Αθανάσιος Πιτσιόρλας Δεκαοχτώ 18 προτάσεις για τα...
DESCRIPTION
Δεκαοχτώ 18 προτάσεις για τις επόμενες αναθεωρήσεις του ελληνικού Συντάγματος: Φεβρoυάριος 2014.Επτά + μία 7+1 διαπιστώσεις για το ελληνικό πολιτικό σύστημα και την κοινωνία - Τρεις αρχές και δεκαοχτώ 18 προτάσεις - Οι έξι προτάσεις εστιάζουν στο οικονομικό σύνταγμα.TRANSCRIPT
-
:
18
( 2014)
9 546 27
.
6932 66 43 67
e-mail
-
. + 04
. 06
: 06
-:
07
-: 08
. 18 09
01: , ,
( 110 2 3)
09
02: 6 20 13
03: ( 24 2) 14
04: 28 15
05: ( 106) ...
06: ( 106)
16
07 & 08: ...
( 79. & 79.)
19
09: ( 79) 22
10: : ( 5.A 3) 24
11: ( 51 1) 25
12: ! ( 44 1) 26
13: ( 4) 28
14: ( 104.) 29
15: () ; ( 86) 30
16: , (.103 4) 31
17: ( 3 13) 32
18: ; ( 100, 28, 72 2 77) 33
V. 40
-
3
*
;
,
! .
;
: !
, 25% . 25%
, .
25% . 25%
. T ; .1
.
,
( 1). -
.
,
.
.
,
2004. .
,
.
,
,
. .
. ,
. , .
, .
(), ()
, ()
.
* . , , . 20 . 40. 1 . , .
. , , . , (15 2010),
.
-
4
[]. +
1:
;
. T
.
.
. 4
() .
.
,
.
.
,
;
,
.
, .
2:
.
.
. .
. ,
. :
,
!!!
3:
,
.
. (
)
,
.
.
.
. 15
.
4:
.
-
-
5
.
: -
.
()
.
,
,
.
.
!
5:
.
,
.
,
, ,
,
. ,
.
6:
.
, ,
-
, ,
.2
,
. .
7: ,
. ,
.
,
, . :
;
8: . 7
:
, .
.
.
, ,
,
() (
2010-2013)
.
2 2005 . -6 : ... .
-
6
[].
,
. ,
.
:
-
.
, , -
.
-
,
,
. -
-
.
,
.3
. -
.
3 ; 1959 57 . .. .
2005.
.4
-
;
.
, ,
, ,
,
.
4 .. 95 1 . ( 54).
-
7
-:
.
,
,
.
(
44 1 86).
.
.
..
.
, , (
).
.
,
.
100 .
()
,
.
()
. ,
,
.
-
-
.
-
,
,
( 1, 2, 13, 14).
,
.
-
8
,
( 7, 8, 9, 10, 12 15).
.
.
.
,
.
-:
:
,
-
,
. ,
.5
( 16).
,
.
5 There is a kind of reciprocity between government and the citizen with respect to the observance of rules
() When this bond of reciprocity is finally and completely ruptured by government, nothing is left on which to ground the citizens duty to observe the rules (FULLER, L. Lon: The Morality of the Law, Yale
University Press, 1969, pp.39-40).
.
-
,
,
.
-
,
( 13 14).
-
9
[]. 18
01 18
Internet.
. .
01: , ,
( 110 2 & 3)
6
110
.7
.
(1994). ,
.
!
[1]
6 (-. 2006) . 7 : , 18 , , . , , , .
, , [2]
.
,
:
/ /.
. ,
.
[1]
(
)
,
,
.
[2]
.
.
200
-
10
250 300
.
()
.
.
-
(
300 ).
200 .
,
,
,
.
.
/
, ,
.
,
,
,
.8
.
8 .
(
1%!)
.
2005
.
.
.
:
1975 -
2014
.
.
. -
, ,
,
,
.
,
,
: [1]
(
). [2]
-
11
-
,
.
,
! ,
.
.
40
, ,
,
.
.
;
,
, , ,
.
.
-
,
.
,
,
.
.
,
,
, ,
, ,
-
.
.
110
.
-
12
A o o
o 110 110*
1. O o o
, o oo
o o oo,
o Kooo o,
2
o 1, 4 o 1, 4 7, 5
o 1 3, 13 o 1 26.
1. O o o
, o oo
o o oo,
o Kooo o,
2
o 1, 4 o 1, 4 7, 5
o 1 3, 13 o 1 26.
2. H o o
Bo o
oo o, o
o o o
o oo o o o
oo . M
oo o o
o.
