ИТОГИ КОМ 2013ИТОГИ КОМ 2013

26 октября 2012 г.

Нормативные документы КОМ 2013Нормативные документы КОМ 201322

Правительство Российской Федерации

■ Правила оптового рынка электрической энергии и мощности – Постановление Правительства от 27.12.2010 № 1172 в ред. Постановления Правительства от 04.05.2012 № 437

■ Правила определения макс. и мин. цены на мощность для проведения КОМ –Постановление Правительства № 238 от 13.04.2010 в редакции Постановления Правительства 27.12.2010 № 1172

■ Предельные цены на мощность для КОМ на 2013 год – Распоряжение Правительства от 31.07.2012 №1388-р

■ Перечень генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме – Распоряжение от 28.11.2011 №2135-р, Распоряжение от 28.08.2012 №1543-р

Минэнерго России

■ Порядок определения ЗСП – Приказ от 06.04.2009 № 99. Предложения СО по объединению ЗСП на 2013 год согласованы Минэнерго России 01.03.2012

■ Порядок учета технических характеристик (параметров) генерирующего оборудования в КОМ – Приказ от 07.09.2010 № 430 с изменениями, утв. 27.06.2011 № 245

■ Порядок определения величины спроса на мощность и плановых коэффициентов резервирования мощности в ЗСП – Приказ от 07.09.2010 № 431 с изменениями, утв. 27.06.2011 № 245

■ Значения плановых коэффициентов резервирования мощности для КОМ на 2013 год – Приказ от 12.07.2012 № 329

ФАС России ■ Перечень ЗСП, в которых КОМ на 2013 год проводится с применением предельного размера цены на мощность – Приказ от 12.07.2012 № 476

■ Дополнительные поведенческие условия участников КОМ при подаче ценовых заявок на 2013 год – Приказ от 12.07.2012 № 475

ФСТ России ■ Тарифы на мощность на 2013 год для «самых дорогих» поставщиков

Перечень ЗСП на 2013 годПеречень ЗСП на 2013 год 33

Для целей проведения КОМ на 2013 и последующие годы: ЗСП (15) «Киндери» вошла в ЗСП (13) «Вятка» ЗСП (22) «Сочи» вошла в ЗСП (21) «Кубань» ЗСП (23) «Геленджик» вошла в ЗСП (21) «Кубань» ЗСП (26) «Вологда» вошла в ЗСП (25) «Центр»

№п/п

Код ЗСП

Территории субъектов

Российской Федерации и

энергорайоны

Номер ЗСП

1 FZSBOE01 Сибирь 1

2 FZSBKZ02Южный Кузбасс 2

3 FZSBOM03 Омск 3

4 FZSBCH04 Чита 4

5 FZSBBU05 Бурятия 5

6 FZSBBB06 Алтай 6

7 FZUROE07 Урал 8

8 FZURTU08 Тюмень 9

9 FZURNT09Северная Тюмень 10

10 FZURPZ11 Пермь 12

11 FZURKR12 Вятка 13

12 FZVLOE13 Волга 14

13 FZVLBS15 Балаково 16

14 FZYUOE16 Кавказ 17

15 FZYUVG17 Волгоград 18

16 FZYUAS18 Каспий 19

17 FZYURS19 Ростов 20

18 FZYUKU20 Кубань 21

19 FZYUDA23 Дагестан 24

20 FZZNOE24 Центр 25

21 FZZMSK26 Москва 27

22 FZSZOE27 Запад 28

23 FZSZKO28 Кольская 29

444444Сравнение спроса на 2012 и 2013 годСравнение спроса на 2012 и 2013 год

2012 2013

всегов т.ч.

прогноз мощности

в т.ч. эффект совмещ

ения

в т.ч. влияние

темп. фактора

в т.ч. аварийность

в т.ч. экспор

твсего

в т.ч. прогноз

мощности

в т.ч. эффект

совмещения

в т.ч. влияние

темп. фактора

в т.ч. аварийность

в т.ч. экспорт

1 ЦЗ 144 441 124 211 -3 752 4 990 2 096 1 111 144 173 124 641 -4 362 5 012 2 145 884

2 ЦЗ 39 210 33 041 -588 1 355 603 83 39 303 33 182 -587 1 357 592 80

Итого 183 651 157 252 -4 340 6 345 2 699 1 194 183 476 157 823  -4 949 6 369 2 736 964

Прогнозируемый максимальный объем потребления мощности по ЗСП на 2013 год определен на основе прогноза потребления мощности по территориям субъектов РФ, включенного в программу развития ЕЭС России на 2012 – 2018 годы, разработанную в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 №823.

