المعهدالدبلوماسي

انطالق نحو المستقبل

تدشين البرنامج التدريبياالول للدبلوماسيين

الدوحة تحتضن مؤتمر الدفاع عن القدس

اليوم الرياضي:الخارجية في قلب الحدث

الدبلوماسيمجلة فصلية تصدر عن املعهد الدبلوماسي بوزارة اخلارجية - العدد األول - مارس ٢٠١٢

http://di.mofa.gov.qa

صدر حديثا عن المعهد الدبلوماسي

äÉ≤jôY ÖFÉ°U .O

:Êhε«dE’G ™bƒŸGwww.di.mofa.gov.qa

»Hô©dG ⁄É©dG ‘ äGÒ«¨àdG

Üô¨dGh ᫵jôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ≈∏Y ÉgQÉKBGh

(ΩÓ°ùdG á«∏ªY) π«FGô°SEGh Ú£°ù∏ah

المعهد الدبلوماسيDiplomatic Institute

المعهد الدبلوماسيDiplomatic Institute

1

اخلارجية للسياسة ملموسا تساعدا الأخرية الفرتة سهدت القطرية على السعيدين الدويل والإقليمي، وجتلى ذلك واسحا يف جناح الدبلوماسية القطرية يف نزع فتيل العديد من النزاعات العديد من لم واملساحلة يف الس والسراعات واملساهمة يف حتقيق حفظ قوات يف الفاعلة واملساركة والإسالمية، العربية الدول الذي الدور عن فسال توترات، تسهد التي املناطق يف السالم قامت به يف تعزيز التنمية الدولية من خالل املساعدات واملعونات

احلروب ويالت ومن الطبيعية الكوارث من تعاين التي للسعوب قدمتها التي الإمنائية والنزاعات املسلحة.

واإميانا منا باأهمية وسائل الإعالم عموما واملقروءة منها خسوسا يف مواكبة النقلة النوعية للدبلوماسية القطرية، ويف نسر الثقافة السياسية للعاملني بوزارة اخلارجية، واإيجاد الوعي والذي الوظيفية، مستوياته مبختلف الدبلوماسي الكادر لدى اخلالق والتفكري السياسي يسكل ركيزة اأساسية يف جناح السياسة اخلارجية القطرية، وتسجيع احلوار حول اأسس العمل الدبلوماسي ومفاهيمه، وتعميق اأساليب الدراسة والتحليل لدى الدبلوماسيني، فقد ارتاأينا - يف املعهد الدبلوماسي ويف ظل الهيكل التنظيمي اجلديد لوزارة اخلارجية - اإسدار جملة

ة واأنسطتها يف خمتلف املجالت. فسلية تهدف اإىل التعريف باإجنازات الدبلوماسية القطريسفارات ذلك يف مبا واأنسطتها اخلارجية وزارة اأخبار بتغطية الدبلوماسي جملة وتهتم الدولة يف اخلارج، بالإسافة اإىل نسر مقالت وتقارير تستعرس عددا من القسايا السياسية والقتسادية التي تهم دولة قطر ومنطقة اخلليج والعامل العربي، فسال عن الأبواب املتنوعة ذات العالقة مبسائل السياسة اخلارجية والتعاون الدويل والتي ناأمل اأن تعود بالفائدة على

قارئ املجلة، وتزيد من درجة ثقافته السياسية.لكافة ه اأتوج اأن الدبلوماسي الأول من جملة العدد تتسفحون واأنتم يسعدين واأخريا: اإىل باخلارج الدبلوماسية البعثات ويف بالوزارة العاملني والدبلوماسيني واخلرباء الكتاب بالعمل السلة ذات املوسوعات واأبرز اأهم تتناول مبقالت املجلة هذه اإثراء يف املساهمة الراهنة العاملية والتطورات واملستجدات اخلارجية والسياسة الدويل والتعاون الدبلوماسي

مبا لها من انعكاسات على السعيدين الدويل والإقليمي.

كلمة العدد

خالد بن محمد العطيةوزير الدولة للشؤون الخارجية

املشرف العام: سعادة الدكتور خالد بن حممد العطية

وزير الدولة للسوؤون اخلارجية

رئيس التحرير: الدكتور حسن بن اإبراهيم املهندي

مدير املعهد الدبلوماسي

الناشر: املعهد الدبلوماسي – وزارة اخلارجية

عناوين التسالدولة قطر، الدوحة، س.ب: 250

هاتف : 40112500 )974+(فاكس : 40112511 )974+(

الربيد الإليكرتوين :Diplomacy@mofa.gov.qa

املوقع الإليكرتوين :http://di.mofa.gov.qa

جميع املراسالت باسم رئيس التحرير

املقالت املنسورة تعرب عن اآراء موؤلفيها ول تعرب بالسرورة عن

توجهات املجلة

المعهدالدبلوماسي

انطالق نحو المستقبل

تدشين البرنامج التدريبياالول للدبلوماسيين

الدوحة تحتضن مؤتمر الدفاع عن القدس

اليوم الرياضي:الخارجية في قلب الحدث

الدبلوماسيمجلة فصلية تصدر عن املعهد الدبلوماسي بوزارة اخلارجية - العدد األول - مارس ٢٠١٢

http://di.mofa.gov.qa

جملة فسلية تسدر عناملعهد الدبلوماسي - وزارة اخلارجية

العدد الأول - مارس 2012

اليوم الرياضي: الخارجية في قلب الحدث

4

قطر وسياسة التفاعلية العقالنية

34

من القاموس السياسي 19

أضواء على منظمة: األمم المتحدة20

9تدشين البرنامج التدريبي االول للدبلوماسيين

الدوحة تحتضن

المؤتمر الدولي للدفاع

عن القدس

11

داغ همرشولد األمين العام لألمم المتحدة األسبق

تقرير التنافسية العالمي

27

31

14

دبلوماسية خفية ورحالة متنكرون

التهديدات اإليرانية لغلق مضيق هرمز

المساعدات والمعونات

اإلنمائية المقدمة من دولة قطر

من ندوات المعهد:األوضاع األمنية في دول مجلس التعاون

الخليجي

1723

37

التدريب أولوية بالخارجية إليجاد قاعدة من الشباب الطموح للعمل بالسلك الدبلوماسي

وزير الدولة للشؤون الخارجية يفتتح المعهد الدبلوماسي تدشين البرنامج التدريبي االول للدبلوماسيين بحضور 27 متدربا

متابعات

الدبلوماسي4

حممد بن خالد الدكتور سعادة افتتح يف اخلارجية، للسوؤون الدولة وزير العطية، بوزارة الدبلوماسي املعهد املاسي يناير 24سعادة من كل بحسور ذلك كان اخلارجية، ثاين، اآل جرب بن حممد بن اأحمد السيخ الدويل، التعـــــاون لســـــوؤون الوزيــــر مســـــاعد حممد بن خليفة بن راسد السيد وسعادة اخلدمات، لسوؤون الوزير مساعد اآل خليفة، وعدد من مديري الإدارات يف وزارة اخلارجية. لروؤية تستجيب نوعية خطوة املعهد ويعد قطر 2030م، وتوؤسر يف ذات السياق اإىل اأبعاد التدريب جمال يف طموحة اسرتاتيجية

افتتاح فعاليات وسمن اخلارجية. بوزارة الدكتور سعادة قام الدبلوماسي املعهد خالد بن حممد العطية، بتدسني الربنامج اخلارجية وزارة ملوظفي الأول التدريبي بحسور 27 متدربا، حيث يعد هذا الربنامج بعد املعهد يستهلها التي الأنسطة باكورة ه سعادته لدى اإنسائه بفرتة وجيزة. وقد نوالسباب من واملتدربات املتدربني خماطبته

السمو ساحب حسرة بتوجيهات القطري اآل ثاين، اأمري البالد السيخ حمد بن خليفة املفدى وسمو السيخ متيم بن حمد اآل ثاين، جاسم بن حمد السيخ ومعايل العهد، ويل الوزراء جملس رئيس ثاين، اآل جرب بن املجال تطوير جمال يف اخلارجية وزير والنجاح التقدم اآفاق اإىل لفتا الدبلوماسي

قتها الدبلوماسية القطرية. الذي حق ويف كلمته الرتحيبية قال سعادة الدكتور ميالد اإعالن اإن العطية: حممد بن خالد مل قدميـــة فكرة كان الدبلوماســـــــي املعهـــــد وطموحا القطرية، اخلارجية خميلة تفارق

يف العاملة الأطراف من عدد سعى منها اأرس على الفكرة هذه ترجمة اإىل الوزارة من الستفادة اأهمية منطلق من الواقع الكفاءات القطرية التي اعتمدت على اأنفسها لبناء الإداري- اأو الدبلوماسي السلك يف -حيث تخسسه، جمال يف كل قوية قدرات يف مدرسة اليوم يعد منهم واحد كل اإن هذه من الستفادة وجب وبالتايل جماله، اجلديد اجليل اإىل جتاربها ونقل الكفاءات

من العاملني يف وزارة اخلارجية. واأساف سعادة الوزير: اإن الكفاءات القطرية يف وزارة اخلارجية يجب اأن ل تبقى جتاربها اأن نريد ل لأننا اجلديد؛ اجليل عن بعيدة تكبدها التي املساق نفس اجليل هذا يتكبد وحتقيق قدراتهم بناء سبيل يف سبقهم من كفاءاتهم وخرباتهم يف كل جمال عملوا فيه، بل نريد لهذا اجليل اجلديد من العاملني يف ل مهامهم، وتذلل السعاب اخلارجية اأن تسهوحتقيق قدراتهم، تطوير اأجل من اأمامهم قطر روؤية مستوى على يكونوا واأن ذواتهم،

متابعات

الكفاءات القطرية وراء القفزة النوعية

التي حققتها الدبلوماسية

5الدبلوماسي

يف ثان سف اإيجاد وبالأساس 2030م، لسنة بكل ومتسبعا لسلفه، امتدادا يكون الوزارة الساأن يف السرورية واخلربات التجارب الدبلوماسي الذي تراهن عليه قطر يف اإيسال رسالتها اإىل اخلارج منوها بجهود السف الأول ة. يف الوزارة ممن عملوا على مدى سنوات عدواأكد سعادة الوزير على اأن دولة قطر اأظهرت زا ملحوظا يف جمال الدبلوماسية بفسل متياخلارجية، يف مهام سغلت التي الكفاءات وبسهادة اجلميع فاإن قطر استطاعت اأن حتقق قفزة كبرية يف املجال الدبلوماسي بفسل هذه سورة فت وسر عملها، فت سر التي الكفاءات الدوؤوب العمل من سنوات امتداد على قطر اإىل سعادته واأسار بالدها. سبيل واملسني يف املسوؤولني لدى اأولوية يبقى التدريب اأن يحدد ثم ومن التخرج، بعد حتى الوزارة يف املسوؤولون اأية طريق يسلكها اخلريج، هل اإىل السلك الدبلوماسي اأم اإىل السلك الإداري؟.. يف معتمدة كانت التي املعايري بعكس وذلك السابق، حيث اإن املعهد الدبلوماسي اليوم هو الذي يحدد - بناء على معطيات دقيقة - اإىل

اأي وجهة ينسم اخلريج.على منسبة الآن اجلهود كل اإن وقال: اإيجاد قاعدة من السباب الطموح للعمل بجد التي يتطلبها الدرجة بلوغ واجتهاد يف سبيل جانب اإىل وكفاءات، قدرات من العمل الوزارة يف الأول السف برجالت الهتمام تدريب برامج بدورهم لهم ستحدد الذين

تليق مبستواهم الذي وسلوا اإليه.

وقال العطية: اإن ما نريده يف الوزارة هو بناء هو الدبلوماسي املعهد باأن ها منو الكفاءات، اجلهة التي تقرر بناء على معايري وحمددات سيخدم املوظفة اأو املوظف كان اإذا ما معينة اأفسل يف املجال الإداري اأو يستطيع اأن يعمل الرتكيز سيتم كما اخلارج، يف كدبلوماسي ميثل اأن يستطيع الذي املتميز اخلريج على

قطر اأفسل متثيل، ثم ياأتي بعده من هو اأقل ا يف موقع اآخر، معتربا متيزا؛ ليمثل قطر اأيسبل طريق اأقسر هو اخلارجية يف التميز اأن وقال اخلارج. اإىل البتعاث اإىل طريق اأوحد خط لديه اخلارجية يف املوظف اإن سعادته: على نهايته، اإىل عمله بداية من وظيفي قاعدة »يعمل يسل«، حيث اإن الوزارة باإمكانها اأن توفر الأدوات والوسائل والظروف اجليدة، لكنها باملقابل ل تستطيع تطوير سخسية اأي موظف؛ لأن هذا سيء ينبع من داخل املوظف نفسه. واأساف: اإن اجلميع يتمنى اإلغاء كلمة كل جناح لأن »نحن«، بكلمة وتعويسها »اأنا« وفسل للجميع، جناح هو الوزارة يف واحد واأمتنى للجميع، فسال يعني ا اأيس واحد اأي وزارة يف اسرتاتيجيتنا هي هذه تكون اأن اخلارجية، مسريا اإىل اأن مقدار الستفادة من توفرها التي والظروف والوسائل الربامج ي املوظف. ويف رده على الوزارة هو الذي سريق

سوؤال حول حتسني الظروف التواسلية بني اإذا ا وعم الإعالم، ووسائل اخلارجية وزارة ة اإعالمية جديدة كان لوزارة اخلارجية خطتواكب النجاحات القطرية قال سعادته: »اإن تقوم كانت السابق يف الوزارة اإسرتاتيجية ومل اأهدافها، لتحقيق سمت يف العمل على ا نقوم به يف نكن نرغب يف النسر اأو الكالم عمالأحداث تسارع وبسبب الآن ا اأم قطر، دولة يف العامل من جهة، والنقلة النوعية يف وزارة ساحب حسرة توجيهات بفسل اخلارجية، اأمري اآل ثاين، السيخ حمد بن خليفة السمو البالد املفدى، وسمو ويل العهد السيخ متيم بن حمد السيخ ومعايل ثاين، اآل حمد بن جاسم بن جرب اآل ثاين رئيس جملس الوزراء تقرر فقد اأخرى، جهة من اخلارجية، وزير اخلارجية وزارة يف الإعالمي« »املكتب اإنساء

سمن الهيكلة اجلديدة يف الوزارة.هو ليس الإعالمي املكتب اإن واأساف: اأو اخلارجية السياسة عن لالإعالن الأساس توجه دولة قطر بل نحن بسدد عمل »اإيجاز« رمبا يكون اأسبوعيا اأو سهريا يحسره السفراء »الإيجاز« ويستطيع والإعالميون، املقيمون

متابعات

نتمنى إلغاء "أنا " وتعويضها بـ" نحن"

الدبلوماسي6

هات التي اآخر التطورات والتوج اأن يقف على اأنه من وقد وجدنا اخلارجية، وزارة تعكسها السروري اأن يسارك الدبلوماسيون املقيمون يف دولة قطر والسحفيون يف حسور الإيجاز.اخلارجية للسوؤون الدولة وزير سعادة وكان ه يف مستهل حديثه لدى افتتاحه املعهد قد نوالدبلوماســـــــي بجهــــــود مســــــاعديه ومديــــري السفري بجهود اأساد كما الوزارة، يف الإدارات مدير املهندي، اإبراهيم بن حسن الدكتور املعهد الدبلوماسي، ومتنى النجاح للمتدربني

من اجلنسني.

