سرهفلا - ecesr.org

تصميم و تنسيق داخليأميرة حسين

الحقوق محفوظة للمركز المصري للحقوق

الاقتصادية والاجتماعية بموجب رخصة المشاع

الإبداعي : نسب المصنف - غير تجاري - منع

الاشتقاق | الإصدارة 4.0

تصحيح لغويأيمن عبد المعطي

هبة خليل كتابة

تصويرمصعب شحرور

الغلاف إهداء»توفيج«

أسماء الجريدلي

محمد رشدي

اعداد وبحث ميداني

حسناء حسينمحمد رشدي

١ شارع الفضل، متفرّع من شارع طلعت حرب،

وسط القاهرة - تليفون: ٢٣٩٥٤٥٩٦ ٢٠+

[email protected] :بريد إلكتروني

www.ecesr.org :موقع

الفهرس1

5المنهجية

7

22

27

32

11

17

قرية الكولة وأهلها

الأهالي يحتجون والحكومة تدمر 150 فدانا زراعيا

حيازة أهالي الكولة الشرعية: الملكية بالتعمير

التضارب الحكومي وضياع مسؤلية الدولة

41المدينة الحكومية مخالفة للقانون

مزارعون في مقابل المدن الجديدة

الحياة اليومية في الكولة

مدينة جديدة في الصحراء تخُفي الكولة ومزارعها وسُكانها

36 الدولة خصما وحكما: عدم حيادية جهات إنفاذ القانون

48المرفقات

44 المواطن يعمر الصحراء والحكومة تجرفها

1

مزارعون في مقابل المدن الجديدة

2

ــة. ــى معــدلات للفقــر عــى مســتوى الجمهوري تقــع قريــة الكولــة بمحافظــة ســوهاج، حيــث أع

ففــي عــام 2015 وحــده بلغــت نســبة مــن يعيشــون تحــت خــط الفقــر حــوالي 66% مــن ســكان

المحافظــة، أي ثلثــا الســكان لا يكفــون أنفســهم ولا أسرهــم، ويعيشــون فقــط متشــبثين بالحيــاة

ــتهم. ــروف معيش ــم ظ ــل تفاق ــتحيلة في ظ ــبه مس ــارت ش ــي ص الت

مواطنــون عاشــوا عــى أرض الكولــة، عــى شــاطئ النيــل، في محافظــة ســوهاج. جنوبيــون

مصريــون توارثــوا الأرض والمهنــة والحيــاة هنــاك أبــا عــن جــد، زرعــوا وحصــدوا، ثــم اجتهــدوا وعمــروا

ــاورة، ــرى المج ــة والق ــوا القري ــروات، فأطعم ــه وخ ــوه فواك ــم، زرع ــراوي لقريته ــير الصح الظه

وأحيــوا الأرض الجــرداء بعــد موتهــا. تجاهلتهــم الدولــة، فوضعــوا الحلــول بأنفســهم، أوصلــوا

الميــاه للــري، بنــوا البيــوت، وكــروا الحجــارة، وروضــوا الأرض الصخريــة حتــى صــارت خصبــة وخــراء.

إلى أن جــاءت هيئــة المجتمعــات العمرانيــة الجديــدة لتهــدم أحلامهــم، وتقتلــع أشــجارهم، وتدمــر

قنــوات الــري التــي دأبــوا عــى تشــييدها، ثــم جرفــت أراضيهــم، مجرفــة بذلــك حيواتهــم.

قريــة الكولــة مــا هــي إلا مثــالا حيــا لحيــاة المواطــن العــادي، الــذي اعتــاد غيــاب الحكومــة،

وتجاهلهــا لــه ولمســئولياتها تجاهــه، فالتفــت لتلبيــة حاجاتــه مــن المســكن والمــأكل والحيــاة

الكريمــة بمجهــوده الــذاتي. فلــما عــادت الدولــة لتظهــر في حياتــه، ظهــرت معاديــة لأبســط

حقوقــه، ومجرفــة ســنوات شــقائه وثمــرة عملــه لعــشرات الســنين. وعندهــا يجــد المواطــن المصري

ــا. ــب عليه ــة يعاق ــرف، وأي خطيئ ــب اق ــائلا أي ذن ــه متس نفس

فهــل الزراعــة جريمــة، وهــل تعمــير الصحــراء ضــد سياســة الدولــة ويعــد عملا شــنيعا؟ لعل مــن أهم

الموضوعــات التــي تطرحهــا أزمــة تجريــف أراضي الكولــة هــو مســألة »وضــع اليــد«، فالعديــد مــن

المســئولين قــد أكــدوا أن أهــالي الكولــة، الذيــن ســكنوا القريــة منــذ عــشرات، بــل مئــات الســنين، مــا

هــم إلا ســكانا غــير شرعيــين، اســتولوا عــلي أراضي الدولــة، بــل ونهبوهــا واعتبروهــا ملكهــم. ولكن

حقيقــة الكولــة أكــر تعقيــدا مــن ذلــك. فالكولــة قريــة ليســت بالحديثــة، فالمراجــع التاريخيــة عــى

ســبيل المثــال تذكــر أنهــا انفصلــت عــن مركــز المنشــاة في حــوالي عــام 1816، أي أن القريــة عمرهــا

يزيــد عــن القرنــين. وكذلــك، فــإن القاطنــين بالقريــة يمتلكــون أراضيهــا وبيوتهــا، بعقــود موثقــة،

قامــوا بعرضهــا في أقســام الشرطــة، وأمــام وســائل الإعــلام، وأمــام القضــاء.

3

ــة هــو أنهــم شــاركوا في خطــة مــصر التنمويــة، عندمــا ولعــل الذنــب الــذي اقرفــه أهــالي الكول

جــاء نظــام 23 يوليــو داعيــا المواطنــين البســطاء لزراعــة وتعمــير الصحــراء، وجــاءت التشريعــات

المصريــة مشــجعة عــى ذلــك، وواعــدة الأهــالي بتملــك أراضي الدولــة التــي زرعوهــا. فــما

ــراوي ــير الصح ــن الظه ــال، معمري ــة أجي ــدار ثلاث ــى م ــداء، ع ــوا الن ــة الا أن لب ــكان الكول ــن س كان م

لقريتهــم، مســتثمرين وقتهــم وعرقهــم، وكل مــا ملكــوا مــن أجــل توصيــل الميــاه، وحفــر قنــوات

الــري وتمهيــد الربــة للزراعــة. ومــع نجــاح التعمــير، قــام العديــد مــن الأهــالي بالتقــدم للحكومــة

بطلبــات لتملــك الأراضي، وبالفعــل فــإن حــوالي ربــع المســاحة التــي اســتطانها الأهــالي تــم ربطهــا

بعقــود تمليــك لصالــح الأهــالي منــذ ثمانينيــات القــرن المــاضي. ولكــن مــصر تغــيرت، وتغــيرت معهــا

الخريطــة السياســية وانحيــازات الدولــة، وهــو مــا لم يدركــه أهــالي الكولــة وغيرهــم إلا بعــد فــوات

الأوان. وفجــأة، صــدرت القــررات المتتاليــة والحكــم، لبنــاء مدينــة أخميــم الجديــدة، واحــدة مــن

ــاض ــى أنق ــا ع ــى بنائه ــدة ع ــة الجدي ــات العمراني ــة المجتمع ــل هيئ ــي تعم ــدة الت ــدن الجدي الم

الكولــة. وبالرغــم مــن الأخطــاء العديــدة القانونيــة والتقنيــة التــي شــابت القــرار الصــادر بشــأن

ــر، إلا أن المشــكلة الأكــبر تقــع في ــة الجديــدة، والتــي ســنعرضها في هــذا التقري إحداثيــات المدين

تبعــات هــذا القــرار: فبنــاء مدينــة ســكنية جديــدة عــى أرض الكولــة الزراعيــة، والإصرار عــى بنائهــا

فــوق الشريــط الأخــر لنهــر النيــل )الضفــة الشرقيــة( هــو جريمــة بــكل المقاييــس. فلطالمــا جرمــت

الحكومــة البنــاء عــلي الأراضي الزراعيــة، لمــا يســببه مــن تــآكل للرقعــة الخــراء.. ولطالمــا عاقبــت

الحكومــة ســكان الدلتــا، ممــن وضعــوا أيديهــم عــى الأراضي الزراعيــة وبنــوا عليهــا بيوتــا صغــيرة

تأويهــم مــن التــشرد في الغيــاب التــام لــدور الدولــة في توفــير مســاكن لمحــدودي الدخــل. وهــا

ــة، ــكان الكول ــق س ــة في ح ــب جريم ــة، وترتك ــلي الأراضي الزراعي ــدى ع ــا، تتع ــة ذاته ــي الحكوم ه

وفي حــق الأرض الخــراء، وفي حــق الأجيــال القادمــة. هــا هــي الحكومــة تبنــي المدينــة الجديــدة،

ــرص ــادي، وف ــاش الاقتص ــير والانتع ــم بالخ ــين أن تأتيه ــوهاج، آمل ــالي س ــا أه ــا انتظره ــي طالم الت

العمــل، فــوق أنقــاض بيوتهــم ومزروعاتهــم، وعــى ضفــاف النيــل مبــاشرة، بحيــث لا تســمح بــأي

زراعــة في هــذه المنطقــة، وتســتبدل الحــزام الأخــر بالمبــاني والشــوارع، وذلــك عــى الرغــم مــن

أن الصحــراء واســعة وتبحــث عمــن يعمرهــا. فالصحــراء بــدءا مــن شرق الكولــة وحتــي محافظــة البحــر

ــاه ــبكات المي ــير ش ــجار وتدم ــلاع الأش ــة، واقت ــف الأرض الزراعي ــما كان تجري ــا.. فل ــة تمام ــر خالي الأحم

والــري، وهــدم البيــوت، وتهجــير المواطنــين مــن بيوتهــم وأراضيهــم، لمــاذا تعاملــت الحكومــة بمــا

لا يقــل توصيفــه عــن البلطجــة مــع أهــالي الكولــة، ولمــاذا قــررت الدولــة أن تهاجــم الأهــالي، وتتبــع

ــا ــي طالم ــل الت ــة التجاه ــد سياس ــة، بع ــالي والأراضي الزراعي ــى الأه ــدوان ع ــدة للع ــة جدي سياس

ــة؟. ــود الماضي ــة في العق ــا الدول اتبعته

4

نقــدم هــذا التقريــر لتوثيــق العــدوان عــى أراضي الكولــة الزراعيــة، ولتوثيــق لحظــة تاريخيــة تمــر

بهــا مــصر، لحظــة تتعــدى فيهــا الحكومــة عــى المواطــن بشــكل مبــاشر، ســالبة إيــاه كل مــا يملــك،

وكل مــا ســعى ليمتلكــه، ومتجاهلــة ســنين مــن الشــقاء والتعــب مضاهــا المواطنــون مــن أجــل حيــاة

كريمــة.

5

المنهجية

6

اعتمــد فريــق عمــل المركــز المــصري في جمــع المعلومــات الخاصــة بقضيــة الأراضي المســتصلحة

ــام ــتصلحة، وق ــق المس ــة، والمناط ــة للقري ــارات الميداني ــن الزي ــدد م ــى ع ــة، ع ــة الكول في قري

الفريــق الميــداني خلالهــا بإجــراء العديــد مــن المقابــلات الفرديــة والجماعيــة مــع بعــض الأهــالي

المتُرريــن مــن قــرار إنشــاء المدينــة الجديــدة، المرُتــب عليــه إزالــة الأراضي المســتصلحة في

الظهــير الصحــراوي للقريــة. كــما أجريــت بعــض المقابــلات مــع عــدد مــن المتُضامنــين والمتابعــين

ــة ــير القانوني ــى التداب ــرف ع ــالي للتع ــي الأه ــة ومحام ــة الزراع ــن كلي ــتاذ م ــة وأس ــف القضي لمل

وكيفيــة تعاملهــم مــع القضيــة، وصــل عــدد المقابــلات إلى 21 مقابلــة، مــع مختلــف الفئــات العمريــة

والشرائــح المختلفــة مــن الأهــالي، دارت المقابــلات حــول نقــاط أساســية أهمهــا تاريــخ اســتصلاح تلك

ــالي، ــا الأه ــي اتخذته ــوات الت ــع الخط ــة م ــزة الحكومي ــل الأجه ــة تعام ــباب، وكيفي الأراضي، والأس

والتحــولات التــي حدثــت بشــأن التعامــل الحكومــي مــع الأهــالي، كذلــك أشــكال الملكيــة والتنــوع

بــين المســتفيدين مــن تلــك الأراضي، والمســاحات المزروعــة نســبة إلى المســاحات التي اســتخدمت

لغــرض ســكني، كــما اعتمدنــا عــى عــدد مــن المصــادر كبعــض التقاريــر والأبحــاث والأخبــار الموثقــة

ــات الحكوميــة الرســمية، والقوانــين المتعلقــة بالقضيــة. والبيان

وكانت مواعيد الزيارات عى النحو التالي:

تاريخ الزيارة عدد المقابلات

29 يناير 2016 4 مقابلات30 يناير 2016 4 مقابلات31 يناير 2016 مقابلة واحدة6 فبراير 2016 مقابلة واحدة13 مارس 2016 10 مقابلات25 مارس 2016 مقابلة واحدة

7

قرية الكولة وأهلها

8

عــى بعــد حــوالي 20 كلــم جنــوب مدينــة أخميــم تقــع قريــة الكولــة عــى الناحيــة الشرقيــة لنهــر

ــذ حــوالي مئتــي ــة كقريــة قائمــة بذاتهــا من النيــل، ويحدهــا شرقــا الجبــل الشرقــي، عُرفــت الكول

عــام، فقــد كانــت قبــل ذلــك مــن توابــع قريــة العنبريــة التابعــة لمركــز المنشــاة حاليــا، ثــم فصٌلــت،

عنهــا في 1231 هجــري1 وتعــد الكولــة هــي المدخــل الشرقــي لمحافظــة ســوهاج، فالطريــق

الصحــراوي الشرقــي »طريــق ســوهاج البحــر الأحمــر« والــذي يســلكه كل قــادم أو مغــادر لمحافظة

ســوهاج ومتجــه ســواء إلى الوجــه البحــري أو محافظــة قنــا يعــد هــذا الطريــق هــو المفضــل لديــه،

أمــا الذاهــب إلى أي مــن المــدن الواقعــة عــى ســاحل البحــر الأحمــر فــلا طريــق آخــر يســلكه. يقــع

ــر ــر وآخ ــكل زائ ــب ل ــي أول مُرح ــة ه ــة، فالكول ــة الكول ــمالي لقري ــل الش ــد المدخ ــق عن ــذا الطري ه

مــودع لــكل مُغــادر لمحافظــة ســوهاج مــن الناحيــة الشرقيــة. ويعــد هــذا الطريــق علامــة مميــزة

لتحديــد بدايــة زمــام قريــة الكولــة.

