Правата на човека в България през 1999 година

23
1 IjZ\ZlZgZqh\_dZ\;te]Zjbyij_a]h^bgZ Kt^tj`Zgb_ IjZ\hgZ`b\hlkftjlghgZdZaZgb_ Bal_aZgbyfZelj_lbjZg_k\jtomihlj_[ZgZkbeZhlijZ\hijbeZ]Zsbl_hj]Zgb G_aZ\bkbfhklgZkt^_[gZlZ\eZklbkijZ\_^eb\ijhp_k K\h[h^ZgZfbktelZkt\_kllZj_eb]bylZbm[_`^_gbylZ K\h[h^ZgZbajZay\Zg_lhk\h[h^ZgZf_^bbl_ K\h[h^ZgZk^jm`Z\Zg_lhbfbjghlhkt[jZgb_ Mkeh\bylZ\f_klZlZaZebrZ\Zg_hlk\h[h^Z AZsblZgZfZepbgkl\ZlZZ]j_kb\_ggZpbhgZebatfbdk_ghnh[by Iheblbq_kdhm[_`bs_ >bkdjbfbgZpbyhkgh\ZgZgZiheblbq_kdbm[_`^_gby Ij_ihjtdbgZ;te]Zjkdbo_eabgdkdbdhfbl_ldtf[te]ZjkdhlhijZ\bl_ekl\h Ij_a pyeZlZ ] ;te]Zjby [_ mijZ\ey\ZgZ hl ijZ\bl_ekl\hlh gZ H[_^bg_gbl_ ^_fhdjZlbqgb kbebH>K IjZ\bl_ekl\hlh ijh^te`b ^Z ^_deZjbjZ ijb\tjaZghkl dtf gZij_^gZebl_ _\jhi_ckdb klZg^Zjlb ih ijZ\ZlZ gZ qh\_dZ < ^\Z ihemqbeb rbjhdZ im[ebqghkl f_`^mgZjh^gb ^hdeZ^b± lhab gZ ?\jhi_ckdZlZ dhfbkby hl hdlhf\jb b lhab gZ ^hdeZ^qbpbl_ gZ IZjeZf_glZjgZlZ ZkZf[e_y gZ Kt\_lZ gZ ?\jhiZI:K? hl ygmZjb ] ;te]Zjby ihemqb kjZ\gbl_egh ^h[jZ hp_gdZ gZ pyehklgZlZ kblmZpby ktk kiZa\Zg_lh gZ qh\_rdbl_ ijZ\Z B \ ^\ZlZ ^hdeZ^Z ij_fZo\Zg_lh gZ kftjlghlh gZdZaZgb_ \ ;te]Zjby ij_a^_d_f\jb][_hl[_eyaZghdZlh_^gZhlgZc\Z`gbl_iheh`bl_egbijhf_gbIj_a Z\]mkl ;te]Zjby jZlbnbpbjZ <lhjby ^hitegbl_e_g ijhlhdhe dtf F_`^mgZjh^gby iZdl aZ ]jZ`^Zgkdbl_ b iheblbq_kdbl_ ijZ\Z Z ij_a hdlhf\jb Ijhlhdhe gZ ?\jhi_ckdZlZ dhg\_gpby aZ ijZ\ZlZ gZ qh\_dZ b hkgh\gbl_ k\h[h^b Kj_^ ^jm]bl_ iheh`bl_egb ijhf_gb ^hdeZ^bl_ hl[_eya\Zl jZlbnbpbjZg_lh gZ JZfdh\ZlZ dhg\_gpby aZ aZsblZ gZ gZpbhgZegbl_ fZepbgkl\Z j_nhjfbl_ gZ gZdZaZl_eghlh aZdhgh^Zl_ekl\h ijb_fZg_lh gZ AZdhgZ aZ [_`Zgpbl_ ijb_fZg_lh gZ AZdhgZ aZ Zel_jgZlb\gZlZ kem`[Z, j_]bkljZpbylZ gZ K\b^_l_ebl_ gZ C_oh\Z aZy\_gZlZ hl ijZ\bl_ekl\hlh ]hlh\ghkl aZ bgl_]jbjZg_ gZ fZepbgkl\ZlZ b ^_fhdjZlbqghlh ijh\_`^Zg_ gZ ba[hjbl_ aZ f_klgZ \eZkl ij_a hdlhf\jb ] GZ ygmZjb ] k J_ahexpby gZ I:K? gZ[ex^_gb_lh gZ^ ;te]Zjby[_ij_djZl_gh 1 <tij_db hl[_eyaZgbl_ ijhf_gb dZdlh \ ^hdmf_glbl_ gZ ^\_l_ f_`^mgZjh^gb hj]ZgbaZpbb lZdZ b \ ^hdeZ^bl_ gZ j_^bpZ f_klgb b f_`^mgZjh^gb gZ[ex^Zl_eb gZ qh\_rdbl_ ijZ\Z k_ hl[_eya\Zl j_^bpZ k_jbhagb ijh[e_fb gydhb hl dhblh klZgZoZ \_q_ ljZ^bpbhggb aZ ;te]Zjby < gydhb kn_jb [_ hl[_eyaZg aZklhc Z \ ^jm]b ± dZlh gZijbf_j iheblbq_kdbyl dhgljhe \tjom gZpbhgZegbl_ _e_dljhggb f_^bb ± ^hjb \jtsZg_ gZaZ^ hl \_q_ ihklb]gZlhlh 1. IjZ\hgZ`b\hlkftjlghgZdZaZgb_ Ke_^ dZlh [_ hlf_g_gh ij_a ^_d_f\jb ] kftjlgh gZdZaZgb_ \ ;te]Zjby g_ [_ gZeZ]Zgh hl kt^bebsZlZ ij_a ] >jm]bl_ klZjb ijh[e_fb k ijZ\hlh gZ `b\hl h[Zq_ hklZgZoZ Ij_a pyeZlZ ] dZdlh b ij_a ij_^oh^gbl_ ]h^bgb l_ \dexq\ZoZ k\jtomihlj_[Z gZ nbabq_kdZ kbeZ b kftjlhghkgh hjt`b_ hl ijZ\hijbeZ]Zsbl_ hj]Zgb b 1 <b` Regular Report of the Commission on Progress towards Accession, Bulgaria – October 13, 1999 at: http://europa.eu.int/comm/enlargement/bulgaria/report_10_99/index.htm; \b` aZ fZl_jbZebl_ ih ^hdeZ^Z gZgZ[ex^Zl_ebl_gZI:K?dZdlhbJ_ahexpbygZ: http://stars.coe.fr/ta/ta00/eres1211.htm.

Upload: bg-helsinki

Post on 12-Mar-2016

251 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Годишния доклад на Български хелзински комитет съдържа някои от следните права на човека : Условия в местата за лишаване от свобода, Политическо убежище и други.

TRANSCRIPT

Page 1: Правата на човека в България през 1999 година

1

�������������������� ���������������������

��������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ���������!� ���������"� ���������������������������!� �����������

������� �����#����� �������� �� ����� ��������� ������������

����� ������ ����� ��� #�������� ��� ������������ �� ����������� ��� $������������� ���!��� ���� �$"���� ����������� ��������� ��� �� ������� ����������� �������������� ������% �� ������� ��� ������� ��� !��� ��� &� ���� ����!���� ���� ������!������������������ ��������������'�����% ��� ��������� ���������������� ���!������������������������������������������'��������(�'��������������#������������!���������������������� ���������������������������������!���� ��� ��������� �� ����� �� ����� ������������ ��� ������� �� ������� ��#�������������� ��������������������������� ������������%�������������������������������������#����������� ���������� ��������������������� �������������� �������� ������������ �� ������������ ������� �� ����� � ������ �� ��������� ��� �������������� ������� � ��� �������� ��� ������ �� ��������� ��������� ����� ��������������������������� ������������������ ����������������������������� ���������� ��� ������������ ������������ �� ������ ��� �� ��������� �� ����������������������� ������������������������������� �����������������������������,����������� ��� ���������� ��� )������� ��������� �� ����������� ������� �������������������������������� ���!������������������������������������������� ����������������� �����������������!�� ����������(�'�����*����������#�������������� ������1

&���� ���������������������� � ������ ����������������������������������������� �������� ����������������������������������������*���������!���� ����������� ��������� ������� �������� ���������� �� ��� �� ���� ������ ��!�� ����������� ��#���������&��� ��� �������������������%������������ �� �����������������!� �� ������ ������ ������������ ��� ������ ������ �� ����� �������� ������ �� ��!����������

1. ������������������������������� ����� ��� ��� �������� ����� �� ������ ����� ���� ������ �� ������� �� #�������� ��� ��������������������������� ����� ���"��������������������������������������!��������� ����� ������ ����� ���� � �� �� ����� ����������� �������� �� � �*!������������������� ���!� �������������������������������������������������� 1�&����Regular Report of the Commission on Progress towards Accession, Bulgaria – October 13, 1999 at:

http://europa.eu.int/comm/enlargement/bulgaria/report_10_99/index.htm; ���� ������������������ �����������*�����������(�'�� � ����+����*����������: http://stars.coe.fr/ta/ta00/eres1211.htm.