بن حسن الدكتور قدم جانبه من الدبلوماسي املعهد مدير املهندي.. اإبراهيم والرسالة وروؤيته املعهد عن سامال عرسا املعهد اإن عرسه: يف وقال سيوؤديها، التي لتاأهيل متقدمة برامج يقدم الدبلوماسي املوارد البسرية يف وزارة اخلارجية وتطويرها؛ املحافل يف قطر متثيل على قادرة لتكون املهام اأداء وعلى الالئق، بالسكل الدولية قطر لروؤية طبقا كفء بسورة بها املنوطة مستجدات مع يتفق ومبا 2030م، الوطنية العمل الدبلوماسي باستخدام اأحدث الوسائل عامليا. املطبقة واملناهج والتقنية العلمية تاأسس التي الرسالة اإن املهندي: واأساف املوارد بناء على العمل هي املعهد اأجلها من من وتطويرها اخلارجية بوزارة البسرية العلمية ومعارفها قدراتها تنمية خالل الالزمة لتاأدية مهامها بسورة متميزة، وذلك التاأهيل لربامج املستمر التطوير خالل من والتدريب من حيث اأساليب تقدميها وتطوير

قدرات املسرفني عليها، واملساهمة يف اإعداد جمال يف املتخسسة والبحوث الدراسات اتخاذ على يساعد مبا الدويل التعاون

القرار املناسب يف السوؤون اخلارجية.العاملني وتاأهيل اإعداد يف متخسس املعهد الدبلوماسي العمل جمالت يف باخلارجية

والقنسلي والتعاون الدويل واأساف املهندي: اإن اختساسات املعهد تتمثل يف اإعداد وتاأهيل وتدريب العاملني يف وزارة الدبلوماسي السلكني يف للعمل اخلارجية والقنسلي وجمال التعاون الدويل، وكذلك وجميع الدبلوماسيني اإعداد يف املساهمة واإكسابهم اخلارجية وزارة يف العاملني

قدراتهم وتنمية لذلك الالزمة املهارات طريق عن والتطبيقية والنظرية العلمية والتدريبية الدراسية الدورات وعقد تنظيم املعهد سيقوم كما اخلاسة، التاأهيل وبرامج للسوؤون التدريبية الربامج وتنفيذ باإعداد وسوؤون الدويل التعاون وسوؤون اخلارجية اإعداد متطلبات مع يتالءم مبا اخلدمات، بالإسافة اخلارجية. وزارة يف العاملني املستويني على وبحوث دراسات تنفيذ اإىل الدويل والإقليمي يف املجـــــالت الدبلوماسيــــــة

والعالقـــــات الدوليـــــة السياسية والقتسادية، ما ودراسة السلة، ذات املجالت من وغريها والدولية الإقليمية التجمعات عن يسدر وحتليلها والدراسات البحــــوث مــــــراكز وعن بقدر حولها بالراأي املسوؤولني وتزويد للدولة. اخلارجية السياسة بتنفيذ ارتباطها

الوزارات مع بالتعاون معني املعهد اإن وقال: واملوؤسسات والهيئات احلكومية والأجهزة العام النفع ذات اخلاسة واملوؤسسات العامة ملهامه، املعهد اأداء يحقق مبا الدولة يف اجلامعات مع والتنسيق التعاون اإىل اإسافة يف وخارجها الدولة داخل املماثلة واملعاهد املعهد، اأهداف حتقق التي املجالت كافة واللقاءات والندوات املوؤمترات اإقامة ثم يف واملساركة الدراسية واحللقات العلمية السلة ذات والندوات واملوؤمترات الجتماعات

متابعات

المهندي: المعهد يستخدم أحدث المناهج المطبقة عالميا لبناء الموارد البشرية بالوزارة

المعهد متخصص في إعداد وتأهيل العاملين بالخارجية في

مجاالت العمل الدبلوماسي والقنصلي والتعاون الدولي

7الدبلوماسي

وخارجها. الدولة داخل املعهد باأهداف يعتزم التي التدريبية الدورات وبخسوس وزارة دعم اإىل تهدف فهي تنظيمها املعهد اخلارجية بتاأهيل املوظفني امللتحقني حديثا بالوزارة واملوظفني القدامى الذين يحتاجون من اجلميع لتمكني وذلك تاأهيل؛ لإعادة البالد ومتثيل وفاعلية، بكفاءة املهام تنفيذ وقائما واملعرفة العلم اإىل مستندا متثيال الوطنية وثوابتها بقساياها الإميان على نوعي تدريب برامج خالل من تها وهوييف العمل جمالت خمتلف يف ومتخسس

الوزارة.املهندي - املهام - يسيف ومن بني هذه العالقات مبفاهيم املتدربني معارف زيادة والإجراءات بالأسس وتعريفهم الدولية واملنظمات الدول مع التعامل حتكم التي العملية الدولية، وتقوية اخلربات والهيئات لدى املتدربني وتعزيزها عن طريق اإحلاقهم والعربية الدولية والهيئات باملنظمات طرق على للتعرف وذلك والإقليمية، الأطراف، املتعددة الدبلوماسية واأساليب وكتابة اإعداد مبهارات املتدربني وتزويد الدبلوماسي، بالعمل السلة ذات التقارير والستثماري، القتسادي التعاون وعالقات واأساليب الفني العون برامج واإعداد واملعاهدات، التفاقيات واإبرام التفاوس ومتكني املتدربني من الوقوف على التجارب

الرائدة يف جمال العمل الدبلوماسي.الوقوف اإىل التدريبية الدورات تهدف كما العمل جمال يف الرائدة التجارب على التفاوس مهارات وتنمية الدبلوماسي، نهم من املتدربني مبا ميك لدى والتسالت يسهم يف معاجلة الذي البناء اإجراء احلوار الدولة بني املسرتكة واملسائل القسايا واملجتمع الدويل يف جميع املجالت، واإكساب اإعداد جمال يف املطلوبة املهارات املتدربني

الفني التعاون اأنسطة وتقييم وتخطيط يسهم مبا الدولية والهيئات املنظمات مع املتدربني وتعريف لأهدافها، حتقيقها يف الدولية، القتسادية العالقات مباهية وطبيعة املساعدات واملعونات الإمنائية واأسس به معمول هو ما وفق ومتابعتها تقدميها دوليا، والتعرف على مناذج التقييم واملتابعة

للمساعدات الإمنائية.

هذا در سيس املعهد اإن املهندي: وقال يف قطر وسع عن تقييم دراسات العام وموؤسر السفافية كموؤسر الدولية املوؤسرات املعرفة، اقتساد وموؤسر البيئية الستدامة وموؤسر الستقرار السياسي وموؤسر التنمية عالقات تتناول دراسات واإعداد البسرية، مثل الدولية والتكتالت الأقاليم مع قطر لدول التعاون جملس مع الدولة عالقة اخلليج العربية، ومع العامل العربي والحتاد الأوروبي ودول الآسيان، ولسيما يف النواحي والستثمارية، والقتسادية السياسية السياسية القسايا تتناول دراسات وتقدمي بحيث الراهنة والقتسادية والجتماعية يف السياسي القرار لسناع مرجعية تسكل السنوي الكتاب املعهد در سيس كما الدولة. يتسمن والذي عام، كل من يناير سهر يف بتنفيذها يقوم التي والربامج النساطات والبحوث التدريب جمال يف سنويا املعهد واملحاسرات، الندوات وتنظيم والدراسات ندوات الدبلوماسي املعهد ينظم كما نسر يف املساهمة اإىل تهدف وحماسرات الوعي وتنمية التفكري واحلوار حول املفاهيم واأسس العمل الدبلوماسي لدى املتخسسني

املجتمع، وتنظيم ندوات وحلقات وبني فئات املجالت الراهنة يف التطورات بساأن دراسية السعيدين على والقتسادية السياسية الدويل والإقليمي، واستسافة بعس املفكرين جمال يف اخلربة واأسحاب والسياسيني عن حماسرات لتقدمي الدبلوماسي العمل السياسية القسايا حيال وروؤاهم جتاربهم

والقتسادية املهمة والراهنة.املعهد نساطات باكورة انطلقت هذا وقد بتنظيم اخلارجية بوزارة الدبلوماسي العاملني يف وتاأهيل برنامج تدريبي لإعداد والقنسلي ويف جمال الدبلوماسي السلكني الربنامج سمن وستنظم الدويل، التعاون .2012 مايو 3 يف تنتهي تدريبية دورة 19على التدريبية الدورات برنامج ويركز ال مفس سرحا تسمل التي النظرية املواد الدولية املنظمات وعمل الدويل للقانون والتعامل الدبلوماسي والقنسلي واملعاهدات للمنازعات السلمية التسوية ووسائل الدولية القتسادية والعالقات الدولية الإمنائية واملساعدات الدويل والتعاون العربية اللغات اإىل اإسافة الإنسان، وحقوق هذه تركز كما والفرنسية. والإجنليزية الدورات على املواد التدريبية التي تسرح مهام ومهام التنظيمي وهيكلها اخلارجية وزارة وواجبات الأخرى اإداراتها سائر وواجبات تاأتي اأخرى مواسيع اإىل اإسافة موظفيها، جانب اإىل مقدمتها يف اخلارجية السياسة املستدامة والتنمية والإتيكيت الربوتوكول يف دولة قطر والإعالم والتسال واملعلومات سمن ومن واملراسالت. والتقارير الأمنية علمية، ندوات تنظيم ا اأيس املعهد خطط وتنمية الوعي نسر يف املساهمة اإىل تهدف التفكري واحلوار حول املفاهيم واأسس العمل املتخسسني بوجه خاس الدبلوماسي لدى

. وبني فئات املجتمع بوجه عام

المعهد يصدر دراسات حول

قضايا السياسة والتنمية

متابعات

الدبلوماسي8

اليوم الرياضي:الخارجية في قلب الحدث

متابعات

9الدبلوماسي

متابعات

نظمت والتنافس باحليوية اتسم جو يف وزارة اخلارجية يف 14 فرباير 2012 فعاليات سعادة بحسور الرياسي باليوم الحتفال وزير العطية، حممد بن خالد الدكتور حسور ووسط اخلارجية، للسوؤون الدولة كبري من مساعدي الوزير وموظفي الوزارة الدبلوماسيــــــة البعثــــــات واأعســـــاء وروؤســـــاء يف الحتفالت اأقيمت واأسرهم والقنسلية الحتفالت الوزارة يف طريق اأقامتها خيمة برنامــــــج بداأ حيـــــث اخلريطيات. مبنطقة لدولة الوطني النسيد بعزف الحتفال ملسافة كيلومرتين املسري قطر، ثم انطالق

ونسف متسلة.

تناول الحتفال خيمة اإىل العودة وفور اإفطار سحية سملت العديد احلسور وجبة

من الأسناف الغذائية. بعدها األقى سعادة الدكتور خالد العطية.. فيها م قد املناسبة بهذه ترحيبية كلمة البادرة هذه على العهد ويل لسمو السكر الطيبة وتلك السنة احلسنة التي يجب على بها. يليق الذي الهتمام يوليها اأن اجلميع اأبرز من باعتبارها الرياسة اأن اإىل واأسار اأدوات واآليات الدبلوماسية السعبية اأسبحت احلكوميـــــــة الدبلوماسيــــــــة لوظيفة ال مكمتاأثريا الأخرية من اأعمق بل الرسمية، كما فاعلية، واأكرث انتسارا اأوسع باعتبارها ونسر الأساسية القيم غرس يف تسهم اأنها قيم التسامح والتسالح والتعاون والحرتام مهما دورا نفسه الوقت يف وتلعب املتبادل، سعادته واأكد واملجتمع. الفرد سعيد على الدولة يف للرياسة يوم تخسيس اأن على يعترب ترجمة حقيقية لروؤية قطر الوطنية 2030 التي تسعى لستثمار العنسر البسري البدنية الناحيتني من سليم جيل لإعداد النهسة مسرية يف للمساركــــــة والنفسية،

والتنمية الساملة للدولة.

وزمالئي اإنني العطيــــة: الدكتور وقال الســـــــلك يف الأسقـــــــاء وكذلك املوظفيـــــن الدبلوماسي والأسدقاء كنا بالفعل يف حاجة

اأن تستطيع ل ما اإن وقال: اليوم. هذا ملثل حتققه الطاولت املستديرة يف الأمم املتحدة اأن الرياسة تستطيع الأمن جملس ويف على جنتمع اأن استطعنا حيث حتققه، الزمالء مع الأفكار ونتبادل الرياسة والأسقاء والأسدقاء سواء اأكانوا من اأسحاب

املواقف املوؤيدة ملواقفنا اأو املخالفة لها. هذا وقد ختم العطية كلمته معربا عن اأمله يف اأن تتحول ممارسة الرياسة اإىل سلوك يومي والفعاليات اليوم هذا خالل من سنوي ل املقامة فيه، ومتوجها سعادته لكل من سارك

يف هذا احلدث الرياسي السخم بالسكر اجلزيل. د اأك نفسه السياق ويف اللبناين الـــسفري سعادة عميد نائب سعد، حسن الدبلوماســــــي الســـــــــلك املساركة اأن بالدوحة السعبية يف هذا الحتفال الكبري الهتمام تعكس والنســــــــاط بالسحـــــــــــــة

اجلسماين والفكري، دولة اأن اإىل بالإسافة اليوم هذا سطرت قطر اأجل من راسخ مبداد بالأهمية الأجيال تنبيه الرياسة تكتسبها التي

يف حياتنا اليومية. وسمن فعاليات الوزارة يف اليوم الرياسي اخلارجية للسوؤون الدولة وزير سعادة قام بتكرمي الرياسييـــــن مـــــــن موظفــــــي الــوزارة الرياسي، املجال يف اإسهامات لهم ممن مازالوا اأو رياسية يتولون مناسب والذين

يلعبون يف بعس الفرق الرياسية.العطية واحلسور التكرمي توجه وعقب الحتفال خليمــــة املجاورة املـــــــالعب اإلـــــــى فريق بني قدم كرة مباراة اأجريت حيث البعثات وزارة اخلارجية وفريق ميثل ميثل جو وسط بالدولة املعتمدة الدبلوماسية احتفايل ودي، وقد انتهت املباراة بفوز فريق الوزارة بـ 5 اأهداف مقابل 3 لفريق البعثات، الوزير سعادة قام مباسرة املباراة وبعد ميداليات الفريقني من الالعبني بتسليم ج سعادته اللقاء ذهبية واأخرى فسية، وقد توهذه وسمن الفائز. للفريق الكاأس بتسليم بتنظيم املنظمة اللجنة قامت الحتفالية يف مباريات سملت مساحبة اأخرى فعاليات

الكرة الطائرة وركوب اخليل واجلمال .

العطية: الرياضة من أبرز أدوات وآليات

الدبلوماسية الشعبية

الدبلوماسي10

الدوحة تحتضن

المؤتمر الدولي للدفاع عن القدس

انعقد مبدينة الدوحة خالل الفرتة 26-27 فرباير 2012م موؤمتر الدفاع عن القدس بحشور اأكرث من)350( شخشية من الشخشيات املعنية بقشية القدس من دول عربية واإشالمية واأجنبية وقد والتاريخ، والقدس الدويل، والقانون القدس قشية على زت ترك حماور عدة على املوؤمتر اشتمل

والقدس والشتيطان والنتهاكات الإشرائيلية، والقدس ومنظمات املجتمع املدين.

11الدبلوماسي

الفتتاحيـــــة اجللســــــة اســــــــتهل وقد هذا السيخ حمد السمو للموؤمتر حسرة ساحب بن خليفة اآل ثاين.. اأمري دولة قطر.. بكلمة اإىل التوجه اإىل يرمي باقرتاح فيها تقدم جملس الأمن بغرس استسدار قرار يقسي يف للتحقيق دولية حتقيق جلنة بتسكيل اإسرائيل اتخذتها التي الإجراءات جميع منذ احتالل عام 1967م يف القدس العربية؛ والعربية، الإسالمية معاملها طمس بقسد سابقة عديدة قرارات مع ينسجم ما وهو اإسرائيل للرتاجع ملجلس الأمن يدعو فيها عن جميع الإجراءات التي اتخذتها لتهويد ا اأيس الأوىل اجللسة يف ث وحتد القدس. كل من الرئيس الفلسطيني حممود عباس،

والأمني العام جلامعة الدول العربية الدكتور م رئيس الوزراء املغربي نبيل العربي، كما قد

كلمة ملك املغرب حممد اخلامس.

اأرواق من العديد مت قد يومني مدار وعلى تناول حيث املوؤمتر، حماور اإطار يف العمل ما القانوين القدس وسع الأول املحور وواقع الإسرائيلي، الحتالل بعد وما قبل ومستقبل املقدسيني يف ظل الحتالل، ووسع الدولـــي. القانــــــــون املقدسة حســــب الأماكن للقدس القانوين الوسع اإبراز اأهمية وتاأتي والنتهاكات املمارسات قانونية عدم لإثبات وخمالفاتها املقدسة، املدينة يف الإسرائيلية ذات الدوليـــة والأعراف املواثيــــــــــق لكافـــــــــــة

العالقة. واألقى املتحدثون يف املحور الثاين السوء بعدها وهو القدس، اأهم جوانب قسية على الفرتة قبل ما اإىل يعود الذي التاريخي

موؤمترات

تاأتي اأهمية اإبراز الوسع القانوين للقدس لإثبات عدم قانونية املمارسات

والنتهاكات الإسرائيلية يف املدينة املقدسة، وخمالفاتها

لكافة املواثيق والأعراف الدولية ذات العالقة

الدبلوماسي12

موؤمترات

الديانات اإىل مكانتها يف اإسافة الرومانية، السماوية الثالث، والهوية العربية للمدينة التزييف الأثري فيها لإثبات املقدسة، رغم احلق يف السعيفة الإسرائيلية الرواية التاريخي لليهود يف القدس، والتي تقتسي متثل ماذا اإبراز خالل من لها التسدي

القدس يف الفكر الإسالمي واملسيحي.الثالث املحور يف املتحدثون وتناول الســـــتيطان لتكثيف املمنهجـــــــة الإجراءات السرقيــــــــة ومسادرة الأراســـــــــي يف القدس والتغييــــــــرات بها، املحيطــــــــــة واملناطـــــــــــــق

الدميغرافية من عام 1967 لعام 2020م لإقامة اإسرائيل فيها تهدف التي وتفريغ وتهجري الكربى، القدس

القدس السرقية من السكان العرب.

