讓 - 雅克 ·盧梭 (Jean-Jacques Rousseau1712 － 1778)

動物一甲 組長：賴冠宇 組員：鄭雨樵 駱家緯 段廷昱 蔡宗霖 陳晉德 指導老師：邵維慶

2012/04/29

1. 人物背景及著作介紹 : 賴冠宇2. 主要思想介紹：鄭雨樵3. 重要學說與理論：駱家緯4. 人物思想影響：段廷昱5. 批評與檢討：陳晉德6. 結論：蔡宗霖

盧梭生平

讓 - 雅克 ·盧梭（ Jean-Jacques Rousseau， 1712年6 月－ 1778年 7 月）

是瑞士裔的法國思想家、哲學家、作家、政治理論家和作曲家。

家庭背景 日內瓦的孤兒

盧梭出生於瑞士日內瓦的一個鐘錶匠家庭，是從法國流亡到瑞士的新教徒。

他 10 歲時，他的父親與人發生糾紛 訴訟失敗，逃往裡昂。

學徒時期

10 歲盧梭被舅舅接到家裡住兩年 ( 這期間，舅舅把他送到一個牧師處學習 )

古典語文 繪圖 數學

12 歲時，就去當學徒

16 歲時離開日內瓦去流浪因受不了苛待

1728 年與華倫夫人相遇華倫夫人全名 路易絲 ·愛麗歐諾爾 ·德·華

倫是貴族拉圖爾 .德 . 比勒家的小姐年輕時嫁給了洛桑市威拉爾丹的長子華倫華倫夫人對這樁婚姻不滿，投奔了維克多 - 亞梅德王 16 歲的盧梭經教父德 . 彭維爾的介紹，來

到華倫夫人身邊成為一名侍童。不久便得到了華倫夫人的愛護。

學習音樂華倫夫人認為盧梭對音樂感興趣且具有

天賦所以勸他去學習有關音樂方面的領域，經由華倫夫人介紹下結識了一些作曲家，使他的音樂水平不斷提高。

他寫了一部名為《新世界的發現》的歌劇，充分表現了他的創作才華。

華倫夫人在盧梭早年的生活中扮演：

情婦精神上的母親朋友保護人

巴黎生活

後來因為華倫夫人喜歡上了一位年輕的理髮師失寵的盧梭只好離開隻身前往 巴黎生活。

1742 年盧梭搬到巴黎。在巴黎期間，與伏爾泰、 狄德羅認識。

巴黎生活

1745 年 認識戴萊斯，與盧梭共生育了五個孩子，但全部被盧梭送進了巴黎的孤兒院。

(後來證明他的選擇是對的 )

1749 年參與《百科全書》的撰寫。

《藝術與科學進步論》 《論人類不平等起源和基礎》 (1749年 ) (1754年 )

一舉成為巴黎名人 ( 成功 ) 遭日內瓦國民議會唾棄 ( 失敗 )

成功與唾敗

1762 年出版《社會契約論》一書 以《論人類不平等起源和基礎》為基礎寫出

同年又出版了《愛彌兒》一書 是盧梭認為是所有作品中最重要的一部

1762 年以後海外流亡《愛彌兒》被政治 宗教 學術圈人攻擊、壓迫，最後在日內瓦議會決議下焚毀，盧梭開始海外流亡。

( 對於伏爾泰批評盧梭的無情 盧梭曾提出解釋： 我身無分文，那幾個孩子跟著我絕對是不幸的所 以我才會把他們送到孤兒院 ，起碼可以平安長大 )

1762 年盧梭尋求普魯士庇護暫時落腳於莫蒂埃

1764-1778 年盧梭撰寫了《懺悔錄》《對話錄 》 《假思錄》。

罹患被迫害狂症

受到許多輿論與譴責造成心理壓力

1766 年與休莫發生爭執，又開始流亡。

死後受人尊敬

被人發現被馬車撞翻身軀已不成人形。

因法國大革命而被推從；遺體被移置到法國並建立了先賢祠，被稱做 “自由的奠基者 "

法國大革命時代背景

法國大革命（法語： Révolution française， 1789年– 1799 年）

前言：歐洲十八世紀思想上的變化，決定了專制政體。

因特權階級與封建制度的崩潰，讓一些思想家及知識分子促成思想上的改變，使他們贏得了中產階級的支持與鼓勵，所以才得以革命！

法國當時的社會階級

教士 第一階級

貴族 第二階級

平民 第三階級

舊秩序危機：

社會方面 (1) 國王無能 (2) 貴族與教士地位特殊 (3)暴政

思想改變 (1) 一切政府都應該聽從被統治者的 (2) 政治者沒有剝奪個人天賦的生命 、自由和財產的權力

王室財政問題 ( 導火線 ) ：

路易十六援助美國革命，卻使得國庫陷於破產關頭

國王的大臣要求貴族和教士放棄他們

的特權分攤國家稅收，結果卻被拒絕。

三級會議 (1789年 5 月 )

