а такжередких и исчезающих видов животных, в частности европейской жемчужницы, сохранения средыих обитания, путей миграции, мест гнездования, зимовки, а также поддержания экологическогобаланса.

На территории заказника охраняются зимовки лося (табл. 4.14).Таблица 4.14

Охраняемые виды заказника «Симбозерский»

4.2.1.5. Государственный природный комплексный заказникрегионального значения «Сейдъявврь»

Организован решением исполнительного комитета Мурманского областного Совета народныхдепутатов от 24.11.1982 г. № 538. Площадь — 17 972 га. Границы и режим утверждены постановле'нием Правительства Мурманской области от 27.10.2005 г. № 409'ПП/13.


Находится на территории Ловозерского района. Заказник является комплексным и создан в це'лях сохранения природной среды, природных ландшафтов и культурных объектов, а также искон'ной среды обитания и традиционного образа жизни, развития самобытной культуры коренного на'рода Мурманской области — саамов.

На территории заказника охраняются ценные охотничьи и промысловые виды животных, средаих обитания, а также исторические и культурные памятники саамского народа, в частности, наибо'лее почитаемый саамами сейд «Куйва», расположенный на северо'западном берегу озера Сейдъ'явр.

Объекты охраны приведены в таблице 4.15.Таблица 4.15

Охраняемые виды растений и животных

(список приведен для территории заказника с учетом проектируемого расширения)

Русское название Латинское название1 2


Бриория Фремонта Bryoria fremontii (Tuck.) Brodo & D. Hawksw.

Дерматокарпон грязно'бурый Dermatocarpon luridum (With.) J.R. Laundon

Плакопсис ледовый Placopsis gelida (L.) Lindsay

Умбиликария гладкоплодная Umbilicaria leiocarpa DC. in Lam. & DC.'

Уснея оголяющаяся Usnea glabrescens (Vain.) Vain.


Арнеллия финская Arnellia fennica (Gott.) Lindb.

Аталамия бесцветная Athalamia hyalina (Sommerf.) Hatt.

Барбилофозия краснеющая Barbilophozia rubescens (Schust.) Soeder.& Kartunen

Дихитон цельнокрайный Dichiton integerrimum (Lindb.) Buch

Заутерия альпийская Sauteria alpina (Nees) Nees

Изопахес обесцвеченный Isopaches decolorans (Limpr.) Buch

Криптоталлус удивительный Cryptothallus mirabilis Malmb.

Кроссокаликс Геллера Crossocalyx hellerianus (Nees ex Lindenb.) Meyl.

Лофозия восходящая Lophozia ascendens (Warnst.) Schust.

Манния волосистая Mannia pilosa (Horn.) Frye & Clark.

Пельтолепис четырехраздельный. Peltolepis quadrata (Sauter) K.Muell.

Порелла Корды Porella cordaeana (Hueb.) Moore

Порелла плосколистная Porella platyphylla (L.) Pfeiff.

Протолофозия удлиненная Protolophozia elongata (Steph.) Schljakov

Радула Линденберга Radula lindenbergiana Gott. ex Hartm.f.

Риччия пещеристая Riccia cavernosa Hoffm.

Скапания заостренная Scapania apiculata Spruce

Скапания Симмонса Scapania simmonsii Bryhn & Kaal.

Скапания шариконосная Scapania sphaerifera Buch & Tuomik.

Скапания шпицбергенская Scapania spitsbergensis (Lindb.) K.Muell.

Скапания Каурина Scapania kaurinii Ryan

Сфенолобус пололистный Sphenolobus cavifolius (Buch & S.Arnell) K.Muell

Цефалозия сходящаяся Cephalozia connivens (Dicks.) Lindb.

Эремонотус бесчисленноплодный Eremonotus myriocarpus (Carr.) Lindb. & Kaal.

Л и с т о с т е б е л ь н ы е м х и

Сфагнум извилистый Sphagnum flexuosum Dozy & Molk.

Сфагнум пятирядный Sphagnum quinquefarium (Lindb. ex Braithw.) Warnst.

Андреа Блютта Andreaea blyttii Schimp.

Дифисциум многолистный Diphyscium foliosum (Hedw.) Mohr

Фиссиденс моховидный Fissidens bryoides Hedw. var. gymnandrus (Buse) Ruthe

Фиссиденс зеленоватый Fissidens viridulus (Sw.) Wahlenb.

Гриммия приальпийская Grimmia alpestris (Web. & Mohr) Schleich. ex Nees in Nees & al.

Тэйлория сплахновидная Tayloria splachnoides (Schleich. ex Schwaegr.) Hook.



Полия сизоватая Pohlia crudoides (Sull. & Lesq.) Broth.

Варнсторфия ложнолозовидная Warnstorfia pseudosarmentosa (Card. & Ther.) Tuom. & T. Kop.

Гигрогипнум норвежский Hygrohypnum norvegicum (Schimp. in B.S.G.) Amann.

Гигрогипнум ложковиднолистный Hygrohypnum cochlearifolium (Vent. ex De Not.) Broth.


Диплязиум сибирский Diplazium sibiricum (Turcz ex G.Kunze) Kurata

Щитовник мужской Dryopteris filix�mas (L.) Schott

Криптограмма курчавая Cryptogramma crispa (L.) R. Br.

Многорядник копьевидный Polystichum lonchitis (L.) Roth

Орляк обыкновенный Pteridium aquilinum (L.) Kuhn

Вудсия гладковатая Woodsia glabella R.Br.

Пузырник горный Rhizomatopteris montana (Lam.) A.Khokhr. (Cystopteris montana (Lam.) Desv.)

Гроздовник полулунный Botrychium lunaria (L.) Sw.

Полушник озерный Isoеtes lacustris L.

Ладьян трехнадрезный Corallorhiza trifida Chatel. '

Тайник сердцевидный Listera cordata (L.) R. Br. '

Кокушник комариный Gymnadenia conopsea (L.) R. Br. '

Пололепестник зеленый Coeloglossum viride (L.) C. Hartm. '

Леукорхис беловатый Leucorchis albida (L.) E. Mey. '

Дремлик темно'красный Epipactis atrorubens (Hoffm.ex Bernh.) Bess. '

Пальчатокоренник пятнистый Dactylorhiza maculata (L.) Soo '

Смолевка скальная Silene rupestris L.

Гвоздика пышная Dianthus superbus L.

Мерингия бокоцветная Moehringia lateriflora (L.) Fenzl.

Смолевка бесстебельная Silene acaulis (L.) Jacq.;

Резуха каменистая Cardaminopsis petraea (L.) Hiit.

Сердечник маргаритколистный Cardamine bellidifolia L.

Мак лапландский Papaver lapponicum (Tolm.) Nord.

Камнеломка ястребинколистная Saxifraga hieracifоlia Waldst. et Kit.

Камнеломка многолисточковая Saxifraga foliolosa R.Br.

Камнеломка супротивнолистная Saxifraga oppositifolia L.

Камнеломка жестколистная Saxifraga aizoides L.

Камнеломка дернистая Saxifraga cespitosa L.

Камнеломка тонкая Saxifraga tenuis (Wahlenb.) H.Smith.

Кизильник киноварно'красный Cotoneaster cinnabarinus Juz.

Манжетка альпийская Alchemilla alpina L.

Лапчатка Кузнецова Potentilla kuznetzowii (Govor.) Juz.

Дриада восьмилепестная Dryas octopetala L.

Дриада точечная Dryas punctata Juz.

Земляника лесная Fragaria vesca L.

Кипрей белоцветковый Epilobium lactiflorum Hausskn

Гирчовник татарский Conioselinum tataricum Hoffm.

Кассиопея четырехгранная Cassiope tetragona (L.) D.Don.

Гарриманелла моховидная Harrimanella hypnoides (L.) Cov.

Диапенсия лапландская Diapensia lapponica L.


Горечавка снежная Gentiana nivalis L.

Кастиллея лапландская Castilleja lapponica Gand.

Тимьян субарктический Thymus subarcticus Klok.et Shost.

Вероника кустарничковая Veronica fruticans Jacq.

Жирянка волосистая Pinguicula villosa L.

Арника фенноскандская Arnica fennoscandica Jurtz.et Korobkov (A.alpina (L.) Olin)

Мелколепестник северный Erigeron borealis (Vierh.) Simm.



Одуванчик снежный Taraxacum nivale Lange ex Kihlm.

Р е п т и л и и

Живородящая ящерица Lacerta vivipara Jacquin 1787

Обыкновенный гадюка Vipera berus (Linnaeus 1758)

П т и ц ы

Орлан�белохвост Haliaeetus albicilla (Linnaeus, 1758)

Сапсан Falco peregrinus Tunstall, 1771


Дербник Falco сolumbarius Linnaeus 1758

Кречет Falco rusticolus Linnaeus, 1758

Лебедь�кликун Cygnus cygnus (Linnaeus, 1758)

Журавль серый Grus grus (Linnaeus, 1758)

Хрустан Eudromias morinellus (Linnaeus, 1758)

Беркут Aquila chrysaetos (Linnaeus, 1758)

Белая сова Nyctea scandiaca (Linnaeus, 1758)

Филин Bubo bubo (Linnaeus, 1758)

Неясыть длиннохвостая Strix uralensis Pallas, 1771

Неясыть бородатая Strix nebulosa Forster, 1772

Оляпка Cinclus cinclus (Linnaeus, 1758)


Росомаха Gulo gulo Linnaeus, 1758

Ласка Mustela nivalis Linnaeus, 1766

Дикий северный олень Rangifer tarandus Linnaeus, 1758

4.2.1.6. Государственный природный заказникрегионального значения «Кутса»

Организован постановлением Администрации Мурманской области от 21.06.1994 г. № 259. Пло�щадь — 52 000 га. Расположен к юго�западу от п. Алакуртти, в бассейне реки Кутсайоки. Границы ирежим заказника утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 27.10.2005 г.№ 410�ПП/13.

Заказник имеет комплексный характер: в нем сохраняются в естественном состоянии сообще�ства горных тундр, первичных лесов, болот и озер как места обитания редких и типичных предста�вителей флоры и фауны. На выделенной территории имеются эталонные экосистемы, редкие видырастений и животных, объекты, имеющие важное рекреационное значение (см. рис. 8 на цв. вклей�ке). Включает массив старовозрастных лесов.

Флора участка насчитывает 370 видов высших сосудистых растений, 118 видов печеночников,308 видов листостебельных мхов. Объекты охраны приведены в таблице 4.16.

Таблица 4.16

Охраняемые виды растений и животных

(список приведен для территории проектируемого природного парка «Кутса»)



Цетрелия оливковая Сetrelia olivetorum (Nyl.) W.Culb. & C.Culb.

Коллема короткоспоровая Collema curtisporum Degel.

Лептогиум приручейный Leptogium rivulare (Ach.) Mont.

Бриория Фремонта Bryoria fremontii (Tuck.) Brodo & D. Hawksw.



Лобария легочная Lobaria pulmonaria (L.) Hoffm.

Эндокарпон псоровидный Endocarpon psorodeum (Nyl.) Th. Fr.

Меланелия шероховатистая Melanelia exasperatula (Nyl.) Essl.

Рамалина притупленная Ramalina obtusata (Arnold) Bitter

Алектория отпрысковая Alectoria sarmentosa (Ach.) Ach. ssp. sarmentosa

Калициум равный Calicium adaequatum Nyl.

Хенотека грациозная Chaenotheca gracillima (Vain.) Tibell

Коллема чернеющая Collema nigrescens (Huds.) DC.

Эверния растопыренная Evernia divaricata (L.) Ach.

Графис письменный Graphis scripta (L.) Ach.

Нефрома швейцарская Nephroma helveticum Ach.

Омфалина гудзонская Omphalina hudsoniana (Jenn.) Bigelow

Пельтигера холмовая Peltigera collina (Ach.) Schrad.

Псевдеверния зернистая Pseudevernia furfuracea (L.) Zopf.

Псора красноватая Psora rubiformis (Ach.) Hook.

Рамалина Трауста Ramalina thrausta (Ach.) Nyl.

Стереокаулон пальчатолистный Stereocaulon dactylophyllum Flk.

Уснея оголяющаяся Usnea glabrescens (Vain.) Vain.

Артония лучистая Arthonia cf. radiata (Pers.) Ach.

Калоплака золотистая Caloplaca chrysodeta (Vain. ex Rasanen) Dombr.

Катапирениум узорчатый Catapyrenium daedaleum (Kremp.) Stein

Кладония паразитическая Cladonia parasitica (Hoffm.) Hoffm.

Кладония сростноплодная Cladonia symphycarpa (Flk.) Fr.

Коллема чешуйчатая Сollema furfuraceum (Arnold) Du Rietz

Коллема комковатая Collema glebulentum (Nyl. ex Cromb.) Degel.

Дерматокарпон грязно�бурый Dermatocarpon luridum (With.) Laundon

Эфебе щетинисто�волосистая Ephebe hispidula (Ach.) Horwood

Эверния сливовая Evernia prunastri (L.) Ach.

Меланелия шероховатая Melanelia exasperata (De Not.) Essl.

Нефрома перевернутая Nephroma resupinatum (L.) Ach.

Охролехия бело�желтоватая Ochrolechia alboflavescens (Wulfen) Zahlbr.

Пертузария беловатая Pertusaria albescens (Huds.) M. Choisy

Пертузария альпийская Pertusaria alpina Hepp ex Ahles

Пельтигера горизонтальная Peltigera horizontalis (Huds.) Baumg.

Пельтигера Фриппа Peltigera frippii Holt.�Hartw.

Феофисция реснитчатая Phaeophyscia ciliata (Hoffm.) Mob.

Феофисция скученная Phaeophyscia constipata(Norrl. & Nyl.) Moberg

Фискония изидиозная Physconia perisidiosa (Erichsen.) Moberg

Солорина мешочковидная Solorina saccata (L.) Ach.

Лептогиум синеватый Leptogium cyanescens (Rabenh.) Koerb.

Филлискум Деманжона Phylliscum demangeonii (Moug. & Mont. in Mont.) Nyl.

Ксантория настенная Xanthoria parietina (L.) Th. Fr.


Скапания шариконосная Scapania sphaerifera Buch & Tuomik.

Мецгерия вильчатая Metzgeria furcata (L.) Dum.

Скапания шпицбергенская Scapania spitsbergensis (Lindb.) K.Muell.

Дихитон цельнокрайный Dichiton integerrimum (Lindb.) Buch

Скапания заостренная Scapania apiculata Spruce

Лофозия восходящая Lophozia ascendens (Warnst.) Schust.

Шистохилопсис рыхлый Schistochilopsis laxa (Lindb.) Konst.

Арнеллия финская Arnellia fennica (Gott.) Lindb.

Радула Линденберга Radula lindenbergiana Gott.ex Hartm.

Порелла Корды Porella cordaeana (Hueb.) Moore

Порелла плосколистная Porella platyphylla (L.) Pfeiff.

Аталамия бесцветная Athalamia hyalina (Sommerf.) Hatt.



Заутерия альпийская Sauteria alpina (Nees) Nees

Пельтолепис четырехраздельный Peltolepis quadrata (Sauter) K.Muell.

Риччия пещеристая Riccia cavernosa Hoffm.

Л и с т о с т е б е л ь н ы е м х и

Хомалия трихомановидная Homalia trichomanoides (Hedw.) Bruch & Schimp. in B.S.G.

Неккера перистая Neckera pennata Hedw.

Энкалипта тупоконечная Encalypta mutica Hag.

Фиссиденс моховидный Fissidens bryoides Hedw.

Хаматокаулис глянцевидный Hamatocaulis vernicosus (Mitt.) Hedenaes

Гомалотециум шелковистый Homalothecium sericeum (Hedw.) Schimp. in B.S.G.

Гигрогипнум норвежский Hygrohypnum norvegicum (Schimp. in B.S.G.) Amann.

Мириния подушковидная Myrinia pulvinata (Wahlenb.) Schimp.

Псевдолескея отстоящая Pseudoleskea patens (Lindb.) Kindb.

Сфагнум пятирядный Sphagnum quinquefarium (Lindb. ex Braithw.) Warnst.

Дифисциум многолистный Diphyscium foliosum (Hedw.) Mohr

Дитрихум цилиндрический Ditrichum cylindricum (Hedw.) Grout

Кампилиум известняковый Campylium calcareum Crundw. & Nyh.

Кампилиум Галлера Campylium halleri (Hedw.) Lindb.

Тиммия баварская Timmia bavarica Hessl.

Аномобриум сережчатый Anomobryum julaceum (Gaertn. & al.) Schimp.

Дидимодон влаголюбивый Didymodon icmadophyllus (Schimp. ex C.Muell.) Saito

Фиссиденс зеленоватый Fissidens viridulus (Sw.) Wahlenb.

Зелигерия трехрядновидная Seligeria tristichoides Kindb.

Лескеа многоплодная Leskea polycarpa Hedw.

Ортотрихум прекрасный Orthotrichum speciosum Nees in Sturm

В ы с ш и е с о с у д и с т ы е р а с т е н и я

Гроздовник многораздельный Botrichium multifidum (S.G.Gmel)

Калипсо луковичная Calypso bulbosa (L.) Oakes

Башмачок настоящий Cypripedium calceolus L.

Цирцея альпийская Circaea alpina L.

Дремлик темнокрасный Epipactis atrorubens (Hoffm.)

Надбородник безлистный Epipogium aphyllum Sw.

Тайник яйцевидный Listera ovata (L.) R. Br.

Костенец зеленый Asplenium viride Huds.

Орляк обыкновенный Pteridium aquilinum (L.) Kuhn

Лобелия Дортманна Lobelia dortmanna L.

Осока рыхлая Carex laxa Wahlenb.

Качим пучковатый Gypsophila fastigiata L.

Смолевка скальная Silene rupestris L.

Тимьян ползучий Thymus serpyllum L.

Тимьян субарктический Thymus subarcticus Klok. et Shost.

Вудсия гладковатая Woodsia glabella R. Br.

Проломник северный Androsace septentrionalis L.

Сусак зонтичный Butomus umbellatus L.

Осока вздутоносая Carex rhynchophysa C. A. Mey.

Осока свинцово�зеленая Carex livida (Wahlenb.) Willd.

Осока тонкоцветковая Carex tenuiflora Wahlenb.

Осока болотолюбивая Carex heleonastes Ehrh.

Осока ледниковая Carex glacialis Mackenz.

Ладьян трехнадрезный Corallorrhiza trifida Chatel.

Цицербита альпийская Cicerbita alpina (L.) Wallr.

Кипрей даурский Epilobium davuricum Fisch. ex Hornem.

Кипрей мокричниколистный Epilobium alsinifolium Vill.

Пальчатокоренник мясо�красный Dactylorhiza incarnata (L.) So?

Схенус ржавый Schoenus ferrugineus L.



Пузырник Дайка Cystopteris dickieana R. Sim

Диплазиум сибирский Diplazium sibiricum (Turcz. ex G. Kunze) Kurata

Пушица короткопыльниковая Eriophorum brachyantherum Trautv. et C. A. Mey.

Кокушник комариный Gymnadenia conopsea (L.) R. Br.

Лапчатка Кузнецова Potentilla kuznetzowii (Govor.) Juz.

Шиповник иглистый Rosa acicularis Lindl.

Смородина черная Ribes nigrum L.

Вероника кустящаяся Veronica fruticans Jacq.

Фиалка Селькирка Viola selkirkii Pursh ex Goldie

Щитовник мужской Dryopteris filix�mas (L.) Schott

Голокучник Роберта Gymnocarpium robertianum (Hoffm.) Newm.

Подмаренник трехцветковый Galium triflorum Michx.

Хвощ камышковый Equisetum scirpoides Michx.

Гроздовник северный Botrychium boreale Milde

Гроздовник полулунный Botrychium lunaria (L.) Sw

Пузырник горный Rhizomatopteris montana (Lam.) A. Khokhr.

Страусник обыкновенный Matteuccia struthiopteris (L.) Tod.

Пальчатокоренник пятнистый Dactylorhiza maculata (L.) So?

Воронец красноплодный Actaea erythrocarpa Fisch.

Ольха кольская Alnus kolaensis Orlova

Волчник обыкновенный Daphne mezereum L.





Черемуха птичья Padus avium Mill.

Рябина Городкова Sorbus gorodkovii Pojark.

Грушанка норвежская Pyrola norvegica Knab.

Камнеломка жестколистная Saxifraga aizoides L.

Камнеломка поникающая Saxifraga cernua L.

Камнеломка дернистая Saxifraga cespitosa L.

Фиалка горная Viola montana L.

Вудсия альпийская Woodsia alpina (Bolt.) S. F. Gray

Вудсия эльбская Woodsia ilvensis (L.) R. Br.

Р ы б ы

Кумжа Salmo trutta trutta Linnaeus, 1758


Живородящая ящерица Lacerta vivipara Jacquin 1787

Обыкновенный гадюка Vipera berus (Linnaeus 1758)

П т и ц ы



Обыкновенная пустельга Falco tinnunculus Linnaeus, 1758

Орлан�белохвост Haliaeetus albicilla (Linnaeus, 1758)

Обыкновенный канюк Buteo buteo (Linnaeus, 1758)

Беркут Aquila chrysaetos (Linnaeus, 1758)

Дербник Falco сolumbarius Linnaeus 1758

Чеглок Falco subbuteo Linnaeus, 1758




Северный кожанок Eptesicus nilssoni Keyserling et Blasius,1839

Выдра Lutra lutra lutra Linnaeus, 1758



Обыкновенный бобр Castor fiber Linnaeus 1758



Рысь Felix (Lynx) lynx Linnaeus, 1758


4.2.1.7. Государственный природныйкомплексный заказник

регионального значения «Колвицкий»

Создан постановлением Администрации Мурманской области от 21.06.1994 г. № 258. Общая пло&щадь — 40 900 га, в том числе в Терском районе — 14 260 га и на территории, подведомственной г.Апатиты, — 26 640 га. Границы и режим утверждены постановлением Правительства Мурманскойобласти от 27.10.2005 г. № 412&ПП/13.

Заказник организован с целью сохранения, восстановления, воспроизводства и рациональногоиспользования территории. ООПТ имеет комплексный характер, здесь сохраняются эталонныеэкосистемы, редкие виды растений и животных, занесенные в Красные книги различных рангов.

Флора заказника отличается большим видовым разнообразием и насчитывает более 400 видовсосудистых растений и более 150 видов лишайников (табл. 4.17).

Таблица 4.17

Охраняемые виды растений и животных заказника «Колвицкий»



Алектория отпрысковая Alectoria sarmentosa (Ach.) Ach. ssp. vexillifera (Nyl.) D.Hawksw.

Вы с ш и е с о с у д и с т ы е р а с т е н и я

Калипсо луковичная Calypso bulbosa (L.) Oakes

Любка двулистная Platanthera bifolia (L.) Rich.

Полушник озерный Isoёtes lacustris L.;

Пальчатокоренник мясо&красный Dactylorhiza incarnata (L.) Soо;

Кокушник комариный Gymnadenia conopsea (L.) R. Br.

Воронец колосистый Actaea spicata L.

