( ก )

บนทกหลกการและเหตผล ประกอบรางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..)

พ.ศ. ....

หลกการ

แกไขเพมเตมพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ดงตอไปน (๑) ก าหนดใหเพมบทนยามศพท ค าวา “สตวปาควบคม” (แกไขเพมเตม

มาตรา ๔) (๒) ก าหนดใหมการหามด าเนนกจการเพาะพนธ การครอบครอง และการคา

สตวปาควบคม รวมทงก าหนดใหแจงการมไวซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม โดยไมมเจตนาครอบครองตอพนกงานเจาหนาท (แกไขเพมเตมมาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๐)

(๓) ก าหนดหามมใหผใดน าเขาหรอสงออกซงสตวปาควบคม ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑจากซากของสตวปาดงกลาว รวมทงก าหนดการน าเขา สงออก หรอน าผานตองมใบอนญาตตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวปาและพชปา ทใกลสญพนธ (แกไขเพมเตมมาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔)

(๔) ก าหนดใหพนกงานเจาหนาทหรอเจาพนกงานของหนวยงานของรฐทไดรบอนญาตจากอธบดสามารถครอบครองสตวปาสงวน สตวปาคมครอง หรอสตวปาควบคมได เพอประโยชนในการส ารวจ การศกษาหรอการวจยทางวชาการ การคมครองสตวปา การบ าบดเยยวยาสตวปา การปองกนแกไขภยนตรายหรอโรคระบาดแกประชาชนหรอสตว หรอ เพอสงเสรมการเพาะพนธสตวปาสงวนและสตวปาคมครอง หรอเพอสงเสรมกจการสวนสตว (แกไขเพมเตมมาตรา ๒๖)

(๕) ก าหนดโทษส าหรบการครอบครองและเพาะพนธสตวปาควบคมโดยมไดรบอนญาต (แกไขเพมเตมมาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐)

๒

( ข )

เหตผล

เนองจากปจจบนเกดปญหาการมไวซงสตวปาสงวนและสตวปาคมครอง โดยไมมเจตนาครอบครอง อนอาจเกดจากการบาดเจบ พลดหลง หรอกรณอนใดทประชาชนทวไปพบเหตและมความจ าเปนทจะตองใหความชวยเหลอสตวดงกลาว แตตองรบโทษส าหรบความผดกรณการครอบครองสตวปาผดกฎหมาย ประกอบกบสตวปาบางชนดทตองควบคม อนเนองมาจากเปนสตวทมการน าเขา การสงออก และการน าผานใหเปนไปตามภาคอนสญญา วาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวป าและพชปาทใกลสญพนธ (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora ( CITES) ) โดยรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมควรก าหนดการประกาศก าหนด เพอควบคมมใหเกดอนตรายตอประชาชนและมผลกระทบตอระบบนเวศของ ประเทศไทย จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

ราง พระราชบญญต

สงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

.........................................

.........................................

......................................... ............................................................................................................................ ........................................

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครอง สตวปา

พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา ๒๖ ประกอบกบมาตรา ๒๘ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๔๐ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

เหตผลและความจ าเปนในการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคลตามพระราชบญญตน เพอสงวนและคมครองสตวปาสงวนและสตวปาคมครอง รวมทงควบคม การเลยงสตวปาควบคมเพอมใหเกดอนตรายตอประชาชนและมผลกระทบตอระบบนเวศ ซงการตราพระราชบญญตนสอดคลองกบเงอนไขทบญญตไวในมาตรา ๒๖ ของรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทยแลว

............................................................................................................................ ..........................................

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตสงวนและคมครอง สตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ….”

มาตรา ๒ พระราชบญญ ตน ให ใชบ งคบต งแตวนถดจากวนประกาศ ในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

๒

มาตรา ๓ ใหเพมบทนยามค าวา “สตวปาควบคม” ระหวางบทนยามค าวา “สตวปาคมครอง” และค าวา “ลา” ของมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครอง สตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ““สตวปาควบคม” หมายความวา สตวปาตามทรฐมนตรประกาศก าหนด ใหเปนสตวปาควบคม” มาตรา ๔ ใหยกเลกความในมาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๐ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๑๘ หามมใหผ ใดด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาสงวน หรอ สตวปาคมครอง หรอสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด เวนแต (๑) เปนการด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาคมครองชนดทก าหนดตาม มาตรา ๑๗ โดยไดรบใบอนญาตใหเพาะพนธจากอธบด (๒) เปนการด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครองของ ผรบใบอนญาตจดตงและด าเนนกจการสวนสตวสาธารณะตามมาตรา ๒๙ ซงไดรบอนญาตจากอธบดใหเพาะพนธสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครองทอยในความครอบครองเพอประโยชน แกกจการสวนสตวสาธารณะของตน (๓) เปนการด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ทไดขนทะเบยนสถานประกอบกจการเพาะพนธสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตตาม (๑) และ (๒) ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง และผรบใบอนญาตจะตองปฏบตตามขอก าหนด ในกฎกระทรวงและเงอนไขทก าหนดไวในใบอนญาต มาตรา ๑๙ หามมใหผใดมไวในครอบครองซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของสตวปาสงวน ซากของสตวปาคมครอง หรอซากของสตวปาควบคม ความในวรรคหนงมใหใชบงคบแก (๑) การครอบครองสตวปาคมครองชนดทก าหนดตามมาตรา ๑๗ ทไดมาจากการเพาะพนธ หรอซากของสตวปาดงกลาว (๒) การครอบครองสตวปาคมครองของผรบใบอนญาตเพาะพนธตาม มาตรา ๑๘ (๑) ทมไวเพอการเพาะพนธ หรอซากของสตวปาดงกลาว (๓) การครอบครองสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของ สตวปาสงวน ซากของสตวปาคมครอง หรอซากของสตวปาควบคม เพอกจการสวนสตวสาธารณะของผรบใบอนญาตใหจดตงและด าเนนกจการสวนสตวใหจดตงขน (๔ ) การม ไวซ งส ตวป าส งวน สต วป าค มครอง หรอส ตวป าควบค ม โดยไมมเจตนาครอบครอง