Page 2: Правата на човека в България през 1999 година

2

������������� ��� �������������������� ��!���� ���� ���� ����� ��������������� �� �������������� �� � ����� �����������������������������������������������������!�������� ���������������������� ��� ����"���� �������� �%�� ���������� �������� ��� ���������������� ���� ���������� ��� ������ ����������� ���� ���������� ����������� ���� ���������������� ��� ������ ��� ������ ���������� ��� ���������� ������������ ,��������������� � ���������� �����������������������������������������*��������!���� ����������������������!�����������������������������##$������������������� �� ���������� ������ ��� ���������������� �������� �� �� ��� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � �������������������������������������������������� +��������������������������!������ ���������������������������������������������������� ��� ���� �� ���������� ������� �� ������% �� ��������� �� ������� � ����������������������������������� ������������������� �������������� �������� �%����%�����������������������������������������������������������������#-.� ��!��� ��� ����� ���� �� ���� ����� ����� ����� ���� ��������� ��������� ��������� ��� ������ ����� ������� ������% �� �������� �� ���� ��� ����� /�� ��� ���������#������2������!������)������0� ��������*������������������% ������������ ���������� ���� ����������� ������ ��� ������� ��� �������������� &� ���������!��� ����������� ����������������������� �*!������� ������� ����� ��������������� ������� ������������� ����� ����� ��� ����� ��� ������ ��������� ����� �� ��� ���������������������� �������������������!������������ �������������)�����&����������� ������ ����� ����� �����!�������������1����"��!�������2*����"�������������������% ����������������%�������������&���������-����,���������������������������������������������������� ����������$��������������� ����������������������������� ����������������� ����!���������������������������������������������� �� ������������� .����� ������ ��� #-.� � &������ ��� ������� ����� ����� ��� ��������������� �����������������%�����������������������������&�������������������������������������������� ��������������������� ���������������#����������%���� ����������������������������������������� ����������� �������� �������� ��� ������������ ��� ���� �� ���������� ������� �������% �� �� �����!��� ��������� ��� �� �������� ����� ,��!�� &���� �� ���� �� ������������������� �����!�������������������������� �������1�������������������������� ��� ������������ ���!��� ��� ����������� ��� ��� ���� ��� �������� �� �%� ��� ��� � ����� ������� ��� ��� ��%� � ���� ������� �������� ���������� �� ������ �� ���%3���������������������������������������������� �������������������$������������������ ����� ��� ��!��� ��� ������ ����� ��������� ��� � *��� �� �� ��� ��� ���� �������������� ��������������������1��!��&�! �����1������������� �������� �% ������������ ���������� ���������������������� ����� �*!���!���%����������������/������ ��� � ������� ��� ��!��� ���!�� �������� !�� ��� ����� ��� ������ ��������������������������������������*������������������������.�����������������������!����������$����1���������� ��������������� �� ���4������������������������������� !�� �����!����� ��� �� ������� ���������������� �� �� ��� ���!� ���� �� ��������������������������!��������� �*!����� ��������������������������������������&����+������� �����!����.������5������������ ����������������� �� ��!�������� ����� �� �� !���� ����������� ����� ��� ����������� �� ����������� ���������������������������������������������������������������������������������� ���� !������ ������ �� ������� ��� �������� $����������� �������� ����� ����!��������� �*!����� ���������������

2� &��� ��� ��!����� #����� �� ������ �� ������ �������� ��� ������ �� %������ � ���� ����� �,$�� ���� ���������������

Page 3: Правата на човека в България през 1999 година

3

��� � ������������������������������������������������������% ���������������� ��� �� �� �� ������������� ���� ��� ���������� �� ���� ��� ����� ��!�%���,� ���� ��������� ������ ���� ���� +������������ +������ �� &��������� �� �������� ����� ���� �����������������������,���������������������!���� �����������#�������� � ������������� ������������������������������������ � ����������� � ������������

2. ������������ ��������������������������� ������������� �������������

.� ���������������������������������������������������������������� ���!� ������ � �*!����� ��������� �� ������ ������������ ��������� ��� ����� ��������������� �� ���������� ������ ���������� �� ���������������� ������� �� #������������������� �� $������������������� � ������ ����� ������������ ��� ��������� ������������ ����������� ������������������������*�������������������������������!������ ��� �������� ���� �� ��� ������� ����������� ����� ��������� ������������� ��� ��� ������ ,���� �� ����� �� ����������� ��� ����� ���������� �������� ����������������������������������������������������������������������3��������� ������!����������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������� �������� ��������� ��� �� ������������ !�� �� ����� ��� ��������� �������� ������������������������������������� ������������

����������� �% �����%�����������������!�������� ����������������������������� ����!��� ����������� ��� �� �� �� ������ ���� ����� ���� ��� �� ������� ����� ��� �������� ��� ������� ������ ����� ��������� ��������3� ����� ������ !�� ������% ��������� ��� ����!���� ���� ����� �� ��� �� ������� �������� �� ����� ��� ������� ����������� ������� �� ����� ���� ���� ��� ������� ��� ����� ��� ��������� ������������������� �����

+���������������� �������������!��������������������������%������������������ ����#-.�������4��������� �������� � ���������������������%������������������� ����� ��� ����� ������� �� ���� ��%��� ���������������� �������� ����� ���&������ ��� ������� �� ������� ��� ���� ��������� ������ ����������� ���� ���� �� ������% ���� ��������� ��� �����������/�! ����*���������������������������� ����������������� ��������������������������� ������������������������%���� ��� ������ � �*!������ ����� �� ���������� ����� ���� �� ����!���� �����!��� ��������������������� ���� �%�� ��� �������� ��� ���� ������� ��� ����������� ��� �� � �������������������������������������&��������� ����������������� ������������������������������������������������� ��������������%�������������������������� �������� �������� �������%� ����� ���&������������ ��!������������ ������ �� ��� � ������� �� �� .�������� ����� ���� ����� ��� �� �� ��������� ����� ������ ����� ��� ��� ��������������� ����� ������������� ������ �� ��� ��� ��������� ���� ��� ������ ������������� �� �������� � ����� ��� ������ �� ������������$������������������� ����������!�������� ������������������!��������������������������������������!�������������

��� ����� �� �� ����� ���� ����� ����� ��� ��� ����� ����������� ���������� �� ������% ��������� ���� ��� �� �������� ����������� � ������ ������ ���� ������ '����������!�%� ��� � ���� ����� ������� ������ ������ ���� ���� ���� �������� ��������� ��� ���������������������������������������% �������������������������������������� �� ����� ��������� ������������� ������������������!�������������������� 3�&���#����� �� ������ �� �������������� ��� ������ ��%������ � ���� ����� ��������$�� ��� ���������������4�&���#����� �������� �� �������������������������%������ �������������$�� ���� ��������������

Page 4: Правата на човека в България през 1999 година

4

������ � �*!������ ����� ��������� ����!���/������� ��� ��������� ������ �����!���������� ������� ���� ��� ��������� ���������� "�� ���� ��� ����� ��� �� ��� ���� ����� �*!������������&����������� ���������������������!�%����������!�����������������������������������������������������������������!������ ��� ����������������������/&+� ��%���������� ���������������� ����'�����������������������������������������������

$���� ��!���� ��� ���%��� ���� �������� ��� ���������� �������� ����� �������� #-.����!�� ��������%��� ���������� ��������� ��� ������������ ��� ���� �� ���������������� �� ���������������� �������� ������� ��� ������������� �� ���� ���� �� ��� ��%���� �����������������+����������� � ������������������������������������������������� ��� � ��������� �������� ,���� ����������� ����� ���������� �� ������������ ��� ��� ���������������������������������������������

1. ������������ �������� ��� �������� ��� ���������� ������� ��������������������������������������������������������������������������������������!������������

2. 3���!� �� ������� �� ������% �� �������� ��� ������ ��� ��!�����������% ������������������������������������������������������������ ���� �� ������� ��� ���� ���� ��� ���������� ��� �� ������� ���� ��� !���� ��������������������������������������

3. 3���!� ������������������������������������������������������������������������� ���������������� �������

�������������� ��������#-.�������������� ��������������������������������� ����������������������������������������������������������������� �� ������������������������������ ���!� ������������������������������������������% ������������������������������������������������������������*���������������!����������������������� ���!� ������������������������������������!����������������� ���!� ����������������������% �����������������������!���������������������� ���!� �� ���� ��� ������ ��� �������������� �������� "���� �������*������������� ����������������������������������������� ���!� ����������!������������ �������������������

&� ���������������#-.��������������� ����������������� ����������������������������������� ��� #-.� ��!��� ��� ���� ����� �������� ��� ���� �� ���������� ������� �������������������������������������� ���� �*!������������� ����� �����!�����������������������������������!������������������������ ������ ����������������� �� ����������� ��������� �������� $������� ��!��� �� ��� �����!��� ����� ������������� ���� �� ��� �� ��� �� ����������� ����!�� �� ���� ��������� ���� � ��� ��� ����������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������� �����������������������������!��� ���������� ����������� ��� ���������� �� ������� �� ���� ��������� �!�� �������������+�������!������� ��� �� ���������!����������������������������/&+�����!���������!�������������������

$������������ ����� � ������ ��� !��� ��� ��� ��%� ���� �������� �������� �������� ������ ������������������������ ����������������������������������������%���������� ����������������������!����$������������������������������% ������������������ ����� ����� ��� � ������� ��� ������������� ��� &������ ��� �������� �� ��������������� ����� ��� ������������� ������������ &��������� ��� �� ��� �� ������� ����������������������������������

