“ fogyatékos emberek a társadalomban ” konferencia székesfehérvár, 2013. szeptember 13

Az Európai Unió szándékai és törekvései a fogyatékossággal élő európai polgárok érdekében

Kósa Ádám EP képviselő

“Fogyatékos emberek a társadalomban” konferenciaSzékesfehérvár, 2013. szeptember 13.

Röviden magamról

• a SINOSZ elnöke 2005. óta• EP képviselő 2009. júliusa óta• 2 szakbizottsági tagság (EMPL, TRAN)• Disability Intergroup (fogyatékosügyi

frakcióközi munkabizottság) elnöke• Jelentéstevő: “A fogyatékkal élők mobilitása

és integrációja, valamint az európai fogyatékosságügyi stratégia 2010-2020” és az ún. antidiszkriminációs rendelet (2000/78/EK rendelet) felülvizsgálata

• Véleményadó: a Közös Stratégiai Keret (ERFA, ESZA, KA, EMVA, ETHA) új szabályozása, fogyatékkal élő nők, demográfiai statisztika, az EU-alapjogok érvényesülése 2012-ben

dr. Kósa Ádám – Székesfehérvár, 2013. szeptember 13.

A Disability Intergroup-ról (DI)

• A legnagyobb és leghosszabb ideje működő intergroup (frakcióközi munkacsoport)

• Mintegy 100 EP képviselő csatlakozott

• Titkárságát az EDF (Európai Fogyatékosügyi Fórum) biztosítja

• A DI rendszeresen ülésezik a fogyatékosságüggyel releváns kérdésekben


Az előadás főbb pontjai

• Kiindulási jogi alap – Alapvető jogok chartája

• Az eddigi jogalkotás eredménye

• A 2009 óta elért változások• Főbb célok• 2013: fordulópont?• Összegzés


Kiindulási jogi alap

• Az Európai Unió Alapjogi Chartájának 1. cikke kimondja: „Az emberi méltóság sérthetetlen. Tiszteletben kell tartani, és védelmezni kell.” A 26. cikk a következőket mondja ki: „Az Unió elismeri és tiszteletben tartja a fogyatékos személyek jogát az önállóságuk, társadalmi és foglalkozási beilleszkedésük, valamint a közösség életében való részvételük biztosítását célzó intézkedésekre.” Emellett a 21. cikk tiltja a fogyatékosság alapján történő bármely megkülönböztetést is.


Az EU2020-ról - röviden• 2010 márciusától az un. Európa 2020

stratégia intelligens, fenntartható és inkluzív növekedést céloz a tudást, az innovációt, az oktatást és a digitális társadalmat középpontba helyező 5 célkitűzéssel:– foglalkoztatási szint (20-64): 75%– K+F: uniós GDP 3%– oktatás: iskolából lemorzsolódók: 10% alatt,

fiatalok 40%-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel

– környezetvédelem: 20/20/20-as arányok elérése (zöldipar növelése, üvegházhatás csökkentése, megújuló energiahasználat)

– szegénység elleni küzdelem: - 20 millió fő


EU2020 – kevesebb indikátor, nagyobb falatok: zászlóshajók

7 zászlóshajó program:1. Mozgásban az ifjúság2. Digitális Menetrend3. Innovatív Unió4. Erőforrás-hatékony Európa5. Iparpolitika a globalizáció korában

6. Új készségek és munkahelyek menetrendje: Az oktatási-képzési rendszer olyan készségeket fejlesszen, amivel a létrejövő új állások betölthetők lesznek az európai munkavállalókkal.

7. Európai platform a szegénység ellen: A gazdasági, társadalmi és területi kohézió növelése, a szegénységben és társadalmi kirekesztettségben élők számának csökkentése.


