государственный учет
TRANSCRIPT
УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ ВСЕХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
1
ВПЕРВЫЕ для обеспечения сохранности объектов, представляющих историко-культурную ценность, при отнесении их к объектам культурного наследия границы территорий объектов утверждаются постановлениями с обозначением координат характерных (поворотных) точек, а также режимов использования земельных участков, расположенных в границах данных территорий.
В 2011 году Правительством Москвы утверждены 1 473 территории ВСЕХ объектов культурного наследия – зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города.
120
359
399
595
Количество утвержденных границ территорий
120
479
878
1 473
2008 2009 2010 2011
Я
Постановление Правительства Москвы
от 28 сентября 2011 г. № 458-ПП
РАБОТА ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПРЕДМЕТОВ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
2
на 585 объектов культурного наследия регионального значения
ВПЕРВЫЕ предметы охраны утверждены распоряжениями органа власти (Департамента культурного наследия города Москвы) и являются нормативным правовым актом. Всего Департаментом культурного наследия города Москвы утверждено соответствующими распоряжениями: в 2011 году – 153 предмета охраны; в 2012 году – 397 предметов охраны До конца 2013 года планируется утвердить 240 предметов охраны на 370 объектов культурного наследия регионального значения.
на 724 объектов культурного наследия регионального значения
УТВЕРЖДЕНИЕ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИМЕР ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДИКИ
МЕТОДИКА
ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПОЛОЖЕНИЕ О РАССМОТРЕНИИ АКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
Распорядительный документ Правительства Москвы о принятии под государственную охрану выявленных объектов в качестве объектов
культурного наследия регионального значения
ОБОСНОВАНИЕ ЭКСПЕРТА О ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА ПО
КРИТЕРИЯМ : 1) Датировка объекта
2) Градостроительное и ансамблевое значение 3) Мемориальная ценность объекта 4) Комплексный характер объекта 5) Авторство 6) Ремесленно-технологическая (материальная) ценность 7) Сохранность исторического облика 8) Уникальность 9) Включенность в научный оборот, общественное внимание к сохранению 10) Особое общественное значение
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОГО
ЗНАЧЕНИЯ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА СОГЛАСНО ОЦЕНКЕ ЭКСПЕРТА:
1) Датировка объекта 2) Градостроительное и ансамблевое значение 3) Мемориальная ценность объекта 4) Комплексный характер объекта 5) Авторство 6) Ремесленно-технологическая (материальная) ценность 7) Сохранность исторического облика 8) Уникальность 9) Включенность в научный оборот, общественное внимание к сохранению 10) Особое общественное значение
Решение Мосгорнаследия о рассмотрении заключения государственной историко-культурной экспертизы
По итогам 2010 года в городе Москве числилось 925 заявленных объектов и 1 762 выявленных объекта.
В целях установления четких критериев и выработки системы объективных показателей, определяющих оценку историко-культурной значимости объектов недвижимости в 2011 году Департаментом разработана соответствующая методика.
Методика утверждена приказами Департамента (№ 192 от 21 июля 2011 г. и № 242 от 26 сентября 2011 г.), регламентирующими порядок оформления и рассмотрения заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы.
В 2012 году на основе новой методики по 387 объектам (из них: 325 заявленных объекта и 62 выявленных объекта) уже принято решение и выпущены соответствующие распоряжения.
В 2012 году завершено проведение государственной
историко-культурной экспертизы по всем выявленным и заявленным объектам.
4
ПАМЯТНИКИ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ В КАЧЕСТВЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В 2012 году на государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения поставлены 26 памятников и ансамблей (52 объекта). В 2013 на государственную охрану будут поставлены 62 объекта.
2-Я БРЕСТСКАЯ УЛ., Д. 19/18, СТР. 1 Доходный дом купца В.Е.Быкова, 1909 г.
ВАДКОВСКИЙ ПЕР., Д.7, СТР.1 Городская усадьба А.В.Маркина, 1904-1905 гг.
ВОРОНЦОВО ПОЛЕ УЛ., Д. 6-8 Усадьба Латышевых-Бахрушиных-Бардыгиных, XIX в., 1911 г.
ЕРОПКИНСКИЙ ПЕР., Д. 3, СТР. 1 Городская усадьба О.Н.Чижовой, 1905-1909 гг.
УЛ. КАЗАКОВА, Д. 23, СТР. 1, 4 Городская усадьба Деминых, кон. XIX – нач. ХХ вв.
ЗОНЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
5
К 2010 году в историческом центре Москвы были установлены 509 объединенных зон охраны. При этом городская программа разработки градостроительных регламентов отсутствовала.
396 охранных
(объединенных охранных) зон
1 зона строгого регулирования застройки
64 зоны
регулирования застройки
8 зон
охраняемого ландшафта
40 зон
охраняемого культурного слоя
До 2011 года режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны памятников разрабатывались
исключительно по заказу и в интересах частных инвесторов. В результате охранные зоны Москвы активно застраивались,
несмотря на законодательный запрет.