Ладьян трехнадрезный Corallorrhiza trifida Chatel

Гудайера ползучая Goodyera repens (L.) R. Br.

Пололепестник зеленый Coeloglossum viride (L.) C. Hartm.

Тайник сердцелистный Listera cordata (L.) R. Br.

Шиповник иглистый Rosa acicularis Lindl.

Жирянка волосистая Pinguicula villosa L.

Цицербита альпийская Cicerbita alpina (L.) Wallr

Вудсия альпийская Woodsia alpina (Bolt.) S. F. Gray

Многоножка обыкновенная Polypodium vulgare L.


Ятрышник пятнистый Dactylorhiza maculata (L.) Soо


Воронец красноплодный Actaea erythrocarpa Fisch.



Малина обыкновенная Rubus idaeus L.

Рябина Городкова Sorbus gorodkovii Pojark.

Фиалка горная Viola montana L.

Волчье лыко Daphne mezereum L.



Незабудка стелющаяся Myosotis decumbens Host

Ольха кольская Alnus kolaёnsis Orlova


Ящерица живородящая Lacerta vivipara Jacquin, 1787

П т и ц ы



Сапсан Falco peregrinus Tunstall, 1771


Обыкновенная пустельга Falco tinnunculus Linnaeus, 1758

Длиннохвостая неясыть Strix uralensis Pallas, 1771

Неясыть бородатая Strix nebulosa Forster, 1772

Сыч воробьиный Glaucidium passerinum (Linnaeus, 1758)

Вяхирь Columba palumbus Linnaeus, 1758

Белозобый дрозд Turdus torquatus torquatus Linnaeus, 1758

Хрустан Eudromias morinellus (Linnaeus, 1758)






4.2.2. Государственные памятники природы регионального значения

4.2.2.1. Геологические памятники природы

Аметисты мыса Корабль (см. рис. 17 на цв. вклейке). На мысе Корабль на берегу Белого морянаходятся коренные выходы терских песчаников, которые в своем составе имеют кварц, полевойшпат, мусковит, лимонит. Стенки многочисленных пустот инкрустированы аметистом. Памятникприроды имеет также историко�культурное значение как наиболее известное российское место�рождение аметиста — место традиционного народного промысла поморов, начиная с XVI—XVII вв.Площадь — 5 га.

Амазониты горы Парусная. В Ловозерском районе, на западном окончании возвышенности Кей�вы, находится гора Парусная, где обнаружено месторождение амазонита — ценного, редкостногоминерального сырья. Это единственное место в России, где встречаются друзы кристаллов амазо�нита. Площадь памятника — 1 га.

Флюориты Елокоргского наволока. На полуострове между губами Ширковка и Пан�губа Белогоморя находится уникальное геологическое тело — жила, содержащая крупнокристаллический каль�цит и гигантозернистый флюорит. Памятник природы имеет учебно�просветительское и эстети�ческое значение. Площадь —2 га.

Пегматиты горы Малый Пункаруайв. В юго�восточной части Ловозерского массива находитсяуникальное геологическое тело — жила, содержащая редчайшие минералы, специфические длящелочных массивов. Здесь отмечается до 35 видов минералов. Среди них — эвдиалит, рамзаит,мурманит, нептунит, эпистолит, чкаловит, нордит, бериллит, ткаламин и др. Площадь — 2 га.

Гранитоиды острова Микков. В северо�восточной части острова Микков в Кандалакшском за�ливе находится обнажение гранитоидов, залегающих на месте своего образования, возраст породоценивается в 2 млрд 300 — 400 млн лет. Этот объект представляет исключительный интерес длягеологов, занимающихся проблемой глубинного гранитообразования. Площадь памятника — 10 га.

Бараний лоб у озера Семеновского. Располагается в черте Мурманска (рядом с Семеновским озе�ром, в непосредственной близости от памятника защитникам Советского Заполярья). Выпуклое об�нажение кристаллических горных пород, несущих следы оледенения. Площадь — 0,5 га.

103

Ледниковый валун возле Апатитов. Ледниковый валун находится на 5 км шоссе, соединяющегоавтостраду Санкт�Петербург — Мурманск с городом Апатиты, его петрографический состав даетвозможность определить, откуда этот камень был транспортирован. Отчетливо выраженная штри�ховка на валуне позволяет установить относительную мощность ледникового покрова, существо�вавшего на Кольском полуострове в четвертичный период. Площадь — 0,1 га.

Базальтоидные лавы на гранитогнейсовом фундаменте в районе Риж�губы. Памятник распо�ложен вблизи п. Риж�Губа, на берегу озера Имандра. Охраняются уникальные и единственные натерритории Кольского полуострова коренные выходы горных пород. Их обнажения дают возмож�ность восстановить отдельные фрагменты в истории Земли и наметить основные этапы геологичес�кого развития Кольского Севера. Площадь — 9 га.

4.2.2.2. Видоохранные памятники природы

Гора Флора. Памятник природы расположен в северной части Ловозерского горного массива.Скалы на западном склоне горы Флора являются местом обитания целого ряда редких видов расте�ний, занесенных в Красную книгу Европы и Красную книгу Мурманской области. На территориипамятника природы произрастают вудсия альпийская, кизильник киноварно�красный, лапчаткаКузнецова, камнеломка тонкая и др. Для некоторых видов здесь проходят границы ареалов. Пло�щадь — 10 га.

Арники ущелья у озера Пальго. Ущелье у озера Пальго в Ловозерском горном массиве являетсяодним из двух достоверно известных местонахождений в Ловозерских горах арники альпийской —эндема Северной Фенноскандии, внесенной в Красную книгу Российской Федерации и в Краснуюкнигу Мурманской области. В пределах России этот вид нигде, кроме Кольского полуострова, невстречается. Площадь памятника — 1 га.

Арники и маки ущелья Индичйок. В ущелье в юго�восточной части Ловозерского горного масси�ва произрастают эндем Северной Фенноскандии — арника фенноскандская и эндем Мурманскойобласти и Северной Норвегии — мак лапландский. Оба вида занесены в Красную книгу Мурманс�кой области. Площадь памятника — 1 га.

Юкспоррлак (см. рис. 9 на цв. вклейке). Памятник природы характеризуется высоким многооб�разием редких видов растений. На скалах произрастает примерно треть видов всей флоры пече�ночников Хибин и не менее 30 видов листостебельных мхов. Также здесь встречаются охраняемыев области высшие сосудистые растения: арника фенноскандская (категория 1б), мак лапландский,беквичия ледниковая, лютик серножелтый и др. Здесь проходят восточные границы распростране�ния беквичии ледниковой и горечавки снежной. Площадь — 3 га.

Ущелье Айкуайвенчорр (см. рис. 18 на цв. вклейке). На территории памятника произрастаютредкие и охраняемые виды сосудистых растений, среди них — арника фенноскандская — редкийисчезающий вид, внесенный в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Мур�манской области. Также на берегу реки Айкуайвенчйок обнаружены редкие виды печеночников.Площадь — 2 га.

Криптограммовое ущелье. На южном склоне горы Ловчорр в Хибинском горном массиве нахо�дятся популяции занесенных в Красную книгу Мурманской области редких папоротников — крип�тограммы курчавой и многорядника копьевидного. Также здесь произрастают подлежащие био�надзору виды цветковых растений: гарриманелла моховидная, дриада восьмилепестная, диапен�сия лапландская. Площадь — 2 га.

Эвтрофное болото южного Прихибинья. Низинные и ключевые болота, расположенные к югуот Хибинского горного массива, являются местом обитания редких болотных видов растений, неподдающихся культивированию. Местообитания в пределах памятника природы являются южнымпределом распространения охраняемого в области кипрея белоцветкового. Площадь — 10 га.

Долина реки Киткуай (см. рис. 19 на цв. вклейке). Расположен в южной части Ловозерского гор�ного массива и включает западный склон горы Киткнюн и разлом на юго�восточном склоне горыКуфтнюн. Охраняются местообитания редких видов растений: горечавки снежной, кастиллеи лап�ландской, криптограммы курчавой, тимьяна субарктического. Для некоторых видов здесь прохо�дят границы ареалов их распространения. Площадь — 3 га.

Малый Пункаруайв. Памятник расположен на крайнем юго�востоке Ловозерского горного мас�



сива и занимает склон горы Малый Пункаруайв, где произрастают редкие и охраняемые в областивиды растений: пузырник Дайка, многорядник копьевидный, криптограмма курчавая, жирянкаволосистая. Площадь — 5 га.

Место произрастания бриории двуцветной у горы Виддпахк. Расположен в Ловозерском рай�оне у подножия горы Виддпахк. Охраняется очень редкий в регионе вид лишайников, отнесенный вКрасной книге Мурманской области к категории 1б (первая современная находка в области). Имен�но его наличие определяет необходимость охраны не только биотопа, в котором он обнаружен, но исмежных биотопов. Площадь — 1500 га.

4.2.2.3. Лесные памятники природы

Лиственницы сибирские в Ловозерском лесхозе. Памятник природы расположен в Ловозерскомрайоне слева от дороги в п. Ревда, на 7 км от развилки на Ловозеро. Лиственничное насаждение,созданное в 1963 г., представляет собой успешный опыт интродукции лиственницы сибирской вМурманской области. Площадь — 12 га.

Кедры лесного кордона Кривец. Участок интродуцента — кедра сибирского заложен на правомберегу реки Туломы в 1958 г. Семена были высеяны на площади 2 га.

Лиственницы Нижнетуломского водохранилища. Памятник природы расположен в Кольскомрайоне в водоохранной зоне Нижнетуломского водохранилища. Северная граница участка примы�кает к автодороге Кола — госграница на 35 км. Участок лиственницы сибирской заложен в 1953 г.Площадь — 4 га.

Кедр сибирский. Памятник природы находится на левом берегу реки Шуони, на 7 км автодорогиНикель — Приречный. Участок сосны кедровой сибирской был заложен в 1952 г., семена были по�лучены из Амурской области. Имеет значение как успешный опыт интродукции кедра сибирского вМурманской области. Площадь — 0,2 га.

Биогруппа елей. Памятник природы расположен на 14 км автодороги Никель — Приречный. Ох�раняется группа елей на северной границе ареала естественного распространения. Возраст самойкрупной ели составляет более 300 лет. Площадь — 0,5 га.

Сосны на северной границе ареала. Памятник природы расположен на 11 км автодороги Мур�манск — Туманный (справа). Охраняется группа деревьев сосны обыкновенной, которая занимаетсамое северное положение на Кольском полуострове. Сосны имеют высоту до 17 м и диаметр стволадо 35 см. Площадь — 4,6 га.

Участок лиственницы сибирской искусственного происхождения. Памятник природы распо�ложен на пойменном склоне реки Туломы. Участок лиственницы сибирской создан в 1966 г. Семенабыли получены из Красноярского края. Площадь — 0,9 га.

Участок кедра искусственного происхождения. Памятник природы расположен в Кольскомрайоне. Охраняется искусственно созданное насаждение кедра сибирского, который в естествен�ных условиях в лесах Мурманской области не произрастает и весьма редко встречается даже вкультуре. Площадь — 0,4 га.

Участок лесных культур лиственницы сибирской. Памятник природы расположен в Кольс�ком районе на правом берегу реки Туломы в 1 км от взлетной полосы аэропорта. Лесные культурылиственницы сибирской созданы посевом семян в 1954 г. Это насаждение является самым север�ным на территории Европейской части России. Площадь — 5,6 га.

Кедры на реке Западная Лица. Памятник природы расположен на восточном берегу реки За�падной Лицы. Охраняются две компактные группы сосны кедровой сибирской, произрастающие научастке притундрового березового криволесья. Предполагается, что кедры произошли от посажен�ных бойцами Красной Армии орешков во время оборонительных боев в годы Великой Отечествен�ной войны. Площадь — 3 га.

Лиственничная роща Тайболы. Памятник природы расположен у перекрестка дороги п. Тайбо�ла — автострада Мурманск — Санкт�Петербург. Участок представляет собой один из первых удач�ных опытов интродукции лиственницы сибирской в Мурманской области. Созданная в 1932 г. ли�ственничная роща характеризуется естественным возобновлением. Площадь — 1 га.

Нямозерские кедры. Памятник природы расположен на территории, подчиненной г. Кандалак�ше, вблизи дороги Кандалакша — Зареченск на южном склоне возвышенности, спускающейся козеру Нижнее Нилоярви и озеру Нямозеро. На участке произрастают две группы кедров (сосны

105

кедровой сибирской). Предполагается, что кедры произошли от посаженных или оброненных бой�цами красной Армии кедровых орешков в местах оборонительных боев в годы Великой Отечествен�ной войны. Площадь — 5 га.

Ковдские лиственницы. Памятник природы расположен на 323 км автотрассы Мурманск —Санкт�Петербург. Насаждение лиственницы сибирской насчитывает 80 деревьев и представляетсобой успешный опыт внедрения древесных пород, нехарактерных для Кольского полуострова.Площадь — 1 га.

Кедры в Ковдском лесничестве. Памятник природы расположен на территории, подчиненнойг. Кандалакше на берегу озера Серяк. Охраняется насаждение сосны кедровой сибирской (кедра),созданное в 1959 г. Площадь — 2 га.

Кедры и лиственницы возле станции Хибины. Памятник природы расположен в предгорье Хи�бинских гор на юго�западном склоне в полутора километрах от берега губы Белой озера Имандра.Охраняется первое на Кольском полуострове насаждение сосны кедровой (кедра сибирского) и ли�ственницы сибирской, созданное в 1933 — 1935 гг. под руководством директора ПОСВИРа И. Г. Эй�хфельда. На участке происходит естественное возобновление культур. Площадь — 2 га.

Можжевельники на возвышенности Магазинмусюр. Памятник природы расположен в Ловозер�ском районе в 50 км к северу от п. Краснощелье, между рекой Иокангой и рекой Сухой. На вершиневозвышенности Магазинмусюр находятся чисто можжевеловые сообщества, которые образованыможжевельниками с высотой около 1,2 м. Данные сообщества являются уникальными для Мурман�ской области и определяют научную ценность памятника природы. Площадь — 3000 га.

Кедры урочища Окуневое. На склонах западного берега озера Окуневое в Кольском районе ох�раняется насаждение сосны кедровой сибирской из 32 деревьев. Кедры произрастают одиночно игруппами. Площадь памятника — 20 га.

4.2.2.4. Гидрологические памятники природы

Лечебные грязи Палкиной губы. Памятник природы расположен на территории и акватории,подчиненной г. Кандалакше, и занимает побережье и мелководье в западной части Палкиной губыКандалакшского залива Белого моря. Охраняются залежи естественных лечебных грязей, исполь�зуемых в практике медицинских учреждений Мурманской области. Участок имеет оздоровитель�ное значение. Площадь — 400 га.

Комсозеро и 500�метровая прибрежная полоса. Памятник природы расположен в Ковдорскомрайоне в 25 км к северо�западу от г. Ковдора, на водоразделе бассейнов реки Туломы и озера Иман�дра. Озеро образовалось в результате заполнения межсопковой впадины ключевыми водами изкоренных пород. Глубина озера от 6 — 9 до 24 — 28 м, объем воды в этом бассейне более 6 млнкубометров. Вода отличается чистотой и прозрачностью. Площадь — 250 га.

Водопад на реке Чаваньге. Памятник природы расположен в Терском районе в 12 км от п. Ча�ваньга. Охраняется каскад из трех водопадов на реке Чаваньге. На расстоянии 1 км рельеф пони�жается тремя уступами на 10 — 12 м. Коренные породы, слагающие эти уступы, сглажены процес�сом выветривания и образуют многочисленные утесы и скалы, обрывы, микроканьоны, причудли�вые «башни» и «замки». Площадь — 100 га.

Водопад на реке Чапоме. Памятник природы расположен в Терском районе в 8 км от п. Чапома,вверх по реке Чапоме. Это самый большой водопад на Кольском Севере. Кристаллические горныепороды, в которых проходит русло реки, образуют четыре уступа. Площадь — 200 га.

Водопад на реке Шуонийок. Памятник природы расположен в Печенгском районе на 5 км авто�дороги Никель — Приречный. Высота водопада составляет 8 м. В месте водопада река круто пово�рачивает на 90 градусов относительно первоначального направления русла. Все это придает учас�тку исключительную живописность. Площадь — 1 га.

4.2.2.5. Природно"исторические памятники природы

Ёкостровское кинтище (погост). Памятник природы расположен в 40 км от г. Апатиты и в 5 кмк юго�востоку от автотрассы Мурманск — Санкт�Петербург. Охраняются участок, где около 200лет назад существовал саамский погост, а также группа остроконечных холмов западнее кинтища,которые по преданию являются могилами шведских завоевателей. Площадь — 105 га.



Наскальные изображения у поселка Чалмны�Варрэ. На правом берегу реки Поной, в непосред�ственной близости от уреза воды, у бывшего поселка Чалмны�Варрэ (Ивановка) в 45 км ниже потечению реки от поселка Краснощелье находится рассеянная группа (6 шт.) валунов. На камняхимеются древнесаамские изображения. Площадь — 1 га.

4.2.2.6. Геолого"геофизические полигоны

Геофизическая станция «Ловозеро». Станция расположена в 4 км от с. Ловозера в устье рекиВирмы. Единственная в России станция, имеющая ряд длительных непрерывных наблюдений поизучению полярных сияний, вариаций магнитного поля и других высокоширотных геофизическихэффектов. Площадь — 4 га.

Геолого�геофизический полигон «Шуони�Куэтс»». Расположен в Печенгском районе у автодо�роги Никель — Приречный, от озера Шуониярви до озера Куэтс. Полигон предназначен для де�тального картирования геологических горизонтов известными и вновь разрабатываемыми метода�ми, проверка новых методических разработок и новых макетов геофизической аппаратуры. Пло�щадь — 300 га.

4.2.2.7. Комплексные памятники природы

Птичьи базары губы Дворовой. Расположен в Ловозерском районе на побережье губы Дворо�вой. Охраняется один из самых крупных птичьих базаров восточного Мурмана. Здесь находятсякрупнейшее по численности поселение моевки, самая восточная в южной части Баренцева моряколония тонкоклювых кайр, поселение хохлатого баклана, в пределах России гнездящегося лишьна Мурмане. Площадь — 610 га.

Губа Ивановская. Расположен в Ловозерском районе на берегу губы Ивановской. Высокую при�родоохранную ценность территории обуславливают как прибрежные экосистемы, так и редкие видыживотных и растений, занесенные в Красные книги разных рангов. На этой территории произрас�тает 30 видов растений из Красной книги Мурманской области, здесь отмечены колония большихбакланов, гнездовой участок орлана�белохвоста, летние залежки обыкновенного тюленя.Площадь — 7 480 га.

107

Ч А С Т Ь 5

ВОЗДЕЙСТВИЕОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

5.1. ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ

В 2010 г. суммарные выбросы загрязняющих веществ (от стационарных источников и автотран�спорта) составили 368,28 тыс. т, в том числе: твердых веществ — 30,79 тыс. т, жидких и газообраз�ных веществ — 256,84 тыс. т, диоксида серы — 215,54 тыс. т, оксида углерода — 20,46 тыс. т, окси�дов азота — 15,96 тыс. т, углеводородов (без летучих органических соединений, ЛОС) — 1,70 тыс. т,ЛОС — 1,98 тыс. т. На предприятиях области было уловлено 2 225,49 тыс. т загрязняющих веществ,из них утилизировано 2 067,70 тыс. т.

В целом в 2010 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных ис�точников увеличились на 7,08 тыс. т (на 2,52%) по сравнению с 2009 г. Выбросы от передвижныхисточников увеличились на 18,73% по сравнению с 2009 г. и составили 80,65 тыс. т (рис. 5.1)

Рис. 5.1. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздухМурманской области

В отчетном году случаев аварийных и залповых выбросов загрязняющих веществ не зарегист�рировано.

Наибольшее количество валовых выбросов от стационарных источников в атмосферный воздухпо�прежнему отмечается на территории Печенгского района — 115,8 тыс. т (40,3% от суммарныхвыбросов Мурманской области), где расположены крупнейшие предприятия цветной металлургии(табл. 5.1).

ЧАСТЬ 5. ВОЗДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ


Таблица 5.1

Количество выбросов от основных стационарных источников загрязнения атмосферного воздухана территории Мурманской области в 2010 г.

Наименование предприятия Город, Выбросы,

населенный пункт тыс. т

ОАО «Кольская ГМК» «Комбинат Печенганикель» г. Заполярный, 115,8

п. Никель

ОАО «Кольская ГМК» «Комбинат Североникель» г. Мончегорск 39,1

ОАО «СУАЛ» филиал «КАЗ—СУАЛ» г. Кандалакша 12,6

Апатитская ТЭЦ филиала «Кольский» ОАО «ТГК�1» г. Апатиты 18,4

(г. Апатиты)

ОАО «Мурманская ТЭЦ» г. Мурманск 19,1

ГОУТЭП «ТЭКОС» Мурманская область 9,8

ОАО «ОЛКОН» г. Оленегорск 3,4

ОАО «Ковдорский ГОК» г. Ковдор 8,9

ОАО «Апатит» г. Кировск 14,7

5.2. ЗАГРЯЗНЕНИЕВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

В 2010 г. объем сброса сточных вод по Мурманской области составил 1725,6 млн м3 (с учетомливневых вод), что на 19,7 млн м3 меньше, чем в прошлом году (1745,3 млн м3), из них:

загрязненных — 351,1 млн м3, что на 1,6 млн м3 меньше, чем в прошлом году (352,7 млн м3), в томчисле: без очистки — 65,2 млн м3, что на 1,3 млн м3 меньше, чем в прошлом году (66,5 млн м3), недо�статочно очищенных — 285,9 млн м3, что на 0,3 млн м3 меньше, чем в прошлом году (286,2 млн м3);

нормативно чистых (не требующих очистки) —1368,4 млн м3, что на 14 млн м3 меньше, чем впрошлом году (1382,4 млн м3);

нормативно очищенных — 6,1 млн м3, что на 4,15 млн м3 меньше, чем в прошлом году (10,25 млн м3).Из общего объема сточных вод доля нормативно чистых вод составляет 79,3%, загрязненных,

сбрасываемых без очистки, — 3,7%, загрязненных, недостаточно очищенных — 16,6%, нормативноочищенных — 0,4%.

Следует отметить, что из общего объема загрязненных сточных вод, требующих очистки(351,1 млн м3), доля проходящих через очистные сооружения (285,9 млн м3) составляет 81,6%, доляочищенных до нормативных величин (6,1 млн м3) — 1,7%.

В настоящее время на территории области находится 240 единиц очистных сооружений с про�ектной мощностью 568,1 млн м3 в год, в том числе перед сбросом в водные объекты — 566,1 млн м3 вгод. Фактическая производительность очистных сооружений за 2010 г. составила 292,0 млн м3, изних обеспечивают нормативную очистку — 17 единиц, не обеспечивают нормативную очистку —223 единицы.