اإعالن الدوحة ويف نهاية اأعمال املوؤمتر سدر اإعالن التي البنود اأهم ياأتي وفيما الدوحة،

وردت فيه:للسعب واإجالل اإكبار حتية توجيه .1القدس لسموده الفلسطيني يف مدينة النتهاكات كافة مواجهة يف وثباته ومقدساتها املدينة لهذه الإسرائيلية

وتاريخها وتراثها.السمو ساحب حسرة بدعوة الرتحيب .2السيخ حمد بن خليفة اآل ثاين.. اأمري دولة قطر.. بجعل القدس وحريتها نقطة ارتكاز ز لإمتام املساحلة لكل الفلسطينيني واملحف

واإنهاء النقسام.بالتوجه ه سمو اقرتاح وتاأييد تثمني .3ملجلس الأمن بغرس استسدار قرار يقسي جميع يف للتحقيق دولية جلنة بتسكيل منذ اسرائيل اتخذتها التي الإجراءات احتالل عام 1967م يف القدس بقسد طمس

معاملها الإسالمية والعربية.

لإعداد ه سمو بدعــــــــــوة الرتحيـــــــــــــب .4للقطاعات وموسعة ساملة اإسرتاتيجية اإليها مدينة التي حتتاج واملساريع املختلفة القدس، واستعداد دولة قطر للمساركة بكل اإمكاناتها يف سبيل اإجناز هذه الإسرتاتيجية

ووسعها موسع التنفيذ.لأهل القسري التهجري اأن على التاأكيد .5مدينــــــــــة القدس عرب خمططــــــــات التهويد واإنكار احلق وطمس التاريخ والرتاث وسلب خرقا ل يسك املمتلكات ومسادرة الأرس للقانون الدويل والقانون الدويل الإنساين.

الدولة السويسرية احلكومة دعوة .6الوديعــــــــة لتفاقيــــــــــة جنيـــــف الرابعـــــة لعام 1949م اإىل سرعة الدعوة لستئناف موؤمتر التفاقية يف املتعاقدة السامية الأطراف لالأمم العامة اجلمعية لقرارات تنفيذا املتحدة يف هذا الساأن بقسد اتخاذ الإجراءات الإسرائيلية النتهاكات لإيقاف الالزمة

وحماية القدس واأهلها ومقدساتها.ما يجري اإزاء البالغ القلق التعبري عن .7واحلفريات للتنقيب اإسرائيلية اأسغال من الأثرية يف املسجد الأقسى املبارك وحميطه بالبلدة القدمية، التي توؤثر بسورة خطرية

الأسعدة على للمدينة املميز الطابع على والسكانية، والتاريخية والثقافية الدينية وقرارات اليونسكو قرارات مع واملتناقسة املحتلة باملدينة العالقة ذات املتحدة الأمم اتفاقية وخاسة الدويل القانون وقواعد

لهاي حلماية املمتلكات الثقافية. بوقف الإسرائيلية السلطات مطالبة .8واإجراءات اجلانب الأحادية السياسات مدينة يف الأرس على الواقع الأمر فرس لكافة الفوري الوقف ذلك يف مبا القدس الفسل واإزالة جدار الستيطانية الأنسطة العنسري طبقا للراأي الستساري ملحكمة املقدسات على واملحافظة الدولية العدل الإسالمية واملسيحية فيها، وسمان حرية الدخول اإليها وعدم املساس بوسع املدينة والدميوغرايف والسياســــــــــي اجلغرافـــــــــي

لتنفيذ خمططات تهويدها.سون اإىل اليونسكو منظمة دعوة .9املحتلة القدس ملدينة الثقايف الرتاث القدس، بساأن قراراتها اإىل استنادا من الثامنة الفقرة تطبيق على والعمل قرار جملسها التنفيذي 35م/49 والقرار 52 ت/ و185م ت/14 ت/185/12م م معدلة التي تدعو اإىل تعيني خبري واحد اأو اأكرث من اخلرباء املرموقني والدائمني لالإبالغ السرقية؛ القدس مقرهم يكون بسورة منتظمة عن جميع اجلوانب املتعلقة يف والسكاين والثقايف التعليمي بالوسع

مدينة القدس.

مطالبة السلطات الإسرائيلية بوقف السياسات الأحادية اجلانب واإجراءات

فرس الأمر الواقع على الأرس يف مدينة القدس مبا يف ذلك الوقف الفوري لكافة الأنسطة الستيطانية واإزالة

جدار الفسل العنسري

13الدبلوماسي

ندوات

األوضاع األمنية في دول مجلس التعاون الخليجي

افتتح املعهد الدبلوماشي بوزارة اخلارجية يوم الأربعاء املوافق 8 فرباير 2012م موشم الندوات الثقافية بالندوة الأوىل بعنوان »الأوشاع الأمنية يف دول جملس التعاون ر فيها الدكتور شالح بن عبد اهلل الراجحي.. املشرف على مركز الدراشات اخلليجي«، حاش

الشرتاتيجية مبعهد الدراشات الدبلوماشية الشعودي.

الدبلوماسي14

ندوات

ربيعة الدكتور اأدارها التي الندوة واستهل قطر، بجامعة العــــــــــالم اأســــــــتاذ الكواري، والعراق اإيران موســــــــــــوع عـــــــــــن باحلديث ومساألة الأمن والستقرار يف منطقة اخلليج العربي. وقال: ل يوجد مفهوم واحد متفق املعنية الأطراف فكل اخلليج، لأمن عليه لديها العربي اخلليج باأمن العالقة ذات اأو

مفهومها اخلاس لالأمن وتسوراتها تعترب التي واجلوانــــــــب لالأوساع مسريا اخلليج، اأمن حتقق اأنها مفهومه يحدد طرف كل اأن اإىل مساحلــــــه بحســــــــــب اخلليج لأمن يريد التي والسرتاتيجية واأهدافه العديد املنطقة، وهناك حتقيقها يف اأو مباسر بسكل املعنية القوى من اخلليج اأمن مبساألة مباسر غري قوى ثالث هناك ولكن واستقراره، كربى معنية مباسرة بهذه القسية، لدول التعاون جملس دول وهي: والوليات واإيران، العربية، اخلليج خالل لفت وقد الأمريكية. املتحدة اسرتاتيجية اأن اإىل النتباه حديثه اخلليجي التعاون جملس دول

تسعى للعمل على حتقيق الأمن والستقرار قدما متسي اأن لها يتيح مبا املنطقة يف القتسادية التنمية مساريع تنفيذ يف

والجتماعية. وعندما تطرق اإىل مفهوم اأمن اخلليج اأن يعني عندها الأمن اإن قال: اإيران عند الوطني الأمن املنطقة يف الأوساع تهدد ل الأوساع هذه تكون اأن ويعني الإيراين، مواتية ملمارسة الدور والنفوذ الإيراين كاأكرب قوة اإقليمية يف املنطقة. بينما جند اأن مفهوم اأن هو املتحدة الوليات عند اخلليج اأمن تكون الأوساع يف املنطقة يف حالة الالحرب النسبي الستقرار الأقل على اأو والالسلم، الذي يسمن استمرار تدفق اإمدادات النفط

الأوساع تكون اأن اأيسا ويعني وحمايتها، يف الأمريكية للمسالح مواتية املنطقة يف اإطار اسرتاتيجية اأمريكا الكونية التي بداأت تدور منذ عهد الرئيس بوس البن حول ما فاإن عليه وبناء الإرهاب«، »مكافحة يسمى املنطقة يف املتحدة الوليات اسرتاتيجيـــــــة السيطرة هو فقط واحد اأمـــــــــر يف تتمثل

تسهد ل بحيث املنطقة على الفعلية الأمريكي. باملفهوم الأمن تهدد تطورات السيطرة يف العملي تتخذ هذه التنفيذ ويف الوقت احلاسر مظاهر كثرية اأهمها احتالل العراق، ووجود القوات الأمريكية يف املنطقة، اإيران والإسرار على احليلولة دون امتالك

السالح النووي. وقال: اإن السراع الطائفي يف العراق والسراعات اخلالفات بتفجري يهدد بداأ اأن على واأكد املنطقة، دول يف الطائفية دول سهدتها التي الطائفية الحتقانات ملا مباسرا نتاجا كان وتساعدها املنطقة اأسس على تقسيم من العراق يف يحدث طائفية، كما اأن قيام دولة سيعية يف اجلنوب

سوف يكون له تاأثري مدمر على كل املنطقة؛ السراع اإسعال اأمام املجال سيفتح لأنه الطائفي يف دول املنطقة بسكل غري مسبوق، والتقسيم النفســـــــــال نزعات سيغذي كما بالفعل، وما يحـــــــــــــدث يف مملــــــــكة املوجودة

البحرين هو نتاج لذلك. واأسار اإىل اأن السراع الأمريكي الإيراين

الإيراين، النووي الربنامج قسية حول املنطقة لكل جسيمة باأخطار يهدد اأسبح التي الطريقة كانت اأيا الأحوال، كل يف التي والنتيجة السراع بها يتطور سوف سوف ينتهي اإليها، وحتى لو اأن هذا السراع الربنامج اأخطار فاإن معني حد عند انتهى الإيراين لن تنتهي عند ذلك احلد، فاخلطر موجودا، يظل املنطقة دول على البيئي املنطقة دول على السياسية الآثار اأن كما ستظل موجودة اأيسا، ولسيما اإن استطاعت حيث النووية، القنبلة اإنتاج ا فعلي اإيران ستستخدمها بكل تاأكيد لبتزاز دول املنطقة من والأدهى عليها، السغوط وممارسة لتنفيذ الأداة تستخدم طهران هذه اأن ذلك

15الدبلوماسي

خمططاتها التوسعية يف املنطقة. وبالنسبة ملستقبل الأمن الإقليمي ملنطقة حتديد يتم اأن يتطلب فاإنه العربي اخلليج اأسس على جديد اإقليمي اأمني نظام اأسس

جديدة تكمن فيما ياأتي:على جمتمعة املنطقة دول تعمل اأن •ساملة روؤية اإىل للتوسل الطريق متهيد مع والتعامل الأمن لتحقيـــــق مسرتكــــــــــــة جماعية قاعدة علــــى الإقليميـــــــــة املساكل قسايا العتبار يف الأخذ مع عليها، ومتفق السوؤون يف التدخل وعدم الوطنية، السيادة

الداخلية لكل دولة.الأطراف بني الثقة لبناء اآليات اإيجاد •بحاجة والعراق اإيران اأن لسيما املعنية، جملس لدول ذلك يثبت ما تقدمي اإىل التعاون لدول اخلليج العربية، واإىل التخلي،

ولسيما اإيران، عن لغة التهديد والوعيد.الأطراف بني اتفاق اإىل التوسل •الأمن نظم بني التفاعل بساأن الإقليمية نوايا اإىل يحتاج وهذا والعاملي، الإقليمي

سادقة وحسنة من قبل اإيران بسكل خاس.الإقليمية النزاعات لتسوية اآليات اإنساء •جماعي، بسكل عليها املتفق للقواعد وفقا القائمة النزاعات جميع تسوية وكذلك طريق عن وليـــــــــس السلميـــــــــــة بالوسائل

استخدام القوة. برناجمها اأن عي تد كما اإيران • اأن تربهن وليس السلميـــــــــــــــــة لالأغراس النـــــــــــــووي

لالأغراس العسكرية.العربي واخلليج روسيا موسوع ويف الحتالل بعد اأنه الراجحي الدكتور اأكد الرئيس حكومة وسقوط للعراق الأمريكي ما روسيا فقدت 2003م، عام حسني سدام تبقى من رهان يف العراق، وتبخرت الأحالم بداية السوفييتي يف الحتاد بداأها قد التي التسعينيات السبعينيات وواسلتها روسيا يف من القرن املاسي. وبني معطيات جمهوريات الحتاد من جزءا كانت التي الوسطى اآسيا

و«العراق واأفغانستان السابق، السوفييتي للمراهنة بحاجة روسيا وكاأن بدا اجلديد«، اإسافة اخلليجي، التعاون جملس دول على على السرتاتيجي رهانها استمرار اإىل

اإيران. وفيما يرتبط بالعالقات الروسية الإيرانية، من مزيد حسول هو الأرجح اإن قال: ما رغم مستقبال فيها القوية الستمرارية سابها من بعس التوتر البسيط على خلفية عدم اعرتاس روسيا على قرار جملس الأمن بسبب تعنت القتسادية بالعقوبات اخلاس النووي برناجمها عن الإفساح يف اإيــــــــــران احلقيقي، لسيما اأن اجتاه النظام احلايل يف طهران لديه مقاربة اأكرث جتليا خليار اإيران القوة تعزيز وتطوير العسكري، حيث ميثل اسرتاتيجيته الإيرانية جزءا من العسكرية

املستقبلية. وبساأن مستوى العالقات الروسية مع دول جملس التعاون اخلليجي، قال: اإن املجال قد تتحرك قد رئيسية اأمور ثالثة اإىل يتسع قطاع موسوع وهي العالقات، هذه فيها السناعة النفطية ومساريع الطاقة النووية، فاإن ذلك ورغم العسكري، التسلح وبرامج هناك بعس العقبات والتحديات التي تفرس نفسها على هذا السعيد، حيث يتمثل الأول سناعة تكنولوجيا مستوى حمدودية يف لدى بنظرياتها قياسا الروسية، النفط الأمريكية لسيما العاملية، النفط سركات التي املقاربـــــة يف الثانــــــــــي ويتمثـــــــــل منها، يف لنساطها الروسية السركات اعتمدتها لتمويل السركات هذه جلاأت حيث املنطقة، من بدل املحلية البنوك من استثماراتها

اعتمادها على راأس املال الروسي. وفيما يخس قسية التعاون العسكري بني روسيا ودول جملس التعاون اخلليجي، قال: اإن البعد الأهم الذي ميكن التوقف عنده هو بقدرات الدول لهذه موسكو تزويد اإمكانية موؤثرة، وفعالية اإمكانية ذات ساروخية

منفردة الست العربي اخلليج دول اإن حيث كبري هيكلي اختالل تعاين من اأو جمتمعة وحتديدا فيها، التسلح نظام مستوى على ويكمن الساروخية، بقدراتها يتعلق فيما السبب الرئيسي يف ذلك اأن الوليات املتحدة الرئيسي لالأسلحة لدول املسدر الأمريكية ا عن تزويدها اخلليج العربي، متتنع تقليديمن خوفا رمبا ساربة ساروخية بقدرات

استخدامها سد اإسرائيل مستقبال. وفيما يتعلق مبوازين القوى يف املنطقة العسكرية القدرات حتطيم اأن اإىل اأسار

العراقية من جهة، ومواسلة روسيا لعالقتها العسكرية مع اإيران، ولسيما دعمها للتقنية سوف اأخرى، جهة من الإيرانية العسكرية اخلليج منطقة يف القوى مبوازين يخل وتعنتها اإيران مترد من ويزيد العربي، ذلك يف مبا مسبوهة لأدوار وممارستها تدخالتها يف السوؤون الداخلية لدول جملس هذا اأن الواسح ومن اخلليجي، التعاون اخلليجية الروسية العالقات مع يتقاطع بوجه السعودية مع وعالقاتها عام بوجه فتور اإىل بالسرورة يوؤدي وسوف ، خاسبني العالقات مستقبل تطوير يف وتراخ والتي بداياتها يف تزال ما التي اجلانبني

حتتاج اإىل اإيجاد ثقة متبادلة.

