و ا رو ا ظ ل ا ا ا - ا ا - · 2013-06-15 ·...

الجمھوریــــــــة الجزائریـــــــــــة الدیمقراطیـــــــــة الشعبیــــــــة

وزارة التعلیــــــم العـــــــــالي و البـحث العــــلـمي

-سطیف –جـــامعة فرحـــات عبـــــاس

كلیـة العلــــــوم االقتصــــادیة و العلــــوم التجاریة و علوم التســـییر

ال ظ اور ا وا ا

- اا -

رســــــــالة مقدمة لنیــــــل شھادة دكتــــوراه علوم فـــــي العلــــــوم االقتصــــــادیة

إعــداد الطالب إشـراف : األستاذ الدكتور األستاذ المساعد :االستاذ الدكتور

حيصالح صالـ المرسي السید حجازي ولھي بوعالم

لجنــــــــة المناقشـــــــــة

1- جامعة سطیف أستاذ التعلیم العالي أ.د. عمار عماري رئیسا

1- جامعة سطیف أستاذ التعلیم العالي أ.د. صالح صالحي مشرفا

د حجازي أ.د. المرسي السی مشرفا مساعدا جامعة االسكندریة أستاذ التعلیم العالي

3 -جامعة الجزائر أستاذ التعلیم العالي أ.د. عبد المجید قدي مناقشا

مناقشا جامعة البلیدة أستاذ التعلیم العالي أ.د. ناصر مراد

1- جامعة سطیف أستاذ محاضر د. موسى زواوي مناقشا

ا ا 2011-2012

إلهــــــــــــــــــــــــد

ل لطـــــلــى ية .ــدقة جـــاهر صــد ا

لـــلــ هللا .ـــد حفظهـــى ا

جتـــلـ ال .ــــى ي

خــــى كـــلـ خـــل و .ـــو

سالة لم،ـالب عـل طــلـى ك هذ صاحب

.ــــــلوج و

تشكـــــــــــــــــــــرات

لدكتو صا لتقدير لألستا إلمتنا تقد بإسم معا يشرف

لنصح لتوجيه لرسالة إلشر على هذ لذ حتمل عب صاحلي

ملتابعة ع ين لكث لذلك فإ نشغاالته تباطاته لرغم من لى

هللا عز جل . لعظيم بعد له بالفضل

لدكتو متنا لألستا قد جزيل شكر عميق كما يشرف

إلشر حيث يبخل لسيد حجا على تفضله باملساعد ملرسي

لر ملتابعة قته جهد الستفسا ز من على

لرسالة لذين قبلو تقييم للجنة لشكر موصو كذلك ألعضا

لرسالة لعو لو بالسؤ عن شكر كل من ساعد مد يد ئها كما ثر

.

1

وا دا دوات اا ا ، د وطا ف

، ا ا افا ا ر ، افف ا دوات اا و

م ىإ ا ا و ، ا دا ا ا أ اذ

ر ا دوات اا ا وا و ا ا اا

ا ا ا ، إ ام وا . و ا ا اطر

ا ادا ر اا رةدة واا ات او ام

.

وام اول ا ا إ ااف اة و

م وا ، تا ا إم ا در إ ةا

أ ا و : ة أن دور ث ت

- . ت اوا، دا ارد ، واع ، واوا ما

- . وا ا دت اا ا

- .ددوات اا رأ و ا ا ا

ا امق ا ن ن أ أاف ا ا اول اا

و ، رح ا خ اا و ، ا موا ت اا ارا

طد اا

و اوم ا او اد اق م ادم ا ا اي

،ا وا، ا ز دةو إ ، دي واا ا

وا

.ا ... طا ا ر

و ز ءةر، وا ا ا ا ما ا أن إ

ا دارد اا .صوا ر اإط ادي اا ا

.ا اا

2

ا إ ول اا ا ءة ا وا وق ا اء ار و

ا ، د ا ر اام، دارة اءة ا ة ز

.ا ء ا دي واذ او ا، طا وا ا

ا ا زت اا زا ن 2008 ت ادا ان ا

ا تاث إورة إ أدى إ ، حوا ا ول اا ا

واول ا اء، ر أن اح ا إ ء اح ادي

ا اا ا ول اا ته ا ت و . ا

ر ا لا س إ ف ا ا ود ا ادات اا

ا و ، اا ا وا دا اما ا دون ا ح، وا

، دي اا ا وط، ز قوط ،ي ا ا آن ا

ا ةع اا ودر وا ماف اا أم ، ت

.ا ا رأ و دا

ا تا ا ا ر تد إا إ اا و

ا و م از أا ن ت اما وا ، ا ا

ا ةا و وا دا داءرة ا ا مإ

ت اا وا ا ا ام ل تت واا

ا وا دا ا ةا إ وا ا ج زا يا ا ، و

.اا ا و اءة اا

1 - ا إ

تا و ، ة تا م ياا ا زال ا

إن ، رت اات ا ى أو ، ات اى ا

ار ار ور او ام ا و اور ا ا واردي

م ، إ ، ا ا ا اا داريز ارة ا

إ ذ اد اازي، واى اد ادي ورت أل و آت اب

3

ما ر اا ا وا اب إ ظ ا ثو ، ا

ا ت اماء ارة ، وا ا د اا اق ا

ت ا ر اا ا و ، ورودة ادئ ا ، و ا

.و ا وا دا

إن ا اد ا ا ات اد إرء

ا ا ن ر ا ا ن رو ، ت ا ا ا

ل ا ا: اا امت ا ا اد ، و أ اوري طح

االو ا ا ا ال ظ اور ا و اا ؟

: ا ا

ا مت ا ا ا ؟ -

أ ا ا ا ا ا ؟ -

از ات ا ا ا ؟ -

- ارد اا ل و ةا ظا أ ؟ دة اا و

- دات اا ت اب اا ا ى أي إ

ا ا ؟

- دور ا ا ا و ا ا ر اطا ؟ و

2 - :ت ا

- ا ا ت اآ دع اوات ا ي اا

وا

- و ور اا ء ي ااا ا ا

3 - :ا أ

ت ا ا ا ا ظور اا ا أ

رات اا ءة ظا ى أ و طد اا ا

4

ري وا ا اي ا ا و إطر

. او دت اا إ ة

4 - اف اأ

ا ا إ :ف

- .اا ت ار ا

- . ا اوا ا ا ت ا ازإ

- ا ا وا وا ا از اإ

اا

- اطا ا ظ ت ا ل

و ور اا

5 - :ر اب اأ

: ا اوا ب اا إ ر اا

امء ا إ ع اا ا ات ة. -

- ا ارد ا ا د اا وا ا. و

- . اا ت اا ة وا با

ااف ة. -

- . وا ا ا

6 - : ا

: ل إ ا ا إ ا ا

ول اا ول ا ا ا و ا او ا ،ا

، ت ادا دا ا م ما ع اا و أم

اح ا ، ول ا ا ام ا اى، ار

ا م أ .دا ،ياا ا ا ا ق ا اا ا

5

.و ور ال و اا ا ت ا ا ا ول ا ا أ

و ا ا رير اطض ا دسا. ت ا

7 - : وأدوات ا

رنوا وا ا ا اا ا ا راإن أدوات ا

: ا

اءات ا ا ادي وا اا و اان اى ى -

ات ز .

م ا و ا واري .اام وات ا -

- . وت ااو ا ، ا ت اا درةا ذات ا ا را

ا ا ث ودرات ارات ا اع : - 8

أوا ام ،أوط أ: و اى مت ا اع ،

:وا راا

وات اا ظ ا – ةا ياا ا ا درا

1988-1995 ، دا ا راهد وأط رة ا ا–

او1995ا. أن ى أي إ، ؤل اا وطه ا رت إ

؟اا رة إا ؟ أداة ن ا"ىا و .

أ ارا اى ا ام ة ا ا اح ،

ا اا طوره ا ن ان ا إ ، ا ة ا ا

ا ا وا ا، و ازت ا و اءات.

: ما راا

اا ا با وإ ا ا – رة ا ا

اا ا و دا ا راه دود و2002أط

6

"اد م ظ ت اا ا ا ى ل رت ا و

ه ا ب اة اد ظو.

و ا م د أن ظ اد اازي وامر اد ن زدة

ا ا و ،ا ا وره يا ب اا

ا مأن ا ي ،إى اا ت وا ا

ات .

رااا :

ا و ا ا ا– اا - ةا ر–

ا و دا 2004ا ط و ا رت إ و ،

ا ؤل ال ا؟ا ا ا ود ا :

:أ ا ا ا إ ا و

- ا ل ا أ ة ا

- ،دا ا ةا اد ا ام م ا ا ل ا

م. و

- ةاف اا ا ا ا ا ا

ط ، دة اى ا دون ا دود ل أ ل إ

ا اا ر ن أ ا ل اا

ا ا ا ا إ أن ار ر ا ا و و

و ، رو ا اى اات اا داا وا ا

. ا

راا اا:

ا ا رة أطو دراه ا اد- دواتا ا ااف و ا

ل اا ا و دا ا 2005 .ح "

7

دع اوا ا ا أن إي إ: ا ا و

وا دا ى ا تات وااث ادون إ ا ةا

ا؟

و ول ا إاء إطر مي و ا ا ف ة اق ادي

ا و ا، يا ا ا ء ر د او

ا ا و ا ديج امق ااز أإ إ إ ا ا

ي. و ااا ا ا و ا أن ا إ وطه ا

دود اي، ااا ا ت ام ا ا ا رو ا ات ا

ا ااي.

6 -راا ا:

) ا ا رة 2004 -1992ا ا ااي و ت اح ادي اة (

ا و دا ا دا ا راهد وأط اا

) ا ل ا2005 /2006 . ( ، ةز : ا ا و

ات ا ا ا ا ااي ظ اح ادي ؟

:ا م ا ا و

- ا ام اا تم م ا ا و د

ا ادي

ل ا ا ااي ل اده ا او و ة -

ة اا

- د او ا ب اا ياا ا ا .ازي

ور ا لط را ك ان ا ا ا ا ا و

:

اق إ ا او ف -

- اا ا ا

8

- ا و ا ا ا ا

راادا :

Marc ت ارا ا ب: ر ا ح ا ا م ا "أر

Leroy "2005 ك روا أن إ، ا ل ا ط ت مو

اء اإ إ ا أن ا ،ىأ و ا وو ا أن ا

.ا وا وظ اض ا و أن اءان إ

و د ا أر أل او ااض ى ا( /) و

وا ى : له ا و ( / )

ا رة -دوا وا - ا وا - أز وا

: ا ا إ راه ا ل ا

إن دو ا أن ن دا ام ا ا اادات و -

ا ا ظ ا ن ا ت، وة ا ة

. ا مو أ و ا ا ظا ورة إدراج

- ذج ن ا ا و ول اا ت اف اإن ا

ا ، واارات ، وات.

دا و ا وا تا أ

ا ع ا ت او ا اا، أ ظ عا ن

ا ا ا ا ا ع ا ا ا

ا– وا– ا.

ا ا دداة اا ا ا وا وظ تا راه ا ان

رام ى اا ظا ا ج ا و ا

اد ا از ا ا اة .

9

: ا ا ار

و ا1992-2009– ا ا ااي ل اء وا ة

ر رة ا ا، اا ا و دا ا

ا ل ا2005 - 2006 ،ن ا " ا ا ا و

:

ا ا ااي أ اارد ا اء وا ؟

: أ ا إ ا و

ا اا وف رب دئ اا ا و ن -

. اا ا

آت ا ور اد ا وادي. -

- . ى او اا دارة ارات ا ياا ا ا

وام و ا ا ا ا ، إ أم ا ام اي

ا ا ذ إ إ ، ا ما إ ا ما لمأي ا اما

.وا ا ج إ ت اوا ا

رااا:

" Cosimo.Winkle ح؟ ا ا "

ر اأ رةا درا 2007 ل ا ط ت مو

راك آ ن و د ا أن ا إ ، ا

"néo- institutionnalisteاا و ا ا ا ا " ا اة" "

ال ا ا ا اب ا ام اي ف إت و

ث يح اا زن أ 1986 ر ا م أم ،

ار ت ا ل ازت اى.

ا و إ راه ا را ا ا ا أن

: أ دة ،أو ة

10

ر ا اح. -

.ص اح -

.ت ا او و ازة ح -

- ت ا وظ.

- . ا ا ات ،و دورر ،و اا

9 - :ت ا

: ا ت ا ا ر وا

- ا ا ا ذات ا ت اراا .

- ات اا ا ت ، وا لا .

- ث ا ت اا ام و ا ا ام

ا ا.

ات ا م راوا ة ة ا ا ان اا و

. ا ح ا ا دا

ا ا ن ت اراا م و ام و ا را ولا ا

و ا ا و ى ات ا ا ، إن ى ات ، ا ااي

اا رو ا ، ظ لا ا ا رير اطا إ و

ور اا و.

ة يف اإلقتصاديات احلديجةالفصن األوه التعريف بالظا الطرييب و اداف و أىية الصياشة الطريبي

21

متيد عس ايعا ايهطيب يف ايسي١ ايتذػس ايفع يتدات ايػاغ١ اإلقتكاز١ ، بكسض ا ؽتف

فا ايع ايهطب١ انا زي١ ألخط٣ ، إال اا تتسس س أسافا أزاضا تبعا جملع١ ت اييت تطمسا ايػاغ١ ايهطب١ ، يصيو غف تططم يف صا ايفك إىل ايعا اإلدطا٤ات االزا

ايهطيب سح املف اهله١ اهلسف ، اناف١ اىل ا١ ايػاغ١ ايهطب١ يف االقتكازات اف١ اىل اؿسج١ ، اثاض تػريات االغعاض ع٢ االع١ ايهطب١ املطتبط١ بايسخ ع٢ د اـكم ، ان

عامل ايػاغ١ ايهطب١ يف ايس ايا١ ايس املتكس١ ، صا ن املباسح ايتاي١ : سخ اىل ايعا ايهطيب املبخح األوه : ا١ ايػاغ١ ايهطب١ زض االزاض٠ ايهطب١ يف ؼكل اسافااملبخح الجاي: تطبكات ايػاغ١ ايهطب١آثاض تػريات األغعاض ع٢ بعل املبخح الجالح : عامل ايػاغ١ ايهطب١ يف ايس ايا١ ايس املتكس١املبخح الرابع :


21

الظا الطرييبإىل املبخــح األوه : ودخن ال ميه عطف١ س٣ تفص ايػاغ١ ايهطب١ يف اياقع ،إال خال ايعا ايهطيب املطابل هلا يصيو اجل صا املبشح كتف اؾاب املتعك١ بصا ايعا ، سح املف ، األ١ ، ايغا٥، س٣ غع

اضتباط باياقع االقتكاز االدتاع ايػاغ، إناف١ إىل هت قسزات طاقت ايهطب١ ،طتهعات ايفعاي١ املطب١.

: املطمب األوه :وفـو و أىية الظـا الطـرييب أوال : وفو الظا الطرييب

يعا ايهطيب فا عس٠ ا ا طتبط بايتع ايفين يهطب١، ميج املف ايهل، ا ا طتبط مبذع١ ايعاقط األسيد١، االقتكاز١، ايف١، ا ؿري إي املف اياغع يعا

و غتططم إىل ايتعطفني ايتايني : ايهطيب، اطالقا شايعطف ايعا ايهطيب بأ " فع١ ايهطا٥ب اييت طاز باختاضا تطبكا يف التعريـف االوه : -

.(2)فتع عني ظ قسز ؼكل أساف ايػاغ١ ايهطب١ اييت اضتهاا شيو اجملتع"

ع١ قسز٠ كتاض٠ ايكض ايف١ يهطب١ تتال٤ : عطف ايعا ايهطيب بأ " فالتعريـف الجاي -ع خكا٥ل ايب١٦ اييت تع يف طاقا. تتج يف فع١ بطار نطب١ تها١ تع بططك١ قسز٠

١ خال ايتؿطعات ايكاني ايهطب١ املكسض٠ ا كاسبا يا٥ح تفص١ صنطات تفػري .(1)سز٠ متج أساف ايػاغ١ ايهطب١تػع٢ إىل ؼكل أساف ق

خال ايتعطفني ميه قاغ١ ايتعطف ايتاي : ايعا ايهطيب فع١ ايهطا٥ب احملسز٠ املدتاض٠ ايكض ايف١ يهطا٥ب املطاز تطبكا يف »

طات ايتفػري١ اييت تػع٢ يف ايا١ ب١٦ تتال٤ عا، شيو باغط١ ايكاني ايتؿطعات املدتف١ املصن «.إىل ؼكل أساف ايػاغ١ ايهطب١

11: ،م 2111 اإلغهسض١،كط. ايهطب١،ايساض اؾاع١ زضاظ،ايع اجملس عبس ساس(2) .21: م 1222 اإلغهسض١،ايساض اؾاع١،( كاض ؼ سخ) ايهطب١ عجا،ايع ايععع عبس غعس(1)


21

ثايا : أىية دراشة الظـي الطريبيةا ايعا ايهطيب يف زي١ ا، ا إال زاي١ يف ايعا االقتكاز، ايػاغ، االدتاع ايػا٥س يف

١ بايػ١ يف اجملتع سح ت زضاغتا ع٢ ػتني:تو ايسي١ ، يصيو انتػت زضاغ١ ايع ايهطب١ أ : ايسي١ قطاع األعا احمل األديب. املصتوى األوه : ايكطاع ايعا٥ ايساضغني.املصتوى الجاي

األ ت املػ٦ي اؿه مبس٣ تأثري ايتػريات ايهطب١ ع٢ ػتات ايتؿػ، ٣فف املػت االغتجاض، ايتأثري ع٢ سذ اؿك١ ايهطب١ املد١ أغاغا يت ايفكات ايع١، نا االزخاض،

ت املػ٦ي يف صا املػت٣ ع٢ إبطا املعاسات ايهطب١ ايسي١ يتذب االظزاز ايهطيب، نصا عا احمل األديب فكرنع أا قطاع األ (2)زضاغ١ ايتػل ايهطيب ايسي إلقا١ ايتذعات االقتكاز١

اتا بايسضد١ األىل ع٢ س٣ تأثري ايتػريات ايهطب١ ع٢ أضباس د١، ع٢ عا اؿافع ايهطب١ املكس هل د١ ثا١.

١ أا يف املػت٣ ايجا فكرنع اتا ايكطاع ايعا٥ ع٢ س٣ تأثري ص ايع ع٢ ػتات املعؿ ع٢ سخطات، أا بايػب١ يساضغني ايباسجني فإ اتا سضز ن ػع٢ عطيف أد عطف١

س٣ لاع١ ص ايع يف ؼكل أسافا. املطمب الجاي : الظي الطريبية و الواقع االقتصادي و االجتىاعي و الصياشي

ا ايبس أ شيو، تؤثط يف اياقع االقتكاز ايػا٥س يف اجملتع املع أ ايع ايهطب١ ايػا٥س٠ يف ص ، يف األ١ ايػب١ ملدتف هات، فايس املتكس١ اقتكازا تتع أفطازا مبػتات زخ عاي١ ا هع نطا٥ب ايسخ يف قع ايكساض٠ بني كتف ايكض ايف١ يهطا٥ب ، نا اؿا يف

املتشس٠ األطه١، أملاا ايابا سح قت أ١ نطا٥ب ايسخ إىل ايػب ايتاي١ ع٢ ايالات، ع٢ ايعهؼ يف شيو متاا فإ نطا٥ب ايسخ 2111صا يف غ١ %61.1، %66، %85.8ايتاي :

ايػب ايتاي١ املػطب إىل –يف ايس املتدف١ اقتكازا متج ػبا دفه١ سح قت يف ن غاا .(1)%11.6%، 12.8ع٢ ايتاي:

21: ،م1221 زاض١،اؾعا٥ط ، ايتطبل ايعط١ بني ايهطيب ايعا ،فعاي١ ططازاق(2) .22: ،م1002اؾاع١،بريت، ايتطبل،ايساض ايعط١ بني ايهطب١ ايػسسذاظ،ايع املطغ(1)


28

نا ؤثط اهله االقتكاز يذتع بسض يف ؾه ايعا ايهطيب، ث فإ ايعا ايهطيب قس ىتف زي١ قاع١ إىل زي١ ظضاع١ ، زي١ تػتدس األغايب اؿسج١ يف ايعضاع١ ع٢ غب املجا

ا أغاغا ا ططح ؿه١ فطض ايهطا٥ب ع٢ اإلطازات ايفالس١ بكف١ خاق١.إىل زي١ ال تػتدسنا ؤثط اياقع ايػاغ ع٢ ايع ايهطب١ اش ىتف ايعب٤ ايهطيب يف زي١ زميكطاط١ تعسز٠

فطض األسعاب ع ايعب٤ ايهطيب يف زي١ غري زميكطاط١ ال ػح فا تباز ايػط١ ، سح أ ؿ ايهطب١ يف ايس اييت با فايؼ تؿطع١ تؿه١، قس تهطط ص ايس يف عع األسا إىل ظاز٠ املاضز املاي١ يتػط١ بطار اإلفام اؿه١ غري ايطؾس٠، بكسض ا تأثط ايعا ايهطيب باياقع ايػاغ

اش أ دز عالقات غاغ١ تع٠ بني فع١ فإ تأثط نصيو بتطبل ايعالقات ايػاغ١ بني ايس ، ايس ػعا تتعا فا با مبعا١ نطب١ تتػ بايفعاي١ ) تسس ايػاغ١ ايهطب١ ( نا اؿا

يف ز اإلؼاز األضب.، ف األ١ قس تتأثط ايع ايهطب١ به ايفػفات األسا االدتاع١ ايػا٥س٠ يف اجملتع

مبها أ طبل ايعساي١ يف فطض ايهطب١ ع طاعا٠ ايسخ املطتفع ايسخ املدفض.نا تؤثط عازات اجملتع ق األخالق١ ع٢ ايع ايهطب١ ، فف ايس اييت تؿط فا تعاط

عاب املطاات اياكب ، كبح اـض املػهطات بأاعا تت فا املعاالت ايطب١ ،تع فا أي .(2)يهطا٥ب ع٢ ص اجملاالت هاا باضظا يف عاا ايهطيب ايعهؼ بايعهؼ

املطمب الجالح : وشائـــــن الظــا الطــرييب ويهمت العاوة اوال : وشائن الظا الطرييب

يا ايعا ايهطيب يف عكط أغاغني ميه تدل ايغا٥ ايالظ١ يتشكل األساف اييت ط إ ا:

العصر التظيىي. - العصر الفــي. -

عتس صا ايعكط ع٢ مج١ االعتباضات ا :العصر التظيىي: -1

.281 ،م2991 ايعطب١، ايه١ زاض ، ايعا١ املاي١ سؿـ،أغاغات أمحس عاز(2)


26

: عح ت اإلبكا٤ ع٢ عساي١ ايعا ايهطيب يف فع بػض ايعط ع٢ عدالة الظا الطرييب -أ .ايهطا٥ب امله١ ي

: ككس مبط١ ايهطب١ بكف١ عا١ س٣ قاب١ سكتا يتػري ؼت تأثري ايتػري يف املروة -ب ايػعط ايهطيب املطبل، أ يف ايكاعس ايف١ اـاق١ بايهطب١

ككس بايعكط ايفين يعا ايهطيب ططك١ اختاض ايكاعس ايع١ يهطا٥ب املدتف١ العصر الفين: -2 ايف١ اييت ػع ايعا ايهطيب ك إىل األساف املػطط٠ ي. ايغا٥

ثايا :اهليهمة العاوة لمظا الطرييب بكف١ عا١ ته اهله ايهطيب يف عع ايع ايهطب١ نطا٥ب باؾط٠ نطا٥ب غري باؾط٠ إناف١

إىل ايهطا٥ب املػا٠ زي١ سػب املعاري ايسي١ باظر والطرائب ي ر املباظر الطرائب امل- 1 تكػ ايهطا٥ب إىل ايهطا٥ب باؾط٠ غري باؾط٠ تكػ قس إال ا ضغ قس اظا وتفغ

بأت سجالهاز ى إ ه نطيب ص ايفطعني فف ايس ايكاع١ املتكس١ ته ايهطا٥ب قازض٠ ع٢ تأني ساد١ ايسي١ يألا ، اا يف ايس ايا١ املباؾط٠ ايػايب١ ال أع١ ايهطا٥ب ته

فا ايهطا٥ب غري املباؾط٠ ته ايػايب١. ط٣ املدتك ا اى عس٠ عاري يتع ابني ايهطا٥ب املباؾط٠ ايهطا٥ب غري املباؾط٠ تتج يف

:ا املعيار اخلاص بوعاء الطريبة -أ صا املعاض فا ايهطا٥ب املباؾط٠ تفطض ع٢ از٠ ثابت١ ايدز ، أ تهطض٠ ، أا ايهطا٥ب غري فكا هل

املباؾط٠ تفطض ع٢ قا٥ع كتطف١ ، أ أعا عطن١ نايهطب١ ع٢ االغتالى جال. املعيار اإلداري -ب املباؾط٠ ع٢ بعض املػا٥ ا صا املعاض عتس يف ايتفطق١ بني ايهطا٥ب املباؾط٠ ايهطا٥ب غري

اإلزاض١ املتك١ بتع ايهطب١ ، سح نف١ فطنا ، أ ؼكا ، اؾ١ املدتك١ بايتشك اش ا ايهطا٥ب تعس باؾط٠ إشا نات ػب٢ مبدب دسا امس١ ، بايتاي ته ايك١ بني زافع ايهطا٥ب

15: ،م غابل زضاظ،طدع اجملس عبس ساس


21

متاا ػب٢ ايهطا٥ب غري املباؾط٠ . إال أ صا املعاض غري اإلزاض٠ باؾط٠ ق١ ، ع٢ ايعهؼ شيو ثابت غري قشح يف ن األسا أل ػتس إي اياس١ اإلدطا١٥ فكط.

وعيار كن عبئ الطريبة -ج إ ايهطا٥ب املباؾط٠ تشا املهف با بكف١ ا١٥ ال ػتطع ك عب٦ا إىل هف أخط، اال ا

غري املباؾط٠ ػتطع ك عب٦ا إىل هف آخط، ا تربظ أ١ ايتفطق١ ا بني املهف ايهطا٥ب ايكا ايص هػس ايتادط املهف ايفع ايص هػس املػتو ايا٥ يػع اـسات .

IASالطرائب الدولية حصب املعاي ر الدولية - 2 املعاري ايسي١ زي١ ألخط٣ يعس٠ أغباب طتبط١ بايعا االقتكاز ىتف ايعا احملاغيب سػب

ايػاغ ايكها٥ ، عس ايعا اؾبا٥ اسس أغباب االختالف بني ايس سح عز االختالف احملاغيب املعض اؾبا٥ أغاغا يه سػاب ايطبح يف ز املع١ االلغهػ١ ػتك متاا ع

ات االدتاع١ يؤغػ١ ، صا ايعهؼ متاا ع املع١ ايفطاهف١ سح ت سػاب ايطبح اؿػاببسر قاغب١ املؤغػ١ بايكاعس اؾبا١٥ ا دا٤ اضتباط اؾبا١ باحملاغب١ ا عرب ع املعاض احملاغيب

ايص طنع ع٢ قاغب١ ايهطا٥ب املؤد١ . 21ايسي ضق ابع : الطاقة الطريبية لمظا الطرييب وحمدداتااملطمب الر

أوال: وفو الطاقة الطريبية و العبء الطرييب ايػب١ اياتر ايك اإلمجاي اييت ميه يشه١ اؿك عا ككس بايطاق١ ايهطب١ تو

ايػاغ١ ، االدتاع١ ، اى ، زافع ايهطا٥ب عح ال ؤز شيو إىل اإلنطاض باؿا٠ االقتكاز١فطم انح بني ايعب٤ ايهطيب ايطاق١ ايهطب١ ، عح ككس بايعب٤ ايهطيب س٣ ثك ايهطا٥ب ع٢

املهفني با أ ع٢ االقتكاز ايطين ميه قاغ بػب١ اؿك١ ايهطب١ إىل اياتر ايطين اإلمجاي.ج أ١ نرب٣ يها تعط قض٠ انش١ ع طبع١ ايعا ايهطيب املطبل إ قاؽ ايطاق١ ايهطب١ مي

ع اط ايهعف ف، ث عطف١ املكسض٠ املاي١ يالقتكاز ايطين، أ أا تفط أ تنح اؿس األقك٢ ايهطا٥ب ايص ػتطع اجملتع أ تش يت اـسات ايعا١.

126: ،م 1222 ،اؾعا٥طPages Bleus؛ ايسي١ ايط١ كري٠،ايهطا٥ب وا بع


25

الطريبية : ثايا : حمددات الطاقة

: أ قسزات ايطاق١ ايهطب١ لس ا وتوشط دخن الفرد -1

عترب االضتفاع يف تغط زخ ايفطز ؤؾطا الضتفاع ايطاق١ ايهطب١ أل صا االضتفاع غؤز ستا ايك بأ إىل ظاز٠ املعسالت ايهطب١، شيو ا ايهطا٥ب ع٢ ايسخ شات عسالت تكاعس١ ، ميه

١، غري أ صا طتبط مبس٣ املط١ ايساخ اى عالق١ ططز١ بني تغط زخ ايفطز ايطاق١ ايهطب١ يعا ايهطيب سػاغ١ ايهطب١.

درجة االفتاح االقتصادي -2

تكازا تعترب زضد١ االفتاح االقتكاز قسزا قسزات ايطاق١ ايهطب١ سح ؼك ايس املفتش١ اقع٢ إطازات نطب١ بايتشسس نطا٥ب مجطن١ أنرب ػبا يف ايس غري املفتش١ ، طبل صا ع٢ ايس ايا١ ، شيو أ ايس املتكس١ تػتطع ايتش إىل ططم أخط٣ يطفع اإلطازات ايهطب١ ز

االعتاز ع٢ ايهطا٥ب اؾطن١. درجة الكدية يف االقتصاد -3

تؿه طبع١ ايكطاعات اييت ته يف االقتكاز ايطين أ١ نرب٣ يف ؼسس ايطاق١ ايهطب١ ، فها نا سذ ايكطاع ايكس نبريا أز٣ شيو إىل ظاز٠ اؿك١ ايهطب١ ، بايعهؼ تدفض تو اؿك١

إشا نا ايكطاع غري ايكس يؼ امل. نفاء اإلدار الطريبية : -4

رب نفا٠٤ اإلزاض٠ ايهطب١ قسزا أغاغا يف قسزات ايطاق١ ايهطب١ غايبا ا تتع اإلزاض٠ ايهطب١ يف تعت عس املكسض٠ ع٢ اغتػال ايطاق١ ايهطب١ ث سطاا إطازات ،ايس ايا١ بعس ايهفا٠٤

نطب١.اغتدسا 2115ج اؾعا٥ط ايعطام ظابا قب عا يكس سايت بعض ايس ايػ١ باملاضز ايطبع١

اياتر احمل اإلمجاي . غري اا مل تفح اش %12طاقاتا ايهطب١ يعاز٠ ػب١ ايهطا٥ب إىل سسز

خايبش يسضاغات ،طنعاإلاضات إغكراتذ١ اي،زضاغات يف ايهطب١ زضاغ١يطاق١ ع ايا١ ايس يف ايهطب١ ايطاق١ املتن،قسزات سػني كطف٢ 1: ،م 16/1222 اإلغكراتذ١،ايعسز

(R. Musgrave) األطه االقتكاز با قا اييت ايسضاغ١ إىل ايػتات ا١ يف( A.R.Prest) االلع بااالقتكاز قا اييت اعطايسضاغات


21

املع ا ايس اييت تػتدس طاقاتا ايهطب١ يتشكل ػب١ نطب١ فع١ نبري٠ تػ٢ بايس شات فػا الغتػال قسضتا فتػ٢ بايس شات اجملز سيب ايعاي ، أا ايس اييت ال ػاجملز ايهط

ايهطيب املدفض ، اى عسس ايس شات ايسخ املدفض ال تكسض عاز ال بكر يسا قطاع قاع قػري يه شات عس نطيب عا ج األضز

ى لمظا الطرييب الفعاهاملطمب اخلاوض : احملددات الهربإ ايعا ايهطيب ايفعا بػ أ ه ن إطاض عاري قسز٠ تكرد بكسم األساف ايهرب٣

يػاغ١ املاي١ يسي١ ، خالهلا ايػاغ١ اؾبا١٥تكرنع ص املعاري يف ا : أوال : العدالة و الوضوح

دالة ــالع -1ايتهف١ ايعاز شيو ايعا ايص ػا ف ن هف ع٢ سػب كسضت إ ايعا ايهطيب

بايتعا ع كساض املافع ايعا١ اييت وك عا اـسات ايعا١ ، يصيو بػ أ ته اى عساي١ االقتطاع أفك١ عساي١ ضاغ١، فال هب إطالقا أ تؤغؼ ايهطا٥ب ع٢ األدض املطتبات ػب٢ ع ططل

املكسض با تداش يف إظاض ايهطا٥ب ع٢ األضباح ضؤؽ األا املساخ يف امل اؿط٠ اييت ػب٢ ع ططل ايتضس املباؾط ططف املهف فػ.

١ إ ايعساي١ األفك١ تكه بأ تت عا١ ن امليني يف ظطف اقتكاز١ تاث١ عا١ نطب١ تاث ، أا ايعساي١ ايطأغ١ تكته بأ تت عا١ ن امليني يف ظطف اقتكاز١ غري تاث١ عا١ نطب١ غري

(2)تاث١ع شيو فإ ايعساي١ ػب١ ىتف تكضا بس آلخط ، قت آلخط تبعا يعطف اإلقتكاز١

تك١ باعتباضات ق١ عسس٠ أساا ته باعتباضا اإلدتاع١ يسي١، إىل داب شيو ثك١ ايتعاضن١ هطط املؿطع ع صا املقف إىل تػب اعتباضات املكش١ اإلقتكاز١ ايعا١ ع٢ اعتباضات

(1)ايعس اجملطز باعتباض أ املكش١ ايعا١ يف سس شاتا أغاؽ ايعساي١

55: غابل،م ،طدع ايهطب١ زضاظ،ايع اجملس عبس ساس(2) .11: ،م1221 ،كط ايتظع يؿط ايعكط١ املهتب١ ايسخ، ع٢ ب١ايػساياع،ايهط قز(1)


12

الوضوح -2

نات طبعت بني املهف باإلزاض٠ ايق١، فبكسض ا ته هب أ ال ه اى أ سادع ا ايعالق١ ق١ بكسض ا ته ايهطب١ انش١ سح ايتأغؼ ) ايعا٤( ،أ سح ايطبط

ا أ ايتعا مببسأ ايؿفاف١ ايكني عهؼ إهابا ع٢ ؼ عب٤ ايهطب١ ،ا سح ايتشك االنفاض يف تهايف املتابع١ املاظعات اؾبا١٥ ايكها١٥. يتػتفس اـع١ ايع١

ثايا : املروة و املالءوة وع احمليط (3)روة ــامل -1

تعترب زضد١ ط١ ايعا ايهطيب ع س٣ اغتذاب١ ايعا يتػريات اؿاق١ يف األناع االقتكاز١ ع١ يهطب١ انفانا أ اضتفاعا اى فع١ املؤؾطات ايػا٥س٠ ، خاق١ عس تأثريا ع٢ املاز٠ اـان

ميه ع٢ ن٥ا قاؽ ط١ ايعا ايهطيب :املط١ ايهطب١ ياتر احمل اـا عرب عا ملس٣ اغتذاب١ ايعا٥س ايهطيب يتػريات اؿاق١ يف اياتر -

احمل اـا ت قاغا بايعالق١ ايتاي١ :

املط١ ايهطب١ ياتر احمل اـا = ايتػري ايػيب يف اؿك١ ايهطب١

ايتػري ايػيب يف اياتر احمل اـا

B=

سح :

T اؿك١ ايهطب١ :

.15م ،1222 ،األضز ايتظع يؿط دططزاض عايهطا٥ب، يف زضاغاتعبس اجملس قس، (1)


12

:DT ايتػري يف اؿك١ ايهطب١ :Yاياتر احمل اـا

:DYايتكطف يف اياتر احمل اـا يػ١ سػب فتتاع اغتذاب١ اؿك١ ايهطب١ نا يتػريات اؿاق١ يف اياتر مي١كاملط١ ايت

احمل اـا تكاؽ بايعالق١ ايتاي١:

B=

log Ti = X + Blog Tiاملط١ ايساخ١ يهطب١ تكاؽ بايعالق١ : -

B=

سح :

Tiأاع ايهطا٥ب املدتف١ : Bيهطب١ : املط١ ايساخ١ Yiايسخ ايك : αاملكطع ايكايف ) ايعين ( ايص عط ايهطب١ االبتسا١٥ : املط١ ايتكمي١ يفكر٠ تكاؽ بايعالق١ : -

Gtعس اي املطنب ياتر احمل اـا :

Gt B=

Gy

Gy عس اي املطنب يشك١ ايهطب١ :


11

املالئىة وع احمليط -2ايهطا٥ب ايطغ بػط غي١ إشا نات عازي١ ، انش١ ، تال١٥ ع قط ميه أ ؼك

املهف ايساخ اـاضد، يصيو فإ هب ع٢ املؿطع اؾبا٥ طاعا٠ ظطف املال١٥ يف ايسفع ؼسس د١ اياقع١ املؿ١٦ يهطب١ بسق١ تفازا يتطب ايهطيب د١ ، تهطػا يجك١ ايع اؾبا٥

أخط٣.يف اؾعا٥ط ع٢ زع املؤغػات تطبكا ملا دا٤ يف ؤمتط أقست املسط١ ايعا١ يهطا٥ب يف صا االطاض

بإعاز٠ دسي١ ز املؤغػات ايكػري٠ املتغط١ ساي١ عاي١ فكا 1222عؿط يف غبترب ايجالث١ ايطابع يكاعس ايتاي١:

ا غتني سػب اينع١ املاي١ يؤغػ١ املاي١ .ح فكر٠ تأد ايسفع ملس٠ غ١ - متسس زفع ايس اؾبا١٥ ع٢ ثالخ غات . - ايػا٤ غطاات ايعا٤ ايتشك . -

ؽفف ايهػط اؾبا٥ تبػط االدطا٤ات اؾبا١٥ صا اإلدطا٤ يكس نا اهلسف األغاغ .يف اعتكازا ا 1221ؾطع يف تفص صا االدطا٤ ابتسا٤ اضؽ دع ايعا اؾبا٥ انجط فعاي١ يكس

صا االدطا٤ عس ػا١ قكس ؼػني قط ؿاط املؤغػ١ تطري املفات ايعايك١ ص فكر٠ ط١ مما احملافع١ ع٢ اقب ايؿػ خكقا ا صا ،غسفع باملؤغػات اىل االساز يف اؿطن١ االقتكاز١

ػتبعس املؤغػات اييت نات ق تكس ؾه٣ ططف االزضا٠اؾبا١٥ بػبب اضتهابا اعا االدطا٤ ايػـ ،

نصا تو املػذ١ يف ايبطاق١ ايط١ ملطتهيب ايػـ. ثالجا : االقتصاد يف التخصين

نسا ي ه اى أ اقتكاز يف ايتشك إال بعس أ تأنس املهف بايهطب١ بعساي١ ايهطب١ ال٥تا ع قط،ال ع١ ايتشك غته باؾط٠ بكف١ ا١٥ ططف املهف بفػ األط ايص ؤز إىل إعفا٤ اإلزاض٠ اؾبا١٥ ؼ تهايف إناف١ يف غب ايتشك. يف اياقع ا تهف١

تػري ايهطب١ تعس أزا٠ يكاؽ فاع١ اإلزاض٠ ايهطب١ .


11

ابعا : حـل الطع رإ تهطؼ صا اؿل ػػس إبالغ يهف بايهطب١ عرب كتف ايغا٥ اإلعال١ ، ايسال٥

ايسات ايؿطات ، مل ؾأ أ ط٦ املهف ع٢ أاي ثطات ايتعػف اإلزاض ، ايتطبل ا اؿل أا اإلزاض٠ ايهطب١ أا ايكها٤.ايػ٧ ألسها ايكا اؾبا٥، يصيو هب أ هػس ص خاوصا : تصىيي وؤظرات لكياط فعالية الظا الطرييب

إ االغكرؾاز مبؤؾطات ع١ ملعطف١ س٣ لاح أساف ايػاغ١ ايهطب١، ع تكا ، ؼا ص املؤؾطات ا: تابعتا باغتدسا تهيدا املعات، عس اال١ مبها بني أ

ؤؾط ملكاض١ اؿك١ ايفع١ ع ايتكسطات.

.ؤؾط يكاؽ س٣ ايتشه يف ايتكطوات اؾبا١٥

ؤؾط يكاؽ تطض املاظعات اؾبا١٥ أغبابا .

.ؤؾط يكاؽ كتف أد ايطقاب١ اؾبا١٥

ؾبا١٥.ؤؾط يكاؽ س٣ ايتكس بأخالقات امل١ ططف أعا اإلزاض٠ ا

ط٣ ايباسح أ ايفعاي١ ي تتشكل إال خال ايتكس باملتطبات ايتاي١ : ايتبػط أد تأغؼ سػاب ؼك ايهطب١ ايص ؤز بسض إىل خفض تهايف -1

اإلزاض٠ اؾبا١٥ تهايف املهف يف آ اسس.

اؾط٠ ، ا ميه املهف بايهطب١ يف غي١ ايطقاب١ ايػطع١ يتكطوات اؾبا١٥ بعس إساعا ب -2 تا١ إلسهاض املعات ايثا٥ل املطب١.ؼ املعات املطب١ ايطز ع٢ االغتفػاضات

ايؿفاف١ يف ايكاعس اؾبا١٥ عسا تعل األط بفطض نطا٥ب ع٢ أؿط١ اقتكاز١. -3

يسي إ ايكاني األع١ ايهطب١ غريا ايثا٥ل يف شات ايػام ط٣ خربا٤ قسم ايكس ا املتعك١ بايتفػري اإلزاض هب أ ته يف تا عا١ اياؽ تاس١ يالطالع عرب ن ايغا٥ االعال١

غريا :(2)غري أ بعض ايباسجني ط أ تطط ايعا ايهطيب عكطت هب أ تطتهع ع٢ املفاتح ايتاي١

قا١ اؾبا١ شيو ع ططل تأغؼ قا دبا٥ بطاغات ػتك ؤغؼ ؿكم ناات -أ املهفني

(1)Michel Bouvier et autres ,Finances publiques 8

e édition ,LGDJ- EJA, Paris , France ; année 2006 ,p: -


11

االتكا اؾبا٥ اعتباض قه١ إزاض١ . -ب ايكهاا ايػاغ١ اؾسس٠ بسأ ايػاز٠ اؾبا١٥ عمل١ ايتبازالت . -ج خال املفا ايتاي١ :ايعساي١ املػاا٠ اؾبا١٥ باعتباضا قه١ أخالم شيو -د

املف ايفع ) ايعساي١ ايتظع١ (. - املف اؿػاب ) ايعساي١ املتبازي١ (. - املف االدتاع ) عساي١ إعاز٠ ايتظع (. - املاط١ اؾبا١٥ نس اؾبا١ االفكران١ . -

ايكرنع ع٢ األؿط١ شات املطزز اؾبا٥. -


18

واية الصياشة الطريبية ودور االدار الطريبية يف حتكيل ادافااملبخح الجاي : ي تتشكل أساف ايعا ايهطيب إال خال ايػاغ١ ايهطب١ املكاسب١ ي، يصيو غشا يف صا

املبشح ايكرنع ع٢ ف ايػاغ١ ايهطب١ خال فع١ ايتعاضف األزات اييت تكرمجا يف اقع، قب ايفكات اؾبا١٥، ايتدفهات املس١ عا االتالى املاي املطبل ع٢ األق .اناف١ اي

اىل زض االزاض٠ ايهطب١ يف ؼكل اسافا املطمب األوه : وفو الصياشة الطريبية و أدواتا

أوال : وفو الصياشة الطريبية غعطض فع١ ايتعاضف اهلا١ ا : يتشسس ف ايػاغ١ ايهطب١

تعس ايػاغ١ ايهطب١ يذتع دع٤ا غاغت االقتكاز١، فع١ ايربار اييت » التعـريف األوه: ؽططا اؿه١ ع عس ػتدس١ فا ناف١ األزات ايهطب١ ايفع١ احملت١ ألسساخ آثاض ع١

. «فل ع أساف اجملتع االقتكاز١ ، االدتاع١ ، ايػاغ١ؼكل آثاض أخط٣ تتا

ايػاغ١ ايهطب١ فع١ ايربار املتها١ اييت ؽططا تفصا ايسي١ ػتدس١ »التعريف الجاي :غب١ ناف١ كازضا ايهطب١ ايفع١ احملت١ إلسساخ آثاض اقتكاز١ غاغ١ طغب١ ػب آثاض غري ط

. «يػا١ يف ؼكل أساف اجملتع

ايػاغ١ ايهطب١ فع١ ايتسابري شات ايطابع ايهطيب املتعل بتع ايتشك » التعريف الجالح : ايهطيب قكس تػط١ ايفكات ايع١ د١ ، ايتأثري ع٢ اينع االقتكاز االدتاع سػب

«د١ ثا١ ايتدات ايعا١ يالقتكاز

ايػاغ١ ايهطب١ تػط فع١ االختاضات اييت تػ يف ؼسس اـكا٥ل املع٠ يعا »التعريف الرابع . « ايهطيب

21: ،م 1222اؾاع١،بريت ايتطبل،ايساض ايعط١ بني ايهطب١ سذاظ،ايع ايػس املطغ 11: ،م1222 ،ايساضاؾاع١،اإلغهسض١، كاض ؼ ،سخ ايهطب١ ،ايع ايععع عبس غعس 131:م 2004 ،اؾعا٥ط، اؾاع١ عاتاملطب ،زا ايه١ االقتكاز١ ايػاغات إىل املسخ،قس اجملس عبس)3(

Bernard Castagnede ,Que sais- je : la politique fiscal , PUF , édition N°: 1 Année 2008.

Consulté le 26/09/2009 de www.puf.com


16

:(2)اطالقا ص ايتعاضف فإ ايػاغ١ ايهطب١ تتػ غكا٥ل أغاغ١ يع أا يهطب١ يػت فع١ تاثط٠.فع١ تها١ كرابط١ ايتسابري اإلدطا٤ات ا -1

تػا يف ؼسس اـكا٥ل املع٠ يعا ايهطيب. -2 تػع٢ إىل ؼكل أساف ايػاغ١ االقتكاز١ ايه١ يذتع. -3

تعتس ع٢ األزات ايهطب١ ايفع١ احملت١ ناؿافع اإلعفا٤ات. -4ايػاغ١ ايهطب١ ا إال دع٤ ميه أ دل صا ن إىل أ أ ه هات

فع١ اإلدطا٤ات ايتسابري املاي١ اييت تتدصا ايسي١ اطالقا » تها يف ايػاغ١ املاي١ ث ف املصب االقتكاز املتبع يف إطاض ايعا االقتكاز املطبل ، يف طس١ طاس ايتطض اجملتع

ظطفا زي١ أد نبط ؼك ت١ اضزا املاي١ بهفا٠٤ سػ اييت تعهؼ أناعا زاخ١ .(1)ؽككا يف اجملاالت املتعسز٠ اييت ؼكل أسافا اقتكاز١ ادتاع١ غاغ١ أساا ثكاف١

يصيو فإ تك أ غاغ١ نطب١ بعسا ع ايػاغ١ االقتكاز١ املاي١ يسي١ غف ؤز إىل تعاضض يف األساف ، قس ك صا ايتعاضض إىل غا٥ ؼكل ص األساف ،يصيو هب أ دز

.(1)تاظ ايػاغ١ ايهطب١ ابني ايعساي١، ايفعاي١ ، ايبػاط١ ثايا : أدوات الصياشة الطريبية

اييت « بايفكات ايهطب١» تطتهع ايػاغ١ ايهطب١ اي ع٢ فع١ األزات ا عرب عا عاز٠ ا تػتدس يف عات زع االغتجاض تأ املؤغػات االقتكاز١ ع٢ م عس ايتهف

ايتافػ١، بني أ األزات لس ا : : اإلعفـاء الطرييب -1

هطا٥ب ايادب ايػساز عباض٠ ع إغكاط سل ايسي١ ع بعض املهفني يف بؼ اي»اإلعفا٤ ايهطيب .(1)«كاب ايتعا مباضغ١ ؿاط عني يف ظطف ع١

اى عا اإلعفا٤، إعفا٤ زا٥ إعفا٤ ؤقت طتبط مبها فطض ايهطب١ ) ط ايتهف(

218: ،م1222 ايػطب،األضز اجملتع ايطابع،هتب١ اؾع٤ -٥طساي١اؾعا– ايعامل١ املاي١ األظ١ ملاد١ ايهطب١ ايػاغ١ أزات هل،متفع بعال(2) .12: م 1222،كط، ايفا٤ اإلغال،زاض االقتكاز يف املؿاضن١ إطاضعا يف املاي١ ايكس١ قاؿ،ايػاغ١ قاحل(1)

،كط مشؼ عني ايتذاض٠،داع١ زنتضا،ن١ املعاقط٠،ضغاي١ ١ايعامل املتػريات ظ يف ايت١ تطبات ملاد١ ايهطب١ ايػاغ١ ال١٤ س٣ ظن، عكا أ(1) .1: ،م 1221

.211: م غابل ايه١،طدع االقتكاز١ ايػاغات إىل قس،املسخ اجملس عبس(1)


11

أ بأ١ ايؿاط املاضؽ ، س٣ تأثري يف اؿا٠ االقتكاز١ االدتاع١. عفا٤ ايهطيب يف بعض األزبات ايهطب١ " باإلداظ٠ ايهطب١ تتعل مبح قس ػ٢ اإل

املؿطعات االغتجاض١ إعفا٤ا نطبا يعسز ايػات ، بصيو متج سافعا نطبا يالغتجاض عح ثاض اإلهاب١ تعس ايعا٥س ايكايف ؼكل غي١ شات١ يؿطعات يف بسا١ سات اإلتاد١ بني اآل

يإلداظ٠ ايهطب١ لس اآلت: ظاز٠ ايعا٥س ايكايف املتقع أ وك ع املػتجط. - ؼكل غي١ شات١ يػتجط. -

ميه أ تػري اهله ايت يف قاحل ايت ايصات. -

ميه تكػ ايتدفهات ايهطب١ إىل األاع ايتاي١ :التدفيطات الطريبية : -2

يطات املتعمكة باملعدهالتدف -أ

تتج يف أ ت إخهاع املهف بايهطب١ )أ امل( إىل عسالت خاق١ بس عسالت ايعا ايعا كاب االيتعا ببعض ايؿطط ايكا١ نا طبل ع٢ األضباح اـانع١ يهطب١ ع٢ أضباح

ع٢ أضباح ايؿطنات يف اؾعا٥ط، اييت %21ايؿطنات يف اؾعا٥ط سح ت تطبل عسال خاقا قسض ع٢ باق األؿط١. %18تؿط يف اإلتاز ايبا٤ األؿط١ ايػاس١ با طبل عس

التدفيطات املتعمكة بأشاط الطريبة )الوعاء( -ب تو ايتدفهات اييت متؼ األغاؽ اـانع يهطب١ )ايعا٤( قب فطض ايهطب١ ج ايتدفهات

عس تكس طب ؿكرى يػطض تسس فطض ايهطب١ ع٢ ايسخ اإلمجاي ا بني ايعز املس١ ظدت احملككني ملساخ خانع١ يف اؾعا٥ط.