2. H o o
Bo
o
,
oo o. -
.
o
.
3. Ao o
Bo, Bo,
o , o
o o o o
.
3.
.
.
4. A o
o o o o
o o,
o ,
o 2, Bo
o o o
o
o o o .
5. K o
o o E
K o
Bo
.
4. K
o o o
E K o
Bo
.
6. o o
oo.
* .
-
13
02: 6
20
6 ,
,
. 20 1,
( 2
1),
. -
, 2010-2013,
44 1
. ,
.
,
,
, -
. -
-
-
. 20 -
6 (
ovo ov),9
, :
20 ( 6 )
1. To oo
o oo o
o o o
o.
2. o
o , v
o v
, vo oo-
vo, o ooo o v
v v v
9 30 2 1960 6 .
ov o,
vvov o o
ov . v o
, oo v o v
vv v o
o o ov ' o
o o ov ,
v o
ovv, v oo vv
v vv
v v,
v o
ov ov.
3. o oovo
v o v
vo o.
4. , oovo :
) o,
o v oov vvo
o ov o vvov
o o,
) o vo v o
o oo o.
) o o
v v o voo
o o, v
v voo v o
o v, v oo
vv o ov ov,
) v v o
o v
v v
o o
o,
) v v v, v
v v v
oo o o.
6 .
-
14
03:
( 24 1)
24
.
:
24 1 :
.
24
-
.
;
.
,
.
;
natura
!
,
,
.
T 24 1 -
-
,
.10
.11
, -
-
.
24 1.
1.
.
.
,
-
, .
. -
-.
-
-,
-
,
.
10 . (. 55), (. 53), (. 45), (. 53(2)), (. 86) (. 134), (. 58), (. 44), (. 56). 11 .. (. 74(2),
(. 24), (. 53)
(181 ).
-
15
04: 28
,
-
, 28
.
2 3
.
,
,
.
.
.
,
.12
12 88-1 , 2005, : [ ] 29 2004. , .
: H
,
.
28
:
28.
1. O o o
o o, o
, o
o o
o o , oo
o o o o
o o o
o. H
o o o
o
o oo o o
o o.
2. H E o , o
o
o o o
o, oo
, o
o oo
o
, o
o o
oo oo
o
o o.
3. ,
,
.
.
13 . 2007.
-
16
05 & 06: ( 106) ...
-
, -
, -
,
( 119, 120 & 127 ),
-
. .
,
. ,
.
-
,
.
;
30
;
;
1993
.13
.
. 13 8, 34(2) 43(3) .
,
, &
( 106).
,
.
. ,
106,
, .
106,
,
-
. , ,
,
50% .
!
;
.
, ,
.
-
17
,
.
,
.
1977,
,
.14 ,
.
,
.
101
1958. 1977, 1
703/1977,
.
,
.
, status
.15
14 : , , . . . 15
106
:
1.
.
1. 2. o
o o o
oo o Ko o
o ooo
X, o
ooo o
ooo.
oo
o o oo,
o
o, o
o
ooo o,
o.
2. 3. H ooo oo
o
o o
ooo .
4. , -
-
,
,
-
, -
, .
5. ,
,
.
,
....
-
18
, ,
.
3. 6. M o o
o o 107 o
o, o
o o o
o
o Ko o,
o o o
ooo
oo o o oo,
o o o o
o o oo.
4. 7. To o o
o o Ko
o o
, o
o o
o .
5. 8. Moo, o o ,
oo o o o
Ko o o
o,
o 3 6, o
o o o
, o o.
6. 9. No o o
o o oo
o o
o
ooo
X.
E :
o 4 7 o o
o oo
.
-
19
07 & 08: ...
( 79. & 79.)
(
)
.
. 1991
: ).
3% )
60%. .
,
2011/85
( 2013) -
.
, -
, -
, 25
, 1 . 2013, -
,
60%.
,
.
, ,
,
.
,
, ,
.
,
; ,
.
3% ( -
) -
.
60%
-
60% -
175,7%
(321,47 , 2013)
,
.
.
,
:
[1]
, 0,4%.
[2]. .
07:
,
,
0,40%16
16 2009 0,35%. .
-
20
.
.
08:17 ,
,
(1/20 60%
25).
.
.
.
40, 2014.
2014,
0,5%
1% ,
60%.
.
2010
.
,
17 Internet 2010 (http://www.scribd. com/doc/29806614/Pitsiorlas-a-Debt-Rule) ( 62/2011). ( 2011) .
.
,
40
2004,
2006 2009. ,
,
.
.
-
25
(0,5%),
60%
1/20.