๓

การขออนญ าตตาม (๑ ) (๒ ) และ (๓ ) และการม ไวซ งสตวป าสงวน สตวปาคมครอง หรอสตวปาควบคม ตาม (๔) ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๒๐ หามมใหผใดคาสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ชน ดท ร ฐมนตรป ระกาศก าหนด ซากของสตวป าสงวน ซากของ สตวป าค มครอง ซากสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว ความในวรรคหนงมใหใชบงคบแก (๑) กรณเปนการคาสตวปาคมครองชนดทก าหนดตามมาตรา ๑๗ ทไดมาจากการเพาะพนธ ซากของสตวปาดงกลาวหรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว โดยไดรบใบอนญาตจากอธบด (๒) กรณ เปนการคาสตวป าควบคมชนดท รฐมนตรประกาศก าหนด ซาก ของสตวป าด งกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวป าด งกลาว ท ไดขนทะเบยน สถานประกอบกจการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตตามวรรคสอง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง”

มาตรา ๕ ใหยกเลกความในมาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๗ และใหใชความตอไปนแทน

“มาตรา ๒๓ ภายใตบงคบมาตรา ๒๔ หามมใหผ ใดน าเขาหรอสงออก ซงสตวปา ซากของสตวปา หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด หรอน าผานซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของสตวปาดงกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว เวนแตจะไดรบอนญาตจากอธบด

หามมใหผใดน าเขาหรอสงออกซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของสตวปาดงกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว เวนแตเปนการน าเขาหรอสงออกซงสตวปาคมครอง ซากของสตวปาคมครอง หรอผลตภณฑท ท าจากซากของ สตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธตามมาตรา ๑๘ (๑) หรอไดมาโดยชอบดวยกฎหมายตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ และ โดยไดรบใบอนญาตจากอธบด

การขออนญาตและการอนญาตตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๒๔ การน าเขา สงออก หรอน าผานซงสตวปา ซากของสตวปา หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาชนดทตองมใบอนญาตหรอใบรบรองใหน าเขา สงออก หรอ

๔

น าผาน ตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซ งชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ ตองไดรบใบอนญาตหรอใบรบรองจากอธบด

การขอรบใบอนญาตหรอใบรบรอง และการออกใบอนญาตหรอใบรบรอง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง” มาตรา ๖ ใหยกเลกความในมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๒๖ บทบญญตมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ และมาตรา ๒๕ มใหน ามาใชบงคบแกการกระท าของพนกงานเจาหนาทหรอเจาพนกงานของหนวยงานของรฐ และโดยไดรบอนญาตเปนหนงสอจากอธบด ทงน เพอประโยชนในการส ารวจ การศกษาหรอการวจยทางวชาการ การคมครองสตวปา การบ าบดเยยวยาสตวปา การปองกนแกไขภยนตรายหรอโรคระบาดแกประชาชนหรอสตว หรอเพอสงเสรมการเพาะพนธสตวปา หรอเพอสงเสรมกจการสวนสตว หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการอนญาต รวมทงการปฏบตตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทอธบดก าหนดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ”

มาตรา ๗ ใหยกเลกความในมาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ แหงพระราชบญญต

สงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๔๙ ผใดมไวในครอบครองซงสตวปาคมครองท ไดมาจากการ

เพาะพนธหรอซากของสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ โดยไมไดรบอนญาตตาม มาตรา ๑๙ หรอมสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดโดยไมไดแจงการครอบครองตามมาตรา ๑๙ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ า ทงปรบ

มาตรา ๕๐ ผใดท าการคาสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ ซากของสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวดงกลาวโดยมไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๐ หรอท าการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ซากของสตวปาดงกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว โดยไมไดขนทะเบยนสถานประกอบกจการคาสตวป าควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๒๐ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ”

มาตรา ๘ ใหยกเลกความในมาตรา ๕๘ แหงพระราชบญญตสงวนและ

คมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา ๕๘ บรรดาสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของ

สตวปาดงกลาว ผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว หรอรงของสตวปาทบคคลไดมา หรอมไวเนองจากการกระท าความผดตามพระราชบญญตน ใหศาลสงรบเสยทงสน

