Краудфандинг как технология привлечения ресурса для...

79
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИРФ ФГБОУВПО «Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского» Исторический факультет Кафедра политологии Михель Марина Сергеевна Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы в России Курсовая работа Научный руководитель: Жуков Иван Константинович, к.полит.н., доцент кафедры политологии

Upload: fraumikhel

Post on 17-Jan-2016

62 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Политический краудфандинг – это технология сбора средств на политические проекты с привлечением больших масс людей, преимущественно посредством Интернет-ресурса с целью финансовой поддержки. Политический краудфандинг начинает свою историю с США после успешной политической кампании Барака Обамы в 2008 году и набирает широкую успешность наравне с быстрым развитием Интернета. Специфической чертой краудфандинга в США является умение граждан проголосовать за кандидата «рублем», т.е. чем меньше сумма пожертвования, тем больше финансовых средств собирает кандидат. В России политический краудфандинг только набирает обороты. Приблизительную дату его появления связывают с проектом Алексея Навального «РосПил» в 2011 г. Рассматривая опыт политического краудфандинга в России, можно заметить, что в большинстве случаев он ориентирован на поддержку оппозиционных власти проектов.

TRANSCRIPT

Page 1: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИРФ

ФГБОУВПО «Омский государственный университетим. Ф. М. Достоевского»

Исторический факультет

Кафедра политологии

Михель Марина Сергеевна

Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы в России

Курсовая работа

Научный руководитель:Жуков Иван Константинович, к.полит.н.,

доцент кафедры политологии

Омск- 2014г.

Page 2: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….…3

Глава 1. Теоретико-методологическая база изучения

краудфандинга………………………………………………………… ……...стр.

1.1. Фандрайзинг, краудфандинг, краудсорсинг – общая характеристика и

сравнительный анализ терминов………………………………………………..8

1.2. Характеристика видов краудфандинга и основных краудфандинговых

платформ…………………………………………………………………………17

Глава 2. Мировой опыт политического краудфандинга………….…………стр.

2.1. Политический краудфандинг в США…………..…………………………28

2.2. Политический краудфандинг в России…………………....………………35

Заключение………………………………………………………………………43

Список использованной литературы…………………………………………...46

Приложение………………………………………………………………………52

2

Page 3: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

Введение

Роль и функции Интернет-пространства постоянно меняются, а

коммуникационные технологии развиваются большими темпами. Новые

методы коммуникационных технологий постепенно переходят в

политическую сферу, что позволило политическим акторам все чаще

использовать Интернет-пространство для привлечения ресурсов, тем самым

заслужить доверие граждан, особенно на предстоящих значимых для них

событиях.

Основные виды социальных медиа – это, Интернет-форумы,

электронная почта, блоги, социальные сети и т.д. Несмотря на то, что

подобные инструменты общения охватывают огромное количество

участников одновременно, они со временем все меньше сокращают

географические и организационные ограничения желания участвовать

гражданам в политике. Это связано с тем, что информационный повод или

заявление в социальных сетях, блогах, как правило, повышают

преимущественно интерес человека к определенному политику и никаких

определенных действий от него не требуют. Инструменты Интернет-общения

неизбежно оказывают влияние на публичную сферу, вызывают широкий

общественный резонанс и массовое обсуждение. Например, публикация о

результатах внутренней проверки строящегося Восточного нефтепровода,

которую провели в ходе строительства ВСТО после смены руководства в

2007—2008 гг. В документах четко напечатанные слова «необоснованное

завышение», «нарушения законодательства», «незаконное уничтожение

материалов» и множество других, с тем же примерно смыслом в блоге

юриста А. Навального была опубликована публикация, чем вызвала

множество споров, а многочисленные сомнительные тендеры министерств и

ведомств под давлением общественного мнения были отменены1.

1 Романенко К. Соцмедиа в политике. URL: http://webcrunch.ru/columns/newmedia/politics/3

Page 4: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

В преддверии выборов, в период предвыборных кампаний политики

все чаще обращаются к Интернет-ресурсу, чтобы избиратель смог

поддержать кандидата путем голосования либо принять участие в опросах

общественного мнения и т.д. То есть фактически присутствие политических

сил в Интернет-пространстве можно определить, как создание предвыборных

сайтов и публичных страниц в социальных сетях, сюда же можно отнести

агитацию. Однако в последнее время появились иные методы

взаимодействия с избирателем. Одним из таких методов является

фандрайзинг.

Фандрайзингом называют процесс привлечения денежных средств и

иных ресурсов (человеческих, материальных, информационных и т. д.),

которые организация не может обеспечить самостоятельно и которые

являются необходимыми для реализации определенного проекта или

деятельности в целом2. Как правило, фандрайзинг действует в неприбыльных

и некоммерческих организациях. Но в качестве наиболее известного примера

фандрайзинга в политике служит вовлечение большого количества людей в

Интернет-пространстве для предложения поправок в ФЗ №3 «О полиции».

Одной из разновидностей фандрайзинга является краудфандинг.

Краудфандинг – это сотрудничество людей, которые добровольно

объединяют свои деньги и иные ресурсы вместе через Интернет, чтобы

поддержать усилия других людей или организаций3. Разница между

вышеназванными понятиями невелика: краудфандинг подразумевает именно

ввод микроплатежей, т.е. когда происходит кооперация значительного

количества людей, готовых, например, финансово поддержать кандидата.

Успешным примером такой операции можно назвать президентские выборы

в США 2008 года, когда Барак Обама воспользовался системой

«микроплатежей» и таким образом сделал ставку на массового пользователя.

2URL: http://ru.wikipedia.org/3 Глухова Е.В., Хайрутдинова Е.Р. Краудсорсинг как инструмент вовлечения гражданских инициатив в процессы демократизации власти в РФ.

4

Page 5: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

Практика использования краудфандинга в России достаточно молода и

не до конца изучена. Тем не менее такие политические проекты, как

«РосПил» Алексея Навального и публикация доклада «Путин-коррупция»

Бориса Немцова являются успешным практическим шагом в российском

опыте краудфандинга. Антикоррупционный проект А. Навального смог за

два месяца набрать 6 млн. рублей, Немцову перечислили почти 2 млн.

рублей. Однако заинтересованность политических партий в финансовой

поддержке со стороны избирателей совсем мала. Это связано с недостаточно

прозрачной регуляцией финансирования деятельности политических партий.

Поэтому к краудфандингу прибегают скорее представители оппозиции, в

частности, внесистемной.

Проблема данного исследования в том, что применение современной

российской властью Интернет-ресурса для политических целей носит хоть и

активный, но весьма традиционный и банальный характер. Это может быть

связано с малой информированностью и осведомленностью о более глубоких

возможностях Интернет-коммуникаций. Такие известные российские

площадки краудфандинга, как «Boomstarter»4, «ItRockOut»5, «Kroogi»6,

«Naparapet»7, «Planeta.ru»8, «ThankYou.ru»9, «С миру по нитке»10, «Русини»11,

занимаются продвижением социальных проектов, музыкальных, игровых и

т.д., но никак не политических.

Объект исследования – краудфандинг как технология привлечения

ресурсов для реализации проектов.

Предмет исследования – краудфандинг как технология ресурсной

поддержки политических кампаний.

Целью данной работы является изучение особенностей и перспектив

краудфандинга в политической сфере. 4 URL: http://boomstarter.ru/5 URL: http://itrockout.com/6 URL: http://kroogi.com/explore?locale=ru7 URL: http://naparapet.ru/8 URL: http://planeta.ru/9 URL: http://thankyou.ru/10URL: http://smipon.ru/11URL: http://rusini.org/

5

Page 6: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

В связи с этим, необходимо решить следующие задачи:

Проанализировать понятия «фандрайзинг», «краудфандинг»,

«краудсорсинг»;

Классифицировать виды крадфандинга в соответствии с

выделенными характеристиками / признаками;

Проанализировать и сравнить краудфандинговые площадкии

реализуемые на их основе общественно-политические проекты в

России и США;

Сравнить опыт использования краудфандинга в политических

кампаниях в России и США.

Структура данной состоит из двух глав по два параграфа в каждой,

которые строго соответствуют поставленным выше задачам, а также

введения, заключения и приложения. В первой главе мы изучаем

непосредственно теоретические предпосылки таких понятий как

«фандрайзинг», «краудсорсинг», «краудфандинг», анализируем их и

проводим общую линию в их взаимодействии. Поскольку нас интересует

именно краудфандинг, то помимо самого понятия, мы классифицируем его

на основе его признаков, а также сравниваем существующие

краудфандинговые площадки. Во второй и самой важной на наш взгляд главе

мы обращаемся к опыту политического краудфандинга в США и России, в

частности затрагиваются наиболее важные проекты в данной сфере, их

реализация. В этой же главе сравнивается опыт в законодательном

оформлении краудфандинга и его перспективы.

Методы исследования: сравнение, анализ нормативно-правовых актов.

Новизна нашей работы состоит в том, что краудфандинг на просторах

нашей страны хоть и известен, но только набирает обороты по сравнению с

Западом, где им не только активно пользуются, но и предают большое

значение. Задержка в изучении и применении на наш взгляд связана с

небольшой теоретической базой по краудфандингу. Немногочисленные

работы по краудфандингу являются экономическими исследованиями, к

6

Page 7: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

политологии не имеющими отношения. Можно отметить почти полное

отсутствие в отечественной научной литературе источников по данной теме.

Таким образом, данное исследование является одним из первых. Часть

выводов для данной работы были представлены в виде доклада на XXXVIII

студенческой конференции «Молодежь третьего тысячелетия», которая

состоялась 17 апреля 2014 года в ОмГУ им.Ф.М.Достоевского, в секции

«Политология, международные отношения и региональные процессы».

Глава 1. Теоретико-методологическая база изучения краудфандинга7

Page 8: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

1.1. Фандрайзинг, краудфандинг, краудсорсинг – общая

характеристика и сравнительный анализ терминов

Мы живем в информационную эпоху, когда именно современные

технологии коммуникации определяют специфику распространения

информации, ее поглощения и возможностью обратной связи.

Принципиально новым каналом распространения политической информации

в современном обществе становится Интернет. Путем создания электронной

почты, собственного сайта, блогов, социальных сетей12 политические акторы

информируют избирателей о своей деятельности, формируют круг

потенциальных сторонников, тем самым надеясь на их поддержку в

предвыборной борьбе. Но разве коммуникация когда-нибудь обходилась без

обратной связи? Безусловно, нет. Успешная избирательная кампания

кандидата – это во многом результат деятельности его предвыборной

кампании, информационной подачи в Интернете, а также выстроенной

тесной и динамичной связи «избиратель-депутат». Но обратная связь

активизируется не только в момент голосования, она представляет собой

процесс коммуникации от избирателя к кандидату, иными словами, это

горизонтальная коммуникация. Такие исследователи, как Дж. Нэсбит и П.

Эбурдин считают, что уже сегодня происходит переход современного

общества по мере развития информационно-коммуникационных технологий

от представительной демократии к демократии соучастия, в рамках которой

важные решение будут приниматься путем вовлечения широких слоев

населения, коммуницирующих между собой и властью13.