(0,40%)
.18
.
18. 2012 ( 81). . 2011 . 0,4% ( ) .
-
21
79..
1. 2014
.
2. 0,40%
:
]
.
]
.
]
.
3.
1 2.
4. 2016
0,10% 1%
.
5.
,
.
6.
, , ,
.
79..
1. 2014
2016
0,5% . 2017
1% .
1%
.
2. 1%
1 :
)
)
.
.
2.
3.
1 4 79.
1 2
. -
.
, -
,
.
4.
.
-
22
09:
( 79 7 9-10)
,
-
.
, ,
07 08,
/
.
3492/2006
-
.19 3871/2010 ( 141)
-
. ,
-
,
.
,
. 2011,
-
19 22 1, :
1. ...., -
,
-
....,
... -
-
. -
... .
-
,
.
-
; ,
-
-
-
. ,
,
.
: 1)
, 2) , 3)
, 4) 5)
, 6) 7) -
8) .
.
.
78 (-
)
.
-
23
79 7, 9 & 10.
1. H Bo o
o ooo
o Ko o o o.
3,
,
.
.
2. o o o Ko
o o o ooo o
oo.
3.
,
. ,
,
.
,
.
4. A oooo o
o o
oooo,
o o.
5. A , oo
Bo, o oooo o
o o o o
oo o,
o oooo o
oooo o o o ,
o ooo
o Yoo oo.
6. M o o
oooo .
7.
3.
.
7 8.
,
,
98 . 1
,
,
.
9.
)
, ) , )
, )
, ) , )
, )
)
.
.
10.
,
.
.
8. 11. T o ooo
o o
Oo Bo, o o.
.
-
24
10: :
AT ( 5. 3)
1991
.
.
2010, ,
().
, .
,
. ,
.
.
.
.
..
. ,
.
, .
2012
.
.
.
.
. ,
.
:
.
2004, 2006
2009 .
5. 3
1. ,
.
-
, -
.
2.
.
-
, ,
, -
9, 9 19.
3. ()
, .
,
, ,
.
.
,
.
-
25
11: ( 51 1)
,
, .
.
51 1
,
-
300.
300! (
), -
-
. ,
,
200.
(, 7
. 2011). ,
;
.
,
,
, , -
, -
leasing ,
.
-
,
, .
,
,
.
.
.
-
. ,
.
51 1.
200 250 .
-
26
12: ! ( 44 1)
H ,
-
2010-2013
,
44 1 ( ).
-
-
().
,
. ,
,
,
( 1
1).
1976 & 1977.
.
, 2009-2013
,
35 .
.
. 44 1
,
.
,
.
,
, -
;
35 ,
.
.
.20
, ,
.
.
44 1
,
.
, , !
,
44 1
,
.
.
20 , , - (. 1001/1949).
-
27
.
, , ,
. , ,
.
. :
.
,
,
.
,
.
,
,
,
.
43 1.
44 1 44 1
1.
o o
o o o,
o Yoo
oo,
ooo oo. O
oo Bo
o
o 72 o 1,
o o
Bo oo. A
oo Bo
o o
o
oo o, o
o o
1.
o ,
, o o
o o,
o Yoo oo,
ooo
oo. O
oo Bo
o o 72
o 1,
o o
Bo
oo. A oo Bo
o o
o
oo o,
o o .
-
28
13: - ( 4)
-
( )
,
,
.
.21 ,
;
-,
,
()
. ,
.
.22 !
.
-
.
-
.
4.
21 4014/2011 . , 4178/2013! 22 2527/2013 ( ) !
-
- .
-
.
,
.
: o 4
1. O o o o o.
,
.
2. O o E o
o.
3. o o o
o o o o o. E
o
o oo o
o
o o,
oo o
o o o.
4. Mo o o
o,
o o o o.
5. O o o
, o
o.
6. K o o
oo
, o oo
.
7. To o oo
o o o.
-
29
14: :
E 104.
13
-
,
,
.
,
.
.
,
,
( 1940)
.
.23 ,
,
, -
.
.
23 . ( 7), ( 37) ( 172), ( 28), ( 22), ( 77), . ( 340 ).
, ,
.
104.
1.
,
,
.
2.
-
,
.
.
3. 1 2
,
.
-
30
15: () ;
86
, -
86
.
: 139
2009,
, ,
,
.24 86
.
.
, 86
()-
.
H : 86
2000/1.
.
!
802/1971
, -
,
.
-
:
(.
93 3)
. ,
, !
24 . 13 . 2014.
: ,
-
.
-
.
,
-
, -
. ,
.