๕

บรรดาสงทศาลสงรบ ใหตกเปนของแผนดน และใหกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช หรอกรมประมงแลวแตกรณ น าไปด าเนนการตามระเบยบทอธบดก าหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ”

มาตรา ๙ เมอไดมประกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๑๘ วรรคหนง ใชบงคบ การด าเนนการแกสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๘ ชนดทก าหนดเพมเตมขน ใหผด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๘ ดงกลาว อยในวนกอนวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ มายนค าขออนญาตด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาควบคมดงกลาวตอพนกงานเจาหนาทภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ

เมอไดยนค าขออนญาตตอพนกงานเจาหนาทตามก าหนดระยะเวลาตาม วรรคหนงแลว ใหสามารถด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาควบคมดงกลาวตอไปไดจนกวา จะไดรบแจงผลการพจารณาค าขออนญาตจากอธบด การพจารณาค าขออนญาตใหถอปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวงซงออกตามความในมาตรา ๑๘ โดยอนโลม

เม อ ได มป ระกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๑๙ วรรคหน ง ใชบ งค บ การด าเนนการแกสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๙ ชนดทก าหนดเพมเตมขน หรอซากของสตวปาควบคมทมอยในความครอบครองของบคคลใดอยในวน กอนวนทประกาศดงกลาวใชบงคบ ใหเจาของหรอผครอบครองมาแจงการครอบครองซงสตวปาควบคม หรอซากสตวปาควบคมตออธบดภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ เมอไดแจงการครอบครองตามก าหนดระยะเวลาดงกลาวแลวใหถอวาเปนการแจงการครอบครองตามมาตรา ๑๙ และใหถอปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ตามกฎกระทรวงซงออกตามความในมาตรา ๑๙ โดยอนโลม

เม อ ได มป ระกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๒๐ วรรคหน ง ใชบ งค บ การด าเนนการแกสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๘ ชนดทก าหนดเพมเตมขน ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณ ฑทท าจากซากของสตวปาควบคม ใหผด าเนนกจการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๘ ชนด ทก าหนดเพมเตมขน ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาควบคม อยในวนกอนวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ มายนค าขออนญาตด าเนนกจการคา สตวปาควบคม ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาควบคมดงกลาว ตอพนกงานเจาหนาทภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ เมอไดยนค าขออนญาตตอพนกงานเจาหนาทตามก าหนดระยะเวลาแลวใหสามารถ ด าเนนกจการคาสตวปาควบคม ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑทท าจากซากของ สตวปาควบคมดงกลาวตอไปไดจนกวาจะไดรบแจงผลการพจารณาค าขออนญาตจากอธบด

๖

การพจารณาค าขออนญาตใหถอปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนด ในกฎกระทรวงซงออกตามความในมาตรา ๒๐ โดยอนโลม

แบบค าขออนญาต หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการแจงการครอบครอง การยนค าขออนญ าต ตามมาตราน ให เปน ไปตามท อธบดก าหนดโดยประกาศใน ราชกจจานเบกษา”

มาตรา ๑๐ บรรดาค าขออนญาต ค าขอรบใบอนญาต ค าขอใบรบรอง หรอการแจงทไดยนไวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และยงอยในระหวางการพจารณา ใหถอวาเปนค าขอตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน และใหด าเนนการตอไปตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

มาตรา ๑๑ บรรดากฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศท ออกตาม

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ท ใชบงคบอย ในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบไดตอไปเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน จนกวาจะมกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนใชบงคบ มาตรา ๑๒ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๑๓ ใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมด าเนนการออก กฎกระทรวงหรอระเบยบตามพระราชบญญตนใหแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนมผลใชบงคบ หากไมสามารถด าเนนการได ใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรายงานเหตผลทไมอาจด าเนนการไดตอคณะรฐมนตร เพอทราบ

......................................... .........................................

๗

บนทกวเคราะหสรปสาระส าคญ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..)

พ.ศ. ....

สมาชกสภานตบญญตแหงชาตเสนอรางพระราชบญญตสงวนและคมครอง สตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตอสภานตบญญตแหงชาต และไดจดท าบนทกวเคราะห สรปสาระส าคญของรางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ดงตอไปน ๑. เหตผลและความจ าเปนในการเสนอรางพระราชบญญต เนองจากปจจบนเกดปญหาการมไวซ งสตวปาสงวนและสตวปาคมครอง โดยไมมเจตนาครอบครอง อนอาจเกดจากการบาดเจบ พลดหลง หรอกรณอนใดทประชาชนทวไปพบเหตและมความจ าเปนทจะตองใหความชวยเหลอสตวดงกลาว แตตองรบโทษส าหรบความผดกรณการครอบครองสตวปาผดกฎหมาย ประกอบกบสตวปาบางชนดทตองควบคม อนเนองมาจากเปนสตวทมการน าเขา การสงออก และการน าผานใหเปนไปตามภาคอนสญญา วาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวป าและพชปาทใกลสญพนธ (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora ( CITES) ) โดยรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมควรก าหนดการประกาศก าหนด เพอควบคมมใหเกดอนตรายตอประชาชนและมผลกระทบตอระบบนเวศของ ประเทศไทย จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน ๒. สาระส าคญของรางพระราชบญญต รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มสาระส าคญดงน