Наиболее интенсивно ущерб водным объектам области наносится такими горнодобывающими иперерабатывающими предприятиями, как ОАО «Апатит», ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Ковдорс�кий ГОК», ОАО «Ковдорслюда», ОАО «Олкон», ООО «Ловозерский ГОК» и ЗАО «Ловозерская гор�но�обогатительная компания».

Значительный вклад в загрязнение водных объектов вносят предприятия ЖКХ: ГОУП «Мур�манскводоканал», ОАО «Апатитыводоканал», ОАО «Мончегорскводоканал», ГОУП «Кандалакша�водоканал», ГОУП «Оленегорскводоканал», МУП «Североморскводоканал», ОАО «Водоканал» г.Полярный.

109

Увеличение массы сброса, по сравнению с 2009 г., произошло по следующим показателям.Фосфор общий:1) ОАО «Апатит» — на 8,81 т (увеличение годового количества атмосферных осадков, увеличе�

ние на 544,18 тыс. м3/год объема шахтных вод Кировского рудника);2) ОАО Ковдорский ГОК — на 3,6 т (увеличение объема добычи руды, применение ВВ, выпуск

апатитового концентрата сопровождается ростом концентраций фосфатов).Медь — на 11,97 т в связи с увеличением сброса меди ОАО «Ковдорский ГОК».Никель — на 0,7 т за счет деятельности ОАО «Кольская ГМК».Натрий — на 12,2 т за счет увеличения количества едкого натрия на химводоочистке ОАО «Кон�

церн «Росэнергоатом» «Кольская атомная станция».В 2009 г. в ОАО «Кольская ГМК» комбинат «Североникель» произошло увеличение производ�

ства никеля сорта Н�Iy, что потребовало большего расхода реагентов и привело к увеличению на�трия в сточных водах на 0,515 т. В 2010 г. содержание натрия в сточной воде увеличилось на 0,8 т(табл. 5.2).

Таблица 5.2.

Объемы сбросов в 2009 — 2010 гг. по ОАО «Кольская ГМК» и КАЭС

Предприятие 2009 г. 2010 г. Разница +/�

натрий, кг натрий, кг

ОАО «Кольская ГМК» 11 645 12 436 + 791

«Кольская атомная станция» 21 022 33 260 + 12238

Всего 32 667 45 696 + 13029

Сульфаты — на 875,6 т за счет увеличения сброса сточных вод ОАО «Кольская ГМК» комбинат«Печенганикель».

Хром — за счет увеличения концентрации хрома в сточной воде, принимаемой от абонентов ГОУП«Мурманскводоканал» (сточные воды, сбрасываемые в Кольский залив без очистки).

Ванадий — увеличение на 14,94 т; фенолы — увеличение на 0,4 т, что связано с увеличениемобъемов добычи руды на предприятии ОАО «Ковдорский ГОК», магний — на 28,8 т за счет специ�фики природного сырья Ковдорского месторождения бадделеит�апатит�магнетитовых руд.

Дитиофосфат (аэрофлот) — увеличение на 0,049 т по причине увеличения объемов сбрасывае�мых вод, что обусловлено необходимостью безопасной эксплуатации гидротехнических сооруже�ний хвостохранилища. Их наличие в сточных водах обусловлено технологическим процессом обо�гащения руды на комбинате «Печенганикель», концентрации данных ингредиентов колеблются взависимости от количества применяемых флотореагентов в технологическом процессе (процессфлотации); кроме того, увеличение концентрации флотореагентов происходит из�за непосредствен�ной близости ливненакопителя к участку окомкования и обжига и зависит от выбросов пыли в ат�мосферу, оседающей на поверхности прудка.

Нитриты:1) ОАО «Кольская ГМК» комбинат «Печенганикель», увеличение массы сброса нитритов соста�

вило 11,5 т, что связано с проведением взрывных работ;2) ОАО «Ковдорский ГОК» — увеличение на 3,1 т из отстойника карьерных вод связано с веде�

нием горных работ на глубоких горизонтах основного карьера.Бор — на 8,5 т за счет увеличения производства катодного никеля ОАО «Кольская ГМК» комби�

нат «Североникель».Азот аммонийный — увеличение концентрации аммоний�ион в сточной воде, принимаемой от

абонентов ГОУП «Мурманскводоканал» (сточные воды, сбрасываемые в Кольский залив без очис�тки).

При этом по итогам 2010 г. масса сброса веществ, приведенных ниже, уменьшилась.Фтор — за счет деятельности ОАО «Апатит»: снижение массы сброса фтора на 79,29 т в 2010 г.

отмечено по всем водотокам Кировского рудника и связано с местом расположения добычных уча�стков и качеством рудного тела по содержанию фтора.

В свою очередь, по сравнению с 2009 г., выявлено некоторое увеличение массы сброса фтора взоне деятельности ООО «Ловозерский ГОК» на 2,4 т, связаное с растворением в шахтной воде боль�



шого количества природного минерала виллеомита, что характерно и специфично для пород Лово�зерского массива. Рудное тело и вмещающие породы неоднородны по содержанию химических эле�ментов, это и влияет на концентрацию сбрасываемых со сточными водами загрязняющих веществ.

Нитраты — на 0,3 т ввиду применения в производстве массовых взрывов эмульсионных взрыв�чатых веществ (ОАО «Олкон»), за счет непостоянства рудных составляющих (ОАО «Апатит»).

Хлориды — снижение на 4,3 т в связи с очищением ливненакопителя выпуска № 5 ОАО «Коль�ская ГМК» комбинат »Печенганикель».

Ксантогенаты (бутилксантогенат) — уменьшение на 0,2 т в связи со снижением применения дан�ного компонента в процессе флотации в технологическом процессе комбината «Печенганикель»ОАО «Кольская ГМК».

Марганец — уменьшение на 0,26 т за счет ОАО «Ковдорский ГОК» (содержание марганца спе�цифично для природного сырья Ковдорского месторождения балделеит�апатит�магнетитовых руд).

Алюминий — уменьшение на 0,8 т за счет ОАО «Апатит», ввиду снижения содержания алюми�ния в разрабатываемых горных породах.

Таким образом, в 2010 г. масса сброса загрязняющих веществ в водные объекты Мурманскойобласти увеличилась в основном за счет деятельности крупных промышленных предприятий:ОАО «Кольская ГМК» (никель, натрий, сульфаты, дитиофосфат, нитриты, бор), ФГУП «Концерн«Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» (натрий), ОАО Ковдорский ГОК (фосфор, медь, ва�надий, фенолы, магний, нитриты).

Бассейн Баренцева моря.Бассейн реки Патсойоки. В бассейне реки Патсойоки наиболее загрязненным водотоком яв�

ляется река Колосйоки, куда сбрасывает в основном недостаточно очищенные сточные воды ком�бинат «Печенганикель» ОАО «Кольская ГМК» с промплощадки в п. Никель. Расход этих вод в2005 —2010 гг. сократился с 10,1 до 5,1 млн м3 ввиду уменьшения сброса шахтных вод, что связанос низким уровнем весеннего паводка.

В реку Патсойоки осуществлялся сброс нормативно чистых, не требующих очистки сточныхводы каскад Пазских ГЭС ОАО «ТГК�1» после использования на охлаждение агрегатов.

Бассейн реки Печенга. Наиболее загрязненной в этом бассейне является река Хаукилампийо�ки с ее притоками из�за негативного влияния производственной деятельности комбинатаОАО «Кольская ГМК» (площадка г. Заполярный). С промплощадки в г. Заполярный сброс загряз�ненных недостаточно очищенных сточных вод в 2005 — 2010 гг. уменьшился с 9,7 до 5 млн м3 всвязи с сокращением водоотлива карьеров и сброса паводковых вод с хвостохранилища, связан�ного с меньшей водностью года, а также вследствие уменьшения сброса от компрессорной стан�ции при проведении ремонтных работ. Сброс загрязненных, сбрасываемых без очистки вод в 2005— 2010 гг. уменьшился с 6 до 3,1 млн м3 за счет сокращения шахтного водоотлива, в связи с увели�чением оборотного водоснабжения рудника «Северный», значительного сокращениея объема от�крытых горных работ на карьерах «Центральный» и «Западный».

Бассейн реки Воронья. На примере реки Сергевань в этом бассейне можно проследить влия�ние производственной деятельности ООО «Ловозерский ГОК», расположенной на промплощадке«Карнасурт», где в 2005 — 2010 гг. наблюдается увеличение объема загрязненных, сбрасывае�мых без очистки сточных вод с 10 до 10,6 млн м3, что связано с возобновлением деятельности руд�ника «Карнасурт». Величина загрязненных недостаточно очищенных вод понизилась с 1,1 до0,5 млн м3, что зависит от объемов сброса излишков оборотной воды, вызванного повышением илипонижением уровня воды в хвостохранилище «Карнасурт», и связано также с водностью года.

Сброс недостаточно очищенных сточных вод ГОУП «Оленегорскводоканал» в реку Вирма это�го бассейна составляет 0,4�0,5 млн м3/год.

Бассейн реки Кола. Наибольший вклад в загрязнение реки Кола вносит ГОУП «Мурманскво�доканал», а также сельскохозяйственные предприятия.

В 2010 г. — объем недостаточно очищенных сточных вод вырос на 0,4 млн м3 за счет переводасточных вод ГОУП «Оленегорскводоканала» из категории «нормативно очищенные» в «недоста�точно очищенные» из�за неэффективной работы очистных сооружений.

111

В 2006 — 2010 гг. объем нормативно чистых вод составил 2,4 — 2,2 млн м3, что связано с изме�нениями объема промывных вод на станции водоподготовки ГОУП «Мурманскводоканал» в п. Мо�лочный.

Бассейн Белого моря.Бассейн реки Нива. Сточные воды ОАО «Тепловодоснабжение» из�за неэффективной работы

очистных сооружений переведены в категорию «недостаточно очищенные». В течение 2010 г. былипроведены длительные ремонтные работы на ОС замазученных стоков (по площадкам г. Поляр�ные Зори и п. Зашеек).

Бассейн реки Умба. В 2010 г. сброс нормативно чистых коллекторно�дренажных вод из сква�жин водопонижения рудника «Восточный» ОАО «Апатит», сбрасываемых в ручей Вуоннемйок,составил 4,9 млн м3, что значительно ниже уровня 2009 г. (15,1 млн м3).

Аналогично притоком природных вод в зависимости от водности года объясняется изменениевеличины недостаточно очищенных вод, поступающих в озеро Китчепахк через отстойник�регу�лятор Коашвинского карьера рудника «Восточный». В 2010 г. объем недостаточно очищенных сточ�ных вод, поступающих в озеро Китчепахк, составил 51,3 млн м3.

С 2006 г. производственная деятельность ЗАО «Ловозерская ГОК» прекращена, рудник «Ум�бозеро» находится в стадии консервации, однако осуществляется откачка шахтных вод с карье�ра, которые сбрасываются в о. Умбозеро.

Бассейн озера Имандра. Водоотведение непосредственно в озеро Имандра имеет следующиетенденции: из общего объема сточных вод большую часть составляют нормативно чистые водыКольской АЭС, сбрасываемые в озеро после использования на охлаждение агрегатов. В 2009 г.расход нормативно чистых вод остался практически на уровне 2008 г. и составил 1 344,4 млн м3, в2010 г. показатель данной величины составил 1 340,4 млн м3.

Объем сброса загрязненных недостаточно очищенных вод непосредственно в озеро Имандра в2006 — 2009 гг. уменьшился с 8,9�8,1 млн м3 из�за снижения количества природных вод, поступа�ющих в ручей Саамский и ручей Юкспорйок вследствие низкого паводка. По итогам 2010 г. сброснедостаточно очищенных сточных вод предприятием не производится.

Объем нормативно очищенных вод в период 2006 — 2010 г.г. снизился с 1,2 до 0,7 млн м3 из�зауменьшения объема используемой и далее сбрасываемой на СБО воды с АНОФ�3 ОАО «Апатит»,вызванного сокращением и перераспределением персонала предприятия.

Бассейн реки Белая. Наиболее крупный водоем бассейна — озеро Большой Вудъявр испыты�вает постоянно увеличивающуюся нагрузку при поступлении в него загрязненных сточных водОАО «Апатит». В 2010 г. объем загрязненных недостаточно очищенных сточных вод, сбрасывае�мых после очистных сооружений Кировского участка рудников, составил — 59,5 млн м3.

В реки Белую и Жемчужную сбрасываются недостаточно очищенные сточные воды ОАО «Апа�тит» и ГОУП «Апатитыводоканал». В 2010 г. объем сброса снизился по сравнению с предыдущимпериодом и составил 68,6 млн м3.

Бассейн реки Пиренга. Наиболее интенсивному загрязнению в этом бассейне подвергаются рекаКовдора и ее приток — ручей Можель вследсвие производственной деятельности таких горно�обогатительных предприятий, как ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Ковдорслюда».

Объем загрязненных, сбрасываемых без очистки коллекторно�дренажных вод скважин водо�понижения северного ряда рудника «Железный» ОАО «Ковдорский ГОК», находящийся в зави�симости от водопритока, в 2009 г. составил 3,8 млн м3, в 2010 г. — 2,1 млн м3.

В 2010 г. объем нормативно чистых сточных вод составил 2,3 млн м3.Из�за уменьшения притока природных, шахтных и карьерных вод с 2009 г. наблюдается со�

кращение объема сброса загрязненных недостаточно�очищенных вод в р. Ковдора и ручей Мо�жель. В 2010 г. указанный объем составил 34,2 млн м3.

Сброс нормативно очищенных вод в р. Ковдора в 2009 г. уменьшился до 4,2 млн м3. По итогам2010 г. сброс нормативно очищенных сточных вод в р. Ковдора не осуществлялся.

Бассейн реки Нюдуай. Сброс загрязненных недостаточно очищенных вод из отстойника ком�бината «Североникель» ОАО «Кольская ГМК» в озеро Нюдъявр в 2010 г. составил 12,3 млн м3, чтонезначительно больше уровня 2009 г. (12,1 млн м3).



5.3. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВАИ ПОТРЕБЛЕНИЯ

Состояние обращения с отходами производства и потребления

Образование опасных отходов 1 — 4 классов опасности в 2010 г. увеличилось по сравнению с2009 г. на 2,9% и составило 238,3 тыс. т.

Использование и обезвреживание отходов 1 — 4 классов опасности составило 211,219 тыс. т, чтона 5,7% выше по сравнению с 2009 г.

Отходы 1 и 2 классов опасности в 2010 г. на объектах размещения отходов в Мурманской областине размещались.

Количество захоронения отходов 3 — 4 классов опасности по сравнению с 2009 г. увеличилось на14,3% и составило 223,9 тыс. т (табл. 5.3, рис. 5.1).

Количество образования отходов 5 класса опасности в 2010 г. увеличилось по сравнению с 2009 г.на 7,6% и составило 196,6 млн. т (рис. 5.2.).

Таблица 5.3

Фактическое количество образования, использования, обезвреживания и размещения отходовпроизводства и потребления по Мурманской области в 2009 г., тонн

Вид отходов Образование Использование, Захоронение

обезвреживание

1 класс 105,398 75,027 0,000

2 класс 45 251,609 45 174,108 0,000

3 класс 48 996,192 18 001,590 1 115,412

4 класс 143 902,104 147 968,304 222 810,254

5 класс 196 606 741,167 18 356 860,371 178 256 058,682

Всего отходов 196 844 996,470 18 568 079,400 178 479 984,348

Рис. 5.1. Отходы 1 — 4 класса опасности в Мурманской области в 2005 — 2010 гг., тыс. т

113

Рис. 5.2. Отходы 5 класса опасности (практически неопасные)в Мурманской области в 2005 — 2009 гг., млн т

Отходы предприятий горнодобывающего и горноперерабатывающего комплекса. В составпредприятий горнопромышленного комплекса Мурманской области входят предприятия горнохи�мической промышленности, цветной, черной металлургии: комбинаты «Печенганикель» и «Севе�роникель», ОАО «Кольская ГМК», ОАО «Апатит», ОАО «Ковдорский ГОК», ОАО «Олкон», ОАО«Ковдорслюда», ООО «Ловозерский ГОК», филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ�СУАЛ», являющиеся ос�новными источниками образования отходов, которые оказывают негативное влияние на окружаю�щую среду.

Согласно отчетности предприятий, в 2010 г. образовалось 195,7 млн т отходов горнодобывающейпромышленности (хвосты обогащения, вскрышные и проходческие породы и т. п.), что составляет99,5% от образования всех отходов производства и потребления в области. По сравнению с 2009 г.количество отходов увеличилось на 7,2%.

Обращение с коммунальными отходами. По отчетным данным предприятий за 2010 г. в Мур�манской области образовалось 271,6 тыс. т отходов, что на 5,2% больше, чем в 2009 г.: отходы изжилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от бытовых помещений организа�ций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (мусор) от уборки территории и по�мещений учебно�воспитательных учреждений, отходы (мусор) от уборки территории и помещенийобъектов оптово�розничной торговли продовольственными товарами, отходы потребления на про�изводстве, подобные коммунальным.

На территории области расположены 19 санкционированных свалок, 2 полигона бытовых отхо�дов, 1 полигон неутилизируемых промышленных отходов, более 20 несанкционированных (стихий�ных) свалок.

В 2010 г. из общего количества образовавшихся бытовых (подобных бытовым) отходов 87,8 тыс. т обез�врежено (сожжено) на ОАО «Завод ТО ТБО», 183,8 тыс. т — захоронено на свалках бытовых отходов.

В городах области остро стоит необходимость раздельного сбора, сортировки отходов, использо�вания компонентов ТБО в качестве вторсырья.

Основная часть бытовых отходов от гг. Мурманск, Североморск, Кола поступает на термическоеобезвреживание на ОАО «Завод ТО ТБО». Сжигание ТБО осуществляется без предварительнойсортировки и отделения вторичного материального сырья.

Другие города и населенные пункты Мурманской области не имеют мусороперерабатывающихмощностей, и вывоз ТБО осуществляется без сортировки на свалки.

Существующие свалки бытовых отходов большей частью были организованы много лет назадбез учета экологических, санитарных и противопожарных правил и оказывают негативное воздей�



ствие на окружающую среду.Существующая система сбора ТБО не обеспечивает отделение из них вторичного сырья и, что

особенно важно, опасных промышленных отходов, образующихся в бытовых условиях (ртутьсодер�жащие изделия, токсичные металлы, источники тока, нефтепродукты, лакокрасочные материалы,поливинилхлорид, другие опасные вещества). Такие виды отходов при складировании их на полиго�нах или при сжигании приводят к загрязнению окружающей среды опасными токсикантами.

Муниципальными образованиями в полной мере не осуществляются полномочия по организа�ции сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Нормативные правовые акты, регулирующие порядок по обращению с отходами на территори�ях муниципальных образований Мурманской области, утверждены в следующих муниципальныхобразованиях: г. Мурманск, г. Апатиты с подведомственной территорией, г. Кировск с подведом�ственной территорией, г. Оленегорск с подведомственной территорией, г. Полярные Зори с подве�домственной территорией, г. п. Кандалакша, г. п. Зеленоборский, с. п. Зареченск, с. п. Алакуртти, с.п. Ловозеро, г. п. Ревда, г. п. Печенга, с. п. Корзуново, Кольский р�н, г. п. Кола, г. п. Молочный, г. п.Мурмаши, г. п. Туманный, г. п. Кильдинстрой, с. п. Междуречье, с. п. Ура�Губа, с. п. Пушной, с. п.Тулома, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Островной, г. Мончегорск с подведомственной территорией(только порядок сбора ртутьсодержащих ламп и приборов с ртутным заполнением). Остальныемуниципальные образования таких порядков не имеют.

В ряде муниципальных образований области на сегодняшний день разработаны и реализуютсямуниципальные целевые программы в области обращения с отходами: г. Мурманск, г. Апатиты сподведомственной территорией, г. Кировск с подведомственной территорией, г. Оленегорск с под�ведомственной территорией, г. Мончегорск с подведомственной территорией, г. Полярные Зори сподведомственной территорией, ЗАТО Североморск, ЗАТО Островной, Печенгский район, Ковдор�ский район, Кандалакшский район, Ловозерский район, г.п. Ревда, Кольский район, г.п. Кола, г. п.Туманный, Терский район, г. п. Умба.

В 2010 году в рамках муниципальных целевых программ в сфере охраны окружающей среды орга�нами местного самоуправления Мурманской области реализовывались следующие мероприятия:

по организации селективного сбора бытовых отходов, включая обустройство площадок для сбо�ра мусора, приобретение и размещение контейнеров;

по внедрению проектных решений, оптимизирующих систему обращения с отходами на терри�ториях городских округов, межмуниципальных образований;

по разработке (доработке) проектов полигонов для размещения отходов производства и потреб�ления на территориях городских округов, межмуниципальных образований;

по ликвидации несанкционированных свалок;по организации мероприятий по экологическому образованию в сфере обращения с отходами на

территориях муниципальных образований Мурманской области.Общий объем затрат на выполнение данных видов работ из средств бюджетов муниципальных

образований составил 21,6 млн рублей.Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования и Мурманской области с

муниципальными образованиями ЗАТО г. Североморск, г. Мончегорск с подведомственной терри�торией, г. Оленегорск с подведомственной территорией, Кандалакшский район заключены Согла�шения о совместной деятельности в области обращения с отходами.

Обращение с высокоопасными отходами 1 класса опасности. Среди многочисленной группытоксичных веществ особое место занимает ртуть, обладающая (с эколого�гигиенической точки зре�ния) уникальными свойствами, обусловленными ее повышенной возможностью распределения вокружающей среде, разнообразием форм нахождения и спецификой их трансформации в природ�ных условиях, а также разносторонним спектром негативных воздействий на живые организмыдаже при относительно малых дозах экспозиции. Одним из возможных источников ее поступленияв среду обитания являются ртутные газоразрядные лампы и изделия, устройства, приборы, содер�жащие ртуть.

Ртутьсодержащие отходы (люминесцентные трубки и ртутные лампы отработанные) образуют�ся практически у всех природопользователей Мурманской области.

В 2010 г. образовалось 37 т ртутьсодержащих ламп, что на 17,8% больше, чем в 2009 г. По состоя�нию на 01.01.2011 г. накоплено на предприятиях области 31,3 т ламп.

Прием и обезвреживание ртутьсодержащих отходов осуществляет лицензированная организа�

115

ция ООО «Экотранс»: 184355, Мурманская область, Кольский район, п. Молочный.Сбор и транспортировку ртутных ламп от сторонних юридических лиц и индивидуальных пред�

принимателей осуществляет ООО «Магистраль»: г. Ковдор, Мурманская область, ул. Чехова, д. 4,тел. (815�35) 5�04�29.

Транспортировку ртутьсодержащих отходов от сторонних юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляют ООО «Сорэкс» и ООО «Сорэксавтотранс»: г. Мурманск, ул. Лобо�ва, д. 31/2, тел. 22�48�08.

Жилищно�коммунальный сектор незначительно охвачен системой сбора и утилизации ртутьсо�держащих отходов.

