02.05.23 Seite 1

Планирование в сфере устойчивой мобильности

Поддержка в подготовке презентации:

Dr. Dominik SchmidGIZ Transport Policy Advisory

Services

Кишинев, март 2014

Ксения СеменоваАсоциация велосипедистов

Киева

02.05.23 Seite 2

Вызовы: Энергоэффективность и не только Резкий рост спроса на энергоресурсы в транспортном секторе

развивающихся стран и стран с переходной экономикой Проблемы не ограничиваются исключительно истощением запасов

нефти и ростом цен на энергоносители, но также выбросы парниковых газов, загрязнение окружающей среды и риски для здоровья

В целом, энергоэффективный и неопасный для окружающей среды транспорт поднимает качество жизни в городах

02.05.23

Photos: GIZ transport photo collection

02.05.23 Seite 302.05.23

Спрос на энергоносители в транспортной сфере

Projected change in primary oil demand by region and sector (2007–2030)

©IEA/OECD 2009 – Transport, Energy and CO2

Передвижение по-прежнему сильно зависит от ископаемого топлива Mobility remains heavily dependent on fossil fuels

Транспорт – основной фактор прогнозируемого роста спроса на нефть в развивающихся странах

Photo: GIZ transport photo collection

02.05.23 Seite 4

Что значит «комфортный для жизни»?

Комфортный для жизни город – город, предлагающий высокий уровень жизни для своих жителей (а также зачастую город с хорошим инвестиционным климатом)

Качество жизни в городе обеспечивается многими факторами: безопасность/уровень преступности, наличие школ, политическая стабильность, … и доступность транспорта

Лондон Брюссель Вена

Контекст: Комфортные города и городская жизнь

02.05.23 Seite 5

Доступность общественного транспорта как фактор выбора месторасположения – пример Лондона

Контекст: Комфортные города и городская жизнь

02.05.23 Seite 6

Вена, Австрия (1-е) Цюрих, Швейцария (2-е) Женева, Швейцария (3-е ) Ванкувер, Канада (4-е) Окланд, Новая Зеландия (4-е)

Дюссельдорф, Германия (6-е) Франкфурт, Германия (7-е) Мюнхен, Германия (7-е) Берн, Швейцария (9-е) Сидней, Австралия (10-е)

Исследование: Mercer Quality of Living Survey 2010 – 10 лучших

Вена Цюрих МюнхенSource: VBZ Zurich, 2009, http://vbz.ch.

Контекст: Комфортные города и городская жизнь

02.05.23 Seite 702.05.23

Насколько энергоэффективны и безопасны для экологии разные виды транспорта?

Какое расстояние нужно преодолеть, чтобы выбросить 1 тонну CO2?

02.05.23 Seite 8

Контекст: Провалы в городском и транспортном планировании

Source: Xie/GTZ 2006, Beijing

Тенденции в городах Резко растет уровень владения и

пользования автомобилями Снижение доли общественного

транспорта, пешеходных и передвижений на велосипеде

Упадок центральной части города, разростающийся город, зависимый от автомобиля

Внимание уделялось проектированию дорог:

Больше инфраструктуры для автомобилей

Больше пространства города отдается автомобилям

Нет внимания устойчивому развитию 8

02.05.23 Seite 9

Энергоэффективность и использование территорий

05/02/23

Source: Dan Hoornweg/World Bank 2010, http://blogs.worldbank.org/climatechange

Пример: «углеродный след» (выбросы домохозяйств) в разных типах жилых кварталов в Торонто, Канада

Плотная застройка многоквартирными домами

в пешеходной близости от торговых зон и остановок

общественного транспорта:1,31т CO2/на чел

Плотная застройка индивидуальными

домами вблизи центра города и в зоне работы

общ транспорта: 6,62т CO2/на чел

Пригородная застройка низкой плотности

индивидуальными домами вдалеке от торговых зон и

общественного транспорта:13,02т CO2/на чел

02.05.23 Seite 10

Автомобильный транспорт требует намного больше пространства…

02.05.23 Seite 11

Замкнутый круг возрастающего количества автотранспорта и разростания городов требует еще большего количества дорог…

Замкнутый круг в транспорте

02.05.23 Seite 12

Мы не можем избежать заторов строительством!

