Сіренко Яна СергіївнаІІІ курс,

факультет економіки та управління

Науковий керівник: к.е.н., доцент Федірко Н.В.

ПРІОРИТЕТИ АНТИКРИЗОВОГО РЕФОРМУВАННЯ

ТАРИФНОЇ ПОЛІТИКИ У ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІЙ

СФЕРІ

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

«КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТімені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»

Наукове студентське товариство КНЕУ

83-тя студентська наукова конференція «Інноваційний ресурс соціально-економічного прогресу України»

«Державна політика інноваційного розвитку» 25-27 квітня КНЕУ-2016

МетаМетою дослідження є вивчення якості та

результативності сучасної житлово-комунальної сфери України, а також обґрунтування

пріоритетних напрямів реформування тарифної політики для населення.

Постановка проблеми Сучасний світ не стоїть на місці, він змінюється щодня,

щосекунди. Однак для України, ця теза не зовсім вірна, принаймні у сфері житлово-комунальних послуг. Ця система у

нашому суспільстві залишається відкрито застарілою та неефективною, та потребує активного реформування та

перетворень. Сфера комунальних послуг має здатність як покращити суспільний добробут населення так і створити для нього нові

негаразди, що і обумовлює її важливість та актуальність даного питання.

1. Тарифна система в житлово-комунальному господарстві

України передбачала, що населення сплачувало лише невелику частку від реальної вартості послуг, а різниця в

тарифах покривалася з бюджету країни.

2. Це давало змогу утримувати платоспроможність зарплат

та пенсій, водночас породжувало нову проблему – подвійні виплати на користь

населенню в отриманні послуг(субсидії та субвенції).

1. Схожою на сьогодні ситуація є і в Білорусії, де домінує

монополія державної власності і влади, при цьому

понад як 80% державної власності розпоряджається адміністративний апарат, який приймає економічні

рішення.

2. Втім, на відміну від України, Білорусія і надалі продовжує

зберігати тотальний контроль над суспільними сферами та економікою.

ПОРІВНЯЙМО!

Міністерство регіонально розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України

визначило середню суму плати за житлово-комунальні послуги в опалювальний сезон в розмірі

від 927 до 2242 грн в залежності від розміру

квартири.

Між тим, вартість ЖКП складає приблизно 18% від

середньої зарплати українців. В той час в Білорусії планують

чергове зменшення тарифів до 50% від 14 березня.

Рік

ЗП Білорусія (грн)

ЗП Україна

(грн)2012 3639.32 3041

2013 4656.50 3282

2014 6718.13 3480

201510749.9

2 4195

Рік Виплачені субсидії (грн.)

Кількість сімей

(одиниць)

Середній розмір

субсидій (грн.)

Нарахованопідприємства

ми за послуги(грн.)

Перерахованопідприємствамза послуги бюджетних

коштів (грн.)

Заборгованість

підприємствамза послуги

(грн.)

2012 92 416 715 1 845 337 202 1 889 579 826 1 905 719 530 3 381 651 477

2013 272 459 098 1 734 860 206,9 1 729 879 747 1 676 644 614 391 342 593

2014 348 813 149 1 510 141 335,3 1 686 492 931 1 530 894 997 490 087 054

2015 2 345 955 013 5 392 929 1090,9 19 879 865 558 12 703 862 972 7 682 782 069

СУБСИДІЇ НАСЕЛЕННЮ ТА СУПРОВОДЖУЮЧІ ЇХ ХАРАКТЕРИСТИКИ

В Україні наразі відбувається абсолютно неефективне запровадження нових тарифів. Їх підвищення породжує

ще більший тягар для населення. Люди неспроможні оплатити великі рахунки, і, тим самим, несвідомо

породжують заборгованість комунальним підприємствам.

Подібна тенденція простежується протягом реформ останніх років.

• Винне населення, яке свідомо не сплачувало за користування послуг

• Населення перебуває у безкінечному колі – низька заробітна плата породжує неплатоспроможність тарифів, а тарифи настільки високі, що низька заробітна плата їх не покриває.

Не вистачае коштів для оновлення

газогонів та каналів

водопостачання, капітальних

ремонтів , тощо.

• З січня по грудень 2015 р. населення за ЖК послуги 48,6 млрд.грн.(95,4% нарахованих сум).