Обращение с отходами нефтепродуктов. Переработка отработанных масел и нефтепродуктовимеет важное экономическое, ресурсосберегающее и природоохранное значение. В Мурманскойобласти переработка данного вида отходов ведется в явно недостаточных объемах, плохо организо�ван сбор и транспортировка масел к предприятиям для регенерации.

В 2010 г. по данным предприятий области образовалось 3,5 тыс. т отработанных нефтепродуктови их смесей, в их числе: отработанные масла моторные, автомобильные, дизельные, индустриаль�ные, трансформаторные, компрессорные, турбинные и т. д., а также нефтесодержащие эмульсии,остатки дизтоплива, всплывающая пленка нефтеловушек. Из них использовано, обезврежено натерритории Мурманской области 2,4 тыс. т (68,6%). Нефтепродукты преимущественно сжигаютсяна котельных, ТЭЦ. Незначительная часть отходов отработанных масел используется на собствен�ных предприятиях как смазочный материал в узлах и агрегатах, где применение низкокачествен�ного нефтепродукта возможно (например, редукторы).

В Мурманской области отсутствует сеть приема отработанных нефтепродуктов (например, му�ниципальная) от мелких фирм и частных лиц, владельцев автотранспорта.

Прием отработанных масел в соответствии с выданными лицензиями осуществляют: ОАО «Ав�токолонна 1118», ГОУТП «ТЭКОС», ОАО «Мурманская ТЭЦ», ООО «ПМС�Сервис», ООО «Делфи�М» (г. Мурманска), ИП Иванов М. Б. (г. Апатиты), ГУ в/ч 15010 (ЗАТО Заозерск).

Переработка нефтесодержащих отходов. Утилизация нефтешламов — один из самых важ�ных вопросов в области экологической безопасности Мурманской области. Из�за длительного пе�риода полураспада, они могут накапливаться в больших количествах на поверхности почвы и бытьпричиной экологических катастроф техногенного характера. Утилизация предполагает разделе�ние их на легкую и тяжелую составляющие. Легкая часть представляет собой смесь воды и нефти,поэтому путем утилизации жидких отходов, получаемых из нефтешламов, можно получить новуюпорцию топлива. Тяжелая часть, возникшая при утилизации нефтешламов, сама может становитьсятопливом, если ее использовать в газогенераторных установках.

Одним из источников загрязнений морских и речных вод являются суда, из энергетических ус�тановок которых происходит утечка горюче�смазочных материалов. Льяльные воды таких судовсодержат до 20 г/л нефтепродуктов, механических примесей и ПАВ.

На территории области прием и утилизацию нефтесодержащих вод (в т. ч. льяльных от судов) осу�ществляют: нефтеперегрузочный комплекс ООО «Первый мурманский терминал», ЗАО «МАСКО».

Технологии и оборудование, применяемые для очистки нефтесодержащих вод от нефтепродук�тов, устарели и не обеспечивают нормативной степени очистки сточных вод от нефтепродуктов.Очистка нефтесодержащих стоков производится на ООО «Первый мурманский терминал» с помо�щью установки УПН�1. Установка предназначена для разделения высококонцентрированных неф�тесодержащих сточных вод и обработки нефтепродуктов, удаления избытка влаги из исходнойсмеси, очистки от механических примесей, приготовления устойчивой дисперсной смеси, которая вдальнейшем может применяться в качестве жидкого топлива или добавок к жидкому топливу.

Остро стоит проблема с утилизацией твердых отходов, содержащих нефтепродукты: нефтешла�мов очистки резервуаров, замазученного песка и т. п. В области нет предприятия, принимающегона утилизацию такие виды отходов.

По данным предприятий в 2010 г. образовалось 1,2 тыс. т нефтешламов, в основном очистки ре�зервуаров, 581 т передана другим организациям для использования, обезвреживания и захороне�ния. На 01.01.2011 г. на предприятиях области накоплено 125, 1 т нефтешламов.

По экспертным оценкам часть твердых отходов с нефтепродуктами попадает на свалки быто�вых и промышленных отходов и в дальнейшем в окружающую среду.



Обращение с отработанными аккумуляторами. В 2010 г. образовалось 226 т отработанныхаккумуляторов, 163 т аккумуляторов сданы предприятиями на использование, обезвреживание.Накоплено аккумуляторов на конец года — 212,9 т.

Аккумуляторы являются отходом 3 класса опасности для окружающей природной среды и под�лежат сдаче в лицензированные по приему опасных отходов организации.

Обращение с отработанными автошинами. Проблема переработки изношенных автомобиль�ных шин и вышедших из эксплуатации резинотехнических изделий имеет большое экологическоеи экономическое значение.

Вышедшие из эксплуатации изношенные шины являются источником длительного загрязненияокружающей среды:

шины не подвергаются биологическому разложению;шины огнеопасны и в случае возгорания погасить их достаточно сложно;при складировании они являются идеальным местом размножения грызунов, кровососущих

насекомых и служат источником инфекционных заболеваний.Выброшенные на свалки либо закопанные шины разлагаются в естественных условиях не менее

100 лет. Контакт шин с дождевыми осадками и грунтовыми водами сопровождается вымываниемряда токсичных органических соединений: дифениламина, дибутилфталата, фенантрена и т. д. Всеэти соединения попадают в почву. А резина, являющаяся высокомолекулярным материалом, отно�сится к термореактивным полимерам, которая в отличие от термопластичных полимеров не можетперерабатываться при высокой температуре, что создает серьезные проблемы при вторичном ис�пользовании резиновых отходов.

На данный момент изношенные шины перерабатываются в больших количествах в резиновыйгранулят, крошку и/или резиновую пыль. Вместе с тем амортизированные автомобильные шинысодержат в себе ценное сырье: каучук, металл, текстильный корд.

В 2010 г. образовано отработанных автошин и резинотехнических изделий (РТИ) в количестве2,8 тыс. т, переработано на территории области только 0,7 тыс. т.

Значительное количество (5,5 тыс. т) автошин и прочих отходов резины накоплено на промпло�щадках предприятий.

Нормирование обращения с отходами производства и потребления. Работы по установлениюлимитов на размещение отходов проводятся в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г.№ 89�ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 г.№ 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их раз�мещение».

В 2010 г. Управлением Росприроднадзора по Мурманской области было принято 12 документовоб утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отходов, 62 техни�ческих отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении сотходами.

Составлен и утвержден перечень ИП, юридических лиц, осуществляющих деятельность в обла�сти обращения с отходами, отчитывающихся по форме 2�ТП (отходы) по Мурманской области за2010 год (197 предприятий).

117

Ч А С Т Ь 6

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

6.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯПОЛИТИКА, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

ПРОГРАММЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ

2010 г. стал для многих экологов годом надежд. Прошедший в мае 2010 г. Государственный совет,посвященный проблемам охраны окружающей среды, поручения президента РФ по его итогам все�лили надежду на положительные изменения в государственной экологической политике, в том числев сфере нормативного правового регулирования.

Кроме того, президентом и правительством Российской Федерации принят ряд поручений и рас�поряжений, касающихся вопросов охраны окружающей среды, в том числе:

Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2010 № 869�р «Об утверждении комплекса мер по�этапного приведения наиболее загрязненных территорий населенных пунктов в соответствие с тре�бованиями в области охраны окружающей среды, санитарно�гигиеническими нормами и требова�ниями, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания человека»;

Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2010 № 965�р «Об утверждении комплекса мер поснижению и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду арктической зоныРоссийской Федерации»;

Перечень поручений председателя Правительства Российской Федерации от 12.06.2010№ ВП�П9�3955;

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерацииот 30 ноября 2010 года.

Данными документами обозначены ключевые направления совершенствования госрегулирова�ния в природоохранной сфере, в том числе:

нормирование в области охраны окружающей среды, внедрение наилучших доступных техно�логий;

обращение с отходами производства и потребления;

функционирование ООПТ;

осуществление государственного экологического мониторинга;

экологическое образование и просвещение

и т. п.

В составе экологических программ, ежегодно проводимых на территории Мурманской области,на постоянной основе осуществляются проекты, реализующие на практике поручения руководствастраны и направленные на решение основных экологических проблем Мурманской области.

В 2010 г. в рамках долгосрочной целевой программы «Отходы» на 2009 — 2013 гг. разработанпроект (с вариантной проработкой) по оптимизации системы обращения с отходами в Мурманскойобласти (2 этап).

ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ


Цель работ — вариантная проработка и анализ альтернативных технических (технологичес�ких), организационных, экономических, финансовых и экологических решений каждого этапа об�ращения с отходами потребления (сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспорти�ровка, размещение) для каждой категории муниципальных образований Мурманской области, чтопо сути является прединвестиционными исследованиями, направленными на привлечение допол�нительных инвестиций в регион.

Предлагаемые проектные решения:

деление территории Мурманской области на шесть административно�производственных объе�динений (далее АПО);

переход на систему «малого» селективного сбора бытовых отходов с последующей переработкойна мусоросортировочных комплексах (МСК), обновление технологического оборудования (обнов�ление парка мусоровозов, приобретение новых типов контейнеров);

строительство семи мусоросортировочных комплексов;

строительство современных полигонов, отвечающих требованиям действующего законодатель�ства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды;

внедрение системы обезвреживания отходов лечебно�профилактических учреждений, ртуть�содержащих отходов;

закрытие и рекультивация существующих свалок отходов.

Прогнозируемый объем затрат на реализацию проектных решений предлагаемой системы об�ращения с отходами на территории Мурманской области — 9,7 млрд руб. Планируемые сроки реа�лизации 2011—2020 гг.

Работы по созданию (реконструкции) объектов по переработке и утилизации (захоронению) бы�товых отходов, как правило, сложны, трудоемки и высокозатратны. Средств областного бюджетана осуществление такого рода работ явно недостаточно, необходимо привлечение внебюджетныхисточников финансирования.

В этой связи наиболее актуальным механизмом реализации подобного рода инвестиционныхпроектов является государственно�частное партнерство (ГЧП), предполагающее эффективное вза�имодействие государства и бизнеса, объединение ресурсов и компетенций.

Правительством Мурманской области ведется активная работа по подготовке и реализации про�екта создания системы переработки и утилизации бытовых отходов на территории Мурманскойобласти на основе концессионного соглашения: проведены совещания с участием членов Прави�тельства Мурманской области, представителей органов исполнительной власти Мурманской обла�сти, органов местного самоуправления, специализированных организаций; разработан проект по�становления Правительства Мурманской области о проведении открытого конкурса на право зак�лючения концессионного соглашения на создание системы переработки и утилизации (размеще�ния) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области.

В 2010 году в рамках ДЦП «Отходы» на 2009 — 2013 гг. муниципальным образованиям на реали�зацию мероприятий по оптимизации системы обращения с отходами выделены средства областно�го бюджета в сумме 5,6 млн руб., в том числе:

12,5 млн руб. — ЗАТО г. Североморск на строительство поста контроля опасных отходов с пунк�том приема люминесцентных ламп;

0,65 млн руб. — Кандалакшскому району на проектирование объекта по размещению отходов.

В целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в2010 году в рамках ДЦП «Отходы» на 2009 — 2013 гг. выделены финансовые средства из областногобюджета для возмещения части затрат на мероприятия по оптимизации системы обращения с от�ходами субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельностьв сфере обращения с отходами, на общую сумму 0,5 млн руб. Средства выделялись на проектныеработы по строительству станции по утилизации биологических отходов.

В результате реализации мероприятий ДЦП «Отходы» в 2010 г. было освоено 11,3 млн руб. изобластного бюджета.

119

В 2010 г. в рамках муниципальных целевых программ в сфере охраны окружающей среды орга�нами местного самоуправления Мурманской области реализовывались мероприятия по:

организации селективного сбора бытовых отходов, включая обустройство площадок для сборамусора, приобретение и размещение контейнеров;

внедрению проектных решений, оптимизирующих систему обращения с отходами на террито�риях городских округов, межмуниципальных образований;

разработке (доработке) проектов полигонов для размещения отходов производства и потребле�ния на территориях городских округов, межмуниципальных образований;

ликвидации несанкционированных свалок;

организации мероприятий по экологическому образованию в сфере обращения с отходами натерриториях муниципальных образований Мурманской области.

Общий объем затрат на выполнение данных видов работ из средств бюджетов муниципальныхобразований составил 21,6 млн руб.

В рамках ведомственной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспече�ние экологической безопасности в Мурманской области на 2009 — 2010 гг.» (далее Программа) осу�ществлялись работы по развитию территориальной автоматизированной сети контроля за состоя�нием атмосферного воздуха в городах Мурманской области.

Цель проекта — внедрение современной технологии автоматизированных систем сбора данныхо состоянии атмосферного воздуха в режиме реального времени.

Для измерения концентраций основных загрязняющих веществ вблизи основных предприятий�загрязнителей установлены стационарные посты контроля, которые представляют собой автома�тизированные программно�аппаратные комплексы непрерывного контроля загрязняющих веществс интервалом 10 секунд. Результаты измерений передаются в компьютер. Каждые 20 минут разра�ботанная программа производит передачу осредненных данных в центр сбора и обработки инфор�мации, расположенного в г. Мурманске.

На сегодняшний день такие посты установлены в п. Никель, гг. Заполярный, Мончегорск, Апа�титы, Мурманск, Кандалакша, Ковдор.

В рамках Программы проведены исследования по определению влияния источников негативно�го воздействия, расположенных в пределах конкретных территорий, на окружающую среду.

Данный проект направлен на решение проблемы так называемого «запахового эффекта», при�чиной которого являются выбросы в атмосферу при осуществлении технологических операций посливу мазута и пропариванию мазутных цистерн на ОАО «Мурманская ТЭЦ», ГОУТП «ТЭКОС»,других предприятиях топливно�энергетического комплекса.

Основными задачами проводимых исследовательских работ являются:исследование запахов, распространяемых выбросами от технологических операций по хране�

нию и сливу мазута, пропариванию мазутных цистерн;определение уровня запаха на территории предприятий теплоэнергетического комплекса и в

их окрестностях;оценка обоснованности жалоб населения на появление неприятного запаха нефтепродуктов в

воздухе в районах расположения таких предприятий.Кроме того, в рамках Программы ежегодно осуществляются:государственный экологический мониторинг (сбор, систематизация и анализ сведений по эколо�

гическому мониторингу в районах интенсивного техногенного воздействия — пообъектный мони�торинг предприятий. Цель проекта — сбор, систематизация и анализ сведений по результатам эко�логического мониторинга в районах интенсивного техногенного воздействия, оценка уровня заг�рязнения и его изменений под влиянием антропогенных факторов в сезонном и многолетнем аспек�те. Определение влияния источников антропогенного воздействия на экосистемы. В ходе выполне�ния мероприятия осуществлялись наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздухана 18 стационарных постах в 9 промышленных центрах Мурманской области: гг. Апатиты, Запо�лярный, Кандалакша, Кировск, Кола, Мончегорск, Мурманск, Оленегорск, п. Никель (отобрано ипроанализировано более 3000 проб атмосферного воздуха в зонах влияния промышленных объек�тов области);



обеспечение функционирования единой информационно�аналитической системы природополь�зования и пополнение базы данных по природным ресурсам и охране окружающей среды;

реализация мер по обеспечению экологической безопасности на промышленных объектах Мур�манской области;

экологическое образование и воспитание.

Проведен мониторинг родников Мурманской области, в результате которого был издан спра�вочник «Родники Мурманской области».

Разработан проект концепции функционирования и развития сети особо охраняемых природ�ных территорий Мурманской области до 2018 г. и на перспективу до 2038 г.

Всего в ходе реализации природоохранных мероприятий Программы в 2010 г. было освоено11,8 млн руб. из областного бюджета.

Несмотря на предпринимаемые усилия, сегодня приходится констатировать, что антропоген�ная нагрузка на окружающую среду в Мурманской области продолжает оставаться значительной.

В этой связи целью политики Правительства Мурманской области в сфере охраны окружаю�щей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования явля�ется сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функ�ций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья насе�ления и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи на среднесрочную перспекти�ву.

1. Нормативно�правовое регулирование (разработка нормативно�правовых и методических ак�тов в области обращения с отходами, нормирования и контроля выбросов запаха при осуществле�нии технологических операций на теплоэнергетических предприятиях, разработка методическихрекомендаций по формированию тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отхо�дов).

2. Разработка и реализация экономических механизмов стимулирования деятельности в облас�ти охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами. Данное направлениевключает в себя:

внесение изменений и дополнений в законодательство Мурманской области в части предостав�ления налоговых региональных льгот;

разработку региональных нормативно�правовых актов, направленных на оказание различныхформ финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства;

заключение соглашений о взаимодействии с главами муниципальных образований, предприя�тиями�природопользователями, организациями, заинтересованными лицами.

4. Продолжение работ по осуществлению государственного экологического мониторинга, в томчисле:

установка автоматизированных информационно�измерительных комплексов непрерывного кон�троля за уровнем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах Мурманскойобласти;

сбор, систематизация и анализ сведений по экологическому мониторингу — пообъектный мони�торинг предприятий;

мониторинг подземных вод;

формирование и наполнение баз данных информацией по экологически неблагополучным тер�риториям Мурманской области, по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружаю�щую среду, по потенциально опасным объектам (гидротехническим сооружениям, пожароопасными взрывоопасным объектам).

5. Выполнение мероприятий по сохранению и развитию сети особо охраняемых природных тер�риторий (ООПТ) Мурманской области (осуществление ревизионных работ на существующих ООПТ,разработка и утверждение регионального кадастра ООПТ, ведение Красной книги Мурманскойобласти).

6. Проведение мероприятий по экологическому образованию и воспитанию.

121

7. Осуществление международного сотрудничества.

Приоритеты в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности иприродопользования на долгосрочную перспективу до 2025 г.

Наличие на территории Мурманской области таких факторов, как значительная антропогеннаянагрузка на экосистемы региона, представляющая угрозу для выполнения экологических (очисткавоздуха и воды, стабилизация и регулирование климата, детоксикация и утилизация отходов и пр.)и рекреационных функций, а также несовершенство федерального и регионального законодатель&ства, регулирующего экологические отношения, обусловили необходимость определения приори&тетов, принципов и механизмов реализации политики в области охраны окружающей среды и при&родопользования на долгосрочную перспективу.

В числе данных приоритетов на период до 2025 г. определены:

разработка нормативно&правовой базы совершенствования региональной и муниципальной си&стем управления охраной окружающей природной среды и природопользованием;

совершенствование финансово&экономического механизма в области охраны окружающей при&родной среды и природопользования, включая определение механизмы компенсации вреда, при&чиненного здоровью населения неблагоприятным воздействием на различные виды природных сред;

увеличение (адекватность) финансирования природоохранных мероприятий в рамках региональ&ных и долгосрочных целевых программ;

увеличение (адекватность) финансирования природоохранных мероприятий в рамках региональ&ных и долгосрочных целевых программ;

содействие дальнейшему техническому перевооружению предприятий, внедрению в производ&ство новых технологий и технологических процессов с целью сокращения выбросов, сбросов заг&рязняющих веществ в природную среду, количества размещаемых отходов;

снижение объемов образования и размещения отходов производства и потребления в окружаю&щей природной среде;

замена изношенных водопроводных сетей в городах и населенных пунктах области; переводпитьевого водоснабжения населения Мурманской области на подземные источники воды; очисткаКольского залива от донных отложений и брошенных судов; осуществление мониторинга состоя&ния окружающей природной среды; восстановление нарушенных земель на территориях районов,подверженных аэрогенному загрязнению промышленными предприятиями;

развитие и поддержка общественного экологического движения;

внедрение методологии оценки и управления рисками при планировании и проведении мероп&риятий по охране окружающей среды;

повышение эффективности производственного, государственного и общественного экологичес&кого контроля;

информационно&аналитическое обеспечение системы управления природопользованием;

формирование эффективной системы непрерывного экологического образования, экологичес&кой культуры и экологического мировоззрения;

внедрение рыночных отношений в природопользование и управление качеством окружающейсреды;

повышение роли экологической экспертизы и процедур оценки воздействия на окружающуюсреду в управлении природопользованием;

развитие и совершенствование структуры и работы особо охраняемых природных территорийи территорий с особым статусом природопользования;

развитие системы экологического аудирования;

осуществление международного сотрудничества в области охраны и использования природныхресурсов.



6.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Государственный экологический контроль и надзор, осуществляемый Комитетом приро�допользования и экологии Мурманской области. Всего на территории области под региональныйконтроль и надзор попадают более 80 тысяч различных субъектов хозяйствования, в том числе —органы государственной власти и местного самоуправления. Контрольно&надзорные функции вы&полняются государственными инспекторами по охране природы Комитета природопользованияи экологии Мурманской области.

С начала 2010 г. отделом государственного экологического контроля Комитета природополь&зования и экологии Мурманской области проведено 164 проверки хозяйствующих субъектов, изних: 104 плановые проверки и 60 внеплановых проверок выполнения ранее выданных предписа&ний. Все проверки проводились в рамках государственной функции «Осуществление государ&ственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического кон&троля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государ&ственному экологическому контролю, государственного контроля и надзора за использованием иохраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному госу&дарственному контролю и надзору, государственного контроля за геологическим изучением, ра&циональным использованием и охраной недр».

За истекший период проведено 12 административных расследований, из которых 2 дела воз&буждены по результатам проведенных проверок, 10 — по иным основаниям.

Общее количество проведенных проверок и административных расследований, при которыхбыли выявлены правонарушения, составило 142 ед., число юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в процессе деятельности которых были выявлены административные право&нарушения, составило 119 ед. Всего за истекший период было выявлено 196 нарушений законо&дательства в области охраны окружающей среды, из них в ходе плановых проверок — 150, в ходевнеплановых проверок — 38, при проведении административного расследования — 8.

Всего было наложено административных наказаний в виде штрафа 119, из них: 83 при прове&дении плановых проверок, 28 при проведении внеплановых проверок, 8 при проведении админи&стративного расследования.

Иной вид административного наказания не применялся.Общая сумма наложенных административных взысканий (штрафов) составила 865 тыс. руб.,

из них: в ходе плановых проверок — 695 тыс. руб., по внеплановым проверкам — 90 тыс. руб., порезультатам административного расследования — 80 тыс. руб.

Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов составила 696 тыс. руб.Всего в план контрольно&надзорных мероприятий Комитета на 2010 г. входило проведение

104 проверок, из которых за 12 месяцев проведено 104 проверки. План проверок за 2010 г. выпол&нен на 100%. Из общего числа проведенных плановых проверок по 14 плановым проверкам хозяй&ствующих субъектов нарушений требований природоохранного законодательства не выявлено.

По результатам проведенных проверок за истекший период было выдано 49 предписаний обустранении выявленных нарушений.

В результате проведения внеплановых проверок выполнения ранее выданных предписанийбыло выявлено 17 административных правонарушений.

Все материалы направлены в судебные органы, виновные привлечены к административной

123

ответственности.

За 2010 г. сотрудниками отдела ГЭК было рассмотрено 39 дел об административных правона&рушениях, поступивших из органов прокуратуры, других контрольно&надзорных и правоохра&нительных органов.

Принято участие в 89 судебных заседаниях по различным вопросам природоохранной тема&тики.