التدفيطات املطبكة عمى وبمغ الطريبة -ج تو ايتدفهات املطبك١ ع٢ املبؼ ايا٥ يهطب١ املػتشك١ ج ايتدفهات املطبك١ ع٢ ايهطب١

أضباح ايؿطنات ايهطب١ ع٢ ايسخ اإلمجاي يهفني ايكاطني اياؾطني ػاضا يف الات ع٢ اؾب ايهبري يف اؾعا٥ط.

.11: طدعػابل،مايعايهطب١،سختشكاضمنغعسعبسايععععجا،


15

ظـا اإلتـالك العادي :

نا ع أ اإلتالى املاي انفاض ق١ عكط ؿط ع٢ أثط اغتعاي، أ طض ظ ع، ع عرب ع ايكػط ايػ ايك١ ايه١ يألق بكػط اإلتالى ططح صا أ أ تػري ططأ

ايكػط ايسخ اـانع يهطب١ بايتاي كبح ايعب٤ ايهطيب أق كاض١ عذ ايسخ اـانع خال يهطب١ قب اإلتالى، عترب اإلتالى ػأي١ نطب١ بايعط إىل تأثري املباؾط ع٢ ايتذ١

املدككات ايػ١، سح نا نجط سذ ص املدككات نا اعترب شيو اتاظ يكاحل املؤغػ١. : ظـا االتالك املعجن -3

تط اؿافع ايهطب١ اييت متح يف ؾه إتالى عذ ع٢ أق قسض ايعب املطتبط١ باإلعفا٤ات االعتازات ايهطب١، اإلعفا٤ات املد١ يالغتجاض، سح أ ايهطب١ املؤقت١، مجع املعاا اييت تفطا

مبذطز ايتعذ باتالى أسس األق فإمنا تيس ع تؿ يكاحل األق قكري٠ األد، عال٠ ع٢ شيو ف تتع مبعتني إنافتني، أالا أ األق تهف١ ع٢ د ايع سح أ اإلطاز ايها٥ع يف

ات األىل ت اغكرزاز دع٤ ع٢ األق يف ايػات ايتاي١. ثاا أ إشا تفط اغتدسا األغاؽ ايػ ايط. املعذ بكف١ ؤقت١ فشػب ، ف امله أ وسخ شيو طفط٠ نبري٠ يف االغتجاضات ع٢ املس٣

إوهاية ترحين اخلصار إىل الصوات الالحكة -4

١ التكام اآلثاض ايامج١ ع ؼكل خػا٥ط يف غات ع١ عح ميه تؿه ص ايتك١ غ إعتباضا نأعبا٤ ؽفض أضباح ايػات ايالسك١ إىل غا١ إتا٤ ايػ١ ايطابع١ املاي١ يػ١ تػذ

اـػاض٠ جا ساق يف ايتؿطع ايهطيب اؾعا٥ط.


11

بية عمى الىو االقتصادي املطمب الجاي : تأث رات ا لصياشة الطري أوال : تأث رات الصياشة الطريبية عمى الىو االقتصادي

عترب اي االقتكاز بني األساف االقتكاز١ اييت تػع٢ ايػاغ١ ايهطب١ إىل ؼككا، سح تك إش أ ؽفض ايسي١ بسض احملطى خال ؽفف ايعب٤ ايهطيب املفطض ع٢ املهفني بايهطب١،

:(2) ا تربظ ايعالق١ ايتاي١ وسخ ظاز٠ يف ايسخ بػب١ ايهطا٥ب بػب١ تػري ايسخ : تػري ايهطا٥ب :

C امل اؿس يالغتالى : يصيو فا تا٥ري ايػاغ١ ايهطب١ ع٢ اي االقتكاز تذػس ف٢ االت :

: (كتـأث ر الصياشة الطريبية عمى وعـده تهوي رأط املاه ) -1 : املع أ عس ته ضأؽ املا ته

عس املسخطات احمل١ )ر/ ( سح )ر( سذ املسخطات ايه١ )( ايسخ ايك اؿكك.

.عس تسفل ضأؽ املا األديب إىل ايساخ

.فطم االغتجاض املتاس١ زاخ اجملتع

ا، فعس٥ص عط تأثري ايػاغ١ ايهطب١ ع٢ عس املسخطات، أ سذ االغتجاض اـام، أ يف ن تؤز ايهطا٥ب إىل ظاز٠ عس املسخطات تذ١ ظاز٠ ايهطا٥ب ع٢ اإلفام، فإ صا ؤز إىل ظاز٠ عس ته ضأؽ املا، يصيو ميه أ فطم بني نطا٥ب ايسخ نطا٥ب االغتالى ، فف سا

تالى ايص عطف ع٢ أ نطا٥ب ايسخ ميه اغتدسا اؿافع ايهطب١ خاق١ ا تعل مبعذ االاتالى ق١ األق ايتاضى١ ع٢ فكر٠ ظ١ تك ع اؿا٠ اإلتاد١ ي. بسضا تعب ايهطا٥ب غري

(1)املباؾط٠ زضا اا يف ته ضأؽ املا خال:ؽكل ص ايهطا٥ب ع٢ اإلفام االغتالن ع٢ ايػع اـسات خاق١ إشا فطنت ع٢ -

ع اـسات شات االغتالى اياغع املتػ١ بانفاض ط١ ايطب ايػعط١ عا.ن ايػ

.12: ،م غابل ايتطبل،طدع ط١ايع بني ايهطيب ايعا ،فعاي١ طاز اقط(2) 11: م غابل طدع ايتطبل ايعط١ بني ايهطب١ ،ايع سذاظ ايػس املطغ(1)

C

C

1


12

دفض عب٤ ايهطب١ ع٢ االغتالى انجط ع٢ املسخطات كاض١ بهطا٥ب ايسخ شات - اؿك١ املتػا١ ألا تطتبط مبػت٣ االغتالى يؼ مبػت٣ ايسخ.

ضزات ايػع االغتالن١ املعط٠ غاي١ ايج يف ظاز٠ سذ ميه أ تػا ايهطا٥ب ع٢ ايا -املسخطات ايط١ ، ث إها١ ظاز٠ عس ته ضأؽ املا خكقا إشا عطفا أ ج ص

األاع ايػع ػتعف قسضا نبريا املاز االقتكاز١.

سخطات قطاع األعا طاملا تػتطع عاز٠ ال تؤز ايهطا٥ب ع٢ االغتالى إىل ؽفض سذ - املؿآت اإلتاد١ ك عب٤ ايهطا٥ب إىل األا أ إىل املػتو.

: تأث ر الصياشة الطريبية عمى املعـده احلـدي لرأط املاه واإلتاج -2 تؤثط ايػاغ١ ايهطب١ ع٢ املعس اؿس يطأؽ املا اإلتاز نايتاي : ( املدفض.ى/ع١ اييت تفك االغتجاضات شات )اغتدسا ايهطا٥ب اي -تك ايهطا٥ب اقتكازات اؿذ خكقا نطا٥ب االغتالى شيو خال ؽفها -

يطب ع٢ املتذات.

غتالن١ ايهاي١ تفري نطا٥ب االغتالى ميه أ تعب زضا اا يف تك اغترياز ايػع اال - ايكطف األديب ايالظ الغترياز ايػع املطب١ يته ايطأمساي.

غته ايهطا٥ب املؤغػات اغتدسا أفه ايططم اإلتاد١، ث يف ايتدكل األفه - ياضز االقتكاز١.

١ ايهطب١ املع٠ يططم ميه يهطا٥ب أ تؤثط يف غطع١ ايتطض ايتهيد خال املعا - اإلتاد١ املدتف١ .

(Scullyثايا : تأث رات الصياشة الطريبية عمى الىو االقتصادي )منوذج شهاليعس أز٢ ايتادس ع ١إ تعاس االتا باالػا م اقتكاز ايػم ال ػ أبسا استفاظ اؿه

هطا٥ب، إال أ اؾاب ايػيب يتادس اؿه عط يف أثط ص ططل أزاتا ايػاغ١ املتج١ يف ايايهطا٥ب ع٢ سافع االغتجاض نصا نفا٠٤ تظع املاضز االقتكاز١ بني ايكطاعني ايعا اـام، با

طتهع اؾاب اإلهاب يتادس اؿه يف فطض األ، غ ايكاني، االستفاظ بايعا ايعا.


12

اطالقا صا نع )غهاي( منشد ايعط يتشسس اؿذ األج يتسخ اؿه عس . ايهطب١ املعع ي

(G/y( زاي١ يف ن ػب١ اإلفام اؿه إىل اياتر )t( )yفإشا نا اياتر ايطين ع ايع ) عس ايهطب١. t( سح t-1 ػب١ زخ املاطني بعس ايهطب١ )

فعرب ع شيو باغط١ ايعالق١ ايتاي١ :………………………. t)-Y=∂ G/y

( نا :2 بإزخا يغاضت ايططفني تكبح املعازي١ ضق )) ……………… t)-Lny = Lna + bLn (G/y) + cLn (1

نصيو عس ايهطب١، ( زاي١ يف ػب١ اإلفام اؿه Lny( إىل أ عس من اياتر )1تؿري املعازي١ ) تعط املؿتك١ األىل يتفان عس اي بايػب١ يإلفام اؿه شات إؾاض٠ دب١ ، مما عين ايتأثري

اإلهاب يإلفام اؿه ع٢ عس اي.∂ Lny/∂ G ={[∂ ny /∂ n G/y ][ ∂Ln G/y / G/y][ ∂ G/y / ∂ G]}

-= bG

……………… 3 = b(y/G)(1/y) يه ه صا األثط مبعس تاقل عطا أل املؿك١ ايجا١ ػبق١ بإؾاض٠ غايب١ :

) …………………. -bG-Lny ∂/G =

∂

فا تعل بأثط ايهطب١ ع٢ اي فه إهاس خال إهاز املؿك١ األىل ايجا١ ملعس اي (Lny( بايػب١ ملعس ايهطب١ سح تعط املعازيتني)8 )( صا األثط نا :6 )

t)]-t / ∂ -t ][ ∂Ln -∂ Lny/∂t ={[∂ Lny/∂ Ln

t ∂t]}-[∂

………………… 5 -t)-c(1-∂Lny/∂t= أا املؿتك١ ايجا١ :

………………………… 6 -

t)-c (1-t2 =∂Lny/

∂

غري أ يتق إىل عس ايهطب١ ايص عع اي ك مبا :أ أ اإلفام اؿه ػا ايسخ اؿه بايتعض ع G = ytفإ : سح أ ايتعطف ( 1شيو يف املعازي١ ضق )

اي باالغتعا١ مبعسt)-Lny=Lna+ blnt + c Ln (1 7 …………………… لس أ : بايػب١ ملعس ايهطب١ ػاا٠ شيو بايكفط مك ع٢ :

t) =0-c/(1-t = b/t∂Lny/

. www.nnpa.orgGerald.w.Scully,Taxes and Economics Growth . The National Center for Policy NationlAnalysis .

Consulte le 21/02/2011 .P

http://www.nnpa.org/


11

بح ايعالق١ : يتك…………….. 8 b/(b+c)-T* =

( ايص هع عس اي عس ق١ ممه١ *T( عس ايهطب١ )5سح تعط املعازي١ ضق ) خال ا تكس فإ ش٢ غهايؼ ايص نح ايعالق١ بني عس اي ايهطب١ ميه إبطاظ

يف ايؿه ايتاي :

القة بني الىو و الطريبةد يوضذ الع1-1العهن رقي ر ) منوذج شهالي (

Gerald.W.Scully,op.cit , p :: املصدر

خال صا ايؿه تهح ا :

عسا عس ايتادس اؿه ن١ ، عح ه عس ايهطب١ ػاا يكفط ، ه عس اي - املعتس ن١ ع٢ ايكطاع اـام.( gaعس املػت٣ )

ع تعاس عس ايهطب١ طتفع عس اي مبعس تاقل ) قا تاقل ايػ١ بايػب١ هلص املطس١( -

( ػ٢ صا املعس g*بؼ عس اي أقكا عس املػت٣ ) (T*)عسا ك عس ايهطب١ إىل - عس ايهطب١ املعع ي.

إىل انفاض اي مبعس تعاس شيو أل ظاز٠ ايهطب١ ع٢ (T*)عس ايهطب١ ع ؤز اضتفاع - ايكطاع اـام تػاعس ع٢ اغتطاض ؼ املاضز ايكطاع اـام إىل ايكطاع ايعا.

عرب ع ايعالق١ ايططز١ بني ايهطب١ عس اي قس شهالي املالسغ أ اؾع٤ األ يف ش٢ ترب ايشز األج يف االقتكازات املدطط١ طنعا ، سح مته اؿهات خال االغتجاضات اع

ايهبري٠ املدطط١ ؼكل عسالت من نجري٠.

ونم

اللعد

م

g*

ga

T*

C

الضريبة


11

املطمب الجالح :تأث رات الصياشة الطريبية عمى حتكيل االشتكراراالقتصادي : كاز خال ايؿه ايتايميه تنح أثط ايػاغ١ ايهطب١ ع٢ ؼككاالغتكطاضاالقت

د يوضذ الصياشة الطريبية يف حتكيل االشتكرار االقتصادي2-1العهن رقي ر

.11املطغ ايػس سذاظ، طدع غابل ، م: املصدر: حبيح:

( 1كاط ايتاظ احملت١ نه يف ايسخ ايك اإلفام ايك، با متج ايكط١ ) ˚18ميج خط ( ش٢ ايطب 2ايسخ ايك عس ػت٣ ايتظف ايها ياضز االقتكاز١ ، ميج املش٢ )ط ى

( ع خط 2ايه ايص عرب ش٢ اإلفام ايك يف سني متج ايكط١ )أ( نع تكاطع ش٢ ) ط ى ( ايسخ ايتاظ.2ؼكل زخال قا قسض ) ˚18

( أقػط زخ ايعاي١ ايها١ 2ايػابل أ ايسخ ايتاظ يالقتكاز ايك ) السغ ايؿه ( أ تدس فذ٠ اهاؾ١ يف ايطب ايه تكسض باملػاف١ )ب ز( إلظاي١ ص ايفذ٠ ايق إىل 1)

ملال١٥ ( تػتدس ايػاغ١ ايهطب١ ا1ايسخ ايك عس ػت٣ ايتظف ايها ياضز االقتكاز١ )املتج١ يف ؽفض عسالت ايهطا٥ب ست٢ تػح بعاز٠ زخ ايكطاع ايعا٥ قطاع األعا

اـطط ايعطه١ يػاغ١ ايهطب١ يف اـطات املتتابع١ ايتاي١:تجاـاقت سػاب اياتر ايك امله. -1 ايتبؤ مبػت٣ اياتر ايفع يف غاب ايػاغ١ ايهطب١. -2

ب

أ

جـ

1ل 2ل

2ط ك

1ط ك

االنفاق القومي

باألسعار الثابتة

الدخل القومي

باألسعار الثابتة


11

ػريات ايهطب١ ايالظ١ يػل ايفذ٠ بني اياتر ايك امله اياتر ايك ؼسس ايت -3 (1)ايفع.

قس تكطس ايػاغ١ ايهطب١ أساا مبعقات يع أا: س٣ اتؿاض ايع ايهطيب يس٣ ف٦ات اغع١ األفطاز. -

هطا٥ب.إها١ ايتافل ايطبط بني داب اإلفام ايعا داب اي -

س٣ سػاغ١ قاب١ ايعا ايهطيب يالغتذاب١ ملدتف ايتػريات.-

قس تربظ أساا ايعالق١ ا بني ايهطب١ اإلفام خال هات نبط أناع املاي١ ايعا١ ، هبط : اي سح ت اغتدسا ر ايتكسط املطبل يعني أاع نبط أناع املاي١ ايعا١ ا

ايكا٥ ع٢ ايهطب١ ، ايهبط ايكا٥ ع٢ ػاات ؽفهات اإلفام. قس تر ع اغتدسا صا ايتش ايتا٥ر ايط٥ػ١ ايتاي١ :

تتػ عات اإلفام ايكا١٥ ع٢ اإلفام بأا أق اهاؾا ايتكشح ايص عتس ع٢ -2( إمجاي اياتر احمل إىل ايتأثري ع٢ 2مبا عاز)ايهطا٥ب سح ؤز نبط أناع املاي١ ايعا١

( بعس طض عاني، أا يف ساي١ ايربار ايكا١٥ ع٢ اإلفام بؼ سذ 21-إمجاي اياتر احمل بػب١ ) ايتأثري

(-0.3.بعس عاني، صا يؼ ي زالي١ إسكا١٥ ) بعني يه زضد١ اهاؾ أنجط يف ظ فع١ ػذ ايطب ايفع اهاؾا يف ظ ايطني املت -1

ايتسابري ايكا١٥ ع٢ ايهطا٥ب أنجط يف ظ ايتسابري ايكا١٥ ع٢ اإلفام، سح كرادع ايطب احمل يف ظ ايتسابري املعتس٠ ع٢ ايهطا٥ب. 2.5(بعس عاني با تتذاظ ػب١ ايكرادع 2.1)ب

ف١ إىل ؼكل آثاض ايهبط ايكا١٥ ع٢ إمجاي اياتر احمل يف اؿايتني، ؤز اضتفاع ايكازضات ايكا -1ع شيو تػ ؼػني ايكازضات املككر بايتسابري ايكا١٥ ع٢ اإلفام بأ أنرب بهجري ساي ايتسابري

.ايكا١٥ ع٢ ايهطا٥ب، با تػذ اياضزات بطا أنرب يف ساي١ ايتكشح ايكا٥ ع٢ ايهطا٥ب

.11 : م غابل ،طدع سذاظ ايػس املطغ(2)

.222،221: ،م1222 أنتبط ،ايتكططايػ ايسي ايكس قسم


18

يإلؾاض٠ أ ايبى املطنع١ مت إىل فهط٠ تفه ايتسابري ع٢ اإلفام يتدفض ايعذع، شيو أ ايعاز٠ يف ايهطا٥ب غري املباؾط٠ تؤز إىل اضتفاع فض يف ايتهد، بايتاي تطادع استاالت اؽاش

.تسابري يتدفض أغعاض ايكا٥س٠ يف ايبى املطنع١ اييت تتذب ايتهدشيو أ األطال كتكط ع٢ تقع اآلثاض ايػب١ اإلهاب١ ع٢ اي اإلقتكاز يهطا٥ب ايفكات

فشػب، يه عتس ع٢ نف١ ايت نصيو ، سح أ قايف ايتأثري ع٢ اي ظاز٠ ايعذع عتس عذع املتعا١ ع ؽفف ايهطا٥ب ع٢ ايتػريات يف ايهطا٥ب ايفكات، فع٢ غب املجا إ ظاز٠ اي

ايتؿ١ مته تععع اي، يف ص اؿاي١ بس أ ططك١ مت ظاز٠ ايعذع قس ته شات أ١ إشا ا نات ايبسا٥ تط ع٢ اقع كتف ع٢ سخطات ايكطاع اـام، ث ع٢ قطاضات

ا ربظ اؾس ايتاي : اإلغتجاض د اآلثار الامجة ع الطرائب و الفكات -1اجلدوه رقي ر

ممـولة ع طريل العـجس اإلفـام العـا

يـ ر وتجة وتـجة

ضـرائب إهاب١ /غب١ تؿ١

غري قسز غب١ تسخ اؿه١ سػب سذ

غب١ قفط إهاب١ غري تؿ١ غب١ غري قسز / العــجس

،م 1222ايػاغات املاي١ احملاب١ يفكط، غػ١ دػط ايت١ ، املعس ايعطب يتدطط ، انتبط -عبس اليس : املصدر:6

6: ،طدع غابل،م ال عبس يس


16

املطمب الرابع :تأث رات الصياشة الطريبية عمى إعـاد توزيع الدخن والتطدي اوال :تأث رات الصياشة الطريبية عمى اعاد توزيع الدخن

تظع ايسخ مبؿه١ أغاغ١ تج١ يف عساي١ ايتظع املؿه١ اييت ال تعا تكطس غاغ١ إعاز٠ ؼس فعاي١ ايع ايهطب١ يف عع ايس، األط ايص وت ع٢ قاع ايكطاض اإلقتكاز املاي ايتفهري

تأغؼ تكف١ يف ن ط٠ ع بض٠ غاغ١ اي١ نطب١ أنجط ضؾاز٠ ط١ ، يصيو قس تتػري ططم سػاب ايهطب١ ع٢ ايسخ زي١ ألخط٣.

ا سف ؼكل ايعساي١ يف تظع ايسخ باغتدسا ايػاغ١ ايهطب١ ميج أ١ نرب٣ شيو بػبب زضا ايهبري يف ؼكل االغتكطاض االدتاع، ع٢ ايطغ ايعطاق اييت تاد كطط ايت١ االقتكاز١

ايعساي١ اييت أا ، نل طام نطا٥ب ايسخ، اضتفاع ػب١ ايتطب ايهطيب ، يف ؼكل االعتاز بكض٠ أغاغ١ ع٢ نطا٥ب االغتالى يف ؼكل اؾاب األنرب اؿك١ ايهطب١.ض ايهطا٥ب يه بعس األظ١ املاي١ ايعامل١ األخري٠ نا انفاض ايهطا٥ب االغتالن١ أنجط فعاي١ ؽف

ع٢ ايسخ، ايػبب أ صا ايتدفض ؿط االغتالى اـام سع ايطب احملغري ا ا ا ميه االؾاض٠ اي أ عسس ايس ال تعتس يف إعاز٠ تظع ع٢ غاغتا ايهطب١ فكط

، ايػاغ١ ايػعط١ ، ايػاغ١ إمنا تعتس ع٢ ايػاغات االقتكاز١ األخط٣ نايػاغ١ االفاق١ ايعا١ ايتشفع١ نا تػتطع بعض ايس أ تتسخ بكض٠ باؾط٠ يف إعاز٠ تظع ايسخ يف قاحل ايفكطا٤

قسز ايسخ ع ططل. نع قاني اؿس األز٢ يألدض. - نع قاني ؼسس امله١ ايعضاع١ أ ايكاع١. -

األؿط١ ايعا١ اييت ػح يكطاع اـام باملؿاضن١ فا. ؼ بعض األؿط١ االقتكاز١ -

تطبل خطط١ ايعنا٠ يف اجملتعات اإلغال١ سح أا ؼكل عساي١ تظع١ أنرب يف ظ افكرانات - عكي١ خال فكر٠ ظ١ ال تتذاظ اثيت عؿط٠ غ١.

11: م. 1221 ،زػرب1 ايعسز ايسي، ايكس ايت١،قسم ايت املاي،ف١ ايتغع غبتا،غاغات بايساتؿ،غالػف إميا .82: غابل،م ،طدع سذاظ ايػس املطغ


11

ثايا : تاث رات الصياشة الطريبية عمى التطدي أ ايتهد ؤثط ع٢ ايسخ اؿكك مما ؤز إىل انفاض ايكسض٠ ايؿطا١٥ ػت٣ املع

املعؿ١ ، يصيو ا أ غاغ١ نطب١ ادع١ هب أ تطاع ن ص اآلثاض ، فإشا اضتفع عس ايتهد االزخاض فذب ع٢ اؿه١ ايتسخ يتدفض عسالت ايهطا٥ب اؿس١ إلتاس١ ايفطق١ أا اإلفام ،

اإلغتجاض يسفع ع١ ايت١ اإلقتكاز١، صا د١ د١ أخط٣ إ ايتهد ظطعات ق١ ايكطاضات املاي١ االقتكاز١ خاق١ يف ساي١ قالب١ ايعطض ايه، يصيو ميه ايذ٤ ؤز إىل إفػاز ن

يكس١ يتدفف سس٠ ايعاط٠ ايتهد١ إىل أزات ايػاغ١ ايهطب١ إىل داب أزات ايػاغ١ ا تأطريا ن اؿسز اييت تػح با اينع١ االقتكاز١ ايعا١ صا خال اإلدطا٤ات ايعطف١ يالقتطاع اؾبا٥ اييت تسف إىل اتكام فا٥ض ايهت١ ايكس١ سػب كطط ع عزز، ا كرد

يف اؿاالت ايتاي١ :

ا القتطاع اؾبا٥ املباؾط ؤثط ع٢ املساخ عح عس ايطب سػب إهاات ايعطض األوىل : احلالةمما ػتع تهف ع املكسض٠ ايتهف١ يعاقط اؾبا١٥، سح هب ايتفطق١ بني املساخ ايكاض٠ املساخ

املتشطن١.

ايص عترب األنجط فعال أل ىتل بايتأثري ع٢ آثاض ا القتطاع اؾبا٥ غري املباؾط احلالة الجاية :ايعاط٠ ايتهد١ سح عترب اضتفاع املػت٣ ايعا يألغعاض أ أثط. فته األغعاض ن األغام ىهع يعطف عسس٠ ال غا ع١ استػاب ايتهايف ، أغعاض ايتهف١ ، اهلاـ اييت تتأثط

إىل اضتفاعا. بايتهد فؤز شيو

ا اؿفاظ ع٢ اغتكطاض املػت٣ ايعا يألغعاض ميه ايذ٤ إىل ضفع ايهػط اؾبا٥ بطفع احلالة الجالجة :ػب االقتطاعات غري املباؾط٠ ظطفا، سح أ املعسالت املتاغب١ تأخص بعني االعتباض كتف طاس ته

ث تالؾ ظا عاط االنتاظ ا ؿب إىل سس األغعاض، مما ؤز إىل نػط االغتالى

.(1)بعس االزخاض اإلدباض

1816: ،م1226 اؾعا٥ط ،داع١ ؿض٠ غري زنتضا اؾعا٥ط،أططس١ ساي١ إىل اإلؾاض٠ ع األساف ،األزات اؾبا١٥ ايػاغ١ فالح، قس(2)


15

املطمب اخلاوض : دور اإلدار الطريبية يف حتكيل أداف الصياشة الطريبية أوال : دور اإلدار الطريبية يف حتكيل الوظيفة املالية اتا ايعا١ يدز املاضز ايالظ١ يصيو، عس ؼكل إ ايظف١ املاي١ يهطب١ تتج يف تػط١ ايس يفك

اؾاب املاي أقعب ايظا٥ف اـاق١ بايهطب١. ا ١ اإلزاض٠ ايهطب١ ال تتقف عس سس ؼسس ايعا٤ ايهطيب االتكا باملهف، مجع املعات اـاق١ بؿاط، يها متتس إىل قاضب١ ظاط٠ عكس٠

يف نجري األسا ج عس ايتكطح بايؿاط ، أ اإلزال٤ بايتكطح اـاط٧ أ ايتأخط يف قس تاداايسفع االستذاز ، يف ن ص اؿاالت تك اإلزاض٠ ايهطب١ بايفك يف تو ايكهاا طادع١

تق إياأعاهلا ايتع احمله ايتد املال٥ ع تابع١ ايع زضاغ١ ايتا٥ر امل ثايا : دور اإلدار الطريبية يف حتكيل الوظيفة اإلقتصادية

تع ايسي١ داس٠ إللاظ أساف اجملتع املتعاس٠ خاق١ اإلقتكاز١ ا، بايتاي فإ يإلزاض٠ ايهطب١ بني األعا اييت زض يف ؼكل ايظف١ اإلقتكاز١، ف تتابع ايؿاط اإلقتكاز تك بتد،

تك با اإلزاض٠ ايهطب١ اإلتا بسضد١ ايتطض االقتكاز ع ططل ؤؾطات اإلغتالى ، اإلتاز ، االزخاض اإلغتجاض

ثالجا : دور اإلدار الطريبية يف حتكيل الوظيفة اإلجتىاعية ظف١ اإلدتاع١ يهطب١ خال تفع ايطقاب١ إ اؾاظ اإلزاض ايهطيب عب زضا ا يف ؼكل اي

ع٢ اإلعفا٤ات ايؿدك١ ايعا١ اييت متشا ايسي١ يف غب ؼكل أساف إدتاع١ ج طاقب١ اإلعفا٤ املح يفا٥س٠ املؤغػات ايكػري٠ املتغط١ عري اغتشساثا ملاقب ؾػ، نصا اإلعفا٤ات املس١

األضا ، األؾدام املعقني، نصا ايتدفهات املس١ يفا٥س٠ املؤغػاتيف١٦ اجملاس . األؾدام املكني ايص ؿط يف الات اؾب ايهبري

رابعا: دور اإلدار الطريبية يف حتكيل وظيفة الرظاد ت اإلقتكاز ، شيو أ اإلزاض٠ نا نا ايعا ايهطيب ضؾسا نا اعهؼ إهابا ع٢ ن من كسضا

ايهطب١ اييت تساض بأغايب اؿه ايكاحل ، املػا٤ي١ تبتعس ع احملػب١، ؼاضب ايطؾ٠ تعتس

.99: ،م1009 اؾعا٥ط ،ازبز اؾعا٥ط١ ػات،ايؿطن١املؤغ دبا١ يف ض،قانطات غطط قس، مح .62:غابل،م ض،طدع قس،أغطط مح


11

ايهفا٠٤ يف ايتعني يف املاقب، تعاقب ػ٤ ، ػاظ ع بإخالم ، ا صا مل ؾا أ ا ايهطيب إىل كاف ايع ايهطب١ ايفعاي١.وكل األزا٤ ايفعاي١ ، طتك بايع

خاوصا: أظهاه تظيي اإلدار الطريبية يف العامل عطف تع اإلزاض٠ ايهطب١ يف ايعامل يف األؾها ايتاي

دز سط١ فك١ ع٢ ػت٣ ايظاض٠ املهف١ باملاي١، أ ؼت غطتا نا اؿا يف - ايتؿو. ايػا مجض١

دز عس٠ سطات إسساا يهطا٥ب املباؾط٠ ، األخط٣ يهطا٥ب غري املباؾط٠ ع٢ ػت٣ - ايظاض٠ املهف١ املاي١، أ ؼت غطتا نا اؿا يف بذها فطػا.

دز سط١ اسس٠ ؾب ػتك١ ػؤي١ ع إزاض٠ فع ايهطا٥ب ج ا دز يف - ات املتشس٠ األطه١، نسا.اغكرايا، ايال

دز عس٠ ٦ات فك١ ؾب ػتك١ ، األىل يهطا٥ب املباؾط٠ ، األخط٣ يهطا٥ب غري - املباؾط٠.

دز عا يتكاغ املػؤيات /أ ايالطنع١ ك ع٢ تفض إزاض٠ أ ن ايهطا٥ب يكاحل - ا.اهل٦ات ؼت اؿه١ جا اؿا يف أملا

دز األؾها ايػابك١ ه١ ، أ غري سع١ مبػؤي١ ؼك إؾكرانات ايها اإلدتاع -

/أ إزاض٠ اؾاضى، فف دب إفطكا تك ١٦ ايهطا٥ب تشك اؾكرانات ايتأني ع٢ - ايبطاي١ يكاحل ظاض٠ ايع ١٦ ؾب ػتك١.

.111: ،م1222 ايتظع،األضز دططيؿطزاض ايهطا٥ب، ع يف قس،زضاغات اجملس عبس


12

ار عمى بعض تطبيكات الصياشة الطريبية املبخح الجالح : آثار تغ رات األشعغطنع يف صا املبشح ع٢ آثاض تػريات األغعاض ع٢ األع١ ايهطب١ املطتبط١ بايسخ خكقا ا

تعل با بايعساي١ ايهطب١ زضد١ ايعب٤ ايهطيب ايص تش املهف بايهطب١ ، إناف١ إىل قاؽ سذ ثط األغعاض ع٢ ايك١ اؿكك١ يع١ ايط١. ا غؤثط ع٢ ايػاغ١ اإلطازات ايهطب١ عسا تؤ

ايهطب١ املطتبط١ بايسخ ، تظع االعبا٤ ايعا١ . املطمب االوه : أثر تغ رات األشعار عمى الوعاء الطرييب املرتبط بالدخن

كاؽ احملاغيب نأغاؽ يتشسس أثط عطا العتاز ايكاؽ ايهطيب يسخ ع٢ ايباات اييت كسا اي تػريات األغعاض ع٢ ايعا٤ ايهطيب املطتبط بايسخ اـانع يهطب١ ، فإ ؿان ايفاق ايعين اييت تؿا ظاط٠ اضتفاع األغعاض ايكاؽ احملاغيب تعهؼ ع٢ ايكاؽ ايهطيب يسخ، فإشا ظازت املساخ

طق ايعا يألغعاض إشا غاط املف احملاغيب يسخ املف بفؼ ايػب١ يف فؼ ايقت فكا ياألغعاض االقتكاز، ف ه اى أ آثاض ع٢ عا٤ ايهطب١، يه األط اياقع تج يف أ تػريات

: تؤز ستا إىل تػ١ ايك١ اؿكك١ يألضباح اـانع١ يهطب١ بس انشا يف ايبز ايتاي١

إش مت سػاب إتالى األق ايجابت١ ع٢ أغاؽ تهفتا ايتاضى١ ز طاعا٠ االضتفاع تالكاإل -1املػتط يف أغعاض ص األق ، فإ شيو ؤز إىل أخطا٤ يف ايكاؽ احملاغيب تذ١ كاب١

إطازات داض١ ع تهايف تاضى١.

دع يف تػريات األغعاض مماث١ ملؿه١ : قس ته ؿه١ احملاغب١ ع٢ تهف١ امل املدسو الصمعي -2سػاب اإلتالى ، ف ايطبع أ ت تػذ املاز عس ؾطا٥ا بايػعط ايفع ) ايتاضى( قس

تطتفع األغعاض يف املس٠ ا بني تاضذ ؾطا٤ املاز ، ؽعا ، ث اغتدساا يف اإلتاز أ املتادط٠ خريا ايكازض أال ، فإ املاز غري املػتفص٠ ته كسض٠ ع٢ يف ساي١ إتباع غاغ١ اياضز أ

أغاؽ أقس األغعاض، أ ع٢ أغاؽ غعط ايتهف١ يف ايػم، أ املس٠، أا إشا اغتدست ايؿطن١ از مل ؼ از أخط٣ ق يف ايػم فػف ك املػتدس باألغعاض ايفع١ ايتاضى١ عس

دس١ يف ساي١ إتباع غاغ١ اياضز أال ، ايكازض أال ؼ تهف١ سػاب تهف١ املاز املػت ايبهاع١ بايػعط ايتاضى ، ؤز إىل ؼسس تهايف قس ؽتف األق اـك ايكس١

سجاألق اـك ايكس١ يؿطن١ اييت تكاؽ بك ثابت١ يسس٠ ايكس بتػريات األغعاض بػض -3ش ايؿطن١ خػاض٠ سكك١ بػبب اتالنا يبز ايكس١ خال فكر٠ ايعط ع ص ايتػريات، فت

.185181: ؿط،م غ١ كط،ز ايتظع، يؿط ايػطب١ ،ايساض كاض١ نطب١ غا،ع ايطاط،غعس ط


12

اضتفاع األغعاض اس١ أخط٣ ؼكل ايؿطن١ أضباسا سكك١ يف ايس اييت غعاز زفعا سح ؼك ايؿطن١ ع٢ أا بك٠ ؾطا١٥ طتفع١، تػسز فؼ ايعسز يه بك٠ ؾطا١٥ اق،

عا٤ ايهطب١ ايطبح اياتر ع انفاض ق١ ايس اؿكك١ بايػب١ يس، ع شيو ال سخ يف أ اـػاض٠ بايػب١ يسا٥.

املهاشب الرأمسالية -4

كرتب ع٢ اغتدسا ايتهف١ ايتاضى١ يألق ايجابت١ يف األضباح ايطأمساي١ ع تكف١ األق أثا٤ احملػب١ ايعاز٠ يف ايك١ ايكس١ اياػ١ ع االضتفاع يف فكرات تػريات األغعاض عح تؿ ايهطب١

ػت٣ األغعاض، بايتاي تتش ايهطب١ ع٢ األضباح ايطأمساي١ أثا٤ فكرات األغعاض إىل نطب١ ع٢ ضأؽ املا يصيو فإ هب طاعا٠ أثط تػريات األغعاض ع٢ األع١ ايهطب١ يته ؼسس

١ تبعا يألضباح اؿكك١.األغؼ ايهطب املطمب الجاي : أثر تغ رات األشعار عمى احلصيمة الطريبية و حيح الفاصن السوين السغ أ ايفاق ايعين عس عسا تعل األط بايهطا٥ب اييت تكتطع املكسض نايهطا٥ب ع٢

طتبات ، با عس صا ايفاق ايعين يف ساخ ضؤؽ األا املكي١، ايهطا٥ب ع٢ األدض املايهطب١ ع٢ أضباح ايؿطنات ايهطا٥ب ع٢ األضباح ايكاع١ ايتذاض١ ، ايهطا٥ب ع٢ أضباح امل

غري ايتذاض١ ، كرتب ع٢ ايعاز٠ يف املػت٣ ايعا يألغعاض أ املبؼ املؤز نهطب١ كبح ز قتايكل يف ايعاز٠ ، نا ظاز ط ايفاق ايعين بني اياقع١ املؿا٠ يهطب١ ايفا٤ اؿكك١ أخص صا

با، ث تتأثط اؿك١ ايهطب١ املتقع١ ، ميه سػاب أثط ايفاق ايعين يف ظ تػريات األغعاض : اؿك١ ايهطب١، فكا يعازي١ ايتاي١ اؿكك١ يساض اسس يفع٢ ايك١

=ح م

1

(1 ) + سح أ :

: ايك١ اؿاي١ يساض اسس اؿك١ ايهطب١ احملك١ كاغ١ باألغعاض قت سسخ اياقع١ املؿأ٠ حم : املعس ايؿط الضتفاع ػت٣ األغعاض

: ط ايفاق ايعين عربا ع بايؿط

.161: ،م غابل ،طدع غا ايطاط،غعس ط


11

ىة احلكيكية لديار واحد و احلصيمة الطريبيةد اثر تغ رات األشعار عمى الكي2-1جدوه رقي ر

وعده التطدي العري

الفواصن السوية العرية

12 11 10 09 08 07 06 05 04 03 02 01 صفر

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 صفر

1 2 2911 2915 2911 2916 2918 2911 2911 2911 2912 2912 2912 2951 3 2 2911 2911 2912 2951 2956 2.51 2952 2911 2911 2911 2911 2912 8 2 2911 2956 2911 2911 2965 2961 2985 2918 2982 2916 2911 2912

: إعساز ايباسح بتكطف ع : ط ايطاط، غعس غا ، طدع غابل املصدرفاق تس ايكفف ع٢ ايك١ اؿكك١ ؿك١ ايهطب١ عس عس تهد عني ع اختالف ط اي

% سكت ايسي١ ايهطب١ سح نا عس 1ايعين فع٢ غب املجا إشا نا عس ايتهد ايؿط ايفاق ايعين قفطا فػف ال وسخ أ انفاض ، يه إشا سكت ايهطب١ نا ايفاق ايعين ؾطا

مثا١ أؾط ظاز % ، إشا سكت ايهطب١ نا ايفاق ايعين 1اسسا فإ وسخ انفاض قسض %.12االنفاض يك إىل


11

والدوه املتكدوة املبخح الرابع : وعامل الصياشة الطريبية يف الدوه الاويةقس ؽتف ايػاغ١ ايهطب١ زي١ ألخط٣ ، فع١ ز إىل أخط٣ تبعا يسضد١ ايتكس

كا٥كا ج ا اؿا يف ايس ايا١االقتكاز اؿاق يف ص ايس ث ؽتف اسافا خ ايس املتكس١ املطمب األوه : خصائص و أداف الصياشة الطريبية يف الدوه الاوية

أوال : خصائص الصياشة الطريبية يف الدوه الاوية هجط٠ عح اطالقا خكا٥ل ايس ايا١ اييت تػع٢ إىل ؼكل فع١ األساف اي

تك إىل زضد١ ايتاقل ايتعاضض با بايعط إىل عل االختالالت با، نايػع يف فؼ ايقت إىل ؼكل تكع اغع ع غال١ ايب١٦، نصا ضفع املساخ ايفطز١ ع تطق١ ايكازضات، ظاز٠ اإلطازات

تتبض يف ايكاط ايتاي١ : ايعا١ ع ؼفع االغتجاضات ع اإلؾاض٠ إىل أ ص اـكا٥لاتػا األع١ ايهطب١ ف باؾز ايكالب١، مما هع اغتدسا ايهطب١ نأزا٠ ايػاغ١ -

االقتكاز١ أطا قعبا.عس انتا ايػم مما هع تكطفات املتعاني االقتكازني بعس٠ ع ايعكال١ زضد١ ػاب -

ع ايتسابري ايهطب١.

م ايتطب ايهطيب تذ١ اتػاع ايكطاع املاظ عذع اإلزاض٠ ايهطب١ ع ضقس األع١ ايعح - .ايهطب١

% يف املتغط.12انفاض ػب١ اإلقتطاع ايهطيب إىل اياتر احمل اإلمجاي ، سح ال تعس ع -

ايفطز املطتب ع انفاض ػب١ ػا١ ايهطا٥ب املباؾط٠ يف اإلطازات ايعا١ الضتباطا بايسخ - انفاض ايسخ ايطين.

اضتفاع ػب١ ػا١ ايهطا٥ب غري املباؾط٠ تذ١ اضتفاع امل اؿس يإلغتالى. -

عس فعاي١ األدع٠ اإلزاض١ املهف١ بتأغؼ، تكف١ ، ؼك كتف ايهطا٥ب ايطغ تذ١ - تس ػت٣ ايتأطري، غاب اؿافع املاز١.

غتكطاض ايتؿطع ايهطيب.عس ا -


11

غري أ يؼ نبري فا٥س٠ ايكا ظطز األع١ ايهطب١ يف ايبسا ايػا٥ط٠ يف ططل ايت١ ، إش تبني أ ص ايبسا ال تاد نا فؼ اؿاالت ، ال فؼ ايهػط ، يه قس ه ايهطض ايكا

ػات ايباضظ٠ يعا ايهطيب ايػى اؾبا٥ هلص ايبسا اي،مبشاي١ إظاض االػاات ايهرب٣ اغكراتذتا ايهطب١ ، سح طتهع ايعا ايهطيب ع٢ عطني اغاغني ا:

: ن تعل عذ اإلقتكاز ايهطيب األوه : نف سح ميؼ ب١ اإلقتطاع أ ايب١ ايهطب١ الجايعتباض يسض ايه يهطب١ يف ص ايبسا عح هب أ ؼت ايهطب١ ها١ امل إعاز٠ اإل

طق١ يتأني مت ايت١ اييت تكبح إسس٣ ايظا٥ف األىل يهطب١ إ مل ته أهلا يصى فا زض ايسي١ يف ص ايس هاب ثالخ ؼسات اغاغ١

طاعا٠ اهلان االقتكاز١ اـاق١ با. -أ فاضا٠ ايتشالت االقتكاز١ ايعامل١ املتذ١ م املعس ايتشطض االساز يف االقتكاز ايعامل. -ب

قاي١ ايتشه يف األزات ايػاز١ يػاغ١ املاي١ ع ايتطع إىل ايبشح ع ايبسا٥ احملت١ هلا -ج امل١ يتذاض٠. عرب ع بعس تفص اتفاقات ايؿطان١، ايتد م االها إىل املع١ ايع

األزات ايػاز١ اطالقا أ ايسي١ قاسب١ ايػاز٠ يف سسز إقا سح عطض ايطغ اإلتاات يع١ االتفاع غساتا املتعسز٠ ا ػاعسا ع٢ تػط١ تهايف تكسميا

(1)ػا٥س٠تع ع١ اغتالنا، ن شيو ت مبطاعا٠ طبع١ األناع اي

ثايا : أداف الصياشة الطريبية يف الدوه الاوية (1)إ أساف ايػاغ١ ايهطب١ يف ايس ايا١ تعسز٠ ميه إهاح بعها ا ع٢ ايش ايتاي:

نبط االغتالى تطؾس. -

تعب١٦ املاضز احمل١ . -

تد املسخطات م االغتجاض املطغب فا. -

االغترياز تؿذع ايتكسط.اؿس -

21:،م2158 ايتذاض١،األضز ايسغتض ،طابع اإلزاض١ يع ايعطب١ املػطب،املع١ يف اإلقتكاز١ ايت١ اؾبا٥ ،ايعا ايهجط كطف٢

.211: غابل،م طدع قاؿ، قاحل(1) .21: غابل،م طدع ظن، عكا أ(1)


18

ؼكل ايعساي١ ايهطب١ يف تظع ايسخ. -

أخط٣ فطنتا تهيدا املعات، أزت إىل تهل ت اياقع ا ؼكل ص االساف كطس بتشساقسض٠ ايس بؿه ؽ يف تعب١٦ املساخ ع ططل أعتا ايهطب١ ايتكس١ ، طتبط١ أغاغا

بايتذاض٠ املعاالتااليهكر١.

إال أ خربا٤ قسم ايكس ايسي كط إىل أ ايس ايا١ تاد ؼسات نطب١ نجري٠ ؿكرن١ ععا تؿاب سح ايع ملا قا٥ يف اإلقتكازات املتكس١ يه أنرب بهجري سح

)1(اؿذ، ص ايتشسات تؿ ا :يتعا ع قطاعات كعب فطض نطا٥ب عا يف ن ها خاق١ عسا ته ايكسض٠ ا -

إمجاي اياتر احمل يف %40اإلزاض١ تكايس اإلتجا تس١ اإلقتكاز غري ايطمس تؿط ضمبا يف بسا نجري٠. %00 املتغط ساي

هفني ، غ٤ اؿن١ نا عا نعف إزاض٠ اإلطازات ، انفاض ايطح املع١ ي -طتبط١ ع٢ م ثل ، تككر ؤؾطات ايفػاز بانفاض ايسخ اياقع أ ايفػاز ع نهطب١ يف سس شات ، احملت أ ه نطب١ تاظي١ بد خام ؾأ يف شيو ؾأ

.ؤؾطات اؿن١

٠ اؾػات اييت تططح اضاتا يف ؽطط ايكرنع ايؿسس ع٢ اإلطازات يف املؿآت تعسز -ايهطا٥ب ؼسات تعاس٠ تجري يف ساالت نجري٠ قعبات يف ايتعا ع املؿآت املن١ يسي١

اييت عطف عا إغا٠٤ اغتدسا ايعا ايهطيب.

اإلغتدسا ايهد يؤغػات املاي١ كسض ق املعات املتعك١ بايهطا٥ب. -

إلطازات دطا٤ ايتذاض٠ مبا يف شيو ايتها اإلق تهجف املافػ١ ايهطب١ ايهػط ع٢ ا - .ع٢ املػت٣ ايسي

تعاس أ١ ايتعا ع اـسات املاي١ عطا الغتشاي١ اعكرنا ع٢ اؿسز مما كعب فطض - نطا٥ب عا.