„Új készségek és munkahelyek menetrendje” zászlóshajóról

• COM(2010) 682 - 2010.11.23-ai COM közlemény – alap: nemzeti hatáskör

• 4 prioritást (13 intézkedést) jelöl ki:– Működőképes munkaerőpiacok

létrehozása – új impulzus a rugalmas biztonságnak

– Képzettebb munkaerő – foglalkoztatáshoz szükséges készségek kialakítása

– Munkavégzés fejlesztése - munkaminőség és munkafeltételek javítása

– Munkahelyteremtés és munkaerő-kereslet növelése – munkahelyteremtés támogatása


A 2009 óta elért változások• EURÓPAI FOGYATÉKOSSÁGÜGYI

STRATÉGIA 2010-2020• a fogyatékos személyek helyzete

alapvetően fontos az Európa 2020 stratégiai céljainak teljesüléséhez

• a mindenkit magában foglaló társadalom építése piaci lehetőségeket is maga után von, és ösztönzi az innovációt

• számos termék és szolgáltatás, valamint az épített környezet nagy része továbbra sincs megfelelően akadálymentesítve


Korlátokról

- az új stratégia deklarált célja, hogy meghatározza a nemzeti intézkedéseket kiegészítő uniós szintű fellépéseket, valamint azokat a mechanizmusokat, amelyek ahhoz szükségesek, hogy az ENSZ-egyezmény uniós szinten – az uniós intézményeken belül is – érvényre jusson

- a stratégiához kidolgozott, 2015-ig terjedő intézkedési terv sikere a tagállamokon múlik


Az új stratégia célterületeiről• az Európai Bizottság nyolc fő

fellépési területet (prioritást) jelölt ki: akadálymentesítés, részvétel, egyenlőség, foglalkoztatás, oktatás és képzés, szociális védelem, egészség és külső fellépés

• Az Európai Bizottság mérlegeli, hogy 2012-re javasoljon-e európai akadálymentesítési intézkedéscsomagot – TÉNY:

• 2013. NOVEMBERE (legutolsó ígéret)


Az Európai Parlament állásfoglalása a stratégiáról

• Jelentéstevő: Kósa Ádám• Téma kibővítése: mobilitás és

integráció


Az Európai Parlament állásfoglalása a stratégiáról

• Főbb elemeiben követi a stratégiát• Emberi jogi megközelítés• Konkrét intézkedések szorgalmazása• Európai Fogyatékosügyi Bizottság

felállítása• ENSZ fakultatív jegyzőkönyve

aláírása• Európai Mobilitási Kártya• Oktatás – munkavállalás –

szolgáltatások összekapcsolása


2014-2020 MFF és CPR• A következő évben új, 7 éves

költségvetési időszak kezdődik• Az MFF közel áll a

megállapodáshoz, Magyarország a nyertesek között van

• A CPR amely a kohéziós alap felhasználást szabályozza

• Az EMPL véleményadójaként, mivel a szociális terület kiemelt, az EP tárgyalócsapatának tagja lehettem

• TÉNY: több akadálymentesítési kritérium, fogyatékossággal élők kiemelése


Futó „projektek” – 2013 a fordulópont?

• A fogyatékossággal élő nők – most folyik

• 2000/78/EK direktíva – Magyarországon az egyenlő bánásmódról szóló törvény EU jogforrása – most folyik

• Európai Mobilitási Kártya – sikertelen Írásbeli Nyilatkozat a lengyelekkel

• Közintézmények honlapjainak akadálymentesítése – most folyik

• az EU alapjogi helyzetének 2012-es értékelése – most folyik

• Pilot projekt: jelnyelvi és szöveges akadálymentesítés – fejlesztés most indul


Összegzés

• A Magyarországon végbement strukturális változások megfelelő alapot adhatnak az EU jogrendszerében, fogyatékosságügyi szempontból ELŐSZÖR VÁRHATÓ széleskörű jogszabályalkotás megfelelő végrehajtásához, mivel eleve munkahelyek teremtését ösztönzi

• A 2014-2020 MFF időszakban a fogyatékosságügy nagyobb haszonélvező lesz, mint eddig


Összegzés

• Fontos a civil társadalom és a Kormányzat megfelelő együttműködése a hatékony EU fejlesztési projektek végrehajtásához, elsősorban: munkahelyteremtés, foglalkoztatás, munkahelyek akadálymentesítése és a szolgáltatások akadálymentesítése (figyelem: ez bővebb fogalmat takar!)


Köszönöm a figyelmet!

Munkámat a

www.kosaadam.hu

webcímen követheted

+

[email protected]

http://www.kosaadam.hu/

mailto:[email protected]

“ fogyatékos emberek a társadalomban ” konferencia székesfehérvár, 2013. szeptember 13

Documents