В 2010 г. сотрудники отдела ГЭК принимали участие в работе по изучению эффективностиорганизации деятельности администраций муниципальных образований в сфере природополь&зования в составе рабочих групп контрольного управления Аппарата Правительства Мурманс&кой области. Изучалась деятельность администраций муниципальных образований: Кольскогорайона, г. Кола, п. Молочный, п. Мурмаши, п. Кильдинстрой, п. Шонгуй, п. Териберка, п. Ура&Губа,пос. Вехнетуломский, п. Междуречье, г. Полярные Зори, Печенгского района, г. Заполярный,г. Никель, Терского района, пос. Умба, с. Варзуга и других.

В рамках осуществления государственного контроля на особо охраняемых природных терри&ториях Мурманской области проведено более 140 рейдов из них 87 совместно с сотрудниками ГОВДг. Кандалакша, Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использова&ния объектов животного мира и среды их обитания Мурманской области, Ловозерским отделомББТУ, Терского участка ГИМС. В результате проведенных мероприятий выявлено 36 наруше&ний природоохранного законодательства. В ходе рейдов обнаружено и изъято 22 ставных сетиобщей длинной 1800 метров, 4 гладкоствольных ружья.

Контрольно�надзорная деятельность Управления Росприроднадзора по Мурманской обла�сти. Управление Росприроднадзора по Мурманской области в 2010 г. осуществляло контрольно&надзорные мероприятия в соответствии с Планом контрольно&надзорной деятельности Управле&ния Росприроднадзора по Мурманской области на 2010 г., утвержденным приказом Федеральнойслужбы по надзору в сфере природопользования от 23.12.2009 г. № 384, а также откорректиро&ванного плана контрольно&надзорной деятельности на 2&е полугодие 2010 г., утвержденного при&казом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.07.2010 г. № 196.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.09.2010 г.№ 382 утвержден список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по террито&рии Мурманской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подле&жащих федеральному государственному экологическому контролю, включающий в себя 403 хо&зяйствующих субъекта.

За 2010 г. проведено 160 проверок соблюдения требований законодательства в области приро&допользования и охраны окружающей среды:

комплексные плановые — 69 проверок, из них: 67 выездных проверок и 2 документальные про&верки;

внеплановые целевые — 70 проверок, из них: 59 выездных проверок и 11 документальных про&верок.

По выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природо&пользования и охраны окружающей среды — 67 проверок; 3 проверки проведены после согласо&вания с органами прокуратуры по жалобам граждан и письмам организаций.

Рейдовые — 21 проверка, рейды проводились по территории Мурманской области с целью вы&явления фактов незаконного использования водных объектов, нарушений режима использова&ния водных объектов, земельных участков и лесов в водоохранных зонах, самовольного пользо&вания недрами и установления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являю&щихся возможными нарушителями природоохранного законодательства.

По результатам проверок, проведенных Управлением за 2010 г., выявлено 264 нарушения, вы&дано 276 предписаний, устранено 76 нарушений, выполнено 99 предписаний (по остальным пред&писаниям сроки исполнения не наступили).

За 2010 г. Управлением рассмотрено 345 административных дел, что составило 205% к уровню2009 г. Вынесено 261 постановление о назначении административного наказания. Привлечено кадминистративной ответственности 72 юридических лица, 62 должностных лица, 4 физических



лица. Предъявлены штрафные санкции на сумму 15 880,9 тыс. руб., взыскано 6 152,7 тыс. руб. Поостальным штрафам сроки взыскания не наступили или дела рассматриваются в суде.

Государственный контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использо�ванием и охраной недр. На территории Мурманской области по состоянию на 01.01.2011 г. работа&ют 57 предприятий&недропользователей, которым выданы 93 лицензии на право пользования не&драми.

За 2010 г. проведено 28 проверок, в том числе: 20 — плановых, 8 — внеплановых по выполне&нию предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования иохраны окружающей среды.

С целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области недрополь&зования в 2010 г. государственными инспекторами проведено 7 рейдов по территории Мурманс&кой области. В ходе рейдов: выявлено 15 объектов федерального контроля, расположенных в во&доохранных зонах водных объектов федерального значения, либо имеющих на своей территорииподземные водозаборы, которые внесены в реестр природопользователей Мурманской области.

По результатам проверок и рейдов, проведенных отделом за 2010 г., выявлено 42 нарушения, втом числе: в ходе плановых проверок — 32, внеплановых — 9, рейдов — 1. Выдано 38 предписа&ний, в том числе: в ходе плановых проверок — 27, внеплановых — 11. Устранено 11 нарушений, втом числе: в ходе плановых проверок — 0, внеплановых — 11. Выполнено 7 предписаний, в томчисле: в ходе плановых проверок — 0, внеплановых — 7.

За 2010 г. отделом возбуждено 49 административных дел, в том числе: в ходе плановых прове&рок — 33, внеплановых — 8, рейдов — 8. Рассмотрено 27 административных дел, в том числе: входе плановых проверок — 25, внеплановых — 0, рейдов — 2, что составило 128,6% к уровню 2009 г.(21 административное дело). Привлечено к административной ответственности 19 лиц, в том чис&ле 15 юридических лиц, 4 должностных лица. По остальным делам вынесены постановления опрекращении административного производства в связи с отсутствием в действиях должностныхи юридических лиц признаков состава административного правонарушения. Предъявленыштрафные санкции на сумму 8 826 тыс. руб., в том числе в ходе плановых проверок — 7 913 тыс.руб., внеплановых — 113 тыс. руб., рейдов — 800 тыс. руб.; взыскано 1 105 тыс. руб., в том числе входе плановых проверок — 1 0980 тыс. руб., внеплановых — 7 тыс. руб.

Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных и земельных ре�сурсов. На территории Мурманской области по состоянию на 01.12.2010 г. предприятиям&водо&пользователям выдано 104 документа на право пользования водными объектами.

За 2010 г. инспекторами отдела государственного контроля и надзора за использованием и ох&раной водных и земельных ресурсов проведено 47 проверок соблюдения требований законода&тельства в области природопользования и охраны окружающей среды. Из них 15 проверок —внеплановые целевые по выполнению предписания об устранении нарушений законодательствав сфере природопользования и охраны окружающей среды.

С целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области природо&пользования и охраны окружающей среды в отчетном периоде проведены 9 рейдовых проверокпо территории Мурманской области, в том числе:

2 с целью проверки готовности объектов, способных оказать негативное воздействие на состо&яние водных объектов, к пропуску весеннего половодья;

2 с целью обеспечения экологической безопасности водного объекта, используемого для пить&евого водоснабжения;

2 с целью обеспечения экологической безопасности водного объекта рыбохозяйственного зна&чения;

3 с целью обеспечения экологической безопасности водных объектов рыбохозяйственного зна&чения и проверки установки знаков обозначающих водоохранные зоны и прибрежные защитныеполосы.

По результатам проверок выявлено 114 нарушений водного законодательства. Выдано 111предписаний, выполнено 18 предписаний (по остальным предписаниям сроки исполнения не на&ступили), устранено 20 нарушений природоохранного законодательства.

125

В 2010 г. рассмотрено 211 административных дел, что составило 224,5% к уровню 2009 г. Выне&сено 168 постановлений о назначении административного наказания: из них 61 постановлениепри рассмотрении административных дел по сообщению Двинско&Печорского бассейнового вод&ного управления и 12 постановлений по постановлениям Мурманской межрайонной природоох&ранной прокуратуры.

За нарушения водного законодательства привлечено к административной ответственности36 юридических лиц, 20 должностных лиц. Предъявлены штрафные санкции на сумму1 789,9 тыс. руб., взыскано 717,9 тыс. руб.

По предъявленному ущербу, причиненному водным объектам, вследствие нарушения водногозаконодательства, юридическим лицом — ОАО «Кольская ГМК» — взыскано 4 984,38 тыс. руб.

Рассчитан и предъявлен для добровольной оплаты ущерб, причиненный водному объекту —озеру Умбозеро — в результате сброса шахтных вод с превышением нормативов предельно до&пустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, ЗАО «Ловозерская ГОК» предъявлен ущерб вразмере 2 622,66 тыс. руб.

Государственный контроль и надзор за использованием и охраной земель. В 2010 г. Управле&нием Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманс&кой области совместно с органами муниципального земельного контроля было проведено 19 про&верок, по результатам проведения которых было выявлено 15 нарушений земельного законода&тельства. Также было выявлено 15 актов органов местного самоуправления, несоответствующихземельному законодательству, при этом были внесены предложения о приведении указанныхактов в соответствие с земельным законодательством. По состоянию на конец 2010 г. 3 акта в соот&ветствие приведены. Всего по управлению было проведено 2062 проверки, выявлено 678 наруше&ний, устранено 345 нарушений.

Государственный контроль и надзор за организацией и функционированием особо охраняе�мых природоохранных территорий (ООПТ).

За 2010 г. инспекторами отдела по контролю и надзору в сфере охоты, за особо охраняемымиприродными территориями и разрешительной деятельности проведено 3 проверки соблюдениятребований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в томчисле комплексные плановые — 2 выездные проверки (ФГУ «Государственный природный запо&ведник «Пасвик», ИП Коношкин М. И.)

В области переданных полномочий органов исполнительной власти Мурманской области про&ведена одна внеплановая проверка реализации Государственной инспекцией по охране, контро&лю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Мурманскойобласти переданных полномочий в области охраны объектов животного мира, отнесенных к объек&там охоты.

В 2010 г. проведено 6 рейдовых проверок:

3 рейда по государственному пожарному надзору по поручению Центрального аппарата Росп&рироднадзора (ФГУ «Лапландский государственный природный биосферный заповедник»,ФГУ «Кандалакшский государственный природный заповедник», ФГУ «Государственный при&родный заповедник «Пасвик»);

3 рейда в соответствии с Распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере природо&пользования от 23.06.2010 г. № 7&р во исполнение поручения министра природных ресурсов и эко&логии РФ Трутнева Ю. П. от 01.06.2010 г. № 0124/10 по территории государственных природныхзаказников федерального значения «Туломский», «Канозерский» и «Мурманский тундровый».Рейды проводились совместно с Пограничным Управлением ФСБ по Мурманской области, орга&нами рыбоохраны Баренцево&Беломорского Управления Федерального агентства по рыболовству.По результатам рейдов к административной ответственности привлечены 3 гражданина по ст.8.39 КоАП РФ — нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охра&няемых природных территориях.

По результатам проверок, проведенных отделом по контролю и надзору в сфере охоты, за осо&бо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности за 2010 г., выявле&но 4 нарушения, выдано 3 предписания.



Краткий анализ предписаний, выданных государственными инспекторами. По результа&там проверок, проведенных Управлением Росприроднадзора по Мурманской области за 2010 г.выдано 276 предписаний, выполнено 99 предписаний (по остальным предписаниям сроки испол&нения не наступили).

Правоприменительная практика. За 2010 г. Управлением Росприроднадзора по Мурманскойобласти рассмотрено 345 административных дел, что составило 205% к уровню 2009 г. Вынесено261 постановление о назначении административного наказания. Привлечено к административ&ной ответственности 80 юридических лиц, 62 должностных лица, 4 физических лица. Предъявле&ны штрафные санкции на сумму 15 880,9 тыс. руб., взыскано 6 152,5 тыс. руб.

Для рассмотрения по подведомственности и принятия административных мер мировым судь&ям Мурманской области направлены материалы:

1 административное дело по ст. 19.4 КоАП — неповиновение законному распоряжению долж&ностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);

38 административных дел по ст. 19.5 КоАП — неисполнение в установленный срок законногопредписания органа, осуществляющего государственный надзор;

6 административных дел по ст. 19.7 КоАП — непредставление или несвоевременное представ&ление в государственный орган (должностному лицу) сведений, представление которых предус&мотрено законом;

36 административных дел по ст. 20.25 КоАП — неуплата административного штрафа в срок.По представленным материалам об административных правонарушениях мировыми судьями

судебных участков Мурманской области вынесено 31 постановление о признании виновными юри&дических и должностных лиц.

Надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (ГТС) (по информации Беломорс�кого управления Ростехнадзора). На территории Мурманской области в полном объеме конт&роль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации ГТС объектов Мур&манской области осуществляет Беломорское управление Ростехнадзора (за исключением гидро&технических сооружений объектов Мурманской области, поднадзорных Ространснадзору).

По состоянию на 31.12.2010 г. под надзором Управления находилось 27 потенциально опасныхкомплексов ГТС объектов промышленности и энергетики, подлежащих декларированию безо&пасности в соответствии с действующим законодательством в области безопасности ГТС, из них:

7 комплексов ГТС, эксплуатируемых предприятиями горнодобывающей промышленности;1 неэксплуатируемый комплекс ГТС, принадлежащий ЗАО «Ловозерский ГОК», который ре&

шением арбитражного суда Мурманской области от 21.02.2006 г. (дело № А42&42&10136/2005) при&знан банкротом и в отношении объекта продолжается конкурсное производство;

19 комплексов ГТС, эксплуатируемых организациями энергетики, в их числе 16 гидроэлект&ростанций, 1 гидроузел, 1 золошлакоотвал Апатитской ТЭЦ, 1 комплекс ГТС Кольской атомнойстанции.

В состав 27 потенциально опасных комплексов ГТС входят 286 гидротехнических сооруже&ний, в том числе 124 ГТС предприятий промышленности и 162 ГТС организаций энергетики.

Кроме того, под надзором Управления находятся 103 объекта ГТС, ранее поднадзорные Росп&рироднадзору, в состав которых входят 189 гидротехнических сооружений. Среди них 75 водо&подпорных сооружений (плотины, дамбы), 74 водозабора, 22 канала, 1 туннель, 1 шлюз&регуля&тор и 16 других гидротехнических сооружений.

В составе 103 объектов ГТС, ранее поднадзорных Росприроднадзору, имеются 12 комплексовпотенциально опасных ГТС, которые в соответствии с действующим законодательством подле&жат декларированию безопасности.

Всего Беломорскому управлению Ростехнадзора поднадзорно 475 гидротехнических соору&жений предприятий промышленности, энергетики и водохозяйственного комплекса.

По состоянию на отчетный период из 27 поднадзорных Управлению комплексов ГТС объектовпромышленности и энергетики Мурманской области, подлежащих декларированию безопаснос&ти, 11 имеют нормальный уровень безопасности, 15 — пониженный и 1 — опасный (ГТС хвостох&ранилища рудника «Умбозеро»).

127

Из 12 комплексов ГТС переданных от Росприроднадзора, и подлежащих декларированию бе&зопасности, 4 комплекса ГТС имеют нормальный уровень безопасности, 5 — пониженный, 1 —неудовлетворительный и 2 — опасный.

Одним из факторов, обеспечивающих эксплуатационную надежность и безопасность гидро&технических сооружений поднадзорных предприятий, являются, проводимые Беломорским уп&равлением Ростехнадзора обследования и проверки гидротехнических сооружений. Так в тече&ние 2010 г. Управлением было проведено 85 проверок поднадзорных ГТС Мурманской области, втом числе 5 преддекларационных, 43 целевых и 37 плановых проверок.

Преддекларационные обследования проводились с участием представителей специализиро&ванных предприятий (ОАО «ВНИИГ им. Б. Е. Веденеева», «РусГидро» ОАО «Ленгидропроект»,«РусГидро» «ОАО ВНИИГ им. Б. Е. Веденеева», СПКТБ «Ленгидросталь», ООО «Промтехноло&гия», ЗАО «Механобр инжиниринг»), специалистов специализированных организаций, аккреди&тованных МЧС России и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомно&му надзору в области проведения экспертизы декларации безопасности гидротехнических со&оружений (ООО НИПЭЦ «Промгидротехника», ЗАО НТПЭЦ «Промтехэксперт», ООО «НТЦ Спец&промгидротэк», ЗАО «Экспертный центр Гидробезопасность», ООО НПФ «Карбон»), представи&телей региональных органов МЧС России по Мурманской области.

В ходе проведения проверок выявлено и предписано к устранению 603 нарушения. Из 603 вы&явленных нарушений — 145 нарушений допущены на ГТС объектов промышленности, 143 — наГТС объектов энергетики, 315 — на ГТС, переданных от Росприроднадзора.

За 12 месяцев 2010 г. к административной ответственности за правонарушения норм и правилбезопасности ГТС привлечены 4 юридических лица и 11 должностных лиц, на которых наложеныадминистративные штрафы в размере 135 тыс. руб. Штрафы виновными лицами уплачены.

Все поднадзорные Управлению комплексы ГТС объектов Мурманской области, подлежащиедекларированию безопасности, внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений.

При утверждении деклараций безопасности на новый срок в комплекте документов представ&ляются сведения для внесения в Российский регистр ГТС соответствующих изменений и допол&нений.

В 2010 г. аварий, инцидентов и травматизма на гидротехнических сооружениях Мурманскойобласти, поднадзорных Беломорскому управлению Ростехнадзора, не возникало, ущерба от ава&рийных ситуаций нет, негативного влияния ГТС на окружающую среду не отмечено.

Государственный пожарный надзор в лесах. Государственными лесными инспекторами Мур&манской области за нарушения Правил пожарной безопасности в лесах привлечены к админист&ративной ответственности 16 виновных лиц, в том числе 10 лиц, использующих леса.

Государственный надзор на море. Отдел надзора на море (Мурманская область) Департамен&та Росприроднадзора по Северо&Западному федеральному округу сформирован в целях выпол&нения возложенных на него Федеральной службой по надзору в сфере природопользования за&дач и функций по осуществлению государственного контроля в области природопользования иохраны окружающей среды во внутренних морских водах, территориальном море, континенталь&ном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Баренце&ва и Белого морей, береговой линии в границах территории Мурманской области, примыкающейк морю, в морских портах и на земельных участках водоохранных зон, занятых объектами хозяй&ственной и иной деятельности, являющихся водопользователями или оказывающих влияние насостояние морской среды.

В 2010 г. деятельность Департамента на территории Мурманской области была направлена напроверку «горячих экологических точек», ликвидации нефтеразливов, контрольно&надзорные ме&роприятия в области обращения с отходами, осуществление контроля в области охраны атмос&ферного воздуха.

За 2010 г. в соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ привлечено к административной ответственности12 лиц.

В 2010 г. по данным отдела произошло три разлива нефтепродуктов в акваторию Кольскогозалива Баренцева моря.



21.01.2010 г. на борту танкера «Минусинск» (судовладелец ООО «МурманРефФлот») произо&шел аварийный случай, в результате которого имел место разлив нефтепродуктов в акваториюКольского залива Баренцева моря. Во время перемещения судовой стрелой бочки с нефтепро&дуктами (нефтешламом) из&за ненадлежащего крепления строп произошло падение бочки на па&лубу, в результате чего в бочке образовалась трещина, через которую часть нефтешлама, содер&жащегося в бочке, вылилась на палубу и попала в воду, что вызвало загрязнение нефтепродукта&ми акватории водного объекта — Кольского залива Баренцева моря.

03.01.2010 г. в ходе проведения операции по приему мазута с танкера «Джамрат» на расходномскладе мазута в районе причала № 5 Головного филиала «СРЗ «Нерпа» ОАО «ЦС «Звездочка»допущен разлив нефтепродуктов в количестве 0,7 тонны в акваторию Кольского залива Баренце&ва моря.

01.12.2010 г. на т/х «Иван Рябов» (судовладелец ОАО «Северное морское пароходство», г. Ар&хангельск), находившемся на внутреннем рейде Кольского залива, во время бункеровки суднатяжелым топливом произошел выброс с попаданием тяжелого топлива за борт.

За допущенные нарушения природоохранного законодательства юридические и должностныелица были привлечены к административной ответственности в соотвествии с ч. 4 ст. 8.13 КоАПРФ. Предъявлены ущербы на общую сумму 2,5 млн руб.

В 2010 г. за загрязнение акватории Кольского залива МУП «Североморские теплосети»предъявлен ущерб на сумму 235 млн руб.

При осуществлении контрольно&надзорной деятельности в области морского контроля и над&зора особое внимание было обращено на соблюдение требований международных конвенций опредотвращении загрязнения моря с судов.

В 2010 г. проверено 147 объектов хозяйственной и иной деятельности, в том числе 119 судов.Выявлено 61 нарушение природоохранного законодательства, устранены 55. Наложено штрафовна сумму 2 790,4 тыс. руб.

В 2010 г. в связи с вступлением в силу изменений в КоАП РФ, а именно появлением ст. 8.42особое внимание было уделено выявлению нарушений, связанных с нарушением специальногорежима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе вод&ного объекта. Так, за вышеуказанные нарушения были привлечены юридические и должностныелица ООО «Причал», МУП «Наш Дом», ООО «Гидротехник», ООО «МурманФурТрейд», ООО «Рос&мет».

Особый упор в 2010 г. был направлен на проведение рейдов. Благодаря систематическомупроведению рейдовых проверок на акватории Кольского залива и на прибрежной части значи&тельно улучшилась экологическая обстановка. Ликвидированы несанкционированные свалкиотходов, расположенные в прибрежной части Кольского залива. По нарушениям, выявленнымпри проведении рейдовых проверок, рассмотрено 13 административных дел, все нарушенияустранены в установленный законом срок. Юридические, должностные и физические лица былипривлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 8.42, ч. 4 ст. 8.13 КоАПРФ.

За несоблюдение экологических и санитарно&эпидемиологических требований при обращениис отходами производства и потребления или иными опасными веществами к административнойответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ привлечены юридические и должностные лицаООО «МурманФурТрейд», ЗАО «Беломорская нефтебаза», ООО «Росмет».

Государственный лесной контроль и надзор, осуществляемый Комитетом лесного хозяй�ства Мурманской области. За 2010 г. должностными лицами Комитета и подведомственных го&сударственных учреждений — лесничеств выявлено 198 нарушений законодательства в сферелесных отношений. По выявленным нарушениям, связанным с незаконной рубкой лесных насаж&дений с признаками уголовного преступления (ст. 260 УК РФ), направлено 25 материалов дел вУВД по Мурманской области.

В 122 случаях по нарушениям, предусмотренным КоАП РФ, должностными лицами Комитетавозбуждены дела об административных правонарушениях в отношении граждан, должностныхи юридических лиц. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

129

Комитетом к административной ответственности привлечено 89 граждан, должностных и юри&дических лиц, в отношении которых назначены административные наказания: в виде штрафа —в 87 случаях на сумму 260,1 тыс. руб. и в виде предупреждения — в 2 случаях.

Кроме того, Комитетом рассмотрен 21 материал по делам об административных правонару&шениях, поступивших из органов прокуратуры. Должностными лицами Комитета по данным де&лам вынесено 13 постановлений о назначении административного наказания в виде наложенияадминистративных штрафов на общую сумму 203 тыс. руб. и 7 предупреждений.

Также Комитетом рассмотрено 3 административных материала, направленных должностны&ми лицами ОВД, по одному из которых вынесено постановление о назначении административногонаказания в виде наложения административного штрафа в размере 3 тыс. руб.