22،22: ،م1222 ايا١،اضؽ ايبسا يف اإلطازات ،تعب١٦ ايسي ايكس قسم


16

فذ٠ ازاض١ فذ٠ فا١ امجاال فا اى ؼسات يف ثالخ فذات اغاغ١ ، فذ٠ تؿطع١ ج ا ربظ ايؿه ايتاي :

د الظا الطرييب وتهولوجيا املعمووات3-1العهن رقي ر

.812، م: 1221غعس عبس ايععععجا ،اقتكازات ايهطا٥ب، ايساض اؾاع١، كط، املصدر : ايس بطار إقالح إقتكاز سع١ املعات ايسي١ ملعاؾ١ ص االختالالت تتب٢ ايهجري

قكس عاؾ١ اإلختالالتاإلقتكاز١ ايعطف١ ،اهله١ اييت با بطار ايتجبت املسع١ قب قسم ايكس ايسي، سح تك بطار ايتجبت ع٢ ايشز ايكس ملعا املسفعات ، اغب

ك يف ايا١ إىل نطض٠ تكل ايعذع يف اؿػاب اؾاض ايص تطب تكل ايعذع اإلتكام اييت تيف املعا١ ايعا١ نغ١ يتشكل اإلغتكطاض، عاز٠ ا ه تكل ايعذع يف املعا١ ايعا١ يسي١ قعبا

ب١ ايفكطا٤ تذ١ أا اؿهات الضتباط بتدفض ايفكات ايعا١ صا خفا ضزز األفعا ايػ ؽفض اـسات املكس١ هل ، خفض اإلغتجاضات املد١ م ايب١ ايتشت١ ايهطض١ يتشكل اي

ا سفع إىل اإلتا باإلقالسات ايهطب١ قكس ظاز٠ اإلطازات ايع١ بسال ؽفض اإلفام

211: غابل،م طدع ايهطا٥ب ع يف قس،زضاغات اجملس عبس


11

اشة الطريبية يف الدوه املتكدوة طبيعة و تطبيكات الصي املطمب الجاي : أوال : طبيعة الصياشة الطريبية يف الدوه املتكدوة

تتع ايس املتكس١ ظاظ إتاد ق مما وكل زخال قا طتفعا تعا عتس ع٢ ناف١ ايكطاعات االقتكاز١ خاق١ ايكطاع ايكاع ايتهيد ع٢ زضد١ عاي١ ايتكس.

ب ايػاغ١ ايهطب١ زضا اا يها تؿػ صا ايكطاع اإلتاد، بايتاي ايع ع٢ ايطفع تع ػب١ اي االغتكطاض االقتكاز.

فف ساي١ ايطنز تع ايػاغ١ ايهطب١ يف ص ايس ع٢ ظاز٠ ايطب خال تؿذع ن فطن١ ع٢ ايسخ املدكك١ يالغتالى ؽفها ع االغتالى االغتجاض بتدفض ايهطا٥ب امل

األضباح ايامج١ ع االغتجاض ، يف ساي١ اإلتعاف تع ايػاغ١ ايهطب١ ع٢ نبح ايطب ع ظاز٠ ايعطض ايه يكاب ظاز٠ ايطب ايص أز٣ إىل إهاز ساي١ ايتهد ، شيو خال ضفع ايهطا٥ب ع٢

تالى ؽفض ايهطا٥ب ع٢ االغتجاضات اؾسس٠ باألخل االغتجاضات ايسخ املدكك١ يالغ املد١ يكاع١ االغتالن١.

بايطغ تعسز األساف االقتكاز١ يذتع يف ايس املتكس١ ، فإ سف ايػاغ١ ايهطب١ األنجط غتكطاض االقتكاز يتع يف ايا١ ع٢ إؿاسا تج يف ؼكل اي املتاظ ع احملافع١ ع٢ ساي١ اال

ؼكل ايعساي١ ايتظع١ يسخ .يف %12 ؿري إىل أ اإلطازات ايهطب١ نػب١ اياتر احمل اإلمجاي يف ايس األضب١ تفم

:نا ربظ اؾس ايتاي 1221-1222املتغط يف ز االؼاز األضب صا خال ايفكر٠


15

املتكدوةد اإليرادات الطريبية نصبة و الاتج احملمي اإلمجالي بالدوه 3 -1اجلدوه رقي ر

2009 2008 2007 2006 2005 2004 الصوات 1291 1191 1192 1191 1191 1196 ندا

1192 1692 11912 1191 1192 1891 الواليات املتخد األوريهية

1292 1191 18.2 1692 1691 1195 زلدا احلديد

1192 1192 1692 1891 1195 1195 اياــأمل

1198 1191 1191 1191 1295 1292 الياــإيط

1291 1191 1198 1192 1191 1198 رصاــف

1191 1891 1691 1698 1891 1195 ريطايا ــب

OCDE :Tableaux comparatifs ;statistiques fiscales ,Databas 2010املصدر :

: شياشة التصيل الطرييب اإلقميىي: جتربة االحتاد األوروبي ثايايكس أزضى االؼاز األضب أ١ ايتػل ايهطيب يف إطاض ايػم األضب١ املؿكرن١ اييت تك ع٢

أضبع١ عاقط أغاغ١ سط١ سطن١ ايػع ، األؾدام ، اـسات ، اؽ املا ، نا اهلسف ا ايتػل اؿس هاض املافػ١ ايهطب١ بني ايس األعها٤ يف ص ايػم .ضا٤ ص

يكس عت ز االؼاز األضب ع٢ تغع فا ايتػل ايهطيب يؿ ايهطا٥ب املباؾط٠ خاق١ سكل ايهطب١ ع٢ أضباح ايؿطنات ، ايهطا٥ب غري املباؾط٠ أا ايطغ ع٢ ايك١ املهاف١ ، قس

ايتػل يف فا ايهطا٥ب غري املباؾط٠ تكسا شظا أنجط مما سكك يف ايهطا٥ب املباؾط٠ اييت الظايت عتس . ايهطب١ يتفاز االظزاز ايهطيب تع٢ االتفاقا

غ يف صا االطاض زعت ايذ١ االضب١ يربملا االضب اي تبين اغكراتذ١ ؾا١ م اقالح ايط يف خط٠ تسف اىل تسس دز ايس االعها٤ يف االؼاز االضب م 1228ع٢ ايك١ املهاف١ افام

:(2)عس ايتػل ايهطيب صا اد ا ه ايطغ ع٢ ايك١ املهاف١ تع باـكا٥ل ايتاي١

القتكاز١ ع ايتػري ،داع١ اؾعا٥طقس عباؽ قطظ ،م تػل نطيب يف إطاض ايتها االقتكاز املػاضب،ضغاي١ زنتضا غري ؿض٠ ،ن١ ايع ا

115: ،م 1226

La commission européenne ; rapport sur l’avenir de la TVA ; Bruxelle ; 2011 ; p :6 et 9(2)


11

انجط بػاط١ يف ايتأغؼ ايطبط ايتشك . -

ايتطب ايهطيب .انجط ق٠ يف قاضب١ -

انجط فعاي١ يف فا تعب١٦ اضقا االعا اـانع١ تابعتا يته ايطغاياػ١ عا اق تهف١ يف - فا ايتشك.

يػطض تفص ص االغكراتذ١ اؾكرطت ايذ١ االضب١ اىل نطض٠ تبين خاض ايؿباى املسس اـام اعها٤ االؼاز االضب ايص سف اىل تسس ايتكطحبايطغ ع٢ ايك١ املهاف١ يه ايس

املتابع١ املطاقب١ ، قس اقكرست ايذ١ ا سس منط ايتكطح به يػات االؼاز االضب غ١ . 1221، ا ه عا االخهاع ايهطيب ايا٥ خال ايػساغ اال غ١ 1221


82

خالصـــة: صا ايفك ايعا ايهطيب ، ف، ه ، أساف ، نصا ا١ ايػاغ١ ايهطب١ يكس تا

يف اإلقتكازات اؿسج١ ممج١ يف أزاتا تأثرياتا ع٢ بعض املتػريات االقتكاز١ ، اييت قس ؽتف يف ا٥ب املؿه١ يف اياتر احمل ايس ايا١ عا يف ايس املتكس١، مما غعهؼ ع٢ ب١ ػب١ ايهط

االمجاي إناف١ إىل أ ايػاغات املطبك١ ج غاغ١ ايتػل ايهطيب اإلق املطبك١ يف اإلؼاز األضب. غعا ايباسح إىل ضبط اإلطاض ايعط بايتطبك غت ايتططم يف ايفك ايجا اىل ايعا ايهطيب

اهله١ اييت تطتبت ع ع١ االقالح ايهطيب يف اؾعا٥ط .اؾعا٥ط سح ايب١

ا وام دا ا م ما اع ا

52

:

1987إ و ا درات اا ياا ا ن ا

ذي أ ن ، و اا إ ن إذ، ا أز اكأم

ا ن ا و ،وا ام رزة ا ة ر ياا

اار ا و اء ا، و ارع ات ،و م اا، و ب

.اإاو .و ا ت اا اا ا ا دارة اا

ا و ا دا .ب او ا ة اظ

أن اح ا أم م م ا اد امت ا إذ

ا اي ا ،ا ا ا أ ت، اح اأر وا

ا ق او ،ا ا و ا ،ا ا ا ا و وا ام

و ، وا : ا ل ا ا ا ا

: اا ا اة ام او . ا اول

ما ا ا : ىا وا ا.

ا ا ع اا ا ما :.

اا ت اا ا ا :.


53

وا ام ةا ا اا : ولا ا

ا وا اا أ ا ا ول ا ا و ا ح ا

.و ا اما إ أ ت اح اأر و ا ،ا ا

ا ا ول : اا ا

و : أو

1 - :

) دة را ف و 01ن ام ( " ا ة و اا ا

وة د اص ا ا ا ا، و ض

ا ا ا ه ا)1(.

2 - : : ا ا م ا ل ا

- ص اا د

- نا ا اح أو ارا أي

. ل ن أو ا

إ أي اا ا ا ا و ا اء -

.مم دةا

- ف اأ أم ةو

- . ف اط ا وا أم

: ل ا : م : ا ا ا )2(

1 - : نص اا و

اص ان -

أء ت اص -

- اا مت اا ء

15: ،ص 2011ام ا، ا ا، ا وزارة)1()2( ا ا ا،ا ي اارات ا، اا،4: ،ص2010 ا


54

- . دة و و ا ت ا ءأ

- .ا ت ذات اا يا ا ا مت اء اأ

2 - : ا اا و

- رو ا ح ارا.

- ا حرار.

- ا اا.

- .ا و رات اا ا را اا

- . ال ارؤوس ا ا

اوا و ار. -

3 - : ا ا ب ا ا ا ا (1)

ا ااول اي - أ

]ول ر1- 2ا [ : ا ا ب ا يي اول اا

م ا ا ا (ر)

%0 دج 120.000وز

120.001 20 360.000إ%

360.001 1440.000 30 دج%

%35 دج1440.000ق

4، ص: ،2010رات ا،اا 2010ا ا ا، ا ا ااي ار:

:ت اإدراج ا ول اا 2(ام(

- وا ا دما إن ا ر120.000دج ى عار

.ااور ارة ،ار

- ء اا ا ل ا ا ا ول وا ا

.ا ا لا ا و ا

(1)ا ي ااا ا، رات ا،ا 4: ،ص2010ا.

)2(م ،اد تا ا ،اا د دا ا،ممص 25 وا،مدا182 ا.


55

- وا ل اط ، ةا ا وم 120.000ل دجط

ا ا وي دج360.000م إذ ط أ ا ا دج1.440.000، أ

- ل ذات ع دو ا

لا لمن ا أن ل ذات د م

ر ىو أ .بة ا و ، ا ة

- ا ر وا و م ولا رت اا

%.20ام ا دت

))1ت اع ار - ب

ا عت ا ط ا ا ا ف ر، و

: ةا ا ح و طرا ط

، ا ا ت.24% -

- 24% ،ا ت دا ت أ ا ا ،

د ت.

- 24)،% ،( ط ا اا

ارج ا ا ،ا .

- 15% مق ا ب، أوأ ا ا ا رة

.ارج ا ط ا

ع ار ر ا.ز اا ا 10% -

- 50% ا وقات ا اداتإ .

. إادات ان و ادا و ات 10% -

أو ، رة ا ا ا ، اا ا وي%،1 -

.دج200.000

- 10%ا ، وز يدج200.000ا.

)1(ا ي، ااا ا ا ،ا رات 6.5: ،ص2010ا.


56

- 10% ا ا ص اا زح ارا

- 15% اا ا وا ص اا زح ارا

ع را وق د أ ا اا : را

- 1 % ا اا ا رةوز50.000 دج

- 10% ا زلا ا ا ا ا رة

ا ص اف اط ا ا أو ا.

- 15% ا رة ا زلا ا ا ا

.ا ص اف اط ا ا ا

ا ا ول ا،ا ر او ا واا

. ا

- ت أوو ا دودوات ا ات ا ،وات اراا او

إ ا دا 10 %. دون

- را اء، م ا طم إ ن إر ص دةا ا

أو ا ا او، ة أو اأو ا م ت ا

،دون . ا اع ط15% ظ ذي ط ي

ذات ا ا ما ت اا إ ،ا ا ا

.دج2.000.000اي وز اي

- ظر اأ ت اف اط ا ا ذوي ا طو ا

إ اا ا20%، 1(دون ا(.

: إ إ

- ،م ،ل اذات ا رك اا ا اا

ا ا 7%، ا ءا .ا رة

)1(، رات ا ، ياا ا ا ، ا ا 57، ص: 2010ا.


57

وز ا ت اا ا اا ،ة ا

80 . ا ا ا

أو ا ا ا، ات ذات ال اري -

15%.ا دون ا،

ا ة فا ر اا عا ل ت ط و

:

- دارة اان اف اط ح ا تة ا

صي اا اع اا م ا ظ ا ا

ات .

- ي اا ا ا ار ما عا ادات اا

ا ا ل اا ر ا م، ا وا

ور ا ءات ات ، واا اا ا

وات .

- .ع ال ا ءاو ا ا اتء اا

: ا ا ا و

.دج120.000اص ا وز د ا ا اي -

- ،أ نان او ا ن و اان ااء و اا

.اا و ا ان ا ا م ان اا

م درا ء ض ا ا ىءات أك إ ءات وا

ا.

ا ا ا تا :

: ت وا ح ا اا ا ا ا

ا ا ا ءا ر أن ا د ا ا

را ا واةا ح إ تر و اا ا

، و م ا ا ى.


58

- ف ا ا أم إ ا ه ا ع ر

ماع اما عم و ور أ دا ا و ، ا

طو ا (1)ا

- ) ا ا ا GN°=1 ت ك أن إ (

.وا و ا ا ا

- ءات و اا ار اا ، ت ا

ا و ا ه ا ، دي إ ارع ام ااز ، و زدة اب

.ا

وا وا ا و أ وا ا ا أن ا او ا

اع اأم ود وا را ن أن أا .

ا ام : ا أرح ات

:و ا ا : أو

1 - : وا ا ة و اا ان ام دة اما م 135 "

ح أو ارا ر إا ت وا ا ا

)2(و ه ا " ا أرح ات" 136ادة

2 - : ا

: ا ا ا ل ا م

ن أ اورات ،و ر واة. -

اص ا واة أر . وة ن -

- . ح دون ارا م

- .ا ا ض ل وا م م

- . يا ا ن ا

(1) ي، ا ا ات ظا وا وراه ،أطد رة ، اا ، د153: ،ص1995 ا

. 1996 - ض - ق 11 ادة 136 : دةا)2(


59

: م:ل ا

أرح ات:

ات ن و ء: - 1

ت اص وت ا امن اري. -

- .أ ن ا مت اا

ام ارة أم اع و إذا ارت ت اص وت ا و ات

151إ ا أرح ات ن ا ار أن اص ادة

.ة ا ى ر ران ا أن و

2 - ول و اا ةو ا ما ا ا ظت ا صا

.ا

ات و ات ا ذات ا ا و اري. - 3

4 - وا م هو دةر ، وال ا طت ا ت اا

زل ، و ا أو ا را ا ءأ ر ت ا

، اا ا م و ، ز د ث أ وأ ر أو

أر ت اا إ إ ،ا ز، وا و ، ا

ا إادات ال أم اوا و ارام ط و

ات ، و اات ا ، أو ا ، ارح ا طف ار اد ،ي

.ارب ا و ا

5 - . دات او ا ومت اا

6 - س اا

ا ا و ا ا ان درا او ا ا ام ا

ا ا ءا

ء اع ا + ا ا = ا ت –اا- ا


60

ت ا أرح ات: - 7

ا أرح ات ة ت :

: ا ا ن ل ا أرح ات د : ال ا - أ

19% .ا ما او ل اء و ااد و ا جام م

25% .تو ا را م

25% ت أرة و اا ل اا وز ر ا م

50% .رج ا ل اا ر

ا ادا أو أو اج أوا ا ادج ات إمط أم

. دة اد ا ريض اأو ا ت اطء م

ال اص (ا): - ب

1998 ا ا ه ا12.5 % ارح اد ار إ ل وي

: ام ، و

ال ا مم و ة ات ا اد

أن وا ا اي ( اام ا) ارح ا ل

ارات ا ارة إ ط ور د ال ا، و

. و

ا ن ام ام 2008 ل اء اإ (1) مر اإط أم ،

إدراج م ر اا ف إ ا ا ن ام2008 ا

د ر مإط تح اأر ا ء أو اا دتا ت اا

ار دة ار ارح اا ه اءات، أو ات أ أر ات

ا ا ر اءادة اإ أم ، يا م و ا ا

ات اا ا و ،ا ات ا أو ا را

.وا ا ا ا ر اءاه ار أا ا

. 2008 ا ا من 5 ادة(1)


61

: ع ارت ا - ج

: ول اا را عت ا ن

] ول ر2 - 2ا ( تح اأر ا ) را عت ا [

% ( ض ) 10ا ان و ادا و ات :

ا وقات ا ادات ا50 ا(ا رة ) %

% ( رة ا)20 ا إطر إدارة ال: تاادا

ا ات ا ا ت دا اا و ا إطر

ت ات 24%

م عأي م ت ا ا ،: ا 24 أو%

اات ا ا رج، ر ال اءات

اا ، أو، ت زلق،أو اأو ط، أو 24%

ا ات ا ا ا اي، ام ات

اا ، ة ا ، يا ل ا ا

ا ا ا أو ل وله ا

10%

اا ا ا أ إ ح ارأو ،ا

أ ة ا ى 15%

اا و ا ا ا ازل ا و اوراق ا ا إطر

را لا 20%

. 2010: ا ا ا، ا ا ااي ،رات ا ار

ا تإ : تح اأر

ا إ دا ت اا ام ة ااءات اا

ا ك أن ءات ، إة ا ع وت ا ت اح اأر

: أ و ال

- ل ا إ ع ا 19% اأن ا إ ، ج و امت اط

. ا مد ا ز اا ا وبا

مع ا ج اما أم م 32.5إذا% 200830.5إ %

اى ت و م ااد ، و ا ام2010 % 30.1و 2009


62

م ي ارا ا ا 20و ا% 2008 21.2إ% 2009 إ و

21.6% 2010، م تا م 31%(1)

- ىا ت اا ا أن ل 24% رم ول

م ، اا را ته ا أ أم إ ، ب اا

اا رات ا7.8ا% .ا را ر ع

- أن إ ، ب اا ا ءا إن

)2(اق ار و امر ا اط ا اب أ ات

ت: راا ا ا حت أرا :

اا ا ما را ت ي، ووف، ا ا،ادرار

ا ط ه تا و دا ره50 % ا

ا ا و 2010، م أول ااء ات ة ام ات أرح

ا تا ا ع توء، ا تطم ز و تا وا

زوا.

و ا حت أرا و أ و ل ا و أ مت با

ات أرح ا 30% ،وا ة م أ د

،أو ا ءا د إا رأس لا ا 5%

.اة ات

وا ام ةا ا اا ا ا : ا ا

ك أ ا ا ا و ا أرح ات اء

اا س اا ا و ،

ا ا ءل ا ا وا : أو

اء اا إن واات ا و ا أ ء اا

اء و : ا و ا ن ك اا ا اد

28/10/2011 اwww.cnrc.org.dz اوم اري،ا طا ا إت(1)

)2(م ،اد تا ا ،اص ا،186


63

- . ة و ل ا ءن ا أن

- و ، و ن أن ، ا اأ او ءن ا أن

. دتا ا وا اضا اا ءا

- ا ءن ا أن ا اا زات ا ا ءن ا أن

دو ا .

- . ل اا دي إ 1(أن(

- .ات ال اأ ا ع ا ا ءن ا أن

أن ن اء ارح. -

ا ج اإم أم ءه ا ن 2(أن(

إن ه او اء ا :م : او ا ل اء :

اد او ا و أء ورة ال ا و ا ات : -1

و ،ا ازاد و اأو ا ،ا ا و ل دورة ا ا

اءا ا رام رةا لر ا ا ا

و ا را إ ردف اط ت ا(3)ا.

و اك ا اع إ اومت و ا ون أول اة،

و ت ا ، و ون م اة.

2- ا وا ( أي ) ن : ا ر

- .و و ء أن

- .ع ام رم ن أن

- .ت ااا أن

ا أن أ ا ءا ت أأو زو ا زو أ

.

)1( لا،ا ا ا ردن، اا،193: ص 1998 ،دارا )2(

ا ،ا دي،اردن اا،دارا،61:،ص2000 ا (3) ر ا، ي ااا ،ص اا ا ،اا،ول،دارءاا،46:،ص2005 وا


64

3- ء اا ا : ت ااا ء اا

.ممت ااا و ا ا ر أمإط تا ط ا

و اب و ات اى ، ت اة، امتات، -4

أم أن ن دة و ام ا إظر

ا ا و ام و ا اي ه.

5- و ا اا

م إذا ر اام دة أو ن أن ل و

ا ا ا ري ،وا و ا، ق ا ح ،وأر ء ا

و ا ا ا.،ات

اه ا ت إذا أم ا ادات اإ ن

ر اإ ا(1).

إر ات ا ( م إدار) و اات -6

ا رات اا ، و ء اا ورةل ا رأو ا

ا ا ا و ار أن ك ا ا ار و ات

:(2)و اءات

- . رات اا

ال -

– ا

7- ا ر

ر ا إذا م دي إ وث رة

. أو

(1) دة أم141 ا نم اة اا وا 2010 ا 48: ص ر، .أ (2)


65

8- ا را

ا و رت اا ر م إذا ره ا

أو إمء ،ان و اوض ا ا ا ، أو ا اء

. ا ا ر

أم وم ن أن رجا وض ر ك م إذا

ن و أن ،(اا ) درةا د اا

اد.

9- ءأ: ن و و

- ا ر و ا ا ذات ا و ا و ا

ا و ا و ا ر ا ا ص ا أم ،

ا ا و أه أل ر10% م ا م إ ود

ج.د30.000.000

- لا ر ود إ أن :1 ا ا %

ج.د375000ا ا و أه

: اى ر إذا م ر اا ذات ا اري -

اة.ة ادج 500 إر و ود

- مما ت ذات ات و اا تت وام ا ا

دج 200.000.وز ره

- ا إ إ ،ا و ا ا را ظو ا ا ا ا ا

ء اا أي، ودي و اا راث ا ر وا

. ،ا ت اا

- ح اأر و أو ا ا ا اا ا ا

ا ا أو ا ،.ره ا فإ


66

ت ا ا ا ت ا اص ان أو ان ان -

،ا حي اا ت ذات اأو ا ،ا ةا

ود وى ن دج أم ا ا 10% ود

دارة اا إ ا أن ، أن ا و ا م و إذا

.ا ا ا ا طا ا إ ا

ا ا ا ر ك ءه ا إ إ و ط

.ا

: ات -10

وذ ،ا ل اا أ يا م ضا كأن ا

وا ء كت ا ل و ، ور ا أو ا أ

:ا

أن ن ا ك. -

- .ا ا ن ا أن

- ا ا ا ا ا رج ا كس اأ أن

ا ا ن ا إذا ا سن ا و أن

.ا

- رات ا ا ى اود اا ه إما

إذا م ه ارة را أ دج1.000.000اب اك أس

ال.

من )1(اة 174 أن ن ط اك وا، و د اع ادة -

اا اة أن م اك ا ا ات.

م ريض ات ا رت او ا ت اك و ا أن ر

ك اب ا ض ك اا، ل ا زأو ا ة وي ة

.اد اري


67

ت اوا ما زا ك اا ما ع اا ر

اا ا ا ، ا طم ر ع ات ا

ا ، ا د زا ك اب ا ت ا2و1.5ان ا

ة ال اات ث ،او ار،او ، او،او ات.ا ا 2.5و

يا ك اا م راك ا ت ان د

ىااع اما عاي م د(1) .

اومت : -11

و ح و ا ا أو ا ا ا ض ة ارا

صة ارا مو ا ت ا و راث اا

او ا و ا ا : ءو اومت 152ادة

: ا وا

.أن ن -

- .ا ن أن

:ا وا

- . ن ا رة و أنا ط

- أن . ذا رةن ا

- . ا ا ورة وا ا رةن ا ان

12- : ا

ا ا ا ا ا ء م

) إ 2+ن ا ا ا ا (و إذا م ه ا )،1+ ن(

.ا اا اا ا

ما ع اا م و ء ا ا :

2008 ا ا من 7 وادة 2008 ا من 11 وادة 2006 ا من ادة 174 ادة(1)


68

و ا ز اا ء ا ا إن ا ا ا ما

أ ا ا ااي إذ أن:

ك وا او ا ل اء ا ، ك اف وا د -

: و ما ا ا

- ا ق ثت و اراء اأ ، أن م أم و ا

أو إوم، .اء أوإر ت

- إ إ ا ا ء و ا اا أ و ا اا

اا ا ا ا رات.

و او ا ن اع ا ا او ا ات -

ما ا إ ، ا ر رات ااع اأم ك اا

د دوات اك اإ ذ إ إ ،د اع ام إ ا

و ا ات ا مم ا ا ا زه ا و ادة ث ،

: اول اا

ول ر3 -2[ا[ : مع اا م و ك اق اط


69

اك ا ا ا ك

رات اا

ا ك اس اأ : د

- 18300€ ر ا رات ا

01/11/1996.

- 9900€ اءااةارات ا 01/01/2006 و

ر اءاا 01/06/2004ا أ مز ا و

200 /غ

ا ت ا أ

أدوات أو أ ا ف اط ر ة

ا

ا اا إ ر سأ د ك

اح و اء ا ا ال

ا 12إك ا ة ات ااة

- د أدوات ا

أدوات دة ث -

أدوات اء -

- .ا ا ا مم تم

- رات

- ز ا رات

رات ز اول -

اات ا ارات ارة أه -

ع إ ن ن أن. ك ا

ادوات ا د ا و ات امج ا ادة

اة01/01/2007و 01/01/2001ا ن ان

ا (يا ).كت ا ا ك2 2.5أو

3أو

ه ا اد أ 12إك ا ة

رات ا

- 18300€ ا رات ا :01/11/1996

- 9900€ اءااةإا رات ا :

01/01/2006 ا م و ا

01/06/2004.

إ م ادود.أس اك ت اة أو ة ة اات -

ر ا ث ا رات

31/12/1999

إ ولك ا50اا ا %

EmmenuelDisle et Jacques Saraf, fiscalité Pratique ; Dunod, Paris,2006, P:76: ار

ام دور اا و ا اث ا و و ا أن اع ا

و اد ا ا اي ،ا ه ق أماع ارات ا ر ال

أ اع ا ااي ب ت ات.

ا أ و و وا ا و ما ع ان ا ل

.ا ا ءا ا ا

ا ام : اا وا اى.


70

ا اا ح اا م ةا اار ا ىأ ور

ا ا ا ، وا ام ة وا ،وا ا ور، وا

و ا اة ، و ن ض ا ا، : اك

ا ا ول : اا ا

:و أو اا

أو اك ، ا ا ة ض امق ا ا

ط ت اا و ،ا، ر أو، ا ا و . أو

ا ا : - :ع و اا أن ا ءا ء ، و

(1)ا و ات ا و اردة

- : ك اق، أو اما أي ،ل اا م ام

و ات.

اي ا: م ة إ ا ط ا ا ة -

.مما ا و ا ا ز ج وما ا ا ط و إ ،ا

- ج و ما ط ا جا سأ أي:

. و

- ا م ط ءن ا زار اأط رط :

. ا ا و ا ا

- ا م ورةار اأط ا رطا ا و:

ا ، اد أن ب ا ا ات، أو ات ا

و ا ا ا قا أن ،ا ما ا يا

. ا

(1) ا ا ض،ا ا إ،اكا و ،ز16: ،ص2009 ا.


71

- د مما ا م د ،ا ا أي أن ا:

ا ا ن أن ا دور و ، ي ا

.ق اما ار دا ردا و

- ذا ذات ر ال دورة ا أ ا لأ ط ه ا:

ا أ ط يو ا ج اما ا دور ت ا

ا ا ب اص ا ا ى وا ا ، ز(1)و ا

- ن ا ا :

ا ، و، . و

ل ا : م

: ا ا ا ا ا

1 - :و ت اات اا 2(:و(

- ت اري ،ا أو، أو، . ف اط ةا

- ت اا .ت ا ك وا

- . م ر ت اا

- . ا و تا

- .رل ا ت اا

ت ا ا ات اى و اطت ار ادة و ا رة -

ت اء ا ،رة ا و ،اا نا

وا ا ا و و ا دة ااء و إ دةا

:ا

أن ااد او ر أف ا، و ا ن د ااد -

. وا

- .اا ن ا أن

(1) ا ا ض، ا ا ،ا ، 20: ص

)2(،وزارةا ا ا ا اام، 2011169:،ص


72

و ا و ات ات و ال ،و أداء ات ،ت ار -

.را

ات ا و اب و ات أما ا أي اص. -

2 - را ت اا ت اا و :

- . ت اا

- : ذ ا ة ا ت اا

ات او. -أ

ا ا. - ب

))1ت ا ااء ء - ج

اءات - 3

ا ا ا ءاتإن ا ىأ ا ت ا

اد ا ا ت ا ذ إ ن، إا و ا ا ا

ت اا ا و ا ا

ج او ام راا ما ى وأ و ا و بو ا

)2(اص، أ اع ارات ادة إطر د اض اري.

ا ماد او ا ت اطو م ا ت ا عا ا

ات اا و ، ا ا و ا اض ا إ طا ر اإط

إ اوض ا ء ا أو ءه.

(3) ااد ات ، و ا ، و ااد و اة و ا اض ة.

: ا ءاتا أ

- ت ا، ا أن : و ا ءا ا ،رةا

)1(ا ا ،ا ا ،رات ا ا،ا ي اا2010 ا ، ه،ص13: ذ )2(

. 2009 ا ا من ا 22 2009 ارخ 01-09 ر ا 31 دةا(3) عا إ ا ا،ا ا ا ،ا 2011 ط 59،60،61،62: ص 01 ر


73

صا ا ر ذ و إذا ا ترا مأو ا ا

من اا اة و ا ا ا ن ر 72ادة

ء أو ا و .ود،و ،و مع ا اود

يا ا أو ا ا ر ، ودت ا ا و

ا ا ا و أن ،را ا ا ا و أر

. ء أو اا ا ا

ن ا .تو ا ام

طت اا إ و ا ،ر وط ذات ا و ا ت ا

.مم ا ا ا ا را

4 - ا ا

اد و اا ت، أو ومأو ا ، اا رةا ا ا ن ا

ام ا اا ه ا، و

ن إ وز ا ان ا أو ا اي د ا و أ

ا ا 100.000ا ن ا ا ، ورة م دج

،تء، أو ات، أو ااد، أو اا إذا ا إ

و ،ون ذ أو لأو ا ا إ ا ا ا ا(1)ا.

ا ا ا تا :

1- مما ا ا ء اا

ا ا م مما ءك ا نماد ا ى

: ا ىا ت اات و او ا،

- و ا ا ا ا ث اا ا

ا و اة .

ا اس ض ا اا و ارج . -

- . را ت او ا را ت اا ا

(1) ، ا ا ا ا ، ا ا ا ، 20، ص :2011وزارة ا.


74

- و ر ل اا ر يا ل اا ب ر ا

.ل اا

2- ا ا ل ا وار اوة اارات م

موة رو ت ا ا ا ان ا ا ا

: ا وا ا ا ل وار اا )1(

- .ا ا ر ان ا مما ا ا ا ا ا

ي س اادات (و أ ب) إن ل ا ا ار -

إ ا اداتإ دة مز دي إ ريل اا ةوا م ار دةز

ا صك ا0.6ا .ا م

- طار د ا رةا ى أ .ا ا ذا د

م ادات اا دة اار ا هو

دا ا ازدادت تا أم وا ، رة وزن ن ا

ت ا ا ا ا ، ااض أ ارة ازدادت اادا

وي اوف اى. وا اا أن ااءات اود (ور ود

.م ارداتا ا ا ن (را

- ا ا إن ه ا أن ب ذأ س. وأ إ أ

وال ن ة ارب ا اد؛ آ ده أن ات

.ور ا ه ا ةا

- اءة وا ل ا ي ار ا ا ا و

.ا

- ان اا ا ا دموا ا ا ا قأن ا أد

، ري ل ه ا اداتإ أ ا دة ت

ه ا م وإن ت أ و ا ا د

اات ا ه ا ار اس أم ا وات.

2005رس،ا – رو، ا ا ا ل ، او اار)1(


75

ك مد ا ل ض ا اداتا يا ا

. ءاتإ د

3- ا ا ا بت ا

ا ا ا ا ا ا ا أن ا

: ت اا ب ادر ا أ أم إ ،دا

اي ع ا ا وز أ ا ا ات ا إذا -

. ووة ات

- ع اض ا اءا ا ا ا ت و اا

اا ااد.

- ا ت اا، رد ا ي اذ او م

دون ا ي أن م ، ا ه ا

لا ة جما م إذا ه ا ث و ا ا

.ول ا(1)ا

- ا ت ا ا.

- ا ا ل أأ ر .

- ا و تا أن ، اع اما و ر اد او

ا ا و ا و .

- .ء ا2(ا(

4- ا ل ا ةا ا

ط وزارة اد ام ة ا (ا) ا ا ا ، و ه

ا ا ا ء را وا ت ااا ةا

و ،ن اا د ر دةز إ ا ا ا دي

ء ان و ةه ا و ،ع آ عل اإ و إ ، رت اا

(1) ا ا ،ض ص، 157.

)2( ا ا ،ض ص، 160.


76

(ا) ا ا أ ا وء اات ا ،إذ أن ا (ا) مض

ت اا ن و (أ أوأ) ل ادر د م

(1)ار اا ت

ا اى ما و ر ا و و ا ق ا :

ق ا : او

د اا ء و ا اا ق ا دا و

ا ا ارات ا د ادار ،و د م ا ،و امع ت

أو ارات و ازل ق ار ،و ق ا ،و ت اع ق

:ول اا ا

(1) ت اي،درا اا ، ص، :143.


77

] ول ر4-2ا[ : ق ا

ل ا عس ات أا

م ا ارات و ات ا او ا ا ا ا

5%

زل أاء ا امع

ا د

ء اوا إ ا ا

را س اأ ا

5 صول اا %

من ا53-2 ادة

رك ا عما () م

وإرات ة دة

إرات ة دة - ب

- ا ا ر ا ا

- نل ا20راس ا ة

وا اا

% ة دة2

%ة دة5

ا ا اة ذي م ا ط اة

% ة ذي 5

.

% ال واوع واوج 3

ا اة

3 ل ا %

ا را لا

ا

% ال واوع وازواج 3 ال اب ات

ا قأي ا ا ل اا

ال ا وان واء1.5%

رك ا د دك اا ا 2.5%

و دا وا د ا

ا ا زل د ا

ا و

- ا زل د اا

ا و

- ا ا

ا ا إ اء او -

. ا را ا

- ا

- 0.5%

- ط ا م د

ال

-2.5%

52، ص : 2010ا ا ا ، ا ا ااي ، رات اار :

ا ط ا ع اا أو ب اا ض و أم

.او أط ا ط و ا م ءا اعإ

: ق ا : م

ا اط ت ااول و اا وا ا ق ا

: ول اا ا ا ق ا د أو ا


78

] ول ر5 -2اق ا : [

ق ا تا

ا ا

ارق ادي .1

2. ورق ا

م ور ارق ادي .3

ط ات :

اأم اتا

ا ا إل -

- او ي م اإ ت اا

. ط

:اج اا

از ا *

ا از ا *

ر * ا

ا ا *

را ا *

مأ إ *

ر نر ا م ا ا ا *

. او ءأ او او

.ما إ م *

* ارة

دج 40

دج 60

دج 20

دج ) در 1در (

)100 ) ا ء 100دج ) أو دج ) دون أن

) ا ق ( 5ا دج ) 2500دج ) أو

دج 20

دج 20

دج 2000

دج 3000

دج 500

دج 500

دج 100

دج 3000

دج 10.000

دج 1000

رة وع ام د ا و

ا وض ا ا ات ارة ال اأ 0.50 ط دج 100دج

دج 4.000 ط ا اري

53، ص : 2010ا ا ا ، ا ا ااي ، رات اار :

:ا ى ورا

او عا ا ا ى ورا و اما ا و

ان د ا ام توق اك وات ا ا و ه

اا وا :

- ر ا

- ا كا

- ري اا


79

- اولا

- نا وا

- ا تا وا

- ا اا كا

- ر تا لا داي اوا

- ا ا ادا ة اك اا

ت و اا ان ه ا ا ام او م ة ام ا

و اوق اك ت ا ، ا ا ام ا ة ادارة

. ما ا ا ا م ض ن و او ا ا ا


80

ع اا ا ما : ا ا

اا وا إ ط او ا وا ل

اا ا وم ، ا وا ،ا ا م و ع اا ا ا ما

.إ إ م ا اا اة اي ا اا

ا ا ول : ما ا

: ا : او

م ا ا ا ام ض اا و ا ام ادئ ا ، ان

و ز ا ا ا ر اى وع ا و ا ض امت

ا ا ا ض زا ض و و ،ن اما ا و

ما اف ادئ ا ارف و ا اام ا ا وت

ارط ا و ا ا ا ا ، ان ا ا من

(1)ا

ت ااا : م

ن دج، 30ا ا اص ا ا وز ر أ اي اود

ص اا و ، ا سأ رج يا ا او

ح ارا از، وب اأ إ ة ، إا اا ا م ؤا

رإ أو م ط ته ا م إذا إ، اك ااد ا د ، أوا

ص اا إ إ ،ر أو ، و ا ا ا ا

:ا ت ااا

1- ا ا ل اأو ا ا ا بي 1ا

. ا ا

(1) ردنح،اا،اا،دا 200621:،ص


81

2- و ت او ا ا صا ي ا أن ص را

ا ،ريا ا ا ل ورا، أو ا، اء اأو ا

.ذ أو اء اأ ام إذا و ا و او ا

م و أن اء ط ان ادارة -3

.ا

4- . ا ا ا ل و رإظ ا ا

ا ا م : ما ا

وز ر ة اا اا ا ا نا ا

ن دج 30أ(1) او ا ا ا ا و ، ا ا

ب1ا ا ا ا ،لا ا ا ي

رةا ا ا رة ا وادا ، ا ا او ا

:ا ا ا أن وا م

- . ام

ا ا ا وا ار واء. -

ول ات. -

اومت. -

ول ات اون. -

ا ا ان ادراج ا2008وا ثروس ا ا

ا ىا اادارة ا اف ذات اطوا وا

ا وا ،وا ان ا اع ا ا ا و وة .

ل اا د ران ا ى او ا ا م ا ا ا لم ر ي

ا ا م ا ا ا ءن ا ، ا ا

. وا ا ت ر ا

ا وا اة اا من ر 20 ادة ا 2011 ا من ) 02( ر ادة(1)


82

ا : م ا اا ا

أو ل ا:

ا ا ا اا اب ا اة ا ا اي ان

(1)، و ا ه ا : ت اادا

ري ا اة ر ه ا ا م ا ا اي :

واي

ا: و ه ا ان ، طرس م ه ا ان

. ا ا ر ل ا و

: ا ا ا مدون ا ر اد ان

و ا.ا

م : اف ا اة :

: ةا ف اا ي اراع اد ا

- ا ا

- ا ا

- واووا ظا ا

- ا

ا اري ل رة ام ا ا ا ام ا اري

دةط ، و ن ا ات ا و ا ا اة .

ت ااا :

اا ا م إ أو ر ن أر ا نا

ا حر صا ب اا ا ا و ،ا 1 ي

:ت ااا ء ا ل وا ا

وا و أن ا ا اا ر و

. ا وم اداإ ض و دون

(1)وزارةا ا، ا ا ا، ا اة،ا7: ،ص 2011 ا.


83

ا ء وء أو إما ر ت اا و

و ا ه ا ت اا إ إ ر ا

ه ا زلا.

ا ا ا اا ء اام ت إا و ت و ظا

اادات و ات.

ا اا : م ا اا اة

ل ا اا اة -1

ن ام ء 2007 اا ا ةا اا ا

، ا ا و ا ، ا ا ض او ا ا

: أي أم ،ا ا و ا

ااص و ا اا اة

(1)ذ :

وز ر ءو ا ا ا ر ا ص اا

دج . 10.000.000أ اي

حرا ت اا د ىا من ار ا ص اا

ا وز ر ري و اا أ 10.000.000 . دج

را أم آن وا نر ن اص اا

وز أو ه إةأ .دج

(2) م ا اا اةاءات: -2

. ت ا

ت اون. اء اا

.دت ا ز

.ا وا اة اا من ر 282 ادة ا 2011 ا من) 03( ر ادة(1)(2) نم ا ا 2008 .

IFU = IRG + TAP + TVA


84

.ت ا ن ا نا

ا صء اا ة ت ت ا ن ص اا

.ا ء اءا م تت و او ا

ازوا.اأم تب و اوض و اا اك ور ان و

ت ا اا اة -3

5% .لا أر وة اا رةا م

12% .لا ر ة اا رةا م

4- ءات :ا : ء داإ (1) نرا أو ن ون اا

.

. ا ا اة وا ص ات ا ت اا

.ف اا ادات اا

ت اطا ام فط أ ة اا ر

م ات ا ل ا او ا ، و ه اطت

اء اا اة و ذ ل اث ات او اع

(2)ا :

: وا ره ا 70%

%50ا ام : ره

%25ا ا : ره

اا ا ص اا ا ا أن ام

ةل ا 5000اا ن ر دج.

: ة ا اا ا م م إن

. 2008 ا ا طمن ث(1) 2011 ا ا من 12 دةا(2)


85

أا ةا اا ب ا س حرا ل وا أر دإم

. ا اأ ا

لا أر دإن ا اا

وات ،وت د ا ، ان ا ا اك

. ن اا دو

كو ا ا ت اا إ طاب اا ءا ك ا

ا ا صا أ ت ىأ

اا ا ا راام او ، ا .

ة وال ا ة ن طدي اا ر ا إن2000 -2011 ا

70% ت ا ا ةا رم ا دي وا 1990-2011 ا

م وز 20% .

وة اد ز ا ا 934.250اط ام يو ا اد

: ا ا ص1(و ا(

وة .915316اع اص: -

- :ع اة. 2216او

و %55.6اي 508638و ز ا اري اص ا ع

م رة84.6ا%.

ات اد ا 91149 ة اي م10و% و أ ع اا

اا ا23252 ة25.5و %.

934250و ؤا ةاي 557908و اا ا م ةو

59م% م ا ا 12.7% ى ما ما 25.4 %

م 2.2%: ول ازه ا

)1( ولدي اءاا، ت طان ا2011 ا وا ا، ا 13:،ص2012 ،ا.


86

م ز ام اد ام اء ا :]6 -2ر[اول

ما ا اا ا ع ا

اء %60.6 %22.9 %2.6 %13.9

ارة %8.7 %64.0 %1.7 %25.7

%27.7 %4.3 %52.4 %15.6 ا

ات %17.00 %56.1 %2.3 %24.6

اع %12.7 %59.7 %2.2 %25.4

14 :.ص2012ا ا ا او ،2011اء ادي اول،اان اط ت ار:

: ولا ا ا و

- اا ا ا دا ما ة ب ماما اا ة ا، ء

ا ء و ان دلع اء ا و طو ا ا ا ل

ا و اد ا اى.

- ع مبارا اما ا ا ع اا 52.4 % ام ا ع

ام.


87

ا اا : ا ا ات

ز ا ا ااي إ اص (ا ا) و ات

ن ام ة ول إدرا ت ات ا ،(ا ا)1997

و ت ات ي ت از ، ى

ا ل وا ر ا(1)ا.

ا اول : ات وو ادة واءات

او : ات

تا مم ذات أ أو أ ن دين ا

أو أ %90ااة ا ا، اى اة اء اة

راس ال ا و اي ن رأس ل أو طف أى أن

.ا ا ط

من اا اة و ا 138 ت ات ال د ادة

أن و م وت اء ا ةا اما عر ا أن ا

رأن ا امت ا ع ءت اع ا و ا ف اط

.(2)ات 4و اا ة

ا م دةا و : م

أن م ا ا و اع ا اص ت ات

: و

- ت اا ت وا ت وا ع

آ ا.

(1)ر ا، ي ااا ،ا اا،181: ،ص2005 دار. (2)أم دة أ6 ا نم ا 2008 دة وأ6 ا نم ا 2010.


88

- ك اا ع ة ل رأس ت اا و

مم تو إن ا ا ىت أ ا لأس ا

.

- أن (ا) ا ل ا90رأس ا% ا ا

رأ ا ن ا ة، و 85ا % ة و م 5%

ع ن ىأ ا ة تا ا

%.90 و إن ن رأ ا ا ا وي أو ق

- أو ، ة ة أ أن ا ل ارأس ا

و ا ات اا ءت اف اع طا ،

ا ت ات.

د ا و ،ا ا وا ل ا ك رأسان ا

.أ تا ا عاأ

: ا م ءاتا :

تا ا عا ءات ا

:ر من اا اة م ات 138ط ورد ادة

- وت او ا ا ا إ اكطم وت ا م

ل أوان ا . ت ووا رة أو م أو

- ت ا،رين اما م ى إأ ام ت اا

تا فط ا رأ ا ا دت او ا

، و ا را إ ان و ا ت ا ا

25-95ر رخ25/09/1995ا . ا وال ارؤوس أ يا

و ا ا دت ا ت ا صا ممء اا ا

او ا أن م ات 90% ت ا رأ ا ا


89

ل اأس ا كا ) ت اا م أ 90% ا ،(

إن ا و مم أى.

ات ر اءات ا ان ادة ا، ا ت - أ

ات اء ا اار ادة ا ا اص ا ا ات

:ا

ات اء و ا ا ا و اع زل - ب

ال ا ه اة ا ا ء أ ، راس

90% .ا ا فط ا

ه ا ، ا ا رج ل م ات ااء ار اي

أ اك راس ال ازل.

اءات اا : ت رات ا

ن ام ن تت ا رإط 1997 ا ل و

ارح ا زة أ %15أرح ات ل ( ارح)

أو أ رأس ال %90 أو ا أو أى ا ل

ن ام ذ إ ،ا م ىت أ ق 1997ا

ا إ ماءات ا تا د اا (1)ا.

1- رد اح ارا

ا زة ح ارا، ا أو، ىأ أو

90% دح اره ا ،ا م ت ل ارأس ا أو أ

ي مت و اح اأر ل اا ر15ا،% رةر ا

أرح ات ة %)15ا ) ا اد أن ال

م ل إا زات ا زا ةا تل %90ا راس

م ا زة ا ن 50ا% ل ا رأس

(1) 1997 ا من 3 ر 347دةا


90

ك ما (زة ) ل إا 85% را أ ح ارا ،ل ارأس ا

ا ارح اتو ا ك ه ا ا اع إ ل

(1)ا.

ل اك راس ا زةه ا م إذا 90% ه ا م

إ رطا ا زةا 5ا% رد اح اره ا ن ،حرا

ل ا أرح ات.

ا ،تح اأر ل ا عا دة أن

زة ا ل اورة ا أو ل اورة ا ، ه ا اة

.ورة ال اإ ا زة أن ا

قا إ إ ل ا ح ارن ا ر ذ إذا ل اا

ق ا. %25و ال ادي دون ر ا ر ره

ة أدم زة ا ز ا ا أن 5 زلا ات، و

ا) ل ا ح ارن ا ةه ا ءام لو ا ل اا ق

ق ا ا . %5ادي) دون ر ا ر ل

اءات ق د ات -2

من ا ن د 4 ر 347من ا ا دة 36إن ادة

ا.ق ا ة ،ت إ مد ا ت

ا ،مما ا ت اا د ا ا ا إن

ااف وب ا : ا ام و إم ادة ا ا ات.

ت اا

او : ااف ا ا ات

: ت إت ا ا ف ا

- ا ءت اا تح اأر ح ارا .

(1) ر ا، ي ااا ا ، ص، :182.


91

.اء از ات اء -

أرح ات ا ا ا ازل اي ات اء ا -

.اء

.اء ق اد ا م اك ات اء -

.(1)ادة إء ا ا ا ت ات اء -

- ءاء اا ت ا ا ا ءا (2)دة.

م : ب م ات

ك أن ت ، إا م ا اا أ ز ان ا إذا

:ا ة

ا ا ا ث ازن دا إن ا ا -

و ،ذوي ا ا ن ارن ا ةت اا

ا ذوي ا اذ اار.

- ا ا ا أ ا ا إنق مب ا أن

ا ت اا ط ا و ، ا ا ا إدرا

.ا ا

إن ا ا أن ا ا و اا ا أن -

اظ ة من أ و ، ن ام ا ا ا أ

.ة اا

أم ا إ ارح إ ان أى أ ت أو ت -

ب اة اظ )3(

2007 ا من 17 دةا (1) 2007 ا من 27 ادة (2)

)3( ا،أ ا وا ت،را دا،رة و ،ا ا30:،ص2005/2006 ا-

31.


