وزارة التعـــــــليم العــالي والبحــــث العـــــــلمي

جامعــــة العـــــــربي بـــــــــن مهــــــيديمعهد التسيير والتقنيات الحضرية

اختصاص : التسيير المدنالسنة الرابعة

موضوع البحث

من إعداد الطالبين : األستاذين:

*مقراني رشيد * بلمكي

*زاوية إشراف *قاسمي نصيرة

2011/2012السنة الدراسية :

مقدمة:

ة ه البيـئ نظـرا لمـا أصـبحت تعـاني مـنبرى من خاـصة في الـمدن الحـضرية الـك

ـتدهور لبيئتـها داـخل مجاالتـها الـسكانية ــذا ــكان و ك ــحة الس ــا على ص و تأثيرهدم راء ـع ذا من ـج ل ـه ة ـك منظـر المديـنــة ــة و نظافـ ــة البيئـ ــام بحمايـ االهتمـ

الستقالل.االمدينة منذ ا اـستوجب على الـقائمين في ـهذا مـماإلطــار وضــع قــوانين تــبين شــروط و ذا ؤثرة، و ـك ل الـم ة تسـيير العواـم كيفـيــد من ــات للح ــات و غرام ــع عقوب وض

ظاهرة تدهورها.حيث ـشهدت الجزاـئر في ـهذا المـجال ظهـور عـدة قـوانين و مراسـيم توضـح طـرق تسـيير و المحافظـة على البيئـة ضــمن إطــار صــحي و قــانوني, و كــذا ــة المحافظــة على ــدى أهمي توضــيح م

البيئة الحضرية

2007 – 1983 (النصوص القانونية المتعلقة بحماية البيئة (

المتعلق بحماية البيئة1983 فيفري 5 المؤرخ في 03 / 83القانون رقم

أفريل 7 المؤرخ في 08 / 90القانون رقم المتعلقة بالبلدية.1990

المؤرخ في 19 / 01القانون رقم المتعلق بتسيير 2001 ديسمبر 12

النفايات الحضرية الصلبة

المؤرخ 10 / 03القانون رقم المتعلق 2003 جويلية 19في

بحماية البيئة في إطار التنمية المستدامة

المراسيم المتعلقة بالحماية البيئة 15 المؤرخ في 378 / 84المرسوم رقم •

المتعلق بتحديد شروط 1984ديسمبر التنظيف و التخلص و معالجة النفايات

الحضرية الصلبة. المتعلق بدراسات التأثير على البيئة.1990 فيفري 27 المؤرخ في 78 / 90المرسوم التنفيذي رقم •

المؤرخ في 68 / 93المرسوم التنفيذي رقم المتعلق بالطرق التطبيقية 1993 مارس 1

للضريبة فيما يخص النشاطات الملوثة أو الخطيرة على البيئة منظما تفريغ الزيوت و المواد المشحمة في الوسط الطبيعي.1993 جويلية 10 المؤرخ في 161 / 93المرسوم التنفيذي رقم •

محددا صالحيات وزير تهيئة اإلقليم و البيئة.1993 جانفي 7 المؤرخ في 162 / 93المرسوم التنفيذي رقم •

يحدد طرق نقل النفايات الخاصة الخطيرة.2004 ديسمبر 14 المؤرخ في 409 / 04المرسوم التنفيذي رقم •

سنركز في هذا التحليل على القوانين التالية نظرا الرتباطها المباشر بحماية البيئة

المؤرخ في 03 / 83القانون رقم الخاص بحماية 1983 فيفري 5

البيئة

إن الهدف من هذا القانون هو تنفيذ سياسة هذا من حيث حماية و ،وطنية لحماية البيئة

تقييم الموارد الطبيعية، مكافحة كل أنواع تحسين اإلطار المعيشي للسكان.،التلوث

جاء هذا القانون في ستة أبواب متنوعة من من أحكام عامة و مبادئ ،حيث محتوياتها

أساسية لتحقيق هذه السياسة الوطنية مع كما تم ،تحديد األعضاء التنفيذية لهذا القانون

التطرق فيه إلى وجوب حماية الطبيعة النبات ( و الغالف الجوي و حماية ،( الحيوان

المياه و البحر من التلوث حيث ذكر عدة أنواع من التلوث منها المرتبطة بالمواد اإلشعاعية و