ندوات

اأن حتطيم القدرات العشكرية ومواشلة جهة، من العراقية روشـــــيا لعالقتهــــــا العشكرية دعمها ولشـــــيما اإيران، مـــع الإيرانية العشكرية للتقنية يخل شوف اأخرى، جهة من مبوازين القـــــــــوى يف منطقـة

اخلليج العربي

الدبلوماسي16

داغ همرشولد األمين العام لألمم المتحدة األسبق

ولد داغ همرسولد يف 29 يوليو عام 1905م يف مدينة يونكوبنج وسط السويد، وكان والده رئيسا لوزراء السويد خالل سنوات احلرب العاملية الأوىل، وتخرج يف كلية الفنون مبرتبة السرف وهو يف سن الـ 18، ثم التحق بجامعة اأوبسال، وبعد اأن اأمسى سنتني يف تلك اجلامعة يدرس تاريخ الأدب الفرنسي والفلسفة الجتماعية والقتساد السياسي حسل على بكالوريوس الآداب مبرتبة السرف، ودرس يف السنوات الثالث على حسل اأن اإىل اأخريني سنتني ملدة دراساته وواسل القتساد. يف الفلسفة ليسانس على وحسل ذاتها اجلامعة يف القتساد التالية

البكالوريوس يف القانون عام 1930م.وانتقل السيد همرسولد بعد ذلك اإىل ستوكهومل، حيث اأسبح اأمني اللجنة احلكومية للبطالة )1930-1934م(. وقام يف هذه الأثناء باإعداد

اأطروحته للدكتوراه يف القتساد بعنوان »The Spread of Business Cycle »، وحسل عام 1933م على درجة الدكتوراه من جامعة ستوكهومل، ثم عني يف تلك اجلامعة اأستاذا مساعدا لالقتساد السياسي.

17الدبلوماسي

الــ سن يف وهو همرسولد السيد وعني الوطني للمسرف اأمينا عمله بعد )31(وكيل منسب يف واحد، عام ملدة السويدي رئيسا نفسه الوقت يف وعمل املالية. وزارة عام من الوطني املسرف اإدارة ملجلس من مبكر وقت ويف 1948م. عام اإىل 1941م يف الوزراء ملجلس مستسارا عني 1945م عام حيث والقتسادية، املالية املسكالت معاجلة عمليات منها لأمور والتنظيم بالتنسيق قام لستى للتسدي خمتلفة حكومية تخطيط فرتة عن جنمت التي القتسادية املسكالت هذه خالل واسطلع بعدها، وما احلرب السنوات بدور مهم يف تسكيل السياسة املالية املفاوسات من جمموعة وقاد السويدية، التجارية واملالية التي اأدت اإىل اإبرام اتفاقيات منها خمتلفة دول مع وجتارية اقتسادية

الوليات املتحدة واململكة املتحدة.بوزارة 1947م عام يف همرسولد وعني جميع اإليه واأوكلت وكيل، برتبة اخلارجية املسائل القتسادية، ويف عام 1949م عني اأمينا مبجلس التحق ثم اخلارجية، لوزارة ا عامالوزراء كوزير دولة عام 1951م، وقد اأسبح يف واقع الأمر نائبا لوزير اخلارجية يتوىل بوجه خاس معاجلة املسكالت القتسادية وخطط اأحد وكان الوثيق. القتسادي التعاون باريس موؤمتر اإىل السويدي الوفد اأعساء عام 1947م عندما اأنسئت اآلية خطة مارسال. وتراأس وفد بالده اإىل موؤمتر باريس ملنظمة عام عقد الذي الأوربي القتسادي التعاون السويدي الوفد لرئيس نائبا وكان 1948م. العام للجمعية السادسة العادية الدورة اإىل للفرتة باريس يف املتحدة لالأمم العامة بالنيابة لوفد بالده 1951-1952م، والرئيس التي العامة للجمعية السابعة الدورة اإىل عقدت بنيويورك يف الفرتة 1952-1953م. ويف 20 ديسمرب 1954م اأسبح عسوا يف الأكادميية السويدية، ثم انتخب ليسغل املعقد الذي كان

يسغله والده سابقا يف تلك الأكادميية.اجلمعية قبل من 1953م اأبريل 7 يف عني على بناء املتحدة لالأمم ا عام اأمينا العامة انتخابه واأعيد الأمن، جملس من توسية سنوات مدتها خمس اأخرى لفرتة بالإجماع يف سبتمرب 1957م. واسطلع السيد همرسولد خالل فرتتي خدمته يف منسب الأمني العام بكثري من املسوؤوليات لالأمم املتحدة يف سياق وخدمة احلروب ملنع تبذلها التي اجلهود

اأهداف امليثاق الأخرى.ملنسب جلدارته فعلي امتحان اأول وكان الأمني العام هو العدوان الثالثي على مسر، فرنسا واتفاق السويس قناة تاأميم فمع بخطة القيام على واإسرائيل وبريطانيا على مسر خطر على للقساء عسكرية لقناة وفرنسا بريطانيا واستعادة اإسرائيل جملس يدعو اأن همرسولد قرر السويس، يف فعال موقفا يتخذ لكي لالنعقاد الأمن واإعادة املعتدية القوات ورد العدوان وقف افتتاح عند األقى وقد للمنطقة. الهدوء يف الأثر اأبلغ لها كان وجيزة كلمة املجلس املجلس والعامل، حيث حدد مهمة الأمني العام املتحدة الأمم ميثاق مبادئ اإن « قال: حني اأهم بكثري من الأهداف السياسية لأي دولة، والأخري الأول مرجعه هي املبادئ هذه واإن فيما يحق له اأن يفعله وليس يف اإمكان الأمني العام القيام بعمله اإل اإذا حافظت كل دولة من الدول الأعساء على سرف تعهدها باحرتام

ميثاق الأمم املتحدة«. وقد سملت مسوؤولياته يف السرق الأوسط لتفاقات دعما الدبلوماسي العمل مواسلة الهدنة بني الدول العربية واإسرائيل، وتعزيزا يف سالما اأكرث اأوساع تهيئة نحو للتقدم التابعة الطوارئ قوة وتسكيل املنطقة، لالأمم املتحدة عام 1956م، وتويل اأمر اإدارتها اأمر تطهري قناة منذ ذلك احلني، كما توىل النزاع حل يف وساعد 1957م، عام السويس

اأمر توىل وكذلك سلميا، حال بها املتعلق تنظيم واإدارة فريق الأمم املتحدة للمراقبة يف لالأمني اخلاس للمثل مكتب واإنساء لبنان،

العام يف الأردن عام 1958م.بلدان اإىل همرسولد السيد سافر كما كثرية يف اأفريقيا واآسيا واأوروبا والأمريكيتني لزيادة اأو ملهام حمددة اإما الأوسط، والسرق الأعساء الدول حكومات مبسئويل تعارفه ستى. مناطق يف املوجودة باملسكالت واإملامه 18 من رحالته من واحدة استمرت وقد وقام 1960م، يناير 31 اإىل 1959م ديسمرب اأفريقيا، يف واإقليما بلدا )21( بزيارة فيها »رحلة باأنها بعد فيما وسفت رحلة وهي الدراسة لأغراس بحت مهني طابع ذات فيها: قال وقد املعلومات«، على واحلسول »اإنه قد اأمل مبا يسبه سريحة جامعة من كل اأفريقيا يف سياسيا املسئولة الآراء من نوع

اليوم«.الرئيس اأرسل عندما 1960م، عام ويف يطلب يوليو 12 يف برقية كازافوبو جوزيف العسكرية للمساعدة العاجل الإرسال فيها لالأمم املتحدة اإىل الكونغو، اأدىل الأمني العام ليلية يف الأمن يف جلسة اأمام جملس بكلمة 13 يوليو وطلب اإىل املجلس اأن يبت يف الطلب جملس قرره ملا وتنفيذا سرعة. باأقسى الأمن، اأنسئت قوة الأمم املتحدة يف الكونغو، اإىل رحالت باأربع بذاته العام الأمني وقام الكونغو ترتبط بعمليات الأمم املتحدة فيها. الكونغو يف والثانية الأوىل الرحلتان وجرت وبعد 1960م. واأغسطس يوليو سهري يف العام الأمني توقف 1961م يناير ويف ذلك جنوب احتاد اإىل طريقه يف وهو الكونغو يف اأفريقيا يف مهمة تتسل باملسكالت العنسرية اإىل الرابعة الرحلة وبداأت البلد. ذلك يف الكونغو يف 12 سبتمرب 1961م وانتهت بحادث قادة اأبرز اأحد بحياة اأودى الذي الطائرة

العامل يف خمسينيات القرن املاسي.

شخشيات

الدبلوماسي18

من القاموس

السياسيالدبلوماسية:

اليونانية والتي تعني الكلمة Diploma والتي تعني وثيقة رسمية والتي بدورها مستقة من الكلمة الالتينية كلمة دبلوماسية ماأخوذة من بني املفاوسات اإجراء وسيلة وتعد كما ، الدولية الأسرة الأعساء يف الدول بني التسال ووسائل نظم تعرب عن وهي وثيقة مطوية، / ورقة للتعاون، اأنها وسيلة احللفاء ، الدول عالقاتها اخلارجية التي تقيم من خاللها الكاملة اليوم العملية السامل الدول. والدبلوماسية مبعناها ووسيلة اخلسوم حلل النزاعات دون اللجوء اإىل القوة ، فالدول تتواسل وتساوم وتوؤثر اإحداها يف الأخرى وحتل خالفاتها بواسطة الدبلوماسية.

وللدبلوماسية ثالثة وظائف رئيسة هي : جمع املعلومات ، تقدمي سورة اإيجابية ، تطبيق السياسة اخلارجية.

الدبلوماسية الناعمة:هو مسطلح يستخدم من قبل املحللني والساسة وبنطاق واسع يف السوؤون الدولية، ويقسد به استخدام اللغة املرنة والتسريحات التي ترتكز على احرتام حقوق الإنسان وسون احلريات ودون استخدام اللغة اأو اللهجة القوية اأو السارمة اأو التلميح بالتهديد اأو استخدام القوة ، وكمثال على الدبلوماسية الناعمة الدعوة اإىل احرتام حق املواطنني يف التظاهر سلما دفاعا عن حقوقهم. اأو الدعوة اإىل احلفاظ على حقوقهم السياسية والجتماعية والقتسادية. وكذلك احرتام حرية التجمع والتعبري عن الراأي ، والستجابة للمطالب السرعية من اأجل الإسالح . وتعد التجارة

واملعونات واملساعدات الإمنائية والستثمار اأحدى الأدوات القوية للدبلوماسية الناعمة.

الدبلوماسية الوقائية:تستند الدبلوماسية الوقائية اأساسا على حتديد النزاعات الناسئة والرد عليها بقسد جتنب وقوع اأعمال عنف ، ومتنح الدبلوماسية الوقائية فرسة جتنب الكثري من الأمل والسرر الناجمني عن نزاع عنيف. وقد تاأخذ الدبلوماسية الوقائية عدة سور مثل العرتاسات الدبلوماسية السفهية ، والتنديد ، وفرس العقوبات والإسراف على تنفيذ التفاقيات بسورة فاعلة والتحقق منها ، وحفظ السالم ، والقيام باملساعي احلميدة

، واإسكال اأخرى من الوساطة يجريها فريق ثالث.

احلسانة الدبلوماسية: يتمتع الدبلوماسيون بامتيازات وحسانات متعددة مهمة اأثناء خدمتهم خارج بالدهم. وترجع هذه المتيازات لكونهم املمثلني املباسرين لقوى ذات سيادة ، وباإمكان هوؤلء الدبلوماسيني اأن يتمتعوا باستقالل تام يف التسرف لتاأدية واجباتهم .وتبنى هذه المتيازات على مبداأ خروجهم عن نطاق التسريع الوطني. وهذا املبداأ الذي يستعمل يف القانون الدويل يستمل على سمان بقاء الناس الذين يعيسون يف بلدان اأجنبية يف نطاق

سلطات حكوماتهم الأسلية.وتوجد اأربع مزايا وحسانات دبلوماسية هي :ل يجوز اإلقاء القبس عليهم لأي سبب. ويتمتع اأفراد اأسرهم بهذا الستثناء. ل يجوز تفتيس اأو احتجاز مساكنهم واأوراقهم واأمتعتهم. ل يجوز فرس سرائب على ممتلكاتهم السخسية من قبل البالد التي يخدمون فيها. يتمتع الدبلوماسيون وعائالتهم وموظفوهم بحرية العبادة الكامل.

أضواء على منظمة:

األمم المتحدة

الدبلوماسي20

منظمة اإنشاء فكرة ظهرت احلرب اأثناء يف املتحدة الأمم )1939-1945م(، الثانية العاملية والأمن الشالم يعم اأن بغية وذلك اقرتح 1943م عام ففي الدوليان، الرئيس الأمريكي فرانكلني روزفلت اأول وكان املتحدة«، »الأمم تشمية يناير 1 يف التعبري لهذا اشتعمال الأمم منظمة قيام باإعالن 1942م

املتحدة. 26 يف الوجود اإىل املتحدة الأمم وظهرت قبل الدستور من تسديق بعد 1945م اأكتوبر

الأعساء الدائمني اخلمسة يف جملس الأمن، الحتاد فرنسا، السني، جمهورية وهم: والوليات املتحدة، اململكة السوفييتي، يف الرئيسي ومقرها الأمريكية، املتحدة

اإسافة نيويورك، مبدينة املتحدة الوليات اإىل مكاتب فرعية لالأمم املتحدة يف كل من فيينا هولندا، يف لهاي سويسرا، يف جنيف تنتسر فيما كينيا، يف ونريوبي النمسا، يف الأمم لنظام التابعة والهيئات الوكالت وقد العامل. من خمتلفة مواقع يف املتحدة 21 يف املتحدة لالأمم قطر دولة انسمت

سبتمرب 1971م بعدما نالت استقاللها.جميعها احلروب متنع ل املتحدة فالأمم من هدفا ليس فهذا الدول، بني تقع التي التي الدول بني احلروب منع واإمنا اأهدافها جميعا؛ العامل تعم عاملية حروب اإىل توؤدي نتيجة اإل قامت ما املتحدة الأمم لأن وذلك فاإن مقاسدها الثانية، وعليه العاملية للحرب الدوليني، والأمن السلم حفظ يف: تتمثل حتقيق الأمم، بني احلسنة العالقات تنمية التعاون على حل املسكالت وعلى تعزيز احرتام لتنسيق مركزا الهيئة جعل الإنسان، حقوق الأساسية املبادئ حتدد واأخريا الأمم، اأعمال اأن يعني ل ذلك اأن غري الدولية، للعالقات املحايد اأو املتفرج موقف تقف املتحدة الأمم

ل والتي الدول بني تقع التي احلروب اإزاء توؤدي اإىل حروب عاملية، بل اإنها تراقب وتتابع النزاعات تسوية وحتاول احلروب تلك تطور

التي توؤدي اإىل اإثارة هذه احلروب.اأجهزة ستة على املتحدة الأمم وتستمل

رئيسية، هي:

اجلهاز تعترب العامة: اجلمعية اأول: السياسة وتقرير للتداول الرئيسي التمثيلي جميع مـن وتتاألف املتحدة، الأمم يف العامة اأعساء الأمم املتحدة البالغ عـددهم 193 دولة

)عسوا(. الأطراف متعدد فريدا منتدى وتسـكل الدولية القسايا جميع مناقسة فيه رى جت

اشواء

الأمم املتحدة ل متنع احلروب جميعها التي تقع

بني الدول، فهذا ليس هدفا من اأهدافها واإمنا منع

احلروب بني الدول التي توؤدي اإىل حروب عاملية تعم

العامل جميعا

مراسم احتفال رفع العلم القطري يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك يف 22 سبتمرب 1971

21الدبلوماسي

املسمولة بامليثاق. وتنعقد اجلمعية العامة من متتد مكثفة، عادية دورة يف سنويا بعد جتتمع ثم ديسمرب، حتـــــــى سبتمبـــــــر ذلك حسب القتساء، وسغل سعادة السفري ناسر بن عبدالعزيز النسر من دولة قطر العامة للجمعية الرابعة اللجنة رئاسة ورئاسة والستني، الرابعة دورتها خالل بالتعاون املعنية املستوى الرفيعة اللجنة اختتم التي اجلنوب، بلدان بني فيما الرفيع املوؤمتر بانعقاد بنجاح لها رئاسته بلدان بني فيما التعاون بساأن املستوى املتفق اخلتامية وثيقته واعتماد اجلنوب،

عليها دوليا.

ثانيا: جملس الأمن: وتتمثل مسوؤوليته الأساسية يف املحافظة على السالم والأمن م بحيث يستطيع العمل الدوليني، فهو منظبدون انقطاع، واأعساء جملس الأمن، هم: روسيا، املتحدة، اململكة املتحدة، الوليات

فرنسا، والسني.