На сегодняшний день политическая коммуникация проходит в

условиях виртуализации политического процесса и усиления роли

информационной сферы: все большее число людей оказываются

вовлеченными в политику за счет доступа к сети Интернет и влияют на 12Пушкарева Г.В. Политический менеджмент.М.,2002. С. 23413Володенков С.В. Управление современными политическими кампаниями. М., 2012. С. 221

8

Page 9: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

динамику политических процессов, порой даже не ставя перед собой такую

цель. На наш взгляд, вовлечение широких слоев населения не ограничивается

только ответами на опросы со стороны посредников власти. Обращает на

себя внимание инициативность граждан, которые готовы предложить

собственные идеи, тем самым частично поменяться местами с политиками и

заставить их прислушаться.

Традиционные методы обратной связи через Интернет: электронная

почта, социальные сети, блоги и Интернет-форумы – постепенно изживают

себя, на помощь приходят новые механизмы взаимодействия. Они

подразумевают собой не только новый формат существования СМИ, но и

новый инструмент осуществления обратной связи политиков и избирателей.

Среди наиболее известных в мировой практике инструментов

взаимодействия с избирателем выделяют фандрайзинг, краудфандинг,

краудсорсинг.

Термин «фандрайзинг» образован из двух английских слов: fund

(денежные средства, фонд) и rising (повышение, прибавка). В гуманитарных

науках под фандрайзингом имеют в виду научное проектирование,

компетентность подготовки, написания и сопровождения заявок на

конкурсы, организованными научными фондами, благотворительными

организациями с целью привлечения денежных средств для реализации

проектов по проведению научных исследований14. Теория фандрайзинга

имеет свой понятийный аппарат, куда входят следующие основные термины:

благотворительность, меценат, спонсор, донор, грант, бесприбыльный

(некоммерческий) проект15. Благотворительность, как мы знаем, означает

добровольное пожертвование в форме минимальной финансовой помощи.

Спонсор, как одна из форм благотворительности есть физическое или

юридическое лицо, которое оказывает поддержку на добровольной

бесприбыльной основе, меценат – физическое лицо, оказывающее

материальную, финансовую помощь на бескорыстной основе. Схожими 14 Тарасов А.Б. Фандрайзинг в гуманитарных науках. // Знание. Понимание. Умение. - 2004г. № 115 Там же

9

Page 10: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

значениями обладают понятия «грант» и «донор». Все они ориентированы на

оказание материальной, финансовой поддержки бесприбыльному

(некоммерческому) проекту, который подразумевает комплекс

запланированных мероприятий, объединенных общими задачами для

достижения социально-значимого эффекта, а не на получение прибыли16.

Таким образом, можно заметить, что фандрайзинг означает

привлечение ресурсов, причем не только финансовых, но и

организационных, материальных, кадровых. Это можно заметить из того, что

фандрайзинг действует на внутреннем и внешнем уровнях. Внутренний

подразумевает разработку и реализацию стратеги финансирования

самостоятельно сотрудникам общественной организации или НКО. Внешний

уровень указывает на привлечение профессиональных консультантов по

фандрайзингу. Технология фандрайзинга применима к НКО, неприбыльным

организациям (НПО), консалтинговым фирмам, общественным

организациям, политическим партиям и т.д.

Отсюда следует, что и к политическим кампаниям фандрайзинг также

применим. Во-первых, он включает в себя консалтинговые услуги.

Политический лидер в выборной борьбе нуждается в квалифицированных

кадрах, которые на основе консультативных услуг и информационных

кампаний помогут ему достичь высоких результатов. Во-вторых,

фандрайзинг способствует формированию новых кадров, которые на основе

своих некоммерческих проектов смогут заинтересовать, повлиять на

политика, который в дальнейшем обзаведется ценным для него сотрудником

в предвыборной борьбе.

Краудсорсинг (англ. crowd — «толпа» и sourcing — «использование

ресурсов») – это технология, объединяющая новые сетевые инновационные

технологии, новый подход в методологии решения комплексных задач с

использованием интеллектуального потенциала и знаний миллионов граждан

16Тарасов А.Б. Фандрайзинг в гуманитарных науках. // Знание. Понимание. Умение. – 2004 г. № 110

Page 11: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

с разделением процесса на отдельные части17. Термин был введен Дж. Хау в

июне 2006 г. в журнале Wired18, позже он использовал понятие в книге

«Коллективный разум как инструмент развития бизнеса». Краудсорсинг

тесно связан с понятием «аутсорсинг», подразумевающий отсылку работы за

пределы компетенции компании профессиональным исполнителям за

определенные деньги. Один из отличительных признаков краудсорсинга –

разбивка работы на мелкие части19. Эта работа выполняется волонтерами,

которые координируют свою деятельность с помощью информационных

технологий. Исследователь Рогова А.В. определяет краудсорсинг как

технологию, объединяющую новые сетевые инновационные технологи,

новый подход в методологии решения комплексных задач с использованием

интеллектуального потенциала с разделением процесса на отдельные части20.

В социологии управления под краудсорсингом понимается передача

определенных производственных функций неопределенному кругу,

координирующих при этом свою деятельность с помощью информационных

технологий. Таким образом, мы наблюдаем, что отличительная особенность

краудсорсинга – выполнение необходимой работы любителями, а не

профессионалами, т.е. актуальной задачей является привлечение как можно

большего людей для решения общественно значимых задач.

Как раньше нами было сказано, в настоящее время обратная связь

между населением и политиком осуществляется по горизонтальной

коммуникации, что приводит к соучастию. Краудсорсинг как раз рассчитан

на горизонтальные связи, характерные для сетевого общения, где субъекты

политики и активные объекты, обладающими схожими ценностями,

стремлениями и интересами, сотрудничают для достижения общих целей.

Появление и активное распространение краудсорсинга стало

естественным и логичным следствием использования digital-технологий в

17 Глухова Е.В., Хайрутдинова Е.Р. Краудфандинг и краудорсинг как инструменты привлечение средств для реализации проектов. 18 URL: http://www.wired.com/19 URL:http://ru.wikipedia.org/20 Рогова А.В. Краудсорсинг как инструмент социльно-экономического развития региона.

11

Page 12: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

маркетинге и PR21, стремлением политически-подкованных лиц принимать

участие разработке социально-политических проектов.

Глухова Е.В. и Хайрутдинова Е.Р. выделяют следующие преимущества

краудсорсинга:

Простота внедрения. К краудсорсингу люди подключаются с

помощью социальных сетей или специальных сайтов;

Доступ к результатам неограниченной аудитории позволяет

быстро создать глобальный продукт;

Привлечение большого числа талантливых людей, что в

дальнейшем приводит к положительному результату;

Краудсорсинг подразумевает разбивку работы на мелкие части,

поэтому он гарантирует, что каждый будет заниматься своим

делом, а значит, задания буду выполняться людьми с

соответствующей делу квалификацией;

Краудсорсинг предполагает незначительные затраты, поскольку

всю работу делают малооплачиваемые любители или волонтеры.

Благодаря краудсорсингу завершено создание словаря средневековой

латыни. Век спустя после того, как студенты Оксфорда начали эту работу,

Словарь средневековой латыни на основе британских источников, наконец,

составлен22.

Согласно Дж.Хау, существует четыре основные категории

краудсорсинга: мудрость «толпы», голосование «толпы», творчество

«толпы» и краудфандинг23.Таким образом, мы приступаем к изучению

третьего инструмента обратной связи, не менее важного для нашего

исследования – краудфандинг.

21 Таранова Ю.В. Краудсорсинг в территориальном брэндинге. //Стратегические коммуникации в бизнесе и политике. Материалы международной научной конференции. Спб.,2014. С. 8622 Краудсорсинг позволил завершить столетнюю эпопею создания словаря средневековой латыни. URL: http://crowdsourcing.ru/article/kraudsorsing_pozvolil_zavershit_stoletnyuyu_epopeyu_sozdaniya_slovarya_srednevekovoj23 Пугачев Н.С. Краудфандинг в современной России. // Научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». URL: http://ekonomika.snauka.ru/2013/11/3310

12

Page 13: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

Краудфандинг – (от англ. «crowd» – толпа, «funding» –

финансирование) это частный случай краудсорсинга, представляющий собой

технологию народного финансирования, основанную на добровольных

пожертвованиях, с целью продвижения социальных, экономических,

политических и других проектов. Мы считаем, что краудфандинг можно

отнести к новым механизмам взаимодействия между гражданами и властью,

а также нестандартным способом вовлечения населения, чтобы указать им на

необходимость и важность проекта.

Сам термин появился относительно недавно, но идея народного,

коллективного финансирования отнюдь не нова, поскольку люди собирали

деньги на общественно значимые проекты уже достаточно долгое время.

Достаточно вспомнить строительство статуи свободы в Нью-Йорке, средства

на которую собирали всем народом.

Краудфандер – это человек, который собирает деньги на развитие

своего дела, его аудитория, как правило, – пользователи Интернета. Его цель

– привлечь и заинтересовать как можно больше людей, чтобы они перевели

какую-либо сумму на финансирование некого проекта

Технология краудфандинга заключается в создании социального,

экономического, политического проекта, который своим описанием,

публикаций и подачей в Интернет-сообществе должен заинтересовать как

можно больше люде, благодаря своей значимости и необходимости. В

последнее время, в связи с ускоренными темпами развития Интернета,

глубоким проникновением информационных технологий в общественную

жизнь, повышением их доступности и технологической зрелости, стали

появляться новые, уникальные формы социально-технических систем, к

которым можно отнести краудфандинговые площадки – специализированные

Интернет-сайты для анонсирования проектов и сбора средств, к российским

относятся: «Boomstarter», «ItRockOut», «Kroogi», «Naparapet», «Planeta.ru»,

«ThankYou.ru», «С миру по нитке», «Русини» и др.

13

Page 14: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

Помимо описания своего проекта, краудфандеру необходимо указать

сумму, которой, по его мнению, будет достаточно для реализации проекта и

промежуток времени, за который необходимо собрать данную сумму. Если

заданная сумма собирается, то краудфандер реализует свою идею, если же

нет – деньги возвращаются хозяевам. Стоит учитывать, что краудфандер

несет полную ответственность за свой проект и за процесс его воплощения.

По нашему мнению, краудфандинг наиболее точно подходит к

коммуникационному процессу между политиком и избирателем. Исходя из

того, что такой инструмент рассчитана массового пользователя Интернета, то

позволяет направить свою политическую активность в нужное русло.

Краудфандинг для российской политики – это нечто еще не освоенное и

требует постепенного развития, но это совершенно новое явления с точки

зрения общественной поддержки развития политики и процесса

коммуникации.

Таким образом, обозначенные нами три технологии взаимодействия

между властью и обществом применимы абсолютно во всех сферах

общества. Во-первых, они взаимосвязаны друг с другом и могут применяться

одновременно как во время предвыборной гонки, так и в стабильно

протекающем политическом процессе. Фандрайзинг, краудсорсинг и

краудфандинг так или иначе подразумевают процесс вовлечения новых

перспективных кадров в политику, так и процесс обратной связи. Во-вторых,

это абсолютно новые технологии Интернет коммуникации, соответственно

рассчитанные на молодого, политически-подкованного объекта

политического процесса, задача которого не только предложить новый

взгляд на старые проблемы, но и продвинуть эти технологии, которые в

российской практике только набирают обороты.