92

:

: ت اا إ ا ا

ا ا و ا درات ا ء م ح اإن ا

ا

ا ا ا إ أ ح اف ا ، و ا

و اب.

ا ا أ ا ا ت واح اأر وا ا

اا ا اح .

ور ،ع اوم ،مما ا ءا ا ما

ل اا.

ا اا ا ا طا ا ك أن ة ، إ

. ب ا ء لا د ر ام

ا 2008ان ادراج ا ا ثروس ا

ا، وا واطاف ذات ا ادارة اا اى

و ا ا ع اا ان ا او، وا ا

.وا ا ا يا ا ا م . ةو

ت ي تت ا م ى ، زا

.ا ل وا ر اا

ر وا ام ة إا و ا اا أ إ ا ا مر و

.ا ا ما را ا دا ا ر مإط رج أ

ا ا حا ا ما

94

ا ر إا دا ا م ن ي ااا ا أن ا ا

، ق إا ا ىأ ك أمو ماذا وا ا م

م إ ما ا وا ، ا وا ، ا ا ك أمص ، وا

.ت اوا وا ام ادات ىدر أ ا

و م ا ا اب ا وا اادات ا ، إ أن

ول اءات ا اادات ا ام او. و م

: ا ا ا ا

م ا اوا اول :

: ما اا ا م

: ا ا ا ا م

ا ا : اا ا م

: ا ءات او ا ا ا م

ا ا حا ا ما

95

وا ا م : ولا ا

م ا او واا أ ام ااز ا اد ، ا ازن اي

، و ا امادات اإ ر اطا ا ا ا ق

ا ا و وا

وا ر اطول : اا ا 157- 87ط

و ا ا ا ن ا او اا ا

ا اا :أو :

: ا ا ازإ ت او ا اا ا اإن ا

: F .وا ا :

CA .لا ر :

R وةا :

Cs .ل ء اا :

IDP (t.p) : .وة اا ا

ت اس اأ وةب اا :

ار ادة م اوت ا ا إم أن ن -أ

.ا ر أه ا

أر ا ا اوت از ارة . - ب

%20و اك و د اوة ار ادة وت ا - ج

.ف واا را اأ ه ا أن ج وما م

: ن (أ، ب ))1(

)1( ا در 157- 87 را ر 21/07/1987.

F = 0,85 CA – Cs – R + R + IDP (t.p)

ا ا حا ا ما

96

(أ ). 16.5%

(ب). 12.5%

ا ط دة طه ا157- 87و ا در21 1987 .

م إ ا ا ا 85 % (أ ، ب) طرج ا

ول اا تول ا ل او ا، و ا، ت اط

) ا 14 – 86ادة امن ( اد ا و ا و ال

: رةا

75 % .(أ)

56 % .(ب)

: وة اا ن ا 1(و(

IDP = 0,85 PF – R– CP

: ا اPF أن :

R واتا :

CP جما :

: ا ا و

ر ع اوت ا ا . ا ا وا -أ

ازل وت ا ا ق ا. - ب

زل وت از . ا - ج

: و ما اعأم ا ام

- ف واج واما

ا ط اات -

- ا

)1(

ي ا ، ا ات ظا وا ، راه رد رة ، ا177: ص ، 1995 ، ا.

ا ا حا ا ما

97

ا ا ا : م :

: ن ا ا ا إن

- اا ا زا و م م و :

- : ا ا ا و ظل و ا ت ار و اا

. ص ي و

ات اول او ا ت اطم ا ا ا : ما

تول اأو ا ت اطم ا ا ا ا )1( :

- .ا ر

اوة اط ارد اوت. -

- ا (ر.د.ب)) وا ا ر.

- .ا (ض ت ن) ا

ر اك اى ا اك ال. -

1- ا ا :

ة ات ار او ي اوار ا ا ا ا

اءا فا ا ا ب و ، اا ده يا ة ات ار او

يار ا ا ا د و د قا ر ا س اأ

: ول اا

)1( ر ا 05ا ا24، ص:19/07/2005ا.

ا ا حا ا ما

98

] ول ر1-3اا ي ] : اار ا

اات

طا

ا دةا دةء اا

+ ا ا ادة 42

37 ادة

ال

1 3إ

رج

7و 6 5و 4

ا أ

ا ب

ا ج

ا د

4.000

4.800

6.000

8.000

6.000

8.000

10.000

12.000

8.000

12.000

14.000

16.000

400.000

560.000

720.000

800.000

16.000

24.000

28.000

32.000

24، ص: 19/07/2005، اا 50اة ا ر ار :

2- ا وة ا

اوة ، و ن اوة ت اوت ا ال

وة اا م و ا جما ء ع و

ء امج ار.

ل وا ت اوت ا وةد ا و

وت ا م ا او دل أا ل و اا ت ا

و100.000 وةا ن م ي ل سأ دةو ا /ب ب

:اول اا رةت اا ن أ أن دةج اماء اأ

] ول رج 2-3اماء او ا ا وة اا م [

د ج ب أ ا

00 20.000إ /ب..ب

20.001 50.000إ /ب..ب

50.001 100.000إ /ب..ب

5.5%

10.5%

15.5%

8%

13%

18%

11%

16%

20%

12.5%

20%

23%

.25 ، ص:، 50 اة ا ر ار :

(ب..ب) ن م اوة أن 100.000و ت اوت ا ق

:ت اا ن أ

ا ا حا ا ما

99

%12 ا (أ ) :

%14.5ا (ب) :

%17ا (ج) :

%20ا (د) :

3- وا ا ا :

د ا تو يج اما وي وا ا ر

: دة و ا ا ا ل ما

اوة -

- ا أ رات ا ا

- رات ا ا ا

- ا/ ا ا ومحأو ا

- ارد اا ر

- .ع اا أ زاء ا

: اول اا وما ل اا (ر.د.ب) وا ا ب ا و

] ول ر3-3ا[ وا ا ب ا :

ج ام اا ا ا (.ق) 910

اه. 86در اي دة ادة

70 1ا اول

385 2ا ام ح

%30 اى اول م ا ا او (ر.د.ب)

مى ا70 ا%

،26 ، ص: 50: اة ا ر ار

4- ا ا ا

(ض.ت.ن) ا ا ن ط

. كا ام ت طح اأر ا م

ا ا حا ا ما

100

ا ار اك -5

ة ك اا ا رك اا ه ا د ل

. لا ا ا و ا ، ا

ا ا وا ا ا :

ا ا ازاة زارة ا ى ات اا ا ا

ؤإم و ا دة 32ط ن ام 2002 را و ،

02 م2006 : ا ت اا ن

- .وا ا ا

- . ا ا

- . ا ا

- .ا ا ا

- ت.از ا

إ إ وا و وا ت اا وا ا ا و

ا و ا اا ا ت ، وا ت واء اإ

ص ت اا أ و : ى وت اا

ات و ات ا ل اوت. -

ن دج. 100ت رؤوس اال وت اص ر ال اي -

- دا إ ا ت اا إ إ اا ةات اا

ا ا ا ا ز و .ا1600 ز

: (1)

ز878 : ت إ دا اا د - أ

196 ات: -

- : ل139أ

(1) la direction générale des impôts ,La lettre de la direction générale des impôts, Numéro special, avril 2010,p:3

ا ا حا ا ما

101

- : 269

- : ر254

ز732 : وت و د ت إ دا - ب

- : ا ت445

152ت اع ار : -

- : و ت135

ا ، زا ا ا ا ا ن رة

ىت اا قرج م زا قو ا ا كو ،

.ا ري ،و را و ا ،ق ا و ،

و ان ه ا و وع أي ات ، و اة

ا ا إ . زا ا وا ، رات اطوا

ا ا حا ا ما

102

ا ا م : ما ا

ا ا م ا ا و ذ ل ا واا ، ا ا ن

ت اا ام ةا و ا اك اوق او ا .

ا اف اوا ولا ا

ا ا او

، ا ا ، دا ار ا دارة اا د ت اا ا ا

،وا ا ، را ت و (1)اام ةا و ا اا

ات ا أو اوق اك ، أو اة ء إ اامت.

اا ا ت اى اإ " أم ا ف ا و

ا " و إ دون ا ا دار(2)ة ا .

ف ا ا م " ه ا ا ا ة ادار ا ما أداء

ه ا م ات ، و إن ا دا د ا

"(3)ا .

م : : ا اف اأ

زاف أا إ ا و ا اض ا دي(4):

- .ارت اا ت اا و ا ا (ا) ا أداة أم

- أداة أم ت اا ت ل و ا ا (ا ) ا

اا أاض ة.

- ام ارد اوا ا اء ار وو، ز ، اداة ام

ى ا ادإ ا ت اا.وا ا (تا ) ت

(1) Emmanuel Disle et Jacques Saraf , Droit Fiscal 2006/2007 . Dunod ,Paris , France ,2006 , P :11

.152، ص: 2010أ دة ام ، ادارة ا ، دار وا ، اردن (2)

(3) دة أ ما ، ، 152: ص (4) ي ا ، تدرا ،اا ، 158: ص.

ا ا حا ا ما

103

- ا و ا، ا (تا) ت ، ا ا أداة ام

:ا ا ن امد ا ا و و ، إ ود)1(

اد ا ، و ا اا ، و .رك ا ا اي إاءات إ -أ

در ا ا اي و إاء م ا ، و - ب

ضا ا ي، وا و ، ت اط دت اطم

ا م ا ار.ا

ا ام : اا ا ت ا وة اوق اك

: ن كوق اة او ت ا ا اإن ا

:ا ا ا : أو

ت اا أو و ر طن مر فط اا

ري و 2% ا م ز 29.5و% ا 65%

م ال ا5.5ا%

إ ا ا ل ا أن 3% ل اا ر م م

ما ا توا ا ز 0.88و% ا 1.96%

ت ا كوق اا 0.16% .

ت اا ريا ا : م : ا و

1 - ا ريا ا ت ا

ت اء ا طاب اى ا ت اا ا ا

% أس اة ا ا3 ا، ود ا ا ط ل ره

ا ا ا را ا اا ا ا

.ا م ز و ،مم صا

)1( د111 و108 ا نما رخ 10-11 را 22 م 2011 ا ، ةا ا 37 ر ر 03 2011.

ا ا حا ا ما

104

2 - : ا تا ريا ا

.ا ةا ء ط م ا تا ا ا

ا ا إن و ا ت را ا ه ام

: ط

- 5% .ا طا ةات ا

- 5% وي أو ا م إذا ا طا ةات ا 5002.

- 7% ةات ا ر ا م إذا ا ط500ا2

.10002أو وي

- 10% أ ا م 1000إذا2.

- 3% .ا را

.ت اا إ ا ا ا ز و

نا ر : ا زا صا و ا

1 - ن :را

و ا ا واات ا تا إ ل ا ا ا إن

:

- 300 .ا رات ذات ا دج

دج ت ذات ا اري و اري وا و اطت 1200 -

اى.

2 - ا اا زا ص :

د ط ت، وا ا و أو ا ا ا ا

) ن ام2002: (

- 500 1000دج إ .ا ذو ا اا دج

- 1000 10.000دج إ ا ذو ا اا دج.وا ري وا

ا ا حا ا ما

105

- 5000 ت. 200.000دج إاء ا ةرض اا دج

- 10.000 ري 100.000دج إ أو م رض اا دج

. ا ا ت. إنا ت ري أو م و

ا ا ر ات 15% ات ا رس از ود

ر من اا اة و ا ا ل 263ا اص ادة

ة ا ع أو ا ت ا )1( .

ا ر : را : را صا و ا

1 - : ا ر

ط ام اا ا ر ا اوا ط تا

ا ا و، ا ا ا ت، و ن اما ا

أن ، ق 50ا و اا ا و وز 60دج دج 100دج و

ا د و أ ث ذات ت ا أم ،ا

ا ا اا ا و 200ا دج ث دق ذات

400 ا و دق ذات ار دق ذات 600دج 5دج (2)

2 - را صا ا :

ا ا ا ن إ را ار اأن ا اا

.ر(3)ا : و

- ر ءا أ أرض 800 دج. 8000دج إ

- نا أ أرض 800ر دج.4000دج إ

- ري واا ا أ ا 3000ر دج. 8000دج إ

- ا 100ر . يا ا دج

2003 ا من 25 ادة )1(

(2) ا رخ 02-08 را 24 2008ن ام ا ا 2008 (3) دة أ55 ا نم ا )2000.(

ا ا حا ا ما

106

- وا ا اا ر ا ن ان500 دج. 2500دج إ

ا ا :

اح ات وام صا (1) : ا

ا ن وا و ط د اح ات وام ا إن ا

:

دج. 30دج إ20 وراق اد : مت ا ا -

- : ت ام 100 دج. 150دج إ

- : ت ا 200 . ا دج

- اح ا 500 دج. 750دج إ

. ا ا ا إن

ا ت ا وة اوق اكا ا : اا

اا ن كوق اة ا و ت ا ا اإن ا

: ا و ا

ا ا ا : أو

إن ا ا ا 17% دي و ل7% ل، ز وأن

: ن ا

1 - : ا ل ا

- : و85ا.%

- : 05ا.%

%.10اوق اك -

ل ا ادرات : - 2

%.85و ا -

(1) دة أ56 ا نم ا )2000.(

ا ا حا ا ما

107

%.15: اوق اك -

: (ا) ا ا : م

و ا..اوا ا و ذ تا ا ا

5 .ا اا ا دج

: : ا اك

اك ار واال ا إن اص ا اص ان و ض

أ س مأ 2.5و % ق ا 50 .يا رن د

: ا ا ز ه ا ا نو

ب اال اط ن. % 20ام ا و % 20ام اوو 60%

رات : راا :

ا ا ط أو ي رة، و مع ارة و أ

اوح ول 300ا دج15000دج إ

م ه ا ا و %80إن ت ا ال اا إ 20%

.وا ام

: ا اا اة

ا ض ا و ا اا ا ةو ا

ا زع و ،ا ا و ا ا ا 1( :و ا(

- 48.5% وا ام

- 1% رة و اف ا

ا اط ا و اف 0.02% -

- 0.84 % و ا ا ف ا

ات % 40 -

- 5% ا

- 5% ت ا كوق اا

2010 ا من 14 ادة 5 ر 282دةا )1(

ا ا حا ا ما

108

ا ا اا : اا اى ا ت

و ت ا و ر ا م ىا ا ك :

: او : ااج

ه ا أس ول من ا و ا ا ااد

إ م وا ن ق.اا اوا ت اا

20% أال ا ا ا ا وا %80وزع ه ا أس

ت ا ال اا

ا ل اا ا : م :

ول ط ا ا ات و يل وا ب رأ ،

. زات اا

ا ا ا زعو %50و ا ال اأ 50% ال اا

.ت ا

ح اأر ا : :

ت اا ه ا دو ما ا 33% زع و

و %30م وا ام 3% .ت اا

ا ا : را ت اا ام ةا :: ن و

1- دة وو/أو ا ا ت اا ا ر 10500 دج

اا ان وف إ ا أ ا و ا ا

: ا

اوق اط ور اث. % 75 -

- 15% .ا ا

ات. 10% -

2- ت اا ا ر ت وت وا جت اط

د24000 تت واا ف إ ن وا دج

: ا ا ا و م ءا

ا ا حا ا ما

109

اوق اط ور اث. 75% -

- 15% .ا ا

- 10% .تا

3- ا وزة ات اا ر اخ ذي اث ا ا ا

ا ا ع إ د ن واما صا

5و 1 اطت ا أو اة ا وب ه اة اوح -4

: ا ا ا و ا وز ا م


- 15% .ا ا

ات. 10% -

5- ا ا ع إ د ر و ر اه ذات ا ا ا ا

ا 23/12/99ارخ 99 -1 امن 54ا ادة طف أ ادة

ن ام2000 اوح 5و 1و وز ا م

: ا ا ا و ،ا


- 25% .ا ا

ات. 25% -

رة ن ا ا ا ا و ات و اوق اك

ا ا ز ا و ا اان ا ا ا ت ا

16 من اا اة و ادة 197 ،222 ،282 ااد ات اص

.))1من ا ر ال

ا من 13 ادة و 2009 ا من 16 ادة و 1995 ا من 14 ادة 199 ادة )1(

2010.

ا ا حا ا ما

110

ا ا م : ا ا

ا ا ول اا ت ا س ا ا م

ر اطا .اا ا ر ا ا و ا او ا

ا ء او أدوات و و : ولا ا

: ا ا : أو

دا ون و اا ا ا ددوات اا ا

. ارو ام أ تا و

ا ات اا ا ا د ر إ اام ا و ت

.ض ا س

ف اط وا و ا اا ا ر و اا ض ا ول

اف ان أ اد وا ا ا ر أن اا ثا يا

: 1(ا(

ا إزا اث ط ا ا إاءات اء إذا -

تا م. ت أو،

م اق إذا أ ااءات امم و دع ا وا -

.ا ا ارد اا

- .ا ن

- .و ا ى ا ا ا س

- ا ذات .

ا أدوات ا : م

و ا ث اا دا ا ا أدوات ا أ

: ا ت ا فا م ، ا رآ

ام و ا ال.اا ات ا ر -

.2005 ، ور ، ا ،ا او دور ، رز ل )1(

ا ا حا ا ما

111

أى ادوات اح ات ام ا أدوات و ات -

(1)و ة اث ا اد اك ا ومت ار

أ " ث " و اادات ا إن ا ا س

و أ " اام" و اادات اد ا ام أن

.اض اا ل ادإ ا اا

ا ء اا :

1 - دة ار اا

إن ار ادة ا ض ا ،ل اث أن أس

دا ا س، أيدي اا ث وا وا و وا دو

ة دا مق اود اا. و ن ا اء د ود وأن ت

ت ات و اا ، ادت ، اما ن ا ء اا ا

.ا ا و ا

ا نا ا إ ك أن رة إ ثما ا

:رات اا ن(2)و

- أو م تام ح اط أا م و أو ات إدار أم

ان ل م اا ا ا أن إى اات ا ت

أم إ ة اا ما ض ا ن 2000

. يد اك اا

- اا أم ل ا ب اأ ر اا ا

أ مث.

- . ا مإ

(1) ن ا ، ي وي رت ، ادا ،اار اا ،ا 2007، 429: ص. (2) ا 117و116 ص: 2008/ 2007 ا.

ا ا حا ا ما

112

- ا ) ة ان ا ى ات ا أن ن و ة ن (ء

اء أماع او ا اى.

ااد ا ت ا ام ف م ر ث. -

- .دة ا دي ا ا ت اا

2 - ا ض يء اا :

اث ن اء اي ض ا اء اي ى ى اى

ا ر. ام ا ا ثا ا دل ا

]ر ث 1-3اا ا [

49 ص : ط : ار :

ا ث اا م ا ا ا را و

.))1و اث

3 - : ء او

ر وات او صا ثا ء ل إ

ول ودت أس أ اط ا مع أماع ات. ا

)1( ط ، ، 48: ص.

م

اف

م اوث

دا ا رار اوث

دا ا ض اوث

م اوى ال وث

ا ا حا ا ما

113

را : ارب

1 - دي و اون اا

1987 اء دي و اون اا 14 أم ا دو

ات ا 81وات اق اث ا وت د 153

أن إ ،دة ا ا أو ا اا م ث، وا

ا ء ، ا ق اما اا ردا

.ا

تإ و "IPSOS Public affaire ي ى "

دود ا ى ل ورود اا ءول ا تا او ا دا

: ا ا ءت م ىأ ا

- 52% . أ ا ون أن

- 46% . ون ا

ورود ادول ا ا ا ا ا ا ى وإذا أردم

:ذ ول ا

] : ول ر4-3ا ا ا ا ا ا م [ وروول اا

و2005 2004 2002 2000 ا

مأ

م

إ

ا

م

2.30 %

2.40 %

2.60 %

3.20 %

2.80 %

3.10 %

2.30 %

2.50 %

2.50 %

2.90 %

2.90 %

2.70 %

2.40 %

2.50 %

2.10 %

2.80 %

2.90 %

2.60 %

2.36 %

2.46 %

2.36 %

2.81 %

2.90 %

2.48 %

IPSOS. Public affaire auprès :Eurostatار :

ا ا حا ا ما

114

ا ا ا ا ا ا أن م 3و% و أ

2% إ ا م م لا ،راا اتا 2000

3.20% إ ه ا 2.81% او مو م ث ضا وم

إ ع اار ث ا ا

.2005، 2004، 2002و ل ات % 2.90

2 - ما ا

دول ا ا ل ا رة أا و ام ما ا م ورود ا

ما ا ا ا ا ا أن أ ،ا لا

ا ا ط اا ا ،وا أاف ه ا اات 1990

)1(ا : و اات ا و

- اوح ث اا در 20%- 30% .

- ه ا دة از 40% - 60%

- .رادر اا ه اث ا ةو ا ا

.زدة ا ا ات ت إدة او أو ا -

ا و ء وإم ا 1991و وإدارة ا ن

ا دارة ارة ان اا تا ا ا ا

ا د لا ا ل اا و او ا ار ا:(2)

- ت ، ا ا ا و ا مرة اا ا

.ا ا رة و راآ ن

- ب ان ا ب و ط ا ل اا ا ح و

دا أن ف ف وا ن ا

.

)1( ط ، ، 77 ص .

(2) ر ،نا دارة ما و و ادار ،14000 ا ا ، ،د ر 2001، 128 ص.

ا ا حا ا ما

115

- ىا ا ا ا م ارد ار ا ف ا ا

.ن آ

دارة اض ا ل اف وا ا ا أم ا

ا اك ااء اد إدارة ات.

اا ا ا ر ا : ما ا

ا ا اما ار ياا ع اا ط و ،

: ا ا و ا اا

أو : ل ا و ا ةا ت اطا ر :

: ول ر5- 3[ا ت اطا ا [

ا تا

19-88ات ا و ا م وا ا اء دج 3000

.19-88ات ا ا م وا ا اء ا دج 30.000

. 1991من ا 117: ادة ار

دج 750 ت ا أ ال ا إ أ ص ا

] ا ت ا19 6000] وإ و ا ت ا دج

و أ ات ا 2000 من ا 54 دة 117 ادة

]: ول ر6 –3ااا ار ا ت اا ر [

ا ت اا

دج 120.000 01 ا زا ا طى مإ ا ت اا

339-98و

دج 90.000 02إ ا ت اا ا اا ا طى م

ر ط 339-98ا

دج 20.000 03ات ا ا إى مط ا ا ا اي

ر 339-98ط

دج 9000 04 ا طى مإ ا ت اا ر ط

98-339

2000من ا 54ادة ار :

ا ا حا ا ما

116

اا ا إ ا ن ا أ ت ا أ

: ادج. 2000 –دج 3000 –دج 18000 –دج 24000ا

ل 202و دة 2002ا أم و من

م ام ،و أ ،ومع ات ،و ات ا 10و 1

. و

م : ر أى

1- ت اا ر

د ا ر 10500 ت اا ن ط دج

: إ ا ا ات ة ووا ا

ة ات 10% -

- 15% ا ة ا

) )1ة اوق اط و إزا اث 75% -

2- جرا م ت اا

دات ات و اا جا م ت اا ر

دج اا و ا ا 24000 : ره

ة ات 10% -

- 15% ا ة ا

- 75% ة اثا و إزا طوق ا)2(

ا ا اث اي -3

ر اث اي ذو ار ا ات ا ا وز

54ود ا، ود ا ا ع إ ال ا اي اي د أ ادة

2002 ا من 203 ادة )1( 2002 ا من 204 دةا )2(

ا ا حا ا ما

117

ن ام 2000 ل 5و 1، و ود ا وز م

ر120.000دج و 2000ا : ا ا ص(1)دج و

ة ات 10% -

- 15% ا ة ا

- 75% ا و إزا طوق اة ا (2)ث

4- ه اا ا ا

ر اه ا أس اه ا ا وز ود

ل ي وا ل اا ع إ ا ا دو ، ا

ا ا :و 5و 1

ة ات . 30% -

- 20% . وا ام ة

ة اوق اط و إزا اث . 50% -

إوة ا دة اه -5

ن ام 1996 ى وة، اه ا

: و

ات ا مج وز اه وز و ا ات ا و ات -أ

و ا ا مج وز اه إ اواو ا ت ا وا

.ا واوا

من ا أو اص ا ن ى اص ا أو ا ا - ب

(3) إطر اك اط ا ي.

2002 ا من 205 ادة (1) 2002 ا من 204 دةا (2)(3) ةز،ا ي اات اح ودي ا2004- 1992( ا (راه ،رد رة ، ا2005/2006 ا ،

240: ص

ا ا حا ا ما

118

د و و ،ارد ا ا صا طوق اب ا وةه ا و

:ت اا

ت ل اد :

- 4% .وة اا أو ا ، ب أو ه ارة ا

- 4% .دوة اا ه ات ا و ا ا

ر و ات ا ،اا ، دا ، اادي ، وف ، ت ب اد :

: و ة ، ور ، ادرار ، ا ، يإ ،

- 2% وة ا

- 2% دوة ا

6- ت اا ر ر

ة ات ا ر ات ا ر ي ات

ت اا وذ ا ا دو ، أ ماء أ :)1(

- 500 1000دج و . لذي ا دج

- 1000 10.000دج و أو ري أو أو لذي ا دج

.

- 5000 20.000دج و و ا ة أرض رات.دج

- 10.000 100.000دج و ري أو او لذي ا دج

أو ، ات ق اف ارة أه.

وض اع و ا ت ا م ات ا رس

زا ود15% ت اا ر ا ا (2).

2010 اة اا من 2 (( ر 263 و 263 ادة )1(

. 2003 ا من 25 دةا4 : ( ( ر 263دةا )1( .(2)

ا ا حا ا ما

119

ا اد اي اص -7

اك ا اع 2002من ا 38 ا ا ادة

دج و1 اد ما ر ا ا و د ب

:

ة اوق اك و إزا اث. 50% -

- 50% .ت اق و ا طوق اة ا

8- ردة و اة اا طا طا ا

دة را ا ا أ 60 ن ام 2006 : د و

- 10 .رات ا رإط دج

- 5 .رات ا رإط دج

: ا ا ا و

: اوق اط و إزا اث. % 50 -

: ات. 25% -

- 15 .ا ا : %

اط اث ا : . اوق 10% -

9- ردة او اا س اا ص اا ا

دج اس ا اردة أو ا 10.50 ا ا أس

ا و ، . وا ام ة

10- ا ا و ت و اا )1(

و ا ا أ و 12500و ع رد ،أو ط دج

. تز ا ا

. 2006 ا من 61 ر ادة )1(

ا ا حا ا ما

120

ا و : ا ا

: اوق اط و إزا اث. 50% -

- 15% :.ا ا

: ات. 35% -

11- ت ا ا

: ا ا ي ا ا ان

ا اا اك و أس دة و مت -

ا و .ء واا ا ا ا :

- 98% . ا ة ا

ة اوق اص ادرات . 2% -

دج ك اا و 6ا ا و أس -

ا و ء واا ا ا ت ام

وق ات وام ا. ة

ا ا حا ا ما

121

ا ا : اا ا

ا ا و ا ا ر إ و ر اا رة إا

ورود اا اق اا

ا ا : ولا ااا

ر او ا ا ت ام : أو

و أو و و ادات اا ردا ا ا

:

ا ض ا ا و ا ار اول أ أو و :ا

و ا اردة.

و د اء ا ه ات و ال اي و من ارك

.اا

: ا ن ا ووزم د رةردة أو اا ا و

إدارة ارك.

اا اد : اا ري ط دةت اا و

إرت ة ااد أو دا أ ا ز

ه ا 50000دج

: اا ات ا ءرك أإدارة ا ا ا و ا

و او وت اا ك اا اا ا

. ا ا ا ا صا

ا ا ا ا ا ا ا ركإدارة ا :

و اد او اا . وا ا

وة اا وة م4: إ ن ت اا ا

ت اا وةه ا ءة اا ا رك و

م ء واا وا ا ا ديا

ا ا حا ا ما

122

10.000و ق وو ا ادم ا ى ارك واد ب

دج .

: ق ا دة بوا وة اا و ق اور واا ر 500

نو ا رأط ت اا ء .دج

ادا تح اأر وا ا ا ع اا

4 و ا اع ات ض ا ااد ل

ق اا ار إ أه .

ا ا ا : إ د م ادا 60 دة 16ط

12ال وا وا من ارك و ه ا إ79 -07 امن

اءا 01/01/2002 ا وا ء واا ا و

أد ت اة اا ا ا 2002 .

اا ا ر اا :م

ت، وا ل اا ا دت ا ة

ات اا ا اا ا ا ، دةا ا و وت ال ا

] اء ت ارات و ادرات أ 2005- 1992اة [

و ذ ا ت ة ا120ا% 1994 60إ% 1995 ،

50إ% 1996 45إ% 1997 ل إري ا يل اا 2001، و

%5، ا ا 0% ا اة ا دت م ا : اء

ا 15ا%، ا 30ا%.

ا ا او ا ا ء اإ 1994 ؤهإ ا

2001 ك و اا اا ا)1(.

)1( و ، ن، ا و ا ا ق ظا اا دا ،وررات ا ار اوا تا

. 189: ص ، 2007 ، ا و اد ا – ر – اورو ءا وا اة

ا ا حا ا ما

123

ورود او ا اا اق ار ا : ما ا

م د ت اغ ا ورود او ا اا اق ارج ا

1995ا دل ا إ دو ا ا ا ان ا و، ورد ا

ورود ان ا اا و رت ادا ر أن أ وا ر دا

اد ا اء ادي و ات ا ، وزت م ارة

اول ا : هو ز. 50% اد اورو ار

] ول ر7-3ا] دا ا ارداتا [2010 -2011[

2011 2010 ا

1- ورود اا

2- ورود ارج ا ديون اا

3- وروول اا

4- ا أ

5- أ

ل ا رج اب ااو -6

7- ب اا

8- ول اا

51.16%

16.11%

0.96%

5.88%

20.46%

3.12%

1.34%

0.98%

52.10%

13.16%

1.23%

8.32%

7.16%

3.73%

1.46%

1.22%

27/8/2012اwww.mincommerce.gov.dz ات ارة ار، ،وزارة ارة ار :

ا اا ا د ا 01/09/2005و

ر ام قا ا 23/08/2005 اءاتا ت و و أن رة إا ،

و ا ة اا تم ا اقاق ا دةو ا ،

ر 43ا ر22 ان2005.

أن ك إاءات ة ااردات اة اق ا إطر ات

ي را ا ءت ،دل ا89- 10ا رخرس 10ا2010)1(

دة ردت ا 02و إم طرس م ي أم ذات ا

أ ق اا ءإ ط أن لا و ا ط ر أو

ذج أ ادض. اا ا

. 2010رس 14 ار 17 ر ا اة )1(

http://www.mincommerce.gov.dz/

ا ا حا ا ما

124

ا ا : م ا ا و اءات

ل و ذري اا ا ط م ا ا م ا ا

.ااءات ا و ااف، إ إ م اءات ا ا و

ا ل ااف واوأ : ولا ا

: ا ا : أو

أ ا ا ااي أم م اس ا رف

ا ن ا تا ا و ا ، ا ت ا

إطر وا ط اد و مص مم ا ا ، و ف

: ا رض ا

ا اول : -

ا ات ا و ت وو ت و اءا " ..أم ،

ما ت اا ا و ذ أو ط ذو

"1(ا(

- : ما ا

ا ا ى ات ا ء امن ا و ا ا "

))2ت ا "اى ات و ا

ون أن ا ا ادف و أى ك ا و ا ا

: أم ا ان ا و ا اا

- : ا ا

رة ا اا " رأي، أو ض ا

" ف3(و ا(.

)1( زي ا ، ا ت و اا ا 1 ، ة ،رفا ر223 ص ، ا.

)2( A. Hamini , L'audit Comptable et financier ,Ed Berti , Algerie, P: 172. )3( ر ، اا ا و ، ر ،رة ا دو ا ،ا ا20 ص ،2000 ا.

ا ا حا ا ما

125

اا : ا -

،ا اما اا ا ض ا ا ا ... "

ا و ا ر ا ا ا ض و ى ، و ذأ

" ا ا سدون ا ا ا ت اما (1)

ا اف اأ : م

: ا م افو أ اف رأ أن ا رل ا و

1 - اف اا ا و :

- ا ى ام و ا ا .ا امه اا

ا و ا ذات ا ا اءات ار ال. -

- .ع اا ت امل ا ا ى

: و اام ااف - 2

- .ا ا ا ا ا ا ا

- . صمأو ا ، أو ا، ا دات ات و اا

- .ا ا ا ا ا أ

- ا ة و ما از مار.إا

ل اأ : ا

و أو أن لة أ ت ا ا اأن ا

. أو () أو ر ن ر أن

1 - : ا ا

ا إن ا ا ا م ا ، ات ا ى

ت ا و ا ا ر ، ا و ا ا ا

(2)ا و اا ي و أو إاء أث

(1) و أ، دود اا ا با ا ،اا ر ، ا دو ا ا ، اا

16: ص 2005(2) ،خ ا داة ا ر بو ا ا ا ، ر ،رة ا دو ا ،ا

.09:ص ،2004

ا ا حا ا ما

126

ا ا - أ

ا ر ن ص و اة ادا اا ى ه ا

: ف إ و ا

. ان ا و ا

.تا د ءد أو ا

ا ت اا و.ل ا ا

و اا أن ا اع ا أم و أم ة و ا د إ اب

: ا

.ا عا ا ا ا د دو

ا اء ا د او ا ا أن ا عا

ى ل اءة.

ا ا - ب

ا اع ا ات ا اص د ، ان ا اي

ت وه ا ت اا در ن ض أن تا رم

.اا ى ةا

اءات ان ام ص ء أم ا عا ا ل ارهإ و

ا ادارة ا ات و ال ا ، أو ، أو ر أو أوه

ا ا و ا ا ، ط ء دارة ا أن ت ات و ا

. (1)ا: ف إ ا عا ا إن .

- . ا ات و ات و اا ءف اا

- ا ا .

- .اا ى ت رم تا ا ا

. 2007 ا ااءات من 1- 18 ادة (1)

ا ا حا ا ما

127

- .ا ا ا ادا

ا دارة اان اءة أ ا عا ا ض أن أ او ا

ا عا ا ب ى ، إأ ات اد ا ة و ،

.ا عا ا ت ا رو ا ا ا

1 - ا ا :

ارا و ، ب اراك اا ا عا ا ف اإن ا

، و ا اع ا واات اى اي ا ا ا

ءا اات ات ا و ت أى ز و امء ات

ات أ ة ءا ا ا(1):ا

- ن ا أن.و ا ا ا

- .ل اا أر رم حا اح و ارا أ

اوة ار ا، أو ا ، أو اء. -

ا ار. -

ط ا ارس و أ اج اق. -

- اا ري. اا ن ا

- .ا ام رةت اا

ا ا ، ا ا ، ا اعام ا ه ا راط و

. ا با ا ، ا ا

ا ا -أ

إن ا ا ت اا ا ف ت اا ا

و دت اا ى و ا ، و ف اط

.ا ى (2)

(1) ر ا ، ت و اا ،ا ا ا ، 1519وزارة ا ر درة30/10/2000ا. (2) ا ا ،ا ق ا ، 2006، 13 ص.

ا ا حا ا ما

128

و ات ا و ا و ه ا إع اق وا

ا م ا آة اا ر أن ا ، و و أ ا و

.ت ات و اما ر و ،

مم ورة ع اا ا ان و و ا اء اإ

من ااءات ا ء " ان ادارة ا إاء 20م ادة

" او ء او ورت اا اءو إ ا

ء ا ا ، إاز اء و ات ا إن اف ا ورا

.ا ا ا و ا اا ءو ض ا ا

ءا ق ا رإط ه ي ا أن ا و

ا. ا ا ءو ام ، ور ا

ا ا ا ا - ب

توا ا ا و ا ت اع ا رة و

ا ، و ف إ اا اح طف ا ط و اا

:

- .ا س حا اا ا

ا م ه اا ا ا و و ا ، ااء ار و أء -

.ا ء اا

ص ار اإ إن:ا ا عا ا

- ا ا ا ا ص ات ا دو

ا ا و ا ا رو ا حا ا .

- و ، ا ا ا ا ص اا ت

ا.

ا ا حا ا ما

129

اص ا ان ر ات و د ز -

ا ا ان ه ا اة، دارة ار

ا ص ا(1).ا

اب ا ا - ج

ا اث طا ا ا ت اآ دارة اا رإط

،د ء أو ة اا اعة أم ع أو ا و ا با

ة ت ت أو أو اا ا ا و ،

ا ا ا ا، و أن ا ا ي ل و مي

ا )2( ، لا دارة اول ا ا عا ا ل و

اف اا:

- . ة اا اعة أم ة أووا ا

- ،دا د رو إ دا ا ا ل ا ت اا ا

إ إ ا ا و ات ا و طت اداد.

- را ا اا ا و ا ت ا ول ا ا

ت اك و اومت.

- .رد اح ارو ا، ءات ار ، و اا ا ا

- وض اداد اا ا

ب و ا أن ااف ة أاف ل ا اع ا ا

: ا ا ا ان م

- . اه ا ا ا د ا اا ا

ا اا ااد ا ا ا ا طت اداد -

ت او ا ا ا ا طر لة أط ا

اي ا ا ار، و ارح اد ار و ت اك.

(1) Ministère des finances, la direction générale des impôts , la lettre de la DGI N° 35 du 15/02/2000,p:3.

. 2008 ا ا من 22 ادة )2(

ا ا حا ا ما

130

- أ ا (اا )ءا ا ت اا

ا و ا ،ا .ةا ا دا أن م ا ،

2 - ا) ق اا ط رك –ا - (رة

أ اءاا ا ا ق ا أت 1996 ر ا و

ي ر290/97ا رخ27/07/1997ا.

ل أدى 1999و ا ت ق ا يا ف ا

ر رء ا ،قا ت اا تزا عار 293 ر

21/06/1999 ى ا ت اا اى ا ا أ و ا

و ار ات اء.

: ا ا ق اا م إن

- .ا ا قه ا م ا ا

ا اك ات ا ا ق. -

اط ا ه اق. -

ا ا ه اق. -

3 - (رت اا ا) ا ا

ب اا دواتا أ أ حا رت ان اأ ا إن

ت اا ان وا ا :

- رات اا

- ا راتا

- را اا ا

ق ، وا را ر أي ا را ا نه ا ا و

وضا ى ارة أ ر، وا ع ي أو ان ا يا ا قا

مما او ا دا ر اا اأ ض و ان ام ي او ا ا

ر، و ا ا ادي اا ار، و ا ا ا اا ات

ا ا حا ا ما

131

ت اا ر ،رل ا ت او ا واوت و اف اط

ار.

] ر 2- 3ااا ا ل اأ [

: إاد ا ار

ءات اا م : ما ا

طر ءات اا م ا ا ول ا ت اا و م

رطا ل ا و ذ ، را و ض د وا ام

.وا ا

ءات اا : أو

ا اد ار و رات ا ااص و ا

ا ا مت ة، و ات ا ال ع

ا ل اأ

ا ا ا ا ا ا

ا ت ا

را

ا ا

ا ا

ا

ا ا

ا ا ا

ا

ا ا

ى

ا

و ا ا و ا ا ى ا

و ات اى

ا ا

ا

ا

ا ا حا ا ما

132

و ، ص اا ا د و ،ا ق ام ج ا اءات اا

ءات اا: ت اا

1- طا ت و او ا أو ا ، ءات اا ء اا

.ا ةا

ى ار ا و أر ا اطت. -2

3- ةا اا ا ا .كا م دةو ا ،

ا ا ا إن و ذ ت ا ا ا أن

ا ا ا ام ا و و ا ا ل اارد.

إ أن ات اة ا أول دو اد ر ل ات ارة

1968ا ون و اا ول اا دأ را ا و ام ،

.ا ك م ديا

ا م "اا " فط ة ول ت ا

1979 ن اما أ ا ا من اا ا 1980)1(

ءات اا ر اطا : م

اا ءات اا ا ر اطإن ا : و أ ا(2)

1 - : ا ا و ، ا طا رةا ر اا ر و

: ا ا ا ات اا

اوع : -أ

ا اة. إء ا ا ا ا و ات -

إء ا ا ات اردة. -

- رءات اا م ر ءإ

)1( ا ا ا ب، ل تا ا 8 ص ،2005 أ ا، :17/08/2009 ا وما ا

ا ب. (2) Ministère des finances, la direction générale des impôts,guide fiscal de l'investissement,2011,p:16,17,18.

ا ا حا ا ما

133

ال : - ب

إء ة ث ات اا أرح ات. -

- .ا ا ا ات ث ة ءإ

2 - ص ( و اا ا : (

ا اا و، اا طا رةر اا ر و

.ا ا ان ا

اوع -أ

إء ا ا ا ا و ات. -

ة.إء ا ا اات ارد -

- .رءات اا م ر ءإ

- و ن ام ق ا ءإ

- ا ل ا ت اا أو ا أ مإ

از ار

ال - ب

أرح ات.ات ا 10إء ة -

ات ا ا ا. 10إء ة -

ات ا اري. 10إء ة -

- ا ) ىاءات أإ دةا مك - إة ا(

: اد - 3

اا ا و ر ارات ا ة ا د اط و

: ا

ات ا 5 ( اوع ( ل -أ

- ردةت او ا ا ىت او ا او ا ا ءإ

.اا رج أو اا

ا ا حا ا ما

134

- و ا رءات اا صا ا ءإ.مما

- .ا ر ءإ

.إء ا اري -

ات ا 10 ( ال ( ل - ب

إء ا أرح ات. -

- .ا ا ا ءإ

إزات أى -

إزات أى - 4

ت أى ءت إ إ ه ازات ن اع ا

: و و ا اا

ا أرح ات مج ااد و ال ا -أ

ات ا ل امج اد و ال ا و ا ل ر

19℅ تا ا رة ل ى ات أ ن ℅25ا رة ،

أدم ات اب ا19℅ .ل

ا ا ا - ب

و ا ا رج ا ل اا ر ا ا

ا ا ا ن ا30℅ 50℅ ل رة أنا ، مم ا

ر 2ا℅ ا ة ا و

ا ا ا - ج

ا ت اإن ا ا ا ا

ا ا ، تا و ةط حة ا أن تا ا ا وح

ا ا ديل او ا مم دة تو و و 17℅

ل اأن ا 7℅.

ا ا حا ا ما

135

ا ل اء إ اض اري - د

ا زة رت ا ة ا ا ا ءا ا و

.ا اك و ات ا إطر اض اري

ءات اا دات و و :

ور ا ان اا ءات اا

وا ا و ا ا و ا ان و ا

:ا )1(

اص امم ا ءات ا، اوري ان ات -

ا ا ض او اي د ءاتص ام

. ة

- إذ ، ةاف اا ءات اا أدوات وو ورة

او ار و امء ر و ال اءات ا اف او اض

ءات .اا

- اذ وا ةا دا و ا ءات اا و م ط اا

او ت ى، اد ادي

ا ء وار اا ا م.ا دة از دي ا يا

- د ان وا اذ ءات اا ا دارا ا

صا ءات اا ن ا ن ةوا

و ممت اا

- دى و ا اا وا ن ان ا ، ىول اا

ا ل تو ا ا ى و ذول اا

.ا ا

)1( و ا ءات اا ، د ا اا ، ا دار ا ، دا ا 2006 : 20، 18،19، ص.

ا ا حا ا ما

136

- ءات ا ارا وءات ، ان دور اا أ

اى ا اار اءات، و ه ا ى

. و ا ق و ال ا ا ءات اا

ا ا حا ا ما

137

:

: ا ا إ ا ا ا ل

م وا ا وا ى أ ا

تادات ات إم أ و ا اا م أ ا ا

ا.

أو ا ر اطا ا اا ا

اا ا و ا.

با ضن ا دواتو ا ا م ا ا

ا.

و ا ا ا ت اا أ ءات اا از مإ

.

ا و ازإ ا رع ا ا مز اأ ةا ا

.و ا اما

ا مه ا ر اا ا دم مه ا ر اطا أن او ا

. اا ا ن

اا ا ا ا ا ياا

139

، ات اى اي إاا ا ا ا ا

اا و ا ا ام او ، إ إ تأو ، ل ر إادا

ا أ و ا و ا ا ا رم اداته ا ر ل دون ت ا

وا ، ا وا ، ا م ا ا ق إا ،ا

ن ءات وو ا ا ا و م ا :ا ل ا

) 1996- 2011 ا ا اد وا او ة (ا اول:

: ما ة (ا ا ا ا 1996- 2011(

: ا ة (ا ا ا ا 1996 - 2008(

: اا ة(ا ا ا ا 1996 - 2011(

: ا ة (ا ءاتوا ا ا ا 1996 - 2009(


140

وا وا دا ا ا : ولا ا

و ا اما وا وا دا ادات ا ا ر ا ا ا ول

و رم ا أ اا وا ط ) 2011 - 1996و ذ ل اة (

. 2015ا ا ا ، إ إ ات ا اق

دا ا ا : ولا ا

ا اد م أ ر ام او ا او ام أ اا اة

إ ت ، إح اأر و ا ا ا ا و وا ام إ

وا ام ا ةى اا و ا اا.

دا ا ا : او

1 - م ا ا دا

ا ادات ا اا ل وا ات2011-1996( ا( ا

ا :


141

دج ر اة/ )2011-1996( ا ا ا ر ]1- 4[ ر اول

ار:

-De 1996 à 2005 ,Ministère des finances, Rapport le Parachèvement de la réforme fiscale,

Algerie, Mars 2006,P:11.

-De 2006 à 2011,Ministére des finances, directiongénérale de la prévision et des politique ,

.www.dgppmf.gov.dz, Consulté le 12/03/2012.

رت وازدادت ا أن ا 100و% 2007 رم

م 2000 اا م ء، أوإ او ،

ءا أ ا اا 2006ا ا ا ل ا او ،

2.55% 2إ% ءا2003 ديل اا إ إ ، تح اأر

30% 25إ% ءا2006 إ ،19% ءا2008 ج ، امت اط ء

.ت اطل، اا

ا ا ا )درا (دج

1996 293.245

1997 317.048

1998 343.241

1999 342.632

2000 373.559

2001 444.367

2002 497.224

2003 562.439

2004 603.770

2005 664.800

2006 745.560

2007 786.800

2008 983.600

2009 1.171.500

2010 1.331.000

2011 1.548.500

http://www.dgppmf.gov.dz/


142

2 - ا ا دا ا ا ا

ا ا ا دا ا ا رج ا توا ول ما ا :

ر اة: )2011 -1996( ا ا ا اد ا ا : ]2-4[ ر اول

دج

ن

اات

)دا ا 1ا( ا ا تاورج ا

)2(

ا½

1996 293.245 1541.772 19.01%

1997 317.048 1700.775 18.64%

1998 343.241 1867.432 18.83%

1999 342.632 1981.588 17.29%

2000 373.559 2161.028 17.28%

2001 444.367 2404.763 18.47%

2002 493.224 2651.843 18.59%

2003 562.439 2879.690 19.53%

2004 603.770 3218.440 18.75%

2005 664.800 3611.300 18.40%

2006 745.560 3938.600 18.92%

2007 786.800 4498.100 17.49%

2008 983.600 5.270.900 18.66%

2009 1.171.500 5.982.100 19.58%

2010 1.331.000 7.554.000 17.61%

2011 1.548.500 8.376.000 18.48%

ار:



-De 2006 à 2011,Ministére des finances, direction générale de la prévision et des politique ,

, Consulté le 12/03/2012. www.dgppmf.gov.dz.

ة ا ا 2008-2011 وما ا را ال ا وا وق ا ةا

ر وق23/12/2011

ول أن ما ا ل ا إن أ ا ا ا إ ا ا

) و م ا رم1996 -2011 ل اة( 18.45%رج اوت ل

إ ا إذ ول اا 40م% ا و ، ا

ادات اا ا. دا



143

ةة اا ه ا ت إ تأن ا 20122015ا

إ 17.28% : ول ازه ا ا

] ول ر3-4ا[: ا ا ا دا ا ت)2012-2015( ر دجا : ة

اات دا ا

) 1ا(

ا ا ا رج

)2اوت ( ا½ %

2012 1.549 9.172 16.88%

2013 1.705 10.016 17.02%

2014 1.888 10.885 17.34%

2015 2.074 11.809 17.56%

ار:

Fond Monétaire International,Rapport du N° 11/39 , les consultations des 2010 pour l'Algérie,

www.imf.org, Consulté le 20/08/2011 p: 22,24

ر 1- 4[ا [ : ا ا ا ا ت

).4-3 ااد ا ادا اول ر) ر:ا

إذ ، و ى و ا ا عإر و

9% 2010 2011إ ،2012 ض اا م

6.75% و ر 10% إ 2015. ت

ت او ا وا وق ا اء كا ا م د اات ا ازن

.اا

http://www.imf.org/


144

3 - ت ام دا ا ا

ع اار ت ا ع ارا ام ا دا ا

2008 ا م 48.10 %)ةل ا ا 2002 -2011 و(

: ول ازه ا

] ول ر4-4ات ام دا ا : [ ة 2002 - 2011

اة : ر دج

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 اات

ا

دا

493.2 562.4 603.7 664.8 745.5 786.8 983.6 1.171.0 1.331.0 1.548.5

مت

ا 1097.7 1122.8 1251.1 1245.1 1437.9 1673.9 2217.8 2300.0 2.683.7 3.797.250

م

ا 44.93% 50.0% 48.25% 53.3% 51.81% 47.0% 44.35% 50.91% 49.59% 40.77%

،ات وا (ف) ا اومإت وزارة ا ،: ار

www.dgppmf.gov.dzا : 12/03/2012.