Транспортные системы переходят от управления предложением к управлению спросом на транспортные услуги

Предложение Спрос

Новые автострады

Полосы для авто с

пассижирами

Платная полоса с бесплатным

проездом авто с пассажирами

Расширение дорог

Улучшение общ. транспорта

Платные дороги

Лицензии на зону в городе

Контроль условий

парковки

Плата за передвижение между зонами

Налоговая политика

Приоритет общ. транспорта

Source: Adapted from Derek Turner Consulting

Плата за заторы

02.05.23 Seite 1302.05.23

УЛУЧШИТЬ СМЕНИТЬ ИЗБЕГАТЬ/СНИЖАТЬ

Снижать или избегать потребность в поездках

Переключиться на более энергоэффективные ТС

Улучшать эффективность ТС благодаря развитию

технологий

Активно использовать энергоэффективный

транспорт (общ транспорт, велотранспорт и

перемещение пешком) для снижения энергопотребле-

ния на км поездок

Потреблять как можно меньше энергии на км благодаря развитию

технологий и топлива, оптимизации работы

транспорта

Энергоэффективность

Эффективность системы

Эффективность поездок

Эффективность автомобилей

Организация землепользования, соц и

экон активностей в способ, минимизирующий

потребность в передвижении.

Куда двигаться дальше

02.05.23 Seite 14

Рекомендации Плана действий по устойчивому энергетическому развитию (SEAP):Методы в сфере транспорта

1. Снижать потребность в передвижении

2. Повышать привлекательность «альтернативного» транспорта

(общ транспорта, велотранспорта, перемещения пешком)

3. Сделать индивидуальный автотранспорт менее

приклекательным (Менеджмент паркомест, плата за парковку)

4. Информация и маркетинг

5. Снижать выбросы коммунального и частного транспорта

6. «Умный» транспорт

Управление спросом на транспорт

02.05.23 Seite 1502.05.23

На уровне национальных органов власти

Создание благоприятного законодательного поля для региональных и местных инициатив

Возможные сферы влияния:• Национальная

законодательная база• Влияние на выбор

транспорта через налоги и финансовые стимулы

• Поддержка местных бюджетов для развития устойчивого транспорта

• Поддержка исследований и пилотных проектов

02.05.23 Seite 1602.05.23

Органы местного самоуправления

Могут внедрять правила, направленные на решение конкретных проблем в городе/регионе

Возможные сферы влияния:

• Пространственное и градостроительное планирование

• Обеспечение работы общественного транспорта

• Инфраструктура для пешеходов и велосипедистов

02.05.23 Seite 17

Управление спросом на транспортные услуги: Ключевая идея

“Спрос на транспортные услуги – не постоянная величина, он зависит от политики в сфере транспорта, цен, инвестиций и выбора, предоставляемого людям

02.05.23 Seite 18

• Работать над мерами, которые можно быстро реализовать органами местного самоуправления, с мин. зависимостью от иностр. Финансирования

• Принцип «наименьшей стоимости» учитывает как увеличить мобильность с наименьшими затратами, включая методы управления спросом на трансп. услуги

• Работать с разными партнерами и заинтересованными сторонами

• Выявить ключевые заинтересованные стороны и работать с ними. Мин. фин. вливаниями можно поднять осведомленность о проблеме

• Работа на уровне города: Органы власти, НГО, ВУЗы, гражданское общество

• Сотрудничать на гос. и локальном уровнях с другими организациями

• Встречи, семинары, фокус-группы для консультаций

• Кампании для повышения осведомленности населения

Общие правила и подходы к работе в городах

02.05.23 Seite 19

Примеры применения методов управления спросом на транспортные услуги

02.05.23 Seite 20

Пример: Поездка за покупками

Отправная точка: Домохозяйству нужны товары

Решение 1: как далеко мне нужно ехать?

2 km

10 km

?

Решение 2: Каким транспортом ехать? ?

Умное планирование инфраструктуры: Снижает потребность в поездке!

ИЗБЕГАТЬ/СНИЖАТЬ

Уменьшить размер авто и рассмотреть

опции альтернативного

топлива УЛУЧШИТЬ

Поощрять использование

немоторизированного и общественного

транспортаСМЕНИТЬ

Решение 3: Какой вид автомобиля использовать?

Метод: Короткие расстояния в городе

02.05.23 Seite 21

Пешеходные зоны, качественные тротуары, сеть велоинфраструктуры, зоны с ограниченным въездом автомобильного транспорта

Безопасность для жителейПространство для пешеходовМетоды успокоения трафикаСохранение архитектурно-го наследия и эстетической ценности пространства

Бранденбургские ворота, Берлин

Метод: Повышение качества общественного пространства

02.05.23 Seite 22

Ключевые факторы велосети:

(1) Связанность: Связать все важные точки притяжения в

городе Интегрировать с общественным

транспортом (2) Прямота:

Кратчайшие маршруты

(3) Безопасность: Отделенные велодорожки

(4) Комфорт: Качественное ровное

покрытие (5) Привлекательность:

Избегать пустынных и непривлекательных районов

Метод: Развитие велотранспорта

02.05.23 Seite 23

Особенности:

Простой и быстрый доступ к услуге

Для пользователей услуга бесплатна или за невысокую плату

Общественный прокат

Система городского краткосрочного проката велосипедов

Сотни таких систем по всему миру

Source: Jeroen Buis, 2008.