В целом за счет снижения прогноза потребления на мощность на 2013 год по ряду территорий субъектов РФ, учтенного в Схеме и программе развития ЕЭС России на 2012-2018 гг., относительно соответствующих значений на основании Схемы и программы развития ЕЭС на 2011 – 2017 гг., а также за счет снижения коэффициентов резервирования в большинстве ЗСП, спрос на мощность на 2013 год практически не изменился.

55Подача заявок в КОМ 2013Подача заявок в КОМ 2013

Подача ценовых заявок на КОМ 2013 осуществлялась в период с 3 по 14 сентября 2012 года участниками оптового рынка, прошедшими процедуру допуска к КОМ.

Прием ценовых заявок осуществлялся в 2 этапа:▬ На 1-м этапе - до 18-00 7 сентября 2012 года ценовые заявки должны были быть

поданы всеми участниками в отношении всех генерирующих объектов, допущенных к участию в КОМ.

▬ На 2-м этапе - до 18-00 14 сентября 2012 года участники КОМ, подавшие заявки на 1-м этапе, имели право подать скорректированную ценовую заявку в части снижения цены или уточнения технических параметров генерирующего оборудования.

На КОМ 2013 года участниками поданы заявки в отношении 390 из 398 допущенных к участию в КОМ электростанций по 1083 ГЕМ.

Не поданы заявки 3 участниками КОМ по 8 электростанциям.

В отношении 54 единиц генерирующего оборудования суммарной установленной мощностью 2 358 МВт параметры заявок не заявлены, что означает отказ от участия в рынке мощности:

▬ фактически не введенное (выведенное из эксплуатации) оборудование,▬ планируется (разрешен) вывод из эксплуатации, ▬ не планируется выход на оптовый рынок (либо планируется переход на

розницу).

666666Основные объемные результаты КОМ 2013Основные объемные результаты КОМ 2013

Объемные показатели (МВт располагаемой мощности)

В соответствии с Правилами оптового рынка Реестр итогов КОМ на 2013 год, включающий перечень не отобранных генерирующих объектов, направлен в Правительственную комиссию.

Правительственная комиссия уполномочена на подготовку предложений в Правительство РФ по формированию перечня генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме и получающих оплату по тарифу, устанавливаемому ФСТ России.

Ценовая зона Спрос Предложе

ние

Подлежит обязательной

покупке на ОРЭМОтобрано Не отобрано

Спрос, не

покрытый КОМ

в т.ч. ДПМ и новые

АЭС/ГЭС

Вынужденная

генерациявсего

в т.ч. отобрано по цене

КОМ

в т.ч. 15%

самых дорогих

всего по цене

не соответ-ствует

техническим требова-

ниям

1 ЦЗ 144 173 147 837 14 790 4 560 127 224 116 425 10 798 1 263 983 280 1 447

2 ЦЗ 39 303 39 277 1 462 3 981 32 450 28 575 3 875 1 384 1 171 213 109

Итого 183 476 187 114 16 252 8 541 159 674 145 001 14 673 2 647 2 154 493 1 556

Подлежит оплате на ОРЭМ

77Генерация в КОМ 2013Генерация в КОМ 2013

■ Суммарный объем мощности, заявленный участниками в отношении генерирующего оборудования, включенного в Реестр генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, и генерирующих объектов, в отношении которых получен запрет уполномоченного органа на вывод из эксплуатации, составил 8 541 МВт (127 ГЕМ с установленной мощностью 8 805 МВт) в т.ч. в отношении:

7 685 МВт (104 ГЕМ с установленной мощностью 7 949 МВт) получен запрет уполномоченного органа на вывод объекта из эксплуатации (в том числе 3 259 МВт не соответствует минимальным требованиям - 100 единиц генерирующего оборудования с установленной мощностью 3418 МВт);

856 МВт (23 ГЕМ) принято решение Правительства РФ по рекомендациям Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики

Суммарный объем мощности, отобранный по результатам КОМ, подлежащей обязательной покупке на оптовом рынке (ДПМ и новые АЭС/ГЭС), а также поставляемой в «вынужденном» режиме, составил 184 467 МВт (установленной мощностью 198 205 МВт), в т.ч.:

▬ в I ценовой зоне – 146 574 МВт (спрос на мощность 144 173 МВт);▬ в II ценовой зоне – 37 893 МВт (спрос на мощность 39 303 МВт).