ا ا ا ا : م

ارة ا ا إن ا ا ر او ى ءة اد

ا اا و ا، و ى أ ه اادات ام او ل

ا و وا ام ة إا و ا اا أ ف م ات وا

.ا ا



145

1- ر ا ا ا ا :

) إح ، او م 2003-2010 ا ا ا ل اة (

2003 م م2008، وا ى ح اأن ا ،2008 و ذ

ا ا ول ا و ت م ث اءل إ 1(ر( :

- ع اا دما ا دةدج60.000ا دج120.000إ.

- ا ل اا 40ا% 35إ%

- ) ا د ا 05ا) 03) إ.(

ح إا ا أدى و ا ا ا ام وا ام م

:ول ازه ا ا ا و ا ، دا ا ا أ

)1(، وزارة اا ا ،ا ار ا ا 02:،ص2009/42 ر.


146

ول ر5- 4[ا[: ) ا ا ا 2011 - 1996ا( : ةر دج ا

اات

I.R.G

)1ر (دج) (

ا

دا

)2ر (دج) (

) 1ا(

) 2إ(

ا ا ا

)3ر (دج) (

) 1ا(

) 3إ(

1996 44.76 293.245 15.26% 1541.772 2.90%

1997 50.63 317.048 15.96% 1700.775 2.97%

1998 58.91 343.241 17.16% 1867.432 3.15%

1999 49.23 342.632 14.36% 1981.588 2.48%

2000 50.03 373.559 13.39% 2.616.028 2.31%

2001 62.74 444.367 14.11% 2404.763 2.60%

2002 70.76 493.224 14.34% 2651.843 2.66%

2003 79.79 562.439 14.18% 2879.690 2.77%

2004 96.08 603.770 15.91% 3218.440 2.98%

2005 105.60 664.800 15.08% 3611.300 2.92%

2006 121.84 745.560 16.34% 3938.600 3.09%

2007 158.60 786.800 20.01% 4498.100 3.52%

2008 193.90 983.600 19.71% 5270.900 3.67%

2009 228.95 1.171.5 19.53% 5982.100 3.82%

2010 297.6 1.331.000 22.35% 7.554.000 3.47%

2011 435.1 1.548.5 28.09% 8.376.000 5.19%

ار :





ة ا ا 2008-2011 را ال ا وا وق ا ةا

ر وق وما 23/12/2011ا



147

ا ا ا ت م ولا ا ل ا إن أ

ام ار 2010و 2009و 2008و %2007 ا ء اات 15ود

2011 عار م 8.35% رم2010 ا

توع ا رج ا ا ا عار ا ا ، دا ا

ا م ار ، و ا زدات ا وا را ا ات 5.19%

ا ا ا ر تا ا ت ، و انر و اا ا

: ب اا إ ذ و ، ا ا ت اا

ا ا و او ا اف ادارة -

. ال ارؤوس ا ا

- دل ا ا ب اة اظ ا

- .ا ات اا

2 - ا ا ا ت ا ة2011-2015

ا ا و ا ا دا ا ت ا اض

20102008و رةت %3.67و %19.75و اا داو ا اا ا

ا وق ا اء كا ا رة (ا اا ت او ا و2011 -

2015 : ا ا ج اا ،(

] ول رة [: ] 6- 4ا ا ا ا ت2011-2015ر دج ةا [

)3 (ا ا ا )2 ا ادIRG )1( ) اات

2011 286.57 1451 8376

2012 305.92 1549 9172

2013 336.73 1705 10016

2014 372.88 1888 10885

2015 409.61 2074 11809

ر ا 2010 ،www.imf.org وق ا او ، اة ل اا ، : ار

.24، ص: 23/12/2010

http://www.imf.org/


148

] ر ة [ :]2- 4ا ا ا ا ت2011 -2015[

)4-6 ااد ا ادا اول ( ار :

ا ا ا ول أنا ا ل و ى

،و ر ارة إ أن م ا2015 2010 %55م ارع

أم م ر ات ا ام أ ا دا ا ا ا

ا ا ا ار) ، ذ أن 2011 -2015ل اة(

ا ت70و ا% .ا ا ا ا إ

3 - ا ا ا تر و اا ا

ا ا ا ا إن اوح ا ا 2.31% 3.82و% ،

ءا ا عار ه ا ه أنم ان ا 2005 اع ارا م

ت ار و اا ا ا ا عار ادى ا .ترو ا

ق ا 80% ا ا ا إ 2011

: ول ازه ا


149

] ول ر4 -7) تر و ا ا ا ا 2011-1996] ا (ر دج ) ةا(

اات ا ا ا

ا )) (تر و ا1(

ا ا

) 2ا( ) 1ا) 2) إ(

1996 33.22 44.76 74.21%

1997 37.87 50.63 74.79%

1998 43.06 58.91 73.09%

1999 35.47 49.23 72.04%

2000 34.31 50.03 68.57%

2001 44.69 62.74 71.12%

2002 51.63 70.76 72.96%

2003 59.93 79.79 75.10%

2004 74.88 96.08 77.93%

2005 82.77 105.60 78.38%

2006 94.96 121.84 77.93%

2007 122.67 158.60 77.34%

2008 151.90 193.90 78.33%

2009 180.42 228.95 78.80%

2010 239.3 297.6 80.40%

2011 380.3 435.1 87.40%

] 4-5دا اول ر ] إاد ا اار:

و ا أن اد ط اع ار ا ا ار

و.ب اا ا ا ارة ا ا ا تو ا

ذج اا م رة أا: ول ازه ا ،رمس اأ


150

] ول رى: ]8- 4اح ارا ت ور وا ا ا ا رم ذج

ن اس ا م اع ا ا ت أى

ا اب

ا

عا

ار ي أر و ت 1.289.223ول ي 308.748

إم اب

ا

ي257.844 %20 1.289.223

ر حأر

ة

إم اب

ا

ي257.844 %20 1.289.223

ر حأر

م

إم اب

ا

ي دج10.000.000 %5 500.000

ر حأر

)IFU(

إم اب

ا

ي دج10.000.000 12% دج1.200.000

حأر

)IFU (

: إاد ا ار

: ول ما ا ل

.م ا م و ا ا و -

.ا ار و ات أ ا و ا ا ادي -

: و ذ أ يا ا ا أن م و ذ

- أا ا

×100 = 308.748

%( أر و ت) 23.94= 100×1.289.223 ا

- با ا

×100 = 257.844

%( ة) 19.9= 100×1.289.223 ا

1- ح إ حرا ل وا ر ةا اا إن ا

.ا و ا س ا


151

2- ، ه ا ا و تر و اا

ا ك أن ا ولا رت اطا ا ر ، وا عا

.ا ىأ

3- را اا ا و م ب ا ك را عا إن

ا . ب ث ول.ا

ا ا ت و اح اأر ا ا :

ا ا أرح ات- 1

ا ا ةا اا أ ةت واح اأر ا

ام ال ا1999 ي، و ت م ا إاءا اا

30% 19و %25إ% .ات اا

م ى ا ن و

ا و ا دا ا: اول ازه ا ا


152

] ول رة (:]9- 4ا تح اأر ا ر دج2011-1996ا : ةا (

اات I.B.S

)1ر (دج) (

ا

دا

)2ر (دج) (

) 1ا(

) 2إ(

ا ا ا

)3ر (دج) (

) 1ا(

) 3إ(

1996 23.19 293.245 7.9 % 1541.772 1.5 %

1997 31.15 317.048 9.8 % 1700.775 1.83 %

1998 32.75 343.241 9.5 % 1867.432 1.75 %

1999 29.94 342.632 8.7 % 1981.588 1.54 %

2000 32.19 373.559 8.6 % 2.161.028 1.48 %

2001 36.39 444.367 8.1 % 2404.763 1.51 %

2002 42.87 493.224 8.6 % 2651.843 1.61 %

2003 45.65 562.439 8.1 % 2879.690 1.58 %

2004 49.03 603.770 8.1 % 3218.440 1.52 %

2005 62.64 664.800 9.4 % 3611.300 1.73 %

2006 118.32 745.560 15.8 % 3938.600 3.00 %

2007 97.4 786.800 12.3 % 4498.100 2.16 %

2008 133.5 983.600 13.5 % 5270.900 2.53 %

2009 229.03 1.171.700 19.54% 5982.100 3.82%

2010 255.5 1.331.00 19.19% 7.554.000 4.79%

2011 245.9 1.548.5 15.87% 8.376.000 2.93%

ار:





ة ا ا 2008-2011 را ال ا وا وق ا ةا

ر وق وما 23/12/2011ا



153

و ا ل ا اول أن م ا أرح ات

م دا ا 8% ات ا 1996 را 2005إ و ،

إ ا م ظ14% ةل ا ا 2006 -2011 ه و أن اا

ل ا را ا دةا ا اف اأ ا

تح اإر 38% 1992 19إ% 2009 وء و اج و امت ا25%

ا أ لا ا أن رة إا ، تا ب و وار ادول ا رم ت

م و.ول اا

: أ ب د ا ا ه إن أ

ا اءات ا ا أرح ات -

- ا دةات ال اا ط ب اا ا.دوات اا و

ار ات ا اة و ت ودة وت و ات. -

- اثا ،ىت اا دارة ات امإ

ىت ا2002ا.

2 - ا ا ا ا

2- 1 :ا ا ا ا

ا ا ا أز اا اة ا ا ا ااي

ء اا و ا ا ز ا ك ، و طر وا أ

: اول اا و ومارة و ا


154

] ول ر10- 4ا: [) ا ا ا ا ر دج 2011- 1996ا : ةا(

اات

ا ا

ا T.V.A (دج) ر

)1(

دا ا

)2ر (دج) (

) 1ا(

) 2إ(

ا ا ا

)3ر (دج) (

) 1ا(

) 3إ(

1996 90.78 293.245 30.93 % 1541.772 5.88 %

1997 99.30 317.048 31.32 % 1700.775 5.83 %

1998 108.26 343.241 31.54 % 1867.432 5.79 %

1999 110.80 342.632 32.33 % 1981.588 5.59 %

2000 116.35 373.559 31.14 % 2.616.028 5.38 %

2001 126.42 444.367 28.44 % 2404.763 5.25 %

2002 156.74 493.224 31.77 % 2651.843 5.91%

2003 172.27 562.439 30.62 % 2879.690 5.98 %

2004 210.23 603.770 34.81 % 3218.440 6.53 %

2005 239.79 664.800 36.06 % 3611.300 6.63 %

2006 259.21 745.560 34.76 % 3938.600 6.58 %

2007 307.14 786.800 39.06 % 4498.100 6.83 %

2008 387.40 983.600 39.38 % 5270.900 7.34 %

2009 434.54 1.171.700 37.08 % 5982.100 7.26%

2010 452.5 1.331.0 33.99% 7.554.000 5.99%

2011 504.9 1.548.5 32.60% 8.376.000 6.02%

:ار




..dgppmf.gov.dz, Consulté le 12/03/2012. www


ر وق23/12/2011

ا ا ا ا ا ا أن ولا ا ل و

رب م ،و ا اا د35ا % ا د ا و ،

:أ أ ا إ

- ة ا ا ا.ة اوو وم ز

ا ا ا امش ادي ا ا د ا و زدة -

.ق اما



155

- ا ا ا ل 17% و ل7% ل

.

2–2 : ا ا ارداتا ا

ا ا ا ا ا ن ا وا

) 11- 4ر) ا ام اول %50ا ا ا ااردات ق

ا اردات ا ار وا توا ا

ا رة. ا ر ات اا اد اورو ، وام


156

] ول رة ( 11- 4ا ا ا ارداتا ا ا ا : [1996-2011 (

اة : ر دج

اات ا ا

ا 1ا

ا ا

2ا ااردات 1ا 2ا

1996 90.78 49.4 54.41%

1997 99.30 51.39 51.75%

1998 108.26 58.51 54.04%

1999 110.80 63.08 56.93%

2000 116.35 56.9 48.60%

2001 126.42 61.7 48.80%

2002 156.74 79.5 50.72%

2003 172.27 93.3 54.14%

2004 210.23 117.8 56.03%

2005 239.79 135.1 56.34%

2006 259.21 137.6 53.08%

2007 307.14 170.5 55.51%

2008 387.4 221.9 57.27%

2009 434.54 235.1 54.10%

2010 452.5 252.1 55.71%

2011 504.9 293.8 58.18%

)10- 4(واول ر) :)4-1 ااد ا ء او ر را

ا اة ما او ا و ا ق ا ا ا :

و ا ق ا ا ا :أو

م أ ق ا و ق ا إن ة ا م ا ا

رم ا ا ا ا و، إ

اا

: ول ازه ا ى وا و ا


157

ول ر ]4-12[ :) و ا ا ر دج2011-1996ا : ةا (

اات

ق ا و

)1ا ر (دج) (

ا

دا

)2ر (دج) (

) 1ا(

) 2إ(

ا ا

ا

)3ر (دج) (

) 1ا(

) 3إ(

1996 9.16 293.245 3.12 % 1541.772 0.59 %

1997 10.68 317.048 3.36 % 1700.775 0.62 %

1998 11.90 343.241 3.46 % 1867.432 0.63 %

1999 13.58 342.632 3.96 % 1981.588 0.68 %

2000 16.21 373.559 4.33 % 2.616.028 0.75 %

2001 17.02 444.367 3.83 % 2404.763 0.70 %

2002 19.00 493.224 3.82 % 2651.843 0.71 %

2003 19.27 562.439 3.42 % 2879.690 0.66 %

2004 19.60 603.770 3.24 % 3218.440 0.60 %

2005 19.62 664.800 2.95 % 3611.300 0.54 %

2006 23.54 745.560 3.15 % 3938.600 0.59 %

2007 28.1 786.800 3.57 % 4498.100 0.62 %

2008 33.9 983.600 3.44 % 5270.900 0.64 %

2009 35.96 1.171.700 3.06% 5982.100 0.60%

2010 39.84 1.331.0 2.99% 7.554.000 0.17%

2011 48.0 1.548.5 3.09% 8.376.000 0.57%

ار:





ا ا ة 2008-2011 وما ا را ال ا وا وق ا ةا

ر وق23/12/2011

و ا ق ا ا ا ول أنا ا ل ا و

رم ات ار ا ) و 1996-2011 ل اة( 4%

.ا



158

م : ا ا ا اة اى :

ا ن ا وت اا ك و اا اا إن ا

ا ود ام ا ا .ا : ول ازه ا

] ول ر13- 4ا [: ) ا ا رج ا ةا ا ا 2011- 2000ا (

اة : ر دج

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 اات

اا ا

اك25 25.7 32.5 32.06 30.0 33.8 34.4 34.7 37.4 35.3 36.7 43.1

ا

ات

وا

26.9 28.2 29.9 30.7 31.9 38.8 40.6 4.1 0.4 0.7 0.4 0.4

ا

ة أى

ور

/ / / / / / 1.1 1.9 5.9 3.2 5.9 10

53.5 43 39.2 43.7 40.7 76.1 72.6 61.9 63.3 62.4 53.9 51.9 اع

:Ministère des finances, la direction générale de la prévisionف إت ار:

2/03/2012Consulté le1www.dgppmf.gov.dzpolitiques, et des

ك واا اا ا أن ولا ا ل

إ ا ا ن مر وت ا2006ا اء2007، وا

وت اا ا ض اة اا ا ع اا

46.5% .

م ا ا ا ا و ا دا ا ا رم ام

:ول اا



159

] ول ر4-14[ :ا ا رج ا ةا ا ا ا) 2000-2011 (

اة : ر دج

اات اا

)1اة ر (دج) (

دا ا

)2ر (دج) (

) 1ا(

) 2إ(

ا ا

ا

)3ر (دج) (

) 1ا(

) 3إ(

2000 51.9 373.559 13.89% 2.616.028 1.98 %

2001 53.9 444.367 12.12 % 2404.763 2.24%

2002 62.4 493.224 12.65 % 2651.843 2.35%

2003 63.3 562.439 11.25 % 2879.690 2.19 %

2004 61.9 603.770 10.25% 3218.440 1.92 %

2005 72.6 664.800 10.92% 3611.300 2.01 %

2006 76.1 745.560 10.20 % 3938.600 1.93 %

2007 40.7 786.800 5.17% 4498.100 0.90 %

2008 43.7 983.600 4.44% 5270.900 0.82 %

2009 39.2 1.171.7 3.34% 5982.100 0.65%

2010 43.0 1.331.0 3.23% 7.554.000 0.56%

2011 53.3 1.548.5 3.45% 8.376.000 0.63%

ر:ا






ر وق23/12/2011

: ولا ا ا إن أ

- ا اا ة ا دا ا ا

ة(% 9.42ال ا2000-2011. (

. 2007 اا ا م ا ا ا اد ااء -

- اءاإ ا ا ا ا م ا ا2007ا.



160

ا ا وا ا ا :

و ا اما وا ا : أو

وا ا م و ا ا و ا اما ا

55.46% ةا 2000 2010إ :ول ازه ا

] ول رة (15- 4ا و ا اما وا ا :[2000-2011(

اة: ر/ (دج)

م ا او ارد اام ا او ارد اام ن

2000 1179.9 720.0 61%

2001 1489.00 840.6 56.45%

2002 1570.3 916.4 58.35%

2003 1520.5 836.1 54.98%

2004 1599.3 862.2 53.91%

2005 1719.8 899.0 52.27%

2006 1835.5 916.0 49.90%

2007 1951.4 973.0 49.8%

2008 2895.2 1715.4 59.34%

2009 3275.4 1927.0 62.20%

2010 3032.3 1501.7 49.52%

2011 3403.1 1529.4 44.94%

,Ministère des finances, la direction générale de la prévision et des politiques-ار :

Consulté le12/03/2012www.dgppmf.gov.dz

) 2011- 2000و ا أن م ا او اام ا و ة (

ع أر ا را ى و ا .وق اا تور ا

م وا ام دا ا إن 37% ةا م ا



161

:ول ازه ا

] ول رة (16-4ا امرد ا دا ا : [2000-2011(

اة/ ر دج

م ا اد ا اد ارد اام ن

2000 1178.9 362.4 30.74%

2001 1489 404.2 27.14%

2002 1570.3 478.2 30.45%

2003 1520.5 520.9 34.25%

2004 1599.3 576.2 36.02%

2005 1719.8 645.2 37.51%

2006 1835.5 714.3 38.91%

2007 1951.4 769.8 40.31%

2008 2895.2 958.6 33.97%

2009 3275.4 1146.1 37.98%

2010 3032.3 1278.1 42.14%

2011 3403.1 1.548.5 45.50%

Ministère des finances, la direction générale de la prévision et desار :

Consulté le12/03/2012www.dgppmf.gov.dzpolitiques,

: ولا ا ل ا إن أ

اار ا و ا أ ت ر اوت . -

اد س ات ا اة ا ا ا -

1991.

اا اا ادرات رج اوت -

ا ا ىت اا دور :م



162

ى ا ا اط اد مض ى ات ا

: ول اا

] ول رة( 17-4ا ىت اا ا ر ا : [2006 -2008(

اة : ر دج

2008 2007 2006 اتا

د 265 264.7 324.37

و 2714 2711.8 4003.00

4327.37 2976.6 2979 اع

2010د ص ا –وزارة ا، ا ا ا، ر ا ا ا ار :

أن ا رب إن أ طا ا ا ىت اا

45% ، إ ا ا ا م و اا ي إم ا را و

: ا

- .ا ا ةوا ته ا ا ا

- دا ب او ا

- . حر اا م ص ، ورات ذات اطب اا

.ب اد رب اول ااة ا ال -

( ذ رو ) ا ا اا ا دور:

اا ا ا ات م ادارة ا ات

ا ك ان ا ت اا و ذج رو دت و

: ول اا ا


163

] ول ر18-4ا[: رو اا ا ا ر )ة2009-2010 (

اع ا اوراد ا اق ة ن

2009 7.354.458.127 156.048.626.22 7.510.506.753.22

2010 17.431.730.419.28 436.091.185.84 17.867.821.605.12

6 ص : 54/2011 ا ا، اد وزارة ا، ا ا ا ، ر اار :

ا ر ا ول ان ما ا ل 142%و 2010 رم

م 2009 ا ا تزو ا ء اا ا د ا عرا ا د و

. ا

: اردراا وق اداتا وا ا

ارد طا وق ترت ا ر ات أ ك اا

اي ن ارده ا ا 2000 من ا ا10 ادة

ا واد اا إ إ ،ن ام ت رجا ا ت اوا

ازن اا إ وقا ا تظ وق ، أا ى اا

ا ا ا و ا ام ء .

ه ا ول او ا ةا رة2005 إ 2011.

] ول رر :]19- 4ا وقاداا ةا ارد )2005-2011 (

اة / ر دج

2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 ان

31/12/….. 721 1.842 2.931 2.155 4.280 4.316 3873

وا ا ا 1.638 1.798 1.738 2.881 400. 1.318 2.300

6.173 5.634 .4.680 5.503 4.669 3.640 2.360 اع

,Ministère des finances, la direction générale de la prévision et des politiques ار:


ا ول أنا ا ا و م و اردا وق2011

6.173000إ إ و وقا ا تاا دج 346.282دج، أ أي



164

7.39% ن و ا ا ا ا ن واد ا أ و و

اوة وا ةا ا رت اظ ل ك إذ، تظا

.أا

أي ات ااي د ان اا ا ات ه اوق ا إن

أز ىا ا ،ا و ت ا م شدي إما

دور. ر 286ف ]2010-2014 [

إ 2005 اة ل او ام ا ا اوق ا اد زه أ إن

و اارد وق اات دا ا ا أن إذ ، 2002ء 2010

زه ولا ا :

ردج ةا )2005-2011( ة او ام ر :]20 - 4[ ر اول

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011ن

ا ام3403.1 3032.3 3275.4 2895.2 1951.4 1835.5 1719.8 ا

5731.4 4916.4 4199.7 4188.4 3194.9 2543.4 2105.1 اام مت

ر امرج ا

اارد وق

385.3- 707.4 - 1243.6- -1293.2 -924.3 -1884.1 -2328.3

,Ministère des finances, la direction générale de la prévision et des politiquesار:




165

ا ا ر ا : ما ا

ا رة أداء ا ا ا ا م ى ا ا ا

ي اد اا و ت ا

دا ا ا ول : أا ا

ا ا ر : أو

) إ )1996-2006 رت ات ا ل اة

: ول ازه ا ى

) اة / ر دج :1996 –2011ر ا ا (] 21- 4اول [

2011 2010 2009 2008 2004 2000 1996 اات

ا 276.143 251.686 241.277 209.509 107.96 89.05 69.94 ا

)01وزارة ا، ا ا ا، ات ا ، ات ، ا ر(ار :

م دا ا إ ا ا أن م : ول اا

اة ر دج ) 2011-1996ا ا ا ا اد ( :]22-4اول [

2011 2010 2009 2008 2004 2000 1996 اات

دا 1.548.5 1.309.3 1.171.7 983.600 603.770 373.559 293.245 ا

ا 251.686 241.277 209.509 107.96 89.05 69.94 ا 276.14

3

ا ا م

دا ا إ 23.85℅ 23.83℅ 17.88℅ 21.30℅ 20.59℅ 19.22℅ 17.83℅

)01ات، ا ر ) إت وزارة ا، ا ا ا ، ات ا ، ار :

De (1996-2004) Ministere des finances, Rapport le Parachevement de la réforme fiscale,

Algerie, mars 2006,P11

ا ل ا اول ا م ا ا ا اد و

ءا ر ضا 2000 ن 2011إ يا اا ء اإ إ ي ذو

م 23℅ .ا ا ادات اا


166

ت ا وق ا ر ات و ر : م

ر ط ت ات اأم 86 - 266 و وق ا

ت ا كوق ا ةا وا اا ارده ن ت ا

ا ىة اا ا ا اج ،إوة ازه ،وإ و

) :2003 - 2007وق ل اة (اول ا اي ر ات ور ا ا

] ول رة( :]23- 4ات ا وق ا رات و2003- 2007(

اة : ن دج

2007 2006 2005 2004 2003 اات

اردا 128309.2 132980.1 158495.9 204356.0 255073.7

119980.2 122673.9 94536.1 87783.9 104724.7 ات

رق ا135093.4 81682.1 63959.8 45196.2 23584.5 ا

28، ص: 2007وزارة ا ، ا ا ، ات ا :ار

(*) ت2007 30/11/2007

اا رم ا تول أن اا ا ا إن أ

ا ا ا ا ظ ا ثو ا دو ل

ا ت ا و ح ا ا إ أي ى أن ا اا ة

اد ا ؟

ت اا كوق اد او أم ا ا ذت وا

ا د ا ت اادات.اا ا دة ر و أم

ر ا ا زارا ا رطا ا 9و 2007 ل ا آراء

ا ا إ و ا ا (1)ا:

- .و ا اا ء

ة ى ا اا و ا. ات -

- .رو ا ا طا م

(1) ا ومزارة ا اا اا ا 06/03/2010


167

ا ا ا اك. -

- .ارد اا

ا ا ا اا : ما ا

را أن م إذا أردم م ا ا ر م ل دون ا اا

:

: ت ا ا : أواه ا أ :

- دا ام تا د د889و 95 إ

1090 1996 1159إ 1998 1242وإ 2000 ن إ ،

22 يا رر د)1(. ةت اد ا أن إ تث اأن أ إ

إ 1138ا 2006 إ 417 ة 2009 إ

2009 وي3.3 ر دج)2(

- وني واداري اا ب ا ت وا ون واب ا

.ت اا

- ا د و ،ارد اا دح م م تا

واى.

ل اار ات وت م و ر مق -

ر أ ت ت اا مأ ،ةا وا ا

.ا

رة ات ا إ ط ور إم أ ة -

ء اا.

)1( ا ومزارة ا اا اا ا 06/03/2010 )2( وز اا ض رده ا ا ن،اا ومزارة ا وا ا،اا 10/5 /2011


168

- . و م م أن ت اا ا

د ود م وز ا ك ا7ا℅ . ت ا ارد اا

ا ا وا ات ام ا : م دودوا وا

اه ا ا ا :

ود ز ادر ا او اا ذات ادود -1

.ت ا دود اذات ا اك او ا

2- ا ا اع ا إن ا إو ف إدارة اط وا

)2001 ن ام ء يارك اا (2002 ا اك اا ،

ا إزا ر (1)ا .ا و ا رطا ا و

90ان ا℅ ا ا وا ا ا ا ر ا

: ول ازه ا ا

] ول رة( :]24 - 4ا ا ا وا اا 2011- 2008ا(

اة / ن دج

2008 2009 2010 2011ن

ا ا 104258 94479 91374 80154 ا

ا ا 150101 136276 131508 113893 ا

I 194047 222882 230755 254359اع

II 209509 241277 251686 276143ا ا اع

اI/II 92.79℅ 92.37℅ 91.68℅ 92.11℅

)01ر :) إت وزارة ا، ا ا ا ، ات ا ، ات، ار

. 2002 ا من ) 5( ،ادة)1( ادة(1)


169

: ا ا ا ا :

ا ا ا إن ا و ا ا ة ة م ا

: أ

1- " ن أي أندون ا أ ا ا إن ا

"ا ت ا(1) ا وا ات ا أم ،

ا ا اا ا ا أ و ،

. تاما

2- نو و نن اظرات واطا دون م

.اما ن يا ا اا

3- م ا اف اما م اما

."ا ام " افا ام دأي ا ا

.دي اا ا: را

ض اا ،ان امر اد ا او م ا ت

ان اا ا در ان ا ،ء اة ا رج 40و%

ا و ا ا ا إ 60% ة ان )2( .رر ا أن ا و

ا أ ونا ا.و ا ا ت اا

ء ا و ا :

ا أن ا او و ات ا ، و ات

و ا ا ا ي ا اف أم ت اوا ، ات و اا

ه ا (ا ،ا ) 3(ا(.

(1) ال اأ،مر لات،ا وا وا ا ،ا دارا ،اا، 2003163 ،ص.

10: ،ص، 2011 ا اان اادات او، ا وق)2()3(ا ل 20-95 را وا رخ 02-10 را 26 2010 أوت.


170

و ا أن ا اع ا ط ام او ،و ا و د ا . إن

إ إع ا ا ا ة ا ا ء ا دي

ا ت اا ، ءا ه ا رة ا يا ا

2012 .


171

ا ا ا : ا ا

، ا اا ا إن م ل إا

وا اا ض ا ة إ ولا و ، وا دوا ا ا

ا ا ،ا ا اث و ا ا اط اى

و. ا ا ا ا ا

اا ا ول : اا ا

ل ى اا م ل إ ة اا 2025 ل و ذ

ا طا 1(ا( :ت اا ف إ يا

- ارد.اا ا

- .ا و راا ا

- .ا ا و

ا اط اى. -

- .اث اا و

دت اأن ا رة إا 2003و ر اإط ا ا طا

وذ ا 2(ط(:

- .ا او دئ اا

- .ا و ا وط

إح او ارة. -

ال ا ام ارد ا اة ،و ال ا ا مء. -

- ا ر و، و ا، ا .ل ا ا ر ،و

ل ت اأن ا وزارة ا ا ت اا ،ا أ

2002 رت 3.5 ر ور دو7% ا اا ا 2.5 رر دو

2007 5.21أي%.ا اا ا )1(

)1( Ministère de l'Aménagement du Territoire, de l'environnement et du Tourisme, SNAT. 2025- - Février 2008

. 19/07/2003 ارخ 10-03 ر امن ) 2( ادة)2(


172

و .وض ا ارد ا ا أمت ات اوق اط وإزا اث

وقا ا ارد ر 2003 2007ا.

]ول ر25-4ا[ :) طوق اارد ا ر2003 -2007( ر دج : ةا

2007 2006 2005 2004 2003 اات

2361 1909 1311 1367 1470 ا

04،ص: 2008/ 31وزارة ا، ا ا ا،ر ا ا ا، ر ار :

ا ا ا اا : ما ا

إن أ : ا ا م دون ا اا

1 - ا در ام ا ا و ا

.وى ا و ى ا د، وى ا ا

2 - ذا دارة ا ا ت وزارة اأم 2000 وزارة أد ،

ا ا ،دارو ا ا ا و ا ا

زارة 2010.

3 - وذ ا ء ا ا :

- وا دو .ا سدي اه ا ث وا وا

ا ا در اث و امت ام إذ اا إى اول -

واا ى 49ا نا أو م ت ا

17.700.000. /ط

- ا .و ا اا س اا را ا

- .ا ا اا ا ا

- ك اا و ت اا

.ا ا

- ا ت ا زات اا ا.ا اد ا

)1( ا ل وزارة،ا ا ي وا،اا،7:،ص2008 وا


173

- ا ا و ا اء اا ا م ؤح او

.را ك و اا اا

- ا ا رق أا م و د رل دون ا ت اا إ ورو

ا ، ا و ورود اى ا ة

: ا

اس ن ه ا أن ن آر ا و ا. -أ

أو ام ا ا وت اد اورو اف ا - ب

وا ا رة.

اي ا ا .اف ارع ى ا ا - ج

اس ن ك و ر ت ا و ا وورة اظ - د

ات. ااد

4 - .ا و ا ا ث اا ى ا

وذ ن ا اا رات ا رة ار

ص اوق اق اإم أو أم ا .ت اا ث اا وإزا

ام رة إا ، ا ت وزارة ا فط ةطا ث ات واراا

وق 30/11/2007إا ا ارد قإم م 25.2 %(1)

: 2030ت ا م ا ا اق - 5

ا د اا و ا ا و ا ا نا

واتارد و اا ن و و ا د و اا و ذات ا و

ام اد ذ ان و م دوا،اد ااءات و و اض ط ى

ى اة اا د دون ا ارد و ال اا تا رات ا

83: ،ص 2007 ،ا ات ، ا ،ا ارةاوز(1)


174

ا ءو ا ا ا و ان ا ا و ارك و عاو

: ت ا1(ا(

- رد ارة ام

- ا اف ا مو ا

- اا ى اا ط ضا

- اث ال اا

و ا ا تاا ا أ ا ان و

دا، لام ل امديل اما ح ا از، ر ان دو ا

ار و ارد.

و ما ه ات ت اوري ا م ا ا ا ارك

ا طا اف اا ت اق اا 2030 .

ت ام م ا طا وع ا ر ا لا

و ان طى ف ا ال وا اص ا ط اب ا و

و ، ر ب و ا ام تو ه ا،اب

وو و توا ز و اوار وب ا ا وا و زا

اءاتا ان لما ا ر. إن ادي وب ا وا ج اام

ا : ى وا ا اءات ا

- اا وا ا ا م دة اا.

ااد ا ا ا امل ب اوق اط اث -

ت اا .

- ا ا ءاتا ثا طوق اب ا ا

. ت اا

2030 اق ا اط ا ا 21 /10/2010 ار 61 ر ا اة )1(


175

ا ا ا : اا ا

ةو ، ورود اا اق اا ة ق اا ا ا

ق ، ا ا وا ا اء ا ا ا . ا

2003-2010ا اول : اق ا ة

: أ ق اا ت

1 - ورود اا اق اا ةا :2005 ا

ل ارا م6.5ا% .ادات اا إ

2 - ورود اا اق اا ةا :2005 ت ا ،

ءات ا ا اق ال اد و ا ا

اول ا : اق.

] ول رادات :]26- 4اا ا ق اا ر )ة2003 -2010 (

اة : ر،دج

2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 اات

ق اا 143.8 138.8 143.9 114.8 133.1 153.2 169.1 179.2

ادات اا 4379.6 3672.9 5111.0 3687.9 3639.9 3082.8 2203 1943.2 إ

إ ق اا م

إ اادات

7.4% 6.3% 4.7% 3.2% 3.6% 3.07% 4.60% 4.09%

: ار :

- أ ،ال ا ةا وا وق ا ت2009إ.

.2008اا ر ، اان اط ت، مة -

.2010، 2009، 2008ا اي ااات : -


176

وق ا اء فط ت اان ا قا رض اا إ ولا

اءاا 2011ا 2015إ : ول ازه ا

] ول رة : ] 27-4ا ق ات ا ر2010-2015 ر دج : ةا

2015 2014 2013 2012 2011 اات

ق اا)01( 170 155 157 164 164

)ادات اا 6578 6206 5852 5455 5075 )02إ

2.49 %2.64 %2.68 %2.84 %3.34 % ½ا%

Fond Monétaire International,Rapport du N° 11/39 , les consultations des 2010 pour: ار

, Consulté le 20/08/2011 p: 22,24www.imf.orgl'Algérie,

وا ام ادات اا ق اا ضا ولا ا ل و

اد اا ا ا ض ه ارة ، اق إ آر إ ى ح

رة إ ر ا ا ( ا اا ا ا ة ا ، ا

) 2010- 2000ا ا ا، و ا ا ، و ا اا اك) ة (

:ول اا

] ول رة ]: 28 - 4ا ا ا ر2000- 2010 ن دج ةا

www.douane.dz.org 25/12/2011إت ا ا رك، ا اوم، ا ار :

و ا اا اك، إذ ا ا إن أ اض

2010ا 35 رم %2009

2005 2006 2007 2008 2009 2010ن

ا ا

ا 159162 162255 200675 261401 276634 296777

ا ا

اا ا

اك

5622 5612 8153 12224 7577 4481

اع

http://www.imf.org/

http://www.douane.dz.org/


177

ا مو ا اق ا ر اا : ما ارة ا

1 – ورود اا اق اا ا ا ا

ا ا اء ا ادات اا ا إن ا وا

:ول اا ورود اا ت اواردات ا

] ول ر29- 4ا[: ) ورد اا اق اا ا ادات اا 2005 -2017 (

اة : ن دج

ات ا

ما

ا اات

وا

ا

ما

ا

ا

ع رج

TVA

ع دل

TVA

0 2005 10.497 / / 10497 11463

1 2006 10.497 / / 10497 11463

2 2007 10.497 2561 1600 14718 16072

3 2008 10.497 3825 3307 17629 19251

4 2009 10.497 5106 4954 20557 22448

5 2010 10.497 7667 6001 24.765 27043

6 2011 10.497 10228 8247 28.972 31637

7 2012 10.497 12.789 9894 33180 36233

8 2013 10.497 12.789 11541 34.827 38031

9 2014 10.497 12.789 13187 36.473 39829

10 2015 10.497 12.789 14834 38120 41.627

11 2016 10.497 12.789 15.657 38943 42526

12 2017 10.497 12.789 165.33 39819 43.105

اق ، م ، اد ااي و ر م ،رات اا و ار ات اة و ا ار :

42.ص:2007ر ، -اء اورو

امت ا ا ام ا رة : -2

ام م اول ء ا ا ، م ا أن ث اض

ا رة ا ا ام اأن ا ذ ، ا ا

وز ت وو ا ا ت اف ا ، فه ا ن و

ما اا وأن ا ت ، وول ا ا ا ن ر ،


178

و ، وا و م و ءء إول اا و أ

ض مإ اا ا أ و ، ا ا ا

ركإدارة ا ا)1(:

2 -1-: ا ا ا ا

وا ا دارا و ا امو ا ا ا ا

أن ك دا ات ا اول ،ا ا ا ف ض اا و

ا رةا، ا ت ااق،و اا اءاتو إ. اأن ا و

اا فك ا ن د ا ا ا ا دو

و ا ا ر و إع ت م أن ، ى

ت اول و دي إ ا ر أ اول .

2 -2- : ا ا ا

ا ض و ا اإن ا وحل ان ا و ،

ا أن ر ، ركإدارة ا ه ا

ادار و إذا إدارة ارك او اردة ن ه ا ن اادات

ا و ا. دةا ا ر اادات اا ردة ا

)1(ون دادي م ويو اا، وا رة ا .دارا ااا، 2003 :177: ص


179

ا : ا ا ا ا واءاتا

ل إ ، ب اا ا ا م ى

ا ن ا ا ، اأ دون ا اا أ ل إا و، ا

، ب ا ا ا ءات اا م و ا

اوق اص ه اءات ، و إاز ر مع ار إ إ ا

ار.

ا ا ا ا ا اول :

دودا : أو ا ا ا

] ول ر30- 4ا[: )ة ا ا ا ا دود ر2001-2006 (

اة : ر دج

ن

2001 2002 2003 2004 2005 2006

د

ا ا

د

ا ا

د

ا ا

د

ا ا

د

ا ا

د

ا ا

DI

W 142.7 5.070 1392 5.814 1460 5.407 1895 5.763 2037 6.831 2005 10.845

S.R

V 313 7.78 275 11.201 208 10.115 223 4.664 180 8.216 180 3.857

ما– . اث و اات – إت ا ا ا ار :

ا و ا د ا ظر اا ولا ا ل

،ق اى ا أو ،ت اى ا اءا

ت ا2005ا 2006 ر 71أي℅ رم2001 ،

ا ا ق ا 57℅ .ةا م


180

ا ا ا 5.070ا ر دج2001 10.845إ

ر دج2006 ا ق ا ت ا 7.78 ر دج

2001 3.857 إ ر دج2006.

و ك ر إ ادود د م ا ، و أن د ا

: ا ا اا إ مم ر اا

ا ا اري ال. -

- اءات اإ . ا

- .و ا دات اا ا

- .رو ا ا

ا و ال ط امم و ا ا و ارات. -

فب اى اا إ ر اا ا أن اا و ا ا

ا ظة اب ا ،ح اؤت ل ى ا

ن ام ا ا ا و ا دا زت اام ظ ا عا

2009 ا ن امو ا ا ت اا ءإم إذ ا

ا ب و ادر ا ت طى ا1(ا(.

ا عا ا ةاف اا دون م إدرا ان ا

:

- ا . ا ن ا

- ما أ ا و د ا دحا ا

. ى او ات ط د ا ،ا ا

- ت ار اا مما ت ا ر

. ر او ومت اا اا د

. ا ت ر ا و ت ا اري -

. 2009 ا من ا 2008 د 30 ارخ 21- 08 ر ا .45 ادة)1(


181

- ةو ا ا ك و وم ي ت اا

دات اا أو ا ري اا ا ق .

اا ى وذ وا ل ا ا ا

ض ا اول اا : 2010و 2009

) و31-4ا: ( ا ا ا و ( وا ) 2009-2010

2009 2010ن

ت اد ا 31 34

لت اد ا 29 33

ت اد ا 01 00

04 01د ات اة

ت ااق و اع ا 319.628.836 769.610.779

6، ص : 54/2011ا ، ر ا ا ا ، اد ا ا ار :

ا ا ا م ا ول ان ما ا ل و

اا ى100% اتا ب م ام ،

ىا ا ا ك و ، ا د ا و ، ا ا

ا ا ؟


182

ا ا ا ا ا دودا : م

اءاإ وعا ا عا ا د 2001إنول و اا ود ا

: اا ] ول ر4 -32[:ا ا ا ا ا دود ر )2001- 2006(

ن

2001 2002 2003 2004 2005 2006

د

ا ا

د

ا ا

د

ا ا

د

ا ا

د

ا ا

د

ا ا

DIW

89

251.

529

148

284.

321

203

387.

215

207

496.

764

197

315.

416

239

742.

890

S.RV

10

68.

680

17

511.

820

20

328.

356

31

318.

589

61

423.

522

39

242.

962

، م ا : إت ا ا ا ، اث و اات ار

و ر د ا و دود ا ى ، و أن ا

اع ا ا ا ا أ م ،ن ط ة ه

: أ اا

- ا ،ت اا ا و ا اا

- ا ا ا أي ا ، (ا ازما) ا ازم

- م ري دي أو ري م رس ا ص ووق اا

ت او ا ت اا قأي ا ا ا.

- ر اا دما اا (1)ا

: م أن أ

- رج ا ت ا إذا ا ون ا

. ا ا

. و وح و ارات -

(1) دة 98 ر نم اة اا وا ا. 2010


183

رت اا ا دودا :

ب اا دواتا أ أ حا رت ان اأ ا إن

: ت اا ان وا ا

- رات اا

- رات اا

ا ارا ا

) ول ر33- 4ا(: رت اا ا دود ر ) ة2003 -2007(

ا ات ادا ) تاق و ادج) 106ا ل ا%

2003 24.268 1813.16 /

2004 31.707 2375.83 31

2005 34.378 2546.04 7.20

2006 31.323 2478.11 - 2.67

2007 33.177 2.747.56 +10.85

م اد ، وا اب ا اا، ا اا امم و اد و ا ، اا، ار :

.261، ص:03/2009 اق د

2005 رم 2006 اول ا اض دود ا ل

ل -2.67% طا ا ا ت ا ض اا ا و

رت ا ر ا ورة ا )1(

: م ط و

- ، ا م طار ا .

اع اق اازي. -

- رت ا ا د ا ا .

- ع ا ر و ت ات اا و اإدارة ا ا ا .

)1(اد،واب ما ا ،اا 261: ،ص.


184

ا ءات اا : ما ا

اوا ءات اا ر :

رت اءات ا ا إطر ا اط ار ل

) زه اول ا:2009 -2005اة(

] ول ر34- 4ا[: ا ءات اا ر2005 -2009 ن دج: ةا

اع T.A.P VF I.B.S TF DE TVA اات

2005 4662 178 12052 4 6 27497 44399

2006 2786 38 5005 5 0.021 31501 39335

2007 4002 - 1427 2 0.024 25490 30921

2008 3561 - 6387 1 7 66326 76282

2009 791 - 678 26 - 53867 55362

ع ا 15802 216 25549 38 13.045 204681 246299

)2ا ا ا، ات ا ، ات، ام ا ر(ار :

ول را ]4-34[:

1- ءات اا ع2008ار رم2007 .

اء ا ا ا إ اءات ا ة -2

اا و ا.ودة ا ا امء ض اء او اء اة

.واات

3- ب أزا ا ما ا رق أذات ا رع أار

ااد اا ذات اك اا اق اط أن ا ا ل إمج

] ازات ة د 2007-2009 ل اة [اا، و ا ادو

) 2004- 1995إ م ع ازات ا ا ل اة (

:ول اا


185

ول ر35 -4[ا [ :زات اا ز وا ارات

ز اا ارات د ا ة طا زات اا

ل

ل

9

01

01

إمء و

إمء

دةإ

98-2008

2007

2007

ر دج 11.7

ن دج 640

ن دج25

: ا ا اط ، ا ام ل موة وارع أر ااد ذات اك اا، ار

62، ص: 2011أ

د رد ا ر :ما

)را ظ د ر ار ا ، وا د 2002 -2010ت اة (

اول ا : ه ا ا ، و ز

)2002 -2011ر مع ار ل اة ( :]36- 4ر [ اول

% د ار ارمع ا) ن

)دج% ا د %

% 61.39 463.169 %67.15 4.417.789 % 64.61 30552 امء

34.96 263.741 27.56% 1.812.923 % 35.00 16549 ا%

دة ا3.64 27.478 5.29% 347.724 0.38% 180 إ %

دة ا 3 %0.01 86 %0.00 63 0.01 %

100% 754.451 100% 6.587.522 100% 47284 اع

ا :www.andi.dz ف إت ا اط ار، ا اوم ار

31/03/2012

ءما ر اذول اا ا ل ا ى وا ا

2011- 2002اة اء ا ، وإدة ا، وإدة ا ل اة

ح إ ا ا ه ازات ،و ن اار اءات

ا دي إ ا دور ا ا . ا و اا ا دون أي ، أو

ا ءات اا ا ر ك ن ىأ و ا

http://www.andi.dz/


186

ءهإم ة ر اا صوق اا ا 2002و ح إ ،

راء ا اءات ا ا ، ا أن ا ا اوق اوى و

2007م 6223 :ول اا ، ن دج

] ول رة ( :]37 - 4ا را صوق اا ا ر2002 - 2007(

اة : ن دج

2007 2006 2005 2004 2003 2002 اات

6223 5223 4100 2100 2100 1300 ا

146ص: 2007:وزارة ا ،ا ا ، ات ا ار

- ت2007 30/11/2007


187

ا ل ا ا أن ا ا ا ااي ة ات

ت را م ، ار ا او ا ر ي، ما

طر إن ، وا ر ا ا دا ا أن ، تور ا

أ ا ا ا ا عار ده إ ا ر

ار وات ،ا اع ار .

ا م ا ا ا ا أرح ات،

ور ا وا، و اا وا اى ، أ م ا ا ن

وراء ا ةاف اا ا ا اا ا ن عا أ

اب ا . ا و أى ن اءات ا ر

صوق اا ا يا ا وا ا م ، ار

ا. وا ا را ا دون او ا دو إ ا ا

وا ا ا اي د إدة ا اور ا و ت

ا اا وات اد اى.

ا ا اا و ور ال واا ا ت ا

189

:

ول ا ما ا رى اا و إن ،اى اا إن ت

و أ ا ا ادي ا ، او و ل اة

. اوا ا اف اأ اا ر اإط و ا ،دا

إن ا ا ااي ا م ات ا ظ او ا ل

و م ،ا ار اا م ا ت ارد، وا

و اد اازي، و رؤوس ا ا، و ت ا اد

ا اق ا اال، إ إ ار ا ل ات اوم ، و

اا ل ا :

.ات اا ا الا اول :

: ما ا رت الاا ا .

: ا ا.اا ت ا ت اا

: اا اارد اا ا وور ا ت اا.


190

ا اول : ات اا ا ال

ت اا ا ااي ا أ ارد ا ق ا ا إ ا

ت اا ا ا ،ت اا ا و ،ت ازو ا ،ا

ا ار ا.

ارد ادارة ا ت اول : اا ا

و دا م ا و ، ذا ادارة ا ا ك

: و ادارة ا يداري و اا أ

ظ ا ا :أو

ا ا م ، ا و إ ءات و ا ا أ

ادات ا أ أدا، وا وت اراك ا ازارة

و إ ، دارة اا م رإط 2005ا رات اطا ال م

ا وز ا ا23℅ : ول ازه ا

] ول ر1-5ا[ : اإدارة ا ظ ا ى ا

ى ا رجا ي اما عا

ا ظ 155 4320 9540 5233 19.248

ا 1℅ 22℅ 50℅ 27℅ 100℅

: Ministère des finances, Le parachèvement de la réforme fiscale le programmeرا

(2005-2009),Algerie ,mars2006,p:28

ب إا وا ى ا ا ظ ، و

ا ت اإ ظ ا دات ا ر أم ، ا 8593

فا ظ2005 ع ،19248 ىأ و ، ا ظ


191

إدارة اارد ا ا ا اا ا ر و م اارد

أ ا ة إ 1(ا(.

