Структура регіональної програми сприяння розвитку...
TRANSCRIPT
![Page 1: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/1.jpg)
Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства
Володимир КУПРІЙ, виконавчий директор Творчого центру ТЦК
![Page 2: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/2.jpg)
Наказ Мінекономіки “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання” (№367)
Розпорядження голови Дніпропетровської ОДА (від 12.06.2007 №Р-211/0/3-07), Херсонської ОДА (від 06.09.2013 № 578)
Правова рамка
![Page 3: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/3.jpg)
Сукупність взаємопов'язаних завдань і заходів, узгоджених за строками та ресурсним забезпеченням з усіма задіяними виконавцями, спрямованих на розв'язання найактуальніших проблем розвитку регіону або окремих галузей економіки чи соціально-культурної сфери регіону, реалізація яких здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету і є складовою щорічної програми соціально-економічного розвитку на відповідний рік
Регіональна цільова програма
![Page 4: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/4.jpg)
Структура програми
паспорт програми; визначення проблеми, на розв’язання якої
спрямована програма; визначення мети програми; обґрунтування шляхів і засобів розв’язання
проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання програми; перелік завдань і заходів програми та
результативні показники; напрями діяльності та заходи програми; координація та контроль за ходом
виконання програми.
![Page 5: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/5.jpg)
Паспорт програми назва, рішення про розроблення, відомості про розробника
та перелік співрозробників програми,
відповідальний виконавець програми та інші співвиконавці,
строк виконання, обсяги та джерела
фінансування
![Page 6: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/6.jpg)
чітко сформульоване визначення проблеми; обов’язкове обґрунтування щодо віднесення проблеми
до найважливіших; використання офіційних статистичних даних не менше
ніж за 5 останніх років; обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,
а також необхідності фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету.
порівняння з відповідними показниками сусідніх областей
аналіз причин та наслідків виникнення проблеми формулюється і здійснюється у чіткій послідовності
Визначення проблеми
![Page 7: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/7.jpg)
Визначення проблеми є основою для формулювання мети та всіх інших розділів
програми.
Проблема – це завжди стан незадоволення поточною ситуацією, наявність перешкод, розрив між бажаним та існуючим станом
Визначення проблеми
![Page 8: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/8.jpg)
Визначення мети програми
комплекс взаємопов’язаних завдань і заходів, які спрямовані на розв’язання найважливіших проблем розвитку громадянського суспільства в регіоні;
сформульоване визначення мети програми повинно мати логічний зв’язок із її назвою;
мета програми – це відправна точка в оцінці результативності програми
![Page 9: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/9.jpg)
забезпечення умов для створення та діяльності ОГС
Визначення мети(приклади)
![Page 10: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/10.jpg)
консолідація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і громадських організацій щодо реалізації державної політики та розбудови громадянського суспільства
Визначення мети(приклади)
![Page 11: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/11.jpg)
Створення в області належних умов для всебічного розвитку громадянського суспільства
Визначення мети(приклади)
![Page 12: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/12.jpg)
Створення умов для розвитку в області інфраструктури громадянського суспільства, підвищення громадянської позиції населення та налагодження співпраці органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування з громадськістю у вирішенні місцевих проблем і забезпеченні належної якості життя мешканців області
Визначення мети(приклади)
![Page 13: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/13.jpg)
зазначаються шляхи, методи і засоби розв’язання
проблеми строки та етапи виконання програми
Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
![Page 14: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/14.jpg)
Переконання (інформування, спонукання до певних дій, установка на певний тип поведінки і т.п.)
Примус (регуляція, встановлення податків та зборів, контроль, інспектування, санкції, встановлення вимог, стандартизація, покарання за певний тип поведінки і т.п.)
шляхи, методи і засоби розв’язання проблеми
![Page 15: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/15.jpg)
створення належних умов для інституційного розвитку організацій громадянського суспільства;
забезпечення ефективних процедур участі громадськості у формуванні та реалізації державної, регіональної політики, вирішенні питань місцевого значення;
стимулювання участі організацій громадянського суспільства в соціально-економічного розвитку області в цілому та територіальних громад, зокрема;
стимулювання міжсекторальної взаємодії.