,
:
-
.
;
86 -
-
.
,
;
Internet; -
, ,
.25
.
25 , , , 86 .
-
31
16: ,
( 92 1 & 104 3)
, -
:
-
,
, -
:
. -
;
, ,26
-
, ,
-,
-
,
, .
o
; ,
.
,
,
. 26 . Transparency International, : http://www.transparency.org/country#GRC.
92 1 103 4.
.
:
,
103 1.
, -,
,
.
o 92 1
1. O o
o.
o o o
o ,
o oo
,
o
o, o o.
104 3
4. O o o o o
o o o
o o. Ao o
oo o o o
o , o
oo oo o
, oo
o o o
oo o
o oo, o
o oo o
o o o.
.
-
32
17: ( 3 13 & )
,
.
,
,
.
.
-,
,
,
-. ,
;
,
.
.
:
!
,
,
, ,
,
.
!
; .27
17 3 .
27
(09.01.2014) www.in.gr
; (9.931) : 1] : 65.66%, 2]
: 26.55%, 3] : 7.78%. http://news.in.gr/science-technology/article/?aid=1231285884.
[1]. -
:
3
13
- -
.
[2]. :
-
(. 33 2)
, .
[3]. ;
, ,
,
.
, ,
.
.
.
, .
,
.
(
)
.
!
-
33
18:
( 100, 93 4, 28, 72 2, 77 101 )
!
()
.
.
,
.
,
,
28 .29
.
28 . . 29 , , : 20. 6 ; ( 02 ) , .
.30
.31 ,
.
18
.
,
,
, .
.
,
;
.
:
[1].
( 28 ):
,
,
:
30 . , , , . 31 .. , , , , , , .
.
-
34
.
;
.
[2]. -
-
:
,
, ;
[3]. ,
, -
, ,
;
[4]. :
( 72 2 77), ,
,
;32
[5]. :
, ,
;
[6]. :
1)
-
32 , ( 11.4.2002), ( 21.11.1994).
,
; 2)
-
; 3)
;
. ,
,
.
.
. ,
, ,
,
:
.
: 1)
,
, 2) , 3)
, 4)
, 5)
. ,
,
,
, ,
!!!,
(erga omnes, inter partes, ex
tunc, ex nunc).
[1].
-
35
15 ( 11) .33
.
.
: (3)
2/3 ,
(2) , (2)
, (6)
, (2)
.
[2].
.
( )
.
, , ,
,
,
7 15
.
33 . Venice Commission Report on the composition of Constitutional Courts, Science and Technique of
Democracy, No 20 (http://www.venice.coe.int/
docs/1997/CDL-JU(1997)010rev-prov-e.asp).
.
: , ,
, , , .
.
: 1)
2)
,
,
, 3) ,
, 4)
,
.
[3].
,
,
.34
-
,
. ,
34 : 1] , 2] - , 3] -, 4] - , 5] -, 6] , 7] . erga omnes.
-
36
,
.
.
-,
- .
.
.
(
),
.
/ / .
[4].
.
( ).
,
, , ,
(
!), ,
( ),
/
. 9
12 (, ,
, , ,
, ,
)
.35
.
,
.
[5].
35 H ( 2004) : ( 16, ) (http://www.venice.coe.int/docs/2004/CDL(2004) 033 -e.asp). .
-
37
.
,
,
,
. ,
, ,
.
: 1]
(
). 2]
.
, 3]
.
,
.
.
,
.
. !
-
, ,
( 93 4),
.36
(.
24
, 2818/1997).
.
,
.
36 . 283 .
-
38
100
1. To
,
.
2.
15
: ) (3)
2/3
, ) (2)
, ) (2)
, ) (6), ,
(
, ,
), ) (2)
(
).
.
3.
:
) ,
)
)
) .
4. ,
, .
: 4 3 , 4
6 , 7 9 . O
3, 6, 9
.
2.
6
.
.
5.
,
15 .
6. :
) ,
) ,
)
,
)
,
) .
.
7.
:
)
,
.
)
.
) ,
,
)
,
) ,
,
)
.
8. :
,
, , 50
,
-
39
.
. -
.
.
,
.
,
,
.
, ,
.
9.
, ,
.
.
11.
.
-
40
[IV].
,
, ,
,
.
;
;
,
,
.
;
18
.
.
,
.
.
.
,
.
-
, ,
,
, , -
, .
,
.
-
: -
,
,
-
,
.
.
.
.
.
. ,
.
-
, -
.
1.
***
:
1. , .
2. : , (. 1941), . , (2003), .70.
3. ,
, (1987), .222.
-
41