1- ت اا :

- . ى اا ه ا ا ا

- . ظو ا ت ا ت اط

- ظا ا ) ا ا ظر اا ب ا

(ا ا

2- ا :

- ا م ، ا ارد ا دحا 1℅ ا ،اا

ى. ℅5أمدول أ

- .ا طا رى ا م ن امب ا

- .ا طى ا اا ا

3- : أدوات ا

- اءات اإ. و ا دواا ا ظا ا

- .ت اف اط ت ا

أن ا ا ظا اا ظ و وظ أن ط و ا

ا و ، ام ى و ، ا اا ظ را

))2ة اظ، و ى را و اب راا ار ا أء

ظك ا ق وأ :م :

) أن 2005-2003إن ات ا طف ا ا ا ل اات(

و، ل اة وار داريد ا ، دارة اا ظ ك

)1( Ministère des finances, la direction générale des impôts, la lettre de la D.G.I Numéro spécial, Conférence annuelle

des cadres dirigeants : de administration fiscal, avril 2006P:03 )2(ؤوف ما ،اإ اا ا س ا ا ر، ، ،رةا ، 200645 ،ص.


192

اادات ا إ م ص ة ى ، أن ات ا ط ء

ل ا : اظ م ذات ط إداري أ ا زه او

] ول ر2-5ا ل اأ [ا ت و طت ا ظ ادارة ا ا

اا

اال ال ا اة اات ات

إدار ا

2003

2004

2005إ ان

07

08

06

10

06

17

13

12

16

119

30

90

28

20

39

87 239 41 33 21 اع

Ministère des finance, la direction générale des impôts , le parachèvement de la Réforme: ار

fiscal, le programme (2005-2009),Algerie, Mars 2006. P : 29

أداء ا ادارة ا ظ أن رة إ ء و ، ا أ

،ت اأ وم ىا و ا ا فط ا ا و

ا ظ ت اد ا أن ،ا ا ا ا اا

أم م 13ا 2005 4إ ت2007

إ ا ا ا ا م 1.6 إ و ن دج112 ن دج

2005 : ول ازه ا

] ول ر3-5ا ا اا ا [دارةاان اا

اة : ن دج

اات2005 2006 2007

ا ا د ات ا ا د ات ا ا د ات

13 112 5 112 4 1.6ن

ا ر،www.dgppmf.gov.dz ا اوم ا وات،وزارة ار : ا

27/12/2010.


193

ا ا ا قذات ا 2011و وم ا

دارة اان اف اط ت اارت اام م تا ان ا 118و م

اا وا ا ،20 ول ازه ا ظ:

ول ر4-5[ا[ : دارة اان اا ت ال ا2011ا

ع ام ظد ا ا

118 امارات

25 ات

اا وا ي 4 20 ا

ا– ا 03 ي

08 ا

23 اد ة ودة

ا 02 ا ر

199 اع

La direction générale des impôts, inspection générale des services fiscaux, bulletin des :ار

impôts N° 16 et 17, le 06/06/2012.

(ا ا) ا ت اا : ما ا

ا ا ،ة ا ا إ ا ا

ل اء اات ا اط اا ال ا د امن.

و ات إ أن اا زا ة ا ا ا ، اء

ت اا70 ا لا ول رزه ا 5- 5[و.[

] ول رل : ]5-5اا ات و اا ءا در ت ا

2005 2004 2003 اات

(ت اا )تا ءا م

58% 66% 69%

%24 %33 %32 م ا رة ء

%33 %43 %44 م اء ات

Ministre des finance, la direction générale des impôts, le parachèvement de la Réforme:ار

fiscale le programme (2005-2009), Algérie , Mars, 2006. P : 16


194

ا ل ل وا م رم و ا

: ) ( )1ن اات م2003-2005 ا م ات (

- 97.8% .( ا ا ) ت اا ءا :

- 89.2 % .( ا ا ا ) ت اا ءا

- 98.8% . ممل اا ا

يا ا و دارة اا ، ت طد اا ف

و ط ت اق، و ا ا أ ادارة

ر و ، أم قم در أن ، ة ا

ا ا )2(.

ت از ت اا : ا ا

اا ا اا ا ا ا آة اا ت ازا

و اا و ا و ن ادار و ااءات ا ا و

ا ل دون أداء و ت اا ر أن م ت ازف اأ

.ا

وام: ا اا درا ياا ا ا ت ازن ا

: ت ازا : أو

ازت -1

ت ازإن ا ت و ات ا أ ن اا

. و ا اا و و اءاتإ

109 411و 2007ط ز م 6.6دة% رم2006

:ول ازه ا

de la direction générale des impôts, Rapport annuel de performance, (2003-2005) , France,p:38. )1(

.، 2009ي 38 ،ادراو ان ا، ا ا اا،ر ا،ا وزارة)2(


195

] ول ر6 -5ا[ : ت ازدر ا2007

زر ا 1/1/07 2007 عا

ا اد ا اد ا اد

%95.20 104155 %95.47 94238 %92.63 9817 ات

- ة + اا اا ا

اا 2330 21.76% 37390 37.88% 39720 36.30%

5560 51.93% 38.187 38.69% 43.747 39.98%ت -

- ا 0.17 1862 %1.61 1591 %2.53 271 زا%

- و ازدواج د ء17.20 18826 %17.29 17070 %16.40 1756 أ%

312 2.91% 979 0.99% 1291 1.18%

- ) ا اSDCF( 215 2.20% 911 0.92% 1126 1.03%

- ) ا اSRV( 97 0.91% 68 0.07% 165 0.15%

ا 0.13 142 %0.10 102 %0.37 40 ا%

- ا ا

- ا ا

- ا ا

24

16

0.22%

0.15%

86

16

0.09%

0.02%

110

32

0.10%

0.03%

رت ا3.01 3296 %3.03 2991 %2.85 305 ا%

0.48 527 %0.40 395 %1.23 132 ا%

10706 100% 98705 100% 109411 100%ع ا

La direction générale des impôts, direction du Contentieux , Rapport annuel sur l'activitéار :

des Diws en matière de Contentieux fiscal, 2007, P: 12


196

ا ا و ل : ول اا

و %،90أن ر ازت ا اء ( ات) ق -

ا تزرة اا ، تا إ إ ا اا ة و اا اا

ةا اا ا تزأن ا 2007إ 49.33% ع

37390 ا اا ا رم ز

،ا اي 17.20% ادوج ارع م ازت ا ء اد و ا -

، ة اا ا ة ، ورات اطا م دارة اا ء إ

ا ت د و ، وا ا ا ه ا

. و ا ادة ا أى

- ا و ا ا ا ا ا تزد ا عار

: ر ي إم ا راو ، ا ا ا

ول :ا .ا عا ا ا ر اا ا

: ما يا ى ا رم ام .ا عا ا نان اا

ولا اا ت ا2010ا : اول اا ا


197

] ول ر7-5ا[ : ولا ا ت ازدر ا2010

زر ا 01/01/2010ا

ول اا اا

2010 ع اا

ا اد ا % اد ا% اد

12667 %22.79 10175 %1994 2492 ا اا اة

22.17%

اا 794 ا

6.35%

1800

4.03%

2594

4.54%

6508 ات

52.06%

24932

55.85%

31440

55.02%

509 ازا

4.07%

978

2.19%

1487

2.60%

أء د و ازدواج

1113 8.90% 3708 8.31% 4821 8.44%

ا 1.66 950 %1.28 572 %3.02 378 ا%

ا 0.27 156 %0.24 106 %0.40 50 ا%

رت ا4.58 2620 %4.67 2084 %4.29 536 ا%

0.71 408 %0.65 288 %096 120 ا%

La direction générale des impôts, direction du Contentieux , Rapport semestriel sur : ار

l'activité des Diws en matière de Contentieux fiscal, 2010, P: 04.

ت ازول أن اا ا ل و أ تع % 50ا

.2007رم %15ازت اى و ار ق

: ازت أب -2

و ت ازا دي إ أ ا ا ا 1( أ(:

: و اا ا ذات اب -أ

). C4د ا دون إغ ا اص ت ( ا ار -

- . ت ا ت اا ا وء وإدراج أ

إرل ات إ او ا دون ا ار او اة. -

)1( Ministère des finances , la direction générale des impôts, Conférence annuelle des cadres de l’administration

fiscale, décembre, 2009,p:02.


198

) ا ت ا ا ادي و ان. C4ا (إرل -

- ن ام ط ا ا 2009.

- . د ا ا ا ة دون ت ا اء اا

ة ا امم ادة د طف ا. ارد ا دون اء ا -

- او ر ا دارة دون إف اط ت ال اا

- . رد اا رت اا و ا ا ت اا ا

- ء ات ا . دون إ ب ا

- . ا ا ق ا لإر

- . ا ا ودون ط دون ا رج ا ا اءإ

- ا ا ا صدي ارد اا ا و

اص

)1(: و ا ا ذات اب -ب

م ع ااد دون إاء امج . -

- ت واا دا ا دون ا ب ااد اإ

ا أدر ا اب .

- ل ط ب ا. ا ق اط ت اا

- . ا دون ر ا ت اا ا ء إا

- . ا ا ت ا ب ادي واب اا

- وا وق اا ام ا ا ا ا ا

ا ا

- ريا ري اب اوا ا ري اب اا ا

. ا ا ا ا ا

)1( Ministère des finances , la direction générale des impôts, Conférence annuelle des cadres de l’administration

fiscale, décembre, 2009,p:03.


199

- دون ا وا ا رت ال اا ا ا ط

. ا ا ا ا ا

إدة ارات دون ا ار از -

و ا ااع اأم تزا : م

ت 2007ا إ أم إن ات ا طف ا ا

: ا اا تزا

- :ا ا 21.45ا%

%8.62ا اري: -

- : ا ا 8.45ا%

%6.55ا أرح ات : -

- :ا ا 4.90ا%

- :3.10ا%

- : و ا15.16%

) ا ا ا ت ازأن ا وIRG ، ا ا (

ا إ إ ، ف اد ا ه ا ا راو

أ فه ا أو ىا

:ت ازا ا ا :

إن د ا ا طف ادارة و رم م أن

م ر ت، وز ا و ا ،ا ى ا رة وا

ا ا: ول ازه ا رق ى


200

] ول ر8-5ا[ : ] ت ازا ر2002-2007[

اات

ن2002 2003 2004 2005 2006 2007

1/01 33708 35598 20192 11426 11686 10706

ل ا تز 104314 98009 95600 93775 90948 89765

109411 102634 105201 115792 133598 138022 اع

% ا 98.23 89.31 %88 %88 %82 %79 م

ا 10.77 10.69 12 12 18 21 م

ممل اا اا 91 76 68 63 41 50 م

م ال %

ا أو ا ز62 45 40 42 39 37.84

La direction générale des impôts, direction du Contentieux , Rapport annuel sur l'activitéار:

des Diws en matière de contentieux fiscal, 2007, P: 12

: ول ما ا ل و

- ر تزا أن م ا ممل اا اا م إ ام و

م 2007 ت %91مزا د دارة حا مما أن ا ا ،

أي اا اع ام او ، أ أ م ى ا

ا ، و ا ا وي ا طف ا دارة

ا اا اة.

- ز أو ا ل اا ض م62إن ا% 2002 37.84إ% 2007

و ، ا ، ا وا ا إ ز أ لا ى مأ

ا م ، حا 32.81، 2006ا% أ

دج125 835 644 139إ 1( دج41 283 085 790،اذ م أم و (

و .ا و ا اا ا د عار ا زه

)1 ( La direction générale des impôts, direction du Contentieux , Rapport annuel sur l'activité des Diws en matière de

contentieux fiscal, 2007, P: 12


201

ن ا2010ا رم2009 ولا ناع اأم ا و،

: ا

] ول ر9 -5ا [ :] ت ازد ا ر2009-2010[

ر د ازت ا ت اى ات اا

م ار 2010 2009 م ار 2010 2009

ن إدار4.10 456 438 %4.81 87.090 83.093 ط%

ن ا 11923 21.992 84.45% 65 77 18.46%

%166.67 24 9 %136.88 7881 3327 طن

%10.15 115 128 %0.08 28578 28327 طن ات

.6، ص : 51 2011ا، ر ا ا ا ، اد ا ا وزارة ا،: ار

ار ا ت اا : اا ا

إن اار ا ا ر او إ اات اة ا ث ل

ام و ا ا ام ا ا ارا با م ا ا

: ل اا ف م رة وا و، ا

- ن ام2006 28 و اءاة و 18إا ا 10

ا ر ل .ا

- ن ام2007 :35 و اءاة و 25إا ا 10

أر ال..

- ن ام2009 49 ا و اءاة 20إا ا اءاإ

) ن ا اة و 02ل و إاءات (إاءا أر ا 13و

14 .اءات ا اءاإ

- ا ن ام2009 43 اءاة 11إا ا اءاإ

إاءا 23إاءات ا اة و إاءان ن و 04و

.اءات ا


202

- ن ام2010 36 اءااءا 14إة، و إا ا اءاإ

14 و اء واة و إا ا اءا03إ اءاتإ

9وإاءات اءات ا4 ا اة و إاءات 04 و

. اءاتإ

، ة ا ق وا م ة 2007وا اا اث اا

ات إ ث لا أر ل 2011و أي ات وز أر ة

ا اءا أ ك اا أ و مأ ءا و، ا أدى إ

.ون ا أو ا ،

: ا ادااا ت و اا م ت اري

أو : ا م ات

ا ا رات اا اا دارة اا ا و إ

و اا امت ، أ اداء و أ امق وع ادارة

ا ا ا ما دارة اا و ، 2002وم

و ات ،و ا إمء ات اى،

رات اا ا دارة اا ت ا ا ا أن و

ا أدى إ و : ت ا

- . تم ة دو

- .و ا وا ت ا ظا عو ار و ا ا

- .ا ا اءات اا

- . ى ا ا ض اا

و و و دارةا م تا م ءا ا ا ا

ط:


203

1- آ إ م

اا اا ا و اا ا ا ة اأ ف إ

ءا

ي ف إ :ا)1(م ات ا ( اب) - 2

- ه ا ى ودارات اا و اإدارة ا تدل ا اءاتإ

.ت و اا

- .ا ا إ را ل ا يا ا ا ما اا

- ا ا ة ا.ت اا ا ةو ا

،لا ا ة اطأ أن م ب وا رم و أم

ا ل اإد وعا ب1983ا ااف اا و ،

) ل ا 2003 -2007 .(

: ه ا ل اف اا و

- . ه ات اا

- .ا ت وط ة

- .ت اط دو ا ا

- .دة اا

- . ت اا ا

- ا .و ا ا

أ م ة أماع أم ات ، أن ك م ن ادة ا و

:

"ر " ولا ا ف إ :

- . اع اأم ا ا و

- ت اة ا .و ا

)1( Ministère des finances, La direction générale des impôts ،La lettre de la D.G.I ;Numéro Spécial, Algérie.2006,p:3


204

ا ا ةا دق" م " : ما ا : ف إ

- .ا أدوات ا لا

- .ت اا د و أ ا لا

- .ا ت ا ء أإ

ت ا: م داريا

ا اداري اى اي -1

اا ك وظ ر ا ا ،وظ ا ا ، و ا

ءإم ض(1) ا :

ا ا و ات ر - أ

ا ا ا - ب

ا اي ر 02: و دت ادة ر ا ا و ات - أ

366 -07 تو ا ا ا وزارة ا دارة اا ا

:

- د اات ا ادإ

- ورا اد اإ و ا امت اا

- و ا امت اا

- ا ام و ا د اا ط ادإ

- ا ام ر

- دي و اا ذات ا ار ار آ

ت ار ن ا ه او : و

ا و ،امت اا ت، وا و د اا

.ا

(1) ت اي،درا ،اص ا، :273.


205

ا اذ ان ، ا ا ت ا ر ا ن و

: طا ا

- احإدود و ا أو م إ

- ا و دوات اا ا

- وا ت ال ا اا

ا ل ال و اك و ادر -

- ل ا اا

ات ا ل اك ، ادر و -

: ان ا ا ا ا

- ورا اا ا و ،و ا ص ااد ااح و إو ا، درا ا

و ا و ، و اء ااد وا و ا ق و ا

- أو أ ي ا وت او ا وا ت اا و

.

- ب او ا ا ورا اا

- ا و ا دارت از ا ا م أ ق ،و او ا ، ا

.ط

- ا ات ، دارة اا دود و ا و أدوات

.ا

ن م ت ا ت ا ا ا و -


206

)أم ر ا 5 -1(

ا] ر 5 -1ا ا ا ا [

: إاد ا ، ا اوم ا ا ا ار

ا اا

ا

ا

ازت

تا

ا وا

ثا

وات

ا

ا وا

ا

وا ا

تا

ل و اا

إدارة

وا ا

ا ا

وا

وااءات

ا ا

ت

واا

ا ا

ا ا

اموا

ا

ا ا

رات

ا ا

ا زت

ا

ا ا

زت

ا ا

ادار زت

وا

ا ا

ا ن

ا ا

ا ا

ت

ا

ا ا

ت

وا

ا ا

ن

ا موا

ا

ا ا

ث

وات

ا ا

ا

ا ا

ا ا

ر ا

ا ا

ات

ا ا

ات

و

ا ا

داة

ات

ا

ا

ا

ا

أم

ا ا

ا

ا

أم

ا ا

ا ا

ت

و ا

ال

ا ا

ذات رات

ا ا

ا

ا

ا

ا

ا

ا

ا

ا

ام

ا

ا

ا

ا

ا

ا

طت


207

ا ل ا ا ا ا اا ا ا: و

ض ا ا، أو ب ا ا ات إن اى امم اي -

اى ا اام ار اد ،و اءات ، و اات.

- أ مت او ا ا ا اء اا ب

.ت اا ل ر اء و دأ

- ا دو ر ادك و ال و ا ت ا ا ا

ا ت ارا ا ا ت ، ووا ا

.ا ا ا و ا ا

2- ا داريا ا ي و اى ا

ر رة اا و ا ى اا اا دارة اا

: و ا ا

ارة ا ا ا: ات اى -أ

ا ا ا ا -ب

ي، و اى اا ا ا ا ن ته ا

طاب اا زع و ا ا ا درةارات ات و اا و اا

، ةا ، :ن اا ت ،ا ،اان، او ،

.ور ، ،ر

ا ( ا) و ااتا -ج

ا ات و اطا ا و ،و ا ،ا ا ه ا و

أم ،ت ااو ا ا ا و ا ا وز

و ا ا ، إ إ ا و ات ا ل ات

أو أ ا و صل ا تا عط(1)ا

(1) ي ا تدرا، اا ، 285: ،ص


208

ا ا و ا ا - د

اا ا ا ، و و ات اد و ا ا ،ه

.اارات اموا اول اا ت و مل اوا

دساا ت اا : زدواج اوا

أو : ا ت اا

1- ا ا

ا ا أو م ا إ ت اا م ا م

د أو ، ه ا نو ء اا:

= ا ا ا * ات ا اع

ا ا

* ا ا ادي = ا دا ت اا

د اد

ادي م ا اد إ ا ادة أف ا و ا و

اول ا ا ي أة إ رة و ك ا ا ا، و

،ا و اا ا ا ا ا ا ا

امق، وات اة ات ا اة ك أو

.ا

ان ال م رم ات ة إ ات

: اا ة إت او ا ا

= ا ا ا * ت اا

ا اا ط


209

= ا ا ا * ت اة ا

ت اا

= ا ا ا * ات ا اة

ا اا

ن ا اا و ول اا ا ا ا أ

و و ا اد ذا ب ا ا ا ا ا ا ا ا

رة و ه ا أن م ن وا (1) أو ا.

2- اا ا ر ا

ورج ا د أن اا ا أن ا ،وا رج ا ت ، أي

: ول اا

(1) ةز ، راه رد ، 36: ص


210

] 2000 -2011ر ا ا اا ة [ : ]5-10ول ر [ا

اة : ر دج

ن ا

اات

اادات ا رج

وا ا

ا ا ا رج

اوت

ا ا رج

اوت

2000 373,559 2161028 17,28%

2001 444,367 2404763 18,47%

2002 493,224 2651843 18,59%

2003 562,439 2879690 19,53%

2004 603770 3218,440 18,75%

2005 664800 3611300 18,40%

2006 745,560 3938600 18,92%

2007 786800 4489100 17,49%

2008 983,600 5270900 18,66%

2009 1171.71 5982100 19.58%

2010 1.331.00 7.554.000 17.61%

إاد ا :ار :

2007ر اا -إت اان اط ء -

- ت وزارة اإ- وما ا،ت واا www.dgppmf.gov.dzا ،

24/10/2011 .

ود و اا ا ت اول اا ا ل ا 18

، ل اا رم م ل 25و .اءا ده يا

، دود أن د وا أن ا إن ا

ا و ارد اا د ا ى1(د(.

)1( ةز ا، ا اا ، تدل ا دا،04اا، تدل وا ا ، ا، اا،

295: ،ص2006



211

م زدواج ا ت اا :

1 - زدواج اا

ة واوا و ز سا م ع وام ض زدواج اا

ن ارا زدواج اث ا و وا ل :)1(

ا او .وة -

- . ة او

- . ا اة او

- . ل اة او

- . ة اة او

: م ر اا زدواج اا 2(و(

- ا ل: ا زدواجا ا اا ا ا أ

و ط واةا ا ا ورق.

- ا دي: ا زدواجا إ ا با ا ا ا

و ا .

- ا ددي: ا زدواجا ا إ ال رؤوسا اط رج إا

و، اا تو دا تدا را .

2 - زدواج ااع اأم

: زدواج اا ك مو

. و ا اود دا ا أرم و: اا ا ازدواج -

و : ط عا ا دي

اس ا ا او اس ا ام أي -أ

إاد إاد.

325: ،ص ، 2003 ا ب ، ا ا ا ا ا ، زي )1()2( ا ا دس ،اا ا، مما ا،دوا ا :ency.com-www.arabا 20/12/2010


212

ار ا اء ض ا ام ن د إ ادارة -ب

أي ما ض ا اء ا.

- وا زدواج اا :

دو ق أم مأر ا و، : و عا ا دي و

. امن رة ء ا ا إذا ام د إ دو أى

ا د اض ا دو صا رة وا ولا ت

. ا وا اطا زدواج اا ا ا

وا زدواج ادي ا فة ا دو أ دئ ولا تأو و

:و

- ا . أرا را ا وا ن را

ا أرح ات ن او ا ا ا أرا ، ذا -

م ك وع دا أو ارج دو ض ا أرح اع

. أرا دا

- ا. ا رس ا وا ا ن ا ا ا

ا ا ا إاد اال ا ن او ا إاد راس -

ال ال .

ت و اا و ت ودا دةأن ا اا زة و ا ال ، وص و ا اا

دوري وا ت ، ا ف مط ان تا

ادارات ا اان، أم أ ا و ا أز ا و

ا أ دا ورة ا ط ت ات او قا د

ب او ا ا ر و ا ما وراء (1)د ةاف اا أ و ،

إا ات دو ر أ و ات ا او، و اا ول ة إ

واة، إ أن ر ق إ اى اب

ا أن اا زا إ أ ا ان ة أ ا ، و

ة ات ارة ، ا ،م ا و، تدا ر اا م و،

م و ة ات اا ى أت ا.

5 :،ص53/2011 ،اد ا ا ا ،ر او ا ،ات راو ان ، ا ا ،ا ا وزارة (1)


213

ا ام : ات ار ا ال

ا را اا أ ا ا ول د ي ااا ا ا

اازي ،و اد اداري ،و رؤوس اال، إ إ ات ا ارة و ات

.ا وا وما

ا اول : ات ا د و اد اازي

ا ر أم اد اازي:أو : ات

أ ا ا دا مد ا د اازي أو اد اإن ا

ور ا و ،ا وفه ا ، ا ت و أا

ةا ةت اق.اا

ف رط ن ا و، ا رازي و اد اإزاء ا وا ك اا

ار أء ات اط ل ات اة و ا ل ... " و ن

ا را د اأن ا ا " ءا ن ،ذات )1(ط و ،

م وث أز أدت إ ب اا أن أ إ اا ى ق2011ا اا

اق ا ا ا (2)

: (3) و م ان ا ا ا دت أ اد اازي اا

- .ا ون اءو ا ا

- .ا ر ءات اا

ت ط ر ال. -

ا اح ى ارك. -

اا ا اي ل ا ت. -

- ا اما و ا مما ا.رت او ا

)1( م ل ة وات ال ا طت اا ا ، را ب ر2005.

(2) ا ا ،طا ا مل ا رةع و مإر رأ ادا اك ذات اا اا قا طا أ،

.19:،ص2011(3)Ministère des finances, La direction générale des impôts ،La lettre de la D.G.I ,conférence annuelle des cadres dirigeants de l'administration fiscal,


214

- .ر و ط ه ري وا ا إ

و اا ا عل ا وا ا ام رم درا و

ول اا وما ا إ ا دول ا و دول ا:

] ول ر11-5ا[ : ا عت و اا رم 2007 درا

اول دول ا اا ن

م ات ا ا ت أو

ر 66.84% 50.18% 55.91%

أت ا ر ت اا مو89.53 %90.92 %98.32 ا%

ا دون ا ت ات ا د 0.04 0.34 0.80

consulte le www.entreprisesurveys.orgenterprisesurveysworld Bank group -IFC:ار

27/01/2011

: مداري :ادي و اد ا ت ا

: و دوات اا دا

- إ راا و (اا ) ار اإ (اراتا ) ا اا

ط و ذ اا ا ي اد ى.

- . دون طا ة ي ا رات اد ا افا

اذ ارات دارة اا ( اا ا و ااول). -

- .ت اد ا افا

- ا ا ت اا لا و افا.

- . و ظا افا

ااف إرء ال ا أو د ات ات ا ز اءات -

.او ا

- ت اع ا د ال ا وا ا ىأ درا و

اا 2007 إ ا : ول اا را ا

http://www.entreprisesurveys.org/


215

] ول ر12-5ا[ : اا ت اع ا د ا2007ا

اول دول ا اا ن

ا ظ أن ت اا م

ا از 66.65% 37.19% %29.65

ل ا إن ت اا م

ا او 7.32% 15.48% 15.84%

تل ا ا أن ت اا م

اا 15.01% 22.69% %16.73

ا ا ا أن ت اا 26.06 %38.82 %34.76 م%

ر دأن ا ت اا 37.01 %50.87 %64.33 م%

consulte le www.entreprisesurveys.orgenterprisesurveysworld Bank group -IFC:ار

27/01/2011

%66.0ان 2011ء ا اول ا ء ادي و اى

ا ا ان ا اا ديا ت ا

ع ا ص وع اا (1) :

.% 68.9ع ارة : -

- : ع ا65.1 %

63.7%ع ات : -

70.5%ع ات اة : -

- : ع ا70.5ا %

(1) Office nationale des statistiques ,collections statistiques , No 172/2012, juillet, 2012 , premier recensement économique , p : 31.



216

ع اا دا ت اا :

1- د اا

س ا رم د اا ا ا ظ (ا)ا ا

ء اام ظ (ا ) ،داا د، و ب ا ا ا ا

ا اا ن ارداتد اا ررة اا و ،اردات

ا فا أ ى إ ،ا إ ا ا ارداتا ف ر

و.ا اب ا ذ سا ا ا ن ا دا دي

(1)ا:

" ) ى اا د اا ا اI " " د ، واC "

" ى اN(د ، و "

أن :

ا ا ا اا 1( إ(

)ا ا ا ا اا 1إ ا (

دا

ا ا اا 0( إ (=

لا ا ا ح0( اط (

ا ارداتا إ ا ا 0( م = (

ا فا )0 = (

ارداتا 1( إ= (

ت اما د و ول اا 2007 2008و ا ا م

د ات ا2007-2008زة : ول اا

12:،ص2012 اول ،اد ا ا ،اد وات ا، واد ا أااز،ات (1)


217

] ول ر13 -5ا[ : ول اا د د ات ا ا ا

2008-2007

وا أ)(ا أو أ

ا0> 3.9319 ا

0.1460 <0

0> 0.9980 ااق

0> 0.6512 اردن

0.9869 <0ن

ر 0.8840 <0

م 0.1256- <0

27أ ااز ، ات ا و اد ، ذه، ص :ار :

م ذا0> ، م إذا ،د اا ر دة إك ز أن ذ

0< أن ا ،د اا در ض إك إ أن ذ ،

ا دقر او أن ا ، (دأ) ،(أو) ذات ط ه ا م " د ا

وده" ر اا ا اض أن اءات ( ارة

ا و ام ،ارات اا و ا ،ب او ا ،(ا ام

]أن ك زدة إ در 11-5ر [ ا ما ا ، و ا ل اول

اع ا ا دا ف ا ول اا إذ ، اا د اا

.ر أ ر و ،ا ،مر ،ن ،اقار ا

د ار اآ

ا آر ة أ : و ا أن اد اع

- اراتإ إ دي ا ن ع اا د ك ن

ءا ا اأ ا ءاو

ع اف اا م . م اداتإ


218

- ا ا رة زا ع اا دت ارا (1).

- . داء اا ء ا ا ر ا

ت اض ى ا ا ى ات و ااد اد ا -

.ا رى اا ا ا

داء ا ب ان ا وا ام ب ان ا إذا

. تا

د ذو ا ا أر إ أن اMichael-johnston (و درا أ من (

اى ا دي إ زدة ا ادي اا اد ، ود ت

، ديا دة اض ز ا ز ي م ءإم ى ذات م

:ا ا

ر 2- 5[ ا [ض اا دأ

(1)ا يد،ادي اا اوأم ره ،أآ، ، ، ى أا ا، ا د ا ا- ا ا

دي -ا 2005.

World Bank Michael Johnston " Annual world Bank on developmenteconomic, 1997, p: 77: ار

اض اة

را ا

دة از

اض

اد

اا

دا

م ي

ا و

دة از

ادي

م ت

ذات ى

دت ام


219

:ة راا

إ و ن إ اة مة ذا وأ ادي إ أن

إ ا ا ا و آر ا ر ات

و ت ادا داق اا وات وا زارد وا ء

ا دياوا)1(

و ا ظة اب ا اا م اة اي و ف

ات ال اا ط ث يوع اا ب اا ق إمن اما دة

ا 2(و(.

ا ازي اد اا ت اا ا اءات اا أ و

: ا

1- .ا و ا ء اإ ء اا

2- ا .و ا دا ا ا

3- .ض ا أم ا ا

4- أم إ ا ا ت ادا و إو ا ، اا أ ا إ

ل2007 968 ب اا اا أ دة116

2006 : ا ا تا ط و ،

- 504 : با ا ء ا.

- 269 : ءا .

- 195 : نا ا نا ا.

)1( ي ،اا ا دا ا ، 287: ،ص .06،ص: 2004،اا اا،دارط ا وا اب ماد،)2(


220

ب اا ز صو : م رسا ا ط

] ول ر14-5اا ط ب اا ز [

ا اا أ د

142 ااد

رة277 ا

رة73 ا

ر ل91 أ

42 امج

ا م 205

138ىمطت أ

La direction générale des impôts, direction du Contentieux , Rapport semestriel sur: ار

l'activité des Diws en matière de Contentieux fiscal, 2010, P: 04.

: اب إاع ات ا ى ا اط اري

ن ات ا رة 717 امن اري ادة ط

: و اول

- ت ا ول

ال -

- ا

إن ااع إطر ارات امم ار ص ار اي

طع ا ( ت و إدار ، اد ، ر...) ن ات إ

رت ا ا رة لا و ا (1)ا

ا رةو ا صت اا دج30.000و ن دج300.000إ م

ت ااع ا50إ% ح اعا ا ت اع ا

: ول ازه ا ب اا ل م

14/08/2004 ارخ 08-04 امن 12 ادة (1)


221

] ول ر15-5ا [ : ت ت ااع اإ

]2000-2009ة [

اات ت اد ا

)2اع (

ت اد ا

) 1أود( ي % 1/2ار اا

2006

255 89

852 23 26.7% -

2007

589 91

233 36 39.6% 51.9%

2008

438 94

216 44 46.8% 22%

2009 166 102 172 49 48.1% 11%

,Ministère du Commerce, Centre Nationale du Registre du Commerce , Statistique: ار

Algérie ,2010, P : 103.

ا ام : ات ا و رؤوس اال

ت اا د دةز ا ا أن ا ؤوس ا

ا رب نك ا و ،ام را اا د رال اا

طا م ء وا ال زر أ د و ت ا و را

و ، ض ا ا د رال اؤوس ا ا طا

مج ا ا (ا ر ا ) ف 500ا

(1) ك وا وق ا فط ت اا ءا ر 2000و

دور أن ل، و ارأس ا ترف و اه ا

ا ارا ام و ام و ا و ام، و إ و ا أي

.اق اا ى اه ا ا وله ا

ا و م اق ار اأن ام 2008 رؤوس و را ن

اال، إدة ا ا ا و امل رؤوس اال.

(1)ا اديا ، تدا ،ت ال أزوق ودارا، ن، ، ا ردن139 ،ص 2001 ا.


222

أ إ الا ا أن ا ت إراا ا أ

: (1)اى ة و

ا ا : أو :

ل اا ة ون ودة اا ص دوي ادة ا إ أ و

ون ال ر وم م أو طف ذو اة

اق : و ه

: ط ذ و ارات اة -1

. ار أو ت و اء -

أو إ ارا و اء -

- ا ر .

2- را را وذ ط ا ا:

- ر أم ر ةو اا ا، ا .

- ما ا ا م ا ر وارات ،إا .

- ا ا ، راتا .

.وااد ا ت إمء -

: م : ا اة

نن اا إ أ و ا و ا ا ا

: ط و رة واا

1- الا :

الا ولا ا و )تا ا (و ا ت

ام اع ،وا ا ات و اا ا ط ار ارة

و ت ا اء إ اط، ورج دا ا ات إمء

ا .

(1) ا ا قا وو ا ل ،إ ك اا الا ب ورا ا 201019 – 18: ،ص


223

2- را را :

ة اوا ا أم ا ر را وق د ط

وذ ل وض ANDI )( ووق د ارANSEJ)( اب

ال اا ط .

: ول اا ازإ اا الا تص إ أ

: ول ر16-5[ا[:ا الا د ةل ا 2009- 2007ا

2009 2008 2007 ا

د ا 4 11 9

ا ا اق و ول إ ، ا اك اال و ارب : ار

اا 2010 : 30، ص .

ا د ا أن ا و أ درا د ا ولا ا رة

م ر إت رؤوس اال ات

.ا

إ أم ض اال ااث وة ات ا ا اي

127_02ر رخي 7/04/2002اا ل وازراء اا ر درا

275_08ر رخ6ا2008 ا ا و ا ا و

و ،ممل او ا ا ا ى وز ا

ارب و اال.

دا را ا ت اا قذات ا 20و 19و

و ا ت اك و اا ب و ارا ال وا ن اما

ت اوإ إ، اء رة ،أو رإط ي أو، ط

ت إاع ،أو دت ،او ظت ،أو ت ،أو رؤوس اال ى

وا، اء اة ،وا ا و و ا، ا ة ،وا ا ،ء ا

دن او ا، ر ار ا اة ،وت ا ة ،وف ،و اان اوأ


224

.ء او ا

ذات امن اا و ارك أن رل ي 21 أو ادة

ر ا ا إ الأ او ا ا م ل

ات اا أو و ا ن م ت(1)و

ركا ت ط رإط أن ا ا اا و

اا أي ت ، و ات إ أن ط21 د ات

ا 510ا : ول اره ا كع ا ا ط

ول ر17-5[ا[:ا ا رات ادر ا

ا ا اد ار

% 93.74 479 اك

0.98 5 ا%

3 0.59%ا ات

%3.33 17 ارك

ا0.20 1 ا%

ا ط0.59 3 ا%

رات أ 1 0.20%

ر0.20 1 وزارة ا%

%100.00 510 اع

، ا اك اال و ا ا اق او ول إ: ار

ا بر49، ص:2010ا .

و ل ا اول اا ا ط اه

20و 19د و اال اد إ اب ا ، ا ن ا

ن وا اغ ات ا اما 01- 05امن

أ ؟

(1) ا ا قا ول او ،إ ك اا الا ب ورا ا 201043 :،ص ،ا

30/06/2011


225

ومرة ا ت اا : ا ا

ت ار ا م ا ا ا مأ ا

و ، ا ا وا ة ت ر اا

. ومرة ات ا

ومرة اا ا ا ا : أو

ارةاومااواوئ -1

ا ر ا إن ومرة ات ا ا ا

ارة اوم ، ار ا ل ات ا و اومت،

و رة ذ أن ارة اوم م ا ا و ا ات ة

دي إا رة ا ت ب ، وز ا أزرار د ا ر

.ا ا

و ومرة اا ا اا إ ا رأ (1)و :

أ ت. -

- .ت ا ع ص أ

- اقد.أ ء ة و

: ومرة ا وئ اا و أ

- تا أد

ا ف -

ا ت ال و اء. -

ا اا أن ومرة ان ا ا ا و

را : زا و ا ا ا ا إذا

- ة و ات اا ومرة اا ط

.ة ا م إذا

.55: ،ص، ، 2002 ارة ، ة ، ت د ا طرق(1)


226

- ى أنت اا ومرة اا ط درات اا

رج اوت.

- وا ا ا ومرة اا ط

(1)و ا

: أ اا ومرة ار او دون اا ك

- ا ل اا ة اج أت و اما رةه ا

ا ، و ا ات

- ومرة ات ا وا ا ح او

و ص اا و ، ا ا

ا ا ا ا إ ى ، إأ دول

.و ا اءات او إ ا

- لت ا و ة اأ تمدل ا ت ة دو

. و

ا ا و ات -2

وا ض و ض تا م ا ا ا إن ا

: أ ومرة ات ا و ر

و :ت ارة اوم -أ

- .مما ت اا و

- ا و .ا

اب و ا ر ال و ارح. -

- .او ا ا ات دو

(1) ا ا ا، ا ل رةا وما راه ،رد ، د ، دك: ،ص2006 ا.


227

و :ت ا ا -ب

- ومرة ات ا اا ا ب ا

- وا ون اح او .لا ا

- .ومرة اا ط ء رات اطا

ومرة اا ا ا ا : م

:أ م إ ومرة اا ا (1) إن ا

: أرح ال: اع اول -

.أح ارو ا رت او ا ا ريا ح اأي أر

- مع اا :اا :

(ا) الأو ا اا او ا اا تا ا ا و

ق ا اع ،واءات ا : ا او. و دو ا ت اا او ا ،

ا ر ا ا ا ض لح اأر أن ا

وت ا ادات اإ ومرة اا ا ا ا ت، وا

ما ق ا ر ا ن ت ،و ت او ن اء م

: ت اا

أو ا ا اا ا ا امء و ط ا اد و -

وا ا.د ا ق اد ا و م ا

- إ ا ة ا إذ وما ا أو ا ز اا

ا ، ت، اة، اا اا ،ر ا ا أ و ،ا

.و

ط امم ،ت ا ، ات ا ات -

.و ا ممرات اا ،وراق اء ات و ،اا أو

- ل اا تت أو اما لا ت إذا ر أو

(1) ا ا ، ، 157 ص.


228

- .ن و او ا ل ا ا

- رت.امة و ا ب اا ب وا

- ا ا أ ومرة اا أظ ات از ا يا ا ا و.

ا 3- 5[ ر [ا رة و اا وما

ه ، ،اا ا و ا او ،أطو دراه ، اد، ا ار أ : ار

د 2006 100 ،ص.

ار اظم

ار اون براا

ان

ر وة إدار وة وة

ارو ارة


229

اا ت ا ت اا : ا ا

ت ا ت دول ا ا ما ا تو ،

ط يا ا ا ول ولا اوا ، اا ا

أد ه ا ااءات ا إطر اد ا ، أ ات

دوات اا ا ه ا ا.

اا اا ا ةاءات اول : اا ا

د ار اإط اءاتإ : أو

ت ا ت دي ، وا ا أ اا ام

م ا ارع م ادي ا إ، و ات ت أد

ا 27.3ا℅ 2001.

ةة ال ا ديش اما اا ،ا و

ت ا ر دور أ ،ف أ إ و ر ى ا7 2004و2001

ا اط ا ت ص ارب و اف.

و ا ا ، ا زدة ل اء و ال ا و ات ، و وع

.ء و ااد ا ا

ة او ر 2002 4.2، إذ ام℅ 2002 6.8إ ℅ 2003

2004 (1).℅5.2م

، إطق ام ا ا 2005/2009و د ت ا ه ل اة

اما "ب اب" و" اا " م ا200و ر أر دو

أ و ا ، و ا ق و اا ل ازن ادة ا

لو ا وف اا و ،ارد ال ا اا ا

ا ا و ا، وا ا ا و ا ت ااة ل ا اط و

138 ،ص2008 ،اا،م 2008 ا ل اط ا م، او ازارة (1)

ا وماwww.cg.gov.dz ا 30/04/2010.


230

ات ا و ت ه اا وة ا ادي و اار

ه اا اتا ر اا و ،ا ا دت اازم

ا ا دة.اات اا ا ل ا

ا ا اءاتإ : م

ا ام را رل او ا ا ا إ ر اإط

.اما ازنل اا

ا ا ا ال ادات وإذاا وق ة اا ا ا

ات ا ا ة ات ا طا ا ي ن ا

.ق اا ولا

ة ا ادي اا إ ات از ا ا اة إ أن

ا ا ا دي إ ا أ ر ا اد ار2011ا

4 إ ر اض أا 5.2 2011 أن 5.7 2009 ،

ري إب اا ع ر3.6 ار 2011 ار أن 93 2009 ،

إ ى ا ض9.8ا 2011(1)

و ق اما ا ع ا حإ اي ا و

.....إ). و رج ااءات اة ) م ا ا و إح ادارة ا و ا

ت ادة اا ز و ءة و أ و، ق اما م رإط

. ا ت ا ى ال دون ار ر ، ا وا

ا ات اى ، أمأ و ات اراو ا، ا

2008)1( ا ات ارااء او إ، و ا، دت اا

اا ، اذ اا ،و ا ن امل ا، و ا

ا ةا ا افو ا، طا ا ص ، أ2009 ن

60:،ص2010 ،أ اازن وادة واط ا ا اد آق ، او ا وق(1)


231

و، ،دارات اا ة ا ا 2001 2009و وج اا

ا ا ا ما ط ز2014-2010ا قا إطو ، رجا

.اف و ال ا

طا ا ء ،اف ذاو ا ا ا ق و

دةإ : دو اءات اا ى ات اوى اء إو ا

طان اا و ،ا أداة و و ه و ت و

طا م ذات ا مق ال إط ء طا ا إ ادرت ا

ا ا ل إمات و اة ا دا ا ا

ا اة.

ا ام اا ت اا :

: ا و ا ع اا : أو

2006 و (ا ا ) ا ااد اإ 2008 ) م ادإ

) ،(راد ا2013- 2009ا ف إ و ، اا وط ره (

ور ر ه ا د، و اا 1(ا( :

- د و ،ات ال ا و ا ات ا

.ا

ات ا ل م ات ا ذات اك اا و أدو -

.ات او ا، اا و ،ل ا واتا

- و ا ،طا ،ب ، اا : ا اج و اما ا ة و

ر ،و او ا.ا راب اء اء ، و إما دء، ااء ،و اا

- ل ا را و ، ات اا با لإد

. و، و ا، ا

)1( وزارةاا ، م ا طا ل 2008 ا ، ،139:ص .


232

- ا ت ات و اا و دارة اا م تت، اإدارة ا )

.(....رت اا ،ا ت ا ،ا

- ) ا ا د م ا ا 2007 -2013 ءر اإط ف إ يا (

دا أم شل إم ا ط را ارا را

ا ا. ا ذا ، در ع ارا و ا ا ا م د

) راد اا و راا م ذي أ ،و داء10ا

و ا ذي ما أ ، (ا ) ا ا 12000 وع

2009 -2013اري ا ا) و أ اد اة ى اة

ا ا ر2008/2009ا.

: ا ل ا ر ا ت ا ن أ و

- اا اا وا اا ءاتات اوا ا ات ا

وا ل تا اض ا را عا ا .

- ا ا ا ا جما اوا ب ا ،ا، ،طا

،ر اا،اء اء، و اد اا هض ا نأ ا.

- اا اا ا د ا 2013-2007( ا (او، دا راا

ط ءا ا دا إ ا ا س ا ا.

: ع اا : م

و اف رأ إ ااد إإ ،ع اا

واد ا را ا ورت ، اا ) ا ا إ

و ا و ا ا ،ووا ا ف أول)، و ءا ،روا واا ،

م ف ا، (لو ا ا رات وا ) ة ت و

. ف


233

و ق اا دةا وع اا اه ا ى و

ارة ا ه اوع و ا إ دة ات اة.

ا رةا ا ان م ا ا ا ان ا

ت و اج اء و اموة ااوع اا اه ا د و دنا و

رات وت ا و مت او ا مت اء و ااد ا و ا

: ت ادا اا م دةا ل وو ا ا

1- اا وراق اا : زه : ول اا

2030 ا ا ا اا اق ]اا18- 5اول [

++++ ا ا %15 ا ا ا

ال ا ااق ++

اق ادل ا و اا) اد اورو و

)، اب ا و ار د ا ا رة

وروا

+++ ورود اا ب اا

ء الورود اا ي ي و ر

++ و ا ت ااا

وة ات ارة (م امج) -

- ا ا ا رق اما

- م

85، ص: 2010ا21 ر 61اة ا ر ار :

2- ا ا را ا ول ازه ا :

] ول رق 19-5اا اا ا ا ا ا2030] ا

ة ا و اخ ا م اة ---

- اق اا دا ط

وط ة

ادارة ا ا م ادارة --

-- ا ل و اا ا ا ى ا


234

85،ص: 2010ا21 ر 61ا ر اة ار :

: ا أن ، اه ا ا ا ا ن أدوات ا و

- دراتا ا ط ا إ ا ا ا.

- ر دا ا ورة ا ا أدوات أداء ا ا ا

ا عا ا ا ،وارج و ا ءات ما

ا .

- : ا أن ، اه ا ا ا ا ن أدوات ا و

- دراتا ا ط ا إ ا ا ا .

و ا ع ا : :

ء و ا ن امور ا و ذ ، رط عا ا و

ا" و ا ار وع ز اء ،و از - ، ا ال م " امج

إ ،اا ط ة ز ت ودةا (بق و اا ، ا ،ا اا )

إ ور امن ا وت.

ى ، اا ا امار اا ىأ و ا و ا ع ا ود

(1)طر مم و د.

) ى اا م و ا ع ا أن 2013-2009إ ف (

ط ر ا ر ت، وطا م قو إط ءة ا

ا زو إ ، ز ا12 إ ه ا 2.26 ن

15 و ان ء اوب ان ا، و زدة اء و إز

.(ء اا )

.رس 1 خار 02- 07 ر وا ال ا من ا 4 2001 ارخ 01/10 ر امن - (1)

.ام از وز ء ا 2002 ي 5 ارخ 02/01 ر امن -

. 29 2006 ارخ 06/10 ر وا ال وت ا 2005 ا 28 ارخ 05/07 ر امن -


235

د اا ا إ ءة وا ا أن م و ا ع ا

اا او ، ا اءات و ات ا ت

ا اع ا ك اا : اء اوب، و اء.

ع ا : را : ت او ا ة و ات ا

عا ا و 2001 ي وا ة و ات اا نم

إطر مم م ه ات و و د ادئ ا مء ات اة

و و ا ا د ل ته ا دا زت ا ،46

اا رو ا اا و ا مما مه ا ءت و ، م

: إ

اوض ل ات اة و ا ، ات ط وق ن -

ت اة و ا و وق ن وض ار ا زادت ص ات

ا ا ا و ،وض اا ل ة و اا

ن وق ار ا اة اان و ر ارة إ أ

ن ام أم ة و ات اة ا2008.

- ص ، وا او ة و ات اا ، و اا ما

ة و ات اء اإم ا و د ءم م ا و ،

ا طاب اا تا و ا ا ا

رة ات ا اءو إ ، وىن ا و ،رأ ل رب اأ

فن او ، وات اء اأ رو ا م ، عا و

ا ز 32 ت و 17) ، ب 2004/2009ا اول (

.طاب اا

- ، اء أا ا ، ا و ا اا ة و ات اا

اي اي ا ه ات ات اة و ا ،و أى ا

ق اد اق.


236

- إ ى ، وا و ر م أول ولا ا م دا و

ة و ا و ر اى. 716 أن 2007 ي

- ، ىأ م ص م ت او ا ة و ات اوزارة ا و

ا رة اا إ ىا و ر 3000 و ،

.ة و ات اا طا ا إ ما ا

- ت اا زر ءات دور ل تو ا ة و ا

.ا و ة و ات ات و اا رء اإر ت

- و ذ ا ة و ات ا وط راط ، ته ا اعا

را2009ا.

- تا ا درا ا ت اا ا

ه ا ا رة ارا ، ت اوء ا ا ا ا

: ول اا ء يا ا

] ول ر20-5ا[ : ا ا اا ا اا ة وات ا

نات اة وا ا ا ت ات اة وا ا م ت اء

ا

تا

اف اطا

ا

ا ام ك ا ر ان

تى ا او ا

راف اطا

ن ا وا ا وظ ا

م اظ ا

تدة ا ذ و وا

اطاف ار اى

ا ا

ا

ا د ا ا ا ا دو ا

ى الا و ، ا

و

ت امل

وا

دة ، و ل واما

تو ر م ا د ان

و ، ا ل واما ن

ورة ا اا ان

ا

اا و

ا

ن ا ا درة ا

ء ن

ن ا و ، اا و درة

ا ى

23، ا ، ص : 2009: ا ا ، ا ا ار


237

أن ت ا ا ا اا ع ات اة و ا و

ا: ،ت ا

- و ا وا ء اا ت اا

- ات ا و م ل ت اا ت اا

ا ا وا.