في شــمال قريــة الكولــة تقــع قريــة العيســاوية شرق، وجنوبهــا تقــع قريــة الأحايــوة شرق، ويقــدر

هــذا الزمــام الطــولي بحــوالي 8 كلــم تقريبــا، ولكــن الزمــام العــرضي للكولــه، ليــس ثابتــا، ففــي

بعــض المناطــق تكــون القريــة ملاصقــة مبــاشرة بنهــر النيــل ويصــل عــرض القريــة عندهــا حــوالي

ــة ــة الكول ــع منطقــة في قري ــد أوس ــه إلا الطريــق، وتع ــا عن ــد تقريبــا، ولا يفصله ــو مــر واح كيل

يتباعــد فيهــا النهــر عــن آخــر نقطــة في زمــام القريــة الزراعــي حــوالي 2 كلــم مــر تقريبــا، ففــي

التعــداد الزراعــي العــام الصــادر عــن وزارة الزراعــة كان جٌملــة زمــام قريــة الكولــة 1024 فدانــا منهــا

145 فدانــا منافــع عموميــة، أمــا مســاحة الأراضي المملوكــة للدولــة فكانــت 368 فدانــا، أمــا الأراضي

ــوالي ــة ح ــاحة الأراضي المزروع ــت مس ــدان وبلغ ــدرت بـــ511 ف ــات فق ــراد أو الهيئ ــة للأف المملوك

473 فدانــا أمــا الأراضي غــير المزروعــة فقــدرت بـــ551 فدانــا.2 ولعــل ملكيــة الأرض، وزمــام القريــة،

ــة ــعوا في الأراضي الصحراوي ــن توس ــة، الذي ــالي القري ــا أه ــاني منه ــي يع ــبر الت ــة الأك ــم الأزم ه

المجــاورة لقريتهــم، ليزرعوهــا ويواكبــوا ازديــاد أعــداد الســكان بقريتهــم، ويضعــوا حــلا لهــا كأزمــة

دومــا مــا تتجاهلهــا الحكومــة وتتاجــل تبعاتهــا مــن زيــادة حاجتهــم للمســاحات والأراضي والخدمــات

بالتبعيــة.

القامــوس الجغــرافي للبــاد المصريــة مــن عهــد القدمــاء المصريــن إلى ســنة 1945 لمحمــد رمــزي بــك 1الرابــع« “المجلــد

http://goo.gl/q73RNF التعداد الزارعي الرسمي لسنة 1929 الصادر عن وزارة الزراعة 2

http://goo.gl/q73RNF

9

تتكــون قريــة الكولــة مــن عــدد مــن التجمعــات الســكانية »يطُلــق عليهــا النجــوع« يبلــغ عــدد هــذه

ــع ــة، نج ــع البراهم ــران، نج ــع عم ــن، نج ــمال الدي ــع ك ــة، نج ــالي »الكول ــي كالت ــا وه ــوع 11 نجع النج

ــي، ــيخ فهم ــع الش ــة، نج ــد، الرامح ــيخ حام ــع الش ــزازة، نج ــاقية، الل ــع الس ــتجد، نج ــة المس البراهم

والجزيــرة«.3 في الســتينات مــن القــرن المــاضي ألغــي نظــام العُمديــة في قريــة الكولــة، وقــررت

وزارة الداخليــة حينهــا إقامــة نقطــة شرطــة في القريــة، ويوجــد في الكولــة حاليــا حــوالي 12

ــزم مشــايخ ــة،4 ويلت ــر، يكــون لهــم شــيخ حص ــين أو أك ــه عائلت ــكل نجــع ب شــيخا ممُثلــين للنجــوع ف

البلــد بالحفــاظ عــى الأمــن ومســاعدة الشرطــة، وهــم موظفــين في وزارة الداخليــة، ولكنهــم في ــالي.5 ــين للأه ــت ممثل ــس الوق نف

ــة ــك إحصاي ــد يمل ــلا أح ــا ف ــمة تقريب ــف نس ــين 18 إلى 20 أل ــا ب ــة م ــكان في الكول ــدد الس ــراوح ع ي

رســمية لعــدد الســكان هنــاك ولكــن هــذا الرقــم اعتمــد عليــه الأســتاذ )ح. ش(6 فيقــول »إحنــا الكتلــة

التصويتيــة في الانتخابــات عندينــا حــوالي 10 آلاف، فلــو حســبنا بعــد كــده الــلي تحــت الســن بتــاع 21

يعنــي حايخــش عــدد الســكان في 18 أو 20 ألــف«. فيــما ذهــب آخــر إلى اعتبــار أن عــدد ســكان الكولــة

أكــبر مــن ذلــك، فيقــول الأســتاذ )هـــ.ع(:

»احنا هنا في البلد عايش 25 ألف بني آدم«

وذلــك عنــد ســؤاله عــن عــدد ســكان القريــة بالتقريــب. أمــا وفقــا للإحصائيــات الرســمية لعــدد

الســكان، تحديــدا آخــر إحصــاء رســمي صــادر عــن الجهــاز المركــزي للتعبئــة العامــة والإحصــاء، بلــغ

عــدد الســكان في قريــة الكولــة 14674 عــام 7.2006

أمــا في أول إحصــاء رســمي مــصري لأعــداد الســكان وكان في عــام 1882 قــدرت وقتهــا أعــداد

الســكان في قريــة الكولــة بـــ608 شــخصا8, يســكن قريــة الكولــة مجموعــة مــن العائــلات كغيرهــا مــن

بــلاد الصعيــد، فالســمة الظاهــرة هــي العصبيــة القبليــة، فــكل عائلــة لهــا منطقــة نفوذهــا، ولكــن

ــلا ــات قلي ــك فالخلاف ــاورون، لذل ــارب ومتج ــع أق ــودة، فالجمي ــم بم ــما بينه ــون في ــع يتعامل الجمي

ــة ــارة الميدانيــة لقري ــاء الزي ــة أثن ــة والاجتماعي ــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصادي ــة قــام بهــا باحث مقابل 32016 مــارس 13 في الكولــة

ــاء ــة، أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق مقابل 42016 ينايــر 30 في الميدانيــة الزيــارة

قانون رقم 58 لسنة 1978 بشأن العمد والمشايخ، نشر بتاريخ 7 سبتمبر 1978 5

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة أثنــاء الزيــارة الميدانيــة في 30 62016 ينايــر

النتائــج النهائيــة للتعــداد العــام للســكان«محافظة ســوهاج« لعــام 2006، الجهــاز المركــزي للتعبئــة العامــة 7http://goo.gl/THI9fV والإحصــاء

ــر ــالي القط ــي لأه ــداد العموم ــف التع ــن مؤل ــاني م ــزء الث ــها، الج ــدد نفوس ــة وع ــار المصري ــاف للدي الكش 8http://goo.gl/gc69vc الداخليــة نظــارة عــن الصــادر المــصري

10

ــة ــة الكول ــإن قري ــدس )أ.ع( ف ــف المهن ــى وص ــا، وع ــلات فيه ــين العائ ــة أو ب ــل القري ــدث داخ ــا تح م

ــط،9 ــوهاج فق ــة س ــتوى محافظ ــى مس ــس ع ــة ولي ــتوى الجمهوري ــى مس ــرى ع ــر الق ــن أفق م

ــي ــة، فه ــال الزراع ــون بمج ــة يعمل ــالي القري ــب أه ــإن أغل ــصري ف ــف الم ــل الري ــن أه ــم م وكغيره

العمــل الرئيــي للمُقيمــين في الكولــة، حتــى إنهــم وبالرغــم مــن ضيــق الزمــام الزراعــي بالقريــة

ــول )أ( ــم. فيق ــة لبلدته ــتصلاح الأراضي الملاصق ــوا إلى اس ــالي اتجه ــن الأه ــد م إلا أن العدي

»جدودنا وأبهاتنا، زرعوا الأرض دي، وأديك شايف الشجر عامل إيه والنخل علو إيه والأرض شكلها

إيه، زرعوها بامتداد البلد، إحنا كدة في البلد لسة، ده اسمه الظهير الصحراوي، فيه حاجة اسمها

2 كيلو خارج الزمام تبع المحافظة، دي الربط فيها بيبقى تبع الإصلاح الزراعي، أبهاتنا وجدودنا رابطين فيها من الإصلاح الزراعي من التمانينيات«10

وتتنــوع أشــكال الملكيــة في الأراضي الزراعيــة في الكولــة، فالبعــض مــن المــلاك والبعــض مــن

ــة الأرض. ــداد قيم ــن س ــن م ــى يتمك ــي حت ــلاح الزراع ــن الإص ــا م ــض منتفع ــتأجرين، والبع المس

ليســت الزراعــة وحدهــا هــي التــي يعمــل بهــا أهــالي الكولــة، ولكــن كان فيــما مــى يعمــل

بعضهــم في المحاجــر بالجبــل، لاســتخراج الأحجــار والرمــال والزلــط، ولكــن هــذه العمالــة قلــت بشــكل

ملحــوظ بعدمــا أغلقــت المحاجــر المجــاورة للكولــة بعــد الإجــراءات والــشروط التــي تضمنهــا القانــون

رقــم 198 لســنة 2014 بشــأن الــروة المعدنيــة، مــا أثــر ســلبا عــى حيــاة العديــد مــن أسر العاملــين

ــاري، ــده الإجب ــه أو تجني ــي تعليم ــا ينه ــه بعدم ــة، فأغلب ــباب في الكول ــا الش ــاع. أم ــذا القط في ه

فالخطــوة الأولى التــي يســلكها هــي الســفر للعمــل في الخــارج، فبعــض الشــباب يذهــب للخليــج

والبعــض الآخــر لليبيــا، وفي المــاضي كان الكثــير مــن الشــباب يســارع للســفر إلى العــراق. وبالرغــم

ــن، إلا أن ــرب في البلدي ــدلاع الح ــة وان ــروف الأمني ــبب الظ ــراق بس ــا والع ــفر إلى ليبي ــف الس ــن توق م

البعــض الآخــر يــردد أن في الفــرة الماضيــة بــدأ الشــباب يلجــأون مــرة آخــرى للســفر إلى ليبيــا بالرغــم

مــن الظــروف الأمنيــة الصعبــة هنــاك. وأخــيرا، فبعــض شــباب الكولــة المتعلمــين يعمــل في الوظائف

الحكوميــة مثــل وزارة الربيــة والتعليــم أو المحليــات وغيرهــا مــن القطاعــات الحكوميــة، والعديــد

منهــم يعمــل بعــد الظهــيرة في الأرض، مزارعــين ومســتصلحين لأراضي تحولــت إلى زراعيــة عــى

أيــدي أبنــاء القريــة.

ــاء ــة أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق مقابل 92016 ينايــر 29 الميدانيــة، الزيــارة

المرجع السابق 10

11

الحياة اليومية في الكولة

12

بالرغــم مــن وجــود وحــدة محليــة منــذ ســبعينيات القــرن المــاضي11في قريــة الكولــة، وتوافــر العديد

مــن مراكــز تقديــم الخدمــات مثــل مكتــب البريــد، والســنرال، ونقطــة الشرطــة، والجمعيــة الزراعيــة،

إلا أن أهــالي القريــة يعانــون مــن فقــر شــديد في الخدمــات الحكوميــة، بــل ويعانــون مــن صعوبــة

الوصــول للخدمــات في المناطــق المجــاورة كذلــك.

الطريــق .. الطريــق الرئيــي لقريــة الكولــة هــو الطريــق الزراعــي الشرقــي الرابــط بــين

محافظــات أســيوط وســوهاج وقنــا، ويمثــل الطريــق مشــكلة كبــيرة لأهــالي قريــة الكولــة،

بســبب كــرة الحــوادث عليــه، فيقــول )أ(

»طريق القرية الـ80 كيلو خط شرق النيل ده، اسوأ خط في مصر كلها، وصلة سوهاج شرق النيل، بما

فيهم الكولة وباقي القرى من أسيوط من البداري لحد نجع حمادي، وصلة رديئة جدا وسيئة جدا،

لسه أول امبارح 5 ماتوا، مفيش شهر بيعدى ما فيهوش حادثة بشعة«.12

ومــع تكــرار شــكوى الأهــالي مــن الطريــق وعــدم وجــود مراقبــة مروريــة عليــه فقــد اســتجاب

المحافــظ لطلبــات بعــض الأهــالي وكلــف الإدارة المحليــة بإقامــة مطبــات صناعيــة في قريــة الكولــة، وهــو الوعــد الــذي لا يــزال الأهــالي يأملــون تنفيــذه. 13

ــة ــة، ومدرس ــة الابتدائي ــدارس للمرحل ــة م ــة ثلاث ــة الكول ــد في قري ــة .. يوج ــم في الكول التعلي

ــشر ــي تنت ــد، والت ــل الواح ــدارس الفص ــا م ــق عليه ــا يطُل ــدارس م ــلاث م ــة، وث ــة الإعدادي للمرحل

بكثافــة في القــرى البعيــدة وفي مُحافظــات الصعيــد، أيضــا هنــاك معهــد أزهــري يشــمل

ــة ــالي القري ــن أه ــض م ــول البع ــوي« ويق ــدادي- ثان ــدائي- إع ــة »إبت ــل التعليمي ــع المراح جمي

أن مســتوى التعليــم في القريــة ليــس عــى المســتوى المطلــوب فهنــاك حــالات تــرب مــن

ــاء ــة أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق مقابل 11ينايــر2016 30 الميدانيــة، الزيــارة

ــاء ــة أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق مقابل 122016 مــارس 13 الميدانيــة، الزيــارة

http://goo.gl/OSuGz4 محافظ سوهاج تستجيب لأهالي الكولة بإنشاء مطب صناعي 13

13

التعليــم عديــدة، كــما يغلــب الاكتفــاء بالحصــول عــى شــهادة الابتدائيــة أو الإعداديــة والبحــث

عــن فرصــة عمــل بســبب الفقــر والحاجــة بــين العائــلات. وتخلــو قريــة الكولــة مــن أيــة مــدارس

للتعليــم الثانــوي، فأقــرب مــدارس ثانويــة تكــون إمــا في مدينــة الكوثــر التــي تبعــد عــن الكولــة

حــوالي 15 كــم، أو بأخميــم، كــما أن تباعــد المســافات بــين النجــوع وبعضهــا في الكولــة يصعــب

عــى بعــض الطــلاب الذهــاب إلى مــدارس في مناطــق قريبــة مــن مســكنهم فيضطــر بعضهــم

إلى ركــوب مواصــلات، ونظــرا لأن الطريــق الــذي يســلكوه هــو الطريــق الزراعــي الرئيــي

ــة مــن القريــة ــاء مرورهــم إلى العديــد مــن الحــوادث، فتحــي طالب فيتعــرض الطــلاب أثن

»إحنا كنا رايحين ع المدرسة الإعدادي، العربية اللي كانت موصلانا دخل فيها كساح أنابيب، والعربية اتفرمت خالص، مافضلش منها حاجة، واللي في العربية ماتوا 3 وعاشوا 4«.14

الصحــة في الكولــة .. أيضــا بالنظــر إلى نــوع آخــر مــن الخدمــات، وهــي الخدمــات الصحيــة والتــي

ــال، ــة الح ــكان. وبطبيع ــة في أي م ــاة كريم ــود حي ــشرط وج ــية ل ــات الأساس ــن المقوم ــد م تع

فالمجتمعــات الريفيــة في أمــس الحاجــة للخدمــات الصحيــة للمواطنــين، وللوحــدات البيطريــة.