.المواد الكيميائية و الضوضاءكما تم توضيح العقوبات و الغرامات المطبقة على كل مخالف لهذا القانون، باإلضافة إلى دراسة مدى التأثير المشاريع التنموية على

التوازن البيئي و على نوعية معيشة السكان و معه، و تحديد الهيئات المكلفة بحماية البيئة

كيفية عمل هذه الهيئات

12 المؤرخ في 01/19القانون رقم ير يست الخاص ب2001ديسمبر

لبةلصالنفايات الحضرية ا

بدءا من األحكام العامة من حيث هدف هذا القانون و الذي يهدف إلى تحديد طرق معالجة هذه النفايات و المبادئ األساسية التي يرتكز عليها هذا القانون في

التسيير، تطرق إلى مختلف أنواع النفايات مع تعريفها، والباب الثاني تم فيه توضيح واجبات منتجي النفايات و

الحائزين لها باإلضافة إلى تحديد شروط نقل النفايات، أما الباب الثالث فقد تناول النفايات المنزلية و ما شابهها من حيث تحديد الجهات المعنية بالتسيير

لهذه النفايات و هي البلديات و وضع أحكام عامة تخص الجمع و النقل لهذه النفايات، و جاء في الباب الرابع

مسؤولية و كيفية جمع و التخلص من النفايات الهامدة.

أما الباب الرابع والخامس فقد تطرق إلى منشآت معالجة النفايات الحضرية الصلبة و هذا من حيث تهيئة المكان المخصص ضمن شروط و كذا االستغالل الجيد

في إطار قانوني و صحي باإلضافة إلى حراسة و مراقبة هذه المنشآت أمنيا و صحيا.

و جاءت األحكام المالية الجزائية و العقوبات التي تطبق على كل مخالف لهذا القانون في األبواب

(السادسة، السابعة و الثامنة، التاسعة ( و التي تحدد الغرامات المالية و العقوبات القانونية للمخالفين.

19 المؤرخ في 03/10القانون رقم المتعلق بحماية البيئة 2003جويلية

إن هذا القانون هو وحده من تكتسي في إطار التنمية المستدامةنصوصه صبغة عامة في مجال حماية

البيئة في إطار التنمية المستدامة.جاء هذا القانون ليحدد عدة محاور و أهداف و أنظمة لحماية البيئة بطرق

حديثة من شأنها توفير بيئة جيدة لألجيال القادمة.

( 07و قد ورد هذا القانون في سبعة (أبواب، كل باب تطرق إلى محور معين

تتمثل في مايلي

الــــبــــــاب األول

(األحكام العامة(تحديد أهداف القانون و هي

- تحديــد المبــادئ األساســية و قواعــد تســيير البيئة.

- ترقيــة تنميــة وطنيــة مســتدامة بتحســين شــروط المعيشــة، و العمــل على ضــمان إطــار

معيشي سليم.رار 1. وث و األـض كال التـل ل أـش ة من ـك الوقاـي

الملحـقة بالبيـئة، و ذـلك بـضمان الحـفاظ على مكوناتها.

إصالح األوساط المتضررة.2.

ــوجي العقالني 3. ــتعمال اإليكول ــة االس ترقيــذلك ــ ــوفرة، و ك ــ ــة المت ــ ــوارد الطبيعي ــ للم

استعمال التكنولوجية األكثر نقاء.ــاركة 4. ــ ــيس و مش ــ تدعيم اإلعالم و التحس

ــدابير ــدخلين في ت ــف المت ــور و مختل الجمه.حماية البيئة

الباب الثاني

يحتوي على أدوات تسيير البيئة وردت في ستة

فصول تتشكل من

هيئة لإلعالم البيئي.1.

تحديد المقاييس 2.البيئية.

تخطيط األنشطة 3.البيئية التي تقوم بها

الدولة.نظام لتقييم اآلثار 4.

البيئية لمشاريع التنمية.

تحديد األنظمة 5.القانونية الخاصة و

الهيئات الرقابية.تدخل األفراد و 6.

الجمعيات في مجال حماية البيئة.

الباب الثالث

يحتوي على ستة فصول حيث يتضمن مقتضيات الحماية البيئية وتحديد األوساط المعيشية المعنية بالحماية