- ا ا ت اة ات اع ا أ

ل اا ا وا.


238

ارد اا ا وور ا ت اا : اا ا

ا ا و أدوار و أ ا وا ا ا ول ورا ا

.د ا وا إ إ ،ا ا ي وور ادي و ارا

و ااف اور ا و از ا ا اة .

. و وا : ولا ا

: أو : وا

: ة م ر و

" اس ن رة دا ق إ ا د و ن ا اول:

")1(

: ما و ا ت اا ا ا دارة اا م وف ا"

داراا ا دارت او ا ا زارات و ان و او ا

"وا ري وا ا ت او ا ت ا2(و ا(

:ا ون اا دارة يا ز اا ذ " م وف ا" و

ا ،ي ا د و ا إ اري و ا وع

، و اف اغ أ ،ا زرة اا رإط ا ا

"و ا ا ا 3(و(

و : و و ت اا م ره ا ل

- ا اد اا.

.ا از -

.واا اري اوع وح -

- ا اا ي.

- افأ ا ا اوا.

)1( ا م،م وا ا ،اراا، ، 198623: ،ص.

)2( Frédéric Teulon , le rôle de l’état dans l’économie ,Seuil ,1997 P: 4 )3( :ودورا ةا درات ا، اة اراوا وا ءا روروا ، 2006457:،ص.


239

- ا تا ا وا.

: م وا

: و ا دو أ و ن ا ت اا (1)إم

- دو ا زا و

- وا ا وعري اي اا ز او را

.ا اى

- وا ا سرة أءة اوا

- وا ا دئا اوا ا

دي و اازن ااث اورات إ ورات ه ا وا إن

ت اا ىا ، ظ ا ث (2)و:

- ا ةا :دةل ا ا

- ا ا :ا ا

- ا ا : ا تا

- اا :ااىا

- ا ا س: ا تا ت وا

- ا ء ا :ءت ا ءا ز وا اطوا

- ارة اوع ا : ا قما

- ا ا :ا جا

- ا ا : ا ا إ را وا وا

- ا ق ا :ة ا ل قا.

(1) دور، وا ةا دا ، 460،461 ،ص. (2) دةإ، تدورا ، را ،ا ،ااwww.saaid.netا 10/06/2011


240

ا ام : ا ا و وذج اازن ادي

ص اع اا ا د ا ا ت ادا ا إن ا

ا و، ا ت ذات اووا ،ا ت او ا أن ا رة إ

و ،ادات اا ط أو، ق اما ط اء طا ا

ازن اذج ا و ا ل ارة إد ره ا أن م ر ذ

.طد ا

و دي اازن اا د (1):

………………(1) Y=C+I+G

ا ا ن ا رة م طا ا رة طا ن ا و

و (y-t) : ا اط و ات اره أم اق

……………….. (2) t)-C+C0+a(y

) ار ذا أي ى ا ن دI و مض أن ار (

: ازنا

Y=C0+a(Y-T) +I+G....................(3)

I (C0-aT+I+G) Y=

I-a

، ااT (، (ا اي ك) a، (اك ا) C0، ( ا) )Y أن:

)I (ريق ام) ،G (.ق اما

ا م ط طا ى ا ا أن ا ت و ا

رس ا أو ،ق اما أو ا.

:ا ا ت اا ر أ أن و

- ما ا اا

- ا ا اا

.اا ا اازن ادي -

اا ، رة دراه ر) 2004-1990( اا -ادي اازن ودور ا ،ا دار د (1)

359:،ص2005


241

اث أر او ق ا و ا أن

.)1(و ات و ى اازن ادي

،وء ا ام ر م وا ة اأن ا إ

م و ير اا ا و را رره ا ح اأن ا د

ت ، ون ا ةدرات اا رزا م ن م وا ا ا

اا ان ا ادراك اا رة و ات ال

2(ا(.

در ا ا اأن ا ا ا ت دراأظ و

ا د وا ا 24 ل و أ دو

ا ي اا 0.81ا 2009 دان وا دو ،)3( زه

: ول اا

360: ،صم ادي، اازن ودور ا درا،ا د )1( .09: ،ص 2011رس ، ا اان اادات ، او ا وق )2()3( ا ا 2009ا، ا ا، 200943: ،ص.


242

ا] ول ر5-21 دا ا [

وا

م ار و

تا

ا ا

امت و

ات مق

ا

م امق

ا

ا

ا

ا

ا

ا

ا3 0.78 0.81 0.95 0.70 0.77 ا

6 0.69 0.73 0.86 1.00 0.32 ا

0.61 0.88 0.76 0.75 0.71 4

17 0.25 0.35 0.31 0.74 0.00 اردن

9 0.57 0.62 0.64 0.70 0.53 ا

0.52 0.97 0.63 0.71 0.66 7ن

11 0.51 0.58 0.64 0.81 0.28 اب

0.72 0.97 0.80 0.83 0.81 2

د15 0.41 0.49 0.49 ا

1 1.00 1.00 1.00 ادان

م 0.32 0.64 0.54 0.50 0.42 13

ول اا 0.45 0.82 0.57 0.55 0.48

رمدول ا 0.77 0.32 0.50 0.53 0.46

43، ا ، ص: 2009 ا : ا ا ، ا ار

ط ة نأ دا ا ى ا أن اا

.ق اما ا ا ما

ا د : اا ا وأدوار اا زا دور و 2008

: دأوا ا وادوار ا

1- و يور اا

ل ر و ذ ا ر و إ ى و ة ودور ا

ه ا و ، وا وظ و (1)أ : ا

(1) ط :ا ووا دارط، زوا ، 2003 66-65 ،ص.


243

- .ت اا

- .ات أوا

- ذات

- .را ا

- .ا ة

- . و ا ة و

ىول ال اأ ه ا ي أن دوم و أ (1):

- . ز و ا دو

- .ا يري اوع اا دو

دو أس ارة و اءة. -

و دور او إ أر ار ا و ار ا أز اد

و ا اا ري ا إ و ا يور ال ا و ،را را إ

ر اه ا أن إ ا اا ا أ و إ ظ ة اا

دة اإ أدى إ ةا ا ا زت اا ظ.ودور ا

ن ا ذ ، ا دو إ ا دو لمة ا وانآن ا دي اما و

دئ أ ةا ا دو يا ا ا ة ا ار دو را

، لأ ا ، رىأ ا ى أنمق ا أ ، أ ا ، واةأ ا(2).

2- و ديرور اا

إن او إرد و إ ار أم و إدار و ذات ارات

ا س وس ام قو ا ا م

اري ، و ا و اق، و ان، و ان

(1) ودورا، ةا ،دا ، 460-459 ص. (2) ي اا ا دا دار –ا ا زة–واا– 2006 148:ص.


244

اا اا و ا ريا ا ك أن ،ءا و

ا و ا ع، وون و اا وا ر و(1)

ا دا ل أدوات ا و ديرور اا و

:ا ا ازإ ا ددوات اا

ااد وة ات ط ادي ا او ى -

را الا ا ا اءاتت اوا ة اا ف.

أن و، ا د ا ات ار او أن -

الع أا ا تو د اد.

ا ا اد اطت أو داة اة ال -

- ر ا ا وا نا و ا دا و(2). ا

3- ا ا و ا وا

، و ا وو ا ا ا ا ا إن ا زه ا

: ا

] ر 4- 5ا وا و ا [

ا ا ا ءن إر تادات و اا ا إ و ام

) ا در و ( / ) ا در ءا د و

، اه اا لأ ر أر م ا ى، و امأ (

: ول ازه ا

.370 ،ص، 2008وت ا ا دار ، واق ا وأ ا ادي ،ا إر ا د (1) .378 ص، ، إر. ا د (2)

وا ا ا


245

] ول ر22 -5ا و و ا ى ا [

ى ا

ى ا

وا أز وا ا ى

رة دو دو

Marc Leroy, Essai de sociologie de réforme fiscal ;Regards Croisés sur le System:ار

fiscal,L’harmatton-France,2005,P : 74.

او ، و م اق ام ل اا ا وى ة

ت اول ذات ا وى ا ا ال ا ان

ا ا ا ا ا ا د . وك ا اول ا اء م

، اط ا اا ا ذا درة ا ا

او ض و اام ا . ان ود ا م اع ا وى

ا ا دير اا ل ام ا ، ا وا ى ر ا

ا داررة ا ر ا ى ا(1)ا.

4- د او ا وا

وا ؤا د ارات ا ة ة ا وأن ا اا

ا ت ر أر (2)وم :

اص او و أدوار و اد ا و ا، و ك ل -

ا اء ادي و إا ا و ا ت ا ري ا

. و

ط، و امن و د ااط ، او و اا -

.وما و ا وما

(1) ام ، ء وا ، ب ن ،دار اا ا، ا ،د66: ،ص 2007 ا .153: ص 2009 اردن ن، از، و ،دارازوري ا ادارة أ - ا اش وح ا س (2)


246

- و وما دارة ا ا ت ات ا

.ت اا لت ا ت وت ا أ ا ا

- ا ت و و وا ىا ا و وا ا و

.ا و ا وا و ا وا

م : ا زا و ور اا 2008

و دي و ارو ا ور اب ا ن ا اق وا

.ة و اا ا ا زر اظ ر دت اا ص وو ا

و أن او اور ا و اردي أن دوار

ا يا ى ا و دةإ دي أما ة، وا ا ا ز

: ا ظا راا

1- ا وا ة ر ادة اا

ا اف اوا ظا ا ا وت اطت اوم ى ا ا

ت ، وا ضو و ورة ا أي ، وا ة

م دا رةا وي ا ان ا . ف وم اما

وت اطى م ، ان ا وة ا تدر ا

وظ ا و ، او را وظ ا ، و ور وظ

وا وظ ا عك ا و ، او تا

ت اوة، او اا ز دةا ص(1)ان و ا ، ا وا ظ

.اا ا ام ل ان

(1)ام ، ء دي وان اا دارةوا ا ا ا وا ، ب ،ا نا ،دا،

50: ،ص 2007


247

] ر 5 - 5ا ام وا وظ [

اق ادي

ما ظا ا ت و اا اءا

و ا اع

اارث ا و امن

ق ا

د اإدارة ا

ا ا

ظا

ا را ا

ارات

ا ا

ا ن اا

و اا ا

ا ان

إدة ات

ا

ا را ع اا ا ا

ا ا

ظا ات اطا

إدة از قر اا

درات ال اا ز دةإ

ام ، ء او ا ا ا وادارة ان ادي وا ، ب ار :

دا ا ن ، ادار ا ، 51، ص : 2007ا

2- وا قو ا اا .

اع اأم ت وا افج و اما ا دا ما وف ا

ا ا دي إ ب اا ا و ر ار و اوزان أو ات أو ا(1)ا.

إ ا ا ار ا ا ا ار و رأ أن اع

ا دأن و ، ديد اا ءا أ ا ا

.365: ،ص2008 دن،ار ا ا دار ، واق ا ا و ا ادي ،ا إر ا د(1)


248

ما دةداء و زءة ا ر ا طد اا ا دةز خدة ا ج و

إ دا اثإ يا ا ا و ا دي و ا(1)ا.

3- دا ا ن

ا أدوات ا ا ا و ا ق اما أ ةه ا و

و ا زا ر ظ ورا ا ان دما و . ا

اد وا ا اة ، ا وا او ان ن اق ا وان

. دا ا د (2)

4- اع ا ا اا ا.دي وا

إن ا اا ا ا رج ادي داد ا ا و ا ه

ات اد ا ازا ا ادي ا دت و ا ا ا ان

(3)ورة ا ه ات اةااع و م ا ، و اذ و ا

ول اإن ا ذ ، م ة ةظ ا دي اا إن ا

ا أ ار دي إ اع اة ن ا و

ا ر اا ا دي و ااع اا و، م

أ ، ول اا ت أه ا ا و و ا ، و ا ، دا ا ا

دة وا ارد ظ ط ا ول ار اا ف دة ت

و اأ ا ام ه اول ا م اء ار و ا م ت

اا ا ا أ درت ا اوري اول ا امج

ت و و ك ل م أن ا

ر ات أ ا ض (4)

(1) م، ا دا ا ودور ءا ددي اا ا، ا د ا ا ، أ

.، 2005ي ا اى،(2) ودورا، ةا د468: ص ، ا (3) اةا 61 ر ر 21/10/2010ا، طا ق ا44: ،ص2030 ا. (4) ، ا اوا ب ،دار اي اة، ا134: ،ص 2004 ،ا


249

5- وو ا ى اا ا ا و راق اا ط وذ

:ا ا ا اى ا

(1)د و و طق ا ااق:ا اي ا -أ

ي ا ا و و طق ا ااق ي ج اق

اط ق، إ دون اد را ع

.ا م طج اما

(2)د و ال ا:ا اي ا - ب

ف ا ا و و طق اص ا ا إ ال

طا مع ا ر درات ا ا ا

ا ازات اج ار.

(3) اي اد و و طق ا ا:ا - ج

ا ا دةز ا ا قو ط و ا ا

أو ت ااد ا اار ا ع امج اط واردات

.ا ا

اي اي د ت ااردات اة اق ا ا - د

دل ات ار ا(4)إط .

اء اا اازن و ا ات -6

و ا ا ر ا إ ف أ اا ءا إن

: اءات اا

- ا ما.

- ء اا.

(1) ي اا رخ 222 -05 را 22 م 2005. (2) ي اا رخ 221-05 را 22 م 2005. 2005م 22 ارخ 220-05 ر اي ا (3)(4) ي اا رخ 89-10 را 10 رس 2010


250

- ةأ ا دا ا.

7- وظ وا راط ا طا ق ا2030 ا

و اوت ع ا ات ادي او ان

ت ا فما موا ،ا ا و رطد ا ا طا

ق ا2030 ا و ار وظ و ا ا (1)و

- ود ا و ا نما ا اض وا زا ا

ي ، واة وا ا اءات وا اا ا ا

.ام وا واص

- وا ا و ا دا ا و ذ تا ا وا ا

ا دا ا طا ا.

- وا طا وا وا ف ان ،وذما ا يا

اط ار ا اا و اا اازن ا ف

ا.

- وا و وان ا اا تا را ادور و

وي اا ا وا ا طا ا دةا و ا

لما ا ا ور ضا و

ة وادارة ا ا تم او وا

ازما .

.104.105،ص: 2030اق ا اط ،ا21/10/2010 ار 61ر ا اة (1)


251

:

ي دااا ا ا ا ة ت ك ان ا ا ا

ات اان ا ا ر ورت اا ، م ا ا

اا ار ا ا ا ، و ا أن ه اا دون

د اا ا ا إذا ا ا ا ل ات

. طا

ورا رت ار ار او و ا ا أن و أد

وري ادي واروا ا م ا ا ارد اا ا ور اا

اا ت ا ا طا ت ا2030و .

ت ا و ا ا ا دسا ا

253

ور أ رة اداان ا ا اي اي اإن

رات اا اا و ،د ان أ أن ن

ا ا ا أنذ ، اري ا ه ات ض امج ه ا اطر

يا ا ذ ازناعأم ا (1)و:

1. .ومو ارة ا او : وا

2. ز ةا ال: وا ءأ اداا اا

اا أماع

3. دة ادي وزا ا ار ه ا او :ا

ا ت او .ادادة

ر اا رة ا ا ل وذ ا ا ا

ا:ا

ولااف :اى ااا ا .

:ما ااا .دا ا ح م ا ا

:ا ءاتاو ا ا ا م تآ.

:اا ىاا ا ما ت

: ا ات ااا ا

(1) ان م، د ،ما ا ا- دارا و زن – ا – ردن87: ص 2008ا.


254

ا ا ىاف اول : اا ا

اأي ا أن لا ى اا رؤ إ ا

اا ةاف اا ،اترات، واص، واا ان ا و ،

ارد اا ط ى افأ إ أن ى اا ا ا

.و ا ا صا لا ،ا

ارد ا ا ول : اا ا

ا دا ودا و ن ارد اا

و ا ودا و ما و أو امج ، ذ ا ا ز ءة

ا ت اا ت او ا ج اما أو و ط

،و ن اف ا وراء ا )1(اور ااي و ا ا و اص

: ا ا

أو : از ادل وات و ال

ت اوا و دارد ا ا إن ا جإم دي إ

د ز ز إ ا أدوات ا ف توا ا

أاد ا ط ااءات ا ز او وة ،و از ادل ل

وة ، و ادر ا ا م ل اا ت اا ازما ز

.ارد اا

م : اار ادي

أ أاف ا ا ا أدم اار ت ا و امج وار

ت اا م إ دوا ا ا و يدي اار اا ى

رو د داا ت ،واازن ا و ، ا ةا"

)1( ا، ا وا رمإط را دا ء ادارا، ، 200191 ،ص.


255

ا ا افث ا قت اإ و ،ا و

ا 1(وا(.

ا : ما ا ا ا ةا ا ل ا

دارة اا ةا ال اا : أو

ا ا دارة ال ا إ طاف اا أن ي

ل ورة ، ا ة، وما م د

دارة اا را وا أن م و إذا أردم ، ات او ا، ص اا

: ا ا ذ اا

1-6[ا[اا دارة اا :

ةما :

- ت اا د إدارةو

- ارد اا

- و أ د لات ا دو

ود رؤ ا اح -

وا(ا ا ا ا)

:ا م

- ا طا اا اام

- .ار اا

- و .ارد اا وا ا د

- ا ومت اا اام

- و ا لا

ار

اص :

- وا ار اا

- د ار اار إطا

اات:

- .ت اع اار

رت دو وا اد -

اد واد اازي -

- .اا ت ا

: إاد ا ار

42،ص 1995اا ، رة دراه ااي،ر ا او ،اتا ظ ا ي، ا)1(


256

دارة اا م : م

1 - م اءات اا

إن أس اذج ا ا ل إمء ات اى واوع إمء

وا اا ا ا ة إدارة و ارا ا

و . ا ا ، ا ا و ،

ن د ا ا و ا ا أن ا أم أى ح

اءات اذ اورة ا دارة ارات اط طوة اا ض أوا ات ،و

1(ا(:

- ص اا تا ة وط اث مإ

ات اة وال.

- ا ا ا ا ر و ا أ

.اا وا الت ات وا

و اارد ا ط ا ا ات اة. -

- .ت اا ءاتا ل وا د

ا ا اي ن اا واطع و م دارة وإدراج اق -

ى ا دودو ما م و مإ و ر ا

ا واوت.

أو و ادم إن ادارة ا اة ا ا ح ا ا

ح د ك ن أي ،و ا ا ح أو و،

أن اح اداري ا دارة ا، اي ر ة ى ءة

ةا دارة اأن ا ذ، دارة اا إ ل 2(أن(

)1( ا ا ر،ا ا وة اا،ا طرات اط دارةا اا،ص2010 اد،،:07،ص. )2( أ ،ص ز، :235


257

اا ات -2

ا تا (1) اء ادارة ا و

إ و ات اا أن م ا و ، را و ا رات اا

و : ول اا ىأ

] ول راف] 1-6اأ اإدارة ا تا اا

إ

رت اا اا

ا

اة اة ل إء ات

ا ت

لا

ء ال

ا

دل امت وإ

و أ رو ر

ف ال

دا

ا/ا ا

اا ا

ت اا

ة

ا ل ات

ا ز

ا لا

ال

ا

مإدل امت إو

و أ اري

ا ات

ا

ا از

ا ا

ف :م س ا ، ح ا ا ، ا ادارة ا ر ،دار ازوري ، ار :

، ردن148، ص : 2009ا

و ااا ل وو ا ا لأن إد إدارة ا

مء ء ال ا ادي و ات أي و ، و أي

ن

(1)س م ح،ا ا ،ا دارة أزوري اة،داراا ،ردن وان،ا 2009 148: ،ص.


258

اا و ا ات أ م اار ل

.وا ام ةا اا لا ا ا

ة وزاردا مو أ اأ اا ت اا و و

:)1(و اام ا 2013ال إ ا اومآق

- ا ل اا.ا

- . إ م و

م ت ة. -

- .ءات اا

ات اوم ة ااط و ات و ال و ادارات اى. -

- داء و را ا ور اأ ل أو ا ا اإن ا

ا ات و ام. ارة

اا اا ا ل ا وا ا درا ا رة أن ا

اة و ا ا او إ اا ات ل

ا :ا ا اول

] ول ر2-6ا [ ولا ل ا ا

ن

وا اا د ا اا ا اا

ا161 116 168 ا

130 94 160

م 55 09 36

20 88 29 اردن

145 93 124 اب

م 58 15 41

: : ء ا او ار

Paying taxes and development 2011, November 2010 ,P : 89-90-91

.09 ،ص2008 ،د 2013 اوم اا او،م ازارة)1(


259

ا ا ا ات أن اه ا ل 168و

ن ا نردن او ا م ار 58 29و رة أن ، اا

.ا ومدارة اا ا ط

ا اا ا تا اأن ا دون و

ا اا ولا و اا 161

ا م ردن وا 20 41و .اا

ا دارة اا : ا ا

وما ت ا ظ دارة اا :او

ت و اا دةا دارة اا أ ي ات إن ا

.وا ت اطت ذات اه اا وما

و ا اطر ادارة ا امج ه ا ، إاد ات

و اءات رإ ا ت وه ا زاءات او ا

،و ا اا ت اطت ذات اه اا ومت اض ا أن ا

ت اا ه (1)و ا :

أي إ و م ت ) e-Banking: ا اوم (1ا ب -أ

ومت ا رف وما ت اا ،

و ات.

أي إمء ا وة e-Investissement( : ار اوم ( 2ا ب - ب

مء ات و ال ار و ار.

أي ا ت )e-Business: ال اوم ( 3ا ب - ج

ا . ا و تى ا ت

.09: ،ص2008 ،،د2013 اوم اا، م او ازارة (1)


260

أي م ا ات )e-Procurement:ا اوم ( 4ا ب - د

.ت او ا و ا دارة ا اءإ و ت ا

) إمء ة )e-Registre de Commerceوم : ا اري ا5ا ب -ه

مت آ و إوم ات.

اا ا اوم اe-Commerce( : ارة اوم ( 6ا ب -و

ار و أى أو ات و ااد.

) إدج ا )Outsourcing اطت: 7ا ب -ز

.دارة ا ا ظا ا دارت اا لو ا

و ام ه ات م ر ادارة ا ت ه

: ا زه ا تا

] ر 2- 6اوما ت ا ظ دارة اا ر [

. :2013 إاد ا،ءا م اا اوم ار


261

ا ا حا ا ا : م

ر 3 - 6[اا حا ا ا [(ا ا) ا

ا ا ا ا1990 ان 23ارخ :90/190 إاد ا ءا ا ار

رخك ازاري اار ادارة ا 21/02/2009وا را ا ا

: و ا ز ءام ف حا ا ا ان

1 - طا ا:

ا و ،زارات ذات اا ؤهن أ را ز ذو ط و

ا ت واا ا اء اوا ،دا ا ن ،

ا ىا و ، ر ااح اوا ،ا ا رة وا

. زارة ا ت واا ا ت ا ا

ا

ا و

ا

ازت

ات

ا و

ا

اث و

ات

ا

ا و

ا ا

ا

و ا

ا

ت اا

و ال

ادارة

و ا و

ا

ات

اى

ت اا

ا

ا ا ث

و اات

ا اي

ت اا

ا

ا طا را ا ا ا

ا ا ا طا ا

ا ما


262

2 - ا ما :

ا ماث ا ا ا ا ا ا ا

و ا ار ، و ل ا ا ا ا ل اق

. ا م ا طا را

ا ا ا أدوات ا :اا ا وما ا ا

أ اوري و رؤ ور ات واد

ا ان ا ادي ون ادا ارد ا ار اول

ان ا و وما اا 2013 ا وز إ اا ؤه ا رج

اد ءوا وف ه اا ا و ف إ ا دا

اط وات وادارة ل رات ا وا وار.

ا ل أداو وا وا د اا اط دورا ا أ

قا ا ت وه ا دوات اا ا اوا اا

ا اما رة إ(1)ا:

- ا وا طت اء اإ ا ت اح اإر ل ر

ات وا ة ز رو ، و ا ا ات اة

:ا ا اءات اا ا أن اءا ا و وا

و تا ات اء ارك إق ا

. ا ا ا و

ا لا دةا ط ا ممل اا ا

. ا ا ا ل رج

ا وا 2010 من ا ا32 ا ان اع ا وط دة

2020 اء ا را و ، مما لت ا وى اوا را

(1) اأ،و ا ا و ا اعا اا ا، دور ا،وع اص اا ا ا

، ةا ردن،ما ، 2011.


263

م ا را ا ا ، اب وا ا ا اب وة اا

.اب ااواة ا ام ال وااء ا ا

ا ) ا ا ا وض اا ا اء اا

( ال ارؤوس ا

إء ات اط ، او ا ا ا ا ا ت ذات -

ا وا ا ض ا ات ، وح اإر ا رو ة ز

طا ا ا ل. تا ت واا و ،

- را ل اا ا ا ا ا7% ا صا

ء اا ا ا. ا ا

- ض ا ا ةاول اا زدواج اا تا د ا

. ورود اا ا ل أا

ورة اا ا ا اع اص م اذه اار ار ل -

. ء ، أو اا ا ث وا

- ات اات اا ك اب اأ ورة

ات

ورة اء ات اا او ا ا ق ا اد -

. او ، ا اما

أ ا ى ا ا رة أنا ام

و اد أ أى .


264

ا ا ح م ا اد : اا ام ا

ح ا ا ا وت ة أ اا وا إن ا

ا ت ، واح اأر وا ، ا ا أ و

. وا ام ا وا اا إ إ ، ا

ا ا ا ا ح ا ا اول : ا

زو ا و داف اا ء أ ا ا إن ا

أن ا أ ا و ت ار رم اا او اك

و: ا ا ح ا دا اا ان ا

ا ا ء او : أو

م ى و ا ا س اإن ا

ط دة اإ و و مما ا: ا ا ءا ا ق

1- روا ح ارا ط و ان ه ا (ءا) س اد اإن ا :

ا ا ، أي ا طف ا م ال ادة مم ، ان ا

ت اا ى. اأ ط وا ،

:ا ا ا او

- ا ط

- ا ا ر

- .ا ا ا

و ا ا إ اا م ا ا د ا ا و

.ا ل إا

م ا ا ا ا ء ا2010وم وا ا اوم ،

ور اا ق إا ف م ا ا ام تو اى او

) أي12ر "ا ا" ( وا غ ار ا ) 12ر."ا ا" (


265

و ،ات اأو ا ل ا وا ا ا ا تر ث

وه ا ت ا وا ا ب اا ط ق م ا ل ا

ا ا وق أو ، وق دا ن و ا ا ا ت ا

:1(ا(

: و ار م او ت ا ا وا اوق اا .أ

أ و ة ال ا ة ، وا ا أ و ، ات

وه ات ا ا و ا ا ءا ل

مم صم ا اح وارا ءأو إ

ا : و ار م اوق ا ا أو ااوق ا .ب

اام ا و ا ، و ة ا أو اا "ا اي

دو وق مه ا و "اض ا اأو ا ا ذ ى إ

ا رادات أو اد ا ب ا

ع اا قة ط ك كت ا

ك اا ط) وا ا ا ف اا أو و

:ا

)1( أ ةاوي،اا ا رداراه ن،رد دا،ا ا ا ،وا ا ا ،2006 وا

:40 ،ص


266

] ول ر3-6اوا ا ا رما : [ ا

ا ا ا ا

01 اا ا و دئ

رفا ا

ا وا ا د و ا اا

ا ن وام و

02 وا دئ اا

اوا ر

دئ واا او ت اوا اما

ا

03 اداتا

اأم إادات وأى ط من

04 ء اا دا

ا و ءا ك ن ام

05 ءاتإ ا ا تا ءاتا

ا ا

ات إ و و ات. ت 06

وا ا ا إاد ا : ام ا اار :

رات ول واا دةإ م ء كت ا ل ص أ

اءات أما ط إاك أطا أى إا اءات

،ا ا ا و ءاتا أن ، را طا

ى ة ن ا أن ،ا تي أمض ا و اد اع ا

ر ار.

2- :را حرا

ا ا ه ا م دة اإ ا ا

اءات وا ض ا ى ود و (اا ا) ض ا

:ر إ ه ا ء اا


267

ن دج إع ا 5: أب ا ا إادات ق ا اول

.ا

ما ا ا اداتإ ا ب ا5: أ إ ما ، ن دج

.اا ا م

ا ا ا مإ دارة اا م ءا ض اء وا

:ا

ا وق اة. -

مت ااك اورت ذات اص. -

ا إر ارات -3

:ط را ا ا دارة اا م رت اا ا ام

و إاءات ا إا ا ع م ا -أ

. اا

ت %10و إ ات ا 5% ، ل اع إ - ب

.را

4- ا و ت اا زلا ا ا

ا ا ا ءإ ع اار ا إن ، ا و ت اا زل

ا و ا اف او أ ارا ، ا ا ا

م اد اا اة ، إ إ ذ ا ا اء ر ار

اازي ، و ار ا ن ا ااء ن اع أ وامر اد

.ا ن

ار اا ا ارا ا دة اإ م به ا اتو م : ا

- ا ا ه ا أن .وا أ نز

- .ا تا نز ا ا ه ا أن

- .وا إ و د ع ا ا اإ اءات اإ


268

ل اع و ه. -

ا ا رؤوس اال -5

م ا دك وا ااع أإ صب ار ودا ر اإط

داادات اإ ا ا ا ل ا دة اإ ع اا

و أ وم إادات ادا وان وات ، ورة ا ل ا

داا و ا داا ا تأن ا داادات اوإ، ا

.

ا ، و أى م ا و آ مم م اص

و ا در دون ض أي واح ا ن

در ا م اق وا ا ر اأ ف ل

. ازق اا

و ادات اإ ا ال ارؤوس ا ا ص ادات أوا ا

تف اط زح ارا ا اا ورة ا م ا

اا و ت ا ا ا و ي أن ا ااء

ا وا ا دإ ذ إ إ، ا ا

وق ات كا دا ا ا مإ ىت أم

ا و ا روا اب ا و اال.

ار وات -6

و ا ا %10م 2010م ا2010 اا ا اي

رم ص اا ن و ا ا أن ا

ات ، و ت اوري ا ا ا ا و ة

ا ا اما تر و اا ا أ ته ا ء


269

و ،ب اا ازي ود اا اء أم ا ،و

اا(1)ا :

- ا ا ة ا .م و ا ما

إدة ا اءات ا ت ض ا م اء و اة -

ة ز ت أر ا ء اإ م ضا ا و ا

10 اا ات.فا لا د ظ

- طا اا ا ب اة ا و وظ صع اا

ا و ذ ط ا اار اء ا ار و ات ة

ز دة.

- ا أ و ت اا و اإدارة ا

.ب اف أرط ت ار و اا ا ا و ا ا

- ت ااا أ ن ى وزارة ا وط

ا ا ا ،و ار و ات رج ه

و ا، وزارة ا ه ا ءن أ أن ، ا ام تاا

ء ، و طان او ا ،دي و اا طة. ال ا طت اا

ر اد اداري ء ر ق ا اازي و ا اي. -

- طا ا إدرا ا ا ا ا ا ورة

طل ة ز . اء ا ار وات

- ر اا اا ا ت ات واا ا ا

. ا وا

(1) ا،و رت اوا وإ ظا اا ا، وا اا، ا ءا ا و ا اا

، م،2011 ا.


270

7- :ا اا

ا ع اا ، ا ا ا ا ا ا اا

ا ، ا تاما او ، ا م ا اء ىا ا

ا ضا ا و، ا ا ام ا ع اا ا را

: ا ت ااا

- ورة ا ون طا ء ام ا ء اا

. ف او ا ، دات او ا ، ا دراا ا

- ر ر و ادات ا ا وا و

ا ا . ء اا

- ا ت اراث و ال ،و اا ا ةاول ارب ا دورة ا

ا ا ل اء اا ا ا ا

ا ا دور ا ازاة ا و. ءا

- ات اا ا و ا ا ءات اا ورة

. اا طا ا و ، ةا

ا ا ب ا : م

ا ب ص أ ا ىت اا دة اإ م ه ا

ا أن م اا ا ا ا د، و ا ا د ،ا

ن ىأ و 120.000 ا ي دج

ا ا ا ن ن وا دما ا ام دل أ

:ا ر اا أن

ارة اا ر ااي. -

- .ا م

- اد ار ار أ ا را


271

و رو ن أن م ء ا ا ت ا

:ت اا ورة ا وذ ا ا

إءات وإءات دة ورو ا م إء -

زو إ إ ا ا ود واا وا

م ت ،إذاا ا وز ا إن ا ا ز ام

ى او ا ن ط إذا ،(إ) ن ذو إذا، و و ا ا ا

.دما

- اءإ ف اط ا ا ء ءاتإ

.طا دا ا

ت اع ة وق اة د ا اوق. -

ا ا ا:

را را و ا ا ا ا ان ا

را (G50 ح اذ، و ا ا را

ا و ا، ا ا ا ب ذات اا ا

ا را م انو ا ا ور ا ا و

اا ا ن و ا ا م و،

ات .

اا : ما ت اح اأر ح ا ا

اءات وا ا اءات اإ أن اه ا إن

.اا ةا ت ا عا ط و ة اا

: أو : ااءات

ا ا ااي أ ا ا ا س أن

و م ا أرح ات و ا ا ااء اا ا اع


272

أن ا و ار ا أى، ا اء

: ر اا أن ه اءات اإ

إاءات ا اي أو ا اي -

- ما م إ ا ذج اا ل أا

.و ا ا ل اإد

- تا م ااا او ا ا و ا

ة اا : م :

ورات اا ا ا ءوا ا ا أن

ءات اا إذا ا ،تح اأر اا اا ظ

ار ا ، أ اءات ا أ اا ا اة

دي ذ و ا دون أي ا اا اراذ أن ا ا

إ إف دور ا ا ا ال.

: ةا ت ا ع اا :

إن ار أ ط ع ا ر ا ة و ،ع

ا ا ل ع، دي إ إ ا إذا وز ودا

. ع اا و ا أ ك و ن

ا ،رت ا ح ى ا ا ع ان ا اح، مرا

ا ح ارا ا .

، ان ا وعا طم ا ا وف أن ا

وع، وا ر اا د ن أر

أن .ب ال اأ ح ارا م إذا حرا

م م اع م اان ا ،ع ا و

ت اا تا ت ا اذ، ت ار اظ ا ام

رس ان ا . أ ا و طم


273

أ ط ا ا ا ع ا أرح ات ا و ا و

دا ان اا وا ون اا زات ا ا ا

و ا ت اا ط ى ،وأ رةول اا و

أو ات ا ادة اطاف، ازات ا ا رات

م حرع ا ممر اطا إ ا ،ت اا ا و ذ ،ا

ا وا ا و ا إ ا 1(ا(.

اا اءا ا ن إن . ا ر ات ا

ا را ررة ان ا ةل ا ا 2002 - 2011 451 و

، ا ر اا رو اا ر 209 و ا242

:ول ات ا زه و ا ر ا

] ول رل4 -6ا ا را رة ( ] : ا2011 -2002ا(

ر ارد

را ا% (ن دج)ا ا%

د

ا ا%

رات ا89.19 672921 %67.10 4.414.144 %99.05 46.833 ا%

ا3.46 26106 %12.94 851.473 %0.44 209 ا%

ا ارات

اة242 0.51% 1.312.905 19.96% 55424 7.35%

ع ارات

ا 451 0.95% 2.154.378 32.90% 81530 10.81%

ع ا100 754451 %100 6.578.522 %100 47.284 ا%

23/06/2011ا :zwww.andi.d ات ا اط ار، ار

270: ص 2005 اا، ا، و اد ا رة، دراه ر ااف، ادوات،ا ،ا ح)1(

http://www.andi.dz/


274

إ ا ت وا ر ا ا ض او ام

وذ ءإ ن أن ا ا ا م ىت اا

: ات اا

- ا ار.ل ا ل ا

ا ا ا اد. -

د ال . -

ا ا ا ل -

اا ا ح ا ا اا : ا

ا داا داا ا ا ا ط وف ا

ة ، ن اء إ ا ا و .ان او م ه

اا اا ه ا ي ظا ح اح ا انا

أ ،ا اد ا ال و .ا وان ال ادي

ة و اا ا ر ان و اادات ا ا اار

دءة ااا ا ا أن ح اا ن ضا ا و، :

ا ا ت ا دة اإ : أو

ا اطر إدة ا ت ا ا ا ء اك

ا ا ن أن سا ا و، أ ا درو ا ادا

ا:ت ا

- .ا دي و ل

ل و ا وا اك. -

- .ا ا ل


275

ان ام ه ات وط ارات اام وا ا ان

ا ا افطوا زارة ا ت وا ا ا ا

. ارا ءهار ام ان طا رة اا او ذات ا

ا : م ى واا يا ا دة ا

ن ادارة ا ا ا ا ا م ان ن ض اا

ىا وا اا را ذج اا

ان ، لري ا ت وا ن

: ا اا ا دارة اان اا حذج اا ا

- . ا اا ا

- . ا ا ا ا

- . ا او ا ، ة ا تا ا ا ا ا

ه ا ان دارة اان اا ض مم

در ات ا اء اما اى ا ، او اي ، او اي .

ا ا ا ا :

در ال ا ا ا ا ا و ب ا ا )1(:

- ت اا ا– ت

ا ات ب رة ااء -

ا ا ا ا ل ت ح و ة -

.

- ت ا ا ا. ة و ح

- . ء ا ا ا

- .ا ءأ ا ا ا ا ا

- .ث اا اا ا ا ا

)1( Ministère de l’économie Rapport ,Le conseil des prélèvements obligatoire , la Fraude aux prélèvements

obligatoires et son contrôle, France,2007, P : 286.


276

را ار طا اث اا:ا ا

أ ر أن م ا ا ار وا وط اثا ا

أ اا ممداة اه ا و ا ه ا ا و ،ا اا

ا ا و،ر او ا رول ا م ا ا و و. ازق ا

ان ا، دارا اطو و، ا و ، را ا ءا ا

اعا ا ازرة اا ءب ، و اا ر ري، وا ا

ا ا ءهإم. ا طا

وا اا ح ا اا : اا ا

إن ا اا وا وإل ا أا ، و ادي

ا تف اط ا ن أن ور ا ك أن : و

: أو : ان

ة ، وات اا هم اا دن اوا رة ا ام

، اا ا زال ا ا ة روا ار

و ا ا دة اإ: اءات ات ا

- . ان ا ن اا ا ت

إ و ت أى ات ات واوا اى . -

- . د اوا ورا ع اإ

- ا ىء ات ا ا. وا ا

م : ا اك :

ة ت ا ،طا ة اا ر اا إ

ان ا و ن ك اات اد ة اء

أ :


277

- اء م وذ س اا ا ا ط دة اإ

. را ا ،را وا را

إدة ا اول اي ب ا درا إم ود م ة -

. و

- ا ة ض ءون ا كا و ء دإ

ت أ ا ا اى.

وا ق ا : :

: ت اا ل وذ وا ق ا ء اإ

اء ا وا ا وا ا إدة ار -

وا ورا ا و ، ا ا ا ىا

. اة

- اا ا ق ا ا ىء ات ا ا ادة ما

. ت دورإ ا

ا و ا ى ت اا و ات اى. -


278

ا ا : آت م ا ا و اءات وازت

م تول : آا ا ا ا

: اور ا و أو

ا و ا ت اآ ها و اا وا

، ا أن أاف اا و ات ت ام و إدارة

ا أا ب إرادة اه ا ا ا ا ا ، از

دا ان آت ا ا ،و ا ا ن ذا وى ظ ار اور

ا ت اا أن ت ا ن ،ضا او ، و ا:

1- و ا ءا

ء ، و ا ا نن أر و ا ءا إن

ارد ا و ا وا ط وو وا ا

ا ، أ ا أن د دارة ا و ار و ج إ ا و

ا ورات، أو ا ، ءدا و رة ذ درا

ا ت ات ا)1(و ت اا ا رأ

ان،

ءدة او ز ت اع اار ك ار أن إ ا و

ارع اادات أى ، أر ا إ أن ا ام أى ادات

ا رم)2(

2- ا ا دةإ ر

أن ااء اد و امر اات و اات ا أ أ ا ا د

وري اا ت دت اة ا و و ا، ار اا

ور اا ى ا ءإم ا.و

)1( ا ا،وا ا ا قا ول و ا ،أ ا ،ر2003 وا. :77،ص ا، اول اادات او، ا وق)2(


279

3- ا ور اا

ل أن م رد ا ور اا إن

ا اا ا داد ت ا ت اا م ل اا ا

ت ا وق ر أن اا ا وريا ن و ، طد ا

اي أ ان ا از ا و اد ا . و اارد

ر ا ط ا تا ام 10 -02 درا

ر25 ال 2010أوتوا دا ارد واا ل وا و أ

ا ا مق ا، و ا وا ام وات

و ا أ أم ، لا تروا ل اأ

امم، أو ا ا ا ات و وا اا ،أو ارة ك

.ال اوا

4- ا ور اا

ام أن ات ا ا ا إ

ا ت ا ا ارد ا و أن ،ا وز و ا ا

. وو و ورة أن .ةاا

5- ا ا ا ر ل اض اوا

ت وذوا ررة اا ت ا وا ر را ا إن

ر 07-01ا ترج واا رت اا ا ا ا ا

ا ز ا را إ ب .إرا ال و

ا ا ى ات اا : م

1- : ت اا م

ا ا ا دون اد إ م ات ا اي اد

ذ ،ء و اا يا و ا و ،ت،و أدارما أ أن وظ


280

أا إم ، أي ن و إ .وض اراك ا إمء ، و

ت اا ا ا ا )1(.

ا و ي اا ا ت ارت اأ ت ا

و اي ف إ و م امت ا مت اد و ادار(2) ء ادي

ا م ط امم إاء ا ت و

مت ل ات اد ، و أن ا اع اء إن ه ا

.ت اا رير اطا و دارة اا

ذ ة واف اا تا ط ا ا أداء ل:إن ا 3(إ(

- .اإدارة ا ا ل ال و اإد

- ا ا و ا ا ا ا ر(Réseau) رة أا و

: ا ا طى اا ا ر ا

] ر 4-6ا[ : طى اا ا ر ا

: إاد اار

)1(ي اا رخ 07/364 را 28/11/2007

(2)ي اا رخ 123-10 را 282010 أ. . 20/08/2009، اCerist. dzwww.drolsi.ااي، ا ات ا،م رز ،ل)3(

ا ا ا

تا ا

ا

ا اا

ا دة اا

ا ا

ا

او

رم ات

اامت

ا

ا

ا

ا

ات اى

ات و ارمت و

ات

ت اا

( وزارة ا )


281

2- : و ا اا را ا

اا ر أو ا و ا اا ل ت اراا ا

ر اا ا ا ى و ا ءة أداء ا ا

. ا ر دإن و أ ر أن م

ت ا او ا ،ا و ا ،ا ام ات و ت ااو ا

.ب اا و ا ا ا ا ا و

3- : ط و ذ ل و اا م

ات ون و ال إدارة اا و ات ا ، وأن ه -

تدارة اا ا ور ادارة ا ن وما ا ل إا

وما ا ج إا ت إه ا ة و ذ ،ا لا

ار دول ة.

و ات أن ادارة ا ات ل ت ات -

ا مما در ت وا ا ى و را )1( ن و

ا أن ا و اح.

- ادت و اا ل و ا ول اا ر م

أو ص.اط و ات ا ، اء أم ض ري

ا ا اءات ا ت ا :ما ا

1- : ا

ا ا إ ا ا لم اءات اإ

: ط و ذ ا ا

- ا م .ت اف اط و ا

- ا ا دي إ ا ا ا ا دا

)1(إ ا ر،اا ت ا ا ل رةا وما ر، ، ،رةا ،، 2004

.110: ص


282

.ماع اأم ا ا ل اأ و

ت إمطر ا ا ن ا رطا ا و ت ا را ز

ول را ري [أما طا ت ا6 -5 رة د أن م [

ت و اا ا أن ا إذ ، ا ا تأو

رادو ا 50ن أ% .مع ا

] ول ر5-6ا ا ت ا ر اا ز : [31/12/2010

ت ر ا ر ا إمج إمج نااد

و اع

417 325 1 / 381 459 479 618 103 51 364 6 090 190 أص طن

14.30 %0,4 %3,9 %46,7 %34,7 / 100 ا إ اع

178 157 013 34 730 48 693 9 808 15 625 1 309 47 أص ن

31 21,6% 100 6,2% 10,1% 1% 30,1% ا إ اع

اwww.cnrc.org.dz إت ا اط اري، ا اوم ار :

23/09/2011

رة آ ات ا ا، أو ا، أو ن ان -

ا

- ك ا ،د رت اا ر اا ءا

. ى ن ذات دا ا

- ا ا ا ءت و أي ا ة وا ب اأ أن

.ا ا ر دون ا راء ات ا ر أوظ ا

- أن.ع ان م أ زات اا ةت اا رة آ

- طا ا ت اأن ا رة إا ىأ و ا

ار و ا ا ا أن ار ار اد ا

ا و ات و ا و ا و ا و ا ازات ا اة

1993 -2011 : ول اا

http://www.cnrc.org.dz/


283

] ول رة 6-6اوا ت واوا ا را را : [

]1993-2011[

ل ا ةا رد ا را ةا ا

ر دج 41 235 ا 9000

5000ر دج 23 115 ات

ج ار دج 18 8 إم 900

ج ار دج 19 5 إم 550

ط ، ا ام ل مرة و ارع أر ااد اا ذات اك ا ا اار :

أ ،طق اا ا62،ص:2011ا.

2- ا ا و ا دا ا

ا اظ ا ا ا ا أن د

ا ان ، ت اأ وم ط او ا اءة و اا و ن

.ا ا اا ا و ا دا

اا ا : ات زت وم اءات

ت از تا : أو

دارة ارة ا إذ ، ا تا أ ةوا ت ازا

وا دا ا أن م و ،

ا ا و ى . وأ وا وا ا ت اوا

: أ ا ت أ ك ن ا

- ي وى اا تزا ء وال ا ةذوي ا ظا

. ى اا

- ورة ا ا زعا ا ا ا ط تزا ل ا

ت اف اط و ، ت اف اط و و ت م

ا ، و طف ات ا ا اى اي .


284

- ا ورة. ا وا اا اا ا و از ا

- : ط و ذ ت اما و

ا اوم ا أد و ل اوى و ا اوى - أ

ا ل، وا ادة ا ط مما 24 ن ام 2008

واءات اا و ةا ا وى اع اإ إ إ،

ا دارةا أ واء اا دة حا أ

.اأرض ا

اوم ا أد و ال ا امم ، ا - ب

ا زعا ار ا ن وىا أ

.اأرض ا

م:م تا : ءات اا

ا ا ا إن ا را ادة از ا دورا ا

ط ا ا ا و اات ا ا ارات

و ن )1(ار، ن ار مع ا ا ار م ا ع ار

: ))2ا ا م اءات ا أك ا

1. : ط وذ طد ا وعا ى أ

ا ا وع وز امج . -

- . ا ا وعا ى

- اا وعا ى.

ى اوع ا خ ار وات اى . -

)1( ا ، دور ا ا ا را ا تا وا اض وا ا ع تة اا

، ر ، ا ا ،رةا، ر173: ،ص 2007 ا )2(

9: ص د، ال طرق


285

2. : و ا ة ة ا ة ا دورة

- . وا ا

- . ةا ا

- . ا ا ا

ات وم اق. -

- وا ل اا

ا ا و ح ارار او ات نا أن س

أن ا ا إذا ام ، جات ا

ا و ، ا ا ا ا ء وا طا ا و

إ و ا ار و اات اول ا ذا أرادت اا ام إ ا ا رة .

إن ا ام ءات ا أن ن مة اف ر

إ ر ءا ءات ات ا ن و ، ا إ ار

: ا اما ا

- ا اا ،وا ام و ا ءاتا

ا ت ، و اح اأر و ا ، ا ا ا و ر ،ا

.و ا اا و ق او ا ،و ا

- نما اءات اا ت وا ءاتا

.م دةا و ا

- دي، أو اا إ ءاتا ذ او . أو ،

- .ا ص ، أو اع اأو ا ،ع اا ا ءاتا


286

: اا ىآاا ا ما ت

اءة اا او تآا اول :

إن اا ا دةا دي إ وا اءة اا

: ن أ دوا ن و إذا دا رة أداء ا ا

- اد اا ود دي وا ت ا

- رات ال اا واةو ا وة اا ز

ق اوت -

اار اف و ر ارة اا ور -

- وا ام دا رة أداء ا ا ا

- د ار اإط ثا و ا ا

- ت امماع اا و ا جما ا (1)

ى ل ن إ وا ا ال ا وا اا ن

ف إ اءة اا ل ات و ات و اا ا

:ط و ذ ا دا و طا در ا

وو ا : تأو ا اا ىت او ا :

1- وو ا ت :

ياد اا ا ا اا ام ر ان ا ،لا ا

ه ا اح اي " مطاك" إن د ه ا م أن

و ا)2( م ت اد اط ت و ما ااد

طا مز ا اا.دا ارد إ لا و

(1) ،ءة وا اا او ا ،اا ا دا وا وا ،رد اا،03/2009 ا

.117 :،ص)2( Mustapha Mekkideche , l’Algérie entre économie de rente et économie émergentes, édition Dahlab-Algérie ,

Année 2000, P :90.


