Влияние вступления в ВТО на Влияние вступления в ВТО на агропродовольственный сектор агропродовольственный сектор

РоссииРоссии

Е.Серова

Аналитический центр АПЭ

www.iet.ru/afe

Мировой экспорт Мировой экспорт агропродовольственных товаров, агропродовольственных товаров,

тыс. долл.тыс. долл.

0

100000000

200000000

300000000

400000000

500000000

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

Рост мирового Рост мирового агропродовольственного экспорта, агропродовольственного экспорта,

1940=11940=1

0

10

20

30

40

50

60

Основные положения Соглашения по сельскому хозяйству

Новый раунд (Доха) и переговоры по сельскому хозяйству

Российская позиция на переговорах по вступлению в ВТО: аграрный раздел

Возможное воздействие на агропродовольственный сектор вступления России в ВТО

Отличительные черты Соглашения по Отличительные черты Соглашения по сельскому хозяйствусельскому хозяйству

Импорттариф

o промышленность – 5%o сельское хозяйство – 50%

Квотыo промышленность – нетo сельское хозяйство – ограничения

Отличительные черты Соглашения по Отличительные черты Соглашения по сельскому хозяйствусельскому хозяйству

Экспортные субсидии промышленность – нет сельское хозяйство – механизмы снижения

Особый режим для развивающихся стран

Основные положения Соглашения Основные положения Соглашения по сельскому хозяйствупо сельскому хозяйству

Доступ на рынки

Внутренняя поддержка сельского хозяйства

Экспортная конкуренция

Фитосанитарные меры

Доступ на рынкиДоступ на рынкиПоложение о тарификации и ограничительных

обязательствах

тарификациясвязывание всех тарифовснижение всех тарифов в среднем на 36% в течение 6 лет сокращение по каждой тарифной линии не менее 15%запрет на все виды импортных ограничений кроме простых таможенных тарифов

Доступ на рынкиДоступ на рынкиПоложение о существующем и минимальном

доступе

доступ на свой рынок на уровне базового периодадоступ не менее 5%, для чего вводится тарифная квота

Доступ на рынкиДоступ на рынкиПоложение о специальных механизмах защиты,

особом и дифференцированном подходе

специальные механизмы защиты дифференцированный подход для развивающихся стран

Доступ на рынкиДоступ на рынкиПоложения о базовом и имплементационном

периоде

Базовый период 1986-1988 годы Имплементационный период - 6 лет (для развивающихся стран - 10 лет )

Внутренняя поддержкаВнутренняя поддержка«желтая корзина»

ценовая поддержка;сбытовые кредиты;выплаты в расчете на единицу площади сельскохозяйственных угодий;выплаты в расчете на поголовье;компенсация расходов на ресурсы;отдельные программы субсидируемых кредитов.

Внутренняя поддержкаВнутренняя поддержка«зеленая корзина»

общие услуги;стратегические запасы;внутренняя продовольственная помощь нуждающимся слоям населения;несвязанная с производством поддержка дохода;помощь при стихийных бедствиях;содействие в структурной перестройке;программы в области окружающей среды и сохранения природы;программы помощи производителям в неблагополучных регионах.

Внутренняя поддержкаВнутренняя поддержка

«голубая корзина»;de minimis rule ;

поддержка не более 5% общей стоимости базового сельскохозяйственного продуктанеориентированная на конкретный продукт поддержка

не более 5% ВПСХ

дифференцированный подход для развивающихся стран

Внутренняя поддержкаВнутренняя поддержка

желтая корзина

АМП

Сокращать на 20%

Не ограничены

зеленая корзина

Внутренняя поддержкаВнутренняя поддержка

;TSQ)P(PАМS iiiri

dii

Экспортная конкуренцияЭкспортная конкуренция

не вводят дополнительных экспортных

субсидий

экспортные субсидии должны быть сокращены

за 6 лет на 36%

объем субсидированного экспорта должен быть

сокращен за 6 лет на 21%

Фитосанитарные мерыФитосанитарные меры

Научная обоснованность

Гармонизация

Прозрачность

Равенство

Новый раунд (Доха) и переговоры Новый раунд (Доха) и переговоры по сельскому хозяйствупо сельскому хозяйству

конференция министров в Сиэтле (США) в 1999 г.

конференция министров в Дохе (Катар) в 2001 г.

Продолжить три основных направления либерализации Соглашения Уругвайского раунда;Сохранить особый подход к развивающимся странам;Включить в рассмотрение многофункциональный аспект сельского хозяйства и сельское развитие

Новый раунд (Доха) и переговоры Новый раунд (Доха) и переговоры по сельскому хозяйствупо сельскому хозяйству

Экспортная конкуренцияЭкспортные кредиты

Государственные экспортные организации

Продовольственная помощь

Внутренняя поддержка

Базовый период –1998-1999

Снижение АМП в долларовом исчислении

Доступ на рынки

Расчеты ad valorem эквивалентов ?

Тарифные квоты для расширения доступа на уровне 10%

Новый раунд (Доха) и переговоры Новый раунд (Доха) и переговоры по сельскому хозяйствупо сельскому хозяйству

ИмплементацияСокращение «воды» в ограничениях

Более длительный период

Российская позиция на переговорахРоссийская позиция на переговорах

Базовый период - 1993-1995

Уровень связывания АМП - 9 млрд.

долл.

Уровень связывания тарифов 19%

Экспортные субсидии

Российская позиция на переговорах Российская позиция на переговорах

-150

-100

-50

0

50

100

150

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

%

Российская позиция на Российская позиция на переговорах переговорах

0

25

50

75

Авс

трал

ия

Кана

да

Чех

осло

ваки

я ЕС

Вен

грия

Исл

анди

я

Япо

ния

Коре

я

Мек

сика

Нов

аяЗе

ланд

ия

Нор

веги

я

Пол

ьша

Шве

йцар

ия

СШ

А

AMП млрд. долл.

Российская позиция на Российская позиция на переговорахпереговорах

3

5

13

57

62

134

168

178

226

700

1124

2075

2385

33

6563

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

Марокко

Австрия

Новая Зеландия

Украина

США

Канада

Австралия

Чешская Республика

Словацкая Республика

Польша

Европейский Союз

Израиль

Республика Корея

Швейцария

Япония

АМП/га Россия - 45

Воздействие вступления на Воздействие вступления на агропродовольственный секторагропродовольственный сектор

импортный тариф

0

20

40

60

80

100

120

Ар

ген

тин

а

Бр

ази

ли

я

Ин

ди

я

Рум

ын

ия

Че

хосл

ова

кия

Ве

нгр

ия

По

льш

а

Авс

тра

ли

я

Ка

на

да

ЕС

-15

Исл

ан

ди

я

Яп

он

ия

Ко

ре

я

Ме

кси

ка

Но

вая

Зе

ла

нд

ия

Но

рве

гия

Шве

йц

ар

ия

Тур

ци

я

СШ

А

Ро

сси

я

Воздействие вступления на Воздействие вступления на агропродовольственный секторагропродовольственный сектор

зеленая корзина

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

1995 1996 1997 1998 1999

%

Воздействие вступления на Воздействие вступления на агропродовольственный секторагропродовольственный сектор

-15000

-10000

-5000

0

5000

10000

15000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 I-VI2004

экспорт импорт сальдо

Воздействие вступления на Воздействие вступления на агропродовольственный секторагропродовольственный сектор

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2001

2002

2003

2004 (январь-ноябрь)

Федеральный Региональный Местный