ثالثا: املجلس القتسادي والجتماعي: تتمثل مهامه الرئيسية يف تنسيق الأعمال يتســــــــل ومـــــــــا والجتماعية، القتسادية والوكالت املتحدة لالأمم اأعمال من بها

املتخسسة واملوؤسسات.

مهمته تتمثل الوساية: جملس رابعا: املسمولة الأقاليم اإدارة على الإسراف يف تسجيع اأهدافه الوسايـــــــــة، ومن بنظــــــــــام املسمولـــــــــــة الأقاليـــــــــــم بســــــــــكان النهوس سوب التدريجــــــــــــي وتقدمهـــم بالوساية حتقق وقد الستقالل، اأو الذاتي احلكم ذلك اإىل درجة اأن جميع الأقاليم املسمولة اأو الذاتي احلكم على حسلت بالوساية اأو حدة دول على اإما بوسفها الستقالل،

بالنسمام اإىل بلدان مستقلة جماورة.يقع الدولية: العدل حمكمة خامشا: اجلهاز وهي بهولندا، لهاي يف مقرها املتحدة، لالأمــــم الرئيســـــــــي القسائـــــــــــي بني املنازعات بتسوية املحكمة وتسطلع الأعساء واإسدار فتاوى اإىل الأمم املتحدة نظامها ويسكل املتخسسة، ووكالتها الأمم ميثاق من يتجزاأ ل جزءا الأساسي

املتحدة.الأمانة العامة: تعنى بتقدمي اخلدمات اإىل تسطلع كما الأخرى، الرئيسية الأجهزة مبهام متنوعة بتنوع القسايا التي تتطرق الستة الأجهزة فهذه املتحدة، الأمم اإليها جلان عدة منها تتفرع الذكر السابقة الأمم ومقاسد اأهداف لتحقق ومكاتب

املتحدة.

1952-1946 الرنويج تريغف هالفدان يل 1961-1953 الشويد داغ همرشولد 1971-1962 ميامنار يوثانت 1981-1972 النمشا كورت فالدهامي 1991-1982 بريو خافري برييز دي كوييار 1996-1992 مشر بطرس بطرس غايل 2006-1997 غانا كويف عنان

2007- حتى الآن كوريا اجلنوبية بان كي مون

اشواء

األمناء العامون لألمم المتحدةالفرتة اجلنشية الشم

الدبلوماسي22

تقوم العديد من املنظمات الدولية والإقليمية بنشر تقارير وعلى وجزئية كلية موؤشرات تتشمن التنافشية عن شنوية اأشاشها يتم ترتيب دول العامل املختلفة طبقا لتلك املوؤشرات، ومن تلك املنظمات املنتدى القتشادي العاملي ، واملعهد الدويل للتنمية الإدارية ، والبنك الدويل ، واملعهد العربي للتخطيط .

يعد تقرير التنافشية العاملية الذي يشدر شنويا عن املنتدى القتشادي العاملي يف دافوس منذ عام 1979م من اأهم التقارير العاملية يف موشوع التنافشية ، وقد شمل التقرير الأول الذي ووشل ، اأوربي بلد )16( تنافشية قياس 1979م عام شدر عدد الدول التي يغطيها التقرير يف اإشدارها الأخري )2011-

2012م ( اإىل )142( دولة من خمتلف اأقاليم العامل .

تقرير

التنافسية العالمي2012-2011

23الدبلوماسي

موؤسر تطور فقد البيان عن وغني التنافسية خالل الأثنني والثالثون سنة تقييم اأهم ميثل بات بحيث املنسرمة، نتيجة الدول، لتنافسية سامل عاملي لتقدميه حول سياسات القتساد الكلي ، واملوؤسسات وعوامل حتفيز الإنتاج ، والتي تقود كلها اإىل استدامة النمو القتسادي ويستند الأجل. البعيــــــــــــــد والنتعـــــــــــاس للتنافسية وحتليله قياسه يف التقرير

على نوعني من البيانات هي::Quantitative Data البيانات الكمية -

بالأداء املرتبطة البيانـــــــــــــــــات وتسمـــــــــــــل القتسادي والقدرة التكنولوجية ، والتي النسرات عليها عن طريق احلسول يتم والوطنية العاملية الإحسائية والتقارير

املنسورة.:Qualitative Data البيانات النوعية -

وتسمل البيانات التي يتم احلسول عليها عن طريق املسح امليداين الذي يستند على وسناع الأعمال رجال ومالحظات اآراء

القرار يف الدول املساركة والذي يتم حتدد معينة اأسس وفق اختيارهم من قبل املنتدى القتسادي العاملي.

طبقا التنافسية تسنيف ويرتكز لتقرير التنافسية العاملي على موؤسر )12( من يتكون والذي التنافسية

عمودا هي:العمود الأول: املوؤششات

الإطار املوؤسسية البيئة متثل الأفراد يسرتك خالله من الذي واحلكومات يف توليد الدخل والرثوة املوؤسسي ولالإطار القتساد، يف

تاأثري على القدرة املوؤسسية والنمو، اإذ اأنه توزع التي الطرق يف دورا حموريا يوؤدي تكاليف وتتحمل املنافع املجتمعات فيها

والسياسات الســـــرتاتيجيات تطويـــــــــــر الستثمار قرارات على تاأثري اأيسا وله

وتنظيم الإنتاج.العمود الثاين: البنية التحتية

اجلودة عالية التحتية البنية وجود يعد الكفء العمل لسمان سروريا سرطا يف اأهميته عن فسال القتساد، يف القتســـــــادي النساط مــــــــــواقع تقرير تطويرها ميكن التي القطاعات واأنواع عالية التحتية فالبنية القتساد، يف اجلودة تخفس تاأثري املسافة بني املناطق السوق يف التكامل حتقيق يف وتسهم ،املحلية وخلق السلة مع الدول والأقاليم

الأخرى.العمود الثالث: اشتقرارية

القتشاد الكليالكلية القتسادية البيئة استقرار اإن وللقدرة لالأعمال بالنسبة مهمة مساألة استقرار اأن من فبالرغم التنافسية، يستطيع ل ملفرده الكلي القتساد

عدم اأن غري للبلد، الإنتاج معدل رفع الستقرار سيقود اإىل السرر بالقتساد، فالسركات ل تستطيع اتخاذ قرارات هامة عندما يكون معدل التسخم مرتفع جدا،

والقطاع املايل ل يستطيع العمل اإذا كانت املوازنة العامة تعاين من عجز.

العمود الرابع: الشحة والتعليم الأشاشي

مساألة السحية العمل قوة متثل للبلد التنافسية للقدرة بالنسبة حيوية ل الأسحاء غري فالعمال ، واإنتاجيته القسوى بطاقاتهم العمل يستطيعون السيئة والسحة اأقل، اإنتاجيتهم وتكون الأعمال. بيئة اأعلى على تكاليف تسيف العمود هذا ياأخذ السحة اإىل بالإسافة التعليم وجودة نوعية العتبار بعني الأساسي الذي يحسل عليه السكان، وهو عامل مهم بالنسبة لالقتساد ، فالتعليم الأساسي يزيد من كفاءة العمال، ويجعل

القتساد اأكرث اإنتاجية.العمود اخلامس: التعليم العايل

والتدريبالعايل والتدريب العايل التعليم يسكل لالقتسادات مهمة مساألة اجلودة املسافة القيمة رفع ترغب التي خاسة، بسورة الإنتاج وتطوير حتتاج اليوم القتسادية فالعمولة اإىل وجود عمالة تتسم بقدر عال من مع الندماج تستطيع بحيث الكفاءة العاملية البيئة يف املطردة التطورات

لالقتساد.العمود الشادس: كفاءة

اأشواق الشلعاأسواق متتلك التي الدول تستطيع سلع كفوءة اأن تنتج املزيج املناسب من سروط تتطلبها التي واخلدمات السلع الأسواق هذه ومثل والعرس، الطلب تسمن باأن هذه السلع يتاجر بها بفعالية

اأكرث يف القتساد.

تقارير

تمثل قوة العمل الصحية مسألة حيوية بالنسبة للقدرة

التنافسية للبلد وإنتاجيته ، فالعمال غير األصحاء ال

يستطيعون العمل بطاقاتهم القصوى وتكون إنتاجيتهم أقل، والصحة السيئة تضيف

تكاليف أعلى على بيئة األعمال

الدبلوماسي24

العمود الشابع: كفاءة اأشواق العمل

سوق مرونة اأن على العمود هذا يوؤكد العمال اأن من للتاأكد سرورية العمل يتخسسون يف الستخدامات الكفوءة لهم يف القتساد. فاأسواق العمل يجب اأن تكون نساط من العمال لتحريك املرونة لديها لآخر بسرعة والسماح بتقلبات الأجور دون يجب كمــــــــا ، كثيـــــــــــــــرة اجتماعية عرقلة عالقة وجود الكفوءة الأسواق تسمن اأن وحوافز املبذولة اجلهود بني واسحة

العمل.العمود الثامن: شوق مالية

متطورةالقطاع املايل الكفء مهم لتخسيس املوارد بني استخداماتها املختلفة ، فالقطاع املايل رجال اأفسل اإىل املوارد يحول الكفء ، الستثمارية املساريع اأفسل اأو الأعمال كما اأن القطاع املايل الكفء يكون قادرا على وسفافا املخاطر وتقليل القروس توفري اإنتاجية رفع اإىل يقود مبا كبري حلد

الستثمار.العمود التاشع: الشتعداد التقنيمن التي احلركة خفة العمود هذا يقيس لتحسني تقنيات القتساد يتبنى خاللها مفهوم وهذا سناعاتــــــــــه، اإنتـــــــــــــــاج معدل خمتلفة تكون التقنيات اأن حيث ، حرج الدول.وقد بني وكذلك الإنتاجيـــــــــــة يف التقنية لتبني النسبية الأهمية ارتفعت يف املحلية للتنافسية بالنسبـــــــة املالئمة الأعوام الأخرية ، كالتطور يف نسر املعرفة، املعلومات لتكنولوجيا املطرد والستخدام بسورة منتسرة باتت والتي والتسالت حتديد يف مهم عامل اليوم وتعد كبرية والستعداد الكلـي القتســـــــاد مســـــــــــــتوى

التقني.

: الشوق حجم العاشر- العمود يوؤثر حجم السوق على معدل الإنتاجية لأن الأسواق الكبرية تسمح للمنساآت باستغالل يف الدولية فالأسواق احلجــــــــــــم. وفورات املحلية باتت بديال لالأسواق العوملة عسر

خسوسا للدول السغرية.العمود احلادي عشر: تطور

الأعماليعد تطور الأعمال حافزا مهما لرفع كفاءة لرفع يوؤدي مما واخلدمات، السلع اإنتاج تنافسية من ويحسن الإنتاجيـــــــة، معـــدل سبكة بنوعية الأعمال البلد. ويهتم تطور على عالوة ، ككل للبلد بالنسبة الأعمال املنساآت واسرتاتيجيات عمليات جودة

اخلاسة.العمود الثاين عشر: الخرتاع

للتنافسية هو الخرتاع الأخري العمود اإن املعيسة فمستويات جدا مهم وهو التقني ميكن اأن تتوسع فقط بواسطة الخرتاعات التقنية ، فالخرتاع مهم جدا لالقتسادات واإمكانيات املعرفة كلما اقرتبت من حدود

التكامل والتكيف مع التقنيات اخلارجية.الأعمدة على التنافسية موؤسر ويعتمد عن والتي اأعاله للتنافسية عسر الأثني ثالثة اإىل البلدان تقسيم ميكن طريقها

مراحل من التنمية هي :

املرحلة الأوىل: قيادة عوامل الإنتاج

قيادة مبرحلة القتساد فيها يكون تتنافس املرحلة هذه ويف ، الإنتاج عوامل العمل ( املوارد توافر على اعتمادا الدول وتتنافس الطبيعية(، واملوارد املاهر غري وسلع منتجات وتبيع الأسعار يف السركات اإنتاجيتهـــا. بانخفاس تتســـــــم اأساسيـــــــة الأعمدة على املرحلة هذه يف ويعتمد

الأربعة الأوىل) املوؤسسات، البنية التحتية، استقراريـــــــــــــة القتســـــــاد الكلـــــي والسحة

والتعليم الأساسي(.املرحلة الثانية: قيادة الكفاءة

تنتقل الدول اإىل هذه املرحلة مع استمرار ارتفاع الأجور نتيجة لتقدم عملية التنمية، كفاءة اأكرث الإنتاج عملية تسبح وعندما التنافسية وترتفع جودة، اأكرث واملنتجات الأعمـــــــــــدة علـــــــــى اعتمادا املرحلة هذه يف العايل العاسر)التعليم اإىل اخلامس من والتدريب، كفاءة اأسواق السلع، كفاءة سوق السوق توسع املايل، السوق تطور العمل، املحلية اأو الأجنبية، والقدرة على الستفادة

من التطور التكنولوجي.املرحلة الثالثة : قيادة البتكار

قيادة مرحلة اإىل الدول تتحرك استدامة على قادرة تكون حيث البتكار،

كانت اإذا فقط املعيسة مستويات تطور باملنتجات التنافس على قادرة منساآتها يف املنساآت وتتنافس والفريدة. اجلديدة

هذه املرحلة من العمود 12 ) الخرتاع(.للعام العاملية التنافسية موؤسر وسمل خمتلف مـــــن دولـــــــــة 142 )2012-2011(الأقاليم واملناطق ويتاألف موؤسر التنافسية

العاملية من موؤسرين رئيسني هما : من يتاألف : النمو تنافشية موؤشر ثالثة موؤسرات فرعية هي موؤسر املتطلبات الأساسية، وموؤسر معززات الكفاءة وموؤسر عوامل البتكار والدقة، وترتاوح قيمة هذا

تقارير

شمل مؤشر التنافسية العالمية للعام )2011-2012( 142 دولة

من مختلف األقاليم والمناطق

25الدبلوماسي

الدولة من املوؤسر بني )1-7(، فكلما اقرتبت وكلما التنافسية، قدرتها ارتفعت )7( الرقم قدرتها انخفست )1( الرقم من اقرتبت

التنافسية.

من يتاألف الأعمال: تنافشية موؤشر موؤسر مدى التعقيد يف عمليات واسرتاتيجيات

السركات وموؤسر مستوى بيئة الأعمال.جاءت التي البلدان يبني جدول يلي وفيما التنافسية موؤسر يف الأوىل العسرة باملراكز

العاملية لعام 2011-2012م.

جدول)1( البلدان العشرة الأوىل يف موؤشر التنافشية العاملية لعام 2011-2012م

البلد الرتبة الدرجة5.74 1 سويسرا 5.63 2 سنغافورة 5.61 3 السويد 5.47 4 فنلندا 5.43 5 الوليات املتحدة 5.41 6 اأملانيا 5.41 7 هولندا 5.40 8 الدمنرك 5.40 9 اليابان 5.39 10 اململكة املتحدة

Source: World Economic Fourm،GlobalGeneva،2011،2012-Competitiveness Report 2011

سويسرا قد باأن اأعاله يتسح من اجلدول جاءت باملركز الأول ، وسبب ذلك يعود لتفوقها مسنفة اأنها اإذ والبتكار، الخرتاع جمال يف العاملي، السعيد على املتحدة الوليات بعد اأعمال وبيئة قوية موؤسسات وجود واأيسا ، وسركات قوية بني القطاع اخلاس مزدهرة ،عالوة العلمي البحث جمال يف واجلامعات على اأن املوؤسسات السويسرية ومعاهد ومراكز املراكز اأفسل من تعترب العلمية الأبحاث

مساهمة ذلك وواكب العاملي، السعيد على فاعلة للقطاع اخلاس يف الإنفاق على البحث حتويل اإىل سركاته تسعى والتي والتطوير، قابل وخدمات ومنتجات سلع اإىل البحوث

للتسويق.اأنها حيث الثاين، باملركز سنغافورة وجاءت وتدين السفافية من عال مبستوى تتمتع الفساد يف اأجهزة احلكومة، عالوة على اأنفاقها اأما والتطوير. العلمي البحث على املرتفع الأربعة العربية الدول ترتيب سعيد على

عسر التي سملها التقرير فكان وفق الآتي:

جدول)2( ترتيب البلدان العربية يف موؤشر التنافشية العاملية لعام 2011-2012م

1 5.24 14 قطر 2 5.17 17 السعودية 3 4.89 27 الإمارات 4 4.64 32 سلطنة عمان 5 4.62 34 الكويت 6 4.54 37 البحرين 7 4.47 40 تونس 8 4.19 71 الأردن 9 4.16 73 املغرب

10 3.96 87 اجلزائر 11 3.95 89 لبنان 12 3.88 94 مسر 13 3.85 98 سوريا 14 3.20 138 اليمن

Source: World Economic Fourm،GlobalGeneva،2011،2012-Competitiveness Report 2011

دول جملس اأن اأعاله اجلدول يتبني من الأوىل املراكز احتلت قد اخلليجي التعاون اأداء الأسواأ هما واليمن سوريا وكانت عربيا، يف قطر دولة وكانت العربية، البلدان بني مقدمة الدول العربية ، كما احتلت املركز 14

من بني )142( دولة سملها تقرير التنافسية العاملية لعام )2012-2011(

وغني عن البيان فاإن دولة قطر قد قفزت ملوؤسر وفقا العاملي ترتيب يف مراتب ثالثة التنافسية ، حيث انتقلت من املركز)17( يف عام 2010-2011 اإىل املركز )14( يف العام )2011-بالتطور التقدم هذا تفسري وميكن ، )2012والذي الكلي القتساد بيئة يف احلاسل اخلامس املركز على قطر دولة فيه حسلت املوؤسسات، يف التطور اإىل وكذلك عامليا، حيث الأعمال، بيئة يف التطور مدى وكذلك احتلت قطر املرتبة )12( على السعيد العاملي.

