1

НАЦІОНАЛЬНИЙ НАУКОВИЙ ЦЕНТР «ІНСТИТУТ АГРАРНОЇ ЕКОНОМІКИ»

СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ

РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА І

КООПЕРАЦІЇ В СІЛЬСЬКОМУ

ГОСПОДАРСТВІ

НА ПЕРІОД ДО 2020 РОКУ

За редакцією М.Й. Маліка

Київ – 2013

2

УДК: 338.658(075.8) ББК 65.291

С 83

Авторський колектив: Ю.О. Лупенко, М.Й. Малік, В.М. Заяць, М.Ф. Кропивко, О.Г. Булавка, О.В. Захарчук, Р.Я. Корінець, О.А. Козак, І.П. Шиндирук, Л.М. Малік, Є.І. Лупенко, В.С. Півторак, Г.М. Горошко, Й.Й. Децовський, О.В. Демченко, Т.М. Клименюк, І.М. Беженар, В.П. Рибак

Видається за рішенням вченої ради ННЦ „ІАЕ” (протокол № 11 від 26 грудня 2012 р.)

Рецензенти: В.П. Горьовий – доктор економічних наук, професор, зав. кафедри менеджменту НУБіП

Ф.В. Горбонос – доктор економічних наук, професор Львівського національного аграрного університету

Стратегічні напрями розвитку підприємництва і кооперації в

сільському господарстві на період до 2020 року / [Ю.О. Лупенко, М.Й. Малік, В.М. Заяць та ін.] ; за ред. М.Й. Маліка. – К. : ННЦ ІАЕ, 2013. – 50 с.

Стратегічні напрями розроблені в рамках досліджень відділу розвитку підприємництва і кооперації Національного наукового центру „Інститут аграрної економіки” при виконанні науково-дослідних робіт за напрямом 39.01.01 „Розробити теоретичні і методологічні засади інституціонального забезпечення розвитку підприємництва і кооперації” (номер держреєстра-ції 0111U001170). Визначені стратегічні напрями розвитку підприємницт-ва і кооперації в сільському господарстві та в сільській місцевості, еконо-мічні та правові перспективи їх розвитку на період до 2020 року.

Розраховано на науковців, працівників органів державного управлін-ня, місцевого самоврядування, громадських організацій і практиків агро-промислового виробництва.

УДК: 338.658(075.8) ББК 65.291

ННЦ „Інститут аграрної економіки”, 2013 Лупенко Ю.О., Малік М.Й., Заяць В.М. та ін., 2013

С 83

3

ВСТУП

Подальший розвиток агропромислового виробництва пов'я-заний з посиленням ефективності системі, яка побудована на принципах самоуправління і самовизначення. Як свідчить прак-тика, в природі успішно функціонують системи, що забезпечують самовідтворення і саморегулювання, пристосовані до місцевості та навколишнього середовища. Тому при визначенні стратегії розвитку важливо, щоб організаційні структури були максималь-но наближені до умов і механізмів функціонування в перспективі. З урахуванням сучасних тенденцій, організаційною основою роз-витку сільського господарства буде підприємництво і кооперація.

Підприємництво є проявом життєвої активності людини в економічній сфері. Забезпечуючи взаємозв'язки ринків і ефектив-не поєднання виробничих ресурсів та задовольняючи найбільш нагальні запити споживачів, представлені цінами на продукцію та послугами, носії підприємницької ініціативи здійснюють свій внесок у забезпечення життєдіяльності суспільних структур. Ак-тивізація підприємницької діяльності об'єктивно пов'язана з ін-ституційним середовищем та його здатністю мотивувати пошук оригінальних технологічних рішень у виробництві та вдалих, со-ціально прийнятних стратегій на ринках продукції, послуг і виро-бничих факторів. Саме підприємництву належить важлива роль щодо економічного розвитку країни.

Соціальна значимість розвитку підприємництва на селі зумов-лена роллю суб'єктів господарювання у вирішенні проблем зайнято-сті та соціального захисту селян, наповнення місцевих бюджетів, інфраструктурного розвитку сільських територій тощо. У свою чер-гу, діяльність створюваних та діючих в АПК підприємницьких структур здійснюється в умовах наростання інтеграційних процесів.