三級會議招開 (解決財政問題 )

第三階級加入 因第三階級人數眾多，並要求每人一票 路易十六為了貴族最後只好先解散議會 貴族與教士聲援第三階級

三級會議改為國民會議

網球場宣言 1789年 5 月

路易十六下令封鎖議會且禁止平民進入，並在旁邊的網球場與貴族招開會議

第三階級代表衝進會場發表了網球場宣誓 ( 法國大革命爆發 )

7 月攻陷巴士底監獄

主要著作 藝術與科學進步論 (Discourses on Progress of the arts and Sciences 1749年 ) 論人類不平等起源 (Discourse on the Origion and

Foundation of Inequility among men 1754年 )

新愛洛伊斯 (ou La Nouvelle H'eloise 1761年 ) 社約論 (Contrat Social 1762年 ) 愛彌兒 (Émile 1762 年 ) 山中書簡 (Letters Written form the Mountain

1764年 ) 懺悔錄 (Les Confessions 1782年 )

論人類不平等起源 第戎科學院徵文題目：

〝人類不平等的起源是甚麼 ?

人類的不平等是否為自然法所認可 ? 〞

寫作背景

盧梭生於充滿欺壓的十八世紀歐洲，經歷人間不平等所帶來的悲劇痛苦，因而藉假想的人類之自然狀態來攻擊當時社會的一切不合理制度

內容與主要思想： 在這篇應第戎學院徵文而作的論文中： 第一部分 盧俊借當時有關野蠻人的人類學資料探討 第二部分 展開辯證的想像，回顧了人類自然狀態 向社會狀態過渡的歷史進程。 人類的進步史也就是人類的墮落史：而私有制的確立 ，是造成人類不平等及其後果的關鍵環節。

社約論

社約論

西方近代政治哲學經典名著，也是近代民主理論的思想基石之一。 本書原為作者更大寫作計畫的一部分，後來獨立 成書。

主張：沒有人有支配其他人的自然權力 暴力並不產生任何權利，契約是人與人 間合法權力的基礎

社約論分為四篇第一篇─提出社會與權力來自自由平等之人的結社

之約，並界定社約、主權體、國家等概念。

第二篇─討論主權的性質以及法律、立法者與人民 之關係。

第三篇─討論政府，各種政體與主權的維持。

第四篇─論公共意志、票決、選票、選舉與政教關 係

內容與主要思想：

擺脫了用以說明社會起源的奠基性迷思色彩，成為一個說明權力基礎的理論。

反省了代表性問題以及代議政治的困難 並擴大了參與的範圍使及於全民， 認為 每個人的自由和平等皆是不可讓渡的。

內容與主要思想：

(一 ) 盧梭的出發點：　 １･盧梭關心的是正當國家存在的可能性。

　 ２･實際上存在的國家並不是正當的。

　３･主要目的就是要尋找適當的統治原則，探討的是一個“應然”而不是“實然”的問題。

(二 ) 正當的國家是什麼？　１･法令和人性一致。 ２･權利和利益一致。　 盧梭開宗明義說：　 “我的目的是考慮，在政治社會中，

是否存在任何正當且可靠的政府原則以人的本來面目對待人，以法律的可能樣貌對待法律 。在這個探討中，我永遠試著把權利所允許的和利益所要求的，結合在一起，以致於正義和效益絕不分離。”

愛彌兒

愛彌兒

很大程度上是一篇關於人類天性的哲學論文，致力於探討關於個人與社會關係的政治和哲學問題

特別是個人如何在不可避免趨於墮落的社會中保持天性中的善良。

內容與主要思想： 盧梭試圖描繪一個教育體系。

盧梭描寫愛彌兒和他的家庭教師的故事，以說明如何教育出一個理想的公民。愛彌兒不是一本詳細的育兒指南，不過在其中的確有一些教育子女特別的忠告。

這是西方第一個完整的教育哲學、第一部教育小說。

書中將愛彌兒的教育分為四期，分別是第一期：（出生 ~2 歲）：著重身體健康第二期：（ 3 歲～ 12 歲）：學習思考能力第三期：（ 12 歲～ 15 歲）：獲得知識