"������������������������������������������������������������������������������������������������� ������� ���������������������������������� ���������� ������ ������ �� ���%��� ������ ���� ������ ��� ���!� �� ������� ����� ������

Page 5: Правата на човека в България през 1999 година

5

��������5� �� ��������� ����������� �� ��������� ��������� � ���� ��!��� ��������������������������������������!����������� ������ ����������������������� �� �� �������� �� �������� ������� 3���!� ��� ������� ���� ����� ����%���� ��������� ��� ��������� �� ������ �������� ������������� �� ������ �����%���

���������������������������� ������������ �������� &������*��������� �������������� �������������������������������������'������ ��� ���� ����*������� ������ #��������� ��� ���������� �� �����������������������������������������������������������!��������������������&������������������,��������� ��������������� ��������� �������������������������������������������� �����������������������������&����������������������������������&�������������� ���������������������� �����������.���������!��������������������������������!������������������������������������������ ������� .������������ ���� ���� ��� ��� ������� �� ����������� ������������������ ��������� �� �� ���� �� ������� �� ������ ������� �� ���� �!������� �����!� ����������� �������� .������������ ��� ������� ����� *������������ �� ����� ��� ������������������ ����������� ������ ���������������������������&����������� ����� ��� �� �� �� ����� ����� �������� ����� ����� �������� �������� �������!� �� ��� � ������ �������� ����� � �*!������ ���� �������� ��� �������� ������������� ���� �� �������� ��������� ��� ��������� ���������� ��'����������6������� .��!���� �%�� ������������� � ���� �� �� ���������� ��� ��� ��� ��������'�������� �����*�������������������� �������$������������������� ��������1������!�������������� ���������� �� �������� ������ ��� �� ��������� ���������� ��� ������� ��������������� ������� � ��� �������� ��� ������ ��� ���������� ������,� ������������������������������������� ��������� ������������������������������ ��� ��������� ��� �������������� ����������� �� ����� � �� �� ����������� �������������� ������ �� ��!����� ����� ������������ ��� �� �� ������� ��� ���������� � �� ���������������� ������ ��� ���� ������ � �� �������� ��� ������������� ��������������������������������������������������������� ��������������� ������� ���������� �� ��������� �� ��� ������� ����� ����������� � ���� ���� �������������� ���� �!���� �� ���������� ������������ � �*!������ ����������������� �������� ���� ���� ��� +����������� ���!�� �� ������ ���� ����������� ��� ���� �� ���� ���������� � �� ������ ��� ��� ���������� ������ ���������������������������� ��� ����������������������������������� ���� �����������.���*��������������������������������% ������������������������%�������������������� ������������������ � �!� ������������������,������������������������������������������������������������������ �������������� � �������� ���� ��������� ������ �� ��������� �������� �����/� ��� ����� ������ � �� � �� ��� ���������� ��� ��� ������ ��������� �� ������� �! �� �������������������������������������������������������������������������%����������������������� � �������������������������������������� ��� ����������������� �� #��������� ����� ���� � ���� �� ������� ��!�� ����������� ������������������������������������������������������������������������� � ���������������������� � ����������������������������������������������������!���� � ������ ����������� ,���� ������� �������� �� ��� ���� ����� �������� �� ���!� �������������������������� �������

5����!������� ���������������

Page 6: Правата на човека в България през 1999 година

6

��� �� �������� .������������ ��� ������ ��� ������ ����������� �� �� ���������������$������������������� ������������������ ������������������������ �������������� ,���� ����������� �������� �� ��������� ����������� ��� ��� ������������������������������������������������������������� ���������������� ��!��� ��� ��� �� ����������� ��������� ��� ���������� ������ �� �� ������������������ ����������������������������� �����������������&������������!��������������������� ,&���� ����� ����������� ��� �� �������� ��������� ��������������� ��������������������������������������������������������������������������������6

������������������ �������������� ������������������ ��������������������������������������������������� �������������������������������� ���� ���������� ��� �������� �������� ���������� �� ��������� � �������������������������������������������������� �������������������������������������%���� ��� ������������ ������������ �� ���� #���� ����� �� ��� �� ������������� ������!��� ����������� ������������ ������������� ��������� �������������������������������� �������� ����!���������� ��������������������������������� �������� �� �������� �� �����!���� ����������� ���������� ��� ������ ��������������������������������������������������������������������������� ��������������� ��������������!������ � ����������������� ������ ����������������������� ��� ���������������� �� �� �� ��� ���� '���� �� ��� �� ������ ������������������ -����� �� ��� ��� �� .��!��� ��� ����� (����� +������ ��� ����!������������������ ����+�� ������ �����#������������������/����������!������� ������������������%��&����%������������!������������$��������������� ��� ���/������ &��� ��! �� ���� ��!��� ��������� ������ ��! �� ��������� ��� ��������������������������������������&� ���������������������������!��6�� ��������������� ��!�� ��� ������� ������ ����� ��� ����!�� ��� ��� *����!� �� ������ ��� ������������ $����������������������������������������������������������� �������� � �������

1. ����������������������������������������������2. $���� � ��� ��������� ��� ����� ���������� ��� ���� ���� �� �� ��� ��

�����������������3. "� ������������� ����������� �� �������� ��� ����� ������ �������

������������������������� � ������ ����������������������������� ��������������������������������������

4. ,��������� ������������������������� ��������������

#�������� �������������������������������������������� ������������������������� ��������������������������������*�������������#�������������������������������"������ ��� ���� �� ����� ���� ����������� ��� ����� !�� �� ��%����� �� �� ������� ������� ����������������������������� �������������&����������%���� ������������!���%������������������!��������������������������������������������!����� �� �� ����� ������� ���� �� ������� ����� ����� ����� ��� �� ����!�� �� ������������� ��������� �� ���������7�� �� ����� ���� �� �� ������ ��� �������� ����� ����� ������ �� �!����� ������ �� �������� "������� ����� ��� ���� ������ ������� �� #�������� � 6�&���#����� �� ������ �� �������������� ��� ������ ��%������ � ���� ����� ��������$�� ��� ��������������� 7�&���#����� �� ������ �� �������������� ��� ������ ��%������ � ���� ����� ��������$�� ��� ���������������

Page 7: Правата на човека в България през 1999 година

7

������ �� ���������� ����� �������� ��� ��������� ��� ������������ ��� ������ �� ��� ������������ ��� !��������� �!����� ������ ���� ���� �� � !����� ������� ����� �%�� �� �*!������������������������������������������������ ��������� ������������������ ������������ �������� � ������������ �������� &� ���� ��!�%� ����� ������������������� ������ ��� 1������� �* �%��� ��� �**������� �� #��������� ���� �������� �� �������� !�� "������ �� �� ���������� � ��%���� �� � ����������� ����%�������* �%��������������!������������������������� �������%���������������������� �������������������**���������#��������� �%��������������������� ����������� &���������������������!�������� ����� ���������!�������� � ���������#������������� ���������!������������ �����������������!������������������������������������%������� �� ������������� ������������� ��� ����� �������������� ����� ��������������� ��� ������������ �������� ��� � �������� (�������� /�������� ���������������� ���� ��� ��� �������� �,�%����� 3��������� �� �� ������ ���� ������� ��� � ��� ��� ������% ��� �� ����%��� ��������� ������� �������7�� ��� ������% ���������� !�� ��� ������� ��� ��� ����� ��� ����� ��� ���������������+������������� �� ��������� �� ������� ������������ ��� ���� ������ ���!����������������**���� ������������������ �*!������� ��� ������������������� � ��� ���� �� ����������� !�� �� ��������� �� ������� ����� ����� � �� � �� ������������������������������������������������������������������!��������� ��� ���� �� ������������� �� � ��������� �� ��%���� ��� ���� 5������ �������� �������� �� ���������� �� �� ������������� ���� ������������ �� "��� ����� ����������������������+������ ��,������� � ��������� ������������ ���"��� ������������������������ ������� ����� �� �������� �� �� �� ����� ������������� ���� ��� ��� � �� ��� (���������� 2����� ��� ����������� �� "��� ����� ����������������������� ������������������!���������� ������������������ ��������� ������ .������������ ��� �� +�������8�� ��� ."�8��� �� ��*��� ���� ��� ����������!���� !�� ������ � ������� �� !��� � �� �� �� ���� �� ��� �� ������ ��������������������������������������������������� ���"��� ���������������������������������������������������� ������������!����������������������#�������� �����*����������������� ������������������� !��� ��������������������� ����!������������������� ������� �������������8