Государственный контроль использования объектов животного мира и среды их обитания,осуществляемый Госохотинспекцией Мурманской области. В 2010 г. сотрудниками Госохотин&спекции Мурманской области выявлено 114 нарушений правил охоты. По результатам рассмот&рения материалов дел об административных правонарушениях вынесено 114 постановлений оназначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

По итогам оперативной работы в 2010 г. изъято 14 единиц огнестрельного оружия.

Исполнение природоохранного законодательства органами прокуратуры Мурманской об�ласти.

Надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природополь&зования в 2010 г. являлся одним из приоритетных направлений деятельности органов прокурату&ры Мурманской области. В указанном периоде проведены проверки исполнения лесного законо&дательства, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, обохране атмосферного воздуха, а также соблюдения органами местного самоуправления законо&дательства об охране окружающей среды. При проведении данных проверок прокурорами при&нимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений.

В 2010 г. органами прокуратуры в ходе надзорной деятельности выявлено 1264 нарушениязакона, в том числе 43 незаконных правовых акта, принесено 37 протестов. В целях устранениявыявленных нарушений прокурорами внесено 101 представление, по результатам рассмотрениякоторых 99 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В суд направлено322 заявления, по постановлению прокурора 239 лиц привлечено к административной ответствен&ности.

6.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Согласно Федеральному закону от 23.11.1995 г. №174&ФЗ «Об экологической экспертизе» пол&номочиями по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее —ГЭЭ) наделены федеральные органы исполнительной власти в области экологической эксперти&зы и органы государственной власти субъектов РФ.

В Мурманской области организация и проведение государственной экологической эксперти&зы объектов регионального уровня (ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174&ФЗ «Об эко&логической экспертизе») осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мур&манской области от 15.01.2007 г. № 5&ПП «О государственной экологической экспертизе объектоврегионального уровня» и Положением о Комитете промышленного развития, экологии и природо&пользования Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманскойобласти от 15.07.2009 г. № 312&ПП.

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов федеральногоуровня (ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174&ФЗ «Об экологической экспертизе») вМурманской области до октября 2010 г. осуществлялась Беломорским управлением Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Постановлением Правитель&



ства РФ от 13.09.2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления ПравительстваРоссийской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Феде&ральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия по орга&низации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня были пе&реданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. На территории области дан&ная функция осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природополь&зования (Росприроднадзора) по Мурманской области.

Цель проведения ГЭЭ — установление соответствия документации, обосновывающей наме&чаемую деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламента&ми и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения нега&тивного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

При рассмотрении материалов, представляемых на государственную экологическую эксперти&зу, в состав экспертных комиссий привлекаются ученые и специалисты академических и профиль&ных институтов и учреждений области (ММБИ, др. подразделений КНЦ РАН, ПИНРО, заповедни&ка «Пасвик» и др.), а также специалисты, обладающие практическими познаниями по рассматри&ваемому вопросу. Количество экспертов, привлекаемых к проведению экспертизы по конкретномуобъекту, определяется исходя из сложности объекта государственной экологической экспертизы.

Всего за 2010 г. уполномоченными территориальными органами федеральных органов ис&полнительной власти и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации былаорганизована и проведена государственная экологическая экспертиза по 19 объектам, в томчисле:

Беломорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору по 6 объектам (по 3 объектам материалы рекомендованы к реализации, по 3направлены на доработку);

Комитетом природопользования и экологии Мурманской области по 13 объектам (материа&лы по 12 объектам рекомендованы к реализации, по 1 направлены на доработку).

Из общего числа материалов, представленных на государственную экологическую экспер&тизу, 79% получили положительные заключения. Незначительный процент возврата материа&лов обусловлен достаточно высоким качеством подготовки документации, представляемой за&казчиками на экспертизу.

С 2007 г. из числа объектов государственной экологической экспертизы, в соответствии со ст.10 и ст. 29 Федерального закона от 18.12.2006 г. № 232&ФЗ «О внесении изменений в Градостро&ительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Фе&дерации», исключены материалы, обосновывающие выбор мест размещения зданий, строений,сооружений и иных объектов, проектные материалы на строительство, реконструкцию, пере&оснащение, перевооружение предприятий, зданий, сооружений.

В рамках протокола о намерениях «О взаимодействии Государственного областного учреж&дения «Управление государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области» иКомитета природопользования и экологии Мурманской области» Комитет осуществляет про&ведение экологической экспертизы разделов проектной документации при проведении государ&ственной экспертизы регионального уровня.

В 2010 г. подготовлено 5 заключений на соответствие экологическим требованиям и законо&дательству в области охраны окружающей среды проектной документации при проведении го&сударственной экспертизы регионального уровня (1 комплект материалов рекомендован к реа&лизации, 4 направлены на доработку).

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РФ и Положением о Комитете природопользо&вания и экологии Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мур&манской области от 15.07.2009 г. № 312&ПП, по запросу органов местного самоуправления Коми&тет предоставляет информацию о разрешенном использовании земельных участков с учетомтребований природоохранного законодательства.

131

За 2010 г. отделом государственной экологической экспертизы Комитета было рассмотрено 212комплектов материалов, обосновывающих предоставление земельных участков для размещения,проектирования и строительства зданий, строений, сооружений и иных объектов, из которых по188 подготовлена информация о возможности использования участков с учетом требований при&родоохранного законодательства, по 24 выявлено, что использование земельных участков в заяв&ленных целях противоречит экологическим требованиям.

Из общего числа материалов, рассмотренных в 2010 г., наиболее значимыми с точки зренияустойчивого развития региона и степени воздействия на окружающую среду являются следую&щие объекты.

Комитет природопользования и экологии Мурманской области:

материалы комплексного экологического обследования, обосновывающие организацию госу&дарственного регионального комплексного природного заказника «Лапландский лес»;

материалы, обосновывающие объемы (лимиты) изъятия охотничьих животных в сезоне охоты2010/11 гг. на территории Мурманской области;

материалы рабочего проекта «Реконструкция водовода Кола — Мурманск от ВНС&2 2&го подъе&ма до г. Мурманск»;

материалы рабочего проекта «Берегоукрепление, расчистка и дноуглубление р. Кола Кольс&кого р&на Мурманской области»;

материалы, обосновывающие предоставление земельного участка для размещения и строитель&ства магистрального газопровода Мурманск — Волхов и притрассовых объектов газопровода;

материалы, обосновывающие предоставление земельного участка для размещения объектовстроительства Северной ПЭС (подъездной автодороги, площадки для сортировки камня, насос&ной станции);

материалы, обосновывающие предоставление земельного участка для строительства нефте&перерабатывающего комплекса в р&не п. Междуречье, 2 участка;

материалы, обосновывающие предоставление земельного участка для строительства мусоро&перерабатывающего комплекса в районе бывшего подхоза ОАО «Олкон»;

материалы, обосновывающие предоставление земельного участка для размещения областнойдетской многопрофильной больницы, в р&не д. 32 по ул. Маклакова, г. Мурманск;

материалы, обосновывающие предоставление земельного участка для строительства объек&тов морского порта в губе Териберской.

Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атом�ному надзору:

материалы рабочего проекта «Экологический бункеровочный комплекс в районе причала№ 20 Мурманского морского торгового порта»;

материалы, обосновывающих общие допустимые уловы водных биологических ресурсов вовнутренних водах Мурманской области, за исключением внутренних морских, на 2011 г.;

материалы рабочего проекта «Проектирование работ по снижению негативного воздействияна водную среду Кольского залива»;

материалы рабочего проекта «Реконструкция мостового перехода через р. Канда&Губа».

6.4. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

За 2010 г. Управление Росприроднадзора по Мурманской области выдало 2 согласования навыдачу разрешений о возможности изъятия из природы объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации.

Учреждение Российской Академии наук «Мурманский морской биологический институт Коль&ского научного центра РАН» (ММБИ КНЦ РАН) подало заявку на согласование о возможности



добывания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации на 4молодых особей серого, или длинномордого тюленя (Halichoerus grypus Fabricius, 1791) ручнымспособом на о. Большой Кий Мурманской области. Управлением Росприроднадзора по Мурманс&кой области привлечены в качестве экспертов научные сотрудники ФГУ «Кандалакшский госу&дарственный природный заповедник» и выдано мотивированное заключение о возможности до&бывания объектов животного мира.

ММБИ КНЦ РАН подал заявку на согласование о возможности добывания объектов животно&го мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации на 10 молодых особей серого, илидлинномордого тюленя (Halichoerus grypus Fabricius, 1791) ручным способом на о. Большой Кий ио. Большой Айнов Мурманской области с целью спутникового мечения с выпуском в окружаю&щую среду в месте отлова. Управлением Росприроднадзора по Мурманской области выдано мо&тивированное заключение о возможности добывания объектов животного мира.

За 2010 г. принято одно решение об отказе по согласованию экспортных лицензий на вывозресурсов животного и растительного происхождения.

ООО «Катран» подало заявку на получение согласования на вывоз в Финляндию морошки ди&корастущей мороженой в количестве 100 тонн. Отказано ввиду отсутствия документа, удостове&ряющего законность приобретения, заготовки или владения данным ресурсом.

В связи с вступлением в законную силу Положения к п. 2.8 Единого перечня товаров, к кото&рым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Тамо&женного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими страна&ми и Положения о применении ограничений (утвержденного Решением Межгосударственногосовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. № 19, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г.№ 1322010 г.) экспортеры ресурсов растительного происхождения не обращались в УправлениеРосприроднадзора по Мурманской области в 2010 г. с заявками об экспорте.

За 2010 г. выдана одна справка&обоснование об экспорте геологической информации.

ОАО «Ковдорский горно&обогатительный комбинат» выдана справка&обоснование для приня&тия решения Росприроднадзором об экспорте геологической информации: пробы бадделеит&апа&тит&магнетитовых и маложелезистых апатитовых руд основного карьера рудника «Железный»Ковдорского железнорудного месторождения общим весом 1 517 кг (3 плотных мешка) в Герма&нию, предназначенной для проведения тестовых испытаний фирмой «ТАКРАФ ГмбХ» по выборуоборудования для транспортировки руды на ленте трубчатого конвейера ОАО «Ковдорский ГОК».Общий объем геологической информации на экспорт составил 1,517 тонн.

Отделом государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприрод&надзора по Мурманской области за третий квартал зарегистрировано 1 372 расчета платы заНВОС, начислено 103 864, 830 тыс. руб., на 13.12.2010 г. внесено 93 926, 949 тыс. руб., из них за 3квартал 2010 г. — 86 952, 124 тыс. руб.

Рассмотрено 135 проектов разрешительных документов, утверждено 19 проектов ПДВ и вы&дано 19 разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, 2 отклонено, выдано102 свидетельства о классе опасности отходов, утверждено 12 документов об утверждении нор&мативов образования отходов и лимитов на их размещение отходов.

Принято на рассмотрение 9 заявлений о предоставлении (2 — о переоформлении) лицензий наосуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, раз&мещению отходов 1 — 4 класса опасности. Выдана одна лицензия.

Принято 62 технических отчета о неизменности производственного процесса, используемогосырья и об обращении с отходами.

Составлен и утвержден перечень ИП, юридических лиц, осуществляющих деятельность в об&ласти обращения с отходами, отчитывающихся по форме 2&ТП (отходы) по Мурманской областиза 2010 г. (197 предприятий).

В 2010 г. отделом водных ресурсов Комитета промышленного развития, экологии и природо&пользования Мурманской области в рамках переданных отдельных полномочий РФ в области вод&ных отношений органам государственной власти субъектов РФ по предоставлению водных объек&тов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Мурманской

133

области, было оформлено и прошли государственную регистрацию 4 договора водопользования и6 решений о предоставлении водных объектов в пользование. В результате объем средств, посту&пивших в федеральный бюджет за пользование водными объектами на территории Мурманскойобласти, составил 541 615,78 тыс. руб.

В 2010 г. отделом охраны окружающей среды Комитета промышленного развития, экологии иприродопользования Мурманской области были рассмотрены, проверены, оформлены и выданыразрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационар&ных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю 44 хозяйствующим субъектам.

Основными мероприятиями, направленными на развитие минерально&сырьевой базы обще&распространенных полезных ископаемых на территории Мурманской области, являлись анализминерально&сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и оптимизация нор&мативно&правовой базы регионального уровня с целью обеспечения потенциальных инвесторовдостоверной и доступной информацией о минерально&сырьевой базе общераспространенных по&лезных ископаемых, постановка на баланс вновь выявленных месторождений; подготовка и вы&дача лицензий на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых.

В 2010 г. сектором недропользования Комитета природопользования и экологии Мурманскойобласти выполнены следующие процедуры.

1. Лицензирование и управление фондом недр:

переоформлено 8 лицензий на право пользования недрами (в связи с учреждением нового юри&дического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр);

аннулировано 9 лицензий, в том числе в связи с истечением установленного срока — 1, пере&оформлением — 8;

приостановлено право пользования недрами по 1 лицензии;

оформлено и зарегистрировано 13 дополнений к условиям предоставления лицензий;

проведено 10 заседаний рабочей комиссии по лицензированию, рассмотрены заявки на внесе&ние дополнений в условия действующих лицензий, заявки на получение лицензий на сбор, пере&оформление лицензий, продление срока действия лицензий.

2. Экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых:

утверждены запасы строительного камня для производства щебня по месторождению «Юж&ный участок «Кирикован&1» в количестве 375,3 тыс. м3 по категории С

1+С

2;

утверждены запасы строительного камня для производства щебня по месторождению «При&озерное» (п. Видяево) в количестве 8113,51 тыс. м3 по категории С

1;

утверждены запасы строительного камня для производства щебня по месторождению «Ахти&оярви» в количестве 17720,1 тыс. м3 по категории С

1+С

2, запасы песчано&гравийной смеси в коли&

честве 30 тыс. м3 по категории С1 и запасы валунов в количестве 69,7 тыс. м3 по категории С

2;

утверждены запасы валунно&песчано&гравийной смеси для бетона и обратной засыпки по ме&сторождению «Соловарака&2» в количестве 234,1 тыс. м3;

утверждены по результатам пересчета запасы песчано&гравийной смеси по месторождению«Северное» в количестве 405,5 тыс. м3 по категориям С

1+С

2;

списаны как утратившие промышленную ценность запасы южной линзы месторождения «Зве&росовхоз» в количестве 1357,4 тыс. м3.

3. Экспертиза геологической информации, ведение территориального геологического фонда исоставление баланса ОПИ:

научно&техническим советом секции недропользования проведено 19 заседаний по рассмот&рению проектов на геологоразведочные работы, отчетов о выполненных работах, рабочих проек&тов;

поступило в геологический фонд на учет в текущем году 17 единиц хранения, оформлено ивнесено в реестры 150 учетных единиц;

проведена обработка и анализ государственной статистической отчетности всех предприятий&недропользователей за 2009 г. (формы 5&ГР и 2&ЛС);



утверждены нормативы потерь по месторождениям общераспространенных полезных иско&паемых;

утверждены потери при добыче общераспространенных полезных ископаемых в составе ра&бочих проектов на отработку и планов горных работ на 2010 г. по 7 месторождениям.

4. Нормотворческая деятельность с целью совершенствования системы недропользования ОПИ.Разработаны проекты:

порядка пользования недрами в целях геологического изучения и разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также стро&ительства подземных сооружений местного значения на территории Мурманской области (ут&вержден постановлением Правительства Мурманской области 25.08.2010 г. № 375&ПП);

порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий напользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения, в том числе участками недр местного значе&ния, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых утвержден постановлением Правительства Мурманской области25.08.2010 г. № 374&ПП);

административного регламента по исполнению государственной функции «Принятие Реше&ния о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения обще&распространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения» (утвержденприказом Комитета № 182/1 от 29.10.2010 г.).

Оценивая в целом итоги 2010 г. и перспективы на 2011 г. в сфере недропользования по обще&распространенным полезным ископаемым, необходимо отметить проявления негативных тенден&ций, связанных с влиянием экономического кризиса. По сравнению с 2008 г., в 2009 г. и особенно в2010 г. темпы развития и освоения минерально&сырьевой базы ОПИ области замедлились, чтоотразилось в уменьшении средств недропользователей, направленных на разведку месторожде&ний в 2010 г., снижении спроса на строительные материалы и заинтересованности инвесторов вполучении права пользования месторождениями ОПИ.

В 2009 г. количество проведенных аукционов по сравнению с предыдущим годом снизилось в 2 раза.В 2010 г. из&за отсутствия заявок потенциальных недропользователей аукционы не проводились.

Вместе с тем можно отметить и положительные тенденции, прежде всего, в увеличении при&роста запасов ОПИ и постановки их на баланс по результатам разведки, выполненной недрополь&зователями в 2008&2009 гг.

Постановка этих месторождений на баланс в 2010 г. создает задел для эффективной работы поосвоению месторождений общераспространенных ископаемых в 2011 г. и последующие годы.

6.5. ЭКОНОМИЧЕСКОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ

ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Экологические факторы оказывают весьма существенное влияние на экономику страны в це&лом, и Мурманская область не исключение.

Глобальному характеру экологических проблем уделено большое внимание в ряде основопола&гающих документов, наметивших цели, основные задачи, стратегические приоритеты и механиз&мы реализации государственной политики Российской Федерации: в Указе Президента РФ «О не&которых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской эконо&мики» и Концепции долгосрочного социально&экономического развития Российской Федерации напериод до 2020 г. Данными документами определены приоритеты экологической политики, направ&ленные на улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека:

экология производства — поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую средувсех антропогенных источников;

135ЧАСТЬ 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

экология человека — создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах про&живания населения;

экологический бизнес — создание эффективного экологического сектора экономики;экология природной среды — сохранение и защита природных экосистем.Таким образом, одним из основных векторов государственной политики в области социально&

экономического развития должно быть формирование и последовательная реализация основныхзадач в сфере охраны окружающей среды, в частности обеспечение устойчивого развития регионапри соблюдении баланса экономических и экологических интересов.

Соблюдение данного принципа тем более актуально, что Мурманская область имеет следующиеособенности в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:

непосредственная близость границ Евросоюза и в связи с этим повышенный интерес со стороныевропейских государств к состоянию и качеству всех видов природных сред;

наличие большого водного пространства, в том числе морских и других водных границ;наличие большого количества ядерных объектов, как действующих, так и выведенных из эксп&

луатации;наличие полигонов для испытания ядерного оружия;развитие сети нефтепроводов, нефтеналивных портовых сооружений, морских нефтеперевозок;разветвленные морская, речная, железнодорожная и автотранспортная сети, используемые для

перевозки опасных грузов и т. д.Основными источниками загрязнения природной среды являются предприятия горнопромыш&

ленного и агропромышленного комплексов, транспорта и ЖКХ.Расположение горнодобывающих и металлургических предприятий в районах Крайнего Севе&

ра, где экосистемы обладают пониженной способностью к восстановлению, а также в непосредствен&ной близости от границ Российской Федерации, накладывает на природопользователей повышен&ные обязательства в области охраны окружающей среды.

Предприятия области — главный источник инвестиций в основной капитал, направленныхна охрану окружающей среды. Их доля составляет порядка 99% в общем объеме таких инвести&ций.

Рис. 6.1. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрануокружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Структура инвестиций предприятий на мероприятия по охране атмосферного воздуха, охрануи рациональное использование водных объектов, охрану недр и рациональное использование ми&неральных ресурсов отражена на рис. 6.2.


0%

100%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

26 37 44 57 5032 5

58 47 45 7 30

25 90

13 14 5

138

1

1

3 2 6

2312

42

4

охрана и рациональное использование водных объектов

охрана атмосферного воздуха

охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов

другие

Рис. 6.2. Структура инвестиций в основной капитал, направленных на охрануокружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

В обследуемом периоде продолжалось осуществление природопользователями области рядаинвестиционных проектов.

1. ОАО «Апатит» проводило работы по строительству очистных сооружений шахтных вод под&земных рудников, водопонизительных скважин на Восточном руднике, перекачной насосной стан&ции и спрямляющей дамбы с отсыпкой скалы и монтаж пульпопровода АНОФ&2, а также по рекон&струкции аспирационных систем ТС № 9 АНОФ&2, реконструкции схемы очистки чаши аварийно&го бассейна, химическому закреплению пылящих поверхностей хвостохранилища АНОФ&2 и др.

2. ОАО «Кольская ГМК» продолжало реализацию Программы модернизации металлургическо&го производства, состоящую из двух крупных инвестиционных блоков:

реконструкции цеха обжига на промышленной площадке г. Заполярный целью снижения выб&росов SO

2;

реконструкции плавильного производства на промышленной площадке г. Мончегорск.Кроме того, Компания проводила работу по строительству новой водоприемной и водосборной

систем хвостохранилища обогатительной фабрики, а также мероприятия по утилизации солевогостока никелевого концентрата.

3. ОАО «Олкон» осуществлялись работы по демонтажу и монтажу пульповодов на основном хво&стохранилище предприятия, реконструкции пульпопроводов и переносу участка водоводов вокругВосточного участка Южно&Кахозерского месторождения.

Наряду с инвестициями в основной капитал предприятиями области осуществлялись текущиезатраты на природоохранные мероприятия (рис. 6.3, табл. 6.1).

Рис. 6.3. Структура текущих затрат, направленных на охрану окружающей среды

137

Таблица 6.1.

Динамика текущих затрат на природоохранные мероприятия(в действовавших ценах, млн руб.)

Затраты 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.

Текущие затраты

на охрану

окружающей среды 2774,4 2825,3 2883,6 3039,1 3189,5 3096,2

Затраты на капитальный

ремонт основных

фондов по охране

окружающей среды 138,6 146,4 234,3 274,3 240,5

6.6. МЕЖДУНАРОДНОЕСОТРУДНИЧЕСТВО

Сотрудничество по проектам в рамках работы Смешанной Российско�Норвежской комис�сии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Российско&норвежское сотруд&ничество в области охраны окружающей среды основывается на межправительственном согла&шении, подписанном в 1992 г. Сотрудничество ведется в рамках Смешанной Российско&Норвеж&ской комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды и охватывает проекты вобласти охраны морской среды, охраны биоразнообразия Баренцева региона, снижения загряз&нения и программы «Чистое производство», приграничного сотрудничества, охраны культурногонаследия и исследований радиоактивного загрязнения.

Мурманская область принимает активное участие в реализации следующих направлений.1. Снижение загрязнения, программа «Чистое производство».Целью работы является укрепление сотрудничества в области контроля, мониторинга и про&

филактики всех видов загрязнения и соблюдения природоохранных норм и правил.В рамках программы «Чистое производство» на территории Мурманской области реализует&

ся ряд проектов: ЗАГР&3 «Обращение с отходами — региональное сотрудничество» и ЗАГР&5 «Пи&лотный проект по очистке почвогрунтов, загрязненных нефтью».

