ВИЯВЛЕННЯ

ВОЛІ

ЕФЕКТИВНА ТА ЕКОНОМНА СИСТЕМА

ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ ГРОМАДЯН.

НА ЗАМОВЛЕННЯ НЕБАЙДУЖОГО ЗАМОВНИКА

РОЗРОБИВ АНДРІЙ СТЕСІН, ГРОМАДЯНИН УКРАЇНИ

ЩО Є, А ЩО ПОТРІБНО? ЯК

ГРОМАДЯНИН ВИЯВЛЯЄ ВОЛЮ?

МАЄМО: ПОТРЕБУЄМО:

РАЗ НА ДЕКІЛЬКА РОКІВ ХОЧ ЩОТИЖНЯ

З «ГЛОБАЛЬНИХ» ПИТАНЬ

(масштабу країни, області, міста)

З БУДЬ-ЯКИХ ПИТАНЬ (від рівня

країни до рівня місцевої громади)

ТІЛЬКИ ПО МІСЦЮ РЕЄСТРАЦІЇ БУДЬ-ДЕ У МЕЖАХ УКРАЇНИ

ВПЛИВ «ЛЮДСЬКОГО

ФАКТОРУ» (кожна ДВК є полем

битви, підкупу, порушень)

БЕЗПРИСТРАСТНА

ОБ’ЄКТИВНІСТЬ ПІДРАХУНКУ,

фальсифікація неможлива

ПІДРАХУНОК ГОЛОСІВ МОЖЕ

ТРИВАТИ ДЕКІЛЬКА ДІБ

РЕЗУЛЬТАТ ВІДОМИЙ

МИТТЄВО у момент

завершення голосування

СУМНІВНІ РЕЗУЛЬТАТИ

ОСКАРЖУЮТЬСЯ У СУДАХ

ЮРИДИЧНО ДОСТОВІРНИЙ

ПІДТВЕРДЖЕНИЙ РЕЗУЛЬТАТ,

який немає сенсу оспорювати

ПРО ЩО ЗАБУВАЄМО. ЯКА

ЦІНА ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ?

Проведення позачергових виборів

президента України коштуватиме 1 млрд

174 млн грн, витрати скорочено майже на

800 млн грн. – УНІАН, 04.04.2014 | 17:58

Кількість виборців станом на 31.03.2014

становить 36515231 – Центральна Виборча

Комісія

Волевиявлення 1 (одного)

громадянина коштує 32 грн 15 коп за

умови 100% явки (~ 40 грн при 80%)

НЕДОВІРА ДО ПІДРАХУНКУ ==

ВІДСУТНІСТЬ ЛЕГІТИМНОСТІ

33585 ДВК – (дані сайту ЦВК, у т.ч. закордонні),

кількість ОВК – 225

∑ 33810 точок ризику, підкупу і

фальсифікацій + сама ЦВК = 33811

Як перевірити, що у будь-якій з інших

33811 точок волевиявлення не було

спотворено?

Виборець не може перевірити, чи дійсно

його голос (або відмову голосувати) було

враховано коректно.

ТОЧОК ПОТЕНЦІЙНОЇ

ФАЛЬСИФІКАЦІЇ 33811.

Я – ГРОМАДЯНИН – 1 (САМ ОДИН).

ЗНОВУ НА МАЙДАН? МОЇ ВИМОГИ:

ЮРИДИЧНА ЗНАЧИМІСТЬ, достовірність

Хочу бути певний, що мій голос не

вкрадено, а результат не підроблено

Хочу перевірити, що особисто мій голос зараховано

коректно

Таємність Ніхто не повинен

дізнатись, як голосував саме я

Зв’язок між моїм голосом і особою відомий одному

мені

Легкість, необтяжливість

Хочу бути почутим з усіх

важливих питань, хоч щотижня

При цьому уникнути шалених

витрат на моє волевиявлення

ВИМОГИ Є ВЗАЄМНО

СУПЕРЕЧЛИВІ. ЩО РОБИТИ З

ЦІНОЮ?

Хоч щотижня

У 100 разів

дешевше

Треба проводити 100 волевиявлень за ціною 1-го!

ОПЕРАТИВНІСТЬ ПРОТИ

ЮРИДИЧНОЇ ЗНАЧИМОСТІ. ХТО

ВІДПОВІДАЄ ЗА РЕЗУЛЬТАТ?