Правовое регулирование краудфандинга осуществляется на данный

момент только в США законом JOBS Act, позволяющий индивидуалам

инвестировать до 5% своего дохода посредством Equity Crowdfunding

(краудфандинг акционерного капитала компании). Все больше политиков

14

Page 15: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

стали использовать краудфандинг для реализации своих предвыборных

кампаний, делая ставку на народную щедрость, плюс ко всему принцип

«кому больше пожертвуют денег, того и кресло» стал основополагающим

для создания политических проектов, а, следовательно, привел к

законодательной инициативе. В российской практике потребность в

законном оформлении краудфандинга пока не возникла, поэтому во многих

случаях он рассматривается нечто вроде благотворительности. Тем не менее,

его принципы можно заметить в ФЗ «О политических партиях», «Об

общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», где

финансирование подразумевает не только государственную поддержку (в

случае с политическими партиями, принявшими участие в выборах и

прошедшие пятипроцентный барьер), но и привлечение ресурсов. Например,

в ФЗ «О благотворительных организациях» под деятельностью по

привлечению ресурсов понимается проведение кампаний по сбору

благотворительных пожертвований24. Однако благотворительные

пожертвования и просто пожертвования – разные вещи. Пожертвование

может быть и анонимным, следовательно краудфандинг может

использоваться по назначению как в виде пожертвований, так и средством

привлечения нового кадрового ресурса (краудрекрутинг). Таким образом,

законодательное закрепление краудфандинга в РФ – процесс долгий и

требующий самостоятельного закрепления краудфандинга от рамок

перечисленных законов, которые характеризуют его только как

пожертвование, до отдельного законодательного документа. В частности

известный венчурный предприниматель Юрий Амоссов считает, что в

законе, который бы регламентировал краудфандинг должны быть учтены

понятия донор, реципиент и оператор25. Донор представлял бы собой

гражданина, имеющего сумму от 100 до 1 млн. рублей, который готов эти

деньги пожертвовать реципиенту. Реципиент в свою очередь может быть, как 24 Федеральный закон № 135 «О благотворительной деятельности и благотворительных организаций». Ст.15URL: http :// www . diaconia . ru / federalnyj - zakon - o - blagotvoritelnoj - deyatelnosti - i - blagotvoritelnykh - organizaciyakh 25 Круглый стол «Правовое оформление массового финансирования общественно значимых интернет-проектов». 24.04.2013. URL: http://vimeo.com/65161310

15

Page 16: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

юридическим лицом, так и обычным человеком, который имеет собственную

идею, задачи, и хочет их реализовать. Оператор – это посредник между

донором и реципиентом, он не является стороной в «сделке», а лишь

облегчает ее. На самом деле оператор не совсем ключевая фигура в

краудфандинге, поскольку финансирование осуществляется через

электронные платежи, которые мгновенно достигают «кошелек» реципиента.

На наш взгляд целесообразным будет назвать человека, предлагающего идею

не реципиентом, а краудфандером. Краудфандер – это человек, который

собирает пожертвования от Интернет-пользователей с целью

финансирования своего проекта в социальной, культурной, экономической и

политической сфере, при этом он обладает высокой степенью активности и

креативности для повышения интереса к его идеи.

1.2. Характеристика видов краудфандинга и основных

краудфандинговых платформ

Краудфандинг – это процесс, позволяющий реализовывать проекты во

многих сферах общественной жизни. Когда человек выставляет свой проект

на краудфандинговую платформу, он рассчитывает, что его поддержат люди,

16

Page 17: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

которые интересуются не только политикой или бизнесом. Безусловно, их

приоритеты могут отдаваться определенной общественной сфере, но это не

значит, что остальные для них безразличны. В таком случае краудфандинг

можно разделить по цели краудфандинового проекта: бизнес-проект,

социальный, политический.

Впервые краудфандинг зародился в культурной сфере, когда в 1997 г.

поклонники британской рок-группы Marillion без какого-либо участия самой

группы организовали и провели Интернет-кампанию по сбору средств для

финансирования музыкального тура группы по всей территории США. Им

удалось собрать 60 000 долларов. Позже группа использовала этот метод для

записи и продвижения нескольких своих альбомов26. В России

краудфандингом воспользовались музыканты группы «Би-2» с помощью

портала Planeta.ru, где удалось собрать 1 250 000 рублей для альбома

«Spirit»27. В кинематографе успешным примером может стать экранизация-

проект в Санкт-Петербурге «28 панфиловцев», который снимают без

поддержки государственных фондов и без участия ангажированных

режиссёров28.В рамках краудфандинга собирают деньги и на социально-

значимые проекты; так, символ свободы и демократии Америки – Статуя

Свободы – была построена на народные деньги. Средства на ее постройку

собирали и во Франции, и в Штатах. Изначально сбор средств происходил

очень медленно, так что даже всемирно известный Джозеф Пулитцер

выступал с призывом помочь строительству. Символ Рио-де-Жанейро –

статуя Иисуса – также построена на деньги простых жителей Бразилии,

благодаря которым удалось собрать 2,2 млн. долларов. О сборе денег было

объявлено в прессе, активно шла агитация со стороны католической церкви29.

Что касается народного финансирования в сфере бизнеса, то оно

сопровождается созданием стартапов или стартап-компаний. Такие компании 26URL: http://ru.wikipedia.org27Запущен сервис по сбору средств на творческие проекты Planeta.ru. // URL:http://www.digit.ru/internet/20120607/392388227.html28URL: http://28panfilovcev.com/29Самые известные памятники, построенные на народные средства. URL: http://crowdfunding-russia.blogspot.ru/2012/05/blog-post_21.html

17

Page 18: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

созданы недавно. Они находятся в стадии развития или исследования

перспектив рынка по продвижению новых технологий, продуктов или

услуг30. В малом бизнесе разработка свободного программного обеспечения

является главной ролью краудфандинга, т.к. подразумевает собой

неограниченную установку, запуск, свободное использование, изучение и

распространения программного обеспечения с учетом юридической защиты

авторскими правами.

Политическому краудандингу мы отведем внимание в следующей

главе, в целом подобная практика начала развиваться совсем недавно.

Политический краудфандинг принёс победу Бараку Обаме на выборах 2008г.,

помог организовать Алексею Навальному успешную предвыборную

кампанию, и до сих пор играет важную роль в выпуске политических

публикаций и изданий.

Также краудфандинг разграничивается по цели для инвестора:

пожертвование, нефинансовое вознаграждение, финансовое вознаграждение,

возвращение долга31.Пожертвования обычно являются добровольными

жестами, сделанными на основе альтруизма и без обязательств для

получателя. В качестве обратного действия может выступать банальное

«спасибо», упоминание донора на сайте и т.д. Примером могут послужить

краудфандинговые площадки в Германии Betterplace.org32 и Respekt.net33 в

Австрии. Обе площадки ориентированы на социально-некоммерческие

проекты. Большинство краудфандинговых проектов в сфере культуры и

развлечения предоставляют в качестве вознаграждения подарочные CD,

DVD, загрузку треков, контакты с авторами, автографы и т.д., что позволяет

говорить о пожертвованиях за нефинансовое вознаграждение. Самым

успешным проектом, работающим по такому принципу, является площадка

Kickstarter. В концепции предзаказов вознаграждением может быть сам

финансируемый продукт. Например, авторы проектов обещают доставить 30Бескоровальная Е.Г. Краудфандинг как новый вид социального взаимодействия.31Что такое Краудфандинг? //URL: http://tesera.ru/article/32226132 URL: https://www.betterplace.org/de/33 URL: http://www.respekt.net/

18

Page 19: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

продукт сразу после его производства, будь то книга, программное

обеспечение или гаджет. Последняя форма краудфандинга в данной

категории – народное кредитование или краудинвестинг. Данная форма

краудфандинга может существовать как в виде народного кредитования, так

и в виде общения заемщика не с обезличенной массой людей, а

непосредственно с кредитором. То есть, по сути дела, краудинвестинг

предполагает наличие финансового вознаграждения для инвесторов.

Таким образом, классификация краудфандинга показывает, насколько

структурирован процесс продвижения проекта краудфандера в массы. Выбор

пути продвижения проекта видится в непосредственном выборе той

краудфандинговой площадки, благодаря которой проект приобретет свою

значимость. В связи с этим необходимо указать основные краудфандинговые

платформы, которые пользуются наибольшей популярностью в России и за

рубежом.

В общей сложности в мире насчитывается около 340

краудфандинговых платформ, 85% из которых основаны и действуют в

Северной Америке и Европе, особенно в США, Великобритании, в которой

только 46% были созданы в 2012 г. Все они различаются по финансовому

обороту, уровню комиссии и соответственно по сфере проектной

деятельности. Обратимся к сравнению более известных и ныне действующих

краудфандинговым площадкам в России и США (см. Приложение 1).

Сферы проектной деятельности схожи: и в России, и в США

краудфандерами в основном выступают музыканты, художники, геймеры и

прочие творческие личности. Однако в США мало платформ, которые бы

включали в себя любые проекты, что говорит нам о некой иерархии проектов

в американский платформах. Если это видеоигры – тогда используется

Kickstarter.ru, если это благотворительность (сбор пожертвований

неблагополучным семьям в любую точку мира) – то Razoo34 или Crowdrise35.

Россию отличает обилие проектов любой направленности, сосредоточенных 34 URL: http://www.razoo.com/35 URL: https://www.crowdrise.com/

19

Page 20: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

в рамках одной краудфандинговой платформы. Такие площадки как «С миру

по нитке», Boomstarter.ru, «Руссини» включают в себя музыкальные проекты

(помощь в выпуске альбома), кинопроекты («28 панфиловцев»), развитие

здорового образа жизни, предпринимательство и т.д., однако большинство –

творческие. Творческие проекты – беда для социальных. Основную прибыль

краудфандинговым платформам в США и РФ приносят творческие проекты.

Финансовый оборот площадки Kickstarter.ru составляет 480 млн. долларов в

основном за счет видеоигр. Это можно объяснить не только большим

количеством геймеров среди подростков и взрослых людей, но и уровнем

вознаграждения за поддержку игры, плюс ко всему Kickstarter обладает

большой репутацией не только в США. Как можно заметить,

краудфандинговые площадки обеих стран создались примерно в одно и то же

время, однако финансовый оборот российских площадок заметно отличается

от американских. Если обратиться к стадии развития, то не все из основных

площадок сегодня работают. Из 9 основных функционируют только четыре,

три находятся на ранней стадии развития, и оставшиеся две только недавно

запустились, тогда как в Америке люди с огромной скоростью перечисляют

деньги, о чем свидетельствует финансовый успех краудфандинговых

платформ, насчитывающий десятки и сотни миллионов за короткий срок

существования. Для своей прибыли краудфандинговые платформы взимают

комиссию от привлеченных средств за успешные проекты. Не считая

процент, который берут платежные системы, платформы обеих стран

взимают в среднем от 3 до 9%, хотя такая площадка как Kroogi забирает

комиссию в размере 15%. Три российские площадки: Naparapet, ITRockOut и

ThankYou.ru вообще не берут комиссии, чем и привлекательны.