88Неотобранные в КОМ 2013Неотобранные в КОМ 2013

Объем не отобранной мощности составил 2 647 МВт (94 единицы генерирующего оборудования установленной мощностью 4 203 МВт, в т.ч. полностью не отобрано 14 электростанций установленной мощностью 1 508 МВт), в т.ч.:

▬ 1528 МВт (установленной мощностью 1 587 МВт) не отобраны по цене - 26 единиц генерирующего оборудования – самые дорогие невостребованные мощности;

▬ 493 МВт (35 единиц генерирующего оборудования с установленной мощностью 943 МВт) не отобрано из-за не соответствия минимальным техническим требованиям, необходимым для участия в КОМ на 2013 год;

▬ 626 МВт (16 единиц генерирующего оборудования общей установленной мощностью 648 МВт) не отобрано по ценовым параметрам в 18 ЗСП, в которых КОМ проводится с применением предельного размера цены на мощность и участниками КОМ в заявках указана цена выше предельной;

▬ заявлена нулевая располагаемая мощность в декабре (7 единиц генерирующего оборудования общей установленной мощностью 1203 МВт).

99Изменение баланса в КОМ 2013 относительно КОМ 2012Изменение баланса в КОМ 2013 относительно КОМ 2012

Цена отсечения

2012 год 2013 год

ЗСП Цена, руб/МВт в мес.

ЗСП 2 ценовой зоны 551 379,00

ЗСП 1 ценовой зоны 1 002 650,22

ЗСП (29) Кола 118 125,00

ЗСП Цена, руб/МВт в мес.

ЗСП 2 ценовой зоны 200 000,00

ЗСП 1 ценовой зоны 164 012,24

ЗСП (29) Кола 127 834,24

Прирост объемов генерирующих мощностей, конкурирующих в отборе,в т.ч. за счет:

+5 412 МВт

―увеличения объемов ДПМ +2 477 МВт

―увеличения объемов «вынужденной» генерации +5 911 МВт

―снижения объемов с ценой выше price-cap -2 900 МВт

―снижения объемов мощности, не участвующих в КОМ из-за несоответствия техническим требованиям

-1 069 МВт

Снижение спроса

-175 МВт

1010Выполнение требований к совокупным техническим

параметрамВыполнение требований к совокупным техническим

параметрам

По результатам отбора по техническим параметрам в КОМ на 2013 год:

▬ требование по соблюдению ограничения по относительному регулировочному диапазону:

I ценовая зона – 33,2% (норматив – 33,8%). Не выполняетсяII ценовая зона – 59,4% (норматив – 36,3%). Выполняется

▬ требование по соблюдению ограничения по объему выработки электрической энергии выполнено во всех ЗСП.

Суммарный объем непокрытого в рамках КОМ спроса на 2013 год составляет 1556 МВт:

I ценовая зона – 1447 МВт (ограничено перетоком в ЗСП(27) «Москва»)

II ценовая зона – 109 МВт (ограничено перетоком в ЗСП (6) «Алтай»).

При этом «физический» суммарный избыток заявленной в КОМ мощности – 5 194 МВт, из которых 493 МВт - объем мощности генерирующего оборудования, технические характеристики которого не соответствуют минимальным техническим требованиям для участия в КОМ на 2013 год.

111111111111Цены КОМ 2013Цены КОМ 2013

В 18 ЗСП, в которых КОМ на 2013 год проводился с применением PriceCap (41% предложения), цена сложилась:

В 5 ЗСП, в которых КОМ на 2013 год проводился без PriceCap (59% предложения) и 15% самых дорогих заявленных для отбора мощностей не участвуют в ценообразовании, цена сложилась:

ЗСПЦена КОМ 2013, руб/МВт в мес.

Цена КОМ 2012, руб/МВт в мес.

Изменение, %

ЗСП 1 ценовой зоны 127 834,24 118 125,0 8,2

ЗСП 2 ценовой зоны 136 757,44 126 367,5 8,2

ЗСПЦена КОМ 2013, руб/МВт в мес.

Цена КОМ 2012, руб/МВт в мес.

Изменение, %Отклонение от предельного размера, %

ЗСП «Сибирь» 156 000,00 146 787,92 6,3 14,1

ЗСП «Урал» 127 100,00 118 118,00 7,6 -0,6

ЗСП «Вятка» 125 330,62 118 125,00 6,1 -2,0

ЗСП «Волга» КОМ 1 153 966,24 118 125,00 30,3 20,4

ЗСП «Волга» повт. КОМ 117 999,00 118 125,00 -0,1 -7,7

ЗСП «Центр» 127 656,00 118 100,00 8,1 -0,1

В порядке, определенном Правилами оптового рынка, ФАС России 27 сентября 2012 г. направлены предложения в Наблюдательный совет НП «Совет рынка» об отмене результатов КОМ на 2013 год в ЗСП«Волга» в связи с выявлением в действиях участников признаков манипулирования ценами.

