SOE  RELOAD  Transparency  |  Integrity  |  Efficiency  

ПРОЕКТ  ЗАКОНУ      «ПРО  ПРИВАТИЗАЦІЮ»    

SOE  RELOAD  Transparency  |  Integrity  |  Efficiency  

МЕТА  ЗАКОНУ  Впровадити  передові  світові  практики  продажу  активів  

Запозичити  процеси,  прийняті  в  приватному  секторі  

Перейти  до  ринкового  ціноутворення  

Вивести  конкуренцію  на  глобальний  рівень*  

1) Спрощений  процес  приватизації    2) Роботу  з  продажу  великих  об'єктів  виконує    радник  –  один  з  найбільших  світових  інвестиційних  банків  

3) Малі  об'єкти  продаються  в  стандартному  порядку    через  Інтернет  платформу  

1) Відступ  від  суб'єктивного  визначення  вартості  оцінювачем  

2) Ціна  об'єкту  визначається  виключно  платоспроможним  попитом  

1) Можливість  визначати  матеріальне  право  договору  за  згодою  сторін  

2) Залучити  провідних  іноземних  інвесторів  до  великої  приватизації  

3) Дати  можливість  всім,  хто  має  доступ  до  Інтернету  прийняти  участь  в  малій  приватизації  

2  

SOE  RELOAD  Transparency  |  Integrity  |  Efficiency  

БУЛО   СТАЛО  

9 - 12 місяців

4-5 місяців

немає 50-75 мін зарплат

7 законів-регуляторів 1 закон

5-20% 5% або гарантія банку

20-45 днів

20-180 днів

Дерегуляція  процесу  приватизації  

Термін  підготовки  об'єктів  до  продажу  

Відповідальність  за  несвоєчасну    передачу  об'єктів  до  ФДМУ    

Гарантійний  депозит  учасників  торгів  

Строки  аналізу  об’єкта  і  подання  заявок  від  потенційних  покупців  

ЯК  СПРОЩУЄТЬСЯ  ПРОЦЕС  ПРИВАТИЗАЦІЇ  

3  

SOE  RELOAD  Transparency  |  Integrity  |  Efficiency  

НОВІ  ПРИНЦИПИ  ПІДГОТОВКИ  ОБ'ЄКТІВ  ДО  ПРОДАЖУ  

Інвестиційний  радник  

КМУ  №878  

Чіткий  поділ  об'єктів  за  величиною  

Е-­‐платформа  (за  аналогом  Прозорро)  

*ФДМУ  може  залучати  радника  до  малої  приватизації  

WALL  ST  ←9−15  

*за  рішенням  КМУ  функції  радника  може  виконувати  ФДМУ  

ФДМУ  супроводжує  продаж,  але  безпосередньо  ним  не  займається  

Об’єкти  приватизації  

*перелік  великих  -­‐  КМУ   *всі  інші  об'єкти  

ФДМУ  

>  250  млн.  грн.  активів  -­‐  60 об'єктів  (критерії  -­‐  постанова  №390  про  аудит)  

Великі   Малі/Окреме  майно   лише 29 не потребують змін законодавства

~900 об'єктів

4  

SOE  RELOAD  Transparency  |  Integrity  |  Efficiency  

Конкуренція  покупців  

Розширення  кола  інвесторів  

Розширення  кола  об'єктів  

Захист  прав  інвестора  

Обмеження  щодо  участі  країни-­‐агресора  

Інвест.  банк  може  залучити  широкий  пул  інвесторів  Е-­‐платформа  дає  доступ  усім  потенційним  покупцям  

Об'єкти  приватизації  –  будь-­‐яке  майно,  що  не  забезпечує  виконання  органами  державної  влади  встановлених  завдань  

Можливість  застосування  міжнародного  арбітражу  Визначення  права  договору  за  згодою  сторін  

Недопущення  до  участі  пов'язаних  з  країною-­‐агресором  осіб  

5  

SOE  RELOAD  Transparency  |  Integrity  |  Efficiency  

Велика  приватизація:  Знято  проблему  оцінки  

ФДМУ  готує  умови    приватизації  та  

відбирає  радника  

Радник  готує    інфопакет,  фін.  модель  об'єкту    

Радник  вивчає    попит  на  об’єкт  з    метою  визначення    стартової  ціни  

Радник  надає    ФДМУ  пропозицію    

стартової  ціни  

ФДМУ  встановлює   стартову  ціну  за    пропозицією    радника  

КМУ  погоджує    стартову  ціну  та    інші  умови.  Публікується    оголошення      

Розкриття    пропозицій    

потенційними    покупцями    (не  нижче    стартової)    та  гарантії  

Перевірка    потенційних  покупців,  підписання  

договорів  про  нерозголошення  

Аналіз  об'єкту  потенційними  покупцями.  

Вивчення  проекту  договору     Дві  найвищі  

пропозиції  

АБО  

Аукціон  стартує  з    найвищої  пропозиції    

Двоетапний  аукціон    

Пропозиції  в  межах  10%  від  

найвищої  

6  

SOE  RELOAD  Transparency  |  Integrity  |  Efficiency  

Старт  

Аукціон  

ФДМУ  готує    інфопакет    по  об'єкту    

Інфопакет    завантажується    в  е-­‐платформу    

(е-­‐біржу)  

Потенційні  покупці    вивчають    

інформацію,    задають  питання    

Потенційні  покупці    подають  цінові    пропозиції  та    

вносять  гарантії  

Е-­‐платформа  визначає  найвищу  цінову  пропозицію    стартовою  ціною    

Мала  приватизація:  Аутсорсінг  функції  продажу  

Оголошення,    прийом  заявок  та  гарантійних  внесків    (5%  від  старт.  ціни)  

Перевірка    учасників,  які  подали  заявки    на  аукціон   7  

SOE  RELOAD  Transparency  |  Integrity  |  Efficiency  

Розподіл  ризиків  та  відповідальності  покупця  і  продавця  

Обмеження  строку  позовної  давності  для  позовів  пов'язаних  з  приватизацією  до  3х  років  

Дворічний  мораторій  на  банкрутство  з  причин  що  виникли  до  завершення  приватизації  

Відповідальність  за  достовірність  даних  у    приватизаційному  інфопакеті  (кімнаті  даних)    

Розширення  кола  інвесторів  –  вища  ціна  продажу  

До  договору  купівлі-­‐продажу  великої  приватизації  може  застосовуватись  іноземне  право,  крім  умов  реєстрації  права  власності  

8  

Держава  отримує  більше  інструментів  для  очищення  об'єктів  великої  приватизації  від  проблемних  боргів