كغيرهــا الكثــير مــن القــرى، فالأهــالي في الكولــة يشــكون مــن نقــص الخدمــات الطبيــة

ــه يوجــد نقــص كبــير ــادرا مايتواجــد الطبيــب المســئول عــن الوحــدة كــما أن المقُدمــة لهــم، فن

بالأمصــال والأدويــة التــي لا غنــى عنهــا في بيئــة مثــل تلــك التــي يعيــش فيهــا أهــالي الصعيــد،

ــول)أ(: فيق

»المستشفى مفيهاش أمصال كفاية، بيروح المواطن يجيب مصل المفروض إنه مدعم أو رخيص

شوية، مبيلاقيش حاجة خالص«15

ــة ــوة شرق والكول ــي الأحاي ــرى، ه ــلاث ق ــا لث ــدم خدماته ــا تق ــرض أنه ــن المف ــدة م ــذه الوح وه

والعيســاوية شرق، ويقــول البعــض مــن أهــالي القريــة أنــه كان مــن المخطــط تحويــل هــذه الوحــدة

إلى مستشــفى قــروي لخدمــة الطريــق، فيقــول الأســتاذ )ح. ش(

»المفروض اتعملت مستشفى، ، لأن الطريق ده طريق دار السلام، طريق طويل ومفيش عليه

أي مستشفى، فجهزوها وبعد ما جهزوها رجعوا أخدوا الأجهزة تاني، وده موضوع منتشر عى

مستوى الجمهورية مش عندنا احنا بس«.16



16 المرجع السابق

14

أمــا بالنســبية للوحــدة البيطريــة، والمســؤلة عــن تقديــم الخدمــات الطبيــة ومراعــاة حالــة المواشي

والطيــور داخــل القريــة، فيقــول أحــد الأهالي:

»عندنــا في الوحــدة البطريــة، بــس مــش بســببها هــي بســبب المديريــة نفســها، نقــص فى أمصــال

ــواشي، ــة للم ــى قلاعي ــؤرة حم ــوة ب ــة والأحاي ــا في الكول ــا عندن ــواشي، احن ــة الم ــم بتاع التطعي

بــؤرة بنفــس المســمى الــلي هــما وصفــوه كــمان، عندنــا خســاير في الســنة الــى عــدت بــس مــش أقــل مــن 15 مليــون جنيــه رؤوس ماشــية خرانهــا المواطنــين«.17

الطاقــة والكهربــاء .. مــن الخدمــات الأساســية التــي يجــب التطــرق لهــا هي الطاقــة، وتعُــاني قرية

الكولــة كغيرهــا مــن قــرى الصعيــد الفقــيرة مــن تهالــك شــبكة الكهربــاء، فمــع اســتمرار التوســع

ــة العمــراني للقريــة، وازديــاد الأحــمال المســتهلكة إلا أن الإدارة المحليــة لم تقــم بالــلازم لمواكب

تطــور القريــة، مــا كان لــه أثــره عــى شــبكة الكهربــاء في القريــة. أو كــما يقــول أحــد الأهــالي:

»البيوت دى مفيهاش كهربا، يمكن كانوا موصلين نظام سلك ضعيف مبيشغلش حتى الغسالة،

وبياخدوا منهم مبالغ كبيرة نظام محاضر«.18

ــم ــبب له ــم، ويس ــة به ــرى المحُيط ــة والق ــالي الكول ــر أه ــا ي ــر م ــا أك ــي .. أم ــصرف الصح ال

أزمــات وأضرارا صحيــة وبيئيــة بالغــة، فهــو الموقــع الــذي خصصتــه شركــة الميــاة والــصرف

الصحــي لــصرف النفايــات في الجــزء الشــمالي مــن الظهــير الصحــراوي لقريــة الكولــة. فبالرغــم

مــن حرمــان أهــالي قريــة الكولــة مــن وصــول الشــبكات الحكوميــة للــصرف الصحــي لبيوتهــم، الا

انهــم يعانــون مــن كل مســاوئ شــبكة الــصرف الصحــي للمناطــق المجــاورة، التــي لا تلــوث الجــو

فقــط برائحــة لا تطــاق، انمــا يمتــد تأثيرهــا الســلبي لتلويــث ميــاه الرعــه، التــي تســتخدم في

الــري، وتســميم الربــة، ومعهــا المحاصيــل، فمنــذ أكــر مــن ســتة أعــوام غمــرت ميــاه محطــة

الــصرف الزراعــات في قريــة الكولــة وحــاصرت القريــة نتيجــة لازديــاد نســبة الميــاه داخــل أحــواض

محطــة الــصرف وإنهيــار تلــك الأحــواض. ولم تكــن هــذه المــرة الأولى التــي تحــدث فيهــا كارثــة

كتلــك، فقبــل هــذه الحادثــة بعــام واحــد وقعــت حادثــة مشــابهة وتســببت في إفســاد عــشرات الأفدنــة المزروعــة ولوثــت محاصيلهــا، ولم تقــم الدولــة بتعويــض المزارعــين بــأي شــكل.19



http://goo.gl/AUW8hx 19 مياه الصرف الصحى تحاصر قرى سوهاج

15

»الأرض باظت وسربت عى الرعة الميه نفسها بتاعة الصرف، والرعة بعدها باتنين كيلو مفتوحة

عى البحر، ع النيل، وطبعا ولا وزارة البيئة هنا، ولو اشتكيت يجي يقولك تمام، ومفيش حاجة

تتعمل«.20

والمشــكلة كــما اتضــح لنــا، أن الرعــة ذاتهــا، الرعــة الفاروقيــة، هــي مصــدر الميــاه لـــ٣٣ محطــة

شرب، وهكــذا فــإن ميــاه الــشرب حتــما ملوثــة، وتتســبب في تســميم ميــاه محطــات الــشرب بدايــة

مــن مركــز الفتــح في أســيوط شــمالا، وحتــى محافظــة قنــا جنوبــا.21

ولكــن الكولــة تختلــف عــن غيرهــا مــن القــرى، فالأزمــة ليســت فقــط في محطــة الــصرف الواقعــة

في الظهــير الصحــراوي للقريــة، ولكــن في الحرمــان مــن شــبكات الــصرف الصحــي ومــا ينتــج عنــه

مــن تلــوث إضــافي بســبب اســتخدام »الايســونات« التــي تربــط بيــارة نفايــات الــصرف الصحــي

بالميــاه الجوفيــة، بحيــث يتــم تفريــغ البيــارات دون اللجــوء إلى عمليــة تفريــغ للحجــر هــي مكلفــة

ــالي ــي، فالأه ــصرف الصح ــبكة ال ــة بش ــير متصل ــة غ ــة الكول ــازل في قري ــبب أن المن ــالي. فبس للأه

يعتمــدون عــى مــا يســمى بالبيــارات، وهــي عبــارة عــن حجــرة أســفل المنــزل أو بجــواره في باطــن

الأرض، يــصرف فيهــا صرف المنــازل، ثــم عنــد امتلائهــا يتــم تفريغهــا، ونقلهــا في عربــات الكســح إلى مناطــق بعيــدة.22

»فى ناس هنا حالتها الاقتصادية ضعيفة، الواحد هيجيب منين كل أسبوع حد يطلعله بـ150 جنيه،

يروح يعمل إيه، يقولك أنا اتعب نفي وابيعلي بهيمة ويعمل ايسون، الايسون ده بينزل بيه

عى المياه الجوفية، المياه الجوفية انت تسحب منها متخلصش، تديها متكبرش، يروح منزل

الطرنش عى المياه«.23

ــاء ــة أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق مقابل 2030ينايــر2016 الميدانيــة، الزيــارة



مقابلــة قــام بهــا فريــف عمــل المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القريــة 232016 مــارس 13 في الميدانيــة الزيــارة أثنــاء

16

فالأيســون عبــارة عــن وســيلة لربــط الغرفــة الخاصــة بالــصرف بالميــاة الجوفيــة في باطــن الربــة،

لعــدم تحمــل تكلفــة تفريــغ البيــارات عنــد امتلاءهــا، مــا يؤثــر عــى نقــاء الميــاه الجوفيــة والتــي

يعتمــد عليهــا الكثــير مــن أهــالي القريــة والقــرى المجــاورة، في حياتهــم اليوميــة، عنــد انقطــاع

ــوع ــا، كالنج ــل إليه ــي لا تص ــق الت ــا في المناط ــة، أو في غيابه ــا الدول ــي توفره ــشرب الت ــاه ال مي

ــر عــى حياتهــم، المســتحدثة في الكولــة24. وهكــذا، فأهــالي الكولــة يعيشــون كارثــة بيئيــة، تؤث

ــمية ــبكة الرس ــاب الش ــذا في غي ــي، وكل ه ــكل يوم ــا بش ــي يشربونه ــاه الت ــم والمي ومزروعاته

للــصرف الصحــي، وفي غيــاب مســئولية الحكومــة في الحفــاظ عــى حيــاة المواطنــين، وعــى

البيئــة، بتغيــير مــكان صرف النفايــات مــن شــبكات الــصرف الصحــي، التــي يتحمــل الأهــالي تلويثهــا

ــدا. ــا أب ــتفيدون منه ــم، ولا يس لبيئته


17

مدينة جديدة في الصحراء تخُفي

الكولة ومزارعها وسُكانها

18

» إحنا جدودنا كانوا يهزوا بالغربال، ينقوا الزلط علشان ينفع يزرعوا في الأرض دي }...{«25

ــد الزراعــة هــي المصــدر الرئيــي لكســب قــوت اليــوم، وبســبب ضيــق المســاحة في مجتمــع تعُ

المزروعــة، وازديــاد عــدد الســكان، مــا أدى إلى تــآكل جــزء منهــا، ذهــب البعــض إلى زراعــة أجــزاء مــن

المنطقــة الصحراويــة الملُاصقــة لقريتهــم، فكانــت البدايــة منــذ زمــن بعيــد لا يعلمــه أحــد عــى وجــه

الدقــة، فالبعــض يقــول أن عمليــة الاســتصلاح التــي قام بهــا الأهالي بــدأت في الســتينيات، والبعض

ــات، ــدأت في الثمانيني ــتصلاح ب ــة الاس ــر أن عملي ــض الآخ ــد البع ــبعينيات، ويؤك ــول في الس ــر يق الآخ

ــة في ــة ممُثل ــو أن الدول ــه الوثائــق الرســمية ه ــن مــا تثبت ــأن ولك ــيرة ب ــم وجهــة النظــر الأخ ويدُع

ــين في ــض المزارع ــع بع ــط م ــود الرب ــت عق ــد وقع ــوهاج ق ــة س ــي بمحافظ ــلاح الزراع ــة الإص هيئ

الثمانينيــات، فيقــول المهنــدس )أ.ع(

»أنا عندي أرض معايا ورق أهه، رابط من الإصلاح الزراعي في سنة 1982، وبادفع إيجارات، واتقدرلي سعر الفدان سنة 1995 بـ2500 جنية، أبويا الله يرحمه ما قدرش يشريه«26

ــة27، ــة الكول ــراوي لقري ــير الصح ــن أراضي الظه ــدان م ــتصلحة إلى 500 ف ــاحات المسُ ــت المس وصل

ــة الذيــن اتخــذوا ســبيل اســتصلاح الأراضي الصحراويــة مجهــود عظيــم ومــال قــى أهــالي الكول

كثــير بــدون دعــم أو مشــاركة مــن الحكومــة، فلــم توفــر لهــم الحكومــة لا شــبكات ري ولا مهــدت

طــرق ولا أي شيء، فــكل هــذا قــام بــه الأهــالي بالمجهــود الــذاتي، فيقــول أحــد الأهــالي

»الزرع اللي إنت شايفه ده كان كله جبل وصحرا زي اللي حواليه، وبمجهود ذاتي من أبهاتنا وإحنا،

وغيرنا حاولنا نصلح مع نفسنا، ووصلنا مياه من الرعة، واخد بالك المواسير عى حسابنا وبدون أي مساعدة من الحكومة، علشان نزرع وناكل عيش إحنا وعيالنا«.28

ــاء ــة أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق 25 مقابل2016 ينايــر 29 الميدانيــة، الزيــارة


بعــد 20 عامــا.. »فاحــو كولــة«.. زرعــوا الأرض فحصــدوا قســوة الحكومــة.. ومتاجــرة المعأرضــة بآلامهــم 27 http://goo.gl/CRlxTu


19

ــتقرار ــدن للاس ــا للم ــر أهله ــا هاج ــي طالم ــة، الت ــات الريفي ــن المجتمع ــروف ع ــس المع ــلي عك فع

وبــدء الحيــاة في الحــر، الا أن أهــالي الكولــة اختلفــوا وتميــزوا باســتثمارهم في أراضيهــم.

