ЗАО «Системные Проекты»

Методическое и информационно-аналитическое обеспечение комплексного внедрения технологий

«Открытое правительство» в субъекте РФ

Содержание презентации

1. Предпосылки. От общего к частному.

2. Методический подход.

3. Открытое взаимодействие с гражданским

обществом.

4. Контракт эффективности. Практический

аспект.

Механизмы и технологии «Открытое правительство»

Приоритетные направления:• Повышение качества жизни;• Борьба с коррупцией;• Развитие кадрового потенциала;• Развитие конкуренции и предпринимательства.

Взаимодействие

с гражданскимобществом

Механизмы:

Кадровое развитиеE-government

Контрактэффективности

Базовые механизмы – фундамент «Открытое правительство»

Методический подход к комплексному внедрению «Открытое правительство»

Стратегия

Декомпозиция целей и

задач

Бюджетирование ориентированное на

результат

Реализация мероприятий, проектов и программ

Контроль исполнения, мониторинг эффективности

Общественная экспертиза

(ИАС + методики)

Субъект РФ

Методики и инструментарий стратегического планирования

Методики и инструментарий бюджетирования

ориентированного на результат

Инструментарий сквозного

управления текущей и проектной

деятельности

ДРОНД, открытый бюджет, статистика

и аналитика

ИАС МКАЦ

Взаимодействие с гражданским обществом

Направления взаимодействия:• Поиск проблем/задач, решение которых необходимо гражданскому и бизнес-

обществу;• Выработка и согласование путей решения задач;• Опрос общественного мнения;• Оценка эффективности региональных властей.

Сбор предложений,

петиций (online и

offline)

Механизмы:

Выработкарешений(краудсорсинг)

Мониторингэффективности

Рассмотрение и оценка предложений

Факторы успеха:1. Массовость:• активное участие

гражданского общества;• привлечение экспертного

сообщества2. Мотивация участников:• взвешенные решения;• ответственность за

принятые решения

Информационно-аналитическое обеспечение взаимодействия с гражданским обществом

Информационно-аналитическая система взаимодействия с гражданским обществом, обеспечивает следующие функции:

• Обеспечение открытого доступа к процессам экспертизы (выработки решений), публикация результатов реализации принятых решений.

• Сбор общественного мнения по направлениям социально-экономического развития Субъекта РФ;

• Выработка решений с привлечением гражданского общества, представителей бизнеса и экспертного сообщества;

• Голосование и рейтинги с механизмами отсечения лоббистских активностей;• Система мотивации и выявления эффективных экспертов;• Выработка решений и проведение экспертиз в закрытом режиме;• Статистика и отчеты.

Основные этапы проведения экспертизы:

Подготовка к проведению экспертизы/ выработке решений

Проведение экспертизы / выработки решений

Подведение итогов

Мониторинг результатов реализации принятых решений

1

2

3

4

Подготовка к проведению общественной экспертизы

Информационно-аналитическая система взаимодействия с гражданским обществом на этапе подготовки к экспертизе, обеспечивает следующие функции:

• Выработка и согласование направлений проведения общественной экспертизы;• Подготовка закона/концепции и иного структурированного документа/решения к

проведению экспертизы;• Формирование пакета справочной информации, характеризующей объект экспертизы;• Определение системы рейтингов и аудитории для проведения экспертизы;• Установка регламента проведения экспертизы.

Проведение общественной экспертизы

Информационно-аналитическая система взаимодействия с гражданским обществом на этапе проведения общественной экспертизы, обеспечивает следующие функции:

• Обеспечение открытого доступа к процессам экспертизы (выработки решений).• Сбор общественного мнения по направлениям социально-экономического развития Субъекта

РФ;• Выработка решений с привлечением гражданского общества, представителей бизнеса и

экспертного сообщества;• Голосование и рейтинги с механизмами отсечения лоббистских активностей;• Система мотивации экспертов.

Подведение итогов общественной экспертизы

Информационно-аналитическая система взаимодействия с гражданским обществом на этапе подведения итогов, обеспечивает следующие функции:

• Публикация результатов реализации принятых решений.• Статистика и отчеты.

Контракт эффективности.

Направления реализации «Контракта эффективности» • Стратегическое планирование социально-экономического развития субъекта РФ;• Формирование системы показателей эффективности и индикаторов результативности; • Декомпозиция стратегических целей, задач, показателей эффективности и индикаторов

результативности по отраслевым министерствам/департаментам;• Установка персональной ответственности за достижение показателей эффективности и

индикаторов результативности на каждом уровне принятия решения в соответствующей сфере ведения;

• Оперативное доведение целей и задач до структурных подразделений системы органов исполнительной власти субъекта РФ и муниципальных образований;

• Мониторинг и контроль исполнения ключевых направлений деятельности субъекта, оперативное реагирование на значимые события.

Гражданское общество и Бизнес Внутренние процессы

Бюджет ориентированный на

результат

Кадровое и инфраструктурное

развитие

Стратегия

Информационно-аналитическое обеспечение «Контракта эффективности»

Информационно-аналитическая система «Мобильный координационно-аналитический центр» (ИАС МКАЦ) должна обеспечивать выполнение следующих функций:

• Сбор и подготовку актуальной статистики и аналитической информации для обеспечения информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений, в т.ч. с учетом общественного мнения;

• Обеспечение процессов стратегического планирования и декомпозиции целей, задач, показателей эффективности и индикаторов результативности по ключевым направлениям деятельности субъекта РФ;

• Планирование и организация реализации мероприятий, направленных на достижение установленных показателей эффективности и индикаторов результативности;

• Организация и мониторинг процессов бюджетирования и исполнения бюджета ориентированного на результат;

• Организация оперативной работы с документами и поручениями, контроль исполнительской дисциплины;

• Организация управления приоритетными проектами и программами, обеспечение процессов интерактивного взаимодействия проектных групп;

• Мониторинг средств массовой информации;• Формирование статистической и аналитической отчетности.

Индивидуальная информационная панель Руководителя Региона

Архитектура МКАЦ

ИТ-ландшафт Субъекта РФ(базовые ИС Субъекта РФ)

Реестры

Справочники, классификаторы, НСИ Документооборот

Статистика и аналитика

Отраслевые бизнес-приложения

Exchange Server, Active Directory

Уровень представлениясотрудников органов власти

Интеграционный слой МКАЦ

Индивидуальные панели руководителей управлений/департаментов

Экономика Инвестиционнаядеятельность Промышленность Здравоохранение Образование

Индивидуальные панели Заместителей Руководителя/МинистровЗаместитель Руководителя Заместитель Руководителя Заместитель Руководителя

Уровень представленияНачальника управления/департамента

Уровень представленияЗаместителей Руководителя

Уровень представленияРуководителя Субъекта РФ

БД МКАЦ

Государственные услуги

Модули МКАЦ

Информационно-аналитическая поддержка принятия управленческих решений:

Стратегическое планирование и декомпозиции целей, задач, показателей эффективности и индикаторов результативности по ключевым направлениям деятельности:

Модули МКАЦ

Планирование и организация реализации мероприятий:

Организация и мониторинг процессов бюджетирования и исполнения бюджета ориентированного на результат:

Модули МКАЦ

Организация оперативной работы с документами и поручениями, контроль исполнительской дисциплины:

Организация управления приоритетными проектами и программами:

111033, РФ, г. Москваул. Золоторожский вал, д.32тел./факс: +7 (495) 967 99 09

e-mail: info@systemprojects.ruwww.SystemProjects.ru

Спасибо за внимание