فاإن الرتقاء برتتيب قطر القول وسفوة املقبلة للسنوات العاملية التنافسية موؤسر يف جمال يف ملموس تقدم حتقيق يستدعي جمال يف وكذلك والتدريب العايل التعليم قطر دولة فيه احتلت الذي السوق حجم الرتتيب )59( عامليا، عالوة على تطوير كفاءة

سوق العمل، واجلاهزية التكنولوجية.

تقارير

الرتتيب البلدالرتتيب الدرجةعامليا

عربيا

إن االرتقاء بترتيب قطر في مؤشر التنافسية العالمية للسنوات المقبلة يستدعي

تحقيق تقدم ملموس في مجال التعليم العالي

والتدريب وكذلك في مجال حجم السوق

د. نوزاد عبدالرحمن الهيتيخبري تعاون دويل - وزارة اخلارجية

دولة قطر

الدبلوماسي26

دبلوماسية خفية

ورحالة متنكرون

27الدبلوماسي

الغربية الستعمارية الإدارات حاولت الة ح املســــــتسرقني والر مـــــــن اإغراء كثري واملستكسفني للعمل على خدمة سياساتها الإمرباطورية يف سورة سفراء وجواسيس سبه السرق اكتساف كان فقد سريني، الدراية ذوي مــــن مبعونــــــــــة اإل متعذر واجلغرافية، والعرقية الدينيـــــــة بسوؤونه اأن يف سك اأي الإدارات تلك يخامر ومل انخراطهم يف مساعدتها اإمنا هو مساهمة بسوؤون عارفون رجال يقدمها اأخالقية يف جهودهــــــم تنســــــــب اأن وراأت السرق، للسروع يف لهم يقدم دعم خدمتها نظري وكتابة اخلرائط، واإعداد املعلومات، جمع

يف الرحتال مباسرة بل التقارير، النائية، ونتج عن ذلك الأسقاع تلك الأرسيف لب سكلت سخمة مدونة من جانبا يفسر وذلك الستعماري، العربي السرق اإىل الرحتال ارتباط العسر يف الستعمارية باحلركة احلديث. وعليه تسكلت اأسس املعرفة الغربية بالسرق على خلفية من سوء فسال املسالح، وتسارب التفاهم، انخرط اإذ الثـقافية، التحيزات عن بالدهم خدمة يف الرحالة من كثري

بنوازع سياسية وعلمية واستخبارية، وندر العتقادية احلمولت مـــــــــــــــن جتردوا اأن الإمرباطورية والسياســـــــات لثقافاتهــــــــم التعاون مع اأ من تهمة ترب لبالدهم، ومل من قليلة قلة اإل الستعمارية الإدارات

املستغلني يف هذا املجال.

حقيقة اإىل بالسرق الولع اأمر يعود موؤداها جهل الغربيني به اإىل وقت قريب، لزم لو حتى الكتمال يروم نقس وكل اإنتاجها واإعادة احلقائق، تزوير الأمر

تسكيل سياق ففي النقس، ذلك لإسباع وجب احلديث العسر يف الغرب هوية بسط املعرفة الغربية على مستوى العامل، وسبه نائيا السرق وكان بها، وسمولــــــه للبحث اإغراء موسوع فاأسبح ممتنـــــــــع، فانطلق والسيطرة، والكتساف والتخيل العسكرية الرحالة يف سباق مع احلمالت منها كثري معلومـــــات من نبذ جلمـــــع التاريخية سياقاته عن ومنقطع جمتزاأ يحيلون الرحالة معظم وكان والثقافية. اإىل اأعمالهم باعتبارها مستودعا للمعرفة السحيحة باأهل السحراء، وجرى اإهمال بينهم، فيما السائعة الأسلية املعارف

السائب، هو الغربي الوسف واعترب مثل الرحالة، من فكثيــــــــر ذلــــــــك اإىل مس و« و«فيلبــــــي« و«لورنس« »بريتون« الإدارة انخرطوا يف خدمة وسواهم، بيل« اأن املستغرب من وليس الستعمارية. واأوسافهم اجلغرافية، كسوفاتهم تكون السحراوية العربية للمجتمعات املسهبة والدينية العرقية الروابط ناحية من واملذهبية، دليل عمل لتلك الإدارة يف بسط نفوذها، وقد تبواأ بعسهم وظائف حساسة ا، واأسهموا يف تسكيل املمالك اجلديدة جد

وكان الأوىل، العاملية احلرب اأعقاب يف املسالح على احلفاظ يف كبريا تاأثريهم تنتظم للسرق فروؤيتهم الإمرباطورية، لعامل وجب الستعمارية الروؤية سياق يف

غزوه واإدراجه يف سياق التاريخ الغربي.

ومل يخل قدوم الرحالة اإىل السحراء كانت التي املعرفة طلـــــــب مـــــــن العربية الغربية، الإمرباطوريات حاجة موسوع رحلته باأن »فارتيما« الرحالة اأقر فقد استجابة جاءت العرب جزيرة سبه اإىل »للرغبة اجلاحمة يف املعرفة«. وينبغي اأن نتساءل عن ماهية هذه املعرفة التي يحتاج اإليها الرحالة الغربيون عن البالد التي يرومون الرحتال اإليها، ويف اأي ظروف عن عرف فقد الرحالت؟ تلك جرت »يعمل حلساب ملك كان اأنه »فارتيما« والذي رحلته، مول الذي الربتغال المتياز براءة الهند يف نائبه له قدم جيوسه اإىل وسمه والفروسية، تكليفا تلقى هذا سوء ويف املحاربة«. وكتابة السعوب، »عادات عن للكتابة تقرير عن جيوسها، وحسر منتجاتها الإسباين اأما والسناعية«. الزراعية الغموس اأحاطه الذي باديا« »دومينغو باي »علي نفسه وسمى ارحتل، حيثما سرية تقارير يكتب سرع فقد العباسي« رفعها للمسوؤولني الإسبان ثم الفرنسيني يف الإمرباطوري نفوذهم ببسط يغريهم بالد املغرب واملسرق على حد سواء، وجاراه مهمته كانت الذي »سيتيزن« ذلك يف »اإرسال التقارير اإىل القيسر الروسي عن التي الوسطى اآسيا يف العسكري الوسع وقفت يف وجه التوسع الروسي«. وللسبب نفسه سافر »بوركهارت« اإىل سبه اجلزيرة

مقالت

انتحال الأشماء تقليد شائع يف اإىل الغربيني الرحالة اأوشاط تكتم منهم فكثري العرب، ديار على اشمــــــــــه احلقيقي، واأخفى امتهان وادعى الديني، معتقده

التجارة، اأو العمل، اأو احلج.

الدبلوماسي28

اجلغرافية اجلمعيـــــــة حلســــــــــــاب العربية املستعمرات »اإدارة من املمولة الأفريقية املناطق اإىل التعرف بغرس الربيطانية قبل حماولة احتاللها واستعمارهــــــــا ». اأما الإجنليزي »بريتون« فلم يخف تطلعه اإىل

اجلزيرة سبه اإىل الربيطاين النفوذ مد كثرية اقرتاحات قدم هذا وعلى العربية، حول اكتساب البدو وحتفيزهم اإىل خدمة يكونوا اأن ميكــــــــن حيــــــــث الإمرباطورية باأنه ف وس وقد املساة«. من ممتازة فرقة

اإىل يسعى حدود، بال »اإمربياليا كان وزيادة ساأنها ورفعة اإمرباطوريته خدمة بها قام التي الأدوار اأما مستعمراتها«. يف و«فيلبي« بيل« و«مس العرب« »لورنس املسرق يف الإمرباطوري النفوذ تدسني

مقالت

29الدبلوماسي

فقد العربية اجلزيرة وسبه العربي اأسبحت معروفة على نطاق عام.

مل يكن من اليسري اأن يتجول الرحالة يف سبه اجلزيرة العربية، دون حتوطات كثرية رها، فكان ل بد من التنكر بزي ينبغي توفدينية سخسيات اأسماء وانتحال عربي، وتعلم بالإسالم، متسرتة دينية سبه اأو اللهجات بعس على والتدرب العربية، بل القبائل، زعماء ود وكسب املحلية، »فارتيما« انتحل فقد وامللوك، الأمراء اسم »يونس املسري«، وانتحل« غورماين« اسم »بالغريف« وانتحل اأغا«، »خليل اسم »علي اسم »باديا« وانتحل العيس« »سليم اسم »بوركهارت« وانتحل العباسي«، باي »اإبراهيم بن عبد اهلل«، وانتحل »ثيسيغر« »داوتي« وانتحل لندن«، بن »مبارك اسم اسم »جوارد« وانتحــــــــــل »خليــــــــل«، اســـــــــم اسم« »دينييه« وانتحل مبارك«، »حممود اسم »سيتيزن« وانتحل الدين«، ناسر اسم »فيناتي« وانتحل موسى«، »احلاج اسم »بريتون« وانتحل حممد«، »احلاج اسم »بيكنل« وانتحل اهلل«، عبد »احلاج »احلاج عبد الواحد«، وانتحل »والني« اسم اسم »كورتيلمون« وانتحل الدين«، »ويل »احلاج عبد اهلل«، وانتحل »فرايركني« اسم »احلاج حممد اأمني«، وانتحل »راسيه« اسم اسم »هورجرونيه« وانتحل عمر«، »احلاج اسم »مالتيزان« وانتحل الغفار«، »عبد »عبد الرحمن بن حممد«، وانتحل »األويس الرويل«. موسى »السيد اسم موزيل« باسم وتسمى منهم اأسلم عمن فسال »حممد اأسبح الذي »فايس« مثل عربي، اأسد« و«فيلبي« الذي اأسبح »احلاج عبداهلل كبرية اأعداد من مناذج فهذه فيلبي«. سخسيات يف تنكروا الذين الرحالة من

الدينية يف الطواف داخل احتموا بهيبتها سبه اجلزيرة العربية.

انتحال الأسماء تقليد سائع يف اأوساط العرب، فكثري اإىل ديار الغربيني الرحالة واأخفى احلقيقي، اسمه على تكتم منهم التجارة، امتهان وادعى الديني؛ معتقده ريبة، مثار فالغريب احلج، اأو العمل، اأو اأنه عاجز عن ســـــــــــك، ومبـــــــــا وموســــــــوع عليه املتعذر ومن غرسه، عن الإفساح ما كل فينتحل الديني، مبعتقده اجلهر سرح وقد السحراء. لعامل موافقا يراه سائع اأمر التنكر »مساألة باأن »بوركهارت« بني الرحالة السرقيني كلهم«. على اأن هذه حيلة مل تنجح دائما يف تسليل الآخرين، يف بعاداتهم متلبسني يسبطون فكانوا تتكسف ما وسرعان الأحيان، من كثري الهوية بتمويه والنسغــــــال اأهدافهــــــــــــم. السخسية يسيع على الرحالة كثريا مما اخلرائط، رسم مثــــــــل: اأجله، من جاوؤوا واأحوال الطرق، املواقع، ومعرفة وحتديد ي اأوساع القبائل، وحتديد الطقس، وتقسطقوسها وكســـــــف السياسيــــــــــــة، ولءاتها الدينية، وعالقاتها الجتماعية، مبا يفيد نفوذها، بسط يف الستعمارية الإدارات معظم تكون وتكاد مساحلها. ورعاية سحارى عن الغرب يف السائعة املعارف سالت لهم رحالة جتهيزها مت العرب لعبوا الإدارات بتلك سريحة اأو سمنية

اأدوارا خفية، كثري منها مازال جمهول.

بالد من قدموا الرحالة اأن معلوم فحملوا السحراء، بالد عن خمتلفة والدينية الثقافية مرجعياتهم معهم كل يف تختلف اأسقاع اإىل والأخالقية

وتفجع، نفسه، على ارتد وبعسهم ذلك، واهتزـ واستثري غسبا، فانهمر ذمه مدرارا عند ذلك جند كما السحراء، اأهل على اأن علــــــــى »داوتــــــي«. الجنليزي الرحالة اآخرين جتردوا قدر ما استطاعوا من تلك املخالطة واملماثلة املرجعيات، وسعوا عرب وتخريب السحراء، باأهــــــــل التسبــــــــه اإىل احلــــــدود الفاسلــــــــــة بينهم، متناسني عن انتقلوا وبذلك الثقافية، ذخريتهم عمد عند ذلك جند كما حال، اإىل حال من الجنليزي »ثيسيغر« والنمساوي »فايس«. وهوؤلء قد توفر لهم بعبور احلواجز التي اأكرب قدرة السحراء، اأهل عن تفسلهم فاأسبحت اأغوارها، سرب يف غريهم من اأن الطبيعي ومن به. تغنوا األيفا مكانا تتمنع السحراء على الكتساف، فال متنح اأهلها، من كاأنه لها يتجرد ملن اإل نفسها الرحالة، لكثري من تتوفر وتلك حال مل السحراء، بعامل الندماج يف فالرغبة وفس اأسراره، واستكسافه، اأمر يحتاج اإىل مراس نفسي وجسدي يفوق الأسباب التي اإن السحراء. اإىل للقدوم الرحالة دفعت علمية، اأو سياسية ملهام بعث منهم كثريا وقد جنح منهم من قام مبهمته على خلفية ارحتالهم فجاء واأهلها؛ بالسحراء سغف وكل اأحداثه. يف ومثريا ثرائه، يف غزيرا هذا ل يبعد عن الأذهان سعاب احلياة يف

البيئة السحراوية.

مقالت

د. عبداهلل اإبراهيمخبري ثقايف - الديوان الأمريي

دولة قطر

الدبلوماسي30

التهديدات اإليرانية

لغلق مضيق هرمز

على مدار ثالثة عقود خلت، اأطلق املسئولون الإيرانيون تهديداتهم لغلق مسيق هرمز لثالث مرات كانت الأوىل، خالل احلرب الإيرانية العراقية )1980ــ 1988(، اإل اإنها فسلت يف حتقيق نتائج ملموسة يف حينه، وتزامنت الثانية مع

اقرتاب موعد النتخابات الرئاسية الأمريكية عام 2008م، وكانت دون جدوى. فيما سبقت التهديدات الإيرانية يف مرحلتها الثالثة احلالية موعد النتخابات الرئاسية الأمريكية املقبلة باأكرث ولسيما للجدل، املثري الإيراين النووي الربنامج بساأن الغرب مع التوتر زيادة بعد لهجتها وتساعدت عام، من همت فيه اإيران بسعيها بعد اإسدار الوكالة الدولية للطاقة النووية تقريرا يف الثامن من نوفمرب 2011م، والذي ات

لستخدام الربنامج النووي لسنع القنبلة النووية، اأو اأنها تواسل البحث للوسول اإىل هذه الغاية.