๒.๑ ก าหนดใหเพมบทนยามศพท ค าวา “สตวปาควบคม” (แกไขเพมเตมมาตรา ๔)

๒.๒ ก าหนดใหมการหามด าเนนกจการเพาะพนธ การครอบครอง และการคาสตวปาควบคม รวมทงก าหนดใหแจงการมไวซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม โดยไมมเจตนาครอบครองตอพนกงานเจาหนาท (แกไขเพมเตมมาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๐)

๒.๓ ก าหนดหามมใหผใดน าเขาหรอสงออกซงสตวปาควบคม ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑจากซากของสตวปาดงกลาว รวมทงก าหนดการน าเขา สงออก หรอน าผานตองมใบอนญาตตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวปาและพชปา ทใกลสญพนธ (แกไขเพมเตมมาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔)

๘

๒.๔ ก าหนดใหพนกงานเจาหนาทหรอเจาพนกงานของหนวยงานของรฐท

ไดรบอนญาตจากอธบดสามารถครอบครองสตวปาสงวน สตวปาคมครอง หรอสตวปาควบคมได เพอประโยชนในการส ารวจ การศกษาหรอการวจยทางวชาการ การคมครองสตวปา การบ าบดเยยวยาสตวปา การปองกนแกไขภยนตรายหรอโรคระบาดแกประชาชนหรอสตว หรอ เพอสงเสรมการเพาะพนธสตวปาสงวนและสตวปาคมครอง หรอเพอสงเสรมกจการสวนสตว (แกไขเพมเตมมาตรา ๒๖)

๒.๕ ก าหนดโทษส าหรบการครอบครองและเพาะพนธสตวปาควบคมโดยมไดรบอนญาต (แกไขเพมเตมมาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐)

***************

ตารางเปรยบเทยบ พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ กบรางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา

(ฉบบท ..) พ.ศ. .... เหตผลในการแกไขเพมเตม

ราง พระราชบญญต

สงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

.........................................

.........................................

......................................... ..............................................................................................................

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวย การสงวนและคมครองสตวปา

พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบ การจ ากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา ๒๖ ประกอบกบมาตรา ๒๘มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๒ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๔๐ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระท าไดโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

๒

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

เหตผลและความจ าเปนในการจ ากดสทธและเสรภาพของบคคลตามพระราชบญญตน เพอสงวนและคมครอง สตวปาสงวนและสตวปาคมครอง รวมทงควบคมการเลยง สตวป าควบคม เพ อม ให เกดอนตรายตอประชาชนและ มผลกระทบตอระบบน เวศ ซ งการตราพระราชบญญตนสอดคลองกบเงอนไขทบญญตไวในมาตรา ๒๖ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยแลว

...................................................................................... ........................

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท..) พ.ศ. ….”

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

มาตรา ๓ ใหเพมบทนยามค าวา “สตวปาควบคม” ระหวางบทนยามค าวา “สตวปาคมครอง” และค าวา “ลา” ของมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕

““สตวปาควบคม” หมายความวา สตวปาตามทรฐมนตรประกาศก าหนดใหเปนสตวปาควบคม”

ปรบปรงจากสตวปาชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดหามการน าเขา สงออก หรอน าผาน เวนแตไดรบอนญาตเพอใหสอดคลองกบ CITES และรองรบกรณส ต ว ป า บ า งช น ด ท ค ว ร ม ก า ร ค วบ ค ม แ ต ย ง ไมจ าเปนตองควบคมเขมงวดเหมอนสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครอง

๓

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

มาตรา ๔ ใหยกเลกความในมาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๐ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน

มาตรา ๑๘ หามมใหผใดเพาะพนธสตวปาสงวน หรอสตวปาคมครอง เวนแต (๑ ) เป นการเพาะพนธส ตวป าค มครองชน ด ทก าหนดตามมาตรา ๑๗ โดยไดรบใบอนญาตใหเพาะพนธจากอธบด (๒ ) เป น ก าร เพ าะ พ น ธ ส ต ว ป า ส งวน ห ร อ สตวปาคมครองของผรบใบอนญาตจดตงและด าเนนกจการสวนสตวสาธารณะตามมาตรา ๒๙ ซงไดรบอนญาตจากอธบดใหเพาะพนธสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครองทอยในความครอบครองเพอประโยชนแกกจการสวนสตวสาธารณะของตน การขออนญาตและการอนญาตใหเพาะพนธสตวตามวรรคหนง และการไดมาซงสตวปาคมครองเพอการเพาะพนธของผ รบใบอนญาตตาม (๑) ให เปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง และผรบใบอนญาตจะตองปฏบตตามขอก าหนดในกฎกระทรวงและเงอนไขทก าหนดไวในใบอนญาต