Проект ЗАГР&3 «Обращение с отходами — региональное сотрудничество».В рамках долгосрочной целевой программы «Отходы» на 2009 — 2013 гг. разработан проект по

оптимизации системы обращения с отходами в Мурманской области. Целью работ является ва&риантная проработка и анализ альтернативных технических (технологических), организацион&ных, экономических, финансовых и экологических решений каждого этапа обращения с отхода&ми потребления (сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка, размеще&ние) для каждой категории муниципальных образований Мурманской области, что, по сути, яв&ляется прединвистиционными исследованиями, направленными на привлечение дополнитель&ных инвестиций в регион.

Комитетом природопользования и экологии Мурманской области проводилась планомернаяработа по субсидированию мероприятий по оптимизации системы обращения с отходами муни&ципальных целевых программ. В 2009—2010 гг. субсидии были предоставлены пяти муниципаль&ным образованиям.

Проект ЗАГР&5 «Пилотный проект по очистке почвогрунтов, загрязненных нефтью».На территории области проведены работы по изучению эффективности биологических препа&

ратов для обезвреживания загрязненных нефтью и нефтепродуктами почв и грунтов, в том числе:по экспериментальной очистке нефтезагрязненных почвогрунтов с использованием нефтеокис&

ляющих бактерий в условиях Мурманской области. Результаты экспериментальных исследова&ний позволили сделать вывод о возможности и результативности применения метода очисткинефтезагрязненных почв в условиях Мурманской области;



по экспериментальной рекультивации нефтезагрязненных грунтов и земель в условиях Край&него Севера с применением технологии рулонных газонных покрытий на основе субстрата «Ви&пон» с привнесенной бактериальной средой.

2. Приграничное сотрудничество.Цель сотрудничества — способствовать сохранению биоразнообразия региона, развитию сис&

темы особо охраняемых природных территорий. Для этих целей было реализовано несколько про&ектов.

Проект ПГС&1 «Пасвикская программа».Целью данного проекта является внедрение и дальнейшая разработка общей программы мо&

ниторинга в районе заповедника «Пасвик». В течение 2009 — 2010 гг. совместный мониторинг ФГУ«Заповедник «Пасвик» и норвежской стороной в рамках программы не проводился из&за отсут&ствия финансирования. В 2010 г. заповедником осуществлялся мониторинг работы по орнитоло&гии, насекомым и лесам.

Проект ПГС&2 «Мониторинг качества воздуха».В 2010 г. в рамках региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и

обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2009 — 2010 гг. продолжа&лись работы по развитию территориальной автоматизированной сети контроля за состоянием ат&мосферного воздуха в городах Мурманской области.

В настоящее время на наблюдательной сети Мурманского УГМС установлены программно&аппаратные комплексы непрерывного контроля загрязняющих веществ в гг. Мурманске, Апати&ты, Мончегорске, Заполярном, Ковдоре, Кандалакше, п. Никеле.

Проект ПГС&3 «Сотрудничество в рамках трехстороннего трансграничного парка Пасвик&Ина&ри».

Парк создан в 2008 г., сертификат Европарка получен в сентябре 2008 г. Ежегодно проводи&лись встречи руководящих и рабочих групп. В 2009 г. заповедник, как принимающая сторона,проводил международные заседания Консультационного Совета и рабочих групп трехсторонне&го парка «Пасвик&Инари».

В ходе работы парка обсуждались вопросы развития научных исследований, туризма, охраныприроды, воздействия промышленных предприятий на регион и особо охраняемые территории,распространения информации и привлечения инвестиций для развития основных направлений,в частности туризма.

В июне 2010 г. проведено совещание экспертов по созданию музея под открытым небом о. Вар&лам и развитию туризма. В рамках проекта выпущена брошюра Остров Варлама — жемчужинаПасвика». Проект включен в перспективный план 2011 г. Поводились совместные работы по изу&чению бурого медведя, учета птиц, проект по орхидеям, создана совместная электронная стан&ция, подготовлены совместные заявки по получению гранта от Евросоюза. Стороны рассматрива&ли возможность получения парком диплома «Рамсар» трансграничных болотных угодий между&народного значения.

Проект ПГС&4 «Экологическое образование и просвещение».В 2009—2010 гг. в рамках ведомственной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей

среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области на 2009&2010 гг.» реали&зовывался ряд мероприятий в области экологического образования, воспитания и просвещения,в числе которых: проведение общероссийских дней защиты от экологической опасности; эколого&валеологическое воспитание детей&инвалидов; проведение полевых экологических экспедиций,конференций, экологических выставок и акций.

В целях обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды натерритории области осуществляется издание ежегодного Доклада о состоянии и об охране окру&жающей среды Мурманской области. Электронные версии докладов за последние одиннадцатьлет размещены на сайте Правительства Мурманской области в разделе «Состояние окружаю&щей среды» (www.gov&murman.ru/envcond/).

В рамках программы проводится проект «Зимняя природа» для учителей и школьников Мур&манской области при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Офиса Гу&бернатора Финмарка. Идет проект «Экологическая школа в Баренцрегионе» на базе заповедникап. Раякоски. Продолжается проект «Фенология Северного калотта». Издается газета «ПасвикTimes». Проводится эколагерь «РаяЭкос». Начат для российско&норвежских школьников водный

139

проект по изучению реки Паз. Трехсторонний парк совместно с федерацией Европарк опублико&вал брошюру «Развитие трехстороннего сотрудничества в области охраны окружающей среды».

Проект ПГС&5 «Озеленение».ОАО «Кольская ГМК» разработана Программа рекультивации техногенных пустошей. В соот&

ветствии с данной Программой компанией ежегодно, начиная с 2003 г., ведутся работы по рекуль&тивации земель и озеленению территорий, подверженных техногенному воздействию предприя&тия. Общая площадь озеленения по двум площадкам ОАО «Кольская ГМК» (пл. Мончегорск и пл.Заполярный и Никель) в 2003 — 2010 гг. составила 104,55 га.

Участие в деятельности Рабочей группы по окружающей среде Совета Баренцева/Евроар�ктического региона.

Комитет природопользования и экологии Мурманской области принимает участие в деятель&ности Рабочей группы по окружающей среде (РГОС) Совета Баренцева/Евроарктического реги&она (СБЕР).

В октябре 2008 г. в Мурманске состоялось заседание РГОС СБЕР, в рамках которого обсужда&лись экологические «горячие точки» Мурманской области (предприятия и другие объекты, ока&зывающие негативное воздействие на состояние окружающей природной среды и здоровье чело&века).

В 2009 г. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области быласоздана рабочая группа по реализации мероприятий в рамках проекта «Экологические «горячиеточки» Мурманской области». В соответствии с протоколом заседания Рабочей группы от 19.02.2009 г.был принят перечень приоритетных экологических проектов (»горячих точек») Мурманской об&ласти на 2009 — 2013 гг., в составе которого следующие направления:

охрана и мониторинг атмосферного воздуха;снижение антропогенного воздействия на водный фонд и водосборные площади, улучшение

качества очистки сточных вод;снижение негативного воздействия твердых бытовых отходов на окружающую среду;рекультивация нарушенных земель;очистка Кольского залива от остатков судов.Работа по большинству из названных направлений осуществляется в рамках целевых про&

грамм «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мур&манской области», «Отходы».

В 2010 г. Министерством природных ресурсов и экологии РФ совместно с Комитетом природо&пользования и экологии Мурманской области начата процедура исключения объектов из переч&ня «горячих точек» Мурманской области. В апреле 2010 г. в Швеции (г. Кируна) состоялось засе&дание РГОС СБЕР, в рамках которого рассматривался план исключения из списка «горячих то&чек» Баренцева региона объектов антропогенного воздействия на окружающую среду.

Координация проведения прединвестиционных исследований по приоритетным экологичес�ким проектам (»горячим точкам») Мурманской области в рамках проекта «Российская Феде�рация — Поддержка Национального плана действий по защите арктической морской среды».

Начиная с 2008 г. Комитетом осуществляется координация выполнения цикла прединвести&ционных исследований по ряду приоритетных экологических проектов (»горячих точек») Мур&манской области в рамках проекта Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Глобально&го экологического фонда (ГЭФ) «Российская Федерация — Поддержка Национального плана дей&ствий по защите арктической морской среды», направленного на поддержку Национального пла&на действий по защите морской среды от антропогенного загрязнения в Арктическом регионеРоссийской Федерации (НПД&Арктика).

Минэкономразвития России определено исполнительной организацией, ответственной за ре&ализацию вышеназванного проекта, ЮНЕП является обеспечивающей организацией.

Для западной части Российской Арктики (Кольский полуостров и Земля Франца Иосифа) пре&динвестиционные исследования в рамках проекта ЮНЕП/ГЭФ на основе международного тен&дера осуществляет ООО «Хасконинг Консультанты, Архитекторы и Инженеры» (компания груп&пы Royal Haskoning).

В соответствии с решением протокола рабочего совещания по вопросу реализации проектов всфере охраны окружающей среды Мурманской области в рамках проекта ЮНЕП/ГЭФ «Российс&кая Федерация — Поддержка национального плана действий по защите арктической морской сре&



ды», Комитетом подготовлен и представлен в ООО «Хасконинг Консультанты, Архитекторы и Ин&женеры» для проведения оценочных исследований предварительный перечень проектов в сфереохраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Мурманской области.

В 2010 г. были выполнены региональные прединвестиционные исследования в Западном сек&торе Российской Арктики и отобраны для реализации следующие инвестиционные экологичес&кие проекты:

строительство комплекса канализационных очистных сооружений в п. Североморск&3 Мур&манской области;

проектирование и строительство комплекса канализационных очистных сооружений в г. Се&вероморске;

развитие территориальной автоматизированной сети контроля за состоянием атмосферноговоздуха в городах Мурманской области;

строительство мусоросортировочного комплекса в г. Мурманске;улучшение системы обращения с отходами, содержащими нефтепродукты.

6.7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Единая информационно�аналитическая система природопользования и охраны окружающейсреды Мурманской области (ИАСП МО). Эта система создана в 2005 г. и включает систему инфор&мационной поддержки принятия управленческих решений руководителями региональных орга&нов государственной власти и систему для оценки и прогноза состояния природных ресурсов.

Создание ИАСП МО — это многоцелевой комплексный многостадийный проект. В составе ин&формационной базы ИАСП МО лежат результаты работ, проведенных в 2000 — 2010 гг. по четы&рем проектам: «Создание и наполнение информационного компьютерного фонда цифровой гео&логической информации и информации о недрах Мурманской области», 2000 — 2003 гг., «Созда&ние единой информационно&аналитической системы по природопользованию и охране окружаю&щей среды Мурманской области» (ИАСП МО), 2004 — 2005 гг., «Обеспечение функционированияединой информационно&аналитической системы природопользования и пополнение базы данныхпо природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области», 2006&2008 гг. и «Обес&печение функционирования единой информационно&аналитической системы природопользова&ния и пополнение базы данных по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманс&кой области», 2009 г. Руководство работами осуществляет Комитет природопользования и эколо&гии Мурманской области. Работы по наполнению информационной базы проведены специалиста&ми разных организаций, выполняющих геологоразведочные и научно&исследовательские работына территории Мурманской области: Геологический институт, Горный институт, Институт про&блем промышленной экологии севера КНЦ РАН, ОАО «ЦКЭ» и ОАО «КГИЛЦ» за счет средствфедерального и областного бюджетов.

Целевыми аспектами ИАСП МО являются обеспечение информационно&аналитической и ин&струментальной поддержки деятельности по управлению природопользованием и охраной окру&жающей среды, повышение эффективности использования природно&ресурсной информации винтересах государства, субъектов Российской Федерации, различных категорий природополь зо&вателей, общественных организаций и населения.

Назначение и структура ИАСП МО. Назначением ИАСП МО являются:обеспечение сбора и хранения разнородной атрибутивной и пространственной информации в

сфере природопользования и охраны окружающей среды;обеспечение доступа к данным в соответствии с утвержденными регламентами и действую&

щими нормативами и законодательными актами;проведение систематического контроля использования природных ресурсов;формирование прогноза развития ресурсной базы и воспроизводства природных ресурсов, их

защиты и охраны;

141

оценка состояния природных ресурсов: запасы и географическое распределение на террито&рии области;

обеспечение защиты накопленной информации от разрушения и несанкционированного дос&тупа;

обеспечение граждан достоверной информацией о состоянии окружающей природной среды ипроцессах природопользования;

обеспечение граждан достоверной информацией о состоянии окружающей природной среды ипроцессах природопользования.

ИАСП МО — территориально распределенная система обработки, хранения, поиска и анали&за данных в сфере природопользования и охраны окружающей среды, основанная на трехуров&невой архитектуре. Архитектура системы предполагает наличие трех обязательных компонен&тов: сервер базы данных, сервер приложений, а также клиентское приложение.

Структура данных системы обеспечивает хранение:географической информации о пространственных объектах, которая позволяет отобразить их

на карте и анализировать их взаимное расположение;табличной (атрибутивной) информации, характеризующей свойства объектов.Информационно&аналитическая система природопользования и охраны окружающей среды

Мурманской области — это интегрированная совокупность информационных ресурсов, программ&ных и аппаратных средств, предназначенных для хранения и предоставления информации раз&личным группам пользователей. ИАСП МО обеспечивает оперативной и достоверной природно&ресурсной информацией органы государственной власти Мурманской области, а также админис&трации муниципальных образований, природопользователей (предприятия, организации); обще&ственные организации, юридические и физические лица, заинтересованные в получении природ&но&ресурсной и экологической информации в соответствии с регламентом Комитета природополь&зования и экологии Мурманской области. Проводится формирование новых информационных про&дуктов на основе информации в ИАСП и печать карт различного содержания на территорию му&ниципальных образований.

В результате всего комплекса проведенных работ создано единое хранилище данных и серверприложений для организации удаленного доступа к тематическим и картографическим данным.В состав набора пространственных баз данных (цифровых карт Мурманской области) входят циф&ровые карты разных масштабов 1:1000 000 — 1:50 000.

ИАСП МО включает 3 тематических раздела:недропользование (месторождения, лицензии на недропользование, балансы, отчеты о геоло&

горазведочных работах),водные ресурсы (водохозяйственные участки, очистные сооружения, водосбросы, водные

объекты в пределах муниципальных образований),охрана окружающей среды (ООПТ, объекты размещения отходов, данные по природопользо&

вателям и муниципальным образованиям).Каждый информационно&аналитический блок предназначен для хранения картографических

и фактографических данных, сгруппированных по тематическому принципу, и базируется на ГИС&атласе Мурманской области.

В ИАСП МО встроена гибкая система управления правами пользователей. Доступ к каждойинформационной странице может быть закрыт, предоставлен только для чтения или для редак&тирования пользователем. Такой подход позволяет настраивать рабочее место под конкретногоспециалиста.

Результаты в области информационного обеспечения природоохранной деятельности. Вобласти информационного обеспечения природоохранной деятельности в настоящее время полу&чены следующие результаты:

функционирует информационный центр сбора, обработки и анализа информации о природ&ных ресурсах; приобретены и установлены необходимые комплектующие, обеспечивающие фун&кционирование центра;

функциональные блоки информационно&аналитической системы природопользования и ох&раны окружающей среды внедрены и функционируют в Комитете природопользования и эколо&гии Мурманской области;



разработаны и внедрены технологии оцифровки топографических и тематических карт, под&готовки данных для ввода в базы, банки и автоматизированные архивы данных;

выполнен необходимый комплекс мероприятий по обеспечению защиты информации;приведена к единым требованиям цифровая топографическая основа масштабов 1:50 000 и 1:200 000;продолжается создание тематических и пространственных баз данных и программных моду&

лей для работы с ними;проводится модернизация ранее созданных программных модулей по результатам их опыт&

ной эксплуатации.При наполнении хранилища данных обеспечивается соблюдение требований к контролю каче&

ства данных и методам их хранения. При функционировании элементов системы в режиме удален&ного и многопользовательского доступа обеспечивается достаточный уровень защиты информации.

В структуре ИАСП МО разработаны средства для организации удобного доступа к цифровымпространственным данным, разработана общая среда для поиска и использования разнообраз&ных географических информационных ресурсов.

Разработаны информационные сервисы, обеспечивающие работу пользователей, как в локаль&ной сети, так и через сеть Интернет. Доступ к базам данных и работу с ними обеспечивают клиен&тские WEB&приложения ИАСП МО, реализующие функции аутентификации пользователей, по&иска информационных ресурсов, перехода по ссылкам, визуализации описаний и запуска необ&ходимых приложений.

Интерфейс пользователя ИАСП МО содержит разделы и инструменты для работы как с тема&тической, так и с картографической информацией.

При создании ИАСП МО используются сетевые, WEB& и ГИС&технологии. Такой технологи&ческий состав определяется необходимостью обеспечения многопользовательского доступа че&рез Интернет к информационным ресурсам.

В ГИС&разделе ИАСП МО опубликованы следующие WEB&карты с точностью до масштаба1:200 000: карта административно&территориального деления Мурманской области, карта обще&распространенных полезных ископаемых, карта водных ресурсов, карта особо охраняемых при&родных территорий и объектов, карта потенциально опасных объектов и объектов размещенияотходов, карта водных объектов в пределах муниципальных образований. Все карты интегриро&ваны с базами данных, которые содержат подробную информацию по объектам этих карт.

Работа с объектами пространственных данных осуществляется в двух режимах:при выборе объектов на карте получаем доступ к тематической базе данных объектов;при выборе объектов в базе данных можно посмотреть их положение на карте.Наиболее актуальные группы технологий, применяемые в ИАСП МО:предоставление интерактивных электронных карт в окне Internet&браузера;предоставление возможности при работе с тематической информацией в части выполнения

информационно&поисковых запросов;обеспечение доступа к базам данных через Internet;редактирование баз данных через Internet непосредственно в окне браузера;перенос обработки данных на сервер, что позволяет экономить ресурсы компьютера пользо&

вателя;создание Internet&порталов для объединения всех ресурсов в единую систему.Сегодня ИАСП МО обеспечивает:оперативный ввод данных по природопользованию и состоянию окружающей среды для пос&

ледующей обработки и анализа;оперативную передачу обработанной и обобщенной информации в Правительство Мурманс&

кой области и другие заинтересованные организации;формирование единого информационного пространства в сфере природопользования и охра&

ны окружающей среды в рамках общей системы информационной поддержки принятия управ&ленческих решений,

улучшение качества и сокращение сроков подготовки и принятия решений ПравительстваМурманской области по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;

повышение эффективности использования природно&ресурсной информации за счет оптими&зации процесса прохождения информации от первоисточника к потребителю и снижения затрат.

Цифровые информационные ресурсы ИАСП МО включают следующие тематические под�разделы:

143

административно&территориальное деление;топография;геология;минеральные ресурсы и недропользование;водные ресурсы и водопользование;рекреационные ресурсы и ландшафты;экология и антропогенная нагрузка на ландшафты.Информационные технологии обеспечения ИАСП МО включают:ЛВС на базе ОС — Microsoft Windows XP/7, Windows Server 2003/2008;принтеры формата A4&A0;СУБД — Microsoft SQL Server 2005/2008;сервер пространственных данных — ESRI ArcSDE 9.2;ГИС — ESRI ArcGIS 9.2;секторизатор данных — EasyTrace;интернет&технологии — IIS&сервер, ArcGIS Server;программную платформу — Microsoft .NET Framework, Microsoft Silverlight.Для успешного функционирования и дальнейшего развития ИАСП МО необходимо:организовать систему связи между поставщиками и пользователями информации по выде&

ленным каналам Internet;уточнить круг пользователей природно&ресурсной информацией, а также степень их доступа

к информации;продолжить наполнение хранилища данных по природным ресурсам и охране окружающей

среды;расширить информационное взаимодействие между программными блоками системы путем

повышения интеграции компонентов, предназначенных для работы с пространственными и те&матическими блоками;

предоставить пользователям дополнительные возможности при работе с тематической и кар&тографической информацией в части выполнения информационно&поисковых и отчетно&форми&рующих запросов;

выполнить внедрение и сопровождение системы в министерствах и управлениях Правитель&ства Мурманской области;

разработать систему для оценки и прогноза состояния природных ресурсов в среде ИАСП МО.

6.8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕОБРАЗОВАНИЕ

И ВОСПИТАНИЕПод экологическим образованием понимается непрерывный процесс обучения, воспитания и

развития личности, направленный на формирование системы научных и практических знаний,ценностных ориентаций, поведения и деятельности, обеспечивающих ответственное отношениечеловека к окружающей социально&природной среде.

В 2010 г. Комитетом природопользования и экологии Мурманской области в рамках ведом&ственной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологичес&кой безопасности в Мурманской области на 2009—2010 гг.» (далее Программа) продолжена рабо&та по экологическому образованию и воспитанию на территории Мурманской области. Объем фи&нансирования из областного бюджета мероприятий по экологическому образованию и воспита&нию в рамках Программы в 2010 г. составил 1 682 467 руб., по сравнению с 2009 г. он уменьшилсяна 629 976 руб., на 2011 г. объем финансирования экологического образования и воспитания зап&ланирован в размере 734 350 руб.

В большинстве регионов РФ стало традиционным проведение «Дней защиты от экологическойопасности», в 2010 г. они проводились в 17&й раз. В Мурманской области активным участникоммероприятий, проводимых в рамках «Дней защиты», является Мурманское отделение обществен&



ной организации «Всероссийское общество охраны природы» (ВООП). Основной этап «Дней за&щиты» ориентирован на реализацию практических природоохранных мероприятий.

Так, в 2010 г. региональным отделением ВООП в рамках Программы были проведены:региональный фестиваль детско&юношеского творчества «Зерно жизни», конкурс «Дом при&

роды», творческие благотворительные мастерские, праздничные программы «Цветы на снегу» и«Радость жизни»;

комплексное мероприятие «Мирный атом — чистая энергия» (семинар для педагогов «Мир&ный атом», творческий конкурс сочинений «Чистая энергия»), в проведенных мероприятиях при&няли участие около 30 человек;

конкурс отчетов о проведении мероприятий в рамках «Дней защиты от экологической опасно&сти — 2010».

Всего в конкурсных мероприятиях приняло участие более 150 дошкольных учреждений обла&сти, 20 учреждений дополнительного образования, более 70 средних образовательных учрежде&ний Мурманской области. По предварительным подсчетам в акции приняло участие около 10 тыс.жителей Мурманской области.

В 2010 г. государственным учреждением культуры «Мурманская областная детско&юношес&кая библиотека» был проведен XII Международный конкурс детской рукописной книги «Как хо&рошо на свете без войны». На конкурс поступило 537 книг, в том числе 161 рукописная книга вноминации «Зеленая книга», посвященной природе Кольского Севера, проблемам экологии, чтона 26 книг больше, чем в 2009 г. Было определено 27 победителей, из которых индивидуальныхавторов — 15, коллективных — 12. Все участники были награждены ценными подарками. Луч&шие работы конкурсантов были отобраны для опубликования в справочно&информационном по&собии «Азбука Кольского полуострова» (продолжающемся издании) для учащихся (буква «С»),тираж в 2010 г. составил 200 экз.