шляхи розв’язання проблеми(приклад)
![Page 16: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/16.jpg)
Створення системи інституційної підтримки розвитку ОГС
Інформаційно-просвітницькі кампанії Громадянська освіта Підвищення кваліфікації працівників ОГС та державних
службовців Державно-приватне партнерство Соціальне замовлення Конкурсні механізми надання фінансової підтримки ОГС
з місцевого бюджету
методи і засоби розв’язання проблеми(приклад)
![Page 17: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/17.jpg)
Завдання програми – це конкретні дії, які планується здійснити в межах певного часового проміжку
Виконання завдань веде до досягнення мети
Завдання та заходи програми
![Page 18: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/18.jpg)
• Форум ОГС• Впровадження
механізму соціального замовлення
Дії
• Стимулювати розвиток міжсекторальної взаємодії у наданні соціальних послуг
Завдання • Створення в
області належних умов для всебічного розвитку громадянського суспільстваМета
Взаємозв'язок заходів та завдань програми
![Page 19: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/19.jpg)
Питання Коментарі Зауваження ………………………..
![Page 20: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/20.jpg)
Результативні показники програми.
Оцінка, моніторинг виконання програми
Володимир КУПРІЙ, виконавчий директор Творчого центру ТЦК
![Page 21: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/21.jpg)
Співвідносяться із кожним окремим завданнями Програми
Характеризують виконання кожного завдання програми
Мають причинно-наслідковий зв'язок із заходами
Є придатним для вимірювання
Очікувані результати
![Page 22: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/22.jpg)
Досягнення результатів перебуває в межах повноважень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування
Приклад: чи варто передбачати в очікуваних результатах збільшення кількості ОГС в регіоні?
Очікувані результати
![Page 23: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/23.jpg)
Позитивно впливати на створення сприятливих нормативно-правових умов для діяльності ОГС
Інформувати жителів області про діяльність органів виконавчої влади;
Забезпечити розвиток громадянської активності молоді
Чи вимірюється? Що вимірюється?
![Page 24: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/24.jpg)
кількісні та якісні показники, які характеризують результати виконання програми (у цілому і за етапами)
підтверджуються формами державних статистичних спостережень, бухгалтерською та іншою звітністю
на підставі яких здійснюється оцінка ефективності використання коштів місцевих бюджетів на виконання програми, аналіз досягнутих результатів та витрат.
Результативні показники
![Page 25: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/25.jpg)
Система обраних показників використовується для відстеження динаміки процесів та оцінки кількісних змін.
наводяться диференційовано з розбивкою за роками.
Результативні показники
![Page 26: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/26.jpg)
Показники витрат (ресурсне забезпечення програми). Складається за спеціальною формою
Показники продукту Показники ефективності Показники якості
Групи результативних показників
![Page 27: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/27.jpg)
Показник продукту: кількість територіальних громад, в яких до надання соціальних послуг залучені ОГС;
Показник ефективності – питома вага отримувачів соціальних послуг через ОГС серед усіх осіб, що потребують соціальних послуг;
Показник якості: рівень доступності соціальних послуг до місця проживання отримувача, рівень задоволення;
Результативні показники (приклад)
![Page 28: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/28.jpg)
№з/п
Назва показ ника
Оди-ниця
виміру
Вихіднідані напочаток
діїпрограм
и
І етап виконання програ ми
ІІ етап(20__-20__ рр.)
ІІІ етап(20__-
20__ рр.)
Всьогоза період
дії програми(або докінця дії
програми)20__ рік 20__рік 20__рік
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10І Показники продукту програми1. 2. ІІ Показники ефективності програми1. 2. 3. ІІІ Показники якості програми1. 2. 3.
![Page 29: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/29.jpg)
Зазначається орган, який здійснює координацію дій між виконавцями програми та контролює її виконання, визначає порядок взаємного інформування (із зазначенням конкретних строків), звітування тощо.
Координація та контроль за ходом виконання програми
![Page 30: Структура регіональної програми сприяння розвитку громадянського суспільства](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022051501/588acaeb1a28ab89058b4ddb/html5/thumbnails/30.jpg)
Систематичне спостереження за станом реалізації програми
Передбачає збір інформації про значення заздалегідь встановлених індикаторів
Результати моніторингу є підставою для вжиття заходів з корекції запланованих заходів, внесення змін у разі потреби до самої програми
Результати мають розглядатися Координаційною радою
Моніторинг реалізації