“มาตรา ๑๘ หามมใหผใดด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาสงวน หรอสตวปาคมครอง หรอสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด เวนแต (๑) เปนการด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาคมครองชนดทก าหนดตามมาตรา ๑๗ โดยไดรบใบอนญาตใหเพาะพนธจากอธบด (๒) เปนการด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครองของผรบใบอนญาตจดตงและด าเนนกจการสวนสตวสาธารณะตามมาตรา ๒๙ ซงไดรบอนญาตจากอธบดใหเพาะพนธสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครองทอย ในความครอบครองเพอประโยชนแกกจการสวนสตวสาธารณะของตน (๓) เปนการด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ทไดขนทะเบยนสถานประกอบกจการเพาะพนธสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตตาม (๑) และ (๒) ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง และผรบใบอนญาตจะตองปฏบตตามขอก าหนดในกฎกระทรวงและเงอนไขทก าหนดไวในใบอนญาต

เพมเตมการขออนญาตและการอนญาตเพาะพนธสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ทไดขนทะเบยนสถานประกอบกจการเพาะพนธสตวปาควบ ค ม ชน ดท ร ฐมน ตรป ระกาศก าหน ด ต ามห ล ก เก ณ ฑ ว ธ ก าร แ ล ะ เ งอ น ไขท ก าห น ด ในกฎกระทรวง ทงน เพอใหสอดคลองกบ CITES

๔

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

มาตรา ๑๙ หามมใหผ ใดมไวในครอบครองซ ง สตวปาสงวน สตวปาคมครอง ซากของสตวปาสงวน หรอซากของสตวปาคมครอง เวนแตจะเปนสตวปาคมครองชนดทก าหนดตามมาตรา ๑๗ ทไดมาจากการเพาะพนธ หรอซากของสตวปาดงกลาว และโดยตองไดรบอนญาตจากอธบด และตองปฏบตตามขอก าหนดในกฎกระทรวงและเงอนไข ทก าหนดไวในใบอนญาต การขออนญาตและการอนญาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง ความในวรรคหนงและวรรคสอง มใหใชบงคบแก (๑) การครอบครองของสตวปาคมครองของผรบใบอนญาตเพาะพนธตามมาตรา ๑๘ (๑) ทมไวเพอการเพาะพนธ หรอซากของสตวปาดงกลาว (๒) การครอบครองสตวปาสงวน สตวปาคมครอง ซากของสตวปาสงวนหรอซากของสตวปาคมครองเพอกจการสวนสตวสาธารณะของผรบใบอนญาตใหจดตงและด าเนนกจการสวนสตวใหจดตงขน

มาตรา ๑๙ หามมใหผใดมไวในครอบครองซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของสตวปาสงวน ซากของสตวปาคมครอง หรอซากของสตวปาควบคม ความในวรรคหนงมใหใชบงคบแก (๑) การครอบครองสตวปาคมครองชนดทก าหนดตามมาตรา ๑๗ ทไดมาจากการเพาะพนธ หรอซากของสตวปาดงกลาว (๒ ) การครอบครองสตวป าค ม ครองของผ รบใบอนญาตเพาะพนธตามมาตรา ๑๘ (๑) ทม ไวเพ อการเพาะพนธ หรอซากของสตวปาดงกลาว (๓) การครอบครองสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของสตวปาสงวนซากของสตวปาคมครอง หรอซากของสตวปาควบคม เพอกจการสวนสตวสาธารณะของผรบใบอนญาตใหจดตงและด าเนนกจการสวนสตวใหจดตงขน (๔) การมไวซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง หรอสตวปาควบคม โดยไมมเจตนาครอบครอง การขออนญาตตาม (๑) (๒) และ (๓) และการมไวซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง หรอสตวปาควบคม ตาม (๔) ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขท ก าหนดในกฎกระทรวง

เพมเตมใหผครอบครองสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคมหรอซากสตวปาดงกลาว สามารถแจงการครอบครองไดบางกรณ เพอเปนการแกไขปญหาการมไวซงสตวปาดงกลาวโดยไมมเจตนาครอบครอง รวมทงสามารถตดตามตรวจสอบ ควบคมใหเปนไปตามกฎหมาย และสอดคลองกบ CITES

๕

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

ม าต รา ๒ ๐ ห าม ม ให ผ ใด ค าส ต ว ป า ส งวน ส ต ว ป าค ม ค รอ ง ซ าก ข อ งส ต ว ป า ส งวน ซ าก ข อ ง สตวปาคมครอง หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว เวนแตเปนการคาสตวปาคมครองชนดทก าหนดตามมาตรา ๑๗ ทไดมาจากการเพาะพนธ ซากของสตวปาดงกลาวหรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว ทงน โดยไดรบใบอนญาตจากอธบด การขออนญาตและการอนญาตให เปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง”