7 272 ЗДАНИЯ В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ внутри Садового кольца
(по данным инвентаризации 2011 года)
6
5 375 зданий постройки до 1917 года
1 048 зданий
постройки 1917 - 1991 гг.
849 зданий постройки 1991 - 2010 гг.
(запланировано к строительству еще 280 зданий)
Интенсивность застройки исторического центра Москвы в 1991 – 2010 гг. сопоставима со всем строительством советского периода.
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА ПО РАЗРАБОТКЕ 862 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
в границах зон охраны объектов культурного наследия
2011 год - ВЫПОЛНЕНО
I-Китай-Городская, II-Тверская, III-Мясницкая (общее количество кварталов: 128).
2012 год - ВЫПОЛНЕНО
IV-Пятницкая, V-Якиманская, VI-Пречистенская, VII-Арбатская, VIII-Сретенская, IX-Яузская (общее количество кварталов: 281) 64 локальные охранные зоны.
2013 год X-Басманное, XI-Таганское-Рогожское, XVII-Лефортово (общее количество кварталов: 155) 64 локальные охранные зоны.
2014 год XII-Серпуховское, XIII-Хамовническое, XIV-Пресненское, XV-Сущевское, XVI-Мещанское (общее количество кварталов: 298) 66 локальных охранных зон. 7
ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ В 2011 - 2014 ГГ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ:
ВПЕРВЫЕ по решению Правительства Москвы за счет бюджета запланирована разработка исключительно в интересах города 862 поквартальных режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах исторического центра Москвы.
РАЗРАБОТКА ДЕПАРТАМЕНТОМ В 2012 ГОДУ РЕЖИМОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В ГРАНИЦАХ
ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ БУЛЬВАРНОГО КОЛЬЦА
В 2012 году Департаментом разработаны режимы использования земель и градостроительные регламенты на ВСЕ кварталы внутри Бульварного кольца.
8
В границах 128 кварталов выявлено 55 проблемных участков.
Проект режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах Бульварного кольца одобрен на ГЗК 25 июля 2012 г. Проект постановления Правительства Москвы передан на согласование в Министерство культуры Российской Федерации 18 декабря 2012 г.
КОМИССИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ по рассмотрению вопросов осуществления градостроительной
деятельности в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия
9
Комиссия с участием представителей общественности создана 4 октября 2011 г. постановлением Правительства Москвы № 475-ПП.
За период работы КОМИССИИ рассмотрены вопросы:
Заседания Комиссии и ее рабочей группы транслируются в on-line режиме
сохранения либо сноса объектов капитального строительства
в историческом центре (366 объектов)
включения выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации (43 объектов)
утверждения границ территорий объектов культурного наследия, достопримечательных мест и зон охраны
(3 объекта)
Встреча Мэра Москвы С.С.Собянина с членами Комиссии - представителями общественности 24 ноября 2011 г.
утверждения режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны
(149 квартала)
РАЗРАБОТКА ОТРАСЛЕВОЙ СХЕМЫ ВЫСОТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
10
В целях регулирования застройки на территориях города Москвы, для которых не разработаны градостроительные регламенты (т.е. за пределами Садового кольца), установлены высотные ограничения.
КАРТА (СХЕМА) ОСНОВНЫХ ВИЗУАЛЬНО-ЛАНДШАФТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
МАСШТАБ 1:200000
ОСНОВНЫМИ ВИЗУАЛЬНО-ЛАНДШАФТНЫМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ СИСТЕМЫ ВЫСОТНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЗАСТРОЙКИ, ЯВЛЯЮТСЯ:
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ХАРАКТЕРИ-ЗУЮЩИЕСЯ ОСОБОЙ ГРАДОФОРМИРУЮЩЕЙ ЗНАЧИМОСТЬЮ;
НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫЕ СЕКТОРА И ЗОНЫ ОБЗОРА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ), ОСОБО ЦЕННЫЕ ГОРОДСКИЕ ПАНОРАМЫ;
ДИССОНИРУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ (В ЧАСТИ УСЛОВИЙ ВОСПРИЯТИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХСЯ ОСОБОЙ ГРАДОФОРМИ-РУЮЩЕЙ ЗНАЧИМОСТЬЮ).
Я
Постановление Правительства Москвы
от 13 августа 2012 г. № 398-ПП "Об отраслевой схеме высотных
ограничений застройки на территории города Москвы
(по данным визуально-ландшафтного анализа)"
КАРТА (СХЕМА) ОСНОВНЫХ
ВИЗУАЛЬНО-ЛАНДШАФТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
ТЕРРИТОРИИ ЦАО ГОРОДА МОСКВЫ
МАСШТАБ 1:80000