Начиная с 2003 г. государственное областное образовательное учреждение «Мурманская об&ластная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа&интернат № 3 I&IV видов»(для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей) занимается экологическим образованиеми воспитанием детей&инвалидов, формируя основы экологической культуры у детей с ограни&ченными возможностями. В 2010 г. был проведен конкурс творческих работ «Золотые краски осе&ни», конкурс чтецов и творческих композиций «Север на уровне сердца…», проведен конкурс дет&ских самодельных книжек&малышек «Наш любимый Кольский край», конкурс детских компью&терных презентаций на тему: «Заповедные места Кольского Заполярья», проведен фестиваль эко&логических инсценировок в рамках городской экологической акции «елочка»

Победители конкурсов были награждены памятными призами, в проведенных мероприятияхприняли участие 104 человека.

Педагогическим коллективом государственного областного учреждения «Минькинской специ&альной (коррекционной) общеобразовательной школой&интернатом V вида» с целью формирова&ния у детей с ограниченными возможностями здоровья системы экологических знаний и представ&лений о природе Кольского Заполярья, была проведена в 2010 г. двухдневная поездка&экскурсия поэкологическому маршруту «Красоты Хибинских гор» с участием 20 детей и 2 взрослых. Ребятаполучили возможность расширить свои знания о Кольском полуострове, познакомились с истори&ей городов Кировск и Апатиты, смогли восхититься красотой Хибинских гор.

В рамках ведомственной целевой программы Мурманским региональным общественным мо&лодежным движением «Союз&4Н» в период летних школьных каникул (с 10 по 29 июня и с 5 по 24июля 2010 г.) были организованы и проведены 2 экологические экспедиции на территории Коль&ского района Мурманской области (Верхнетуломское водохранилище), закуплены продукты пи&тания и медикаменты, в ходе экспедиций проведен сбор и утилизация бытового мусора, оборудо&ваны агитационные щиты и плакаты по защите окружающей природной среды, проведена сани&тарная уборка ветровальной древесины, благоустройство мест отдыха населения, пропагандаактивного отдыха без нанесения ущерба природе, патрулирование с целью предупреждения лес&ных пожаров (см. рис. 21 на цв. вклейке).

На базе областного краеведческого музея Мурманским областным детский клубом «Природа итворчество» с 26.12.2010 г. по 3.02.2011 г. была проведена ежегодная традиционная областная вы&ставка&конкурс «В соавторстве с природой». Выставка была организована при поддержке Коми&

145

тета природопользования и охраны окружающей среды и под эгидой Мурманского регионально&го общественного Молодежного движения «Союз&4Н». Выставка включала 2 направления: «При&рода глазами детей», «Зимняя сказка» (см. рис. 20 на цв. вклейке). Победители награждены дип&ломами и ценными подарками, в выставках приняли участие порядка 250 человек.

В рамках Программы ГОУ ДОД «МОЦДОДиЮ «Лапландия»» в 2010 г. был организован и про&веден региональный заочный этап Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост» (»Засохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам»), организован и проведен ре&гиональный заочный этап Всероссийского конкурса «Моя малая Родина: природа, культура, эт&нос», организован и проведен региональный заочный этап Всероссийского конкурса юных иссле&дователей окружающей среды, организован и проведен региональный заочный этап Всероссийс&кой научной эколого&биологической олимпиады обучающихся учреждений дополнительного об&разования детей и олимпиады научно&исследовательских и учебно&исследовательских проектовдетей и молодежи по проблемам защиты окружающей среды «Человек. Земля. Космос»; органи&зован и проведен конкурс исследовательских работ обучающихся «Отечество мое — Кольскаяземля». Впервые в 2010 г. организован и проведен региональный заочный этап Всероссийскогоконкурса «Юннат».

В 2010 г. в конкурсах приняли участие 192 обучающихся образовательных учреждений Мур&манской области всех типов и видов (в 2009 г. — 170 человек). Возросла активность участия вмероприятиях обучающихся учреждений начального профессионального и среднего профессио&нального образования: в 2010 г. — 6 учреждений (в 2009 г. — 2 учреждения).

МОУ ДОД «Детский экологический центр» в 2010 г. проведены экологические десанты в зонерасположения родников (Габрского, Спортивного, родника на 25 км, родника в районе Риж&губы),проведены экологические десанты «Голубой патруль» по очистке от мусора берегов озер городаМончегорска, озеленены неблагоустроенные участки г. Мончегорска в рамках акции «Зеленыйросточек», озеленены пришкольные территории в рамках акции «Аллея выпускников», проведе&ны экологические десанты по очистке от мусора зеленой зоны города Мончегорска, проведен кон&курс детских социальных проектов «Чистый двор — зеленая поляна», проведен литературныйконкурс «Это Земля твоя и моя!», проведены работы по благоустройству Экологического паркагорода Мончегорска. Всего в мероприятии приняло участие 5 476 человек.

ООО «Экоцентр» в 2010 г. в рамках Программы разработан и согласован план обучения длятеоретических и практических занятий, сформирована учебная база для подготовки групп по лик&видации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, привлечен соответствующий преподава&тельский состав и специалисты, обучены сотрудники государственных областных организаций(учреждений), осуществляющих деятельность в сфере природопользования и охраны окружаю&щей среды, методам и технологиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепро&дуктов на водной акватории и на поверхности земли, в том числе: теоретические занятия (10 ч.),практические занятия (4 ч.), проведены комплексные учения по ликвидации разливов нефти инефтепродуктов, выданы свидетельства о прохождении обучения ликвидации аварийных раз&ливов нефти. Подготовлена группа добровольцев в количестве 10 человек, прошедших курс под&готовки по борьбе с аварийными разливами нефтепродуктов на водной акватории и на поверхно&сти земли в целях повышения экологической безопасности Мурманской области.

В декабре 2010 г. Комитет природопользования и экологии Мурманской области организовали провел научно&практическую конференцию «Состояние окружающей среды Мурманской об&ласти. Проблемы и пути решения», в которой приняли участие порядка 80 человек, представите&ли органов власти Мурманской области, предприятий и организаций области.

В целях обеспечения населения Мурманской области информацией о состоянии родников Мур&манской области по итогам мониторинга родников Мурманской области за 2010 г., ООО «Мурман&ское областное книжное издательство» был издан каталог&справочник «Родники земли Кольс&кой». С изданием можно ознакомиться в библиотеках города и области, а также на сайте Комите&та природопользования и экологии Мурманской области.

По данным Министерства образования и науки Мурманской области в детских образователь&ных учреждений (ДОУ), реализуются различные программы экологической направленности (про&граммы экологической направленности «Юный эколог», авт. С. Н. Николаева; «Наш дом — при&рода», авт. Н. А. Рыжова; «Мы», авт. Н. Н. Кондратьева; «Семицветик», авт. В. И. Ашиков,С. Г. Ашикова; «Природа и художник», авт. Т. А. Копцева, «Мой мир», авт. С. А. Козлова).



На XIII региональную научную и инженерную выставку молодых исследователей «БудущееСевера», VIII соревнование юных исследователей «Будущее Севера. ЮНИОР», V соревнованиемолодых исследователей программы «Шаг в будущее» в Северо&Западном федеральном округе(ноябрь 2010 г.) представлено свыше 20 работ эколого&биологической направленности.

По результатам участия во Всероссийском фестивале исследовательских творческих работ«Портфолио» работы обучающихся объединения «Общая экология» Центра «Лапландия» вклю&чены в сборники работ издательства газеты «Первое сентября» г. Москва.

Победитель регионального заочного этапа Олимпиады «Созвездие — 2010» из ЗАТО г. Севе&роморск направлена в г. Москву для участия в финале.

В 2011 г. в образовательных учреждениях Мурманской области будет продолжена работа поэкологическому образованию и воспитанию детей и подростков.

6.9. ОБЩЕСТВЕННОЕЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

Общественное экологическое движение в Мурманской области представлено следующими орга&низациями.

1. Мурманским отделением общественной организации «Всероссийское общество охраны при&роды» (ВООП).

Основная цель деятельности — организация движения общественности за здоровую и благо&приятную экологическую обстановку в области, за создание условий, способствующих ее устой&чивому экологически безопасному развитию.

Главные направления деятельности:пропаганда экологических знаний, экологическое просвещение населения;научно&техническая и практическая природоохранная деятельность;общественный экологический контроль;оказание природоохранных услуг населению, организациям, предприятиям.2. Мурманским региональным общественным молодежным движением «Союз&4Н».Основная цель деятельности — организация неформального дополнительного образованиямолодежи по принципу «Учимся, работая» для подготовки их к самостоятельной жизни.Главные направления деятельности:развить у молодежи интерес к практической деятельности по экологии, сельскому и лесному

хозяйству, народным промыслам, туризму, краеведению, геологии, камнеобработке и др.;учить детей понимать и любить природу, бережно относиться к ней, оценивать состояние ок&

ружающей среды;учить планировать свою деятельность, оценивать ее, нести за нее личную ответственность;содействовать обучению молодежи новейшим методикам и технологиям, помогать приобре&

тать профессионализм;пропагандировать деятельность движения через проведение экологических акций, выпусков

проспектов и плакатов, расширение сети клубов и филиалов объединения;разрабатывать и издавать методические пособия, проекты по направлениям деятельности.3. Неправительственными экологическими организациями, объединившимися в «Северную

коалицию» в 2003 г., созданную для сотрудничества и совместных действий в сфере сохранениябиоразнообразия и предотвращения возможных негативных последствий для устойчивого раз&вития Баренцева экорегиона в результате разведки и разработки месторождений, а также транс&портировки углеводородного сырья.

Целью совместной работы является консолидация усилий всех слоев общества для организа&ции конструктивного диалога между муниципалитетами, вышестоящими органами власти реги&она, общественными организациями и компаниями с целью устойчивого развития северных тер&риторий.

Организациями — членами «Северной коалиции» являются Мурманская региональная обще&ственная экологическая организация (МРОЭО) «Беллона&Мурманск», «Кольский экологический

147

центр» (МООО «КЭЦ»), Кольский центр охраны дикой природы (КЦОДП), Баренцевоморское ре&гиональное отделение Всемирного фонда дикой природы WWF России, Мурманская областнаямолодежная общественная экологическая организация «Природа и молодежь». В 2010 г. к «Се&верной Коалиции» присоединились Архангельская региональная молодежная общественная эко&логическая организация «Этас» и Общественная организация саамов Мурманской области.

В рамках «Северной Коалиции», были подготовлены информационные письма о работе лабо&ратории по анализу химических свойств нефти, а также совместные заявления по ситуации вМексиканском заливе и делимитации спорной зоны в Баренцевом море.

Эксперты «Северной Коалиции» принимали участие в общественных слушаниях и занималисьэкологической оценкой Штокмановского и Приразломного проектов, готовили предложения к за&конопроекту о защите морейот нефтяного загрязнения.

В 2010 г. организована российско&норвежская видеоконференция по вопросам развития био&энергетики в регионе, а также образовательная поездка представителей муниципалитетов Мур&манской области на ветропарк в Норвегии и круглый стол «Как сделать проекты по ветроэнерге&тике на Северо&Западе России реальностью?».

Баренцевоморское отделение WWF России было создано в Мурманске в 2004 г. Основными на&правлениями деятельности экспертов Фонда являются: создание новых и поддержание суще&ствующих наземных и морских особо охраняемых природных территорий и их сетей; работа поэкологизации нефтегазового сектора, общественный контроль над реализацией проектов по ос&воению шельфа Баренцева моря; создание эффективных механизмов управления морскими ре&сурсами, работа с рыбаками, продвижение экологической сертификации рыболовства; адапта&ция видов к глобальному изменению климата, создание стратегии охраны редких арктическихвидов (белого медведя, атлантического моржа, дикого оленя и других), мониторинг и научныеисследования популяций.

По инициативе Баренцевоморского отделения WWF в Мурманской области в рамках програм&мы «Чистый берег!» подготовлено более 200 добровольцев, которые смогут очистить береговуюлинию от нефтепродуктов в случае аварии.

При участии отделения созданы три новых памятника природы на восточном побережье Коль&ского полуострова. WWF принимал активное участие по работе над созданием национального парка«Русская Арктика» на Новой Земле, заказника «Вайгач» на одноименном острове и памятникаприроды «Каменный город» в Ненецком автономном округе.

Четыре рыбопромысловых компании, работающие в Баренцевом море, при поддержке WWFзавершили процесс экосертификации по стандартам MSC. В настоящее время при поддержкеWWF Союз рыбопромышленников Севера вышел с инициативой о сертификации всего промыслатрески и пикши российской части Баренцева моря

Также сейчас ведется работа по налаживанию диалога с нефтегазовыми компаниями Барен&цевоморского экорегиона для сотрудничества в рамках программы мониторинга атлантическогоморжа, и работа по снижению незаконного рыболовства в Баренцевом море.

В 2010 г. Кольским экологическим центром (КЭЦ) реализовывались следующие основные эко&логические проекты: международный проект «ШПИРЭ» — школьный проект использования ре&сурсов и энергии, в рамках данного проекта был проведен региональный семинар для учителей иобщественности, а также совместно с Комитетом образования Мурманской области была разра&ботана целевая программы «Энергосбережение в школе». Проект «Экология России» имеет не&сколько направлений деятельности: экологизация нефтегазовой отрасли, сохранение биоразно&образия, поддержка инициатив в области охраны окружающей среды. В рамках данного проектапродолжается работа по лоббированию «Национального парка Хибины» совместно с КольскимЦентром охраны природы и молодежной экологической организации «Природа и Молодежь», былопринято участие в конференциях, встречах с компанией «Штокман деволпмент АГ», в рамках«Северной коалиции», по освоению Штокманского месторождения.

Продолжается работа по развитию волонтерского движения «Экодозор»: в городе Кандалак&ша и п. Умба в течение летне&осеннего периода 2010 г. проведено несколько массовых акций поуборке и благоустройству побережья Белого моря.

Проект «Вывод из эксплуатации старых ядерных блоков». В рамках данного проекта в февра&ле 2010 г. в гг. Кандалакша, Апатиты, Мурманск прошла презентация документального фильма«Территория, непригодная для жизни». Продолжается обсуждение Концепции по выводу из экс&



плуатации старых ядерных блоков АЭС со всеми заинтересованными организациями. Продол&жилась работа в составе Общественного совета по безопасности использования ядерной энергиив Мурманской области. Принято участие в 3 заседаниях Общественного совета по безопасностииспользования ядерной энергии в Мурманской области. В 2010 г. в рамках данного проекта былразработан и изготовлен буклет «Декомиссия».

149

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Еще 100 — 150 лет назад природный ландшафт Мурманской области значительно отличался отсовременного. Лесные массивы не подвергались вырубке, на берегу Кольского залива росли релик&товые вековые сосны. Есть сведения, что в Кольский залив заходили киты.

С каждым годом, по мере освоения Кольского полуострова, все больше территорий занималипромышленные предприятия, города, поселки, транспортные магистрали, водохранилища. В ат&мосферу выбрасывалось значительное количество загрязняющих веществ. Не менее опасными яв&лялись загрязнения рек, озер, болот, прибрежной части морей. Накопление загрязняющих веществосуществлялось десятилетиями и достигло таких высоких концентраций, что ряд самих природ&ных объектов стал источником загрязнения.

На территории области в советское время эксплуатировалось более 200 ядерных реакторов. Бо&лее 100 атомных подводных лодок необходимо было утилизировать. За 40 лет эксплуатации ядер&ных объектов накопилось около 10 миллионов Кюри радиоактивных веществ, содержащихся в ра&диоактивных отходах и отработавшем ядерном топливе. Потенциальную экологическую опасностьпредставляет практически вся бывшая инфраструктура эксплуатации и обслуживания АПЛ.

Загрязнение всех видов природных сред: воздуха, почвы, воды — неотвратимо влияют на состо&яние здоровья, продолжительность жизни людей.

В то же время мы строим социальное государство, где в центре внимания человек, повышениекачества и уровня его жизни.

Экономика, в конечном счете, развивается для людей. Однако вред, наносимый здоровью насе&ления неблагоприятной окружающей средой, нарушенной недобросовестной хозяйственной дея&тельностью, часто трудно компенсировать любым объемом финансовых средств.

Последние годы характеризуются устойчивым уровнем выбросов в атмосферный воздух заг&рязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. Предприятия горно&металлур&гического, жилищно&коммунального и теплоэнергетического сектора продолжают оставаться ос&новными загрязнителями данного вида природной среды.

Величина сброса загрязненных сточных вод в Мурманской области в последние годы уменьша&ется. Однако поверхностные водные объекты по&прежнему загрязняются предприятиями. В зоневлияния горнодобывающих и металлургических производств в поверхностных водоемах периоди&чески наблюдается высокое и экстремально высокое содержание металлов, фторидов, сульфатов,соединений азота и других элементов. Значительный вклад в загрязнение окружающей среды вно&сят также предприятия жилищно&коммунального хозяйства. Вызывает опасения техническое со&стояние коммунальных систем водоснабжения и водоподготовки. На территории области располо&жены гражданские и военные объекты атомной энергетики, хранилища радиоактивных отходов(РАО) и отработавшего ядерного топлива (ОЯТ).

С каждым годом растет количество отходов, причем ежегодный их рост составляет 5 — 10%.Свалки занимают огромные площади вблизи городов и поселков, представляют из себя непригляд&ное зрелище и служат источниками загрязнения природных сред. Использование вторичного сы&рья не развито.

Проблемы экологической безопасности и устойчивого развития российской части Арктики с каж&дым годом приобретают все большую остроту и актуальность.

Президент Российской Федерации Д. А. Медведев на заседании Президиума Госсовета по воп&росам совершенствования государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды вмае 2010 г. отметил: «В нашем обществе созрело понимание того, что без учета современного состо&яния окружающей среды, без жесткого следования экологическим стандартам у нас просто нет бу&дущего…», и это в полной мере справедливо для Мурманской области.

На данном заседании Президентом Российской Федерации даны поручения Правительству Рос&сийской Федерации, которыми обозначены ключевые направления совершенствования госрегули&рования в природоохранной сфере:


нормирование в области охраны окружающей среды, внедрение наилучших доступных техно&логий;

обращение с отходами производства и потребления;функционирование ООПТ;осуществление государственного экологического мониторинга;экологическое образование и просвещение и т. п.Необходимо отметить, что в 2010 г. в Мурманской области в рамках долгосрочной целевой про&

граммы «Отходы» на 2009—2013 гг. и ведомственной целевой программы «Охрана и гигиена окру&жающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2009—2010 гг.реализовывался ряд проектов по перечисленным направлениям.

1. Развитие территориальной автоматизированной сети контроля за состоянием атмосферноговоздуха в городах Мурманской области.

Цель проекта — внедрение современной технологии автоматизированных систем сбора данныхо состоянии атмосферного воздуха в режиме реального времени.

Сегодня посты установлены в п. Никель, гг. Заполярный, Мончегорск, Апатиты, Кандалакша,Ковдор, Мурманск.

2. Осуществление мероприятий по определению влияния источников негативного воздействия,расположенных в пределах конкретных территорий на окружающую среду.

Данный проект направлен на решение проблемы так называемого «запахового» эффекта.Работы включают в себя не только исследование выбросов запаха и их количественный анализ,

но и разработку регионального нормативного документа по нормированию и контролю выбросовзапаха при осуществлении технологических операций, который в будущем позволит применить кпредприятиям — источникам запаха юридически обоснованные требования и санкции.

3. Государственный экологический мониторинг.Сбор, систематизация и анализ сведений о состоянии загрязнения природных сред в районах

интенсивного техногенного воздействия (пообъектный мониторинг предприятий).Осуществление государственного мониторинга родников Мурманской области.В 2010 г. проводились обследования 63 родников, расположенных в доступной близости от насе&

ленных пунктов и используемых населением для питьевых целей. Мониторинг родников выпол&нялся в г. Мурманске, Кольском, Печенгском, Оленегорском, Ловозерском, Мончегорском, Апатит&ском, Кирвском, Ковдорском, Полярнозоринском, Кандалакшском и Терском районах.

По итогам мониторинга издан справочник «Родники Мурманской области».4. Оптимизация системы обращения с отходами на территории Мурманской области.Предлагаемые проектные решения:деление территории Мурманской области на административно&производственные объединения

(далее АПО);обновление парка транспортных средств, приобретение новых типов контейнеров с учетом воз&

можного селективного сбора ТБО;строительство мусоросортировочных комплексов;строительство современных полигонов, отвечающих требованиям действующего законодатель&

ства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды;внедрение системы обезвреживания особо опасных отходов, в том числе от лечебно&профилак&

тических учреждений, ртутьсодержащих отходов.Объем капитальных вложений на реализацию проектных решений по внедрению предлагаемой

системы обращения с отходами на территории Мурманской области по проектным оценкам соста&вит около 9 млрд руб. Планируемые сроки реализации 2011—2020 гг.

Большое внимание уделялось разработке и реализации экономических механизмов стимулиро&вания деятельности в области обращения с отходами. Данное направление включало в себя:

внесение изменений и дополнений в законодательство Мурманской области в части предостав&ления налоговых региональных льгот;

разработку региональных нормативно&правовых актов, направленных на оказание различныхформ финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства;

заключение соглашений о взаимодействии с главами муниципальных образований и иными за&интересованными лицами.

5. В 2010 году проходила согласование с различными государственными и заинтересованными

151

органами Концепция функционирования и развития сети особо охраняемых природных террито&рий Мурманской области до 2018 года и на перспективу до 2038 года, проведено большое количе&ство мероприятий по экологическому образованию и воспитанию.

Расположение горнодобывающих и металлургических предприятий в районах Крайнего Севе&ра, где экосистемы обладают пониженной способностью к восстановлению, а также в непосредствен&ной близости от границ Российской Федерации, накладывает на предприятия повышенные обяза&тельства в области охраны окружающей среды.

В 2010 г. объем инвестиций на реализацию природоохранных мероприятий составил1 452,6 млн руб., из них по&прежнему основную долю составляют собственные средства пред&приятий.

Продолжение реализации начатых проектов позволит повысить уровень обеспечения консти&туционных прав граждан на благоприятные условия жизни, проще говоря, на чистые воздух, зем&лю и воду, позволит перейти от экологических ограничений к экологическим приоритетам. Толькона этих принципах возможно устойчивое социально&экономическое развитие Мурманской областив гармонии с окружающей средой.


ДОКЛАДО СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2010 ГОДУ

На обложке и цветной вклейке использованы фотографииЕ. Архиреева, П. Степаненко, Н. М. Суханова, В. В. Елина,

П. Горбачева, Р. Гайнановой, Л. И. Кривошеевой,Мурманского регионального общественного Молодежного движения «Союз&4Н»,

ГОУ «Дирекция ООПТ».

Редактор и корректорО. Страуманис

Технический редактори оператор компьютерной верстки

И. Щербакова

Сдано в набор 12.07.2011 г. Подписано в печать 20.08.2011 г.Формат 60х84/8. Бумага офсетная.

Гарнитура JournalC. Печать офсетная.Усл. печ. л. 18,6 (с вкладкой). Тираж 800 экз.

Заказ №

ООО «Рекламное агентство XXI век»183038, г. Мурманск, ул. Буркова, д. 45

О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ...

Documents