มาตรา ๒๐ หามมใหผใดคาสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ซ า ก ข อ งส ต ว ป า ส ง ว น ซ า ก ข อ ง ส ต ว ป าค ม ค รอ ง ซากสตวปาควบคมชนดท รฐมนตรประกาศก าหนด หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว ความในวรรคหนงมใหใชบงคบแก (๑) กรณเปนการคาสตวปาคมครองชนดทก าหนดตามมาตรา ๑๗ ทไดมาจากการเพาะพนธ ซากของสตวปาดงกลาวหรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว โดยไดรบใบอนญาตจากอธบด (๒) กรณ เปนการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ซากของสตวปาดงกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว ทไดขนทะเบยนสถานประกอบกจการค าส ต ว ป าค วบ ค ม ชน ด ท ร ฐ ม น ต ร ป ร ะ ก าศ ก า ห น ด ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง การขออนญาตและการอนญาตตามวรรคสอง ให เปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนด ในกฎกระทรวง”

เพมการหามคาสตวปาควบคม เวนแตเปนการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ซากของสตวปาดงกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว ทไดขนทะเบยนสถานประกอบกจการคาสตวปาควบคมชนดท รฐมนตรประกาศก าหนด ตามห ล ก เก ณ ฑ ว ธ ก าร แ ล ะ เ งอ น ไขท ก าห น ด ในกฎกระทรวง

มาตรา ๕ ใหยกเลกความในมาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๗ และใหใชความตอไปนแทน

๖

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

มาตรา ๒๓ ภายใตบงคบมาตรา ๒๔ หามมใหผใดน าเขาหรอสงออกซงสตวปา ซากของสตวปา หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด หรอน าผ าน ซ งส ต ว ป าส งวน ส ต วป าค ม ค รอ ง ซ ากของ สตวปาสงวน ซากของสตวปาคมครอง หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว เวนแตจะไดรบอนญาตจากอธบด

หามมใหผ ใดน าเขาหรอสงออกซงสตวปาสงวน ส ต ว ป าค ม ค รอ ง ซ าก ข อ งส ต ว ป า ส งวน ซ าก ข อ ง สตวปาคมครอง หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว เวนแตเปนการน าเขาหรอสงออกซงสตวปาคมครอง ซากของสตวปาคมครอง หรอผลตภณฑทท าจากซากของ สตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธตามมาตรา ๑๘ (๑) หรอไดมาโดยชอบดวยกฎหมายตามความตกลงระหวางประเทศวาดวยการคาสตวปา ซากของสตวปา หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปา และโดยไดรบใบอนญาตจากอธบด

การขออนญาตและการอนญาตตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

“มาตรา ๒๓ ภายใตบงคบมาตรา ๒๔ หามมใหผใดน าเขาหรอสงออกซงสตวปา ซากของสตวปา หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด หรอน าผานซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของสตวปาดงกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว เวนแตจะไดรบอนญาตจากอธบด

หามมใหผใดน าเขาหรอสงออกซงสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของสตวปาดงกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว เวนแตเปนการน าเขาหรอสงออกซงสตวปาคมครอง ซากของสตวปาคมครอง หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธตามมาตรา ๑๘ (๑) หรอไดมาโดยชอบดวยกฎหมายตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ และโดยไดรบใบอนญาตจากอธบด

การขออนญาตและการอนญาตตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

ก าหนดเรองการหามน าเขาหรอสงออกซงสตวปาควบคม ซากของสตวปาควบคม และผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาควบคม รวมทงกรณเปนสตวปาควบคมชนดทเพาะพนธไดตามมาตรา ๑๘ (๑) ตองได รบ การอนญ าตจากอธบด ท งน เป น ไปตามห ล ก เก ณ ฑ ว ธ ก า ร แ ล ะ เ งอ น ไข ท ก า ห น ด ในกฎกระทรวง

มาตรา ๒๔ การน าเขา สงออก หรอน าผานซง สตวปา ซากของสตวปา หรอผลตภณฑทท าจากซากของ สตวปาชนดทตองมใบอนญาตหรอใบรบรองใหน าเขา สงออก หรอน าผาน ตามความตกลงระหวางประเทศวาดวยการคาสตวปา ซากของสตวปา หรอผลตภณฑทท าจากซากของ สตวปา ตองไดรบใบอนญาตหรอใบรบรองจากอธบด

มาตรา ๒๔ การน าเขา สงออก หรอน าผานซงสตวปา ซากของสตวปา หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาชนดทตองมใบอนญาตหรอใบรบรองใหน าเขา สงออก หรอน าผาน ตามอนสญญาวาดวยการคาระหวางประเทศซงชนดสตวปาและพชปาทใกลสญพนธ ตองไดรบใบอนญาตหรอใบรบรองจากอธบด

ก าหนดเรองการน า สงออก หรอน าผานใหสอดคลองกบ CITES

๗

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

การขอรบใบอนญาตหรอใบรบรอง และการออกใบอนญาตหรอใบรบรองใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง”

การขอรบใบอนญาตหรอใบรบรอง และการออกใบอนญาตหรอใบรบรองใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง”

มาตรา ๖ ใหยกเลกความในมาตรา ๒๖ แห งพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปาพ.ศ. ๒๕๓๕ และ ใหใชความตอไปนแทน