ــا، ــج وليبي ــدول الخلي ــة ك ــدول العربي ــدن، أو في ال ــل في الم ــروا للعم ــباب، الذيــن هاج ــى الش فحت

فقــد اغربــوا وجمعــوا الأمــوال حتــي يحولوهــا لأهلهــم في الكولــة، الذيــن اســتخدموا هــذه

التحوليــات في تعمــير وزراعــة الظهــير الصحــراوي للكولــة، وفي مــد شــبكات الميــاه والــري وشراء

ــة. ــتلزمات الزراعي المس

»الشباب، أغلبه بيسافر، وهما الى استصلحوا الأرض، استصلحوا إزاي، الى برة بيجيبوا فلوس

والى هنا بيشتغلوا وبيستصلحوا، أخد إيه، خد أعمار جيلين وجيل قبلينا، الكلام ده بدأ فى

السبعينيات، سافروا العراق وبعد كدة ليبيا والسعودية والكويت، ولسه قاعد ]في[ السعودية لغاية دلوقتي، بعد ما ليبيا والعراق باظوا«29

يقــول أحــد الأهــالي، معــبرا عــن لســان حــال القريــة، التــي اغــرب أبنائهــا لجمــع الأمــوال، التــي تــم

ــوال ــة، والأم ــنوات الغرب ــالي في س ــق الأه ــن ح ــتصلاحها. فأي ــب الأرض واس ــتثمارها في تهذي اس

ــاة ــم لحي ــمالهم، وضمانه ــون رأس ــتصلاح أرض، كي تك ــم- لاس ــن فقره ــم م ــا -بالرغ ــي صرفوه الت

كريمــة.

ــتوى ــى مس ــى ع ــالي أو حت ــة والأه ــين الحكوم ــوار ب ــح للح ــاب واض ــت وفي غي ــرور الوق ــع م وم

المجلــس المحــلي أو المحافظــة في عــام 2000 أصــدر رئيــس الجمهوريــة آنــذاك القــرار رقــم

195 بتخصيــص أراضي في الظهــير الصحــراوي التابــع لمركــز أخميــم لهيئــة المجتمعــات العمرانيــة

الجديــدة لإنشــاء مدينــة أخميــم الجديــدة، وقــد قــدر هــذا القــرار مســاحة الكــردون الخارجــي

للمدينــة بـــ34.871 فدانــا30 وهــو مــا يمثــل بالفعــل خطــأ واضحــا في تقديــر المســاحة، فالإحداثيــات

التــي تضمنهــا هــذا القــرار عــى أرض الواقــع عنــد التنفيــذ بــدأت مــن الحــد الشرقــي لقريــة الكولــة

لتصــل إلى الناحيــة الغربيــة لنهــر النيــل، وهــو مــا يعنــي إزالــة قريــة الكولــة بالكامــل وكذلــك بعــض

المســاحات مــن الضفــة الغربيــة لنهــر النيــل، فيقــول الأســتاذ عــلي شــاهين محامــي أهــالي قريــة

الكولــة

»الى عمل الاحداثيات والخرايط عملها غلط ـ ليه عملها غلط لان الخرايط ضمت جواها الأراضي والكتله السكنيه لقرية الكولة كلها ونهر النيل وجزء من مدينة المنشاة« 31


30 قرار رئيس الجمهورية رقم 195 لسنة 2000 المنشور في الجريدة الرسمية العدد 18 بتاريخ 2000-5-4

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة 31

20

ــة ثــم كلفــت وزارة الإســكان أحــد المراكــز المتخصصــة بوضــع المخطــط والرؤيــة العمرانيــة للمدين

الجديــدة32، والــذي بــدوره قــدم رؤيتــه في دراســة تحــت مســمى الدراســة العمرانيــة للمٌخطــط

العــام لمدينــة أخميــم الجديــدة33.

وبدأ الصدام الأول مع الأهالي في الكولة منذ عام 2007 فيقول أحد الأهالي

»ده كان في واحد كان اسمه الهلباوي اللي كان ماسك مدينة سوهاج الجديدة كان جاي ينفذ

اخميم فى 2007، جاي يقول لمهندس المساحة اكتبلي ع الخريطة إن مفيش قطعة وحوض،

يعني مفيش قرية عشان يبقي الورق رسمي إن مفيش حد! هو مش هيضحك عى التاريخ«34

وبعــد موقــف الأهــالي المعُــارض لهــذه الإحداثيــات، بــدأ المســؤلون عــن الجهــاز بالاتفاق مــع إدارة

أمــلاك الدولــة بمحافظــة ســوهاج بوقــف ربــط الأراضي المســتصلحة، وكذلــك بالامتنــاع عــن اســتلام

الإيجــارات الخاصــة بــالأراضي المربوطــة، بحجــة أن هــذه الأراضي داخــل زمــام مدينــة أخميــم

ــق ــى في المناط ــوة شرق، حت ــة والأحاي ــا الكول ــط في قريت ــات الرب ــت عملي ــد توقف ــدة، وق الجدي

البعيــدة عــن النــزاع، وكذلــك في الأراضي التــي تســتخدم لأهــداف الســكن، مــا أثــر عــى قصــور في

عمليــات توصيــل المرافــق لبعــض المناطــق. 35

وكان قــد صــدر قــرارا لرئيــس الــوزراء الأســبق أحمــد نظيــف رقــم 2041 لســنة 2006 يتضمــن شروط

ــين ــزاع ب ــود ن ــدم وج ــو ع ــشروط، ه ــك ال ــن تل ــة وم ــتصلاح الأراضي الصحراوي ــة باس ــك الخاص التمل

واضــع اليــد وأي جهــة أخــرى36 وبعــد العديــد مــن المطالبــات والمناشــدات، ونظــرا لاســتحالة تنفيــذ

المخطــط عــى المســاحة المقــررة في القــرار الأول، أصــدر رئيــس الــوزراء إبراهيــم محلــب قــرارا

ــاحة ــص المس ــادة تخصي ــرر إع ــنة 2000 وق ــم 195 لس ــة رق ــس الجمهوري ــرار رئي ــاء ق ــا بإلغ وزاري

لتكــون 9930 فدانــا وفقــا للقــرار الأخــير37 وقابــل الأهــالي القــرار الأخــير برحــاب، واعتــبروه تصحيحــا

ضروريــا لوضــع خاطــئ وجائــر، فيقــول الأســتاذ عــلي شــاهين محامــي الأهــالي بالكولــة.

مع محامي أهالي القرية أثناء الزيارة الميدانية، 25مارس 2016

الرؤية العامة لعمران مدينة أخميم الجديدة- جريدة مركز طارق والي للعمارة والتراث 32

http://goo.gl/eFUUGH الدراسة العمرانية للمخطط العام لمدينة أخميم الجديدة، مركز طارق والي 33

ــاء مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القريــة أثن 342016 مــارس 13 الميدانيــة، الزيــارة

ــاء مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القريــة أثن 352016 ينايــر 30 الميدانيــة، الزيــارة

http://goo.gl/sn5Jti 36 ضوابط هيئة التعمير لتقنن أوضاع أراضي وضع اليد

37 الجريدة الرسمية العدد 30 في 25 يوليو -2015 قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1623 لسنة 2016

21

»كده تقريبا 95% من المشكله اتحلت، باقي الـ5% بس الى هما الـ 500 فدان اللي ملاصقين لجهاز

المدينه تماما، فيهم 118 فدان مسجلين شهر عقاري رسمي مرسوم بيهم خرائط وفي الشهر العقاري والمحكمة والناس ده شاريين من الدولة«38

ــض ــل بع ــت بالفع ــد أن تم ــدة، بع ــة الجدي ــاحة المدين ــل مس ــوص تعدي ــير بخص ــرار الأخ ــذا الق ــاء ه ج

عمليــات البنــاء والإنشــاء، عــى الأراضي المخصصــة لمدينــة أخميــم الجديــدة وفقــا للقــرار القديــم

ــي. الملغ

ــذا ــث أن ه ــاشرة، حي ــورة مب ــة بص ــة الكول ــالي قري ــن أه ــاة 84 أسرة م ــى حي ــرار ع ــذا الق ــر ه يؤث

هــو عــدد مــلاك تلــك الأراضي المســتصلحة بالفعــل، وذلــك بــدون حســاب المنتفعــين مــن وراء تلــك

ــا ــاة م ــيرة، فحي ــاحة الصغ ــت بالمس ــاحة ليس ــذه المس ــع ه ــتأجرين، وبالطب ــمال أو مس الأراضي كع

يقــرب مــن 1000 فــرد مرتبطــة بهــذه الأراضي، وتوقفــت حيــاة بعضهــم بعــد قــرارات الإزالــة، والبعض

ــة، الآخــر أصبــح مُطــارد ومطلــوب القبــض عليــه بســبب المحــاضر التــي حررهــا ضدهــم جهــاز المدين

كل هــذا ولم يرتكــب أهــالي الكولــة أي جُــرم ســوى أنهــم اســتصلحوا وزرعــوا الأراضي الصحراويــة

المجــاورة لمنازلهــم بعــد أن تمــدد الفقــر بــين ربوعهــا وأنهــك حيواتهــم كغالبيــة قُــرى محافظــة

ســوهاج منــذ الثمانينيــات، ولم تعــرف الدولــة ســوى بـــ118 فــدان فقــط تمكــن الأهــالي مــن الحصول

عــى عقــود تثُبــت ملكيتهــم لهــذه الأراضي التــي اســتصلحوها، وهنــاك مــا يقــرب مــن 39380 فــدان

ــة تأخــذ حــق انتفاعهــم، ومــع ســعي الأهــالي لتوثيــق وجودهــم عــى هــذه بعــد أن كانــت الدول

ــالأوراق الحكوميــة، وجــدوا أن هــذه الأراضي التــي أنفقــوا عليهــا المــال والجهــد وضــاع الأراضي ب

في اســتصلاحها العمــر قــد ســحبتها الدولــة مــن تحــت أيديهــم، فبــدلا مــن أن تدعمهــم وتشــكرهم

عــى تعميرهــا وتحويلهــا مــن أراض قاحلــة إلى جنــة خــراء عامــرة بالأشــجار وتنتــج المحاصيــل

ــا إلى ــة لتحوله ــا الدول ــود وتنتزعه ــع، تع ــير للجمي ــة الخ ــرزق وجالب ــدرا لل ــت مص ــة، وأضح المتنوع

صحــراء جــرداء تحيطهــا أطــلال حوائــط منازلهــم المهجــورة

»يعني انت شايف الصحراء واسعة، يبنوا بدل المدينة عشر مدن وميملوش الصحراء، سايبين

الصحراء، يقولولنا مشكلتنا إن احنا قاعدين في وداي ضيق، طب انتوا سايبين الصحرا وجايبن تبركوا عندينا هنا« )...(40

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة 38مــع الأســتاذ عــي شــاهن محامــي الأهــالي في 25 مــارس 2016

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة 39مــع الأســتاذ عــي شــاهن محامــي أهــالي الكولــة أثنــاء الزيــارة الميدانيــة في 25 مــارس 2016

ــاء ــة أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق 40 مقابل2016 ينايــر الميدانيــة،30 الزيــارة

22

الأهالي يحتجون والحكومة

تدمر 150 فدانا زراعيا

23

منــذ صــدور قــرار إنشــاء مدينــة أخميــم الجديــدة، يقــوم الجهــاز بعمــل محــاضر تعديــات للأهــالي،

فيــما يــرى الأهــالي أن الجهــاز هــو المتعــدي عــى أراضيهــم، فبعــد تعديــل المســاحة المخصصــة

للمدينــة، وفي الوقــت الــذي أعلــن الأهــالي فيــه عــن تظلمهــم واحتجاجهــم عــى التجاهــل

الحكومــي، قامــت الجهــات التنفيذيــة بتنفيــذ إزالــة حــوالي 150 فــدان مــن تلــك الأراضي، صــدر قــرار

الإزالــة مــن وزيــر الإســكان، دون الرجــوع للمحافظة،نظــرا لتبعيــة الهئيــة للــوزارة.41 قامــت الجرافــات

التابعــة لجهــاز المدينــة الجديــدة وفي حمايــة أجهــزة الأمــن بعمليــة التجريــف أمــام أعــين الأهــالي

ــف ــرم تجري ــي تج ــين الت ــرام للقوان ــانية أو اح ــاعر إنس ــة مش ــاة لأي ــار، دون مراع ــح النه وفي وض

الأراضي وكان جــزاء كل مــن اعــرض عــى مــا يحــدث احتجــازه في الســيارات التابعــة لقــوات الأمــن،

ليتــم الإفــراج عنهــم بعــد أن تمــت عمليــة التجريــف ليصبــح الأهــالي أمــام الأمــر الواقــع، الأرض قــد

جُرفــت. وكذلــك قامــت الجرافــات بتكســير مواســير الــري وإفســاد الشــبكات التــي قامــوا بتوصيلهــا

ــا حــين نــزل إلى بــدون أي دعــم مــن أي جهــة، مُتحملــين كافــة التكاليــف.42 حقــا كان مشــهدا صعب

الأرض 2500 عســكري، لمواجهــة الأهــالي وحمايــة الجرافــات التابعــة لجهــاز المدينــة الجديــد.43

ويــروي المهنــدس أحمــد عمــران عــن حــال الأرض:

»قرية الكولة دي من أفقر 10 قرى عى مستوى الجمهورية، وكلنا فيها ما عندناش مهنة غير

الزراعة، فطول عمرنا معناش شغلانة ولا مصلحة غير الأرض دي.”44

http://goo.gl/d39tQy بعد 20 عاما.. »فاحو كولة«.. زرعوا الأرض فحصدوا قسوة الحكومة 41

ــاء ــة، أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق 42 مقابل2016 ينايــر 30 في الميدانيــة الزيــارة



24

ويرد أحد الأهالي مأساة الحالة التي قد وصل إليها زرعه وأشجاره، قائلا:

»وآدي الزرع والشجر بعد ما قاموا بالتبوير، ده إحنا كنا بنحي ونقول الشجر بيحي عن نفسه من

التمانينيات، أول حاجة عملوها نزلوا الشجر ده كله ع الأرض« )...(45

ولم يقف الأمر عند إزالة الأشجار والزراعات فيقول أحد الأهالي:

»كروا مواسير المياه، وقطعوا الري عن الأرض دي، وإحنا من الأول مصلحين الأرض دي بمجهود

ذاتي، من أجدادنا وأبهاتنا«46

ولم يــرك أهــالي الكولــة بابــا إلا وطرقــوه، فبعــد المراســلات والمناشــدات لــكل الجهــات المعنيــة،

ووســط تجاهــل كامــل أو تعنــت مــن بعــض المســؤلين الحكوميــين، فأثنــاء ســعي الأهــالي لمقابلــة