В общем и целом, платформы РФ и США начали развиваться в одно

время, включая в себя социальные, творческие, благотворительные,

экономические проекты, но к сожалению, не политические. Опыт США

показывает, что использование краудфандинга в политике очень выгодно и

популярно среди политически подкованных граждан. В связи с этим там

20

Page 21: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

готовится к запуску краудфандинговая платформа Plundit, ориентированная

исключительно на поиск политических проектов (предвыборных и

избирательных кампаний). Что касается России, то наличие основных

платформ носят социальную направленность, не редко переплетающуюся с

благотворительностью. Внедрение политических проектов в каждую из

платформ возможно, но для этого необходимо лишь желание. Немногие из

российских граждан способны взять инициативу и создать нужный и важный

обществу политический проект, поэтому говорить об отдельной

политической крадфандинговой платформе в России говорить пока что рано.

Согласно классификации Даниэлы Кастратаро, краудфандинговые

платформы подразделяются на основе «возвращаемости», которую получают

люди взамен на поддержку проекта36: «всё или ничего», «все остается»,

модель сотрудничества, клубная модель, модель микрокредитования, модель

кредитования «от одного к другому».

«Все или ничего» – широко распространенная модель. Её основная

характеристика заключается в том, что поставленная сумма денег должна

быть собрана в течение определенного периода времени. Если цель не

выполняется, сбор средств считается неудачным и деньги либо остаются,

либо переводятся на счет залогодателей. В некоторых моделях сумма

перечисляется на другой счет, который находится в ведении иной

платформы, или перераспределяются в другой проект. Популярным

примером этой модели является Kickstarter, который платит только успешно

финансируемым проектам.

В случае с моделью «все остается» финансирование выделяется

непременно, вне зависимости от того, собрана ли необходимая сумма в срок.

Популярные примеры-площадки IndieGoGo37, Sponduly, а также сайт для

творческих проектов RocketHub38. Преимуществом таких площадок является

то, что если проект собрал необходимую сумму, то сайт забирает себе 4%, 36Кастратаро Д. Крауфандинговые платформы: каждому свое. // URL: http://socialmediaweek.org/blog/2012/01/crowdfunding-platforms-to-each-their-own/#.U2USAPl_vXs37 URL: https://www.indiegogo.com/38 URL: http://www.rockethub.com/

21

Page 22: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

если же нет, то собранные средства можно вернуть жертвователям. В

частности, IndieGoGo выплачивает собранные деньги немедленно после того,

как они накопятся на учетную запись аккаунта пользователя.

Модель сотрудничества и клубная модель действуют в рамках

акционерной модели, которая подразумевает определение временного

периода и целевую сумму. Целевая сумма делится на тысячи равных частей,

которые предлагаются в качестве акций по фиксированной цене и таким

образом люди продолжают делать взносы до того момента пока целевая

сумма не будет собрана. Модель сотрудничества привлекает потенциальных

спонсоров как членов «закрытого инвестиционного клуба», а само

предложение не делается публично. Популярный пример – платформа

Crowdcube39. Клубная модель подразумевает объединение индивидуальных

вкладов и их передача юридическим организациям, которые затем

инвестируют их в проекты. Примером такой платформ является GrowVc.

Модель микрокредитования занимается предоставлением финансовых

услуг клиентам с низкими доходами, которые не имеют доступа к

банковским услугам. Модель используется на сайте Kiva.org40.

И, наконец, кредитование «от одного к другому» представляет собой

финансовую операцию (в первую очередь, кредитование и заем), которая

происходит непосредственно между физическими лицами без

посредничества финансовых учреждений41. Люди могут одолжить

небольшую сумму денег и какому-то лицу или организации. Основанная в

2005 г., Zopa стала первой компанией по кредитованию «от одного к

другому». В 2009 году Zidisha стала первой платформой по микрозаемам,

которая связала кредиторов и заемщиков вне зависимости от

местонахождения без местных посредников.

Среди российских краудфандинговых платформ применительно к

классификации Кастратаро к категории «Всё или ничего» относятся

39 URL: http://www.crowdcube.com/40 URL: http://www.kiva.org/41 Сухачева А. Платформы для краудфандинга – «народного финансирования» // Новый репортер.4.01.2012

22

Page 23: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

Boomstarter, Naparapet, Planeta.ru, «С миру по нитке». К «Всё остается»:

Planeta.ru, Русини. Собранные средства выступают в качестве «подарка» на

площадке ITRockOut. Стоит отметить, что представленные российские

платформы – это далеко не все работающие в стране, а наиболее известные и

авторитетные по числу привлечённых пользователей, степени

содержательности и финансирования обозначенных проектов.

Таким образом, отмеченные нами краудфандинговые платформы

представляют собой специальные Интернет-площадки для размещения

проектов различной направленности, рассчитанные на массовую

информированность, заинтересованность и поддержку с помощью

финансовых средств. Исходя из характеристик каждой модели

краудфандинговой платформы, мы замечаем, что взамен люди получают

моральное удовлетворение, причастность в значимом деле, упоминание в

числе авторов, доступ к дополнительным материалам, право решать судьбу

проекта и т.д. А успех такого предприятия заключается в том, что проект

становится перспективным; можно не обращаться к одному человеку с

просьбой одолжить большую сумму денег, а честность и открытость

информации и финансовых поступлений позволяет человеку не сомневаться

в пользе своего вклада.

Немаловажно выделить психологические типы людей, которые

участвуют непосредственно в финансировании проектов. По-другому их

называют «бекеры». Бекеры – это люди, которые вкладывают свои деньги в

пока еще не существующий проект с целью поддержать его и/или получить в

последствии какой-то бонус: копию этого продукта бесплатно или со

значительной скидкой, копию продукта + приз, эксклюзивные материалы

доступные только для них. Жертвователи различаются целями, интересами,

финансовым положением (статусом), страной, полом и так далее. Но всех их

можно примерно разделить на определенные психологические типы:

случайные бекеры, активные бекеры, «евангелисты», краудангелы,

23

Page 24: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

микропредприниматели, коллекционеры, бекеры последних дней,

сомневающиеся, требователи, «собаки на сене», антибекеры42.

1. Случайные бекеры – это бекеры, которые случайно натолкнулись на

проект по время поиска. Им понравилось видео или сам продукт и они

поддержали проект. Эти бекеры практически никогда не

комментируют проект, не обсуждают его. Однако неправильно думать,

что они не вложили деньги и забыли про проект, наоборот они следят

за ним, читают новости и рассылки.

2. Активные бекеры – это бекеры, которые активно участвуют в

поддержке проектов на своей любимой площадке. Они не просто

случайно оказываются в том или ином проекте – они ищут интересные

им проекты и поддерживают их. Для некоторых бекеров поддержка

проектов превращается в азарт и в некотором роде состязание с

другими активными бекерами.

3. «Евангелисты» – это не просто активные бекеры, которые финансово

поддерживают проект, именно они помогают распространить

информацию о проекте, обзванивают не только своих друзей,

знакомых, но и отправляют рассылку малознакомым людям. Плюс ко

всему «евангелисты» помогают с переводами на друге языки,

проверкой орфографии и грамматики.

4. Краудангелы – это обеспеченные люди, которые могут поддержать

даже не особо интересный лично им проект и которые мощно

поддерживают понравившиеся им проекты.

5. Микропредприниматели – это бекеры, преследующие корыстные цели,

когда поддерживают проект. Они поддерживают проект, получают

копию товара и в дальнейшем ее перепродают либо за 100%, либо еще

выше.

6. Бекеры последних дней – это самые нетерпеливые бекеры, которые

хотят все сразу и желательно прямо сейчас, поэтому они не

42Краудфандинг: психологические типы бекеров. // URL: http://habrahabr.ru/post/147670/24

Page 25: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

поддерживают проекты на начальных стадиях, чтобы не изнурять себя

длительным ожиданием в течение месяца, а то и двух. Вместо этого,

они пользуются функционалом поиска по «скоро заканчивающимся»

проектам. Таким образом, эта категория бекеров ищет интересные им

проекты, которые скоро закончатся и где они могут получить что-то

ценное или приятное.

7. Сомневающиеся – это бекеры, которые в принципе не прочь

поддержать проект, но еще не уверены. Тут препятствия бывают двух

типов: неуверенность в краудфандинге как таковом и что-то

настораживает их в самом проекте.

8. Требователи – это даже не бекеры, а люди, которые своими

ультимативными сообщениями обещают поддержать проект за

определенное вознаграждение.

9. «Собаки на сене» – это также столько не бекеры, сколько активные

люди, участвующие в краудфандинговой жизни вне площадок,

например на форумах, в группах, блогах и т.д.

10.Антибекеры – это, одним словом, вредители. Они вносят минимальную

сумму с одной целью – оставлять провокационные сообщения в

комментариях к проекту. Есть люди, которые перемещаются таким

образом по разным проектам с единственной целью: причинить им

максимальный ущерб, вселить в бекеров неуверенность и сомнения.

Таким образом, указанные психологические типы жертвователей

позволяют нам отметить только положительнее прогнозы в развитии

краудфандинга. Судьба проекта в первую очередь зависит от его создателя –

краудфандера, т.е. как он преподнесет его, как повлияет на финансового

жертвователя (бекера), соответственно их дальнейшее поведение

(финансовая помощь, рассылка в социальные сети) определить

окончательную судьбу и реализацию проекта. Наличие личного опыта в

сфере краудфандинга, а также исследования различных краудфандинговых

25

Page 26: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

площадок оказывает значительное влияние на выработку стратегии и

поведения краудфандера.

Как мы видим, проект краудфандера требуется разрекламировать,

успешно развить и представить так, чтобы люди заинтересовались и

пожертвовали деньги. Поэтому краудфандинг можно сравнить с понятием

«девелопмент». Девелопмент – это предпринимательская деятельность,

связанная с созданием объекта недвижимости, реконструкцией

существующего здания или земельного участка, приводящая к увеличению

их стоимости43. Девелопер – это предприниматель, занимающийся созданием

объектов недвижимости и организацией соответствующих процессов,

обычно он сопровождает процесс создания здания на всех этапах. Если

понимать термин «девелопмент» шире, то можно трактовать его как

деятельность по развитию, «раскручиванию» объектов, проектов и пр., а

также применить данный термин к политической сфере (политический

девелопмент).

Таким образом, можно предложить следующее определение термина

«политический девелопмент» – это политическая деятельность, направленная

на реконструкцию и рекламу политического проекта (избирательная,

предвыборная, информационная кампания и т.д.), которая в дальнейшем

заинтересует людей финансировать его. Политический девелопмент можно

характеризовать как вспомогательную политическую технологию, которая в

настоящее время становится всё более актуальной. В итоге, краудфандинг

можно рассматривать как потенциальную технологию политического

девелопмента, когда специалист обращается к политику или общественному

деятелю с целью «раскрутки» его проекта, с целью получения от людей

финансовой помощи.

43URL: http://ru.wikipedia.org/26

Page 27: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

Глава 2. Мировой опыт политического краудфандинга

2.1. Политический краудфандинг в США

Наибольший размах, а также политическую направленность

краудфандинговые проекты приобрели в США. Именно там с 2000 г.

существуют фирмы, занимающиеся исключительно сбором и

27

Page 28: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

перераспределением денег для разных проектов. За 10 лет краудфандинг

прошел путь от сбора денег на малобюджетные независимые фильмы и

альбомы рок-групп до крупных и дорогих идей вроде разработки и выпуска в

серию смартфона в виде наручных часов, когда компания Peblle собрала

около 11 миллионов долларов, а также политических кампаний, когда Барак

Обама с января 2007г. в ходе президентской гонки собрал 272 млн. долларов

с более двух миллионов человек посредством микроплатежей44.