Результат миттєвий і

достовірний

Результат юридично значимий

Постійно діюча автоматизована

система з 2 розділених, але

невід’ємних частин, за кожну з яких відповідає

окрема гілка влади

ПРОЦЕС ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ.

ЛАНЦЮЖОК ПОДІЙ ТА ЮРИДИЧНО

ЗНАЧУЩИХ ФАКТІВ.

Особа громадянина має бути ідентифікована

Ідентифікація виборця здійснюється за паспортом.

Виборця ідентифікує посадова особа №1.

У теорії, посадова особа №1 несе відповідальність у разі невірної ідентифікації виборця.

Право громадянина виявити волю з даного питання, тут і зараз, має бути підтверджене

Підтвердження права громадянина виявити волю (авторизація) відбувається шляхом звірки з паперовим реєстром.

Підтверджує це право посадова особа №1.

Підтвердження відбувається шляхом видачі бюлетеня.

У теорії, посадова особа №1 несе відповідальність у разі невірної авторизації виборця.

Фіксація волевиявлення відбувається шляхом ручного підрахунку

Ручний підрахунок голосів у ДВК – джерело помилок і конфліктів, потенційних зловживань.

Комплектування ДВК і їх утримання – непродуктивні витрати.

Від зловживань голови ДВК важко захиститись.

Можлива змова членів ДВК і підміна протоколу.

Оригінал паперового протоколу ДВК може бути підмінений на шляху до ОВК.

Виборець позбавлений можливості проконтролювати коректність зарахування свого власного голосу.

Весь ланцюжок контролюється 1 (одним) ЦВК. І ідентифікацію і

авторизацію виборця, і сам підрахунок здійснюють одні і ті самі особи,

під дуже «умовним» наглядом. Звідси ризик зловживань.

ОРГАНІЗАЦІЙНА АРХІТЕКТУРА.

РОЗПОДІЛ ЗОН

ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ.

Є: БУДЕ:

Виборець має особисто з’явитись

на ту дільницю, де він

зареєстрований

Виборець може особисто

з’явитись на будь-яку виборчу

дільницю, або голосувати

дистанційно через Інтернет

Ідентифікація виключно особиста

по паспорту

Ідентифікація як особисто по

паспорту, так і іншими способами

(ЕЦП, тощо)

Авторизація по паперовому

реєстру виборців

Авторизація по БД реєстру

виборців, який веде Державна

реєстраційна служба

Виборець отримує анонімний

поліграфічно виконаний

бюлетень

Виборець автоматично отримує

одноразовий унікальний

особистий код, який емітує БД

Центральної Виборчої комісії.

ОРГАНІЗАЦІЙНА АРХІТЕКТУРА.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТАЄМНОСТІ.

Є: БУДЕ:

Виборець

отримує

друкований

бюлетень

У разі особистої явки, виборець

• звертається до посадової особи, яка його ідентифікує

по паспорту та по БД реєстру виборців авторизує

для участі у певному голосуванні

• посадова особа одномоментно:

• фіксує юридично значимий факт авторизації

особи у БД реєстру виборців; повторна

ідентифікація для участі у тому самому

голосуванні неможлива

• друкує на чековому принтері, приєднаному до БД

ЦВК, талон з анонімним кодом і штрих-кодом

так, що тільки отримувач коду може його

прочитати

Оскільки БД реєстру виборців та БД ЦВК жодним

чином не зв’язані між собою, неможливо встановити

зв’язок між ідентифікованою особою та кодом.

Тільки сам виборець знає свій код.

ОРГАНІЗАЦІЙНА АРХІТЕКТУРА.

ПРОЦЕДУРА ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ.

Є: БУДЕ:

Виборець з

бюлетенем

прямує до

кабіни,

робить помітку,

вкидає

бюлетень до

урни.

Юридично

значимий факт

волевиявлення

буде

зафіксований

тільки у процесі

підрахунку.

У разі особистої явки, виборець з талоном, на якому

надруковано код і штрих-код, прямує до кабіни.

У кабіні встановлено автомат для голосування

(технічний аналог платіжного терміналу, але

замість приймача купюр – зчитувач штрих-кодів).