มาตรา ๒๖ บทบญญตมาตรา ๑๖มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๑และมาตรา ๒๓ มใหน ามาใชบงคบแกการกระท าเพอประโยชนในการส ารวจ การศกษาหรอ การวจยทางวชาการ การคมครองสตวปา การเพาะพนธ หรอเพอกจการสวนสตวสาธารณะ ซงกระท าโดยทางราชการ และโดยไดรบอนญาตเปนหนงสอจากอธบด และตองปฏบตตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ ในกรณทการกระท าตามวรรคหนง เปนการกระท าเพอกจการเพาะพนธของผรบใบอนญาตเพาะพนธตามมาตรา ๑๘ หรอเพอกจการสวนสตวสาธารณะของผรบใบอนญาตจดตงและด าเนนกจการสวนสตวสาธารณะตามมาตรา ๒๙ การเร ยกเก บและการช าระค าใช จ าย ค าบรการ หรอคาตอบแทน และราคาสตวปา ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรก าหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ

“มาตรา ๒๖ บทบญญตมาตรา ๑๖มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ และ มาตรา ๒๕ มใหน ามาใชบงคบแกการกระท าของพนกงานเจาหนาทหรอเจาพนกงานของหนวยงานของรฐ และโดยไดรบอนญาตเปนหนงสอจากอธบด ทงน เพอประโยชนในการส ารวจ การศกษาหรอการวจยทางวชาการ การคมครองสตวปา การบ าบดเยยวยาสตวปา การปองกนแกไขภยนตรายหรอโรคระบาดแกประชาชนหรอสตว หรอเพอสงเสรมการเพาะพนธสตวปา หรอเพอสงเสรมกจการสวนสตว หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการอนญาต รวมทงการปฏบตตามวรรคหนง ใหเปนไปตามระเบยบทอธบดก าหนดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ”

ก าหนดบทยกเวนขอหามเกยวกบการคมครองสตวปา มใหใชบงคบแกการกระท าของพนกงานเจาหนาทหรอหนวยงานของรฐทจดต งขนเพอประโยชนในการศกษาวจยทางวชาการ การคมครองสตวปา การบ าบดเยยวยาสตวปา การปองกนแกไขภยนตรายหรอโรคระบาด หรอเพอสงเสรมการเพาะพนธสตวปาหรอกจการสวนสตว

๘

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

มาตรา ๗ ใหยกเลกความในมาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ แหงพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน

มาตรา ๔๙ ผ ใดมไวในครอบครองซงสตวปาคมครองท ไดมาจากการเพาะพนธหรอซากของสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ โดยไมไดรบอนญาตตามมาตรา ๑๙ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบ ไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

“มาตรา ๔๙ ผ ใดม ไวในครอบครองซ งสตวป าคมครองทไดมาจากการเพาะพนธหรอซากของสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ โดยไมไดรบอนญาตตามมาตรา ๑๙ หรอมสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดโดยไมไดแจงการครอบครองตามมาตรา ๑๙ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

ก าหนดโทษส าหรบการครอบครองสตวปาควบคมชนดท ร ฐมน ตรป ระกาศก าห น ด โดย ไม ได แ จ งก ารครอบครองตามมาตรา ๑๙

มาตรา ๕๐ ผใดท าการคาสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ ซากของสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวดงกลาว โดยมไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๐ ตองระวางโทษจ าคก ไม เกนสองป หรอปรบไม เกนสองหมนบาท หรอทงจ า ทงปรบ

มาตรา ๕๐ ผใดท าการคาสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ ซากของสตวป าคมครองท ไดมาจากการเพาะพนธ หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวดงกลาวโดยมไดรบอนญาตตามมาตรา ๒๐ หรอท าการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ซากของสตวปาด งกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว โดยไมไดขนทะเบยนสถานประกอบกจการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๒๐ ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ”

ก าหนดโทษส าหรบการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนด ซากของสตวปาดงกลาว หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว โดยไมไดขนทะเบยนสถานประกอบกจการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๒๐

๙

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

มาตรา ๘ ให ยก เล กความ ในมาตรา ๕๘ แห งพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ และใหใชความตอไปนแทน

มาตรา ๕๘ บรรดาสตวปาสงวน สตวปาคมครอง ซากของสตวปาสงวน ซากของสตวปาคมครอง ผลตภณฑ ทท าจากซากของสตวปาดงกลาว หรอรงของสตวปาทบคคลได ม าห ร อ ม ไว เน อ งจ าก ก ารก ระ ท าค ว าม ผ ด ต ามพระราชบญญตน ใหศาลสงรบเสยทงสน

บรรดาสงทศาลสงรบ ใหตกเปนของแผนดน และใหกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช หรอกรมประมงแลวแตกรณ น าไปด าเนนการตามระเบยบทอธบดก าหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ”

“มาตรา ๕๘ บรรดาสตวปาสงวน สตวปาคมครอง สตวปาควบคม ซากของสตวปาดงกลาว ผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว หรอรงของสตวปาทบคคลไดมา หรอมไวเนองจากการกระท าความผดตามพระราชบญญตน ใหศาลสงรบเสยทงสน

บรรดาสงทศาลสงรบ ใหตกเปนของแผนดน และใหกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช หรอกรมประมงแลวแตกรณ น าไปด าเนนการตามระเบยบทอธบดก าหนด โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ”