Соответственно, и в США же появился ведущий агрегатор таких

проектов – сайт Kickstarter.ru, который предоставляет площадку интересных

проектов, продвигает их, а затем от собранной суммы 5% оставляет себе45.

Как уже упоминалось в прошлой главе Kicktarter является ведущей

краудфандинговой платформой, поскольку занимается системой отбора

проектов, которые в дальнейшем не могут не показаться привлекательными.

Определяющей характеристикой краудфандинга в США является его

индивидуализм личного масштаба. Политики и избиратели напрямую

осуществляют обратную связь, которая представляет собой абсолютно

равные условия субъекта и объекта политики. Американская пресса с

уверенностью утверждает нам, что использование краудфандинга в Америке

– это смелое и революционно новое мышление46. Политики в США хоть и

являются пионерами в данной технологии, но уже успели сделать из

краудфандинга искусство сбора денег. Краудфандинг был представлен как

способ заменить существующую систему сбора средств. Вместо того, чтобы

прибегать к пожертвованиям «толстых кошельков», краудфандинг позволяет

объединять небольшие пожертвования в одну большую в итоге сумму.

На президентских выборах в США 2008 года лидировали два кандидата

от двух основных партий: Барак Обама от демократической партии и Джон

МакКейн от республиканской партии. Оба кандидата использовали в своей

44 Барак Обама отказался от госсубсидий и теперь может "заработать" себе полмиллиарда. "Отстающий" Маккейн в гневе. URL: http://www.newsru.com/world/20jun2008/obamafinance.html45 Что такое краудфандинг и на что с его помощью собирают деньги в России. URL: www.online812.ru/2014/03/07/015/ 46 Aalgard T. How crowdfounding change the political system?// Bankless Times-10.03.2013

28

Page 29: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

предвыборной кампании механизм привлечения денег от спонсоров и

использовали для этого новые медиа и Интернет. Разница заключалась лишь

в стратегии сбора средств. МакКейн решил использовать практику сбора

крупных средств от электората и спонсоров, а Барак Обама решил пойти по

принципу «микроплатежей». Основным отличием стратегии Обамы было то,

что он сделал упор на большое количество людей, которые готовы

проголосовать за него «рублем». Автором стратегии был молодой

политический технолог Крис Хьюджес, которому на момент выборов

исполнилось 25 лет. Он создал систему по сбору средств, рассчитанную на

массового пользователя. В рамках предвыборной кампании он, как

сотрудник штаба, ответственный за социальные сети, создал более 70 тысяч

краудфандинговых страниц. Именно благодаря этому большинство средств,

перечисленных Интернет-пользователями, состояло из «микроплатежей» в

размере до 200 долларов. Как итог, Барак Обама смог собрать около 1 млрд.

долларов (997 млн.), а МакКейн только 784 млн47. При этом, доля

«микроплатежей» у Обамы составила 57%, а у МакКейна всего 35%.

Крупные спонсоры, обладающие значительно большими суммами, чем 200

долларов, обратили внимание на то, что Обаму поддерживает большее

количество людей и готовы отдавать за его победу деньги, поэтому

«вложились» в его предвыборную кампанию.

Таким образом, сбор «микроплатежей» в Интернете на выборах

президента США в 2008 г. можно назвать краудфандингом, так как большое

количество средств было привлечено при помощи кооперации значительного

количества людей на специализированных страницах.

В августе 2013 г. Брайан Паркер – адвокат, председатель

Инвестиционного совета Окленда (штат Калифорния) с помощью

краудфандинга собрал средства на свою будущую предвыборную кампанию

на выборы мэра 2014 года против действующей Джин Куан. Паркер сказал,

что использует платформу краудфандинга, потому что «слишком долго

47 URL: http://newmediastudies.ru/2013.levanov.pdf29

Page 30: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

несколько людей финансировали большую часть политики в этом городе, и

из – за этого, стратегические решения не формировались большинством»

Действующий мэр Джин Куан занимала свой пост достаточно, чтобы

породить в городе акции протеста движения «Захвати Окленд». С одной

стороны, акции данного движения не давали покоя городскому населению,

владельцев бизнеса, оставляя их подавленными, с другой стороны, Джин

Куан утверждала: «Лагерь стал местом, где повторяется насилие, а теперь

начались убийства. Мы должны свернуть лагерь, чтобы предотвратить новые

смерти»»48. Тогда спецназ действовал настолько жестко, что проломил череп

одному из участников акции, 24-летнему Скотту Олсену, бывшему морскому

пехотинцу и ветерану войны в Ираке. Такой жесткий подход к разгону

демонстрантов только снизил уровень доверия населения к Куан. По сути

дела, стремление к демократии, прекращение насилия, упорство и решимость

подтолкнули Паркера заручиться поддержкой населения. Для этого он

использовал площадку Crowdtilt49, где объявил о сборе суммы в 20 000

долларов, которую планировал собрать в течении 10 дней. Результаты

превзошли все ожидания. Меньше чем через 24 часа количество

пожертвований уже превышало заявленную сумму на 3 000 доллара и в

конечном итоге за 10 дней Паркер собрал 50 969 долларов от 167 доноров.

Тем не менее, это было только начало предвыборной гонки.

Большинство политических гонок на мэрских выборах в США выиграно тем

кандидатом, который может собрать большую часть денег и сместить

должностное лицо. Сбор средств для выборов в 2014 г. в Окленде, как

ожидают, составит приблизительно 400 000 долларов, соответственно,

Брайану Паркеру необходимо поднять еще больше планку для вытеснения

Куана.

Как мы видим, в политических кампаниях США деньги играют

важнейшую роль, соответственно привлечение технологии краудфандинга

неизбежно. Для этого в ближайшем будущем в Интернет-пространстве 48 Лагерь не пережил убийств. // URL: http://news.mail.ru/politics/7334113/49 URL: https://www.crowdtilt.com/learn/global

30

Page 31: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

открывается новая краудфандинговая платформа Plundit. Во-первых, Plundit

является первой краудфандинговой платформой, которая соединит

избирателей с кандидатами и их политическими кампаниями, т.е. первой

платформой, которая будет содержать только политически-значимые

проекты. Во-вторых, она позволит достаточно быстро обнаружить

кандидатов на основе идеологии, партийной принадлежности,

местоположения. Поскольку сбор средств для политической кампании – это

непрерывный процесс, требующий энергии и усилий, время, то с платформой

Plundit политический кандидат может принимать пожертвования онлайн, тем

самым расширяя охват своей кампании и соединяя большое количество

избирателей50.

Само собой напрашивается вопрос о легализации краудфандинга. В

США данная проблема решена. 5 апреля 2012 г. Барак Обама подписал

нашумевший JOBS Act (The Jumpstart Our Business Startups Act). Этот

документ закон позволит компаниям привлекать начальные инвестиции по

упрощенной процедуре51, согласно которой позволено инвестировать до 5%

(или 2 000 долларов) своего дохода посредством Equity Crowdfunding

(краудфандинг акционерного капитала компании). Основные особенности

его таковы: форма внесения финансовых средств – инвестиция, форма

возврата (а возврат предполагают далеко не все краудфандинговые модели) –

полный возврат инвестиции в случае успеха бизнеса компании, мотивация

дающего деньги – комбинация личной мотивации, социальной мотивации

(если у компании нужный для общества бизнес) и финансовой мотивации52.

Вступивший в силу закон только набирает обороты, поэтому его внедрением,

как и его работой, занимается Комиссия по ценным бумагам США (Securities

and Exchange Commission). Однако важным остается и то, что в помощь

Комиссии задействованы не только компании, которые занимаются

50 URL: www.plundit.com/#how51 JOBS Act обещает взрывной рост IT-компаниям в США. // URL: http://habrahabr.ru/post/164181/52 Карелов С. Перспективы краудфандинга: в США – закон, в России – мошенничество. //URL:http://slon.ru/future/perspektivy_kraudfandinga_v_ssha_zakon_v_rossii_moshennichestvo-875352.xhtml

31

Page 32: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

краудфандингом (Rockethub, IndieGoGo, Kickstarter), но и специально

созданная общественная организация «Адвокаты краудфандинга» (CFIRA –

Crowdfund Intermediary Regulatory Advocates), которая лоббирует JOBS Act.

Также в работе по подготовке к вступлению в силу нового закона помогает

неправительственная организация FINTRA, опубликовавшая в январе этого

года форму заявки, которую должна заполнить любая компания,

собирающаяся привлечь средства путем размещения своих «акций» через

Интернет53.

Согласно JOBS Act компания не может продавать ценные бумаги,

например, акции для общественности, если эта компания не

зарегистрирована или освобождена от регистрации. Акции, проданные

посредством краудфандинга должны быть не более 1 млн. долларов в год,

предложенные акции должны быть зарегистрированы брокером на

«финансовом портале» или краудфандинговой площадки. Эмитенты помимо

юридического статуса, адреса, веб-сайта, имен директоров, должностных

лиц, обязаны описать предполагаемое использование доходов, цены акций,

примеры способов описания, как такие ценные бумаги или акции могут быть

расцениваться эмитентом в будущем и т.д.54

В пример подписания такого закона JOBS Act можно указать штат

Мэн. Теперь бизнесмены штата могут получить до 1 млн. долларов путем

продажи акций еще только появившимся бизнес компаниям (стартам-

компаниям). Законодательный акт вступил в силу без подписи губернатора

Мэна Пола Лепажа. Парламент штата одобрил законопроект в середине

февраля почти единогласно: 129 голосов «за» и лишь 1 – «против»55.

Предприятия-участники должны будут регистрироваться в управлении Мэна

по ценным бумагам, четко обозначая финансовые цели и сроки. Частные 53 FINRA takes step toward writing crowdfunding rules. //URL: https://smallbusiness.yahoo.com/advisor/finra-takes-step-toward-writing-crowdfunding-rules-223747048.html54 Obama crowdfounding bill signing. // URL: http://www.crowdsourcing.org/editorial/obama-crowdfunding-bill-signing-/13174#fl

55 Мэн становится очередным Штатом в США, разрешающим акционерный краудфандинг. URL:http://crowdsourcing.ru/article/men_stanovitsya_ocherednym_shtatom_v_ssh_razreshayushhim_akcionernyj_kraudfanding

32

Page 33: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

инвесторы смогут приобрести акции любой компании на сумму до 5000

долларов. Финансовая цель должна быть достигнута в сроки, обозначенные

компанией.

Существует и более короткая процедура регистрации, которую

законодатели Мэна разработали для оптимизации процесса. В этом случае

законодательство штата требует предоставить налоговую декларацию и

полную финансовую отчетность, заверенную подписью генерального

директора компании.

Мэн рассматривает этот шаг как поощрение роста малого бизнеса и

толчок к развитию местной экономики. Все большее количество

законодательных собраний различных штатов практикуют этот подход в

противовес процессу, который должен был обеспечить принятие

законодательства о краудфандинге на федеральном уровне, но все еще

значительно тормозится бюрократическими проволочками и инерцией.

Штат Мичиган принял собственный законопроект о легализации

краудфандинга. На данный момент этот законопроект является самым

прогрессивным в США, так как позволяет местным фондовым биржам

официально работать с этим новым типом активов. Этот шаг дает малому

бизнесу шанс сделать свою инвестиционную политику более гибкой,

повышая вероятность успешного исхода краудфандинговых инициатив.