287

2- ا اا ىت اا :

ارد ا ح داا ا اا تا ة م اا

ا ت ءإم ظ ز او ا : دودا و ا

.ا ، ا ، ا ،ا

: إ ا ادة -3

ددة اا 1(ا( ارا و ا ا ا اا ء م د و

ا ا اي ء ت ا ا و ا ، ارة إ أم در م

ةا در اون أن ا ا ا وق ا اء ن رطا ا ث. وا

اا و ول اا د 2(ا( دةا ،

ط م ةا ا ا در أ و دا دةا ا

.اا ه ا دةا أن ذ ،ا ة و و

4- ء اا ض وا ا

ر اا م ول و ذا ا إ و ا در ا م

.رو ا اا و ا ا ا ا ظ

ط و ذ ت اوا ا : م :

1- ا ت او ى أوت اوا ا :

ا ا، ارات، اء اود، م ر ذات دة ، اق،

.طد ات ا ا ا و

2- ت اا ا و و ا ت ا

اا اا ام ت و ذوا رات و إب ا م

ة ط و ل اط ة ط اء إا ا و رو ا ا

.اوو ا ان اا

.299-298: ،ص ، 2001 ارة،، وا ا ادت ت، ا ج )1( .102 ،،ص 2006 ا ا ا،اادي ا وق )2(


288

3- ما ء ص و رع اا

مت ا راا ط ت ذات و ذا إ ا مذات ا

.ا ءات اا ا ا ما

4- ا دراتا و رة اا

ارده أ ن أ ، دراتا ص وق ا ا ط و ذ

ا ر ا زات اار ا ا و ،وا

5- ط وذ راع اا ت اثا:

زرا وراتا م او ا راوة ال ات ا ا ل اإد

و ام ، راا ةا او ا، راا س اا ة ، وور اء ا

اا راا ا ا (1)و.

ا ة ا و ت و اا ء : .

ا اما ا حرا ا ا إن

.و ا ا قمل و اا

أن م وا ا ا و ا ا ا وق د ءن إم و

ا ا ن رة ، ا ا اا 2006 -

2007 تأ) ن و أ ا ا 09: و د (

- . ا ا

- .د اا

- .اا و ا و ا ا

- .رو ا ا ا

اق. -

- .ا ا

(1) ا، اءة اوا اوة ا وا ،ارات ا اا روا تة اا وا ءا

.882 ،ص 2008ر، اورو


289

ات ال. -

ار. -

و ا مه ا ا و ار

:و ا ت أم م اه ا ن ا ر و

- .ا ر و ءو ا ا د

- .ب اا رأ دي ود اا ر

- ا ودور ا .دة اا

- .ه اا اردا را ق و ى قإط

إد ق ءة -

ا اا ا و ا ر اار أا أن ى ا و

ا و و دا اأ أ ا ا ،ا

،ر اوت أ ار ا ااق رم أر اارد ارة

، )1(، و ن ااء ون أن ا ا أن ة ام ودة

ر ، ر 4504أن اط از ا ر 2009 ت م ا

ا تط ا ن أن ا30ا و 60 زه ،ز ا

: ول اا

ا] و ا7- 6ول ر ا ا ةت اطة (]ا اا ز ا2005-

2009(

اات

ن اة 2009 2008 2007 2006 2005

ا 12.2 12.2 12.2 12.2 2.3 ا ر

ز ا4504 4504 4504 4504 4504 ا ر3

.12، ص: 2010 اي : ار ا ارة ول، ا ا ار

)1( Hlger Floerkemeier and Authors, Fiscal, Management of hydrocarbon Revenues ,ALGERIA , Selected Issue.

I.M.F December 21,2004, P : 17.


290

ظ اا ت ا ا وةه ا ن ا و

امح ا ات او ا ا ال ، ا ا اط ءا

ط ف ات ا ا و ا ارح و اطت ، أن

ت اف ا أ توم ة ارع اار م

ن 3694,2إ2005 ن در 36 9.6 ام ا (1)اام ا مطاك

ر2006د.

م : ات ا اا ا

و ، ت اف اط ا ا اا ا أن ا

ذ إ ا ذا ، و ا م ا ا وزارة

ذ إ ة، إوا ا ث ،ا ا و ا ء اا

ظ د ا ا ع ا و اا و اون ا و ا و

ا ا اءاتإ وري اا ت و ،ا و ا ،

:ا ا ا

- أو ا ن ا ا ،ح او ا ر اطا

أن ى، وا ا دو اا ا وي دو ا

ا اا أ ا ا و ا اماث أا و

وم ات ا اارد و ات ا ، و ووا ول

ا اوري.

- ى أ و ا ا ا ا ا

.ا س وك ا أداة أم إ إ ، ا ت و ال اإ

- دي إ ر اا أ ا ث اا

،ت ت و إ ث ا ات اا أن ت

ل ا تا أ ،ث اا قمل اث ود ا

(1) اك، اطم ا اكطم 2006 ،19:ص


291

د ارات ا ود اءات ااع ا أن ا ا ارط و ع

ا ا ا ت.ا

- اا ا و ا ت وم أ و ا ء اا

: ا ضا او

أو ا ا و ا امث اى و طد -أ

.ا در

ر ا ، ور إزا ات .أو ا ا - ب

ورة إء ات ت ا أة وأدوات وات اث ، -

و ا اطر إدة ا أ وم اا ارح ه ات .

- ا ء ا ا ر اورة ا مو ا إ ا ا ا

ورة ا دوام ا ا ا ك أن رة إا ه ا و .ا

ا ظا ما كف واا ا )1( .

ا ا : ات ا ا

دة اا وا اا وا ا ا ا 2(ام(

ت زأ و ،ات ا و دارد اا و ل وظ

وا وا ا ا ل ا ا ط دو أدى إ ،ز

ت اا و ا و ظه ا ء ن ا ل، وا

م أن ت ا ا اذ اار ا ا ، وإذا ن ا اى

وا ا: ا ر اا أن ،تا ان ا

- ا أ ام وذ و يا ا ا ا

. ا

2006 واداب،ا وان اط ا،ا اء،، ت ا اب م، و ا) 1(

280 -279: ص)2( ودورا، ةا ،دا ا ول ا تدا ا وراوا ،و ا ،دا )07-03 أ

2004.(


292

ات ا ا اب ا وأب رؤوس اال إ ورة ار -

ل اة أط أ اءاتإ 10ط إ إن ات إ

. اء اا

- رةو ا ا ا ةا ا دة ا10إ% إ اح را

35% ة إا ا و ث إا ر و طوق اورة %50 ا

ا ر اث و اظ ا ل ى

.زت ااا داء ، وا ا ما

- ا ا ن ا ا ت ات ا ى

د ا وا اا قط ا و و

.ا وا ا ا ونوا ز ا أن م و ام

- ا ونا ت اا تا ل إ ت وذ

ا ، و ،مم ص أن ونا ا رة ودارة ، واوا

ر دورا ن ى، ون اا أ ا ا ا أن دما

.ذ

- روا اا اا اءاتإ ط ت اا

ا دا وا را اف اط ت اا ام را

.اا ا

و ورة اد ات ااة إن ا ا ة ال -

ته ا م و ، أو، أو، د م اء ى اا

ا م او ا ا ة وإدر اوا ، ت اا و

اي ان ا ا ا2030 ر ا اط ا اق ا اط

ور اداء ا ون ا ت وا ا ا ا

:ط ا ا


293

.وات أد اارد و ارات ا ارد و -أ

.د ا ا ا و ا و ا و ا - ب

. ات اة و ا و ات ا - ج

. اذ ا - د

.إ إدارة -ه

- ا د ام ىارد أ ا ى اا ة

ا ا أى.

: اا ا تا : ا ا

ن م ، ورود اا اق اا ا ا ا ا ظ

و امج ار اد اوري ا أ ل اص ا ،و

: ط و ذ ا

آت م ا و ا ا ون دول اد اورو ااة ا -

ال اءة ، و ر ى ادة و امج.

- وررات اا دةز ع اا ء ت اا

. ت زال يت، اورج ا ا

- إ إ الرؤوس أ ج إ تا ازما اا مإ ا

ت اا ا ا ة وو ا ا. ا اا

ا ا ااق اورو و ااق ا ان و ادة. -

- داء اا لت ا ل ةرات اا دةا و

و ا ام ت.

- ا ا ا ا ط ا ا دا ا ا

.س و ا ات د و ذ م


294

ورة ادة ات ا و ا ف ا ظة اب ا و -

.ا

اد اورو ات ا ا اال و ة ورة ا دول -

.ت اا


295

ا ت اا : ا ا

ا إ وذ ا اأ ا ا ا ت ا

ا ا ي ا أ و ، ى اا م إن ، ى اا

ور ات ا ظ ا اف اي ا إ إ ، ا اوا ا

.و

ا او ا ا دئ ا ت اول : اا ا

ا دئ ا ت اا : أو

ا ا اف اا وا ا ا إن اا

دئ ا1(ا(:

- .و ا وو ا دا اا ن ذات ط أن

- ا نماا ول و اف ا

- اا ازند اض إ دد ا م و ا دا ا

و ات.

- .و ا ات اا دا و ا د ا

- ارد و ا ا اا زرا ج اما تو اوا ،ا

اف أودون إ ورت اا

.زا ا و ا و ر ا ط و وة ا إنا و

دا ا تظ ت اأن ا او ا و ا ز ء

.و و اا دن ا أن ت اا

)1( دورا،ا ا ا ا دارا، ،225-224 ،ص 2006 ا.


296

ا ات ا : م

إن ا ا ال أن ث ا ا ل اا ا ل إاث

اوات و اا مت ا، إ إ اة اات ا اوت

زا ت ااا وري وا ت ،ا طو ا ا طا

مة و ةر جل ام فا ا ء

و ط ه ات.

دارد اا و أدوات ك و دي أنا و ض ولا

و ا ا ا ل إ ا1(ا( :

- ا و ا ، ا ، ا ، ا وظ أ و :.

- أدوات ا ا ، را ا، ا ا، ا ا ا و :

.زا ا ، ا

، وةو ا ا ز ا ف ف ا ان ا و

ا ار إ آم و ا ا او ا ا أدوات

زا اا وراء أ ك دا أن ا ى و زا و ا

: 2(و(

: إد ا اا ا و ا ز ا . اا اول

اا ما وظ و م ا رة و ا ا ة أو :

.م

)1( تدا، ور اوا ا ،و 474 )2( ي ا ،ن وي، رت ادا ،اص ا، 564.


297

و ا ا ن اي ا ا اا ا ى

، تور أ ا ا اا أدم مإ تا

ت.

ا اف ات ا : ما ا

إ ك م أن إ اا ت اا ر ا ر إن ا

وق ا ا ا دل و طد ات ا وا

ر م ا ا ا اء أن3.8ا أن 2011 م

4.00.

م ا ر 5.5 2010 5.2و م 2011 ،

، اما ء ر ا ا 2010 رم

2010 إ 9.9 م 6.7 2009 ا اء أنا ا م .

اما 2011 ر ر 8.4 : ول ازه ا

] ر ول ا8- 6ا طد اات ا [ ) 2011 - 2005ة(

اات

ن 2000-2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ا ا ا 4.5 م 2.0 3.0 2.4 2.4 3.8 4

ا 2.3 م 2.3 3.6 4.9 5.7 5.5 5.2

اما 6.6 ر 13.5 4.4 7.7 -6.7 9.9- 8.4-

اwww.imf.org ا اوم2010،وق ا او ، آق اد ا ، ار :

23/06/2011


298

ا إن ا ى يا ق اما ام

ا ا ا ا و ا،]ا 2010-2014 ل [286 رر دو

ا اض.

: اادات ا ا امق ا اي ط ل اا

مت وورج ا ع ا ا ات ا را ا ؟ا

اع ا.م ا

ا اما ا ن وا وق ا اء ان 2016 ت

:ول ازه ا وق اا تور اا

] ول اة(9- 6ا اا اما ت [2012 -2016(

2012 2013 2014 2015 2016ن

ول وا 95.5 96.5 97.5 99.5 100 ا

ز ا وا 7.8 7.9 8.0 8.1 8.2 ا

ا ا ا اما 3.0 -3.3 -3.3 -3.3 -6.0 ر-

ا وا اما ا

رج اوت 46.4 39.3 36.4 34.0 32.3

ر ا:Fond monétaire international .Rapport du FMI n°: 12/20 janvier 2012,p:16.

ادات اا ن و ا يا ي اا ا

ا ا ا .ا ات ان ا يا

2030ا ا : ت ا اط ا آق

ز ا يا ا و وا ا طا إن ا

اا ر اإط دا وا ا طاب اا ذ ف ، ومازن و ان ا

ا ، اا و و ، ة أ و ،م

طا ن ا و د ي و و ي ا ول اإ


299

ا ت ور ا ،طا ذات ا ا ا

ا و ت ع.

و ت أث ا أ ا طا ا 1(و(:

ا اة ا. ان اا و اق ول

ان ادي م ا ، و ا و ا ا إمء ادل -

ا و ال ا ا رة.

رة ان ا اي اظ رأس ال ا و ا ظ و م -

و ااب اه ، و ا داد ة ا ال و اا اارد.

- دو و ، د اار ا ق اا ا ا اا و و

و ا ، و ا ، از د اا د وز رة وز إ

.ا و ا ، ما ى تمر ادة ا م

- ا ا ة اا قم دوره ا رس ا أن ا

ول اا د س وا م د رة أداء ا سأ و إ ،

ا أاف ا ء اات ا ، و ا ار أا ار

ا طا ت ام2030ر.

21/10/2010ر 61 ر ا ،اة 29 2010 ارخ 1431 ر 16 ارخ 02- 10 ر امن)1(


300

:

- : ا ا إ ا ا ا ل

ا ا إ ل ادئ اى ا ا ا أن ا -

ف ا ا ا رد ا ، ا ز اوات واا اار

ادي .

وا ، اص أن ا ا ا إ ال م اة -

ا ر اات وات .

- اف اق أ دة رإط ن أن ا ا ا

. ا وا ومح واوا اا أ ى اا ا

- ت أل إورة إد وا اا و وا ام ةا اا ى

اى

- : أ ى اا ا مت اآ ورة

اءة اا او -أ

آت ا ا - ب

اور ا و - ج

إح م ا ا. - د

اطر ا ا ا. -ه

ا ا . -و

- او ، ا ا ا رة ل ت از ما ورة ا

ادارة ا وز اء أى .

- . ءات اا ح مورة إ

- ورة ا ت او ا ا ظ ا دات اب ا

اا.

302

أو : م ار ات

ا ا إ ا ادت و ، ا ا و :

1 - ت ان آ ا وا ص ا ي ااا ا

دا ا ل ، و ا، دع اوات ا

ار ا ا دا ا اا وا ا

و ا ا و ا ا د اا ر اا

اط م ات ازت اد ا ءا ا امت

ارع ا وم او ا2008 ،ز ا ا و امء

ت ا ى.

2 - ور اا ء ي ااا ا ن ا و ا ما ص ا

ا دوار ا ا ا ا ة ل ، و

دا لمدي و اا ا ءا وا دا إ

زات ا ا وت اأ ا دوار ا ءو ام ،

ا 2008ا زا ا رو ا ات اا ظ دور

وا .ادات اا

ا م : م

: ا أ إ م ا ا راه ا تأ

1- ا و ا درات ا ء م ح اإن ا

ا ءإ ا ا إ أ ف و،ا ا

ا ا ا وا أرح ات وا اا وا و

ا ا أ اا ا اح ،و ا ا ااي

وا ،ا ا أم ا وا اا م

وم، ا ةا اا ا م إإ ،اا ا أو

303

و اا ءت ة اا اا ا ا طا

د ر ام ا ك أن إ ، اا ض اام

ء لا ا دراج اأم ، ب ا 2008

اف ذات اطوا وا ا ثروس ا

إدارة اا أى ، ا ا وا ،وا إن

ا ا ي اا ا ا م ةو و

. وا ا ا

2- ادات اا ى ة أا اا

ا ) و ا2007 -2011 اادات ا ل اة ( )43%(

ا ة اا اا اص. وا و ا

)ا36% ده إ ةا اا رإن ا . ةا ل م (

ت ار واا أ ا ا ا ا عار

اع ار ا ام ا ا ، ا اي

ا ا ا ،ا تإ ا

و ا ا ء ا وا ا ى،ورة اا

ا وا اا عا ا ت اا ى

. وا

3- ا ءما ر اذا ى ءات اا ر

ة اداتد إو ظ ا ى ، وا ا ب ا

ق اط ار ام وى اءات او

أا اوة وا ةا وا طرات اا اا

،ا و ت اآ ظ ت اا م ا

. ا

304

4- ك تأن ا إ ، رو ي دااا ا ا ا ة ت

اا رت اا ، م ا ا اا

إذا ا ا دون ، ا ا ا را

ت اه ا إن . طد ا ات ال ا ا ا

ظ او ا ل اارد، و ت

ار اا م ا وا ،ا ا و م ،ا

ا و ، دارة ا ا ا و ، ت از م

إ ال، إرؤوس ا ازي، ود اد و اا ت ا

. ومت ال ا ر اا

5- رر اا رت أدورا و ور اا م ، وا

ور از ا، اا ت ا ا ارد اا ا

ة ا ت ظ ا ث ،يدي واروا

و ا ا ا ت اما و ا ا اف ات ا

.2030و اا ا ، و ت ا اط ا آق

ت ا :

ر م ،دسا ا و ل ا را ت ااا

ت ا م ام ا ن رة اا ا ا اة ا ه ا

:أ و ور اا ظ ياا ا

ورة ا اات ا ا ا و ظ ات -1

ا ا ظ و واث اأ ادر تظ ا ا وا

2001 ا ا زا 2008، و.

إدة ء ا ا ااي إطر اا ار اات -2

ا ا ف وا رو ا اا.او ا

305

ارء ا إ ى ال ا و زع اء ا ز د أاد -3

ا.و اوري أن ن ذ امق ا ا اي روح

مءا .

4- ا ا أدوات ا ورة ا دا ا

: ا

: اك ، ا، اط ا، ات،ا ع ات -

- ع ا ءوء و اا ، ا ، ات اا :

: ال ا، اي ع اء -

ا، ا ، ات ، ادن ا و : ا ، ا ، ع ادن -

ا.

- ع ا .ت اا ، اا ،راح اي، اا ا :

إدة ء م ر اة و اا و و ث ارات ا و اات -5

و ات از ا م.ا اوم ا

6- ط ا ا ر ، دارة اا ء و دةإ

ا وو ت اا م حمورة ا ،ا ل اا

دارة اا م . ا ا در را

7- س ات ل د ا ا ب اا دةا

. داء اا او ا ا

ت ذات ا ،و ا إمء وط ن أؤه ازارا -8

ا اد ، وااء ا ا ات وا ا ، ن

. ر ااح اوا ، ا ا رة وا ا

306

ا و ار و اء ء ر اون و ا رل از ا ، و -9

أداء ر وا مأ ء س أمأ ا اا وط

ا .دو ا ح و اا و او ا

10- ا ما ر خ اا ا قو ا دور ا د

امج و ا ااردوال، اك ور ااو

ااف.

11- .اا ا و و ا ا ضا ا

12- ن ا ا ارإ وا ا ت اام ا

وا دا

13- وح ا ةوا و ا اا أ

اع إ طف ا ا ،و أان ادارة ا،ورل

.و ا،ء،واا

:ق اآ: را

وت او ا و ور اا ظ لا ا ا وطه ا و

،(ا)ى اا ا ا ول أ أم ،ى اا وذ

وا ا اا ا( ا ة ات درا ار اد

ا)، و م ا اد ادي وا . أم رس ات اداء

ى ق ا ،ا ى ا ي واى اا ا

و ،ووا ا ياا ا ت ا امه ا أن

. ىث أ

ع ور اا و نأن م ،ا ا ل ام ا ا م و

ا اا : أو

I- : ا

1- ،اا ، دار ا ،ا ا وا ل وات، اال اأ ، مر أ

2003.

. 2001أ ا زي، ا ا ا و ا، اار ا ،وت، -2

.2010أ دة ام ، ادارة ا ، دار وا ، اردن -3

4- .2010، ااPages Bleus ن وي مة ، اا اط واو ؛

5- ، ، ار اا ، ا دراز، ا ا 1999.

6- ادواو ، ا اا ت، اا ات ، ر و ، 2009.

7- ، ا ا ، دار ا ،ا ا ل ا1998ردن، ا.

8- ، زو ا اكإ ، ا ا ض ، ا ا ا 2009.

ر ، ا ا ااي ا ، اص ا و ا ، اء اول ، دار -9

اا ، ،2005.

.2001ر - د -دار ا - 14000م ادارة ا و او - ر ان - 10

11 - ،زو ا دار ط ، وو ا ا : ط 2003 .

12 - ، ار ارب ، ا ،ا ن ، ا ا ، ،را

2000

13 - ،ار اا ،ات ادوي ، اا ي ر ، ن ا 2007.

14 - اا ،و ور او ا ت ادا ،دة اا ودور ا :

اا ، ورو2004ا.

ا و ا إطر م ار اد ا ،دار اء، ، ا - 15

،2001 .

16 - زوا دار ا ، د اا ي اا ا – ةا–

2006 .

. ، 2003 طرق ال د ، ت ة ، ارة ، - 17

18 - ا ط، رم ن ، م ، ار اازو ا ، ، م دون.

.1992دل أ ، أت ا ا، دار ا ا،وت، - 19

20 - ش اح ا و س ا - ، دارة اا أ ، ن ،زو ا زوريدار ا

ا اادي ، ادت ا ، أزت و ل ، دار اوق ا، 2009اردن

. 2001ن ، اردن

.2000 ا ا ، ادي، ا ا، دار ا ،اردن - 21

22 - ا م : م ا ار اا ، ا و1986 .

2004ا إ ات اد ا، دان ات ا، اا، ا ي - 23

.2011 ا ي، درات اا، دار و از، اردن - 24

25 - و ا ا زي ، ا ا رف، 1ت اة ا ، م دون، را

26 - ب ا ، ا ا ا ا ا ، زي ،2003.

27 - ، دي وان اا دارةوا ا ا ا وء ا ، ام

ب ا ، دن ، اا ،2007.

28 - ، ، رةا ، و ا ت ادت، ا ا ج2001.

29 - ا ا ،مد ا ،ان م - زو ا ن –دار ا–

.2008اردن،

ب ا ، ت اء ، ا ، ا اط ا و م ، ا - 30

داب ، ان و اوا 2006 .

وآون ، ا ر و ا ، دار ا ، اد ، دون - 31

.م

32 - ا اوا ا ، ، ةي ، اب ادار ا ، 2004.

33 - ، ، زو ا ا ا ،ا ا ،ا د ا2007.

34 - ،ا دار ا ، قو ا ا و ا دي اا ا ،إر ا د

.2008اردن

35 - ي ، اا ،دارا ا ب، اا دا و ا ا

.1985ار ار، اردن،

36 - ، ا ا درا ول اا ا دات ا ، ا

..2000و اث اا ،ارات ا اة ،درات إا ، ارات رات

37 - اا ، ا رة . دار ا ا وا اا ، وي ون و دادي 2003م.

38 - ، اا ، دار ، و ا ا ا ا ، اد 2003م .

39 - م اا ، ط دار ، اا ا ب و ااد، ا2004.

40 - و ا زورية، دار ادارة اا أ ، ا ح ا ، س ا م

.،2009ن ، اردن

. 2006ر ا ا ، ا، دور ا ا ا ا ، دا - 41

42 - ا ، ا ا ،ا ، ا ت اه، ا و

2011

II- اطو ا : تو

43 - ، د ،راهد ر ، ومرة ال ا ا ا ، ا ا

دا 2006.

44 - ا دا ،ا راهد ردن، را ة ااوي، اا أ

،وا ا ا ، وا ا 2006 .

رة اوم، ر إ ا ار، ا ا ت ا ل ا - 45

، ، ،رةا ، 2004 .

أ ز ،ى ء ا ا ا ت ا ظ اات ا اة، - 46

، ، رةا ،راهد 2004ر .

47 - أ ، و ، ر ،اا ب اا ا اا دود

اا ، ا و دا 2005ا .

) ، ر 2004- 1992، ا ا ااي وت اح ادي ( زة - 48

ا ، رة راها 2005/2006ا .

49 - دا ا ،رة ر ، و ا اا ، ر

اا ،ا 2000و.

50 - ، راهد وأط ،وا ا و ا اه، ا ر أا ا

ا د ، د2006 .

51 - ي، راا ا ا ،وات اا ظ ا ، ي ا

اا ،رة راه1995د.

52 - ر ، ا ب و اا ر داة ا خ، ا ،رة

،ا و دا 2004ا.

53 - راهد وأط ،اا رة إا افدوات واا ، ا ا ، ح

اا ،رة2006.

54 - ر اا ا ا دور ا ، ا ت واا

ر ، ةت اع ا اض ا وا ، ا ا ،

را ، رةا 2007 .

55 - راهد ر ، ردي اا ر اإط ، زي س ، رة

اا ، ا و دا ا 2006 .

56 - ]اا ، ديازن اا و دور ا ا ، د درار1990-2004 [

ا و دا ا ،اا ، راةد و2005أط.

، ا ا و ا ات، ر رة، اد و أ - 57

اا ، ا 2005/2006.

58 - ، ر ، ا س ا ا اا ، اؤوف إا م

ا ،رة ،2006

III- ا ث

59 - ا ا ، دت او ا ا ، دو ا ت ااز ، اا أ

12، ص:2012، اد اول

60 - ،وا وق ا ،و ا ا ،ا ت ا ، ،ا م إ

.2009، د 4اد

61 - رو ا اا رات ،م ر ي واد اا ، م ، اق

.2007ر ، -ات اة و ا اء اورو

اا ،ا و ، أ ا ا ا ا و ااع - 62

ردن، ما ، ةا ،ا ا صع ادور ا ،وا ا

2011.

63 - ،وا ا ا ،اا ظا ت و إر و اا ا ، و

.2011ء ا و ا اا ، ا، م اا ا ا

64 - ،رود اا اق اا ظ ا ا و ،ن ا ، و

–ر– رات اا وار ات اة وا اء اورو

، ، ا و دا 2007ا .

و ، اءة اا او ا اا ، ا اد و - 65

. 03/2009ا و ا ار ، ا، اد

66 - ،و ا ا زا ا ا أدوات ا–اا - ،اء اا

.2011دن ا ا، ار

، ا و ادت 04زة، ا ا اا ، ادت ل ا، اد - 67

،ل ا اا ، ا ، 2006.

ف و آون، ت و إاءات ا ا ر ت إدارة ادة - 68

.02/2007ا ،رات و اث، ر، اد

69 - ور او ا ت ادا ،دة اا ودور ا ، رات ،و

ر ، ا اد - اا و ار ات اة و ا اء اورو

، ،س ت ،ا 2005و.

70 - م ، د اا ءا و دور د اا دي، ا

.2005ا ا ا د ا ، أ اى، ا ، ي

، ا اا و اءة اا وة او اا ،رات اا و - 71

،ر وروء اا ة و ات اا ر2008 ا.

72 - ور اوا ت ادل ا وا ا ،دة اا ودور ا ،

أ ،اا ، ،دا ا ،و2004.

ى ، ا اد ادي و أما ، أ، آره ، ، أ ا، ا اي - 73

.2005ا ا د ا ، أ اى، ا ا اد ،ي

ا ي، ا اط اول ل اد ااي ا (ا ا ااي - 74

.2002ي 21- 20وت ا ا) اة

2005رز ، دور او ا ، ا ، ور ل - 75

76 - اا ، ما ا ، ح اا ، ا ا ا ، در و 2003.

77 - دو ا مما اا ا، اا ب اا اد، وا م ،و ا

.03/2009اا اق.اد

IV- ا او ا ا اا

78 - ر 157- 87ا ر در21/07/1987ا.

79 - ي را 221-05ا رخ22ا م2005

80 - ي را 220-05ا رخ22ا م2005

28/11/2007ارخ 07/364 ا اي ر - 81

82 - ي را 07/364ا رخ28/11/2007ا

83 - ي را 123-10ا رخ28ا 2010أ.

84 - ي را 89-10ا رخرس 10ا2010

85 - ر ة ا78ا 2006.

86 - ر ة ا37ا ر03 2011.

87 - ر ة ا17ا ر14 رس2010.

88 - ر ة ا61ا ر21/10/2010.

V- اما

89 - ر 20- 95ا ر ل و ا02-10ا رخ2010أوت 26ا.

14/08/2004ارخ 08-04امن - 90

91 - اءات ان ام2001

92 - ن ام 2008.

93 - ن ام1997

94 - ن ام2000

95 - ن ام2002.

96 - ن ام2003

97 - ن ام2005.

98 - ن ام2007

99 - ن ام 2009

100 - ن ام2010

101 - ن ام2011

102 - ا ن ام 2008.

103 - ا ن ام2009

104 - ا ن ام2011

105 - ا ة و اا ان ام1996.

106 - ا ة و اا ان ام2008.

107 - .ا ة و اا ان ام2010

108 - ا ان ام ة2010

109 - ام 2011.

VI- : را

110 - ، وزارة اام ل وما ا2013ا د ،وزارة ا2008، ا.

111 - ، وزارة اا ل ا طا ا م 2008 .

112 - يا ا ،اا 2010 .

و ، ا ا ا اق او و ل أ ، ا ا ا - 113

،ر2003و ا.

114 - ا ا 2007 /2008 .

115 - ا اك ،اطم2006 .

116 - ي ،أا ا، وا وق ا2010.

117 - ، ان اا اداتا ، وا 2011وق ا

118 - ، د اق اآ ،وا وق ا2010.

119 - ازن ، أدة او ا طو ا ا د اق اآ ،وا وق ا2010 .

2010ل اا وق ا او ، اة - 120

121 - ا وق ا ،ا دي اا 2006 ،ا. ،

122 - ا ا ا ،ا وق ا2009.

123 - ،ان اا اداتا ، وا وق ا2011.

124 - ل إو وق اا ا ا الا كا ا ،

وا برا ، 2010

125 - أ ت ال ا ،ب ا ا 2005ا .

126 - ا ا ، ا 2009ا 2009، ا.

127 - ا ر اا ،يا ا ول، ا رة2010.،

128 - وار اا ، رس ، ا ، رو ا ا ل ا2005

129 - ت اا ، ا ا ، 2007وزارة ا .

130 - ا ا ، طا ا ااد اا رع ارة و ارل م م ذات ا

،اك ا2011ا

VII- رات أ ى

131 - ر ا ا ا 2008/ 31ر

132 - ر ا ا ا 42/2009ر

. 53/2011ر ا ا ا ، اد - 133

134 - ا ا ا د را ، 38 ي ،2009.

.2010ر ا ا ا ،د ص . - 135

136 - اا ، رات ا ، ياا ا ا ، ا ا 2010ا.

2010ا ا ا ، ا ا ، رات ا، ا ا ااي - 137

138- ة و ات ال ا طت اا ا ، را ب ر

م ل2005.

ا ل ا، وزارة ا و ا و ا ، اا ، ي - 139

2008.

140 - ا ا ، ق ا ،ا 2006 .

: ما اا :

I- LES OUVRAGES

141- A. Hamini , L'audit Comptable et financier, Ed Berti , Algerie.2002

142- Bernard Castagnede ,Que sais- je : la politique fiscale , PUF , édition N°: 1,France2008.

143- Emmanuel Disle et Jacques Saraf , droit fiscal 2006/2007 . Dunod ,paris , France ,2006 .

144- Emmanuel Disle et Jacques SARAF, fiscalité Pratique ; Dunod, Paris,2006

145- Frédéric Teulon , le rôle de l’état dans l’économie Seuil, France 1997 .

146- Marc Leroy, Regards Croisés sur le System fiscal-L’harmatton-France,2005.

147- Michael Johnston " Annual world bank on development economic 1997.

148- Michel Bouvier et autres ,Finances publiques 8e édition ,LGDJ- EJA, Paris , France , 2006

149- Mustapha Mekkideche : l’Algérie entre économie de rente et économie émergentes, édition

Dahlab, Algérie , 2000.

II- LES LETTRES

150- La lettre de la D.G.I , N° 31/ 2009

151- La lettre de la D.G.I , N° 38 , février 2009

152- La lettre de la D.G.I , N° avril 2010

153- La lettre de la D.G.I , N° 44/2011

154- la lettre de la D.G.I , N° avril 2006.

155- la lettre de la DGI N° 35 du 15/02/2000

III- LES RAPORTS

156- Rapport : Office nationale des statistiques , Collections statistiques , No 168/2012 janvier

2012

157- Rapport : Fond monétaire international , Hlger Floerkemeier and Authors, Fiscal,

Management of hydrocarbon Revenues Algerie , Selected Issue, Décembre 21,2004.

158- Rapport : world Bank ,IFC group enterprise surveys,2007.

159- Rapport : Le conseil des prélèvements obligatoire , La Fraude aux prélèvements

obligatoires et son contrôle, France,2007.

160- Rapport : Ministère du Commerce Centre Nationale du Registre du Commerce des

créations d’entrprise en Algérie , Statistique 2010.

161- Rapport : Fond monétaire international, paying taxes and developement 2011.

162- Rapport : Ministère des finance, Le Parachèvement de la réforme Fiscale, Algerie, 2006.

163- Rapport : La direction générale des impôts, la situation de performance, France.

(2003-2005)

164- Rapport : La direction générale des impôts, rapport annuel sur l'activité des Diws en matière

de contentieux fiscal ,Algerie 2007.

165- Rapport : La direction générale des impôts, annuel sur l'activité des Diws en matière de

contentieux fiscale direction du Contentieux , 2007

166- Rapport : Fond monétaire international , N° 11/39 les consultations des 2010 pour

l'Algérie,2011

167- Rapport : La commission européenne ; rapport sur l’avenir de la TVA ; Bruxelle ; 2011 ;

IV- LES SEMINAIRES:

168- Séminaire international du CREDAF l’élargissement de l’assiette et le recensement des

contribuables, Alger, juin2007.

V- LES NOTES:

169- la Note N° : 1519 MF/DGI/DRV du 30/10/2000

VI- LES SITES D'INTERNET

170- www.andi.dz

171- www.arab.ency.com

http://www.andi.dz/

http://www.arab.ency.com/

172- www.cg.gov.dz

173- www.cnrc.org.dz

174- www.dge.gov.dz

175- www.dgppmf.gov.dz

176- www.drolsi.Cerist.dz

177- www.entreprisesurveys.org

178- www.imf.dg

179- www.Impot.dz.org

180- www.interieur.gov.dz

181- www.mf.gov.dz

182- www.mfctrf.gov.dz

183- www.ons.dz

184- www.puf.com

185- www.nnpa.org.

186- www.ocde.org

187- www.credaf.org

http://www.cg.gov.dz/

http://www.cnrc.org.dz/

http://www.dge.gov.dz/


http://www.drolsi.cerist.dz/


http://www.imf.dg/

http://www.impot.dz.org/

http://www.interieur.gov.dz/

http://www.mf.gov.dz/

http://www.mfctrf.gov.dz/

http://www.ons.dz/

http://www.puf.com/

http://www.nnpa.org/

http://www.ocde.org/

http://www.credaf.org/

ااول :

ان اا ا

)1 -1( ا ر اتاو ا ا 35

)1 -2( ا ا ر وا ا ا رات ا 42 ا

)1 -3( ول ا ا ا ا ادات ا48 ا

)2 -1( ا ا ب ا يي اول ا54 ا

61 اع ار ( ا أرح ات ) ت )2 - 2(

)2 - 3( مع اا م و ك اق ا69 ط

)2- 4( ق ا 77

)2 - 5( ق ا 78

)2 -6( ء اا ام دا ما ز 86 م

)3 -1( ي اار ا 98 ا

98 م اوة ا ا و ااء امج )2- 3(

)3 -3( وا ا ب ا 99

)3 -4( وروول اا ا ا ا ا ا 113 م

)3 -5( ت اطا ااا 115

)3 -6( اا ار ا ت اا 115 ر

)3 -7( ] دا ا ارداتا 2010-2011[ 123

141 ]2011-1996[ا ا ا ر ) 1–4(

)4–2 ( ا دا ا ا ا ا ]1996- 2011[ 142

)4–3 ( ا ا م ا ت]2012 – 2015[ 143

)4–4( ة ت ام دا ا 2000 144 2011ا

)4 -5( ا ا ا 146 ]2011 -1996[ا

2011-2015[ 147ت ا ا ا ة [ )6- 4(

149 ]2011-1996[ا ا ا ا ر و ات )7- 4(

)4 -8( ا رم ذج ا ا ت ور وارح ا

اى150

152 ] 2011-1996[ا ا أرح ات )9- 4(

)4 -10( ا ا ا ا ]1996-2011 [ 154

)4 -11( ا ا ا ااردات ا ا ة

]1996-2011 [ 156

)4 -12( و ا ا 157 ] 2011-1996[ا

)4 -13( رج ا ا ا ا ا ا اة

]2000 -2011[ 158

]2000-2011[ 159رج ا ا ا ا ا ا اة )14- 4(

)4 -15( و ا اما وا ا ة أ]2000-2011[ 160

)4 -16( امرد ا دا ا ]2000-2011[ 161

]2006-2008[ 162ة ر ا ا ات اى )17- 4(

)4 -18 ( ة رو اا ا 163 ]2010- 2009[ر ا

]2005-2011[ 163ة وق اارد ر إادات )19- 4(

)4 -20( وا ام ر ة ]2005-2011[ 164

)4 -21( ا ا ر]1996 –2011 [ 165

)4 -22( ا ا دا ا ا ]1996 -2011[ 165

)4 -23( ت ا وق ا رات و ة]2003-2007[ 166

168 ] 2011-2008[ا اا وا ا ا ة )24- 4(

)4 -25( طوق اارد ا ر]2003-2007[ 172

)4 -26( ق اا ر ة اداتا ا ]2003-2011[ 175

]2010-2015[ 176ت اق ا ر )27- 4(

)4 -28( ا ا ر ة] 2000-2010[ 176

177 ]2017-2005[اور اادات ا ا اق اا اد )29- 4(

)4 -30( ا دود ر ة ا ا 179 ] 2006-2001[ا

)4 -31( ( وا ) ا ا ا 181 ]2010-2009[و

)4 -32( ا ا ا ا دود را ]2001 -2006[ 182

)4 -33( رت اا ا دود ر ة]2001-2007[ 183

)4 -34( ا ءات اا ر]2005 -2009[ 184

)4 -35( زات اا ز وا ارات 185

]2002-2011[ 185ة ر مع ار ل ا )36- 4(

]2002-2007[ 186ة ا اوق اص ارر )37- 4(

)5 -1( اإدارة ا ظ ا ى ا 190

)5 -2( اا اإدارة ا ظ ت اا ت و طل ا192 أ

)5 -3( ا ا ادارة اان اا 192 ا

)5-4( دارة اان اا ت ال ا193 2011ا

193ت ا در اء ات و اا ال )5- 5(

)5 -6( ت ازدر ا 2007 195

)5 -7( ولا ا ت ازدر ا2010 197

)5 -8( ] ت ازا ر2002-2007[ 200

)5 -9( ] ت ازد ا ر2009-2010[ 201

2000-2011[ 210ر ا ا اا ة [ )10- 5(

214 2007 درا رم و اع ا ات )11- 5(

)5 -12( اا ت اع ا د ا215 2007ا

)5 -13( ول اا د د ات ا ا 217 2007-2008ا

)5 -14( ا ط ب اا ز 220

)5 -15( ] ة ت ت ااع ا2009- 2000إ[ 221

]2007-2009[ 223د اال اا ل اة )16- 5(

)5 -17( ا ا رات ادر ا 224

2030 233 اا اق اا ا ا ا )18- 5(

233 2030اا ا ا ا اا اق )19- 5(

)5 -20( اا ا اا اا ة وات ا 236

242 ا اد )21- 5(

)5 -22( و و ا ى ا 245

)6 -1( اإدارة ا تا ااف ا257 أ

)6 -2( ا ا ولا 258

)6 -3( ا وا ا ا رم266 ا

273 ] 2010 -2002[ار ار ا ل اة )4- 6(

)6 -5( ا ز إ ت ا ر ا31/12/2010 282

)6 -6( وا ت واوا ا را را ة]1993-2011[ 283

)6 -7( اا ز او ا ا ا ةت اطة ا]2005- 2009[ 289

)6 -8( طد اات ا ة]2005- 2011[ 297

]2012 – 2016[ 298ت اام اا ة )9- 6(

ال

ان اا ا

)1 -1( و ا ا 32 ا

33 ا ا اار ادي )2- 1(

)1 -3( تاا و ا 46

112 ا اث )1- 3(

)3 -2( اا ا ل ا131 أ

)4 -1( ا ا م ا ت 143

2012-2015[ 148ت ا ا ا ة [ )2- 4(

)5 -1( ا ا ا ا 206

218 أ اض اد )2- 5(

)5 -3( ومرة او ا ا 228 ا

)5 -4( وا و ا 244

)5 -5( وا وظ 247

)6 -1( اا دارة اا 255

)6 -2( وما ت ا ظ دارة اا ر 260

)6 -3( (ا ا) ا ا حا ا 261 ا

)6 -4( طى اا ا ر ا 280

ات

1- I.F.U Impôt Forfaiture Unique اا ا

2- I.B.S Impôt sur les Bénéficies des Sociétés أرح اتا

3- I.R.G Impôt sur le Revenu Global ا ا ا

4- T.V.A Taxe sur la Valeur Ajoutée ا ا ا

5- V.P La Vérification Ponctuelle با ا

6- V.C La Vérification de Comptabilité ا ا

7- V.AS.F.E La Vérification Approfondie de la Situation Fiscale

d'Ensemble ا ا ا ا ا

8- T.A.P Taxe sur l’Activité Professionnelle ا ا ا

9- D.G.E Direction de Grandes Entreprises ىت اا

10- C.D.I Centre des impôts اا

11- C.A Chiffre d’Affaire لا ر

12-A. N.D.I Agence Nationale de Développement d'Investissement

ا اط ار

ااء

اات

1 -10

ولاا : و ا او ا اا أ ا ت ادا

12

13 ا ا ا اا اول:

: 13 و أ ا ا ا اول

ما ا و ا دي و اا او ا ا 14 : ا

ا اا ا و : ا و 15

اا ا ا ا ا :دا 17 و

ا لاا ا ىدات ا19 : ا

و أدوا ا ا :ما ا ا 25 و

: 25 ا ا و أدواا اول

ما دياا ا ا ات ا : 29

ا دي اار اا ا ات ا : 33

اا ا وا ا ز دةا ا ات ا : 36

ا دارةادور ا : ا اف اأ 38 ا

ا ت ا رات ا رآ : ا 40 ا

40 : ا ات ار اء ا ا ا اول

ما ا ا ا رات ا 41 : ا

اول اا ا ا :اا ول ا43 وا

: 43 و أاف ا ا اول ا ا اول

ما اول اا ا ت ا : 47

50

دا ا م :ما ا ع اا وام

52

وا ام ةا ا اا :ولا 53 ا

53 : ا ا اا اول

ما ت اح اأر 58 : ا

ا ا ةا ا اا ا ا : وا ام 62

70 ا ام : اا وا اى.

70 : ا ا ا.ا اول

ما ى اأ و ر ا و و ا ق ا : 76

ع اا ا ما :ا 80 ا

80 ا ا: ما اول

ما اا ا 81 : م

ا ا اا ا 82 : م

اا ااا ا ة: م83 ا

87 ا اا : ا ا ات

87دة واءات ا ا ات و اا اول :

: ما تاا ا ب ااف و91 ا

92

ا ا : حا ىا ا ما

94

وا ا م :ولا 95 ا

95 157-87او ط : اطر ا ا اول

ما ا ت اول او ا ت اطم ا ا 97 : ا

ا ا :وا ا 100 ا

ا ا م :ما 102 ا

102 ا : و ااف اا اول

ما كاوق اة او ت ا ا ا103 : ا

ا ك اوق اة ا و ت ا ا ا106 : ا

:اا ااى اا ت ا 108 ا

ا ا ا م :ا 110

: 110 و أدوات و وء ا اا اول

ما ا اا ا ا ر ا : 115

ا م :اا 121 ا

: 121 ا ا ااا اول

ما اورود او ا اا اق ار ا : 123

124 ا ا : م ا ا و اءات

124 ا ا و ال : وأافا اول

ما اءات اا م : 131

137

اا :ا ياا ا ا ا

139

وا وا دا ا ا :ولا 140 ا

139 ا ا اد : ا اول

ا ما : اا ق اةا او ا و ا 156

اا :ا ا وا . 160

ا ا ر ا :ما 165 ا

165 : أ ا ا ادا اول

ما اا اا :ا ا 167

ا ا ا :ا 171 ا

171 : ا ا ااا اول

ما اا ا ا ا172 : ا

175ا اا : ا ا ا

: 175 اق ا ا اول

ما رة : ا ا ا مو ا اق ا ر ا177 ا

ا : ا ا ا ا واءاتا179

ولاا : ا ا ا ا 179

ما اا ءات اا : 184

187

ا ت ا :ا ل اا اا و ور او ا

189

ات اول: اا لاا ا 190

190 :ات ا دارة اارد اا اول

ما ا(ا ا) ا ت ا193 :ا

ا ا ت از ت ا194 :ا

اا ا ت اا:ار ا 201

ا دارياا ت و اا م ت ا202 : ا

دساا : ت اازدواج اوا 208

ا :ما اا رت ا ل213 ا

213د و اد اازي ا ت:اا اول

ما اا: ت ا ال و221 رؤوس ا

ا اا:ومرة ا ت ا 225

اا ت ا ت اا :ا 229 ا

ا ولا ةاءات اا: اا اا 229 ا

ا اماا ت ا231 :ا

238 ا ارد ااو ا ا اا: ات ا ور

: 238 او و ا اول

ما ذج ااو و ا دي:اازن ا 240

ا داا ا وو : أدوار ا دور ا زا 242

251

ت ا و ا ا ا : دسا ا

253

ا ا ىاف اول: اا 254 ا

254 : ا ا ارد ا اولا

ما اا ا ةا ا ل ا255 : ا

ا ا: ا دارة اا 259

اا ا وما ا اا ا ا 262 : أدوات ا

264 ا ا ح م ا اد : اا ام ا

264 :اا ا ح ا ا اا اول

ما ت اح اأر ح ا ا ا271 : ا

ا اا اا : ا ا ح ا 274

اا اوا اا ح ا ا276 : ا

:ا ت اآ ما ءات ات واز278 وا

: 278ت آت ا اا اول

ما ا :اا ا اءات ت ا 281

ا ا :ءات اا ت ومزا ت283 ا

اا ا: تىاا ا م286 ا

286 ات اءة اا او:ا اول

ا ام :ا ا ت290 ا

ا ا:ا ا ت291 ا

ا اا : تا ا 293 ا

ا ا ا ت ا295 : ا

295 اا ا و اا ا دئ تا: ا اول

ما اا اف ات ا : 297

ا ا : قا ا طا ت ا2030 298

300

302

اا

ا اول

ا ل

ات

اس

ا

:

ا ،و ور اا ظ ا ا إ ع ا ول

ا ا ا إ إ ،اوأ ،داو ،ا ي ااا ا ا

. ل او ا ا و ت دراا وا ، وا اوا

ور ااف اا و إ ا م و. زا ا رو ا اا

.ا ا ا ةر اا ظ و

ام ا ا ام رة إا ياد ا ت اا

إ ت، إو ا اموا اا ا ص، وا ا و ا ، ا

ت و د ما ا و ،ا و ا دا أدوات ا

. ا ا Abstract

The subject problematic addresses the effectiveness of the tax system in light of the new

role of the state, with a focus on the current Algerian tax system with its skeletal structure, its

determinants, and its objectives, in addition to the tax policy associated applications.

This is through the study and analysis of the financial proceeds of the most important taxes

and fees, and the most important of internal and external challenges that still limits its

effectiveness. Down in the end to try to explore the new role of the state in the light of new ideas

for the features of the alternative tax system.

With reference that research has been addressed from the statistics related to the Algerian

economy in general, and the tax system in particular, as well as various decrees, laws and

regulations, in addition to the tools of economic theory and thought taxable thinking , this what

enabled the researcher to adopt the results and recommendations as a conclusion for this search.

Résumé:

Le problématique de ce sujet traite l'efficacité du système fiscal à la lumière du nouveau

rôle de l'État, en mettant l'accent sur le système fiscal algérien actuel, avec sa structure

squelettique, ses déterminants, ses objectifs, en plus des applications de sa politique fiscale

associés.

C'est à travers l'étude et l'analyse des produits financiers des impôts et taxes, ainsi que le

plus important des défis internes et externes qui limitent encore son efficacité. En bas, dans la fin

pour essayer de découvrir le nouveau rôle de l'Etat à la lumière de nouvelles idées pour les

caractéristiques alternative du système fiscal.

En ce qui concerne la recherche a été abordée à partir des statistiques relatives à

l'économie algérienne en général, et le système fiscal en particulier, ainsi que des divers décrets,

lois et règlements, en plus des outils de la théorie économique et de la pensée de la fiscalité, ce

qu’a permis au chercheur d'adopter les résultats et les recommandations en conclusion pour cette

recherche

و ا رو ا ظ ل ا ا ا - ا ا - · 2013-06-15 ·...

Documents