（自動探索而非強迫）

第四期：（ 15 歲～ 20 歲）：判斷是非

以自然型態引導個體開展潛能產生覺醒引發自動自發學習的能力

懺悔錄

是法國哲學家作家 盧梭 於 1782 年出版的自傳，是文學史上最早最有影響的自我暴露作品之一，書中毫不掩飾個人醜行，對後世影響深遠。

內容：《懺悔錄》裡曾提及， 8 歲時受到女教

師蘭貝爾斯的鞭罰，帶來的「肉慾的快感」，「正是這種懲罰註定了我終生的趣味、慾望和感情」。年長後，盧梭鍾情年輕少女，一心渴望著她們的鞭打。

他亦曾在躲在黑暗街頭，向陌生女子露出他的臀部，他曾說深知這是一件非常愚蠢的行為，但每次做時總會帶來無比的性滿足，他最終被一名男子捉拿。

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主要思想介紹自然狀態與黃金時代

人類理想的演進過程與實際的演進過程

全意志

鄭雨樵

黃金時代 盧梭認為原始時代之自由狀態：

人性有善也有惡

人少互不妨礙，過著絕對自由的生活

稱之為「黃金時代」

V.S霍布斯 & 洛克霍布斯 洛克 盧梭

自然狀態 人性本惡，無秩序

人性本善，伊甸園

人性有善也有惡，黃金時代

契約 人民之間訂定契約

人民與政府訂契約

人民之間訂定契約

政府 交出自然權利給政府，由利維坦監督、保護人民

將法律解釋權、執行權交給政府，仲裁者負責排難解紛

人民共同簽訂社會契約，組成公平正義的政府與國家

人類理想的演進過程 自然狀態 (黃金時代，不須任何同意 )

家庭狀態 (無形的全意志契約同意 )

家族狀態 (無形的全意志契約同意 )

社會狀態 ( 有形的全意志契約同意 )

國家狀態 ( 有形的全意志契約同意 )

人類實際的演進過程黃金時代，人們過著絕對自由的日子→人類的群居便利性，出現了家庭和私產→開始有人圈地，將土地劃為己有→為了將私產合法化，眾圈地者組成了政府並制定法律→有圈地者，受封為貴族 (公、侯、伯、子 )→無圈地者，則為貴族工作，成為奴僕。便產生代代不平等的世襲

全意志盧梭認為，人民應革命拿回屬於自己的權力，重回自然狀態，共同簽訂社會契約。組成公平正義的理想國家。

而理想國家應是由大家一致契約同意所組成的，稱為全意志原則

全意志 :符合公同參與、公共利益、全國性的公共議題→ 大家一致同意，希望實現共同的福祉→具有拘束全體的力量

例如 : 法律、風俗等皆是全意志的實現

全意志 VS眾意志

眾意志 : 大家一致通過，卻無法達到公共利益

EX: 免繳稅、增加國民年金等 全意志中參雜眾意志常淪為選舉的拉票手段

不斷改變的全意志說法盧梭早年的立論和晚年之說法有些差異

早年 : 必須要全體參與才是全意志，須符合公共利益

中年 :採用洛克的多數決，符合大多數人的權益就是全意志，須符合公共利益

晚年 :即使是少數人或一個人的權益，就是全意志。須符合公共利益，因此常淪為獨裁者暴政的藉口

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重要之學說與理論探討全意志說明全意志與主權全意志與法律直接民主

駱家緯

全意志說明人民為了維護自身利害，共同訂定出來

的契約，且這樣的契約必須以符合公共利益為目的

全意志發展 社會 契約

( 當社會漸漸茁壯 )

