Проблемы и перспективы природоохранного регулирования деятельности водоканалов

Яшечкин Сергей Викторович

Генеральный директорОАО «Евразийский»

220.04.23

Правительством Российской Федерации выпущены документы, в которых обозначены основные направления государственной экологической

политики:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);

Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р);

Распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении Комплекса мер по охране окружающей среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации (от 18.08.2009 № 1166-р).

Работа по подготовке государственной программы «Чистая вода». Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Общее состояние природоохранного законодательства

Задачи реформирования водоохранного законодательства

420.04.23

в рамках совершенствования нормативно правовой базы в этой сфере должны быть решены следующие задачи:

реформирование системы экологического нормирования;

реализация мер защиты водных объектов - источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

экономическое стимулирование сокращения сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод, в том числе:

- внедрение механизма зачета (возврата) части платежей за негативное воздействие на водные объекты при инвестировании водопользователем средств на строительство (реконструкцию) очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод;

- льготное кредитование мероприятий по строительству (реконструкции) сооружений очистки сточных вод;

- реализация принципа «загрязнитель платит» в отношении промышленных предприятий, сбрасывающих сверхнормативные стоки в системы канализации.

Вопросы регулирования отношений, возникающих при сбросе сточных вод в централизованные системы канализования и в водные объекты через централизованные системы канализования в проекте закона «О водоснабжении и канализовании»

620.04.23

Основная идея – создать систему стимулирования абонентов водоканалов к сокращению сверхнормативных сбросов в системы канализации

Законом закрепляется разграничение ответственности за сброс загрязняющих веществ между организациями ВКХ и абонентами по канализованию.

Закон устанавливает особенности нормирования качества сточных вод и взимания платы за негативное воздействие на водные объекты с организаций ВКХ и абонентов по канализованию.

В законе устанавливается, что организация ВКХ несет ответственность за сброс загрязняющих веществ в водные объекты в пределах своих технических возможностей по очистке сточных вод.

Нормативы сброса сточных вод устанавливаются на уровне усредненной характеристики хозяйственно-бытового стока (или поверхностных сточных вод - для дождевых систем канализования), которые определяются в составе технико-экономического аудита 1 раз в 5 лет.

Вводятся два вида платы абонентов по канализованию за превышение нормативов сброса и за превышение нормативов безаварийности работы.

Вводится процедура декларирования абонентами по канализованию качества сброшенных сточных вод.

Взимание платы с абонентов по канализованию за сверхнормативный сброс не освобождает их от ответственности за нанесение вреда водным объектам и централизованным системам канализования, который будет рассчитываться по утвержденным Методикам.

Часть мероприятий по строительству и модернизации очистных сооружений финансируется за счет средств Фонда охраны водных объектов.

Закон предусматривает использование института страхования в целях возмещения вреда водным объектам.

Проект закона

«О водоснабжении и канализовании»

Единство цели открывает бесконечные возможности для ее достижения

ул. Троицкая, д.5, г. Москва, Россия, 129090тел.: +7 (495) 780-80-45факс: +7 (495) 780-80-59

www.evraziyskiy.ru

Спасибо за вниманиеЯшечкин С.В.

Генеральный директор

ОАО «Евразийский»