Таким образом, краудфандинг в США появился совсем недавно, зато

развивается продуктивно и является полезной технологией не только

обратной связи между кандидатами и избирателями, но и успешно

легализуется, что позволяет и дальнейшему развитию на просторах

Интернета, привлекая к себе все больше и больше пользователей. Как мы

можем заметить, финансовое раскрепощение населения играет

немаловажную роль на выборах, поэтому создание специальной

краудфандинговой платформы Plundit – это прогрессивный шаг,

позволяющий избирателям сократить поиск политических проектов на

основных краудфандинговых платформах (например, Kickstarter), не

33

Page 34: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

отвлекаясь на иные проекты. Данная платформа имеет в арсенале только

политические компании, что служит максимальному удобству политическим

кандидатам расширить круг избирателей.

Причиной обращения к краудфандингу в США является не столько

политическая активность и энергичность, сколько те внешние условия,

прежде всего негативные (насилие, клановость во власти, несогласованность

политических решений с большинством), играющие решающую роль и

влияющие на решение что-то изменить. Активная роль государства в

инновационной сфере обусловлена высоким значением новых технологий

для поддержания конкурентоспособности в мире. Поэтому современное

состояние социально-экономического развития США характеризуется

включением научно-технической составляющей практически во все формы

экономических и политических отношений.

34

Page 35: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

2.2. Политический краудфандинг в России

В России традиция филантропии укоренилась давно. В СССР

различные сборы помощи проводились постоянно: к примеру, помощь

голодающим Поволжья, на создание дирижабельного флота, на переселение

будущих земледельцев в Крым, на Дальний Восток, Украину, на укрепление

железных дорог и т.д. Традиция сломалась в 1990-е гг., когда

распространились финансовые пирамиды. Доверенные доходы растворялись

в кошельках мошенников, что во многом изначально подпортило судьбу

развивающемуся сегодня краудфандингу.

Вообще, на российских краудфандинговых площадках успешно

работают в основном благотворительные организации с социально-

значимыми проектами. «В социальных сетях легко собрать деньги, когда

речь идёт о вопиющей несправедливости или о срочном умирающем ребёнке,

которого реально спасти за большие деньги, – комментирует ситуацию

финансовый директор Людмила Шахматова56.

Политический краудфандинг в России начал развиваться только

сейчас. Отношение к такой технологии – преимущественно скептическое,

краудфандинг вызывает недоверие у людей, которые считают его делом

мошенников. Однако в общественно-политических целях для продвижения

политических проектов и политических кампаний его использовали Алексей

Навальный (антикоррупционный проект «Роспил», предвыборная кампания

кандидата в мэры Москвы), Борис Немцов (привлечение средств для

публикации доклада «Путин-коррупция»), Дмитрий Медведев во время

президентства призывал различные государственные структуры активнее

использовать краудфандинг в своей работе.

Проект «РосПил» Алексея Навального первоначально планировал

собрать от 3 до 5 миллионов рублей за год, но уже за два месяца ему удалось

собрать для своей инициативы 6 миллионов рублей. Для перечисления 56 Кашапов Р. Сеть в помощь! Что такое краудфандинг и каковы его перспективы в России. // Частный корреспондент. – 4.04.2011.

35

Page 36: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

средств использовался достаточно популярный платежный инструмент

«Яндекс-кошелек». Пользователю достаточно было положить на счет

указанного «Интернет-кошелька» сумму любого размера при помощи самых

распространенных платежных систем: от Интернет-банков до платежных

терминалов, которые встречаются практически в любом магазине и на любой

остановке общественного транспорта. Алексей Навальный устроил

кампанию по сбору средств по уже известной технологии Барака Обамы.

Сначала большое количество людей перечисляет микроплатежи автору

задумки, а затем большие спонсоры видят потенциал в данном человеке и

готовы его спонсировать при помощи сумм побольше. В данном случае

голосование «рублем» подкрепляет инициативу начинающего политика тем,

что люди, в принципе не успевшие привыкнуть к сбору средств на

политические инициативы через Интернет, готовы поддержать автора идеи

реальными денежными средствами. Это означает, что у данного политика

уже есть определенная аудитория, которую в будущем можно привлекать для

решения разных политических задач вплоть до участия в выборах.

Сейчас «РосПил» – это общественный проект, направленный на

контроль над расходованием бюджетных средств в сфере государственных и

муниципальных закупок. Проект полностью финансировался за счет

добровольных пожертвований граждан. За первые полгода работы проекта

было собрано более 8 млн. рублей, а потрачено около 1,7 млн. рублей.

Сумма контрактов и заказов, по которым удалось пресечь нарушения закона

за первые полгода работы, составила более 7,5 млрд. рублей57.

Оппозиционер Борис Немцов сумел собрать для публикации своего

доклада 2 миллиона рублей, что тоже стало немалой суммой в рамках общего

отсутствия политического краудфандинга в России58. Немцов, как и

Навальный, использовал «Яндекс-кошелек» для сбора средств. Данный

выбор объясняется тем, что на тот момент «Яндекс-кошелек» был одним из

самых удобных инструментов для Интернет-платежей, а также достаточно 57Краудфандинг в России. URL: http://crowdfunding-russia.blogspot.ru/58URL: http://newmediastudies.ru/2013.levanov.pdf

36

Page 37: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

популярным. Несмотря на схожесть организованной схемы кампании,

имелись свои отличия. Во-первых, Немцов открыто собирал деньги на

политический проект, когда как Алексей Навальный, оппозиционно

продвигая слоган «Единая Россия – партия жуликов и воров», не стал

заниматься распространением листовок. Во-вторых, проект Бориса Немцова

не имел временных и организационных ограничений. Как только была

собрана необходимая сумма и выпущен тираж с докладом, нанятые опускали

его в почтовый ящик в каждом городе страны. В-третьих, проект «РосПил»

получился более «вертикальным» проектом, т.е. с имеющимся лидером и его

последователем, а у Немцова наоборот, «горизонтальным», требующим

сложных организационных решений.

Через два года после старта первой кампании для «РосПил», Алексей

Навальный начал новый сбор средств на тот же проект. Необходимость

возобновить активный сбор средств возникла из-за того, что предыдущая

волна пожертвований практически сошла на нет. Стартовавшая очень

активно в начале 2011 г. кампания растеряла темпы сбора средств уже к лету:

за четыре месяца, с сентября по декабрь включительно, проект смог привлечь

лишь 600 тыс. рублей за счет индивидуальных пожертвований из собранных

на тот момент 8,6 млн руб. По прошествии двух лет с начала сбора средств у

проекта возникла потребность вновь сформировать бюджет для продолжения

работы59. Стартовой площадкой для объявления о начале сбора необходимых

финансовых средств Алексей Навальный выбрал личный блог в LiveJournal.

Имея в данном блоге около 50 000 подписчиков, ему удалось собрать уже за

первые четыре часа 1272 денежных перевода – это 1 216 953 рублей60. За

первую неделю сбора средств в ходе второй кампании «РосПил» удалось

аккумулировать около 7,4 млн рублей61. Всего же за весь период сбора

средств (до 1 апреля 2013 г., т.е. чуть больше, чем за три месяца) удалось

59Соколов А.В., Дементьев А.А. Краудфандинг в российской политике. // Вестник московского университета. - С.11060 Отчитываюсь. 19.12.2012 // Блог “Живой журнал”. URL: http://navalny.livejournal.com/759855.html61 Снова отчитываюсь о ходе сбора денег на РосПил. 27.12.2012 // Блог “Живой журнал”. URL:http://navalny.livejournal.com/762845.html

37

Page 38: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

собрать около 11 млн. рублей62. Можно заметить, что второй опыт обращения

к краудфандингу не так сильно освещался в СМИ, по сравнению с первым,

что может говорить о привычности политического краудфандинга как

инструмента взаимодействия.

Как не раз говорил сам Навальный, его концепция – «финансовая битва

между добром и нейтралитетом», т.е. задача привлечь людей и не оставить

их равнодушными. Таким образом, Интернет помогает сплотить людей в

команду и придумать единую концепцию (идею), а краудфандинг воплощает

их замысел с помощью взаимовыручки и обратной связи. Но опыт

политического краудфандинга в России на этом не заканчивается.

В преддверии мэрских выборов, которые состоялись осенью 2013 г.,

Алексей Навальный обратился к краудфандингу с целью реализовать

предвыборную кампанию. Для этого Навальный открыл специальный фонд, а

его коллега Геннадий Гудков открыл счет, куда принимались

добровольческие взносы63. В итоге, собранных 103 млн. рублей ему хватило

на полноценную избирательную кампанию. Навальный также подчеркнул,

что 70% этих денег поступили в виде малых пожертвований. Параллельно с

взносами проводились встречи с избирателями и тщательная работа

волонтеров, которые проводили социологические опросы, раздавали газеты в

метро, пробках и т.д. Алексей Навальный опирался в основном на

волонтеров-одиночек, работу которых организовывали небольшое число

близких его сторонников. В основном это были молодые люди от 16 лет,

школьники старших классов, студенты, аспиранты. Причины участия были

разные: кто-то вынужден был участвовать в предвыборной борьбе

Навального после скандальных событий 6 мая 2012г., некоторые принимали

участие из-за схожести симпатий к государственному курсу, другие же

выбирали из двух зол наименьшую64. Волонтёры, работающие в штабе

Навального привлекались исключительно через Интернет, поэтому можно с 62 Данные по счету 41001859832724 // Сайт-аудитор «Яндекс. Денег». URL:http://yaudit.org/4100185983272463 Геннадий Гудков и Алексей Навальный займутся краудфандингом. //Известия. - 25.06.201364 Кто они, волонтеры Навального, документальный фильм. URL:http://www.youtube.com/watch?v=WbIRzMa6CDc

38

Page 39: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

уверенностью сказать, что «политик Навальный – полностью

краудфандинговый проект». В общем и целом Алексею Навальному удалось

набрать 27,2 % голосов, что позволило занять второе место после Сергея

Собянина.

Как ни странно, после успешной предвыборной кампании Алексея

Навального власть ответила ему скептицизмом по поводу привлеченных

средств. Начались вноситься поправки в антитеррористический пакет и уже

22 апреля 2014 г. Госдума приняла в третьем чтении закон, который

ужесточает требования к анонимным интернет-платежам, в частности

запрещает такие платежи между физическими лицами65.Теперь по закону

операторы электронных денег обязаны до 1 октября 2014г. на безвозмездной

основе обеспечить финансовым организациям возможность использовать

информационные ресурсы для подтверждения личности клиента. Сумма

анонимных денежных переводов не должна превышать 15 тыс. руб. в день.

Физлица, прошедшие идентификацию, смогут переводить до 60 тыс. руб. в

день и до 200 тыс. руб. в месяц. Юридические лица смогут переводить

электронные деньги только прошедшим идентификацию физлицам.