ก าหนดใหสตวปาควบคมทไดมาหรอมไวเนองจากการกระท าความผดตามพระราชบญญตน ใหศาลสงรบเสยทงสน และใหตกเปนของแผนดน

มาตรา ๙ เมอไดมประกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๑๘ วรรคหนง ใชบงคบ การด าเนนการแกสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๘ ชนดทก าหนดเพมเตมขน ใหผด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๘ ดงกลาว อยในวนกอนวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ มายนค าขออนญาตด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาควบคมดงกลาวตอพนกงานเจาหนาทภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ

เมอไดยนค าขออนญาตตอพนกงานเจาหนาทตามก าหนดระยะเวลาตามวรรคหนงแลว ใหสามารถด าเนนกจการเพาะพนธสตวปาควบคมดงกลาวตอไปไดจนกวาจะไดรบแจงผลการพจารณาค าขออนญาตจากอธบด การพจารณาค าขอ

ก าหนดบทเฉพาะกาลรองรบการขออนญาตเพาะพนธส ต วป าค วบ ค ม และการแจ งก ารค รอบ ครอง สตวปาควบคมทมอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

๑๐

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

อนญาตใหถอปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ทก าหนดในกฎกระทรวงซงออกตามความในมาตรา ๑๘ โดยอนโลม

เมอไดมประกาศของรฐมนตรตามมาตรา ๑๙ วรรคหนง ใชบงคบ การด าเนนการแกสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๙ ชนดทก าหนดเพมเตมขน หรอซากของสตวปาควบคมทมอยในความครอบครองของบคคลใดอยในวนกอนวนทประกาศดงกลาวใชบงคบ ใหเจาของหรอ ผครอบครองมาแจงการครอบครองซงสตวปาควบคม หรอซากสตวปาควบคมตออธบดภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ เมอไดแจงการครอบครองตามก าหนดระยะเวลาดงกลาวแลวใหถอวาเปนการแจงการครอบครองตามมาตรา ๑๙ และใหถอปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขตามกฎกระทรวงซงออกตามความใน มาตรา ๑๙ โดยอนโลม

เม อ ได ม ป ระกาศของร ฐมนตรตามมาตรา ๒ ๐ วรรคหนง ใชบงคบ การด าเนนการแกสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๘ ชนดทก าหนดเพมเตมขน ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาควบคม ใหผด าเนนกจการคาสตวปาควบคมชนดทรฐมนตรประกาศก าหนดตามมาตรา ๑๘ ชนดทก าหนดเพมเตมขน ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาควบคม อยในวนกอนวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ มายนค าขออนญาตด าเนนกจการคาสตวปาควบคม ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาควบคม

๑๑

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

ดงกลาว ตอพนกงานเจาหนาทภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทประกาศดงกลาวมผลใชบงคบ เมอไดยนค าขออนญาตตอพนกงานเจาหนาทตามก าหนดระยะเวลาแลวใหสามารถ ด าเนนกจการคาสตวปาควบคม ซากของสตวปาควบคม หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาควบคมดงกลาวตอไปไดจนกวาจะไดรบแจงผลการพจารณาค าขออนญาตจากอธบด การพจารณาค าขออนญาตใหถอปฏบตตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวงซงออกตามความใน มาตรา ๒๐ โดยอนโลม

แบบค าขออนญาต หลกเกณฑ วธการ และเงอนไข การแจงการครอบครอง การยนค าขออนญาต ตามมาตราน ใหเปนไปตามทอธบดก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา”

มาตรา ๑๐ บรรดาค าขออนญาต ค าขอรบใบอนญาต ค าขอใบรบรอง หรอการแจงทไดยนไวกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และยงอยในระหวางการพจารณา ใหถอวาเปนค าขอตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน และใหด าเนนการตอไปตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน

ก าหนดบทเฉพาะกาลรองรบค าขออนญาต ค าขอรบใบอนญาต ค าขอใบรบรอง หรอการแจงตามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๑ บรรดากฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศทออกตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ทใชบงคบอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหยงคงใชบงคบไดตอไปเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน จนกวาจะมกฎกระทรวง ระเบยบ

ก าหนดบทเฉพาะกาลรองรบกฎกระทรวง ระเบยบ หรอประกาศใหสามารถบงคบใชตอไปเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน

๑๒

พระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ รางพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เหตผลในการแกไขเพมเตม

หรอประกาศทออกตามพระราชบญญตสงวนและคมครองสตวปา พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนใชบงคบ

ม า ต ร า ๑ ๒ ให ร ฐ ม น ต ร ว า ก า ร ก ร ะ ท ร ว งท รพ ย าก รธรรม ชาต แ ล ะส งแ วด ล อ ม ร กษ าก ารต ามพระราชบญญตน

มาตรา ๑๓ ใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมด าเนนการออก กฎกระทรวงหรอระเบยบตามพระราชบญญตนใหแลวเสรจภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนมผลใชบงคบ หากไมสามารถด าเนนการได ใหรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรายงานเหตผลทไมอาจด าเนนการไดตอคณะรฐมนตรเพอทราบ