• Субвенції за 2015 рік для п-ств, що надають послуги покрили лише 1,15% нарахованої суми.

• Борг за використання житлово-комунальних послуг складав 4,6% і це при тому що у багатьох регіонах були переплати за користування послугами.

• При цьому, держава змушена була ще й оплатити населенню субсидії, сума яких на 2015 рік склала 2,345 млрд. грн.

Розрахунки

• Держава спрямовує значні кошти на покриття заборгованості населенням за послуги, субсидії та субвенції, проте і їх виявляється недостатньо

• Або ж ці кошти не доходять до підприємств через розкрадання бюджету, або ж жодна із систем ЖКГ та його фінансування на даний момент не спроможна швидко реагувати на зміни та впроваджувати новітні, економні технології

Збитковість та нерентабельні

сть підприємств

ЖКГ.

ПРИЧИНИ НЕЕФЕКТИВНОСТІ

СИСТЕМИ ЖКГ

20122013201420150

500

1000

1500

2000

2500

Ряд 3

2012

2013

2014

2015

0.00

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00

Ряд 3Борг млн грн

Виплачені субсидії (грн.)

Перерахованопідприємствамза послуги

бюджетних коштів (грн . ) - Заборгованість п ідприємствамза

послуги (грн . )

СУБСИДІЇ НАСЕЛЕННЮ ТА СУПРОВОДЖУЮЧІ ЇХ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

• Енергозберігаючі технології (сонячні батареї, сила вітру)

• Відповідність к-сті використаних ресурсів(газу, води, світла) тарифам

• Встановлення лічильників майже у примусовому порядку

Технологічний напрям

• Підвищення свідомості громадян

• Роз’яснювальні заходи щодо повернення субсидій для населення

• Надання субсидій залежно не від доходів, а від наявного майна та активів в оборотахСоціальний

напрям

• Підвищення платоспроможності населення, підвищуючи рівень ВВП

• Створювати приватні п-ства ЖКГ та контролювати їх к-сть (державою)

• Можливість оплати комунальних платежів частинамиЕкономічний

напрям

• Правове закріплення принципу – чим більше споживаєш, тим більше платиш*

• Ліквідація старої системи «ЖЕКів», та формування Рад житлових будинків, які самостійно зможуть вирішувати у якого п-ства купувати послуги ЖКГ

• Контроль за утворення монополій у цій сфері та добросовісна конкуренція

Правовий напрям

Примітка: * В інших країнах світу принцип абсолютно протилежний, проте якщо

покласти тягар сплати комунальних послуг на

населення відбудеться ще більша заборгованість. Тому на

період виходу з кризи та становлення нових підприємств

ЖКГ ця умова є необхідною.

Держава підвищуючи тарифи створює сама собі борги та

додаткові витрати.

Панацеї від такої проблеми в світі, на жаль, не існує. На

будь-які зміни необхідний час, як для переоснащення

будівель на сучасний маневр, так і для підготовки населення

до цих самих змін. Відмовляться від бездумного

підвищення тарифів, а натомість використають дієві

методи ефективного використання коштів та

направлення їх на модернізацію сфери і є

першим кроком до прозорості та дієвості сфери житлово-

комунального господарства.

Населення неспроможне

платити за послуги

Уряд дає субсидії населенню

Підприємства стають

нерентабельними через борги

населення

Уряд знову ж таки дає

субвенції п-ствам

Бюджетні кошти направляються на

борги, а не на розвиток

Відсутність можливості підвищення

рівня ЗП

ВИСНОВОК

1. Державна служба статистики України - http://www.ukrstat.gov.ua/

2. КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ - http://kievcity.gov.ua/

3. К. е. н. В. В. Кузьменко,  студентка А. І. Бойко - Проблема монополізму в Україні -

http://www.rusnauka.com/15_APSN_2010/Economics/67989.doc.htm

4. Електронний портал – Україна комунальна - http://statistic.jkg-portal.com.ua/ua

5. Башнянин Г. І., Щедра О. В. Мікроекономічна теорія. Навч. пос. – Львів: Новий світ, 2007. – 640 с.

6. Филюк Г. Социально-экономические последствия монополии: теоретический и практический аспекты / Г. Филюк  // Экономика

Украины. – 2008. – №1.

ЛІТЕРАТУРА