Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»
DESCRIPTION
Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА». Вопрос 2.1 «Обязательные условия вступления в силу НПА». ч. 3 ст. 15 Конституции РФ «Все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/1.jpg)
Тема 2 «Условия и порядок
вступления в силу НПА»
![Page 2: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/2.jpg)
Вопрос 2.1 «Обязательные условия вступления в силу НПА»
![Page 3: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/3.jpg)
ч. 3 ст. 15 Конституции РФ «Все законы, а также любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения, то есть обнародованы.
Неопубликованные НПА не применяются, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.»
![Page 4: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/4.jpg)
НПА регулирующие порядок опубликования и вступления в силу:
1) Федеральный конституционный закон от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ст. 78, 79);
2) Федеральный конституционный закон от 17.12.97 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (ст. 23);
3) Федеральный закон от 14.06.94 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания";
4) Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (ст. 7);
![Page 5: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/5.jpg)
5) Федеральный закон от 15.07.95 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (ст. 24, 30);
6) Федеральный закон от 26.11.98 N 182-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в статью 43 Федерального закона "О рынке ценных бумаг";
7) Таможенный кодекс РФ (ст. 11);
8) Налоговый кодекс РФ (ст. 5);
9) Указ Президента РФ от 03.07.95 N 662 "О мерах по формированию общероссийской телекоммуникационной системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных бумаг и расчетах на фондовом рынке Российской Федерации";
![Page 6: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/6.jpg)
10) Указ Президента РФ от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и НПА федеральных органов исполнительной власти";
11) Указ Президента РФ от 13.08.98 N 963 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и НПА федеральных органов исполнительной власти";
![Page 7: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/7.jpg)
12) Указ Президента РФ от 20.03.2001 N 318 "О введении государственной регистрации актов, издаваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации и Государственной хлебной инспекцией при Правительстве Российской Федерации";
13) Постановление Правительства РФ от 13.08.97 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
![Page 8: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/8.jpg)
14) Постановление Правительства РФ от 26.12.95 N 1263 "Об информационном бюллетене "Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку";
15) Приказ Минюста РФ от 14.07.1999 N 217 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
16) Приказ ЦБ РФ от 15.09.97 N 02-395 "О Положении Банка России "О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России";
17) Указание ГТК РФ от 02.07.97 N 01-14/836 "О применении таможенными органами законодательства Российской Федерации".
![Page 9: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/9.jpg)
П. 5,6 Указ Президента РФ от 23.05.95 № 763
5. Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.6. Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.Иные акты Президента РФ и Правительства РФ, в т. ч. акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
![Page 10: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/10.jpg)
Обязательные условия вступления НПА в силу:
1. Обязательное официальное опубликование
2. Обязательная государственная регистрация
![Page 11: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/11.jpg)
Официальное опубликование -
- помещение текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством
Первая публикация!!!
![Page 12: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/12.jpg)
Издания для официального опубликования НПА
Федеральные конституционные законы,
федеральные законы,
акты Палат Федерального Собрания
"Парламентская газета",
"Российская газета",
"Собрание законодательства РФ"
![Page 13: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/13.jpg)
(продолжение) Издания для официального опубликования НПА
НПА Президента РФ
НПА Правительства РФ
"Российская газета",
"Собрание законодательства РФ"
![Page 14: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/14.jpg)
(продолжение) Издания для официального опубликования НПА
Ведомственные НПА
"Российская газета",
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература"
![Page 15: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/15.jpg)
(продолжение) Издания для официального опубликования НПА
НПА ФКЦБ (не зарегистрированные в Минюсте РФ)
"Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг"
НПА Банка России "Вестник Банка России"
Международные договоры
"Собрание законодательства РФ", "Бюллетень международных договоров"
![Page 16: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/16.jpg)
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 30.09.2002) "Об утверждении правил подготовки НПА федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"
п.10 Государственной регистрации подлежат НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
![Page 17: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/17.jpg)
п.20 В случае обнаружения несоответствия действующего НПА, а также акта, содержащего правовые нормы и не прошедшего государственную регистрацию, Министерство юстиции РФ представляет в Правительство РФ предложение об отмене или приостановлении действия такого акта с обоснованием и проектом соответствующего распоряжения.
п.11 Государственная регистрация НПА осуществляется Министерством юстиции РФ
![Page 18: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/18.jpg)
Вопрос 2.2 «Порядок вступления в силу
НПА»
![Page 19: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/19.jpg)
Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ:
По истечении 10 дней после дня их официального опубликования
Федеральные конституционные законы,
федеральные законы,
акты Палат Федерального Собрания
![Page 20: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/20.jpg)
Если самими НПА не установлен иной порядок вступления в силу:
1. Может быть определен в самом документе
2. Может быть определен отдельным документом - законом о введении его в действие
![Page 21: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/21.jpg)
Налоговый кодекс статья 5, пункт 1:
п 1. Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении 1-го месяца со дня их официального опубликования
и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
![Page 22: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/22.jpg)
Налоговый кодекс статья 5, пункт 2:
п 2. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев.
![Page 23: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/23.jpg)
Налоговый кодекс статья 5, пункт 3:
вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.
•Федеральные законы,
•акты субъектов РФ
• и акты представительных органов местного самоуправления
устанавливающие новые налоги и
(или) сборы
,но не ранее 1-го месяца со дня их официального опубликования
![Page 24: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/24.jpg)
Порядок вступления:
•НПА Президента РФ
•НПА Правительства РФ
По истечении 7 дней после опубликования
![Page 25: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/25.jpg)
Порядок вступления:
•НПА Конституционного суда РФ
Немедленно после их провозглашения,
и незамедлительно опубликовываются
![Page 26: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/26.jpg)
Порядок вступления:
•НПА федеральных органов исполнительной власти
•По истечении 10 дней после опубликования
•Определен в самом документе
![Page 27: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/27.jpg)
Порядок вступления:
•НПА Государственного таможенного комитета РФ
•По истечении 30 дней после опубликования
•Определен в самом документе
Исключения:
•Устанавливаются более льготные правила
•Законодательство РФ обязывает ГТК РФ ввести документы в более короткие сроки
![Page 28: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/28.jpg)
Порядок вступления:
•НПА Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг РФ •По истечении 10
дней после опубликования
•НПА Банка России
•Определен в самом документе
Со дня официального опубликования
![Page 29: Тема 2 «Условия и порядок вступления в силу НПА»](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062304/56813711550346895d9e97b1/html5/thumbnails/29.jpg)