國家 主權

全意志與主權主權：是一個國家對其管轄區域所擁有

的至高無上的、排他性的政治權力，簡言之，為「自主自決」的最高權威，也是對內立法、司法、行政的權力來源

全意志中，人民自己訂定出法律，意即人民擁有崇高的政治權力，也就是盧梭主張的「主權在民」

全意志與主權一、主權是不能讓度的 盧梭認為全意志的目的是追求公共幸福，

人民因有一致的利害才會建立社會，任何社會的治理都須根據這個共同的利害，而主權即是全意志的運用，所以他是不能讓渡的，他是個集體，不能由他人代表

權力可以轉授，但意志無法轉授

二、主權是不可分割的 主權賦予人民之上，由全體人民決定自己的幸福，故主權是一個整體，不可分割

盧梭反對三權分立說

三、主權是不可代表的 理由和不可讓渡一樣，主權的本質在於公共意志，由人民主動去追求自己的幸福，因此無法代表

盧梭反對英國的代議政治，他認為英國 人只有在選舉國會議員實是自由的，當議員議選出他們變成了奴隸

補充：代議政治 ( 間接民主 )以代議機關（議會）與代議士（議員）

為行動主體的民主政治。人民只有選舉權和被選舉權，人民選舉代議士組織議會去議論國事。

人民選舉了官吏議員之後，便不能夠再問

全意志與法律人民在生活中產生了利害，而為了維護其共同的利害及追求公共的幸福，互相訂定契約，而形成了法律

盧梭認為法律原是全意志的紀錄，後漸漸演變為全意志對於與公共有關的事物公開而嚴肅的宣告

立法者盧梭認為人民互相訂定契約有許多問題存在：

1.如何制定 ?是平共同合意還是一時的靈感 ?

2. 政治的社會有發表其意志的機關嗎 ? 3.誰能預期利害而制定法律 ?( 不能總是等

到利害產生時才草草立法 ) 4. 人民是盲目的群眾，不知什麼是有利於其自身，往往因一人的挑撥而追從

因此盧梭贊成立法者的存在立法者：必須有明察人們一切情欲的人，

他要明察人性，而又超乎人性，其幸福不依靠人民，卻又很關心人民的幸福

立法者沒有亦不當有立法權，提出的法律能需人民同意才可行使

直接民主全意志的對象次公共利益，其出發點在每個人的公心，而其實現則在於人民立法行為及多數決與一致決的投票行為。就盧梭而言，兩者皆不能交付和替代

因此盧梭贊成直接民主

盧梭認為人們既然要服從法律，就必須先是法律的訂定者極度反對代議政治「如果人民聽任代表擺

布，那就失去了自己的主權和自由」而他也承認直接民主不適合在幅員廣大

的國家實施，大國需代表、制衡和集中領導的制度

因此盧梭較偏向於人少、國小的國家

而在大國家裡，盧梭認為應採用多黨制，黨派越多，越能收取更多民意

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人物背景及著作介紹 : 賴冠宇 主要思想介紹：鄭雨樵 重要學說與理論：駱家緯 人物思想影響：段廷昱 批評與檢討：陳晉德 結論：蔡宗霖

自由的奠基者[自由的奠基者 ]是法國先賢祠前盧梭銅像的介紹詞，他被認為是法國大革命的象徵。

盧梭之主張，被寫入 [法國人權宣言 ]中，日後成為世界各民主國家憲法與憲政中保護人權之重要篇章，其 [人民主權論 ]更是民主政治的重要基礎。

自由的奠基者除此之外，盧梭的思想甚至影響了大西洋彼岸的美國憲法及我國憲法。

影響之深遠由此可見。

美國獨立宣言

美國獨立宣言我們認為下面這些真理是不言而喻的：

人生而平等，造物者賦予他們若干不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，人類才在他們之間建立政府，而政府之正當權力，是經被治理者的同意而產生的。當任何形式的政府對這些目標具破壞作用時，人民便有權力改變或廢除它，以建立一個新的政府 。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen)

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)

第一條　　在權利方面，人類是與生俱來而且始終是自由與平等的。社會的差異只能基於共同的福祉而存在。

發揚盧梭的“人與人之間本來都是平等的” 。

第二條　　一切政治結社的目的都在於維護人類自然的和不可動搖的權利。這些權利是自由、財產、安全。

“ 天賦人權”的經典應用。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)第三條　　整個主權的本原根本上乃寄託於國民。任何團體或任何個人皆不得行使國民所未明白授與的權力。

[人民主權說 ]的表現，主權者即是全體人民。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen)

第四條　　自由就是指有權從事一切無害於他人的行為；因此，每一個人自然權利的行使，只以保證社會上其他成員能享有相同的權利為限制。此等限制只能以法律決定之。

對自由的定義。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)

第五條　　法律僅能禁止有害於社會的行為。凡未經法律禁止的行為即不得受到妨礙，且任何人都不得被強制去從事法律所未規定的行為。

宣揚盧梭要”依法行政”的思想。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)

第六條　　法律是公共意識的表達。每一個公民皆有權個別地或透過他們的代表去參與法律的制訂。法律對於所有的人，無論是施行保護或是懲罰都是一樣的。在法律裡一律平等的所有公民，除了他們的德行和才能上的區別之外，皆能按照他們的能力，平等取得擔任一切官職、公共職位與職務的資格。