ــالي ــاءه الأه ــاء لق ــى أثن ــذي ادع ــظ وال ــكرتير المحاف ــع س ــاء م ــم لق ــة جمعه ــظ، وبالصدف المحاف

ــخر ــرة، فس ــن ف ــم م ــات وجوده ــتصلح لإثب ــكان المس ــة إلى الم ــجار قديم ــل أش ــوا بنق ــم قام أنه

منــه الأهــالي لعــدم معرفتــه بــأن الشــجر لا يمكــن نقلــه ولكــن يمكــن ذلــك أن يحــدث مــع النخــل لا

الأشــجار47 . لم تقتــصر تحــركات الأهــالي عــى هــذا الاتجــاه فقــط، بــل لجــأ الأهــالي أيضــا إلى الســلك

القضــائي فيقــول الأســتاذ عــلي شــاهين محامــي الأهــالي

»فيه قضايا مدنية احنا رفعناها، رافعين قضايا منع التعرض وقضايا وقف الأعمال وقضايا وقف

أعمال مستعجلة«.48

ــوم، ــير المفه ــت غ ــي، والتعن ــل الحكوم ــم للفش ــة، ومواجهته ــالي الكول ــة أه ــور قضي ــع ظه وم

ظهــرت الحملــة الشــعبية لدعــم أهــالي الكولــة، لتكويــن رأي عــام داعــم لأهــالي الكولــة المتررين

وبــدأت هــذه الحملــة بدورهــا في جمــع التوقيعــات وترتيــب لقــاءات بــين الأهــالي والداعمــين

ــين ــرا ب ــة مؤتم ــت الحمل ــما نظم ــالي49 ك ــع الأه ــين م ــن المتضامن ــات م ــع توقيع ــك جم ــم وكذل له

ــوي ــم عض ــن بينه ــية م ــزاب السياس ــة والأح ــخصيات العام ــض الش ــالي وبع ــع الأه ــين م المتضامن

45 مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة للحقــو الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القريــة، أثنــاء الزيــارة الميدانيــة في30 ينايــر 2016




https://goo.gl/CVUT9E الحملة الشعبية للتضامن مع مزارعي قرية الكولة 49

25

ــم ــة أخمي ــاز مدين ــدي جه ــم لتع ــم، ورفضه ــلان موقفه ــم، لإع ــة أخمي ــن مدين ــواب ع ــس الن مجل

عــى الأراضي الزراعيــة المســتصلحة50 وبعــد تنفيــذ قــرار الإزالــة الأول وتوجــه الأهــالي إلى محافــظ

ســوهاج بواســطة أعضــاء مجلــس النــواب عــن الدائــرة51 ، وقامــوا بمناقشــة قضيــة الكولــة، والأراضي

ــات ــة المجتمع ــين هيئ ــم وب ــم بينه ــزاع القائ ــكلة، والن ــل المش ــة لح ــول المقرح ــتصلحة والحل المس

العمرانيــة، وقــد صرح المحافــظ في أحــد البرامــج التلفزيونيــة بــأن قــرار الإزالــة صــادر مــن وزيــر

الإســكان، وقــال »غــاب التنســيق طبعــا مــع المحافظــة، وأنــا مــع أي إجــراء عايزيــن نعملــه في صالــح

الدولــة، وفي صالــح الأهــالي، فــكان لا بــد مــن التنســيق، لا بــد إني قبــل قــرار زي ده لازم أقعــد مــع

أهلنــا، أشــوف البعــد«52 ثــم بعــد ذلــك قــام المحافــظ بزيــارة إلى قريــة الكولــة، وأكــد أنــه ســيبحث تعويــض الأهــالي عــما لحــق بهــم مــن أضرار.53

ــين، ــى المزراع ــق ع ــتمر في التضيي ــم اس ــة أخمي ــاز مدين ــد، فجه ــذا الح ــد ه ــر عن ــف الأم لم يتوق

ــدي ــم بالتع ــالي، واتهامه ــد الأه ــاضر ض ــات والمح ــم البلاغ ــتمرار في تقدي ــق الاس ــن طري ــك ع وذل

ــاز. ــى أراضي الجه ع

في فبرايــر 2016 قــام عــدد مــن الأهــالي الصــادر بحــق أراضيهــم قــرارات إزالــة والتــي لم تنُفــذ حتــى

ذلــك الحــين برفــع دعــوى قضائيــة يطالبــون فيهــا بوقــف تنفيــذ قــرار رئيــس الــوزراء بضــم أراضيهــم

إلى مدينــة أخميــم الجديــدة54.

ــت ــن اجتمع ــوات أم ــردي لق ــصرف ف ــة، ولا ت ــض صدف ــن مح ــة لم يك ــير في الكول ــن تدم ــدث م ــا ح م

ــة، ــالم الكول ــير مع ــة لتدم ــة منهجي ــة كان سياس ــف الكول ــزل. تجري ــكان الع ــى الس ــة ع ــرار إزال بق

وتاريخهــا وشرعيــة وجــود ســكانها. فالتجريــف لم يطــل المســاكن ذات الغرفــة أو الغرفتــين، ولكنــه

طــال أشــجار النبــق التــي شــهدت عــلي تاريــخ زراعــة الأهــالي لــلأرض، تلــك الأشــجار العريقــة التــي

وصلــت بالعمــر لثلاثــة وأربعــة عقــود، واستشــهد الأهــالي بهــا كشــاهد عــى تاريخهــم وكفاحهــم

ــتثمارات ــم اس ــن أه ــبر م ــي تعت ــري، الت ــوات ال ــتهدف قن ــف اس ــما أن التجري ــذه الأرض. ك ــير ه لتعم

الســكان في الأرض، وأبهظهــم ثمنــا. فتجريــف قنــوات الــري لــه أكــبر تأثــير، ليــس فقــط عــى مــوت

أزمتهــم بحــل الحكومــة ومطالبــة الكولــة قريــة مزارعــي مــع تضامنهــم يعلنــون بالبرلمــان نــواب 50 http://goo.gl/DVlXFo

http://goo.gl/xuL9oV »مؤتمر للأحزاب في سوهاج للمطالبة بتقنن أوضاع مزارعي »الكولة 51

https://goo.gl/LaLX1X 25الصورة الكاملة حلقة الخميس 19 نوفمبر 2015 من الدقيقة 52

http://goo.gl/NWrUIH »صور| محافظ سوهاج يتفقد الأراضي الزراعية الُمجرفة بقرية »الكولة 53

http://goo.gl/5QQluP مزارعو »الكولا« يرفعون دعوة قضائية ضد رئيس الوزراء ومحافظ سوهاج 54

26

الزراعــات، وقتــل الحيــاة في الأرض التــي أضحــت متعطشــة ومزروعاتهــا للــماء، ولكــن أيضــا لكــر كل

أمــل لأهــالي الكولــة في الابقــاء عــى أرضهــم وزراعتهــم، بعــد القضــاء عــى وريــد الأرض، ومفتــاح

الحيــاة. وأخــيرا، فسياســة القضــاء عــى الكولــة، لتبديلهــا بمدينــة اخميــم الجديــدة بــدأ فعليــا منــذ

توقفــت وزارة الزراعــة عــن ربــط الأراضي المســتصلحة بعقــود تمليــك، فالعديــد مــن أهــالي الكولــة

الذيــن زرعــوا الأرض منــذ عــشرات الســنين، قــد أكــدوا أن الدولــة توقفــت عــن اتبــاع سياســة التمليــك،

ــن ــت ع ــد توقف ــن، ق ــد والعشري ــرن الواح ــة الق ــع بداي ــد وم ــما بع ــا في ــل أنه ــباب، ب ــداء أس دون إب

قبــول ايجــارات الأراضي، التــي يزرعهــا الفلاحــون، وهــو مــا تزامــن مــع بدايــة مــشروع مدينــة أخميــم

ــى ــين، وع ــاض المواطن ــى انق ــدة ع ــة الجدي ــة المدين ــي الدول ــمَ تبن ــؤال، لِ ــى الس ــدة. ويبق الجدي

أنقــاض الأرض الزراعيــة؟ فهــل البنــاء عــى ضفــة النيــل مبــاشرة أصبــح عــادة، حتــى لــدى الحكومــة؟

وهــل انحيــاز الحكومــة للطبقــات الريــة يســمح لهــا بالتوقيــع عــى شــهادة وفــاة لأغلبيــة مواطنيها

مــن الفقــراء والمهمشــين؟!

27

حيــازة أهالي الكولــة الشرعية:

بالتعمير الملكية

28

ــن ــو م ــازة( ه ــوز« )أي الحي ــة بالتح ــادم« أو »الملكي ــك بالتق ــا بـ«التمل ــرف تقني ــا يع ــد، أو م ــع الي وض

طــرق نقــل ملكيــة الأراضي والمســاكن، لســاكنيها ومعمريهــا، ســواء كانــت الأرض أو المســكن ملــكا

للدولــة، أو ملــكا لمواطــن تخــلي عنهــا أو هجرهــا لســنوات عديــدة. ولعلنــا اعتادنــا عــى رســم صــورة

ســيئة لــكل مــن يضــع يــده عــى بيــت أو عــى أرض، ووصفــه بالمســتغل أو الســارق، بالرغــم مــن أن

ــرف ــالم، ومع ــاء الع ــع أنح ــشرة في جمي ــة منت ــو ممارس ــاكن ه ــى الأراضي والمس ــد ع ــع الي وض

ــد ــع الي ــا بوض ــين عالمي ــدد المتملك ــون ع ــون الاجتماعي ــدر الباحث ــك. يق ــبل التمل ــن س ــبيل م ــا كس به

ــار بحلــول ــار مواطــن حــول العــالم، مــن المتوقــع أن يزيــد عددهــم إلى ٢ ملي بمــا يزيــد عــى الملي

عــام 55.2030 ولــكل دولــة طريقــة في تقنــين وضــع اليــد، مــن خــلال التملــك بالتقــادم. ففــي الولايــات

المتحــدة الأمريكيــة تعــد الزراعــة وتعمــير الأراضي مــن أهــم ســبل نقــل ملكيــة الأراضي، حتــى ولــو

ــراءات ــون الاج ــة في قان ــل الملكي ــات نق ــشرط لإثب ــة، وال ــة خاص ــر أو جه ــن آخ ــة لمواط ــت مملوك كان

ــير الأرض، ــتصلاح أو تعم ــتمر لاس ــاط المس ــات النش ــو اثب ــكا ه ــة في أمري ــات المختلف ــة للولاي المدني

ــا ــدة وبريطاني ــات المتح ــرف الولاي ــا.56 وتع ــنة لرعايته ــوال الس ــا ط ــد به ــا، والتواج ــا وزراعته كريه

ــن ــشرط حس ــادم، وب ــدأ التق ــا، بم ــكان أيض ــة للس ــل الملكي ــة نق ــالم بقانوني ــن دول الع ــما م وغيره

النيــة، واســتخدام المســكن بالشــكل الأمثــل وللحاجــة، فمثــلا اســتخدام المســكن للســكن فيــه، وليــس

اســتغلاله لتأجــيره لآخريــن، وأخــيرا تشــرط الأعــراف الدوليــة أن يتــم وضــع اليــد بشــكل علنــي، ســواء

في زراعــة الأراضي أو احتــلال المســاكن المهجــورة وســكنها. وهــو مــا تــم بالفعــل في قريــة الكولة،

ــلاك في ــة الأم ــق بهيئ ــال وثي ــى اتص ــوا ع ــل كان ــير الأرض، ب ــة وتعم ــالي بزراع ــف الأه ــث لم يكت حي

محافظــة ســوهاج، وذلــك لضــمان نقــل ملكيــة الأراضي لهــا بعــد أن أوفــوا بدينهــم تجــاه الحكومــة

بزراعتهــا وتحويلهــا لجنــان خــراء.

.Robert Neuwirth (2005). Shadow Cities: A Billion Squatters, a New Urban World. New York: Routledge 55

56 عي سبيل المثال، قانون الاجراءات المدنية في ولاية كاليفورنيا، المواد 323 -325

29

ولعــل مــن أهــم الحــالات ذات الصلــة بوضــع اليــد التــي تــؤرق الحكومــة في مــصر هــي حــالات

التعديــات عــى الأراضي الزراعيــة، ببنــاء المســاكن عليهــا. وبالرغــم مــن أن ثــم فــوارق هائلــة بــين

بنــاء العقــارات الضخمــة وتجريــف الربــة في ســبيل ذلــك، بــل وبيــع الربــة الخصبــة المجرفــة لمصانــع

الاســمنت، وبــين مواطــن فقــير يــزرع الأرض ويبنــي عشــة، أو منــزل مــن طابــق واحــد ليأويــه وأبنــاءه،

ولكــن دون الدخــول في فئــه الفــوارق تظــل الأزمة المســتمرة هي تبويــر الأراضي الزراعيــة. فمجلس

ــداء عــى الأراضي الزراعيــة، وهــو ــال يناقــش قانــون تجريــم الاعت النــواب الحــالي علــة ســبيل المث

الــذي يتضمــن عقوبــة 5 ســنوات ســجن لــكل مــن يتعــدى عــى الأراضي الزراعيــة، وغرامــة 300 ألــف

جنيهــا، مــع الإزالــة الفوريــة للتعديــات. وفي خــلال النقاشــات طــرح النائــب أحمــد هريــدي، عــن دائــرة

طهطــا، ســوهاج، أن القانــون غــير عــادل بالمــرة في غيــاب البديــل للمواطنــين، مؤكــدا »متحبســنيش

بمــكان مغلــق وتقــول مينفعــش تخــرج منــه«. 57 ولعــل هــذه هــي أزمــة الكولــة بتلخيــص: عندمــا زادت

معــدلات نمــو الســكان، وضــاق بهــم الحــال والمعيشــة، وقــرروا أن يعمــروا الأراضي مــن حولهــم،

ليتملكوهــا مســتقبلا، كــما وعدتهــم القوانــين المصريــة التــي ســنذكرها الآن.