Сприяння розвитку підприємництва визначене одним із пріоритетних завдань держави. В довгостроковій стратегії «Укра-їна 2020: стратегія національної модернізації» досягнення макро-економічної стабільності та створення сприятливих рамкових умов для розвитку підприємництва є одним із головних напрямів у досягнення стратегічної мети – виходу країни на траєкторію сталого розвитку зі зростанням добробуту та якості життя для всіх верств сільського населення.

4

З огляду на потенційну провідну роль підприємців у вирі-шенні соціально-економічних проблем розвитку аграрного секто-ру економіки та сільських територій, економічна політика має бути націлена на створення умов, що сприяють активності носіїв підприємницької ініціативи, розширення потенційних можливос-тей дрібних і середніх підприємців, підвищення ними ефективно-сті ведення бізнесу через використання інституту кооперації.

Необхідність залучення інвестицій у інфраструктурний роз-виток села, вирішення соціальних проблем місцевих громад, ви-магає активного сприяння розвитку та підтримки органами міс-цевого самоврядування суб'єктів малого підприємництва та осо-бистих селянських господарств, а також кооперації як форми об'-єднання ними власних ресурсів та зусиль.

Для цього регулювання галузі (включаючи норми законодавст-ва, систему їх реалізації та бюджетні механізми) має бути спрямова-не на активізацію підприємницької діяльності, забезпечення сприят-ливих умов для створення нових суб'єктів підприємництва на селі та їхньої кооперації, максимізацію економічної свободи та відповіда-льності суб'єктів підприємництва, запобігання зловживань владними повноваженнями для перерозподілу ринків, сфер економічної діяль-ності та результатів господарювання.

Організація агропромислового виробництва на основі коопе-рації має пріоритетне значення в аграрній сфері, розвиток якої базується на консолідації і взаємодії ресурсів і можливостей сіль-ськогосподарських товаровиробників. Діяльність сільськогоспо-дарських товаровиробників може здійснюватись із застосуванням різних форм і типів кооперації та інших простих форм взаємовід-носин до складних інтеграційних формувань від виробництва си-ровини до реалізації готової продукції.

У підприємницькій діяльності потребують розвитку коопера-тивно-інтеграційні процеси. Вони багатоаспектні і постійні. При наявності початкових об’єднань двох товаровиробників і більше для здійснення трудового процесу, або об’єднання фінансових ресурсів для придбання засобів виробництва можуть не мати ор-ганізаційного завершення, але в процесі безперервного вдоскона-лення від простого до складного (кооператив) будуть набувати нових форм і змісту.

47

ЗМІСТ

ВСТУП.................................................................................................3

РОЗДІЛ 1. Стан розвитку підприємництва і кооперації .................5

РОЗДІЛ 2. Стратегічні цілі та індикатори розвитку .......................9

2.1. Створення сприятливого середовища здійснення підприємницької діяльності на селі ..........10 2.2. Розширення об'єктного та суб'єктного складу підприємництва і кооперації .........................................11 2.3. Розвиток спільної підприємницької діяльності. ..13 2.4. Забезпечення умов економічної конкуренції суб'єктів підприємництва та кооперації на селі ..........14

РОЗДІЛ 3. Концептуальні напрями розвитку підприємництва ...17

3.1. Активізація підприємницької діяльності ..............17 3.2. Диверсифікація підприємництва. Розвиток несільськогосподарського підприємництва ................18

РОЗДІЛ 4. Кооперація та підприємницька діяльність на селі......20

4.1. Розвиток сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів........................................20 4.2. Підприємницькі формування .................................22 4.3. Виробничі кооперативи ..........................................22 4.4. Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи ....................................................................23 4.5. Споживча і кредитна кооперація ...........................25

РОЗДІЛ 5. Спільна підприємницька діяльність на кластерній основі ...........................................................27

РОЗДІЛ 6. Заходи щодо підтримки розвитку підприємництва і кооперації ........................................32

РОЗДІЛ 7. Економічна ефективність здійснення стратегічних напрямів розвитку підприємницьких і кооперативних структур ...............................................33

ДОДАТКИ .........................................................................................36