法律是全意志的表現，人們要守法。盧梭堅持法律平等，即“法律的條件下對人人都是同等的，因此沒有主人，也沒有奴隸。”

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)

第七條　　除非在法律所規定情況下並按照法律所指示的程序，任何人均不受控告、逮捕與拘留。所有請求發佈、傳送、執行或使人執行任何專斷的命令者，皆應受到懲罰。但任何根據法律而被傳喚或逮捕的公民則應當立即服從，抗拒即屬犯法。

人身保護狀，任何人不能被任意逮捕或監禁，影響現代多數法治國家。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)第八條　　法律只應規定確實和明顯必

要的刑罰，而且除非根據在犯法前已經通過並且公佈的法律而合法地受到科處，任何人均不應遭受刑罰。

罪刑法定主義 : 法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑 ;法律無明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑 。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen) 第九條　　所有人直到被宣告有罪之前，都應被推定為無罪，而即使逮捕被判定為必要的，一切為羈押人犯身體而不必要的嚴酷手段，都應當受到法律的嚴厲制裁。

無罪推定原則 :任何案件之被告未經審判證明有罪之前，推定其為無罪。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)第十條　任何人不應為其意見、甚至其

宗教觀點而遭到干涉，只要他們的表達沒有擾亂到以法律所建立起來的公共秩序。

人們有宗教自由，可以不受宗教迫害。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)第十一條　自由傳達思想與意見乃是人類最為寶貴的權利之一。因此，每一個公民都可以自由地從事言論、著作與出版，但在法律所規定的情況下，仍應就於此項自由的濫用負擔責任。

人們有言論自由但不可損害他人利益或名譽。

不違法下，人們有思想自由。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)第十二條　人權與公民權的保障需要公共的武裝力量。這個力量因此是為了全體的福祉而不是為了此種力量的受任人的個人利益而設立的。

民眾的自由權受國家武力保護。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)第十三條　為了公共力量的維持和行政管

理的支出，普遍的賦稅是不可或缺的。賦稅應在全體公民之間按其能力平等分攤。

應用盧梭“成立議會質詢政府 (稅金的流向 )” 。

第十四條　所有公民都有權親身或由其代表決定公共賦稅的必要性；自由地加以認可；知悉其用途；和決定稅率、課稅評定與徵收方式、以及期間。

人民有權知道自己繳的稅運用於何處。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)第十五條　社會有權要求每一個公務人

員報告其行政工作。 應用盧梭“成立議會質詢政府，要政府對

人民負責”。第十六條　一個社會如果其權利的保障未能獲得保證，而且權力的分立亦未能得到確立，憲法就根本不存在。

需要分權以防權力過大而腐敗。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du

Citoyen)第十七條　財產是不可侵犯與神聖的權利，除非當合法認定的公共需要對它明白地提出要求，同時基於所有權人已預先和公平地得到補償的條件，任何人的財產乃皆不可受到剝奪。

保障私有財產，任何人的財產不得隨意剝奪。

法國人權宣言 (Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen)

人權宣言其哲學基礎是洛克和盧梭等啓蒙學者的“自然法”和“社會契約”思想。改變法國千古以來的封建制度和社會不平等狀況是資產階級制訂《人權宣言》的主要目的。

盧梭與大革命之結語1789 年巴黎人民攻克巴士底獄後，舉國歡騰， 1791 年，國民公會通過決議為盧梭立一座雕像。

1793 年春天，國民公會決定把盧梭尊為先賢。

盧梭已成為法國大革命的象徵。盧梭的名字永遠與法國大革命相提並論。

中華民國憲法

中華民國憲法盧梭思想影響的條文如下 :第二條 中華民國之主權屬於國民全體。 人民是國家的主人。第五條 中華民國各民族一律平等。 發揚盧梭的“人人之間都是平等的” 。第七條 中華民國人民，無分男女，宗教，種族，階級，黨派，在法律上一律平等。

發揚盧梭的“法律之前，人人平等” 。

中華民國憲法第十條 人民有居住及遷徙之自由。第十一條 人民有言論，講學，著作及出版之自由。

第十二條 人民有秘密通訊之自由。第十三條 人民有信仰宗教之自由。第十四條 人民有集會及結社之自由。 以上五條皆保護民眾自由權。

中華民國憲法第十五條 人民之生存權，工作權及財產權，應予保障。

應用盧梭“政府的最重要的任務之一，就是要防止財富分配的極端不平等” 。

第二十二條 凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障。

行使自由權不可侵犯他人權益。

中華民國憲法第二十三條 以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由，避免緊急危難，維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。