Дотиком до екрану виборець обирає голосування,

для участі у якому він авторизувався, далі дотиком

обирає свій варіант вибору для волевиявлення.

Автомат просить виборця пред’явити код.

Виборець пред’являє свій штрих-код до зчитувача.

Автомат перевіряє, що даний код дійсний для

обраного голосування, та миттєво фіксує

результат волевиявлення безпосередньо у БД

ЦВК.

Юридично значимий факт волевиявлення

фіксується у момент фіксації автоматом дійсного

коду до зчитувача у БД ЦВК.

ОРГАНІЗАЦІЙНА АРХІТЕКТУРА.

ЗАГАЛЬНА СХЕМА.

ОРГАНІЗАЦІЙНА АРХІТЕКТУРА.

ОСОБИСТА ПЕРЕВІРКА ГОЛОСУ.

Виборець зберіг свій анонімний

код,

у будь-який момент на сайті

ЦВК може увести цей код і

анонімно(!!!)

пересвідчитись: «код такий-то тоді-то там-то проголосував

так-то»

* Втрата коду не призводить до розголошення таємниці голосування особи

ОРГАНІЗАЦІЙНА АРХІТЕКТУРА.

ПЕРЕХРЕСНИЙ КОНТРОЛЬ.

ЦВК ДРС Кількість виданих кодів

буде незначно більшою

за кількість урахованих.

Причини:

• окремі виборці можуть

отримати код, але

відмовитись

голосувати (але потім

контролювати, що код

був виданий, але не був

зарахований),

• можливі ситуації, коли

виборець отримав код

але не зміг його

використати через

раптове об’єктивне

погіршення самопочуття

(втрата свідомості,

виклик «швидкої»).

ОРГАНІЗАЦІЙНА АРХІТЕКТУРА.

ДОДАТКОВІ ПЕРЕВАГИ.

Постійно діюча

мережа 34000

офісів ДРС

Проведення національних

виборів та референдумів

Проведення місцевих

виборів та референдумів

Робота для скорочених чиновників

інших ОДВ та відомств

Офіси ДРС - Єдине Вікно адміністра-

тивних послуг і ДРС, і інших

ОДВ

БЮДЖЕТ ІНВЕСТИЦІЙ ПРОЕКТУ.

ЯК ДВІЧІ ПРОВЕСТИ ВИБОРИ.

2,536 млрд. грн.

Інше обладнання

34 тис. офісів по 20

тис. грн.

34 тис. офісів по 3 автомати

∑102000 од.

Ціна 1 автомата

«під ключ» 18 тис. грн.

БД та мережі ЦВК та ДРС

разом 20 млн. грн.

БУЛО 40 ГРН/ВОЛЕВИЯВЛЕННЯ.

БУДЕ 77 КОП.

10 років роботи

25 волевиявлень

на рік

30 млн. виборців

Утримання

254 млн.грн./рік

7,5 млрд. волевиявлень

за 5,8 млрд. грн.

це

0,77 грн

• Не враховано побічний

ефект від якісного

підвищення

ефективності та

оперативності прийняття

рішень в управлінні

державою при 25

волевиявленнях

громадянина у рік

(відсутня методика

прогнозування)

• Не враховано ФОП

держслужбовців ДРС –

виходимо з того, що ці

люди будуть переведені з

інших ОДВ без зміни

загальної чисельності

держслужбовців в Україні

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ. ГОЛОВНЕ –

ВИТРИМАТИ ПІК НАВАНТАЖЕННЯ.

68 тис. запитів/сек до БД ЦВК у «момент пік»

•1 виборець – 2 запити до БД ДРС (ідентифікація, авторизація) та 3 до БД ЦВК (узяти код, обрати голосування, зафіксувати волевиявлення)

Час реакції < 500 ms

•Автомат не повинен «замислюватись» у відповідь на дію користувача

Технічна архітектура

•Має забезпечувати доступність не нижче 99,8% на міс. у кожному з 34 тис. офісів (не більше 1 год простою 1 офісу за міс.)

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!

Контакти: Андрій Стесін stesin@gmail.com

http://ua.linkedin.com/in/stesin/

Постійна адреса, де відкрито опублікована актуальна

редакція цієї презентації: http://www.slideshare.net/stesin/