مقالت

31الدبلوماسي

: هرمـــز • مشيق يقع مسيق هرمز بني اأراسي دولتني هما: يسم ذاته الوقت ويف واإيران عمان سلطنة البحار مياه وهي البحار، مياه من جزاأين العالية البحار مبياه عمان خلليج العالية يبلغ الذي املسيق ويقع العربي، للخليج له عرس واأسيق ا، بحري ميال )96( طوله مرتا(، 1852 البحري= )امليل ميال )20(والإيرانية، العمانية الإقليمية املياه سمن ولكونه يربط بني جزاأين من البحار العالية دون الدولية املالحة ملرور يخسع فاإنه احلاجة لستحسال اإجازة مرور مسبقة من

الدولتني الساحليتني. تاأتي اأهمية مسيق هرمز القتسادية كونه خمس لتجارة الوحيد البحري املمر ميثل البحرين، الكويت، العراق، هي: عربية دول قطر، ودولة الإمارات العربية املتحدة اإسافة املسيق يسبح وبذلك والسعودية اإيران اإىل سادرات وبسمنها دول سبع لتجارة ا ممرالنفط اخلام والتي تبلغ بحدود )17( مليون ا اإىل الدول املستهلكة يف خمتلف برميل يوميالتي السفن العامل، فسال عن عسرات دول تعرب املسيق وتنقل البسائع من واإىل الدول

املطلة على اخلليج العربي. الأزمــــة: • تطورات

قرر جملس الأمن الدويل مبوجب القرار )العقوبات من حزمة 2010/6/9 يف 1929م الدوليــــــة( والتــــــــــــــي تسمنـــــــت فرس قيــــــود اأية مكونات اإيران على سارمة على حسول لستخدام مواد التكنولوجيا النووية، ومواد روؤوس حمل على القادرة السواريخ تطوير نووية، ومنع جميع الدول من توريد دبابات اأو منظومات مدفعية من اأو مركبات قتالية سفن اأو مقاتلة طائرات اأو الثقيل العيار حربية، وكذلك فرس حسر على استثمارات اإيران اخلارجية، وعلى التعامالت املالية مع

البنوك الإيرانية.

واأعقب ذلك الإعالن عن فرس )عقوبات 2012/1/2م بتاريخ منفردة( اأمريكية القطاعات واستهدفت تسددا اأكرث وكانت طالبت والتي الإيرانية، القتسادية ما بالختيار والعاملية الأمريكية السركات واملسريف املايل القطاع مع التعامل بني املايل القطاع مع التعامل اأو الإيراين،

واملسريف الأمريكي. )الحتاد خارجية وزراء اتخذ كما مبدينة عقد الذي اجتماعهم يف الأوروبي( بحظر قرارا 2012/1/22م يف بروكسل مدة متديد مع الإيراين، النفط استرياد من الإيراين النفط كميات استرياد انتهاء قبل الحتاد الأوروبي لغاية الأول من يوليو الحتاد استريادات اإجمايل ويبلغ 2012م نحو حاليا الإيراين النفط من الأوروبي )450( األف ب/ي وتتوزع ما بني اإيطاليا التي )160( واإسبانيا ب/ي، األف )180( تستورد وذلك )100(األف ب/ي، واليونان األف ب/ي الدول مواجهة العتبار بعني الأخذ بعد املذكورة اأوساعا اقتسادية سعبة بسبب اأزمة

الديون السيادية. الأزمة تطورات على اأسفى ومما اأبعادا جديدة اإيران والدول الغربية بني من العديد حسول تعقيدا، زادتها الأحداث منها: الخرتاقات الإلكرتونية ببعس اخلاسة الكمبيوتر لأجهزة اإيران املنساآت النووية الإيرانية، واإعالن اإسقاط عن 2011م ديسمرب سهر اأواخر طيار بدون اأمريكية جتسس طائرة اإيران، سرقي مناطق فوق حتلق كانت والتفجريات التي وقعت يف بعس املواقع وكذلك الإيرانية، والنووية النفطية علماء لبعس حسلت التي الغتيالت استمرت ذلك ومع الإيرانيني. الذرة

اإيران يف تطوير برناجمها النووي.

لغلق الإيرانية التهديدات •مشيق هرمز :

العقوبات ية جد اإيران قادة اأدرك القتسادية الدولية والأمريكية والأوروبية، الإيراين النفط مستوردي بعس وحترك والسني الهند اأهمها ومن اآسيا، سرق من واليابان نحو الدول النفطية الأخرى لإيجاد اأن ولسيما الإيراين، النفطي عن بدائل حجم الواردات النفطية الإيرانية يسكل نحو )60%( من ميزانية الدولة الإيرانية. وسكلت الإيرانية النظر وجهة من الإجراءات، هذه اإعالن حالة احلرب عليها، عندئذ مبا يسبه جلاأت اإيران لوسع خطة مواجهة تعتمد على اإطالق مقدمتها يف خيارات عدة استخدام العديد من التهديدات لإغالق مسيق هرمز مبناورات والقيام الدولية املالحة بوجه لتاأكيد املذكور املسيق من بالقرب عسكرية املثال، سبيل على ومنها التهديدات هذه الإيراين للرئيس الأول النائب تهديدات حممد علي رحيمي يف 2011/12/27م لوكالة »اإذا بقوله: الإيرانية اجلمهورية اأنباء

مقالت

الدبلوماسي32

النفط سادرات على عقوبات الغرب فرس من واحدة نفط نقطة متر فلن الإيراين مسيق هرمز«، وكذلك تهديدات قائد القوة البحرية الإيرانية حبيب اهلل سياري باإعالنه تامة سيطرة تسيطر الإيرانية القوات اأن على مسيق هرمز وتستطيع اأن تغلقه اإذا ما تلقت اأمرا بذلك«، وكذلك تسريحات رئيس بتاريخ لريجاين علي الإيراين الربملان وجود عن فيها اأوسح والذي ، 2012/1/4م على للرد اإيران لدى سلفا معد »سيناريو

حظر استرياد النفط الإيراين«. : الغربية الدول • مواقف

)الأمريكية الغربية الإجراءات تتلخس متداخلة جمالت ثالثة يف ) والأوروبية السياسي املجال هي واحد، اآن يف وحمكمة القتسادي، املجال و العسكري واملجال

وميكن اأن تتسح فيما ياأتي:الدولية، املوؤسسات استخدام سياسيا، -الذرية للطاقة الدولية الوكالة ولسيما تنسيق وكذلك الدويل، الأمن وجملس الحتاد ودول املتحدة الوليات بني املواقف لتوثيق العامل دول بقية مع الأوروبي اإجراءات العقوبات املقررة سد اإيران يف كافة الغربية الإعالم اأجهزة وتسخري امليادين الإيراين النووي الربنامج خماطر لتناول

على السعيدين الإقليمي والعاملي .العسكري التواجد تعزيز عسكريا، -تاأكيد مع العربي، اخلليج يف الأمريكي الرئيس الأمريكي »باراك اأوباما » لأكرث من الحتاد حالة عن خطابه يف ولسيما مرة، عدم على بالده بعزم 2012/1/25م، بتاريخ النووية، الأسلحة بامتالك لإيران السماح بانيتا« »ليون الأمريكي الدفاع وتاأكيد وزير اإس بي )سي لسبكة الأمة واجه لربنامج خط هرمز مسيق « باأن: التلفزيونية( وسنتحرك املتحدة للوليات بالنسبة اأحمر كما اإغالقه«، جرى اإذا املسيق فتح لإعادة

اأرسلت بريطانيا كاسحة الألغام الربيطانية اإىل مياه اخلليج العربي املتطورة »دارلينغ« لإحباط اأي حماولة من جانب اإيران لفرس

حسار على مسيق هرمز. تناقلت 2012/1/5م بتاريخ اقتساديا، -

وسائل الإعالم اجتماع مديري وكالة الطاقة دولة )28( لـ النسح تقدم والتي الدولية لإطالق خطة وتدارسوا للنفط مستهلكة وملدة يوميا النفط من برميل مليون )14(سهر يف حالة اإغالق اإيران ملسيق هرمز من خمزونات النفط حلكومات الوليات املتحدة واأن لسيما واليابان، واأوروبا الأمريكية اإجمايل خمزون الدول السناعية من النفط برميل من بنحو )2680( مليون تبلغ اخلام عمليا املخزونات هذه وتكفي اخلام، النفط لأكرث من )100( يوم بافرتاس استمرار غلق

املسيق لثالثة اأسهر.املحتملة: • الشيناريوهات

اأن اإىل الإسارة ميكن تقدم، ما سوء يف والغرب اإيران بني احلايل التوتر تداعيات كما وهي ، سيناريوهات ثالثة بها تتحكم

ياأتي: ويفرتس التوتر، استمرارية سيناريو -رفع بهدف الإيرانية التهديدات استمرار تداعيات من جانب ملعاجلة النفط اأسعار الوقت وكسب عليها، املفروسة العقوبات سيغة وفرس النووي الربنامج لستكمال اإيران بدخول الغرب على الواقع الأمر السيناريو وهذا الدويل، النووي للنادي

مع املنظور املدى يف لالستمرارية ح مرساإسرار الغرب على اتباع العقوبات القتسادية

والوسائل الدبلوماسية مع اإيران.اخليار باستخدام التسعيد سيناريو -بني الأزمة تطورات وتبدو العسكري، نقطة من ا جد قريبة حاليا والغرب اإيران الطرفني قبل من للتهيوؤ الفرتاق؛ من ويخفف العسكري. اخليار لستخدام خماطر هذا السيناريو)مرحليا( وجود سلة الإيرانية العالقات من معلنة غري سمنية التحالف قاعدة على ترتكز الأمريكية طريف مسالح يحقق ومبا والتخالف، اخلالفات املثال: سبيل على ومنها السراع واإيران املتحدة الوليات بني الظاهرية اإسرائيل«، يف حني باملوقف من« يتعلق فيما العراق بينهما حول اأن هناك حتالفا مبطنا اإيران اإسرار افرتاس اأن اإل ، واأفغانستان سيقود النووي باخليار العمل استمرار على الغرب دول ستعمل عسكرية مواجهة اإىل اقل اإىل اأمدها لختسار عسكريا املتفوقة القتساد على لتداعياتها حتسبا ميكن ما

والأمن الإقليمي والعاملي. اخليار هذا ويحكم الرتاجع، سيناريو -منطق اإعادة حسابات التاأثري من قبل طريف والتداعيات املسرتكة املسالح على السراع ي اجلد اإيران تعامل سرورة مع الالحقة، مع اإعالن السعودية عن استعدادها لتعويس النفطية الإمدادات يف املحتمل النقس كلفة وستكون الدولية. لالأسواق الإيرانية ي جد بسكل اإيران التزام السيناريو هذا النووي، لربناجمها لمي الس بالتوجه اإقناع ا مبدى قدرتها على اأيس ويعتمد ذلك

الغرب بهذا التوجه.

مقالت

اإذا فرس الغرب عقوبات على سادرات النفط الإيراين فلن متر نقطة نفط واحدة من

مسيق هرمز

د. خضير عباس النداوي جامعة النهرين - جمعورية العراق

33الدبلوماسي

قطروسياسة التفاعلية

العقالنية

الدبلوماسي34

ما هذا املاألوف، النمط عن اخلروج يستسعره املراقب للنموذج القطري. سيئان قطر. يف يرتسدهما اجلميع بات لفتان يتمثالن يف: السياســــــــــــة اخلارجيــــــة حيث الفاعلية يف اأقساها، وقناة اجلزيرة وقدرتها املعلوماتية على احلسور الالفت، يف عسر يف الالفت والأمــــــر الرقميـــــة. والتقنيــــة يف التقليدي القوام على يقوم السيئني اأن اإىل مسدريتهما، باعتبار النظر طريقة العالقات نسق سياغة على القدرة له من الدولية ل بد اأن يحوز املواسفات السائعة، واملجال العسكرية، القوة ر توف باعتبار السياسيــــــــة والقدرات اجليوسرتاتيجي، على قادرا منه جتعل التي والقتسادية اأخذ زمام املبادرة يف سناعة القرار. باعتبار اأن العامل الراهن يعيس القطبية الأحادية، الوليات تقوده الذي العاملي النظام حيث

املتحدة الأمريكية .من العظمى الغالبية فاإن هذا ومن ل واملتخسسني والدارسني املراقبني يرتددون يف النخراط يف جتليات املقولت اخلارجية السياسة اأن حول اجلاهزة توجيه حمس اإل هي ما القطرية اأمريكي. ويف اأحسن الأحوال تكون الإسارة اإىل اأنها جمرد تناغم مع املوقف الأمريكي. ول يختلف الأمر يف طريقة النظر اإىل اأداء وسفها، يتم راح التي تلك اجلزيرة. قناة باأنها وليد اإعالمي مت تسنيعه يف خمتربات

حمطة الـ BBC الربيطانية.منه ينطلق الذي والرسوخ اليقني

املحللون، يقوم على البديهية املتداولة حول الذي الراأسمايل النظام اإىل النظر طريقة ثنائية من انطالقا العظمى، القوة تقوده تفاعالته تسوب وما واملسلحة( )القوة واأزمات اأو ركود ازدهار وتقدم ورفاهية من على اآثار من يرتكه اأن ميكن وما دورية. عادة تبقى التي الأخرية تلك الأطراف،

الطرفية اإنها السلبي. التاأثر خانة يف املزالق يف الوقوع اإمكانية تستدعي التي يقع التي والختاللت، والأزمات نات والهالستجابة وهي الراأسمايل. النظام فيها والأزمــــــات احلروب ملسكــــــــــالت املفرطــــــــــة املحدق واخلطر والديــــــــــــون السياسيـــــــــــــــة اتفاقيات حيث العوملي، والزحف بالبيئة، والسركات والدمقرطة احلرة التجارة تلك الدولية. والسرعية للقومية العابرة القطب راحت تسب يف مسار مسالح التي

الأوحد، حيث الأمركة الساعية نحو فرس والجتماعي والسياسي الثقايف منوذجها والقتسادي والإعالمي، وهي الهيمنة التي ينعم سمال الفارق بني توسع جمال راحت الفقر يعاين وجنوب والرفاهية، بالغنى من عنه ينجم وما والبطالة، واحلرمان

اإرهاب وتطرف.

وقدرة منطق من تخلو ل كهذه قراءة العالقات لنسق الواقعي التحليل على الواحدة. القطبية حيث السائدة، الدولية اإل اأن القراءة املنهجية تلك التي تقوم على قراءة ساخن، جو يف الهدوء من الإعالء ميكن اأن تقدم بعسا من املالحظات الأولية. العلمية املنهجية على الوقوف باعتبار واقع من تنطلق التي تلك التجريبية، والأحداث الوقائع مالحظة نحو: املسعى ومتثلها تفسريها على والعمل الدولية، املمكنة. والسيناريوهات التوقعات ورسم مستمد قانون سياغة نحو والتطلع وجتريبه الدويل، الواقع مالحظة من القوة لرتسد سعيا التكرار، خالل من والوهن فيه، وبالتايل العمل على سياغته النهائية. هذا القانون ل يخرج عن الأسس التي يقوم عليها املعطى الرئيس للعالقات الدولية، حيث املسلحة الوطنية مبا متثله الدويل. املجال يف متثله ميكن قوام من وتوجيه حرة اإرادة من فيها مبا والقوة واإمكانية احلسور، عن وتعبري للمسالح لستثمار ما هو متاح من موارد واإمكانات، املناسب وحكم رسيد موؤهل لتخاذ القرار

يف الوقت املناسب. اإنه الوعي بالنسق الدويل، انطالقا من فالقول التاريخية، للمنهجية اإخساعه تقوده الذي الأحادية القطبية بنسق العامل يف الأمريكية املتحدة الوليات النموذج تكريس عن يتوقف ل الراهن، اجلاهز، بقدر ما يقوم على اأطوار واأحوال متثلت التي تلك العالئقية، السالسل من وستفاليا معاهدة منذ املتعددة النسقية يف الثالثني حرب اأعقاب يف 1648م، عام فرست التي تلك الثنائية والنسقية عاما. حسورها على حقبة ما بعد احلرب العاملية السوفيتي الحتاد بتفكك وسال الثانية، الذي هيمنت الأحادي فالنسق عام 1991م.