自由權的行使仍有限制，要以公共利益為重。

中華民國憲法第二十四條 凡公務員違法侵害人民之自

由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損害，並得依法律向國家請求賠償。

官員的行為受人民監督，官員要對人民負責。

相似處從法國人權宣言可看出我國憲法在人權

和法律條目高相似性。最後仍歸納於公共意志，劃時代的思維

使他成為後世所推崇的革命精神偶像。全世界憲法 (含我國 )保障人民自由條款，

受盧梭和人權宣言的影響。

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批評與檢討

演講: 陳晉德

對何謂全意志的解釋反反覆覆 ?

早期認為要直接民權 . 全體參與才是全意志。晚期又同意多數決也可表達全意志 ,但必須符合公益原則。 那全意志是什麼 ??

全意志與眾意志差別 ?是否能達成公共利益

由大家一致契約同意所組成意志型態 , 若能達成公共利益為全意志 , 若無法達成為眾意志。

但卻淪為給獨裁者找到藉口利器用全意志去包裝眾意志例如一 :阿扁貪汙事件 -用國務機要費為國家造福利的藉口去包裝將錢納為己有私慾的動作 ,將行為合理化

貪汙 !

例如二 : 老農津貼 - 政客以農作物產銷失調的問題去誇大農夫的辛酸為藉口去調漲津貼補助 ,從中獲取利益 ,最後還是由人民去買單

而且農夫有土地有田會可憐嗎 ?不能變賣嗎 ?

調漲老農津貼 ?增加稅收 ?難取的平衡~~

公共利益是什麼 ?公共利益是指不特定的社會成員所享有的利益。是一個外延廣泛的普遍概念，應該區別於國家利益、地方利益、集體利益、公共福利等一些同樣是外延廣泛的普遍概念。

是由誰來判定 ? 是政府還是人民 ?

人民能用直接民權方式去管理 ?

不可行 , 需要耗費龐大社會資源且很耗時間 故由直接民權轉為代議制 ex:民意代表

替人民發聲

代議制>> 多黨制 ?穩定嗎 ?多黨制的優點是多方的意見可以表達出來，是非常民主的，但是也因為多黨林立，許多意見不同，所以難以達成共識，國家建設或政策就比較難通過。許多政黨會因為意見不合而產生衝突。 例如 : 比利時 -終結 541 天無政府狀態事件 : 比利時在二○一○年六月國會大選後，由於無法解決法語區和荷語區的長久分歧，多次組閣失敗，無政府狀態持續之久創全球紀錄。

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結論

1. 全意志

2. 人民主權

蔡宗霖

盧梭集體先於個人，群體生命超過個人生命。

全體包括民族、國家、 (集體概念的 ) 人民強調公共道德與善直接民主經濟制度強調分配及公共性 (社會主義體制 )

道德國家黨國體制強調公共利益與義務

全意志 → 公共利益

政策是否符合全意志 ?

Ex: 老農年金 V.S 所得稅

人民主權

立委代表人民行使主權 ?

根據盧梭對於「全意志」的表現，不是人數上的多寡，而是意志的內涵，基於此理由，相信當國家面臨緊急為難時，政府當依照公共利益為出發點，作出最合宜的緊急應變措施，而這樣的決策既然是符合公共利益，在「個別意志」與「全意志」相結合的理想狀態下，人民自然也會贊同政府的做法。

因此，公投與否並非國家面臨緊急危難時刻的必要措施，當前該重視的應該是政府各部門間應變措施的設計，才不會使得國家在面臨「非常狀態」之際，各部門間缺乏應變，造成政府停擺的情形。

況且，由更實際的角度來看，當國家已經面臨非常狀態時，不論是政府或是人民怎麼有餘力去舉辦或參加公民投票呢？是故，法律的設計應以維護公共利益為原則，而非滿足個人私心私慾，否則一旦被有心人操控，則民主政治所謂之法治政治將形同虛設。

教育的重要性 !

參考資料 書本社約論 - 作著盧梭 出版台灣商務印書館股份有限公司 -2012/04/29 世界近代史 - 作著李芳城 三民出版社 -2012/04/29

論人類不平等起源 - 作者盧梭 唐山出版社 -2012/04/29

西洋政治思想史 - 作著張金鑑 三民出版社 -2012/04/29

參考資料 網路資料http://scumps2011.blogspot.com/2011/03/blog-

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