Методы: популяризация велотранспорта

02.05.23 Seite 24Source: Slide developed by ITDP

Международный опыт: Париж

02.05.23 Seite 25

Интегрированная транспортная политика: общ транспорт + немоторизированный транспорт. Не «транспорт для бедных», а умное решение для города

Общ транспорт включает автобусы, трамваи и метро

Доля поездок общ транспортом – 36%

Более 2/3 поездок совершаются общественным и немоторизированным транспортом

Вена в списке городов с наивысшим качеством жизни в 2009/10

Source: City of Vienna:.

Международный опыт: Вена

02.05.23 Seite 26

Today: 96 000 m² car free

space (33% streets, 67% squares)

Today 37% of all trips by bicycle

Vibrant city centre that attracts visitors throughout the year

Until 1962 all streets in the city centre were used by cars; all squares were used as car parks

In November 1962 Copenhagen‘s main street, Strøget has been pedestrianized

Sou

rce:

Wik

imed

ia, O

lga

Itenb

erg,

200

9,

Cre

ativ

e C

omm

ons

Attr

ibut

ion

2.0

Lice

nse

Source: Reclaiming city streets for people - Chaos or quality of life?, EC.

Международный опыт: Копенгаген

02.05.23 Seite 27

Преимущества этих решений Часто низкие затраты Сильный эффект: снижение загрязнения,

времени в дороге, ДТП; меньше влияние на окружающую среду

Более компактные города, внимание уделяется всем слоям населения

Развитие местного бизнеса

ВенаS

ourc

e: V

BZ

Zuric

h, 2

009.

Цюрих Амстердам

Source: G

eert Snoeijer, P

roject for Public S

paces, https://ww

w.pps.org.

Международный опыт: Выводы

02.05.23 Seite 28

Опыт украинских городов

02.05.23 Seite 29

Киев: Что происходит?

Инфраструктура || Популяризация Концепция пилотного

района Учет велосипедистов при

реконструкциях улиц

Всеукраинский Велодень Европейская неделя

мобильности (16-22 сентября) – www.mobilityweek.eu

Тематические велопарады Детские гонки Учебные поездки Конкурс «Велоработодатель»

02.05.23 Seite 30

Киев: Проект СТАРТ

02.05.23 Seite 31

Киев: Проект СТАРТ

02.05.23 Seite 32

Киев: Популяризация

02.05.23 Seite 33

Заторы 

1

Львов: транспортные проблемы

Неконтролируемое паркование

2 3

Отсутствует качественный общественный

транспорт

02.05.23 Seite 34

“Велоинфраструктура – один из признаков развитого города”

Концепция развития велоинфраструктуры Львова

02.05.23 Seite 35

Пример ул. Зелена:

• Велополоса на дороге• Ширина – 1,5 м с каждой стороны• Покрытие – красный асфальт• Общая ширина дороги: 10,5 м• Длина участка – 2 км

Прогресс: велоинфраструктура в 2011

02.05.23 Seite 36

Пример ул. Шевченко:

• Конструктивно отделенная велодорожка для движения в обоих направлениях• Покрытие – асфальт• Ширина – 3 м

Прогресс: велоинфраструктура в 2011

02.05.23 Seite 37

Конкурсы, фестивали и целевые кампании в сфере городской мобильности

Европейская неделя мобильности

02.05.23 Seite 38

Создан АВК при поддержке GIZ

Информационный портал для сбора и распространения

информации о развитии велотранспорта в украинских

городах, обмена лучшими практиками и информирования

о тенденциях

Украинский информационный центр велотранспорта

www.velotransport.info

02.05.23 Seite 39

Ежегодная конференция «Велофорум»

www.veloforum.org

02.05.23 Seite 40

Полезная информация:

www.sutp.org (англ) www.capsut.org (англ)www.velotransport.info (укр)www.mobilnist.org.ua (укр/рус/англ)

02.05.23 Seite 41

Ксения Семенова

Ассоциация велосипедистов Киева

www.avk.org.ua

Что делает Ваш город в сфере транспорта?

Где и как в Молдове развивается велосипед как транспорт?

С какими проблемами сталкивается Ваш город? (помимо финансовой )

Какие возможности вы видите для развития транспорта своего города?