»هيئة املاك الدولة شغاله معانا بنظام إيه، انا عندي حتة أرض صحراء، بقولها يا هيئة تعالي

اربطيهالي، تقوللي ازرع الأول وانا اربطلك، فاحنا بنعمل كده، بنوصل ميه عى حسابنا، ونزرع وبعد كده مثلا سنة ولا اتنين تعالوا شوفوها مخرة يربطلي«.58

ــل أن ــة، ب ــتصلاح الأراضي الصحراوي ــوص اس ــة بخص ــين والدول ــين المواطن ــائد ب ــرف الس ــو العُ ــذا ه ه

ــكا ــد مال ــه يع ــة، بأن ــة للدول ــارات المملوك ــم العق ــون تنظي ــن قان ــادة 75 م ــص في الم ــا ن ــاك أيض هن

ــذا ــتند ه ــد اس ــل، وق ــة ع الأق ــنة كامل ــدة س ــة لم ــابه أراضي صحراوي ــلي لحس ــارس أو زارع فع كل غ

النــص إلى الأراضي التــي تتــم زراعتهــا بصــورة موســمية59 غــير أن هنــاك مــادة أخــرى مــن القانــون

الخــاص بتنظيــم الأراضي الصحراويــة الواقعــة خــارج الزمــام الخــاص بالمحافظــات، بأنــه »يعــد متملــك

مــن اســتصلح أرضــا داخــل خطــة الدولــة وغــير مخصصــة لمشروعــات أخــرى ودون التــزام مــن الجهــات

الأخــرى بالمحافظــة عــى حالــة الأرض، أو بتوفــير مصــادر أخــرى للــري إذا تبــين عــدم صلاحيــة المصــدر

الــذي وفــره المســتصلح«، وقــد أوضحــت المــادة الأولى مــن نفــس هــذا القانــون أن الأراضي خــارج

الزمــام بالنســبة للمحافظــات ذات الظهــير الصحــراوي هــي تلــك التــي تبعــد عــن زمــام المحافظــة

http://goo.gl/upYQaO .2016 57 البرلماني. حبس وغرامة بقانون التعدي عي الأراضي. 19 مارس

ــاء ــة، أثن ــالي القري ــد أه ــع أح ــة م ــة والاجتماعي ــوق الاقتصادي ــصري للحق ــز الم ــو المرك ــا باحث ــام به ــة ق مقابل 582016 مــارس 13 في الميدانيــة الزيــارة

المادة 75 من القانون رقم 100 لسنة 1964 الصادر بتاريخ 23 مارس 1964 59

30

بمســافة كيلــو مريــن، وأن زمامهــما يعــد مــن أمــلاك المحافظــة60 وهــذا مــا تــم التعامل مــع أهالي

الكولــة بنُــاء عليــه، فقــد قــام الأهــالي باســتصلاح الأراضي الواقعــة داخــل زمــام قريتهــم والتابعــة

لمحافظــة ســوهاج.

وبالفعــل، كانــت تلتــزم هيئــة الأمــلاك في المحافظــة بعمليــات الربــط ثــم التمليــك للأهــالي، بعــد

التأكــد مــن جديــة عمليــة الاســتصلاح، وكذلــك لوجــود مصــدر ري دائــم، مــا يعنــي أن لتلــك الأراضي

اســتخدامات زراعيــة ســتلبي جــزء لــو بســيط مــن احتياجاتنــا الغذائيــة، وســتكون بمثابــة مصــدر الحيــاة

ــود ــوا المجه ــم وبذل ــن أعماره ــوا م ــد أضاع ــتصلاح، فق ــة الاس ــت بعملي ــي قام ــلات والأسر الت للعائ

وأنفقــوا مــن الأمــوال الكثــير والكثــير وذلــك لضــمان مصــدرا ثابتــا للحيــاة، ليــس مفيــدا لهــم فقــط،

ــح ــع لصال ــا وتضي ــد يوم ــا بع ــآكل يوم ــي تت ــاحات الت ــن المس ــا ع ــد تعويض ــع ككل، ويعُ ــن للمجتم ولك

الكتــلات العمرانيــة، وبعيــدا عــن خطــط الدولــة، اتجهــوا لإيجــاد بديــل زراعــي وكذلــك امتــداد طبيعــي

لقريتهــم. اختلــف تعامــل الجهــات الحكوميــة مــع الأهــالي بإختــلاف التوقيتــات، فتــارة تقــوم

الجمعيــات الزراعيــة بــصرف حصــص الكيــماوي للمســتصلحين ثــم فجــأة تمنعهــا، فيقول أحــد الأهالي

»في سنة 2007 قامت الجمعية الزراعية في قرية الكولة بصرف الكيماوي لكل زارع لأرضه، ولم

يشرطوا أن يكون لديه حتى عقود الربط، ثم بعد ذلك اختفت تلك الأوراق حين طالب بها الأهالي

لتكون من الإثباتات التي تدعم حقهم«.61

وقــد عــانى أهــالي الكولــة الكثــير والكثــير من الصعوبــات المعيشــية فالصحراء قاســية واســتصلاحها

ليــس بالأمــر الهــين، خاصــة في حالــة كالكولــة ومثيلاتهــا، فلــم تقُــدم الدولــة أي شــكل مــن أشــكال

ــندات ــوا بس ــما طالب ــم أي شيء، وحين ــر له ــك لم توف ــتصلاح وكذل ــة الاس ــين بعملي ــم للقائم الدع

تثيــت ملكيتهــم لتلــك الأراضي لم يجــدوا مــن الجهــات المعنيــة رد الفعــل المتوقــع، وحــين ظهــرت

الدولــة في الموضــوع ظهــرت لتطالبهــم بــرك أراضيهــم وانهــا تســعى لتجريفهــا بــدون وجــه حــق،

فيقــول )أ(

»مسحوا الورق وجايين عاوزين يمسحوا الشجر دلوقتي ويرجعوك تاني الجبل ويا إما يدخلوك السجن، ويقولك انت بنفسك روح حولهم عشان ميبقاش ليك حق«.62

60 القانون رقم 143 لسنة 1981 بشأن الأراضي الصحراوية بتاريخ 31 أغسطس 1981



31

لم يقتــصر تعمــير الأهــالي لصحــراء الكولــة عــى اســتصلاح الأراضي لزراعتهــا فقــط، لكــن تزامنــت

ــون ــالي لتك ــا الأه ــكنية كونه ــات س ــق تجمع ــن طري ــتيطان ع ــة اس ــع عملي ــتصلاح م ــة الاس عملي

معيشــتهم بجــوار أراضيهــم، وحتــى يســهل عليهــم مراعتهــا، ولتجنــب البنــاء عــى الأراضي

البنــاء عــى الأراضي الــذي يجــرم الزراعيــة القديمــة، حتــى لا يقعــوا تحــت طائلــة القانــون

المزروعــة، وكذلــك ســتتعرض تلــك المنــازل التــي يســكنها الأهــالي وســط الزراعــات المســتصحلة

ــوا ــيطة قام ــازل البس ــن المن ــة م ــو مجموع ــة ه ــالي الكول ــه أه ــذي صنع ــل ال ــة، وكان البدي للإزال

ببنائهــا وســط الأراضي المســتصلحة حتــى وصــل عــدد المناطــق المســتجدة 5 مناطــق.63 ولم

ــكان ــن الس ــيطة م ــداد بس ــتصلحة، فأع ــن الأراضي المس ــكنية ع ــق الس ــال في المناط ــف الح يختل

تمتلــك لمنازلهــا عقــود ربــط مــن الإصــلاح الزراعــي، وأغلــب ســكان تلــك المناطــق لا يمتلكــون أيــة

ســندات تثبــت ملكيتهــم لتلــك الأماكــن، ســوى أنهــم مــن أهــالي تلــك المنطقــة، وأن أراضيهــم

مجــاورة لمنازلهــم، ولم يقتــصر الحــال عــى وقــف عمليــة الربــط للمنــازل، لكــن وصــل الأمــر إلى

منــع إيصــال المرافــق الأساســية مــن كهربــاء وميــاه، ويــروي الأهــالي أن هــذا التعنــت لم يحــدث

ــالي ــد الأه ــول أح ــدة فيق ــة الجدي ــح المدين ــة لصال ــرار الإزال ــد ق إلا بع

»حتى ربط المساكن يعني البيوت الى ساكنة فيها ناس أملاك دولة، فبيروحوا يربطوا عشان يوصلوا ميه وكهرباء، لكنهم مانعيين كل الكلام ده عنهم«.64

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القريــة، أثنــاء 632016 ينايــر 29 في الميدانيــة الزيــارة

64 مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القريــة، أثنــاء 2016 ينايــر 30 الزيــارة الميدانيــة في

32

التضارب الحكومي وضياع

مسؤلية الدولة

33

عــانى الأهــالي مــن التعامــل مــع الجهــات الحكوميــة المســؤلة عــن الحُكــم المحــلي بدايــة مــن

مســئولي الوحــدة المحليــة في الكولــة وكذلــك إدارات القطاعــات المختلفــة التابعــة للمحافظــة

كأمــلاك المحافظــة، والــري والزراعــة، ولم يقتــصر التعامــل فقــط عــى الأمــور المتعلقــة بمجريــات

الأحــداث وتطوراتهــا، بــل التدخــلات الفاعلــة وتقاعــس بعــض الجهــات عــن القيــام بالواجــب المنــوط

ــات، ــين المحلي ــة وب ــات الحكومي ــين الجه ــط ب ــرار والتخطي ــاذ الق ــاركة في اتخ ــاب المش ــا، أو غي به

وعــدم اتضــاح الــرؤى وتضــارب السياســات الحكوميــة.

وقد تساءل أحد سكان الكولة عن أفعال الحكومة قائلا:

»هو ده حل المشاكل الى احنا عايشين فيها، يعنى انت مقفلها متبنيش في الأرض الزراعية،

متبنيش في املاك الدولة، طب أنا أروح فين؟«65

وكأن الدولــة قــد أصبحــت في مواجهــة الأهــالي، وليــش الشــعب جــزءا منهــا، وأن الحكومــة ليســت

ــة الأرض والحــق، ــة، فأصبحــت تتعامــل عــى أنهــا صاحب هــي المســئولة عــن تســيير أعــمال الدول

ــى ــلاوة ع ــرار، ع ــع الق ــد صان ــح عن ــد واض ــد، في تعم ــما تري ــيرهم ك ــراد، وتس ــك الأف ــا تمتل وأنه

غيــاب التخطيــط العــام ومراعــاة أحــوال المواطنــين وثقافاتهــم واحتياجاتهــم هــي مــا أدى إلى

حــدوث هــذه الفجــوة بــين الحكومــة ومــا يحــدث عــى أرض الواقــع، فقــد أصــدر رئيــس الجمهوريــة

قــرارا بإنشــاء لجنــة لحــصر أراضي الدولــة66، وأن لهــذه اللجنــة الحــق في التصالــح وإقــرار التملــك أو

النــزع، وقــد أصــدر المســئولين عــن تلــك اللجنــة بعــض التصريحــات التــي تضمنــت عــدم قيــام اللجنــة

بإزالــة أيــا مــن المشروعــات المقامــة عــى الأراضي المملوكــة للدولــة67 بينــما لم تلتــزم تلــك

الجهــة بمــا صرح بــه رئيســها فقــد نفــذت إزالات عــى أراضي مزروعــة ومبــانِ في بعــض المناطــق


http://goo.gl/pVQGUR ،2016 66 قرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم (75) لسنة

http://goo.gl/B8fh1w 67 محلب: عدم إزالة الاستثمارات والمباني على الأراضي المنهوبة

34

بعــد هــذا التصريــح68 وقــد وصــل الأمــر في الكولــة إلى حــد أن قامــت تلــك الهيئــة بادعــاء أن عقــود

بعــض الأهــالي الصــادرة مــن هيئــة التعمــير والتنميــة الزراعيــة قــد تــم تزويرهــا، واتهمــت الأهــالي

ــم ــة أخمي ــاز مدين ــه جه ــذي اتهم ــن ال ــن المواط ــراج ع ــة بالإف ــة العام ــت النياب ــا، وقام بتزويره

بتزويــر عقــده بعــد التنســيق بــين الجهــاز والهيئــة المســئولة عــن حــصر الأراضي69 فأعــمال كتلــك

التــي ترتكبهــا السُــلطة وأجهزتهــا التــي تتدعــي النزاهــة والشــفافية، قــد تغافلــت عــن اعــراف

هيئــة التنميــة الزراعيــة بملكيــة الأهــالي وأن رئيــس الهيئــة نفســه أصــدر قــرارا بتعديــل مســاحة

المدينــة الجديــدة حينــما كان رئيســا للــوزراء، فــما ذلــك الــذي تفعلــه السُــلطة في مــصر! فيقــول

أحــد الأهــالي واصفــا الجهــات التــي تتعامــل مــع المواطنــين :

»هي الوحدة المحلية إيه عملها؟ ووزارات الدولة بتشتغل ضد اللي اتعملت عشانه، يعني

وحدة محلية تيجى تعملك ترخيص وبتاع لأ، وان بنيت تعملك محر، يعنى عايزين يجيبوا فلوس

وبس، زي وزارة الزراعة بدل ما تقولك هنا في ميه ولا وزارة الري، لأ تيجي تعملك محر انك

هتسقي«70

بينما ذهب آخر إلى قول :

» الوحدة المحلية بتاعة الكولة الجهاز أساسا ضاغط عليهم، أو الله أعلم، ولا إيه مصالحه

معاهم، بقوا يعملولنا محاضر هما الأول، وبعد الإزالات قالوا ملناش علاقة، دي المشكلة مع

الجهاز«71.