Наблюдательный совет НП «Совет рынка» принял решение об отмене результатов КОМ и 15 октября 2012 года ОАО «СО ЕЭС» проведен повторный КОМ в первой ценовой зоне оптового рынка.

12121212121212121212Динамика изменения объемов в КОМДинамика изменения объемов в КОМ

2013

ЗСП Спрос, МВт

Предложение, МВт

Подлежит обязат. покупке, МВт

Отобрано, МВт

Не отобрано, МВт

всего по цене не соотв. тех.треб

ДПМ МВР

1 цен. зона 144 173 147 837 14 790 4 560 127 224 1 263 984 213

2 цен. зона 39 303 39 277 1 462 3 981 32 450 1 384 1 171 280

ЦЗ ЕЭС 183 476 187 114 16 252 8 541 159 674 2 647 2 154 493

2011

ЗСП Спрос, МВт

Предложение, МВт

Подлежит обязат. покупке, МВт

Отобрано, МВт

Не отобрано, МВт

всего по цене не соотв. тех.треб

ДПМ МВР

1 цен. зона 144 986 145 207 9 753 - 117 471 8 410 7 734 676

2 цен. зона 39 579 36 567 1 203 - 31 247 11 457 11 358 99

ЦЗ ЕЭС 184 565 181 775 10 956 - 148 718 19 867 19 092 775

2012

ЗСП Спрос, МВт

Предложение, МВт

Подлежит обязат. покупке, МВт

Отобрано, МВт

Не отобрано, МВт

всего по цене не соотв. тех.треб

ДПМ МВР

1 цен. зона 144 441 147 515 12 094 1 280 131 734 2 408 1010 1 327

2 цен. зона 39 210 38 181 1 681 1350 32 375 2 775 2611 235

ЦЗ ЕЭС 183 651 185 696 13 775 2 630 164 109 5 183 3621 1 562

Что такое demand response?Что такое demand response?

Demand Response (DR) – это готовность потребителя изменять (перераспределять) физический график электропотребления за счет изменения технологического

процесса при существенном возрастании цены на оптовом рынке

1313

Управление локальными генерирующими источниками (в т.ч. генерирующие объекты, накопители энергии и др…)

Изменение или останов цикла основной деятельности: • частичное отключение

освещения;• изменение уставки

термостата для систем кондиционирования и/или холодильных установок;

• регулирование интенсивности работы двигателей насосно-перекачивающих систем;

Технологии изменения

графика потребления

79.5%

11.8%

5.3% 1.1% 2.3%Северная Америка

Европа

Азиатско-Тихоокеанский регион

Латинская Америка

Остальные страны

$

1414

США

Использование ресурса потребителей, готовых формировать график потребления по ценовым

параметрам (2)

Использование ресурса потребителей, готовых формировать график потребления по ценовым

параметрам (2)

ЕС

Не существует гармонизированной программы на уровне ЕС, большинство стран ЕС реализуют свои собственные программы: Австрия, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Словения, Швеция. В части развития участия в DR конечных потребителей жилого, коммерческого и промышленного сектора передовые позиции в Европе занимает Великобритания

Занимают лидирующие позиции в мире по привлечению потребителей, готовых формировать график по ценовым параметрам. Потребители могут принимать участие в рынках электроэнергии, мощности и системных услуг. Объем мощности таких потребителей составил 10,5 ГВт

АвстралияКомиссия AEMC проводит исследования возможностей участия потребителей и разрабатывает рекомендации по реформированию рынка, а также анализ требуемых технологий, информационных систем и подходящих механизмов ценообразования, которые будут представлены в Постоянный Совет по энергетике и ресурсам 16 ноября 2012 года

Китай

Начало пилотного проекта внедрения системы DR, осуществляемого совместно с американским правительством посредством Программы американо-китайского сотрудничества

Спасибо за вниманиеСпасибо за внимание

Федор Опадчий

1616

Поставка только электроэнергии

Вывод из эксплуатации

Поставка мощности в вынужденном режиме

Получение статуса «вынужденный генератор»Получение статуса «вынужденный генератор»

Принятие решения владельцем генерирующего оборудования

Неотобранная в КОМ мощность

Правительственная комиссия

Рассмотрение заявления на получение статуса «вынужденный генератор»

Правительство России

Минэнерго России

Органы местного

самоуправ-ления

Системный оператор

Рассмотрение заявления на вывод оборудования из эксплуатации

Постановление Правительства РФ

Согласен получать оплату

только за электроэнергию

Хочу прекратить эксплуатацию

Хочу получать оплату за мощность

Согласовано Приостановлено

Отказ

Не имеет права участия в КОМ!