Бывший президент РФ Дмитрий Медведев призывал различные

государственные структуры активнее использовать краудфандинг. Посетив

Инновационный центр Сколково, Дмитрий Анатольевич внезапно выступил

с речью, суть которой свелась к тому, что просить деньги нужно не у

государства, а у тех, кто ими обладает. Премьер-министр предложил

государственным структурам обращаться со своими запросами к населению

через краудфандинговые платформы и сервисы: «Если нужно провести

ремонт во дворе, то зачем звонить в Москву? Трясите с тех, кто живет в этом

дворе, с тех, кому не безразличны ваши дворы. Краудфандингом

занимайтесь, в конце концов. Сфотографировал на iPhone, выложил на

страничке изображение того, что нужно исправить, и пусть сограждане

65 Госдума приняла поправки, ограничивающие анонимные интернет-платежи. URL:http://ria.ru/politics/20140422/1004992152.html#ixzz325JCeUic

39

Page 40: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

помогают, чем могут. И не нужно жаловаться на Кремль»66. Кроме того,

глава правительства предложил организовать единую государственную

краудфандинговую платформу: «Было бы правильно, чтобы через портал по

оказанию государственных услуг можно было пожертвовать деньги на

какую-нибудь инициативу. Ремонт дорог, восстановление численности

зубров, реставрация храмов, открытие музеев, –на все то, что обычно

остается недофинансированным из-за нехватки бюджетных средств. Даже

деньги на написание программы для краудфандинга можно собрать

краудфандингом!»67

Такой посыл можно оценивать по-разному. С одной стороны, глава

правительства положительно отнесся к технологии краудфандинга, ее

развитии и процветания в России, с другой же стороны, из его слов ясно, что

граждане должны использовать краудфандинг, только чтобы не оказывать

дополнительную нагрузку на бюджет страны, в-третьих, премьер-министр не

сказал ни слова о легализации краудфандинга в стране.

По мнению Антона Сороко, аналитика инвестиционного холдинга

«ФИНАМ», в России пока еще не созрела потребность в легализации

инвестирования на основе краудфандинга. В основном с помощью этой

модели сейчас привлекают средства нишевые, социальные проекты, не

направленные на извлечение прибыли и не пригодные для народного

инвестирования68. Эксперт не ожидает легализации акционерного

краудфандинга на горизонте 2–3 лет. В Европе краудфандинг уже является

законным. Если он станет когда-либо законным и в России, то можно будет

ожидать появления большого количества организаций, специализирующихся

на этом виде финансирования и стартапов, а также упрощения процесса

создания бизнеса для людей, имеющих на руках только хорошую идею и

ничего более.

66 Медведев одобрил краудфандинг. URL: http://fognews.ru/medvedev-odobril-kraudfanding.html67 Там же.68 Краудфандингу нужны евангелисты. URL: http://bankir.ru/publikacii/s/kraudfandingu-nuzhny-evangelisty-10002952

40

Page 41: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

Таким образом, несмотря на радужные перспективы политического

краудфандинга в России, отношение народа к краудфандингу скептическое.

Из-за низкой финансовой грамотности краудфандинг воспринимается как

мошенничество. Кроме того, сказывается отсутствие легитимации

краудфандинга, в отличие от США, где закон о форсированном запуске

бизнес-стартапов или JOBS Act, который легализовывает краудфандинг и

позволяет американцам не просто жертвовать деньги на интересные им

проекты, но и инвестировать их, то есть вкладывать с целью получения

прибыли.

В российской практике пока даже не созрела потребность в

легализации краудфандинга. На наш взгляд в России для дальнейшего

развития политического краудфандинга не хватает харизматичных личностей

– «евангелистов», которые смогут привлечь к этому явлению

непосредственное влияние людей. Да и вообще довольно неоднозначные

действия властей, которые с одной стороны не против народного

финансирования, с другой оказывают давления на электронные платежи. В

частности, в мае 2014 года в офисе «Яндекс. Деньги» провелись

следственные действия в отношении нескольких клиентов компании69. Визит

следователей был связан с обысками у сторонников Алексея Навального,

которых подозревают в мошенничестве в ходе избирательной кампании на

пост мэра Москвы, о которой говорилось выше. По версии следователей

коллеги Навального передавали в избирательный фонд по миллиону рублей,

а затем объявляли сбор средств на собственные кошельки чтобы погасить

отданную сумму и собрать еще денег на поддержку кампании. Как уже

говорилось ранее предвыборная кампании Алексея Навального собрала 10

млн. рублей, как замечают следователи, эти деньги были получены от

«зарубежных спонсоров» и именно эти деньги были похищены, а не пошли

на в поддержку Навального. О финансовых маневрах можно говорить много,

однако сам результат, которого достиг Навальный по окончанию выборов

69 В офис «Яндекс. Денег» пришли следователи. URL: http://tjournal.ru/paper/yamoney-sledcom41

Page 42: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

может говорить об успешном краудфандинговом политическом проекте, его

организации и реализации.

Перспективы применения краудфандинга в политике РФ широки, т.к.

позволяют избирателям выбирать тот политический проект, на который не

жалко будет внести финансовые сбережения. Однако для россиян

краудфандинг еще не проверен опытом, тем более политическим, тогда как в

США эта практика уже сформирована и действует в законодательной форме.

Низкий уровень доверия-пожалуй единственный главный недостаток в

развитии политического краудфандинга и краудфандинга в целом. На

протяжении последних 20 лет люди неоднократно подвергались сначала

приватизации и ваучерами, затем предлагались огромные проценты от

обманных организаций, поэтому в настоящем времени явление

краудфандинга требует непременной адаптации. Немаловажным

ограничителем в сфере заинтересованности граждан является низкая

информированность о самом явлении краудфандинга. Краудфандинг –

достаточно новое явление для российского избирателя, он рассчитан на

молодую аудиторию, на людей, обладающих неплохими навыками работы в

Интернете.

Если в США денежная составляющая играет значительную роль в

политических кампаниях и носит состязательный характер, то в России

ставка делается на политический потенциал. Под политическим потенциалом

мы подразумеваем политическую активность, решимость, креативность и

харизматичность краудфандера. Умение создать, спланировать политический

проект и направить его на нужную аудиторию впоследствии склоняет людей

на пожертвования. Если краудфандер является членом какой-либо

политической партии, то посредством краудфандинга он способен повысить

авторитет политического института, возобновить к нему интерес, а также

улучшить кадровый резерв партии.

Заключение

42

Page 43: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

Таким образом, политический краудфандинг – это технология сбора

средств на политические проекты с привлечением больших масс людей,

преимущественно посредством Интернет-ресурса с целью финансовой

поддержки. Политический краудфандинг начинает свою историю с США

после успешной политической кампании Барака Обамы в 2008 году и

набирает широкую успешность наравне с быстрым развитием Интернета.

Специфической чертой краудфандинга в США является умение граждан

проголосовать за кандидата «рублем», т.е. чем меньше сумма пожертвования,

тем больше финансовых средств собирает кандидат.

В России политический краудфандинг только набирает обороты.

Приблизительную дату его появления связывают с проектом Алексея

Навального «РосПил» в 2011 г. Рассматривая опыт политического

краудфандинга в России, можно заметить, что в большинстве случаев он

ориентирован на поддержку оппозиционных власти проектов.

Соответственно не будет лишним сказать, что политический краудфандинг

только способствует улучшению конкуренции на политической арене. В

единый закон политический краудфандинг в России не оформлен, однако

действует только в рамках пожертвований в ФЗ № 95 «О политических

партиях», ФЗ № 82 «Об общественных объединениях», ФЗ № 7 «О

некоммерческих организациях». Тем не менее потребность в нем безусловно

существует. Закон о краудфандинге должен содержать в себе набор общих

правил, которые должны соблюдать не только жертвователи (бекеры), но и

сам краудфандер.

Политический краудфандинг среди подобных ему понятий как

фандрайзинг и краудсорсинг находится на одной нише. Для политической

кампании он необходим для создания и развития кадрового потенциала –

«краудфрекрутинг». Краудрекрутинг – это способ отбора наиболее

перспективных носителей профессиональных компетенций, необходимых

конкретной компании на основе показателей их работы в краудсорсинговом

43

Page 44: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

проекте, т.е. через наблюдения и оценки деятельности участников в

модельной ситуации, имитирующих рабочий процесс70. Безусловно отбор

осуществляется на основе работы в краудсорсинговом проекте, однако

краудфандинг – это еще и коммуникационный процесс, он осуществляется

благодаря краудфандинговым площадкам, куда краудфандер помещает свой

политический проект, обсуждает его с бекерами и заручается финансовой

поддержкой.

Основным инструментом функционирования краудфандинга являются

краудфандинговые площадки. Благодаря правильной подачи своего проекта

краудфандеру удается собрать как можно больше единомышленников и

соответственно больше денег. Краудфандинговые платформы способствуют

общению и обмену информации краудфандера с «жертвователями».

Соответственно в рамках политической кампании в отличие от

традиционного политического процесса технология политического

краудфандинга позволяет человеку делать вклад в политическую жизнь в

период между выборами, отдавая предпочтение той инициативе, которая

соответствует его взглядам. Однако российская практика показывает, что

обращение к подобным площадкам в качестве презентации политического

проекта – редкое явление. На просторах основных площадок мы встречаем

социальные проекты, музыкальные и т.д. Политически-подкованные,

инициативные граждане для реализации своих политических проектов

используют социальные сети. Тогда как в США политики действуют в

основном через краудфандинговые платформы.

Успешность политических проектов зависит от амбиций и умения

преподнести свой проект наилучшим образом. Краудфандер берет на себя

полную ответственность за выполнение финансированного народом проекта.

Краудфандинг считается эффективным видом финансовой деятельности, но

не приспособленным для нашей страны, на это так же указывает и тот факт,

что принимать участие в проектах краудфандинговой направленности люди

70URL:http://wiki.witology.com/44

Page 45: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

опасаются, так как количество ответов «Да» и «Нет» на этот вопрос

практически одинаково, что только усиливает потребность в

соответствующем законе.

Политический краудфандинг способствует повышению гражданской

активности, он объединяет людей, и что самое важное – совершенно не

навязывает необходимость жертвовать деньги, т.к. основан на

добровольческой основе, состояние причастности к поддержку

политического проекта только усиливает желание способствовать его

продвижению. Ответственность – особая составляющая, которой должен

обладать кандидат. Следовательно политический краудфандинг выполняет и

воспитательную функцию, обязывая кандидата реализовать свой проект, если

он набрал необходимую сумму.