رؤيــة الأهــالي التــي تكونــت عــى أســاس مــا قــد رأوه في الواقــع مغايــرة لتصريحــات المحافــظ،

وقــد عــبر عــن هــذا المحُافــظ في تصريــح بأحــد البرامــج، عنــد ســؤاله عــن قــرار الإزالــة فقــد أشــار

إلى عــدم مســئوليته عــن قــرار الإزالــة، وأنــه صــادر مــن وزيــر الإســكان دون الرجــوع إلى المحُافظــة

أو إشراكهــا في القــرار، لأن المدينــة تعُــد تابعــة للــوزارة وليســت في نطــاق المحليــات عــى حــد

تعبــيره، وأنــه ســيبحث مــع الجهــة المختصــة إمكانيــة تغيــير إحداثيــات المدينــة وقــال :

»أنا مؤمن إن التفاوض هو أسهل طريق وأسلم طريق، بدل ما أروح أعمل الخسارة الحقيقة اللي

أنا شفتها أو حكولي عنها حاجة الحقيقة، بغض النظر حتى لو أنا عاوز آخد الأرض، هناك طرق

أخرى بيتهيألي إنسانية أكر من كده«.72

http://goo.gl/2cdbq2 68 في طيبة لجنة استرداد الأراضي تقتلع الزرع وتهدم مساكن الأهالي

http://goo.gl/74oYIz 69 بلغت 118 فدانا,,, ضبط عصابة لتزوير عقود أراضي الدولة

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القريــة، أثنــاء 702016 مــارس 13 في الميدانيــة الزيــارة


https://goo.gl/3cVdvO 2015برنامج الصورة الكاملة حلقة الخميس 19 نوفمبر 72

35

وبعــد أن حــاول المحافــظ الدخــول كطــرف فيــما يجــري، وبــدأ في الســعي نحــو حــل لتلــك المســألة

ــه،73 ــد قول ــى ح ــالي ع ــى الأه ــي ع ــادي والاجتماع ــر الاقتص ــي والأث ــد الاجتماع ــاة البع ــع مراع م

في الوقــت الــذي فقــد الأهــالي فيــه الثقــة في التعامــل معــه بعــض المســؤلين الحكوميــين، نظــرا

لتبنــي بعضهــم إنحيــاز لصالــح المدينــة الجديــدة فيقــول )أ هـــ.ط(

»من النكت اللي صادفت الواحد، كنا رايحين المحافظة، فقابلنا سكرتير المحافظ، فبقوله يعني

إزاي أرض فيها شجر بقاله 20 و30 سنة وجايين دلوقت تقولوا معتدين ومش عارف الكلام ده؟

قال ياعم أنا عرفت القصة، عرفت ايه، قاللي انتوا بتنقلو الشجر الكبير ده، فقعدت اضحك، قلت طيب النخلة منطقي تتنقل كبيرة، طب الشجرة هنمشي ورا الجدر بتاعها، بتاع 30 و40 مر إزاي؟«.74

https://goo.gl/2gpBmF 2015 برنامج الصورة الكاملة حلقة الخميس 19 نوفمبر 73


36

ــدم ــا: ع ــا وحك ــة خص الدول

حياديــة جهــات إنفــاذ القانون

37

تحالفــت كل الجهــات الرســمية ضــد أهــالي قريــة الكولــة، وكأن هنــاك ثــأرا مجهــولا مقصــده

إجبارهــم عــى طاعــة مــا لا يعُقــل، والتعامــل عــى أنهــم ليســوا أصحــاب حقــوق، وليكونــوا مثــالا

لغيرهــم ممــن يســعون للمطالبــة بحقوقهــم التــي تســعى بعــض الأجهــزة الحكوميــة للاســتيلاء

الحكومــة الدولــة وجــدت لخدمــة القانــوني، وكأن عليهــا، ودون حتــى مســاواة في المركــز

ومشروعاتهــا، متناســية المواطنــين وأنهــم الأصــل في بنــاء الدولــة، وكل مــا هــو دونهــم مُكمــل

لفكــرة الدولــة، فتطلــب الجهــات المنــوط بهــا إنفــاذ القانــون وتحقيقــه الجميــع بإحرامــه، فيــما لا

تقــوم تلــك الجهــات بذلــك، يقــول أحــد المزارعــين:

»بتوع الجهاز شغالين معانا عى طول عى كده، بيعملوا لنا إجهاد يعني بيتعبونا، وبيكروا

المواسير، ويقطعوا المياه، وإحنا عاملين محاضر إتلاف أراضي زراعية، وجم عملوا معاينة وشافوها ع الطبيعة، واتحفظ المحر«.75

عــدم حياديــة الجهــات المحققــة والتنفيذيــة عــلي ســبيل الســواء ظهــر بشــدة مــن خــلال تمــادي

مســئولي جهــاز المدينــة الجديــدة في الضغــط عــى الأهــالي، بــدون إنتظــار قــرار القضــاء ليفصــل

ــاز ــا جه ــون فيه ــة يختصم ــاوى القضائي ــن الدع ــد م ــع العدي ــالي برف ــام الأه ــد ق ــزاع. فق في الن

المدينــة ويطعنــون ضــد القــرار التعســفي بالاســتيلاء عــى أراضيهــم76، وكان يجــب أن يصــدر قــرارا

ــق في ــم التحقي ــي يت ــع حت ــى الموق ــادي ع ــير م ــه تغي ــب علي ــا يرت ــرا لم ــف نظ ــف التجري بوق

البلاغــات، فــماذا إن حكــم القضــاء بعــدم أحقيــة الجهــاز في الاســتيلاء عــى الأراضي المســتصلحة؟

ــن ــا يمك ــة م ــل الدول ــه وتحمي ــوا ل ــا تعرض ــالي لم ــض الأه ــة تعوي ــى الحكوم ــيتوجب ع ــا س حينه

تجنبــه، بينــما وصــف الأســتاذ عــلي شــاهين محامــي المزارعــين المترريــن في قريــة الكولــة مــا

يجــري أمــام جهــات التحقيــق، والتمييــز الواقــع بــين الأهــالي والجهــات الحكوميــة، بشــأن »الجهاز

بالــرد عــلي الأهــالي المدافعــين عــن أرضهــم، وذلــك بتحريــر محــاضر تعديــات عــى أمــلاك الدولــة

ضــد الأهــالي، وبالرغــم مــن أن المعاينــات التــي قــام بهــا الــري والزراعــة التــي حررهــا الأهــالي

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القريــة، أثنــاء 752016 مــارس 13 في الميدانيــة الزيــارة

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعية 76ــارس 2016 ــالي، 25 م ــي الأه ــع محام م

38

ــر في ــم للنظ ــت إلى المحاك ــم ذهب ــررت ضده ــي تح ــاضر الت ــما المح ــا، بين ــم حفظه ــاز ت ــد الجه ضتعديهــم مــن عدمــه.77

غــير أن البعــض قــد تحــدث عــن أنــه أثنــاء التحقيقــات حدثــت مناقشــة مع أحــد المحققــين والذيــن أكدوا

ــة ــوع إلى هيئ ــدون الرج ــدوره ب ــاص، وص ــت ذات اختص ــات ليس ــن جه ــدوره م ــة لص ــرار الإزال ــلان ق بط

الأمــلاك التابعــة لمحافظــة ســوهاج، 78 كــما أوضــح الســيد عــلي شــاهين محامــي الأهــالي. فهنــاك

حلقــة مفقــودة تــم تجاهالهــا أثنــاء التحقيقــات، وكذلــك أثنــاء مناقشــة قضيــة الأراضي المســتصلحة

بــين الجهــات المعنيــة، واعتــبر أن هــذا يحــدث عمــدا لجهــة صاحبــة الحــق في الفصــل في الموضــوع

موضحــا :

»الهيئه العامه لمشروعات التعمير79ما خادتش دورها لحد دلوقتى انها تتدخل فى فض النزاع

ده، لذلك احنا في الدعاوى المدنية اللي احنا رفعناها، دعوى التعرض، ودعوى وقف الأعمال

الجديدة، اختصمناها رسميا عشان ترد رد رسمي، وحر قدامنا محامين هيئة التعمير وقالوا فعلا

الناس دي أرضهم وسلمناها وهي بعيد عن احداثيات الجهاز، تمام، كل الى بيحصل دلوقت بعيد تماما عن شغل القانون«.80

وعــى ناحيــة أخــرى فقــد أضحــت المحــاضر التــي يحررهــا جهــاز المدينــة ضــد المواطنــين عــى أتفــه

الأســباب تسُــتخدم كوســيلة للضغــط عــى أصحــاب الحــق الأصليــين لإجبارهــم عــى التنــازل عــن

أراضيهــم، عــن طريــق مســاومتهم بالمحــاضر التــي تــم تحريرهــا بحقهــم، وبالفعــل صــدر عــدد كبــير

مــن الأحــكام ضــد الأهــالي وصــل إلى 300 حكــم، وجــاء قــرار تنفيــذ أحــكام الحبــس في بعــض الأحيــان

ــون ــر طع ــد نظ ــول أم ــرا لط ــه نظ ــا إن ــالي. وبم ــع الأه ــح م ــم التصال ــة أخمي ــاز مدين ــض جه ــرا لرف نظ

الأهــالي الصــادر ضدهــم الأحــكام، ســعى بعضهــم للتصالــح مــع جهــاز المدينــة، ومــا كانــت المحــاضر

الكيديــة ضــد الأهــالي إلا وســيلة للضغــط عليهــم للتنــازل عــن أراضيهــم في مقابــل حريتهــم.



http://goo.gl/OFiygG الهيئة العامة لمشروعات التعمير والتنمية الزراعية 79

مقابلــة قــام بهــا باحثــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة 80مــع محامــي الأهــالي، في 25 مــارس 2016

39

»اللي بيروح يتصالح مع جهاز المدينة بيمضيه عى قرار ان يسيب الأرض ويسيب بيته وعياله

ويسيب حتى الجلابية الى هو لابسها في مقابل التصالح، ما انت خلاص وصلت لمرحلة النهاية،

قدامي مثلا سنة حبس أو 6 شهور، مفيش قدامي غير كل الاقرارات الى هما عاوزينها في الدنيا، اني امضيلهم عليها، فبيمضوهم عى قرارات غريبة«81

أحد المتررين من أهالي القرية.

فقــد وصــل الأمــر بجهــاز المدينــة إلى حــد إجبــار المـُـزارع الــذي اســتصلح أرضــه وقــام بتعميرهــا وبــذل

فيهــا حياتــه ومالــه أن يقــوم بتجريفهــا بنفســه. فهــل ينتقــم جهــاز المدينــة مــن مواطنــين فقــراء

كان جرمهــم أن زرعــوا وعاشــوا حيــاة بســيطة معمريــن أرضــا كانــت جــرداء؟

»كر الاستبداد اللي عملوه مع الأهالي، طبعا دي أرض مزروعة، خلوهم جابوا عربيات زلط ورملة

ورجعوها صحرا زي ما كانت عشان يرضوا يتصالحو معاهم تاني«82 أحد الأهالي.

ولم يقــف الأمــر عنــد هــذا الحــد بــل وصــل إلى مطالبــة بعض المواطنــين بإزالة مســاكنهم وإلا ســيتم

تغريمهــم بمبالــغ ماليــة لا يملكــون القــدرة عــى ســدادها، بالإضافــة إلى تهديدهــم بالحبــس.

فيقــول عــم )شربينــي( :

»هما عملولي غرامة 62 ألف جنيه تعطيل أعمال، طب أعمال إيه اللي انا عطلتها؟ معطلتش حد ولا

روحتلهمش اقسم بالله نهائي، بينى وبينهم مسافة، قالولي قبل ما تيجي اللجنة بيوم شيل

الباب الحديد، أنا مركب باب حديد 3 مر فى 3 مر، بحط فيه القمح ده بدفسه هناك بالجرار وحاجتي

وراه، يعني مستلزمات البيت، قالولي تشيل الباب وتهد الحيط وعاوزين الأرض دي، وتيجي اللجنة

تقول إن انت سلمت الأرض... حتى لو اتغرمتهم برده ما هيتاخد البيت، يعني ميت ميت«.83




40

وقد علق أحد الأهالي عى موقف عم شربيني قائلا :

»ما هو حاجة من الاتنين عم شربينى لو صمم هيتحبس وهيدفعوه الـ62 ألف جنيه، ولو مثلا

سلمهم البيت يمكن اخواته يدخلوا فيه السجن، لانه مش لوحده فى الأرض والبيت مش بتاعه لوحده وبتاع اخواته معاه، يعني ملهاش حل«.84

هــذا مــا يتعــرض لــه أهــالي الكولــة فقــد نمــى لديهــم إحســاس بالاســتضعاف وعــدم حيــاد أجهــزة

ــذا ــدف إلى ه ــة ته ــأس وكأن إدارة الدول ــب والي ــن الغض ــة م ــم حال ــير منه ــدى الكث ــار ل ــة، وأث الدول

عمــدا، كــما تأكــد لديهــم أن الفســاد يقــي أول مــا يقــي عــى الفقــراء المهمشــين أمثالهــم.

»هما طبعا ناس واصلين، غيرنا احنا، هو لو فيه ضهر في البلد دي كلها مكانش حد قدر يعمل اللي عملوه من الحكاية دي كلها، إحنا بلدنا كلها ناس فقرا«.85



41

المدينة الحكومية مخالفة

للقانون

42

»يحُظر إنشاء المجتمعات العمرانية الجديدة في أراضي زراعية«86

هــذا نــص مــا تضمنتــه المــادة الثالثــة مــن القانــون المنظــم لإنشــاء المجتمعــات العمرانيــة الجديــدة،

ــة ــام المدين ــين زم ــافة ب ــرب مس ــون أق ــن أن تك ــون تتضم ــس القان ــن نف ــة م ــادة الثامن ــما أن الم ك

ــتخدامها في أي ــوز اس ــه لا يج ــم وأن ــن 5 كل ــل ع ــة لا تق ــن المدين ــة م ــة قريب ــة عمراني ــرب نقط وأق

شيء87 وبالرغــم مــن اتســاع مســاحات الأراضي الصحراويــة بــين محافظتــي ســوهاج والبحــر الأحمــر

واتســاع المســاحة بــين الجبــل والأراضي الواقعــة بينــه وبــين الكولــة إلا أنــه غــير واضــح الســبب مــن

الإصرار عــى أن تقــوم الهيئــة بإزالــة الامتــداد الطبيعــي لقريــة الكولــة، فيقــول أحــد الأهــالي:

»هي المدينة خير، بس هم أصلا طبقوا القانون غلط، هو قانون المجتمعات العمرانية الجديدة

اللي نسمعوا بيه إحنا، واللي سمعنا بيه من بعض السادة، لازم يبعد 5 كيلو عن العمران، طيب

ده إحنا من هنا للكوبري لنهر النيل ما يطلعوش كيلو وربع، حدود البلد كلها لغاية نهر النيل ما

فيهاش كيلو وربع، هم جابوا المدينة بتاعتهم هنا، والجبل شاسع من هنا لغاية البحر الأحمر، ما

أخدوش ليه الأرض ودوها الجبل؟ لأ يجبوها فوقنا إحنا فوق الزرع«.88

قانون رقم 59 لسنة 1979 المنظم لإنشاء المجتمعات العمرانية الجديدة 86



43

مــن الواضــح للعيــان أن الجهــات التنفيذيــة لا تحــرم النصــوص القانونيــة المنظمــة لعملهــا، أو

أنــه يتــم تحريكهــا وفقــا لمصالــح أخــرى، أو أن هنــاك قوانــين أخــرى تحكــم عمليــة إنشــاء المــدن

الجديــدة غــير تلــك التــي نعرفهــا، قوانــين تهــدف لإزالــة الزراعــات لأجــل إقامــة كيانــات خرســانية،

ــن ــن م ــه المواط ــوم ب ــذي يق ــل ال ــين الفع ــارق إذن ب ــما الف ــاء، ف ــص للبن ــير مُخص ــع غ في موض