مقالت

الدويل، بالنسق الوعي اإنه اإخساعه مـــــــــــــــن انطالقــــــــــــــــا فالقول التاريخية، للمنهجية الأحاديــــــــة القطبيـــــــــة بنســـــــق املتحدة الوليات تقوده الذي الأمريكيــــــــة يف العامل الراهن، ل يتوقف عن تكريس النموذج بقــــــــــــدر ما يقوم على اجلاهز، السالسل من واأحوال اأطوار العالئقية، تلك التي متثلت يف معاهدة منذ املتعددة النسقية وستفاليا عام 1648م، يف اأعقاب

حرب الثالثني عاما

35الدبلوماسي

اأبرزه املتحدة، وما الوليات تفاسيله على املتبادل لالعتماد الغربي النسق من التوافر حيث ، Interdependence

القرار، وسياغة واملبادرة القدرة على على ممارسته متت التي النفوذ باعتبار املتحدة، عرب متويل جممل الأمم منظمة القتسادية الفعاليات وتكثيف فعالياتها، السوق. اقتساديات وتفعيل والستثمارية، يغيب اأن له ميكن ل الواقع هذا اأن اإل العالقات نسق القانوين يف املنهج موؤثرات الدولية ، حيث اعتماد املبداأ السلمي يف حل النزاعات، ورفس استخدام القوة واملساواة

يف السيادة.

اجلوهر واملظهريف قطر دولة اأهمية اإىل الواقع يسري معطى هذا الدولية، العالقات خارطة جوهري سار يتبدى واسحا على مستوى املنطقة، يف الإقليمية املحلية العالقات فيما املظهر يتخفى حتت سيل من الأسئلة وقلة حجمها، سغر حول، الستـنكارية يتبدى الذي املظهر اإن بل سكانها. عدد الرتكي النموذج قبول اإىل يتطلع سار العربي- القطري النموذج حساب على القطرية الدبلوماسية الإسالمي ! جوهر . والسيادة( )السالم ثنائية على يقوم فلك يف تدور باأسئلة يتلفح املظهر فيما روح عن يفسح اجلوهر املوؤامرة. نظرية التطلع حيث الواعية، السياسية املبادرة الساخنة، اجليوب يف التهدئة سياسة اإىل العسي وسع عن يتورع ل املظهر فيما بني العجالت. اجلوهر يقوم على التقريب والتوحيد والعتدال ، والعقالنية واحلوار والتسامح الدولية والسرعية والدمقرطة املظهر اأسحاب فيما بالآخر. والقبول التي واملقولت السعارات عند يتمركزون ل تثمر سيئا . جوهر اأنتج لقاءات وتوافقا

املظهر انغمس فيما وتهدئة، ومساحلة بنقد غري بناء.

جوهر قام على تسور واسح واآراء واقعية، ظلوا املظهر رعاة فيما منطقية، وحلول اأهل يتوقف ومل السدميية. روؤاهم يف املظهر عند النقد السلبي، بل اأطلقوا سهام ميكن التي الفائدة حول حريى، اأسئلة الفاعلية هذه من قطر دولة جتنيها اأن اأدائها عن تعجز والتي الدبلوماسية، ليقوم هائلة. واإمكانات اأحجام ذات دول املسداقية حول الإجابة مبهمة اجلوهر التي الرفيعة الدولية واملكانة والثقة العالقات نسق يف قطر دولة حتتلها باتت املكاسب يف جوهر الراهنة، لتكون الدولية )القوة واملسلحة(. قوة دولية ودبلوماسية تسب ومسلحة وتاأثريها، حسورها لها

واملكاسب والإسالم، العروبة خدمة يف الوطنية، حيث الثقة واملسداقية، والتاأثري

املفسي اإىل املزيد من املسالح.

بنية الثورة الدبلوماشية يف كتابه السهري )بنية الثورات علمية( ينحت توماس كون عامل الفيزياء النظرية، مسطلح البارادامي Paradigm، والذي نال تداول واسعا من قبل الأوساط العلمية من ثناياه بني يحمل ملا والأكادميية، وياأتي واسعة. منهجية ومرونة معطيات بنية يف ثورة ليحقق القطري؛ البارادامي اإنه السائد. التقليدي الدبلوماسي النمط التمثل العميق للنموذج الإدراكي الإيجابي، تسعى التي تلك اأقساها، يف املبادرة حيث حتقيق بهدف اجلوهري، احلسور نحو القطرية اللمسة تتبدى وهكذا النتائج. اللبنانية الوطنية املساحلة حتقيق يف واجلاد، احلثيث والسعي والفلسطينية، والسادقة العميقة املعاجلة وسع نحو واملساركة الإسرائيلي. العربي- للنزاع دارفور ملساألة احللول وسع يف اجلادة اجلادة القنوات وفتح الأفغانية، والقسية النووي. امللف حول اإيران مع للحوار قوامه راسخ، موقف من تنبع مساهمات التقومي ومنطلقه والإسالم، العروبة السياسي السلوك وممارسته العقالين، العاطفية السحنات من اخلايل املتوازن، والنفعالية. منوذج قوامه العقالنية حيث ومنطلق واخلارجي. الداخلي بني املوازنة ماذا اأنا؟ )من على يقوم فيه الأسئلة اأملك؟ اأين اأريد؟(. ممارسة واقعية حتتمل النجاح والفسل دون الوقوع يف وهم املكابرة، اأو السقوط يف دوامة السراعات اجلانبية. على تقــــــوم ركائزهــــــــا تفاعليــــــــة عقالنية

)الواقع واملمارسة والفاعل السياسي(.

القطــــــــــــري؛ البارادايــــــــــــــم ياأتـــي النمط بنية يف ثورة ليحقق السائد. التقليدي الدبلوماسي للنموذج العميــــق التمثــــــل اإنـــــــــــــه املبادرة حيث الإيجابي، الإدراكي تسعى نحو التي تلك اأقساها، يف احلسور اجلوهري، بهدف حتقيق اللمسة تتبدى وهكذا النتائج. املساحلـــــــــة حتقيق يف القطريـــة والفلسطينية، اللبنانية الوطنية نحو واجلاد، احلثيث والســـــــــــعي والسادقة العميقة املعاجلة وسع

للنزاع العربي- الإسرائيلي.

مقالت

د. اإشماعيل نوري الربيعياجلامعة الهلية - مملكة البحرين

الدبلوماسي36

من اإسدارات وزارة اخلارجية

المساعدات والمعونات اإلنمائية المقدمة من دولة قطر

واملعونات املساعدات اإطار متابعة ورسد يف تعد والتي قطر دولة تقدمها التي الإمنائية السراكة حتقيق يف الرئيسة العناسر اأحد العاملية يف التنمية، وتعكس الدور الذي تقوم به الدولة يف حتقيق التنمية الدولية، اأسدرت اإدارة دراسة اخلارجية بوزارة الدويل الفني التعاون املقدمة الإمنائية واملعونات املساعدات تناولت )2009-2005( الفرتة خالل قطر دولة من اأمريكي دولر مليار )2( بنحو قدرت والتي استفادت منها نحو )107( دولة يف اآسيا واأوروبا

من اأخرى ومناطق والأمريكيتني واأفريقيا خمسة اإىل الدراسة هذه قسمت وقد العامل. واأنواع خسائس الأول الفسل تناول فسول

املساعدات واملعونات الإمنائية القطرية.

اأول: خشائس املشاعدات واملعونات الإمنائية القطرية:

1( تتميز املساعدات الإمنائية القطرية بوسفها دولة ومن مسروطة، غري ميسرة، مساعدات تقييدها يتم ول اأخرى، نامية دول اإىل نامية

موؤسسات قبل من والتنفيذ التوريد بسروط الدولة املانحة، كما وتتسف اأيسا بعدم تدخلها

يف السياسات القتسادية للدول املستفيدة. 2( تقدم املساعدات واملعونات الإمنائية القطرية من خالل عدة قنوات، اأهمها املساعدات املقدمة واملساعدات غري مباسرة من احلكومة، بسورة الدولية التنمية موؤسسات خالل من املباسرة والعربية والإقليمية، عالوة على املساعدات التي

تقدمها املوؤسسات واجلمعيات الأهلية. 3( اتساع النطاق اجلغرايف للمساعدات واملعونات

37الدبلوماسي

اشدارات

عدد بلغ اإذ قطر، دولة من املقدمة الإمنائية واملعونات املساعدات تلك من املستفيدة الدول من دولة )107( نحو 2009 عام نهاية حتى يعكس الذي الأمر العامل، مناطق خمتلف بوسوح النطاق الدويل الواسع لهذه املساعدات واملعونات ويعرب عن احلسور املتميز لدولة قطر

يف حتقيق السراكة العاملية يف التنمية.

ثانيا: اأنواع املشاعدات واملعونات الإمنائية القطرية:

1( مشاعدات حكومية:الدولة تدفعها التي النقدية املبالغ تسمل ملواجهة اأو كدعم، مباسرة بسورة للحكومات

كوارث طبيعية وجماعات اأو نزاعات مسلحة.2( مشاعدات مشاريع:

مساريع يف للمساهمة النقدية املبالغ تسمل واإسكان، عمرانية، ومساريع وسحية، تعليمية وغريها البلديات، ودعم اتسالت، وموؤسسات

من املساريع الإمنائية الأخرى.3( مشاعدات اإىل هيئات وموؤششات واأفراد:

لهيئات عينية ومساعدات نقدية، مبالغ تسمل واملساهمة وبحوث، دراسات وموؤسسات خريية يف بناء املساجد، واملوؤسسات التعليمية السغرية، اللغة مدرسي مثل لأفراد تدفع نقدية ومبالغ

العربية والعلوم الإسالمية.4( مشاعدات خاشة:

النوعيـــــــــــــة اخلاســـــــة املســـــــــــــــاعدات ذات تسمل حلفظ الدولية للقوات تقدم التي كاملساعدات

السالم املنتسرة يف مناطق خمتلفة من العامل.فيتناول الدراسة من الثاين الفسل اأما القطرية الإمنائية واملعونات املساعدات حجم والتي )2005-2009م( الفرتة خالل املقدمة -2005( الفرتة خالل ملحوظا تطورا سهدت

دولر ملـيون )143.6( من ارتفع حيث ،)2009عام 2005م اإىل حوايل )381.6( مليون دولر عام 2009م، حمققا معدل منو سنوي قدره )%21.6(

للفرتة ذاتها.املانحة اجلهات الثالث الفشل وتناول

للمشاعدات واملعونات الإمنائية القطرية، مشاعداتها قطر دولة تقدم حيث من الدول ملختلف الإمنائية ومعوناتها

خالل القنوات التالية:

1- املساعدات واملعونات الإمنائية احلكومية: الإمنائية واملعونات املساعدات قيمة سهدت الدول ملختلف املقدمة القطرية احلكومية ارتفاعا ملحوظا خالل الفرتة )2005-2009م(، دولر مليون )121.3( نحو من ارتفعت حيث دولر مليون )158.8( حوايل اإىل 2005م عام قـدره سنوي عام 2009م، حمققة معدل منو يف واملعونات املساعدات اإجمايل وبلغ ،)%5.5(ملختلف املقدمة القطرية احلكومية الإمنائية

الدول )1.524( مليار دولر خالل الفرتة )2005-2009م(.

غري الإمنائية واملعونات املساعدات -2احلكومية:

سهدت الفرتة )2005-2009م( ارتفاعا واملعونات املساعدات قيمة يف ملحوظا من املقدمة احلكومية غري الإمنائية املوؤسسات واجلمعيات اخلريية القطرية، املساعدات هذه قيمة ارتفعت حيث دولر مليون )22.3( نحو من واملعونات

عام 2005م اإىل )222.8( مليون دولر عام 2009م، حمققة معدل منو سنوي قدره )%58.5(. وبلغ احلكومية غري للمساعدات الرتاكمي املجموع خالل دولر مليون )494.4( نحو القطرية

الفرتة )2005-2009 م(.الإمنائية واملعونات املساعدات توزيع ويبني واجلمعيات املوؤسسات بحسب احلكومية غري كان القطري الأحمر الهالل اأن اإىل املانحة القطرية احلكومية غري اجلهات مقدمة يف املقدمة للمساعدات، حيث بلغ اإجمايل ما قدمه من مساعدات ومعونات حوايل )157.8( مليون ما مثلت 2009م( -2005( الفرتة خالل دولر نسبته )%31.9( من جممل املساعدات القطرية غري احلكومية، ثم يليه باملركز الثاين موؤسسة

تطور حجم املساعدات واملعونات الإمنائية القطرية للفرتة )2005-2009م( مليون دولر

اإجمايل املساعدات واملعونات الإمنائية القطريةخالل الفرتة )2005-2009م( بالدولر

السنوات حكومي غري حكومي املجموع 143.641.293 22.278.965 121.362.328 2005624.374.643 61.337.931 563.036.712 2006436.574.354 73.115.476 363.458.878 2007433.052.235 114.857.316 318.194.919 2008381.681.492 222.814.313 158.867.179 2009

املجموع 1.524.920.016 494.404.000 2.019.324.017

الدبلوماسي38

اشدارات

التوزيع النسبي للمساعدات واملعونات الإمنائية القطرية بحسب القطاعات للفرتة )2005-2009 م(

املعنية والعربية الدولية والهيئات املنظمات لدى توثيقها مت التي الدراسة هذه اإعداد فاإن بالذكر وجدير باملساعدات واملعونات الإمنائية، قد مت بالتعاون مع وزارة القتساد واملالية، واملنظمات واجلمعيات غري احلكومية

بدولة قطر والتي ساهمت يف توفري البيانات املطلوبة لإعداد الدراسة.

)152.3( اخلريية حممد بن عيد السيخ قطر يليها ،)30.8%( وبنسبة دولر مليون وبنسبة دولر مليون )151.7( اخلريية نحو اخلري اأيادي موؤسسة ثم ،)%30.7( ،)%2.6( وبنسبة دولر مليون )12.9( اآسيا فسندوق الزكاة )12.5( مليون دولر وبنسبة الإسالمية- الدعوة منظمة ثم ،)%2.5(فرع قطر )5.1( مليون دولر بنسبة )%1(، تليها موؤسسة السيخ جاسم بن جرب اآل ثاين وبنسبة دولر مليون )1.3( نحو اخلريية )0.3%( واأخريا موؤسسة السيخ ثاين بن عبد )533( الإنسانية للخدمات ثاين اآل اهلل

األف دولر وبنسبة )0.1(.واملعونات باملساعدات يتعلق فيما اأما الإمنائية القطرية املقدمة من املوؤسسات واجلمعيات غري احلكومية القطرية اإىل الدول العربية فقد جاءت الدول العربية يف املقدمــــــــــة، حيـــــــث استلمــــــت ما قيمته خالل اأمريكي دولر مليون )269.6(ميثل ما وهو )2005-2009م( الفرتة املساعدات جممل من )%54.5( حوايل غري احلكومية، ثم تاأتي جمموعة الدول الآسيوية باملرتبة الثانية بنسبة )%17.5(، بنسبة الأفريقية الدول جمموعة تليها )8.2%( ، فالـــــــــــــــدول الأوروبيــــــــــة بنسبــــة

.)%4.1(التوزيع بيان الرابع الفسل يف ومت اجلغرايف للمساعدات واملعونات الإمنائية معظم تتجه باأن اأتسح حيث القطرية، الإمنائية احلكومية واملعونات املساعدات املقدمة من دول قطر ملختلف دول العامل

العربية الـــــــدول اإلــــــــــى استلمت ما قيمته التي دولر مليار )1.170(الفرتة خالل اأمريكي وهو 2009م( -2005( )%76.7( ميثــــــــــــــــــــل ما مـــــــــن جممل املساعدات القطريــة، احلكوميـــــــة الأمريكيتني دول تليها ثم ، )%7.7( بنسبة الدول الأفريقية بنسبة

.)%5.3(التوزيع ليوسح اخلامس الفسل وجاء القطاعي للمساعدات واملعونات الإمنائية املساعدات توزيع يسري حيث القطرية، اأن اإىل )2005-2009م( الفرتة خالل اإىل قطاع ذهبت قد منها الأكرب القيمة )%18.4( نسبته ما سكل حيث التعليم، واملعونات املساعدات تلك اإجمايل من قطاع ياأتي ثم قطر، دولة من املقدمة السحة باملرتبة الثانية وبنسبة )%7.3(، بنسبة السحي والسرف املياه فقطاع )6%( ثم قطاع النقل واملواسالت بنسبة والتعدين السناعة قطاع ثم ،)%5(الزراعة قطاع ثم ،)%0.96( بنسبة ثم )%0.18( بنسبة احليوانية والرثوة بنسبة وغاز( )كهرباء الطاقة قطاع

.)%0.02(ما سكلت فقد الأخرى القطاعات اأما نسبته )62.1%(، وقد استملت املساعدات واملعونات الإمنائية املقدمة لدعم موازين

تعاين التي النامية الدول مدفوعات والتسييد، البنـــــــاء ولقطــــــــاع عجز، من على عالوة الجتماعيـــــــــــــة، واملساعدات احلروب اأوقات يف املقدمة املساعدات

وملواجهة الكوارث الطبيعية.

39الدبلوماسي