Список источников и литературы

45

Page 46: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

I. Нормативные документы.

1. Федеральный закон от 12.01.1996 г. (с ред. от 04.06.2014) № 7-ФЗ «О

некоммерческих организациях»: Принят Государственной Думой РФ

08 декабря 1995г. // «Консультант Плюс» [Информационно-правовой

портал]. URL: http :// www . co№sulta№t . ru / popular / №ekomerz /

2. Федеральный закон от 19.05.21995 г. (с ред. от 28.12.2013) № 82-ФЗ

«Об общественных объединениях»: Принят государственной Думой

РФ 14 апреля 1995 г. // «Консультант Плюс» [Информационно-

правовой портал]. URL: http://www.co№sulta№t.ru/popular/obob/

3. Федеральный закон от 11.07.2001 г. (с ред. Федеральных законов от

21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 23.06.2003 № 85-ФЗ,от

08.12.2003 № 169-ФЗ, от 20.12.2004 № 168-ФЗ,от 28.12.2004 № 183-ФЗ,

от 21.07.2005 № 93-ФЗ,от 31.12.2005 № 202-ФЗ, от 12.07.2006 № 106-

ФЗ,от 30.12.2006 № 274-ФЗ, от 26.04.2007 № 64-ФЗ,от 22.07.2008 №

144-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ,от 08.11.2008 № 200-ФЗ, от 05.04.2009

№ 41-ФЗ,от 05.04.2009 № 42-ФЗ, от 28.04.2009 № 75-ФЗ,от 12.05.2009

№ 94-ФЗ, от 19.07.2009 № 196-ФЗ,от 17.12.2009 № 319-ФЗ, от

06.05.2010 № 80-ФЗ,от 04.06.2010 № 116-ФЗ, от 03.11.2010 № 289-

ФЗ,от 05.04.2011 № 44-ФЗ, от 23.07.2011 № 259-ФЗ,от 20.10.2011 №

287-ФЗ, от 08.12.2011 № 421-ФЗ,от 02.04.2012 № 28-ФЗ, от 02.10.2012

№ 157-ФЗ,от 01.12.2012 № 211-ФЗ, от 02.04.2013 № 30-ФЗ, от

07.05.2013 № 102-ФЗ) № 95 «О политических партиях»: Принят

Государственной Думой РФ 21 июня 2001г., одобрен Советом

Федерации РФ 29 июня 2001 г. // «Консультант Плюс»

[Информационно-правовой портал]. URL:

http://base.co№sulta№t.ru/co№s/cgi/o№li№e.cgi?req=doc;base=LAW;

№=146131

4. Федеральный закон от 11.08.1995 г. (с ред. Федеральных законов от

21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 04.07.2003 № 94-ФЗ,

46

Page 47: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.12.2006 № 276-ФЗ,от 30.12.2008 № 309-

ФЗ, от 23.12.2010 № 383-ФЗ, от 05.05.2014 № 103-ФЗ) № 135 «О

благотворительной деятельности и благотворительный организациях»:

Принят Государственной Думой РФ 7 июля 1995 г. // «Консультант

Плюс» [Информационно-правовой портал]. URL:

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162618

II. Монографии, статьи, электронные ресурсы на русском языке.

5. «Kroogi» - творческое интернет-сообщество. [Электронный ресурс].

URL: http :// kroogi . com / explore ? locale = ru

6. «ThankYou.ru» - музыкальный и литературный портал. [Электронный

ресурс]. URL: http://thankyou.ru/

7. «С миру по нитке» - площадка для краудфандинга. [Электронный

ресурс]. URL: http://smipon.ru/

8. ITRockOut – краудфандинговая разработка программного обеспечения.

[Электронный ресурс]. URL: http://itrockout.com/

9. JOBS Act обещает взрывной рост IT-компаниям в США. [Электронный

ресурс]. URL: http://habrahabr.ru/post/164181/

10. Naparapet.ru представляет первый проект, c которого мы и начинаем

наше летоисчесление. [Электронный ресурс]. URL: http://naparapet.ru/

11. Planeta - Российский сервис краудфандинга. [Электронный ресурс].

URL: http://planeta.ru/

12. TOP-10 краудфандинговых сайтов для запуска своего проекта-мечты.

[Электронный ресурс]. URL: http://www.venture-news.ru/46954-10-

kraudfandingovyh-saytov-dlya-zapuska-svoego-proekta-mechty.html

13. Барак Обама отказался от госсубсидий и теперь может «заработать»

себе полмиллиарда. «Отстающий» Маккейн в гневе. [Электронный

ресурс] // NEWSru.com. [сайт] – 20.06.2008. URL:

http://www.newsru.com/world/20jun2008/obamafinance.html

47

Page 48: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

14. Бескоровальная Е.Г. Краудфандинг как новый вид социального

взаимодействия. [Электронный ресурс]. URL:

http://www.scienceforum.ru/2014/415/974

15. В офис «Яндекс.Денег» пришли следователи. [Электронный ресурс].

URL: http://tjournal.ru/paper/yamoney-sledcom

16. Геннадий Гудков и Алексей Навальный займутся краудфандингом.

[Электронный ресурс]. // Известия. [сайт] – 25.06.2013. URL:

http://izvestia.ru/news/552493

17.Глухова Е.В., Хайрутдинова Е.Р. Краудсорсинг как инструмент

вовлечения гражданских инициатив в процессы демократизации власти

в РФ. // Агропродовольственная политика России. – 2013. – №12.

18. Госдума приняла поправки, ограничивающие анонимные интернет-

платежи. [Электронный ресурс]. // РИАНовости [сайт] – 22.04.2014.

URL: http://ria.ru/politics/20140422/1004992152.html#ixzz325JCeUic

19. Запущен сервис по сбору средств на творческие проекты Planeta.ru.

[Электронный ресурс]. URL:

http://digit.ru/internet/20120607/392388227.html

20. Карелов С. Перспективы краудфандинга: в США – закон, в России –

мошенничество. [Электронный ресурс].

URL:http://slon.ru/future/perspektivy_kraudfandinga_v_ssha_zakon_v_rossi

i_moshennichestvo-875352.xhtml

21. Кастратаро Д. Крауфандинговые платформы: каждому свое.

[Электронный ресурс]. URL:

http :// socialmediaweek . org / blog /2012/01/ crowdfunding - platforms - to - each -

their - own /#. U 2 USAPl _ vXs

22. Кашапов Р. Сеть в помощь! Что такое краудфандинг и каковы его

перспективы в России. [Электронный ресурс]. // Частный

корреспондент [сайт] – 04.04.2011. URL:

http :// www . chaskor . ru / article / set _ v _ pomoshch _22881

48

Page 49: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

23. Краудсорсинг позволил завершить столетнюю эпопею создания

словаря средневековой латыни. [Электронный ресурс]. URL:

htt

p :// crowdsourcing . ru / article / kraudsorsing _ pozvolil _ zavershit _ stoletnyuyu _ e

popeyu _ sozdaniya _ slovarya _ srednevekovoj

24. Краудфандинг в России. [Электронный ресурс]. URL:

http://crowdfunding-russia.blogspot.ru/

25. Краудфандинг: психологические типы бекеров. [Электронный ресурс].

URL: http://habrahabr.ru/post/147670/

26. Краудфандинговая платформа, привлекающая финансирование для

авторов проектов. [Электронный ресурс]. URL: http://boomstarter.ru/

27. Краудфандингу нужны евангелисты. [Электронный ресурс]. URL:

http://bankir.ru/publikacii/s/kraudfandingu-nuzhny-evangelisty-10002952

28. Кто они, волонтеры Навального, документальный фильм.

[Электронный ресурс]. URL: http://www.youtube.com/watch?

v=WbIRzMa6CDc

29. Лагерь не пережил убийств. [Электронный ресурс]. URL:

http://news.mail.ru/politics/7334113/

30. Медведев одобрил краудфандинг. [Электронный ресурс]. URL:

http://fognews.ru/medvedev-odobril-kraudfanding.html

31. Мэн становится очередным Штатом в США, разрешающим

акционерный краудфандинг. [Электронный ресурс]. URL:

htt

p :// crowdsourcing . ru / article / men _ stanovitsya _ ocherednym _ shtatom _ v _ ssh _

razreshayushhim _ akcionernyj _ kraudfanding

32. Отчитываюсь. 19.12.2012. [Электронный ресурс]. URL:

http :// navalny . livejournal . com /759855. html

33. Пугачев Н.С. Краудфандинг в современной России. // Экономика и

менеджмент инновационных технологий. –2013. – № 11 [Электронный

ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2013/11/331049

Page 50: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

34.Рогова А.В. Краудсорсинг как инструмент социльно-экономического

развития региона. // Современные проблемы науки и образования. –

2013. – № 5.

35. Романенко К. Соцмедиа в политике. [Электронный ресурс]. URL:

http :// webcrunch . ru / columns / newmedia / politics /

36. Русини – это платформа социального краудфандинга. Поддержи

инновационные решения социальных проблем в своём городе.

[Электронный ресурс]. URL: http://rusini.org/

37. Самые известные памятники, построенные на народные средства.

[Электронный ресурс]. URL: http :// crowdfunding -

russia . blogspot . ru /2012/05/ blog - post _21. html

38. Снова отчитываюсь о ходе сбора денег на РосПил. 27.12.2012

[Электронный ресурс]. URL:http://navalny.livejournal.com/762845.html

39.Соколов А.В., Дементьев А.А. Краудфандинг в российской политике. //

Вестник московского университета. – 2014. – №1. – С. 106

40. Сухачева А. Платформы для краудфандинга – «народного

финансирования». [Электронный ресурс] // Новый репортёр. [сайт] –

04.01.2012. URL: http://newreporter.org/2012/01/04/platformy-dlya-

kraudfandinga-narodnogo-finansirovaniya/

41.Таранова Ю.В. Краудсорсинг в территориальном брэндинге.

//Стратегические коммуникации в бизнесе и политике. Материалы

международной научной конференции. Спб.,2014

42.Тарасов А.Б. Фандрайзинг в гуманитарных науках. // Знание.

Понимание. Умение. – 2004. – № 1. – С. 167-170

43. Что такое краудфандинг и на что с его помощью собирают деньги в

России. [Электронный ресурс]. URL: www.online812.ru/2014/03/07/015/

44. Что такое Краудфандинг? [Электронный ресурс]. URL:

http://tesera.ru/article/322261

III. Литература.

50

Page 51: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

45. Володенков С.В. Управление современными политическими

кампаниями: Учебное пособие для вузов. Изд. Московского

университета. М., 2012. — 312 с.

46. Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. Изд. Дело. М.,2002. –

400с.

IV. Издания на иностранных языках.

47. Aalgard T. How crowdfounding change the political system? [Electronic

resource] // Banklesstimes.com: Crowdfounding – by Todd Aalgard [site]. –

March, 2013. URL: http://www.banklesstimes.com/2013/03/10/can-

crowdfunding-change-the-political-system/ (Reference date: 12.06.2014).

48. Castrataro D. Crowdfunding platforms: to each their own. [Electronic

resource] // Socialmediaweek.org: Business & Entrepreneurship – by

Daniela Castrataro [site]. – January, 2012. URL:

http://socialmediaweek.org/blog/2012/01/crowdfunding-platforms-to-each-

their-own/#.U5luIfl_t6J (Reference date: 12.06.2014).

49. Discover & Support the Political Campaigns You Care About. [Electronic

resource] // URL: http://plundit.com/ (Reference date: 12.06.2014).

50. FINRA takes step toward writing crowdfunding rules. [Electronic

resource] // Smallbusiness.yahoo.com: – by Associated Press [site]. –

January, 2013. URL:https://smallbusiness.yahoo.com/advisor/finra-takes-

step-toward-writing-crowdfunding-rules-223747048.html (Reference date:

12.06.2014).

51. Howe J. The Rise of Crowdsourcing. [Electronic resource] // Wired.com:–

by Jeff Howe [site]. – June, 2006. URL:

http://archive.wired.com/wired/archive/14.06/crowds.html (Reference date:

12.06.2014).

52. Mack E. Obama crowdfounding bill signing. [Electronic resource] //

Crowdsourcing.org: – by Eric Mack [site]. – April, 2012. URL:

51

Page 52: Краудфандинг как технология привлечения ресурса для политических кампаний: особенности и перспективы

http://www.crowdsourcing.org/editorial/obama-crowdfunding-bill-

signing-/13174#fl (Reference date: 12.06.2014).

52