тема 5. бюджетный процесс в рф
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
![Page 1: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/1.jpg)
Тема 5. Бюджетный процесс в Российской Федерации
1. Понятие бюджетного процесса и его принципы
2. Стадия составления проекта бюджета
3. Стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета
4. Стадия исполнения бюджета
5. Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
![Page 2: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/2.jpg)
Бюджетный процесс –
это регламентированная процессуальными нормами бюджетного права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета и государственных внебюджетных фондов, а также по составлению, рассмотрению и утверждению отчета об их исполнении
![Page 3: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/3.jpg)
Бюджетный цикл –
период времени от начала составления государственного бюджета до утверждения отчета о его исполнении
![Page 4: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/4.jpg)
Общие принципы бюджетной системы (ст.28 БК)
• Единство бюджетной системы
• Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы
• Самостоятельности бюджетов
![Page 5: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/5.jpg)
Общие принципы бюджетной системы (ст.28 БК)
• Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов
• Сбалансированности бюджетов
• Эффективность и экономность использования бюджетных средств
![Page 6: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/6.jpg)
Общие принципы бюджетной системы (ст.28 БК)
• Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов
• Гласность
• Достоверность бюджета
• Адресность и целевой характер бюджетных средств
![Page 7: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/7.jpg)
Особенные принципы бюджетного процесса
• Принцип последовательности вступления в бюджетную деятельность органов исполнительной и представительной власти
• Принцип ежегодности бюджета
• Принцип публичности и гласности
• Принцип специализации бюджетных показателей
![Page 8: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/8.jpg)
В состав бюджетной классификации РФ входят
• Классификация доходов бюджетов РФ
• Функциональная классификация расходов бюджетов РФ
• Экономическая классификация расходов бюджетов РФ
• Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ
![Page 9: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/9.jpg)
В состав бюджетной классификации РФ входят
• Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации
• Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов Федерации, видов муниципального долга
• Классификация видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ
• Ведомственная классификация расходов РФ
![Page 10: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/10.jpg)
Составление бюджета основывается на:
• Бюджетном послании Президента РФ
• Прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год
• Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год
• Прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории
• Плане развития государственного и муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год
![Page 11: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/11.jpg)
При рассмотрении в первом чтении Госдума:
1. Обсуждает концепцию законопроекта и прогноз социально-экономического развития РФ на следующий год:
• основные направления бюджетной и налоговой политики;
• основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации;
• проект программы государственных внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
![Page 12: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/12.jpg)
При рассмотрении в первом чтении Госдума:
2. Обсуждает основные характеристики федерального бюджета
• доходы федерального бюджета;
• распределение федеральных налогов и сборов между бюджетами субъектов Федерации;
• дефицит федерального бюджета и источники его покрытия;• общий объем расходов
![Page 13: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/13.jpg)
При рассмотрении во втором чтении:
• Рассматриваются приложения к проекту (устанавливающие перечень главных администраторов закона, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита) и др.;
• Рассматриваются бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в пределах общего объема расходов, утвержденных в первом чтении;
• Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюджету
![Page 14: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/14.jpg)
При рассмотрении в третьем чтении:
• Утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год
• Утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового периода
• Законопроект выносится на голосование в целом
![Page 15: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/15.jpg)
Бюджет исполняется специальными субъектами-участниками бюджетных
правоотношений
• главным распорядителем бюджетных средств
• распорядителем бюджетных средств
• получателями бюджетных средств
![Page 16: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/16.jpg)
Главный распорядитель средств федерального бюджета
Орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенным ведомственной классификацией расходов федерального бюджета
![Page 17: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/17.jpg)
Главный распорядитель средств бюджета субъекта Федерации,
местного бюджета
Орган государственной власти субъекта Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Федерации, средств местного бюджета
![Page 18: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/18.jpg)
Распорядитель бюджетных средств
Орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств
![Page 19: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/19.jpg)
Получатель бюджетных средств
Бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год
![Page 20: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/20.jpg)
Исполнить бюджет –
обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджету расходы
![Page 21: тема 5. бюджетный процесс в рф](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022061304/549889fbb47959ec508b466b/html5/thumbnails/21.jpg)
Отчет об исполнении бюджета
• Готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств
• Представляется в соответствующий представительный орган в форме проекта закона(решения)