��-��� ��������%��������������������� ������ ���������������������������������������������!������������������������������������������� �������������������������� ������������������������������� ����������������� �������������������������������������������������������� ����� ����� ��������� ��� �� ��������� ���������� ��� �� *��� ����!�� �� ������������ ��� ��%����� �� #�������� ����������������� � �*!������ ��� ����� ��%�������������������������������**��������� ����������������������������������� ����������� �� ��������� �������� �� ������� �� �� ���������� ���������������������� ������� �� ���� �%���� �*!��� �� � ���������������������� �������������������������������������� ���������� $���� !���� �� ��� ���� �� ������� �� ��� !�� ��� ������ ������ �� �� �� ��� ��������� ��� ������� ��������������������� ����������������������� ������������������������ ������� !�� ��������� ������ ��� ���������� ����������� ������ ����������������������� !�� ��� ����� �� �� ������� ������������ � �������� ����� ����������������������������������������������������!�������������� ,�%� ������� ���������� �����-�����������%��������������������������������� ��������� ���� !�� ���� ������������ ��� ��������� �������� �� �� �� ����������� ������������ � �� �� ������� ����!������� ��� ��� ��� *����!� �� ����� �� ���������� 8��������������������������$"������� �����-������� �������������!����!��"��� �����������������������������/����� ����������������������� ���������������������#�������&/+$�

Page 8: Правата на човека в България през 1999 година

8

������������ �� �������� ��� ����������� ��� ������������� ����� ���� �� �������������!� �������������������������� � ���������! �������������� ��������������&����������!������� � ����������������������������������!������������������( ��� �� ��������� ���� ����������� ���������� �� �� ��� "��� ���� ����������������������������������������������������������������,����� ������ ��� #�������� ������������ � �� ��� �� ������� �� ������� �� ������ �� ������������� �� �� ��� ��� �� ��������� � �� � ��� ����������� ��%���� $���� ����� � ���������������������!��������������������!����������������%������������������/������� ���������� � ���� ����������� %��,����� ��� ������� �� ������� ������� ��������������������������������������������������� � ������ ������������������������������������������������� ���� ������������������������ �������������9���������������������������������������������������������������� ������ ������ ������� ���� �� ����� ���� � ��� �� � �� �� ����������� �"��� ���������������������������������������� ����������������������������������������������������������( ��� ��������� ��������������������������������!������� � ���������������!�������� ����������������������������������������������������������������������� � �� ��������!�����!������!�������� ��������������� ���� ������� ���� ����� ��������� ������ ��� ������� ������ ������ ��� ��� �����������������% ��������������������� ��������������������������!����������������� ������� �� ��� ��� ������������ �������� ��� ������ �� ����� ����� �������������������������������������������������������� � �������������������������������������������*����!� ��������������������������������������� �������������������� ������� � �������������������������������� ��������������������� ������ ������5�����������!������%����������������� ������ ��������������� ������� ��� ����� ��� ����� ��������� ���� ����� ����������� ���������� "���� ���� ��������� ��� ������ ��� �����!����� �������� �� ����� �� ���� ���� �� �����!���� ������� ������������������������������������������������"��� ������������������������������� �����!����� �����������������!�������������������� �������������������������� �� ��� ������������ ������������ ��� ����������� ������������ �� ����������!������$������������������������������������������������������������������ �������� � ������������������� ����� �� ��� ���������� �� ���������� ��������!��������������� ������� ���������������� �����������!�������������������� �����������,� ���!������������������������������ �������������������������� ��� ������ ���������� ������� �� ������ �������� ��� ������������ �������� ������������������������"��� ������������������������� ���� �����#��������������!������ ������������������������� �����&/+$��������������������!��������� ���� �� ������ !�� �����!� ��� ���� �� ��� ��� �� �� � ������ ������� ��� ������!���� �� �� ������� ���������� ����� ������������ ������ ������������ ������ ������3���������,�����������#-.���#����� ����������������������!��� ����������� ��%� ���� � ��� �� ��� ��� ������������������ �%�� �� �������� ��������� �������������� ������� �� ������ ��� ������� ��� ������� ��� ������� ����� �������������� ��� � ������ ������� ������ ����!�� ��� ����������� ������������ ��� ���������� ���� �� �� ��� �� ��� ���� ������ �������� ����������� �� $��� ��� ������� ���������� ��������� ��� � � �������� ���!�� .������� ��� ������� ��� !��� �� ������������������ ����������� ��� �������� � �������������� !�� ����� �� ��������!������������������� ������������ � ����� ������������� ����� ���������� ������������������ ������������������ ����� �������� �� �% ��� $���� �� ���� ����� $������ ��� ��������� �������������������������������� ��������&� ���� �����!�������������������������� �� ������������� ���� ���� ��������� �� ���������� ��� ������������� �"��� �������������������������������������������������������������%����� ��������� �� � ��� �!���� �� ����������� ��%��� ��� ����� ���� � ��������� ������ �� � �

Page 9: Правата на човека в България през 1999 година

9

����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!��� ��������� � �������!��������������������!������������������� ����������������������������������� � �������������� ����������� ������������ ��� ����������� ���������� �� ���� ��� ���������� ���!�����%����� ���!������� ����������� ������ �� ������������ ���������������� ���� �������%���������������������������������������������������������������������� ��� ���� �� ������������� ��� � ��� ����������� �� ��������� �� #������ ��� ����������� +��� ����� ��������� � ���� �� ���������� ��%���� ��� ����������� �������� ������������������� �� �����������������#����������������%�$���� ���������#���������������� ��� ��� ������������������� ���)������ ����� � �� �� ����!�� ���������� ������������� ��������� ����� ������� ����� ��� ������� #����� � ���� ���������� ����������������� ��������������!����� ������"��� ������������������������������� ������$���� ��������������������������������� ��������������������������������� ��� �������� ��� ������������� ���� �� ���������� �� ����� ����� ����� ��'�����% ����*���������������������������������������������������������)����������� ��������� �����!�������������������������������������'�����% ����*���������������������������������������������������������� ��������������#�����,���������� �����&/+$���� �*!����� ������������������������#����������������������������������� ��������������'�����% ����*�� &� ������� ��������������������!�������������������� ��#�������������% ��"������������ �������� � ����� �� ����� ������� �� ��� ������ ���� � ������������������� ��� ���������� ��� )������ � �� ��� ��������� ������ ���������� ��� �������������� ������������� #��������� ����� ����������� ��� ���������� ����� ����� ��� ���������� �� ���� �������� �� �������� ������������ �� ���� -��� (����� � ���� ����������������)�������������������������������������� ������������������%����9

������������������������������ ���������������%���������������������� � ������!�������������������������������������������������������%����������������� �� �� �� ���� ��� ��������� !�� ��������� �� ���� .���� �� ������������ � ������ ������� ���������� ��� #����� ������� ����������� !�� �� ������������� ��� ������ �������������������������������������������*���������������������������� ��������������!����������6�� ����������-������������������������"����������������� �������������� ���������������!�������!�����������������/��������������� �� ��� ���� �� �� �� ��!��� ��� �������� �� ��������� �������� ��������� �� ������ ������ ��������� ���������� �� � ����� ��� &/+$�� �� ��������� ���� '�� &���%����������������2*���� ������ �������������������������������������������������������� ������������ �����������������������-����� ����� ��������������������������� ���������������������������� ��������������������%��� ������������������������� ���������������������� ��������������������������� ���������������������!��������%�������!������������������������ � �������������������������� ��������������������������%��������������������� ������������������������� �������������� ����� ���������������� �� �� ��!������ ��������� ���������������� �����������%��� ������������!�����������6�� �����������!��� ��������1��������������������!���!�������$����������#�������� ������������������������������������������������������������ ����!��� ������������������������ ������� ������������������������������� ����� ������� �� ����� ��� �� �������� �� ������ ������ ,�� �� ��������� ������������ ��� �������� ��� �!��������� �� �� ������ ��� ����� �� ��������� ����������������������!���������������&��������������������������,&��������!������������� ��%������������������������&�������������������������������������� 9�&���#����� �������� �� �������������������������%������ �������������$�� ���� ��������������

Page 10: Правата на човека в България през 1999 година

10

������������������������������ ��������������������������������� ������� �����!���!����������������������������� ������������������� ������� �������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������!����������� ����� ������ ��������� ��� ����������� ������ ��� ��� �������� �����!���� ���� �������������� ������� ���� ��������������������� ��������

������������������������������������������� ����� ����� ������������������������������������������������������������������������� ����������� �� �������� ��#���������&� �� ��� ���������� ��� ��������� ������� ������ ������������ ��� ������ ������� ����������� ����� �� ������� 9�� ��������� ��������� ����������� ��� ����� ������ � �� �� �� ����������� �������������������� ������ ������ ���������� ��� ������ ������� �� ������������������� ������������ ��������������������������������� ����� �� � ���������!����������������������������������.������������������������������������������������������������������������� ����� ���� �����!� �� !������������������ � ����!�����������������������%��� �����������������!������������������������������ ����� ���������� ���� ��������!���� ����� ��� �� ����� ��� �� ���������������������� ������������������������������� �������������������� ���������,����!����������������������� ��������������� &����������������������������� ������������������������ ��������������������������� ������������������������������������������������������������������� ���� ��������������������������� � ����������+,� ������ ������������� �� �� ���"��� �������� ����%���� ���� � ��� ������������� �"��� ��� ���������� ���� ��� ��#����� ��� ����������� ���������� ��%����������� ������ �� #��������� ,���� ������������������� ����������������������������������������� � ����� ���������������&����������������������������� ���� �������������� ������� ������������������������������������������������������������������������������������� ��� �� *��� .������������ ��� �� ��������� ��� � ����� ��� ������ ������������������������������������������ ������ ������������������������� ����������� ������������ &� � ����� ��������� �� ��������� ������ ���������� �� �������������������������������������������������� ��������������������������!� �� ������������� ����������������������� ���������!�������������+,������������������������������������������� �������������������������������������� ��� �����!���� ������������� ������� �� !����� �� !�������� �� �����!���� ������������ �%�������������� �������������������������������!� ���������������&� � ����� �� � ���� �� ����������� ��� ������ ����������� ��� ������������������������ �� �� ����� �� �*!����� ������� ����� �� ������� ��������� �� ������!� ��� "�������� ������� �� ���������� ��� ����� !������� ��� ��+,�� ���������� �� .������������ ��� ������ ��� ������ ����������� �� �� �� � �� � ������ ��� �������� �������� ���� ���� �������� ��� �!� �������� �������� ��� �������������� *������������� � ���� ��� ������ ��� ������ ����������� ������������ �� ����������� ��� ��+,�� � �� �� �������������� ������������ &� ��������� �.���������������������!��� ����������� ���������������+,�����������!� ������������ ������%� ��������������!����������������������������� "����������������������������������������������������������������������������� ��������� ����������� ��� ������ �� � ���������������� ������ ����� ��� ��������� ����%��� ����� �� �������� �� ����������� ������������ ��������� ��� � � ���������������������������������������������������������������� �����������$�������

Page 11: Правата на човека в България през 1999 година

11

$��������� �� �������������������� ����������������� �������������� ����������������� ������!�%� ������ ������������������� ������!��� ������������!�������� �� ����� �� �� ���������� ������ ����� ��������� ��%��� ��� ��������� ������������ ������ ����� ��������� �� �������������� ��������� ��������� ���� �*!����������������� � �������������������������������������������,�����!��������������������������������������&��!�� �����%�������������&������(������������5���� ���������������������������������������������� � ����������������������� ����� ��� � ���� ������� ����� ����� ��� ����� �� ��������� ����� ��������������� � ���� �� ��� ��������� �� ���������� ��������$����� ����� ������� 1������������ ������� ���� ��� ��� ����� ��� ���� � ����������� ��� ������ �� ����� �� ������� ��� ��� ������� �� � ��� ���� ��� ����������� ��� ���������� ��� ������� ���� ��������������������������*������ �������+�%������������������������������ �� ��� ��� ��� �� ������ ������� ��������� �� ������� ��� ������� ������� ��� ����� ����������� ����������)�� ��(������������ �� ������������%���������� �������������������10

"� ���!���������(�'������%�������� ��� ����������������������������� �������$��������� � ������ �� ���!������ ��������� �������� ��� ������ � � � �� ������������������� �������������(�'��+����*���������������� ���� ��������������������������������������������������������������������������������� �����11

�����*���������������������������!�����������������$��������� �������� ������������������ ������� �������������������������������������������!�������� ���������! �������������������,�%������ ����������������������������� ����� �������������������������������������������� �������+�������������������������������!������������������ ����������������������� ����������� ���� ���������������������������������������������������������������������!�������������#��������������� ���������������� � �������������������������������� � �� !�� ��������� ��� ����� ��� ������� �� ������� ���� ��������� ���� ��� �*!������ �� �!��� � ������ �� �� ���� ��!���� $���� ���� �� $��������� � ������������ �������������������������������������������� ������������������������������ ���� ������� ��� ��� ������ ���� � ���������� ��� ���������� ������ ����������� ������ �� �� �������� +������������ �������� ����� ��� ���� �� ����� ���� ����������� ���������������������� ��������������� ���������������!���������������������������������������������������!�����������������,���� ������������������������������������&������������������������� ����� ��� ����������� �%�� ����� ��������� �������� � ����� ������ ����� ������� ���� �� �� ����������� ���������&� ����� ��!�%� �������� ���� ��� ��� ��������� ����� ��' ���'������������� ����������������� ������ ��������������������������������������&��������!�%����������1����������������������������� ���������������������������������������������������������� ���������������������� ������� ������� ��� ������� ��������� �� �"�� � ���� ������� ��������� ����� *��� ������������������������ ��������������������������� �% ������� ��.������(�� �%� 2�������� ,�%� ��� ����� ��� ��� ��� ����� �� �� �� ��� ��� !������ &����������!���� ��������� ������� ����� ������ ������������������������� ������!��������������� �������� �������������� +��� #������ �� ����� �������� �������� �������������� �����������������$���� ��� ������� �� �� ���������� �������������������������������!����������������������������!��� ����������������������������������� ���� ������ �� � ����� ��� ��������� ����� ����� ��� �� ������!���� ���� ��� ������ ���������� ��� ���� �� ��������������� �� �� �� ���� ������ ���� �������� �������

10�&���#����� �� ������ �� ����������������� ������ ��%������ ����� ����� ��������$�� ��� ��������������� 11 Resolution 1211 (2000) – Honouring of obligations and commitments by Bulgaria, at:http://stars.coe.fr/ta/ta00/eres1211.htm.

Page 12: Правата на човека в България през 1999 година

12

���� �������� �� �� +������ �� /� �������� �������� ��� ���� ����� ����������� � ��� �������������������������!����� ��������������!���� ������������� ��������� ���� &������ ����������!�%�����������������������������������������������������������2���!� ������ ����� ��� ��� �� ���������� ������������� ��� �������� �����!� ����� �����������%������������ ��������������������� ���������������� �%���� ���������� ��������������� ��� �� ��� ����� ���������� ������ ����� �����������,������ �� ������ ��� ����� ����������� ����� �� �������� � �� �� ��� ����������������&�����������������������������!��������� ����������������������������� �������� ����������������� ��� �������� ������������� ����������� ������������� ���� ����������� ��� ��������� ����!� �� ������ �� ��� ���� ������������������������ ������������������������������������������������� ����� �������� ���������� ����� ��� ������ !����� ���� ��� ���� ��� ������ ����������� �� ��������� &� ���� �������!����� ���� �%� ������� ������� ��������� ������������ ��� ��������������������������������*���������!���� ��������������� ��! ��� �� ������� �� ��� ������� � �������� ����������� ��� ���� �!����������� ������ ��� ��������� �� �������� �� �������� �������$�����!������ ������ �� �������� ������ �� ������������ ������� ������������� �� �� ���� ������� ������ ��������� ��� ������������� ���������� ����������� ��� ����������� �������!����� �������������������������������!���� ��������������������� ���� ����� �� ������� �� ���������� !����� ���������� ������� �� ����� ���������������� ��� ��������� �� ���������"�� ���� ��� �������� ���!�� �%� ��� ��� ������ �������!�����

������������������������������������������ ����� �������� ��� ������� �������� �� ��� �� ������ ������� �� ������������ ���������� ��� ����������� �� #��������� ��� ������ ��� ������ ������� ����� � ������!�������� !�������� � �� ��� �� ������� !���� ���� �� �����!��� ������� ������������ ����� �������� ����!�� �� �� ������ ��� �� �������� �� �% ��� ���� �� �����������$/$� ���������� ����+��� ��������!� ���������1�������� ��������������������� ��� ��������� ����� �� ���������� ��� ������ ��� �� �������+������������������ �������������������������������������������������������!�������������������������������� �����������������6��������� ��������������������� ���������������������������!�������������������������������� �������� ��� ���� ��� ���� �� &��������� ������������� ���� ������� � ���������������� �������� ��� ��� ����� ���������� ������� ��� ������ �������� �� ��������� ��� $/$� ���������� �� ��+��� ������ �� ��������� ������ ��� ������� � ��������� ����������������������������������������������������������� ������!��������������������������������������������������� ������������������������ �������������������������!����������������������������������&���� ��������������� �������������������������������#�������������.���������������� �������������������$/$���������������+������������ ����������������������������!�� ��%���� %� �� �������� ��� ������������ ������������ ����� ��� ������ ��������� ��� ��������� "�� ���� ��� �������� .������������ ��� ��� ���� ��� �������������� ����� ������� ��������� �������� ��� ������ ���� ������� ��� ���������� � �� �� �� �������������������� �� ����!�����������������!������������������������������������������������ ���������� ��������#���������������������������������� ���������������������� � ����� ��� $/$� ���������� ��� !���� ����������� �� ���%���� ��� 0�������� �� ��� +���� ��� �������� 1����� �� � ���� �� !��� ��� �������� � !���������������� ������������������������� �������!���1����������� ����� �������

Page 13: Правата на човека в България през 1999 година

13

�� ����� ������ ��� ��� ������ �� �� 7����� ����� ������� � ���� ��� ����!� ������������� ��� ������������&���������� ����� �� �������� �� ������ �� ������� ��������������������������*�����0��������� �����������������������������������������������������������"��������������������������1����"��!�����������!������������������������������% �� ����������������������������������!��������� �� �� ����� ����� ������� �� �������� ��� �� ������% �� �������� �� ���������� �������������� �����������������������!�������������������������� ���������� ��� ������� ��� ������ �������� ��� ������ �� �� ������� ����� �������� ����������������������������������!������� ����%���� ������� ���� ������ ��������#����������� �������� ��� ������ �� � ���� � � ����� ��� $/$� ���������� ��� !���������������� �������� 1����"��!���������� �� ��� 1����"��!��� ��#���������������� ����� �� �������� �� ��������������� ��!����� !�� ��� !�������� ���� ��� �������������������������������� �������$ ��������� ���������#���������������������������� ����� �� $/$� ���������� ��� !���� ����������� �� ������� ��� ������� ������� ����������� ������� � ���� ����!�� "����� ��� ������ ��� � � ������� ������������������� ��������!������������!����������������������������������������� �������������� �������� ��� ������������ ������ ��� ������� ������� ,����� ���������������������������� �� ��� ����� ��� ������ ��� ������% ������ �������� �������� ������������� �������� ��� ���� �� ��������� ���� ����������� �� ����������� ���� ������ ���� ����!���� ��� ���������� ���� ��� �������� �� � ����� ����� ���� ������������� ����� ����� �������� ���������� ������ ��������� � ������� ���������� ��� ������ ������������� ��� $/$� ����������� ��� �� ������ ���� ��� �� �% ��� ���������� ���������� ����� ������ ����� �������� ��� #���������� ��� ��� �� � �������� ����� ���� ���������� ����������������&����������(�������������������!���������������������������������%� ������������������������������������������ ����� � �!��� ������ ��� ����� �������� ��!��������� ������� ������������ �� ��������� !����������������������������������� ��������!����� ��������$/$�������������!������� ��� ������� ���� �� ���� ��� ��������!�� ��� !���� �� ���� � �� .���������� �%���������������� ���������������������%��������������� � ���!������������������������������������������$/$��������������!������������� ��������������������������������������������������������!�������������������������!� ������ �� !��� � �% �� ��� � ����� ��� ������������ ��� ��� �� ����� �� /� ���������������� ����������� �� ������������������� ��%��� �� ������� ���� ������ ��� � ������������ �� /����� ��� ���� ��� ����� ��� !���� ���(� �� ������ ��� ������� ��������������� ��� ������&��������� ��������� ���������� ���������������(���������������������������������������������� $���������� ���� ����������� ����������!����������������������������������������������� ������ �� !������� ��� ������������ �����!� �� ������� � �� �� ��� ����������������� ��� ������� �� ��%������� �� ������ ��� ������� ��� �� ���� ��� �� ���������� ��� ���������� ��� �������� ������� ��� �������!� ��� ������ �1������ ��������������������� ������������������������%�������������������������������#��������� ����� ��������� ��� ������� ��� � ������ ���� � ���� ��� ���������� �� ����������������&����������(�������������������!���������� ������������� ���������� ��������!�� ��� '��������� ���� ,� ���� ������ ���� �� � ������ ���������������������������6�����#����������������������� ������������������������������������� �� �����������!� ������������������������������������#���������+������ ��/� ��������&���� ��!����������������������������������������������� ����� ��������� ��� �� �� �� ����� ������� (���������� ��� �������� � ���� �������������������������������������!����������������������������������������'��������� ���� ��� �� �������� &��������� ��������� ��� �������� � ���� ��

Page 14: Правата на човека в България през 1999 година

14

(��������������������% ������������������������������������������� � ���!���#�������� �� ������� �� ����������� �� ��%����� ��� �� �������!� �� ������ ����������� ��� ������� ������ ��������� ���� ����������� ��� *����!� �� ���������������� �������������'��������� �����������%����������������������������� &� �� �� �� ��!��� ��� ����� ���������� ��� ����������� ����������������� ��� � ������ ���������� �� ����� ��� ������� ����� �������� ��� ���� ������������� �������������������������� �� ������������������������������.�������������%���������������������������#������������ �����������������%�*���.������������������������������ ���/������������������������ ��� ����� ��������� ������� ��� ����� ��� ��� �� ��������� �������� �#�������� ��� ������ ������������ ��� ������ ������ ��� �! ��� � �� �� ��� ������� ������������ !���� �������� ������ ��������� ���������� �� ����������� ����� ������12

� .������ ����� ��� ��!������ ��������� ������� �� ������� ��� �� ���� �� ��������������� �� �������� ������ ��� �� �� ��������� !�� ����������� ��� ������������������������������������ �������� ��������������������������������������������� �%����� ��������� �������� ��� ���� ��� ������������ ��� �������� ��/$,��,����������� �����!������������������������ � �����%������������������

���� ������������������� � ��������������� �������������#-.��������������*������������! ����������������������������������������� �� #��������� ��� ����� �� �� ����������� ������� ����*������� �������� ����������������$� ��������������������������� ���/����������������������������������������������������!����������������#-.�����!����������������������������.������������������������������������������������������������������������������ ���������������� ������������������������������.������������������������ ��������������������������������������1���������� ���� ��������������� �� �� ����������� ��� /&+� ��� ����������� ��� �� �������� ������������������������� � �� �� � ���� �� �������� ��� ������������� ����������� ����������������!���������������������������������������������������� .�������������������������������������� ����������������������������'�����% ��� ����� ��� �������������� ��� ���������� �� ����� ���� !�� ��������� ��������� �� ����������� �������� ����� ����� ��!�� ���� �� �*!����� ��� ����������� �����!���� ������������������������� �������� ��������������������!������ ������� �� ���� �������� ��� ����������� ���� �� � ��� ������������ ����� ���������� ��� ��%������ ����*������� ��� #-.� ��� ����� ��������� ��� �������� ��� ������� ����������������� �*!���������������� � ���!���������������������� ���� ������������ ��!�������������!�� ��������� �� �������� ������������������������ ��� �� �������������� ��� ��!���������!���� �������� �� ������� ������������������� ������� �� ������� �� ��������� ��� ���������� ����� ������� /��������� ����������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������% �����������& ����������������������������������������������������������������� �����������������������������������������*����������#-.��� �����!���� ����� ���������������������������������������������������� ������.�����! ���������������������������������� �������!� ���������� �����������������������!���������� � ��� ����� �� �������������� ������� ��� ����� �������� �� �������� ���� ���� �!� �������� �����������% ���!�� ��������������������� �� ���������������������������$������(������/����������������������� ��������������������������������&������������������������������������! ���������������������

12� &��� #����� �� ������ �� ������ �������� ��� ������ �� %������ � ���� ����� ��� $�� ��� ���������������

Page 15: Правата на човека в България през 1999 година

15

� �*!������ ����� ���� �� �������� �� ��������� ������ ��� �� ������� �� ��! �������������������������������� �������������������� ������������� ��������� ������� ������� ����*������� ��� #-.� ���!��� ���������� �� �������� ��� ������� ����� �������� ����������������������������������������! ���������������������������� � ������������������������������ ����������������������������������������������������������������������������� ��� ����������������� ������������������ ��%����� ������ ���� �� ���� ��� ���� �� �������!��� �������� ����� �������� #-.����!���� ����������������������!���������������������������������� ��������������� ���!� �� ���� � ���� ��� �� �������� �� ������� �� ���������� ��� �������������������� ���������� ���������� ����������������������������� �� ���!������������������������ �� ��������� ������ &���� �� ����� �� �� ��� �� ��� ��� �����������!������ ������������ &� ������� ����������� ��� ��������� �� ,�$� �(����� �� ���,������ �� ��� ������ ���������� ����������� ������ �� ���� ���������� ��� �� �����������������������������������������������������������! ������������������������� ��� ��������!��� ������ ���� � ��� &� ��%�������� ����� ������������ ���������� ��� ���������� �� �� ��� ���� �� �� ��� �� ���� ��� �� ��������� ��� �� ����������������������!���� �������������������.� ����������������������� �!������ ���!����� ��� ������� ����� ����� �%���� �� ��� ������ ��� ������������������� �����������������������������������2���!�������������������������������1����� �������� !�� ����� �� ��� ������� �� ��������� ���� ���� �� �������� �������� �������� $������������ �� �!����� ��� ������� ��� ���������� �� ������ ��� ������� !�� �������� ��� ������������&���� �� !�� ��������������� ��� ���� ������� �� ������������ ����� ��� �!��� ��� ���������� ����� ��������� ���������� �������� � ����� ������ ����������������������������������������!������ � ����� ��������� ������������ ������������������������������������������������������������ ���!� ���������������������������������������������"�������������������������������������������������� � ������������������������� �������&���%���� �� ����� ��!�%�� ������ �� ������� ���������� �� ����� �� �������� ��� �������� ���!������������������������������ ������ ��������������!���������������������� ���!� �������������������������������������� �����������������������������������/���������������������������������&������� ��������������� ���������������� ��� ����������������������������������� ������� �����!��� ���������� ��!��� ��� ����������� �� ����������� ������������ �� ������� �� ����#������� � ����� ��� �������� ��� ����������� ��� ���� ��������� ����� ����� ��� �� ��� ����� ��� �!��� ����� ����������� &�� ���� �� �� �� ������������������� � ����������������������������������������������������������� �� ����������� ��� ������ ����� ��%����� ��� ����������� ��� �� �������� � ����� ����� ��� ���� ������� ��� ����!������ ���� ��� ��������� ��� ��������� �� ���������������� � �������� ��� ������� ������!��� �������������� �� ���� �� ��� ����������� ��� ������ �� ���������� �� ��������� �� ��������� ������� ����������� ������� ��� �������� ����������� ��������� ��� �� ������ �� �������� ��� !���� �������� �� ��������� �� ��������� ��� ��!��� ��� ������� ��� ��� ���� ��� ��� ������ ���� ���������9���� ����������������� ����������������������������������������������������� �������%��������������!� ��������������� �������������������������������������������������������� ������������!���������� � �� .��������� ��� +������ �� #�������� ��� ��� � ������ &� ����!��� ������� ��������� ����� ��� ���������� !�� ���������� ��� ��� ������ �� ��������� ��� �� �

Page 16: Правата на човека в България през 1999 година

16

��� � ����� �� ��� �� ���*����� ����������� � ����������� ��� ������ �� ��� ������� ����������������� �� &���� ��� !�� ����� ��������� �� ������ �������� ����� ��� �������� ������������� �������������������������������� �%������������������������������������������!��� ������� ���� ��������� ����������� � � �� ����� �� ��� ���%� �� ������������� ���� ��������������������#�%!������� ������� !��� � �� $��������� � ������ �� �������� ��� ������������ ������������������������������������������������"������������������������������������� ��� �������� !�� ����� �� ���������� ��������� �� ���� �� ����������� ��� ���������� �� ������� ���� ��������� ��� ��������� ��� ����� �� �������� ,� �� ��� �����������������������������������!������������������!���������������������������������������� ��� ������� ��*������� �� ���� ��������� �� ��!��� ��� ����� �������� ���������"��/�������!���������������������������������������������������������������������������������������������� .��������� ��� #-.�� �������� � ������ ��� ������ ���� ������������ �!���������������������������������������������������������������������������������������� �����������������������!������������������������������������������!������������� ���������������� �� ����� ����������� �������������������������� �������� ��� ���� �� ��%���� ��� �!�������� ��� � ����������� ��� ���������!����� �� ����������� ���!������ ��� �� �������� ������ ��� ����������� ��������!���������������������������������������������� ������!����������������� ������������������������ ������� �������� ��������������� ����������������� ��������� ����� �� ���������������������������!��� ��������������������"������������������� �������������� ����� ����������� ��� ���������� ��� �!������� ��������������� ������ ��� ������ ����� ���������������� ��� ��� ��� ���������� ������������� �� ����� ��� ��������� ���� !�� �� ������ �� ��!���� ��� ��������� ������������� ��� �� ������ ������ ���� ��� �� ����������� ���������� ���� � �� ���������� ��������� "���� ����� ���������� �� ��������� ��� ������������ ��� ��������������������������������������������������!����������������������������� ��� ��� ��������� ���� ��� +�%������ �������� ��� �������� ������������� ������������������&�������������������������������� ������ �������������#-.����������������*�����������������!������������������������ ���� ��������� ����� ��� ����� ���������� ��� ������������ ��!����� ������������������������ �������������������������������������������������� ���� ���������� �� �!���� ������������ �� �������� ��� ������� ����������� ������� ��� �� ����������� �������������� ������������� ����%��#�� ��������� �������� ������ ������� ��� ��� � ��� ������������ ��� ����������� �� ���� ������������ ��� ��� ���� ���� ���� �� � �������������� ��� � �!� ��� �� � ����������������������������������������������� ��������������������������������!����� �� ���� #�� ��������� �� �������������� ��� �� ��� ���� ����������� ����� �� ���������� ������� �� ��%���� ������ ������� �������� ���� ���� ���% �� ����� ������������� � ��� ������������������������������ ����������

���!����������� �������������������������� ����������"���� .�*!����� ������ ����� �������� �� ����� ��� ������� ��� ���������� ����� ��������� �� #�������� ����� ��%� ��� ���������� ������� � ��� ������� �������������������������������������'�������,���������������� ����������� ������ ������ � ��������������������������������!�������� ������������������������%���� ����������� ������������ ����� �� ���������� ��� ���������� ��%����������� �� ������������� �������� "�� ���� ��� �������� ���!�� ��� ����� ���������

Page 17: Правата на човека в България през 1999 година

17

�� � ��� �� ���������� ��� �� ��� ������������ ��� ������ ��� �� ���������� ������������ ��� ����������� ����� �������� ����� ����������� � ���� ���� �������������� ���� ��� ���!� ��� �� ������� ��� �������� ��������������������� ������� ����������� �� � ���!� ��������������� � ��� ��������������� ��� �������� �� ��� �!� ��� ����������� ��� ��������� ������������ ���� ����� ����������������������� �� ��������� ������� �����!������������%!������� � �� ������ ��� ������ � �� �� �� �� �� �� ������ ������ ��������� ���!� ������������������ ��� �� ������ ������������� ���� &������/������� ������� �� ����� ��� ����������+�� ���� ��������� ��� ������������ ��� ������ �� ������ ��� �������� ��� � ������������������ ��������������������������/����� ��������+�� ����������������������� ������� �� ���������� �� �����!� �� ��� ��� �� ��� �� ���� ������������������ ��� ������� �� ����������� �� ���������� ������� �� ��� ��������� ��� �� ��������� �����������������!� ���������� �%����������������������������������� �� ����������� � ���� �� ������������ � �*!������ ��������� ��� ��������������������� �������� ������������� ������� �� �������� �!���� ��� ��������� ������������� ��� ��!��� ��� ���� ����� �������� ��� ���� �� ���������� ������� �������% �� ��������� ������������ ��� ��� ��� �!������� ����������� ��� ������������ �� ������� � ���� ������������ �� ������ �������� ��� �������� �� ������ ������������������������������ ������������� �������� �������������� !��������!��� ����������� ���� �����������������������������������/� ����������������������������� ����������������������������*���������!���� ������������� ��������������������������������!�������������������������%���������������� /�������!� ��� ��������� �� ������� �������� ��� ������ ����� �������� ��������������������������������.� ��������������������������������������������� ��������������� ������������������������ �*!�������� ������������������ ��� �� ��� ��������� ��� ����� ��� �������� ������ $������������ ����� � ������ ��!��� ����� ���������� �� ����� ��� ������!����������*���!��������!���������������� ������������"��������� ����������� ��� �� ����� ��� �� ����� ������ ����� ������%������������� �*!��������� ���!���!���������������������������������&�������!�%������ �������������� �������������������������������������������������� ���������������� ���%�1��������� �%�����������������������������������������������������������������������������������

����� ������������ &� ���������%����������������������!� ������ �����������������,�%����������������������$������������������������������������������������������ ������#-.������������������������������������������� ��!�������������������� ��������#-.������������������������������������������� �������������������!��� ����� ������ ��� ���� �� ��� �� ���������� ��� �� ������� �� ��� ��������� ��������� ��������� ��� �� �������� ��� �������� �� ��������� � �� �������� �� '������ ��� ���������� ��� ��������� ������ �� ���� ��� ������������� ��� ������������ ������ ��� ������� ��� ������������ ���� ��� ������� ����� �� �*!��� ���������� ���������������������������������� ������������� ������������������ �������������!���� �� ��� �� � ��� ������� ���������� ��� ����������� �������� ���������������������� &� ��%���� ������� ��� �� ���� ������ �� �������� �������!����� ��������� �������� �*!�������������������� ���������������������� ����������'������ ������������������������� � ������!����! ���������!������*�� ���!������ �������� ����������������������������������$���������������������� ��������������������� ��� ����������� ��� ����� �� ��� ������� ��%������!��� ���������� �

Page 18: Правата на човека в България през 1999 година

18

��������������� ����������� �� ��� �� ������������������ ����� ���������� �� ����������������$������� ���������������������������������������������������� ���������� ����������� #����� ��� ���������� ����� �� ��� �� ���� ������ ����������������������������������������������������������������������������������� ����������������������� ������������������������"��������������� ������!����� ��� � �� �������� ��� ����� ���������� ��� ��� �� ������!�� �������� ����� �� ���������� � ����������������������������� ������ ����� ��� �������� ������� �� �� ��� ����� ��������� ,� �� ��� ����� ��� �%���������� ������ ���������� �� ������� ���������� ��� ��!������� ������������� ��������� �� ��� ������� ���������� �� ���� ��!��� �� ���� �� !���� ,���� ������������ ������������������� ���������������������� ��������������������������!������������� ��� ���� ����� ���������� �� ���� ���� ��� �����!���� ��� ����� �*!����� �� ��������� ��� ��������� ������� �������� ������ �� �������������������������� ��� ����������� ��� ������������ ��� � ��� ��� ���������� ��� ������������������������ ��� �����!���� ��� ����� �������������� �� ����������� ��� ���������������� ����� �������� ������������� ��� �������� ����*������ ��� ������������������������ +��� ������ ������� ��� ����������� ��� ����������� ������� ������!���� �������� ��� .��� ��� ������ ����� �� �������� ��� ����������� �� ������� ��� �� ����������� ��� ���������� ������� ��������� ��� *����� �� ���������� � �*!���������� �������������������������� ���������%�����/� �������������������� ����� ����� ����(,$�� �� ����� � �������� ������� !�� ��������� �� ��������� �� ��������������% �� ��� ��� �������� �� ��� ��� � �� �� � � ��� ����� �� ���������� ���� ��� �� ��� ����� �� ������������� ����*������ ��� !���� ��� ������ ������������ !���������������������������4����������������������

����#��������������������������� ��������������

��� �� ������� .������������ ��� ������ ��� ������ ����������� �� �� ���������������������������� ��������������������� �������������� �������������������������� ���������� �� ���������� ������������ ��� ������ �������� �� �������������� �� �����!� ��� �� �������������� ������ ��� #����� ��� ������!� �������� � �������������������� ������!� ���"����������������2������ ����������� �� ������� �������� �� ������������� ����� ���������� �� ��������� �� � ���������� �� ��������� !�� �������� ��� ��� ������� ��� �� ����� ����� ������� �����������*����������(�'����������( �������1����������������!�������������.�����������������������!����������!� ���!� ��������������������������,�� ���� � �� ��������� ���������� �� �����!� ��� !� �� �� �� ��� ������ ����������������� ��/��������� ��� �������� ������� �� ��� �� ���� ����� ��!�� �������� ������� ������������������ �����

________________

&����� ���������� ��� ���� �� ���� �������� '���� .����� .������� .������ ,���/����!�� ������������������������������������������������ �����������!��� ���� ���������,����������

�$%�&$'(���)��'*+)$�(��,%*!��(�(��(&-�.%.�('-��'*+)$�(&.&�$)/�.%*�./&

Page 19: Правата на човека в България през 1999 година

19

��������������������������!���� �����������#��������#����� �������� � �������������� ���������������� ��������������������+������ ��#����������������������� ��

����� ����

I. ������������������������������������������� �������������������������������� ������������������������������������!���� �������������������������������� ������������������������������!���� ������������������������� ��� �������� ������������������������� � ���������������������������������������������#���������������������������������������� �������������������������� �� �������������������������������������������������• &�! ����������������������� �������'�����% ��� ���������������������!��� �������������������

• '�����% ����������������• '�����% ������������������������������������������• -�� ��� ���������������������������������������������!���������������������������������������������������

II. ����������������������������������� ����������������� ������������������ ������������ � ���������!������������������������������� ����������������������� � ��� �������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������!���� ����������������� 1. "������������������� �� �������������� �������������������� ��� ��� ���

����������������������� � ������!����������� ���� �*!��������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������!���������������������������� ����������������������������������������������������������������������������� �������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� ���� �������������������������������������������������� �� �������������������������������� �*!���������� ���������������������������

2. #�������� � ������������������������ ������������������������������������������������������������! ���������������� ��������������� ���!� ��������������������������������������������������

3. "����������������������������������������������������������������� �%����������������!������������������������ ������������������������9���������������������������������������� � ������ ������������������!���������� ������������������������������������������������������ � ��������!������������������������������������������������������������������������������������������������ ���������/��������������������������

4. "������������!��������������%�������� ���������������������������������� ������� �*!������������������������������������������������������������������������� � �����!�������������������������������������������������������� � ����������������������������������������������������������������������

5. �� ������������������������ ������������������������������������������������������������������������ ���

• ���������������������� ��������� ��� ��� ������������������������������ ������������������������ ���

Page 20: Правата на човека в България през 1999 година

20

• ������������������ ����������������������������������������������������������������������������

000��������������������������� ������������ ��������������

�������������������������������������������������������� ������������������������������� ����������

1. ���������������������������������������������������������������������

���*����������������.����������������!���� ����������������������������������������� ������ �����������������������������&����������������

2. $��������������������� ������������ ������ ��������������� ��� ��������������������������� � ��������� ����� ���������������������������� ����������������������� � ��������������%������������������� �����!��� �������������������������������������� ������������� ������� ������������������������������������������������������������������������

3. $�������������������������������������� ���� ���� ����������������������������������� ���������������������������������������������������������������������� ������������� ���������� ��������������������������� ���������

• ������������������������������� ����������������������������������������������������� ���������������������������� � ����������� ������������������ ���������������������������������������������������������� ����������� ������������������������������������������� ����������'�����% ��� ����������������������!��� �������������������� �*!��������!���� ������������������������������������ � ������������������������������������� ����������������������������������������

• .�������������������������������������������������������������������������������!����������������������,&����&������������������������������������������������������������������������ � �����!���������������.����������������������������$$���������������������� �� ���#������������������������

0 ����������������������������������������"�������

���������������������������������������������������!��������#���������(������������ ���������� ������� ���������������������������������������������� �����������������������������������

1. $!� ������������� ������� ��������������������� ������������� �%�� ��!�������������!��������������������!� �� ��������������&�������������������� �*!�����������������������#����� ��������� �����������������������������������������������������#,(������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������� �������• ����������������������������������������������������������������������!� ������������������� �����������������������

• ,����������������������������������������������������#,(�� � �������������������� ������������������������� ���!���������������������������������������������������������

• �������������������������������������� ��������������������!�������������������������������������������� ���������������������! ����������������������

2. $!� �������������������������������� ����������������������������� �������� ��� ������������������������������!���������������������������!���� ��

Page 21: Правата на човека в България през 1999 година

21

���������������������������������������������������������������!�������������� ������������������������������������� ������������������������������������������������ ������������� ������������!��������������� ��������������������

3. $!� �������������������� ����� �%��������������������������� �������!���������������������������������������������� ������������������������������ � �������!����� ���������������������

����������������� �������������� ������������������

����������������������������������������������������������������������������������������%�� �������������������������!���� ����������#�����������!��������! ���� ���������� ��������������������������������������������������������������������� ������������ �����

1. ��%������������������������� ���������� ��������������������

������������������������������ ������������������������������!����������� ���!�������������������������������� �����������������������������������������������������������������������������������������������!��������������������

2. �������� ������������������������������������������������������������������������� � ��������������������������������������������� ���������� ���������������������������������! �� ����������������������� �*!��������������������������������������*����!� �������

3. ,��������������������� ��������������!�������(����� �����������������%��������������������������������������!���������������������������������������������������������������������

4. ��� ����������������������������������������������������������������������������������� � �������! ���������������� �������%����������������������������������������

5. &���������� ������������������%� �������������������������������������������������������������� ������������������ ������������������������������������� ���������������������� ��������������������������� ���������������������������������������� ��������� ������� �*!��������� ����������������,����������� ������������������� ������������������������������������������������������������ ��������� �*!�������������������������������������������

0������������������������

������������������������������������.������������#����������� ������������������������������ ����������������������!�������� ������ ������������������� ��������������� ��������������������� �������������

1. +������������������������ ������������������!� ��������������!� ���

������������������&��� �� ����!�������������� ������������������!��������� �� ����������������� �*!����������.����������������,������������������� � ���� ��������� ����������������������������������������������� ���������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������

2. ������������������ ��%����*�� �����������������������������������������*����!� ����������������� �������������,����������������������,�����������������������!���������������������������������������������!����������������� �� ���� ������������������������������� ����������������������������

Page 22: Правата на човека в България през 1999 година

22

3. �����������������������!������������������������ �%������������������������%!����������� �������������#��������

00��!��������������������������������������� ������ �������� &�!��������������������!������������ ���!���������������������������� ����������������������������!� �������������������!� ���!��������� ��������� �� ���������!������&�#�������������������������������������������������������!� �������!����������������������! ����������������������������������������������� ������ ������������������#������� ��������� ����� ��������������� ���������������� �*!���������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������*����������������%������������!� ����� ����������� �*!������!����� � ����������������������������������������������� 000��!������������������������������������� &���� ����������� �%������������������������������������������ ����������������� � ���������������� 1. ��������������������������������%�������� ����������������� �����%�����

�������������������������������.�������������������������������������������� �������� ����

2. ���������������������������������� ������������������������������! ������������������������ ��������������������� ��������� ��������������������������!�������������� �����

3. ���������������������������������/����������������������������������������� � ����� �����������!��������������������� ��������

0,��!����������������������������������������������������� ����� ������������������������� ������������������

� �����������������������������������������������!� ���� �������������������������������� ���������������������������

1. &������� �������������������������%����� � �������� ������������

������������������������������������.����������&������� ������������������� � ����������� ����������������������������������������������� � ������������������������������������������������!� ���� �����������,�%������������������ ���� ������������������������������������&������� �������

• ����������������������������������� ��������������� ���� �%�������������� � ����������������!� ���� ����������������! �� ��������������������

• �����������������������������������%���������������������������� � ����������������!� ���� ����������

2. �������������������������������������������� ������������������������������������������! ������������ ������������������ ��� ������������������ �����������������������

3. ���������������������������������������������������!������������%!������� ����!��������������!� ���������������������������!������������ ���� �

4. ��������������������!������������� � ����������������������� ����!������������������� �!������������������������������ ��������

������������������������������������� ��������������������

��������������� �������������!�������������������� �������������������������������������������������������������������������������

Page 23: Правата на човека в България през 1999 година

23

���������%��������!���� �%������������!������������������������������������������������� ��������������� ���!������������������� ������������������������������������� ����������� ������������������ ��������������������������� ��������������������%�������������������������%������ ��� �����������������������������������������!������������������

,0��!�����������������������.� ��.������������������������������������������ ���������������������

����������� ��������#�����������.�������������������������������������������� ������������� ��� ��������������������������������������������������� ������������������������������!���� ���������������������������������������!����������������� �����������-�� ��� �������������������� ���������������������� ���������������������������1. "������������������������������������������������������! ��������

#����������������������������������������� �����������2. "����������������������������������� �������������������������

������������������� � �������������������������������������3. "��������������� � ������������������%��������! �� ����������������

�������� �������4. "�������������������������� � ������� �*!������!���������������

���������������� ������������� �������� �������������� �����������������

5. "������������ ��������������������� ���������������������������!������� �*!������!��������������������������!���������!���������� ���������������������������������

6. "��������������� ������������!����������������������������������� � ��������������� �������������� �������