تجريــف أرضــه لإقامــة بيــت صغــير عــى أرضــه ليســعه وأسرتــه، وبــين الدولــة التــي تجُــرف الأراضي

لأجــل إقامــة مُــدن كاملــة عــى أنقــاض الزراعــات؟ فالفعــلان مــن الأفعــال المجُرمــة ولكــن لا تعــرف

الأجهــزة التنفيذيــة بالجرائــم والمخالفــات التــي ترتكبهــا هــي، غــير الإدعــاء الدائــم بأنهــم يقومون

بإزالــة تعديــات عــى أمــلاك الدولــة، وهــذا قــد ظهــر جليــا في التجريــف المتعمــد لزراعــات الأهالي،

فيصــف أحــد الأهــالي بــأن مــا حــدث:

»مش شغل قانون خالص، ده لوي دراع وعافية! عامل زي واحد دخل عليك عمارة ومعاه جماعة

بسلاح، دخل العمارة بتاعتك انت، وطلعك منها وأخد العمارة، بالدراع مش شغل قانون«.89

فيــما ذهــب البعــض مــن الأهــالي إلى وجهــة نظــر أخــرى نظــرا للظلــم والتعســف الــذان يتعرضــون

لهــما مــن قِبــل الجهــات التنفيذيــة فيقــول:

»إحنا مش عارفين هل إحنا جايين من إسرائيل، ولا إحنا مش تبع البلد دي؟ إحنا يعني عايزين

نشوفوا إيه السبب وإيه الصح، إحنا عايزين حل لأرضنا تقعد، وعايزين نزرع فيها، ما عاوزينش أكر

من كده، لا عايزين حاجة من الحكومة بس يسيبونا في حالنا يعني، لاعايزين وظايف ولا عايزين أي

حاجة تاني، يسيبونا في حالنا بس«.90

فــما الــذي يمكــن أن يجعــل مواطــن يظــن أن الحكومــه تعاملــه معاملــة العــدو؟ فــلا هــي تلتــزم

بالتشريعــات التــي تنظــم عملهــا، ولا تضــع في حســبانها حيــاة المواطنــين وظروفهــم المعيشــية،

وكأن الدولــة وجــدت لقهــر مواطنيهــا وســلبهم لصالــح مــن لا يعلــم أحــد! وهــذا مــا ينعكــس عــى

قــول الســيد )هـــ. ط( :

»المفروض يعني مجازاة لينا، كانوا ملكونا الأرض، المفروض إحنا جبناها بمجهودنا وصلحناها،

وزرعناها، وبناكل منها، وشقانا كله فيها، المفروض يملكوهالنا، دي أقل خدمة من الدولة، لا مفيش أقل خدمة بيزيلوهالنا، وإحنا نشوفولنا مكان نتتاوى فيه«.91



ــاء ــة، أثن ــو المركــز المــصري للحقــوق الاقتصاديــة والاجتماعيــة مــع أحــد أهــالي القري ــة قــام بهــا باحث مقابل 912016 ينايــر 30 في الميدانيــة الزيــارة

44

المواطــن يعمــر الصحــراء والحكومة

تجرفها

45

ــة أو أراضي ــين في الأراضي الصحراوي ــات المواطن ــى زراع ــة ع ــول الحكوم ــات تغ ــصر عملي لم تقت

الظهــير الصحــراوي التــي قامــوا باســتصلاحها بمبــادرة ذاتيــة منهــم، معتمديــن عــى أحــكام

القوانــين المنظمــة لتلــك العمليــات، والتــي أصدرهــا المشرعــون المصريــون منــذ إســقاط النظــام

الملــي وحتــى وقتنــا هــذا92 تدعــي الحكومــة بــأن مــا تقــوم بــه هــو اســرداد لحــق الشــعب، فــما

هــو حــق الشــعب، أن تنُــزع الأراضي ممــن قــام بزراعتهــا مــن الشــعب، واتبــع الطــرق التــي نظمتهــا

القوانــين، والتــي شــجعت عليهــا حكومــات ســابقة عــى تلــك الحكومــة، فحــق الشــعب يسُــرد مــن

ســالبيه المتُهربــين مــن الرائــب، أو ممــن يحصلــون عــى الأراضي بأبخــس الأثمــان، ولا تعــود بعائــد

عــى أحــد ســواه.

ــتيلاء ــن الاس ــرض م ــتصلحة في الغ ــة المس ــف الأراضي الصحراوي ــتيلاء وتجري ــوادث الاس ــت ح تنوع

المجتمعــات لهيئــة لتخصيصهــا أو التســهيلات، وبأقــل المســتثمرين، لكبــار بطرحهــا عليهــا،

العمرانيــة الجديــدة، لإقامــة مبــانِ عليهــا أو إســتثمارات تســاهم فيهــا الدولــة بالشراكــة مــع بعــض

ــن ــدان م ــى 500 ف ــتيلاء ع ــة الاس ــد الحكوم ــوهاج تري ــة في س ــة الكول ــي قري ــمال، فف ــال الأع رج

ــتصلاحة ــالي باس ــام الأه ــذي ق ــدة، وال ــم الجدي ــة أخمي ــح مدين ــة لصال ــراوي للقري ــير الصح الظه

واســتيطانة، باعتبــاره الامتــداد الطبيعــي لقريتهــم، أمــا في قريــة طــما فيــوم في بنــي ســويف،

يدعــي جهــاز مدينــة الفيــوم الجديــدة بــأن أراضي الظهــير الصحــراوي للقريــة التابعــة لمحافظــة

بنــي ســويف والــذي قــام الأهــالي باســتصلاحها، تقــع في زمــام مدينــة الفيــوم الجديــدة، بالرغــم

92 القانــون رقــم 100 لســنة 1964بشــأن تنظيــم تأجــير العقــارات المملوكــة للدولــة والتــصرف فيهــا ، و القانــون الصحراويــة 1981 بشــأن الأراضي 143 لســنة رقــم

46

مــن امتــلاك الأهــالي لمــا يدُعــم موقفهــم مــن هيئــة الأمــلاك التابعــة لمحافظــة بنــي ســويف93،

أيضــا في محافظــة الأقــصر وفي أراضي الظهــير الصحــراوي لمدينــة الأقــصر، قــام جهــاز مدينــة

طيبــة الجديــدة بمشــاركة لجنــة اســرداد الأراضي، بتجريــف الزراعــات وإزالــة المبــاني التــي عكــف

ــما في ــدة94، بين ــة الجدي ــاق المدين ــل نط ــوع الأرض داخ ــة وق ــا، بحج ــى تعميره ــصر ع ــالي الأق أه

محافظــة قنــا، وفي الظهــير الصحــراوي لقريــة المراشــدة أنــذرت السُــلطات المحليــة الأهــالي

بإزالــة زراعاتهــم ومســاكنهم بحجــة أنهــا مــن الأراضي المملوكــة للدولــة، ولا يجــوز لهــم زراعتهــا

ــة ــة المنوفي ــت محافظ ــرون قام ــة وادي النط ــالي95، وفي منطق ــب الأه ــار غض ــا أث ــكنها، م أو س

ــح أحــد المســتثمرين وفقــا لروايــة الأهــالي96. ــة لصال ــة آلاف الأفدن بإزال

منــذ مــا يقــرب مــن عامــين أعلــن رئيــس الجمهوريــة عــن مشروعــه لاســتصلاح مليــون ونصــف فــدان

مــن الأراضي الصحراويــة في مناطــق تابعــة لمحافظــة الــوادي الجديــد ومــرسى مطــروح وأماكــن

أخــرى97 كمــشروع قومــي لزيــادة مســاحة الأراضي المزروعــة، ولكــن أول مــا بــدأ بــه هــذا المــشروع

هــو إزالــة أراضي زراعيــة قــام المواطنــين باســتصلاحها في واحــة المغــرة في منخفــض القطــارة،

ــكأن ــشروع98 ف ــاق الم ــل نط ــك الأراضي داخ ــدان، وأن تل ــون ف ــشروع الملي ــق لم ــاء طري ــة إنش بحج

الحكومــة ترصــد للمواطنــين لتعاقبهــم عــى مبادراتهــم دون مراعــاة لأي بعُــد ســواء اقتصــادي

أو اجتماعــي، أو حتــى الحفــاظ عــى الأراضي المســتصلحة لأنهــا حــق لــكل المصريــين.

الكولــة هــي نمــوذج لســبب تســارع نســب الفقــر في النمــو، هي قصــة يعيشــها ملايــين المواطنين

ــن ــم م ــار الدع ــدم انتظ ــهم، وع ــة انفس ــادوا رعاي ــن اعت ــراء، الذي ــين والفق ــن المهمش ــا م يومي

الحكومــة. ولكــن في الســنوات الأخــيرة، تبــدل التجاهــل الحكومــي، وأضحــت الحكومــة فاعلــة،

ــا ــي اعتاده ــاة الت ــلي الحي ــا ع ــرة بانحيازاته ــة، ومؤث ــات مرفه ــح فئ ــة لصال ــا فاعل ــرة: ولكنه ومؤث

ملايــين المواطنــين، وخصوصــا في الصعيــد. وهكــذا، فبالرغــم مــن البرامــج الإنمائيــة والمشروعــات

التنمويــة والمحــاولات المحليــة والدوليــة لمحاربــة الفقــر، فــإن معــدلات الفقــر في مــصر في

زيــادة مســتمرة، وخصوصــا في الريــف، وبالتحديــد ريــف الوجــه القبــلي، حيــث تصــل معــدلات الفقــر

هنــاك إلى حــوالي %56 مــن اجــمالي الســكان، أي أن مــا يزيــد عــن نصــف ســكان ريــف الوجــه

http://goo.gl/7jZRl8 ! ” 93 مزارعوا خورشيد وطما فيوم يواجهون مصيرهم مع “قتلة الأخضر

الأهــالي مســاكن وتهــدم الــزرع تقتلــع الأراضي اســترداد لجنــة طيبــة في » أخبــار » الرئيســية 94 http://goo.gl/1ZCgbY

95 محافظــة قنــا تمهــل مزارعــن 48 ســاعة لإخــاء منازلهــم ومزارعهــم في المراشــدة لمصادرتهــا.. والمئــات http://goo.gl/i4EFGz بالتدخــل الســيسي ويطالبــون يحتجــون

http://goo.gl/9XJFR4 96 تجريف 60 ألف فدان بـ»وادى النطرون«.. والأهالى يصرخون: خسرنا ماين

http://goo.gl/MlYb2Y 97 السيسى يطلق خال أيام من الفرافرة إشارة البدء بمشروع 1.5 مليون فدان

http://goo.gl/Of4bt7 98 واحة »المغرة«.. »شقا السنن« تحت جرافات الإزالة

47

ــة ــزي للتعبئ ــاز المرك ــات الجه ــب احصائي ــصر، حس ــر في م ــب الفق ــد ازدادت نس ــراء. وق ــلي فق القب

ــام 2011، و%16.7 ــن 25.5% في ع ــة م ــام 2015، مرتفع ــل إلى27.8% في ع ــاء، لتص ــة والاحص العام

ــبة ــلي نس ــو أن أع ــا، ه ــه إليه ــه أن ننتب ــي يجب ــؤشرات الت ــم الم ــن أه ــل م ــام 99.2000 ولع في ع

لزيــادة معــدلات الفقــر هــي بــين العاملــين خــارج المنشــآت، في الأعــمال الحــرة والمهــن البســيطة،

ومنهــم الصياديــن والفلاحــين، حيــث ارتفعــت نســبة الفقــر بينهــم مــن 33% في عــام 2011 إلى %44

في عــام 2015، في مقابــل العاملــين في القطــاع الحكومــي والقطــاع العــام، عــلي ســبيل المثــال،

حيــث اســتقرت معــدلات الفقــر بينهــم عنــد 13% مــن إجــمالي العاملــين عــلي مــدار الســنوات مــن

2011 إلى 100.2015 فهــذه المــؤشرات تــدق ناقــوس الخطــر، وتــدل أن ثمــة سياســة متبعــة مــن قبــل

الحكومــة لإفقــار الفلاحــين والصياديــن والباعــة الجائلــين وغيرهــم ممــن يكســبون قــوت يومهــم

بالــكاد في غيــاب الدولــة صاحبــت المســؤلية الأولي في رعياتهــم وتوفــير العمــل، والحيــاة

ــدد ــادة ع ــار أدت إلى زي ــة افق ــي سياس ــم. وه ــودة له ــية ذات الج ــات الأساس ــة، والخدم الكريم

الفقــراء في خــلال ســنتين، وفي افقــار حــوالي 2 مليــون مــصري في الفــرة مــا بــين 2013 و2015..

ــي ــان الت ــار والحرم ــوة الإفق ــاع، في فج ــم إلى الق ــة إياه ــة دافع ــأتي الدول ــة، لت ــالي الكول كأه

يصعــب الخــروج منهــا بعــد الســقوط فيهــا.

ــة ــة العام ــزي للتعبئ ــاز المرك ــتهاك 2015. الجه ــاق والاس ــل والانف ــث الدخ ــات بح ــا لبيان ــر وفق ــؤشرات الفق 99 موالاحصــاء


48

المرفقات

49

مرفق 1تقرير لجنة الزراعة عن الأراضي المستصلحة،

وطبيعة الزراعات والمساحة

50

مرفق 2الكشف المتضمن لأسماء »واضعي اليد« كما

وصفتهم اللجنة«

51

مرفق 3 القرار الصادر بإزالة الزراعات الواقعة عى حدود

طريق المدينة

52

مرفق 4كشف بأسماء المزارعين المتررين من تنفيذ القرار

والمساحات المزروعة

53

مرفق 5 تصريح من لجنة حماية الأراضي بمديرية الزراعة

بسوهاج لنقل بعض الأتربة إلى الأراضي الواقعة في الظهير الصحراوي لقرية الكولة

54

مرفق 6المذكرة الموضحة للمساحة المصرح بنقل الأتربة

إليها

55

مرفق 7صورة لأحد المحاضر المحررة ضد أهالي الكولة

بحجة تعديهم عى أراضي المدينة الجديدة

56

مرفق 8صورة من تقرير هيئة المفوضين من الدعوى

القضائية التي أقامها الأهالي ضد هيئة المجتمعات العمرانية

57

مرفق 9 الرأي القانوني وقبول دعوى المواطنين

58

مرفق 10

نص منطوق الحكم

59

مرفق 11نص عقد بيع ابتدائي صادر عن هيئة أملاك الدولة

في سوهاج عام 1992

سرهفلا - ecesr.org

Documents