Отчетност съгласно ПМС 137/1999г.- Приложения № 9, № 10 и №...

Отчетност съгласно ПМС 137/1999г.- Приложения № 9, № 10 и № 11

22.11.2007г., х-л Родина, гр. София

Ирина ВАСИЛЕВА

гл. експерт в отдел “Управление на битови и строителни отпадъци”Дирекция “Управление на отпадъците” Министерство на околната среда и водите 　

Директива 94/62/EC за опаковките и отпадъците от опаковки е въведена в българското законодателство със: Закон за управление на

отпадъците Наредба за опаковките и

отпадъците от опаковки (м. март, 2004)

Съществени изисквания към опаковките, пускани на пазара – европейски стандарти за опаковки БДС EN 13 427 – 13 432.

Въведени са определения за потребителска, групова и транспортна опаковка, отпадъци от опаковки, рециклиране на отпадъци от опаковки, многократна употреба, предотвратяване.

Регламентирани са изискванията към организация по оползотворяване и индивидуални схеми за изпълнение на целите.

Съгласно Директива 94/62/ЕС опаковки са: всички продукти, изработени от всякакъв материал, с какъвто и да е произход, използувани, от което и да е лице от производителите до крайните потребители за съхраняване, опазване, боравене, доставяне и представяне на каквито и да е стоки от суровини до готови изделия.

Изделията за еднократна употреба (торбички, чашки, чинийки, кофички, кутийки за еднократна употреба, както и други изделия, които се предлагат непосредствено на клиента в мястото на продажба заедно с продуктите, за чието опаковане са предназначени) също се считат за опаковки в случаите, когато са използвани за същите цели.

Кое изделие е опаковка съгласно Директива 2004/12/ЕС изменяща Директива 94/62/ЕС за опаковките и отпадъците от опаковки

Дадено изделие се счита за опаковка, ако отговаря на дефиницията за опаковка без значение на другите функции, които също може да изпълнява. Изключение от този принцип е изделието, което е неразделна част от продукта и съдържа, съхранява или запазва продукта през неговия жизнен цикъл и е предназначено да бъде използвано, консумирано или изхвърляно заедно с него. Описателни примери:

Опаковки Кутии за сладкиши Фолио около кутия за компакт диск Не се считат за опаковки: Саксии използвани за отглеждане на цветя през целия им

живот Кутии за инструменти Пликчета за чай Восъчните пластове /напр. сирене/ Обвивки на колбаси


Изделие, проектирано и предназначено да бъде напълнено на мястото на продажбата и изделие за еднократна употреба, продавано, пълнено и проектирано за пълнене на мястото на продажбата, се счита опаковка, доколкото притежава функциите характерни за опаковката.

Описателни примери: Опаковки, които са предназначени да бъдат напълнени на

мястото на продажба: Хартиени или пластмасови торбички Чинийки и чашки за еднократна употреба Вакуумиращо фолио, продавано на ролка и намиращо

приложение в домакинството Пликчета за сандвичи Алуминиево фолио Не се считат за опаковки: Бъркалки Прибори за еднократна употреба /напр. вилици, ножчета, и

др./.


Компоненти на опаковката и спомагателни елементи, прикрепени към нея се явяват нейни части. Спомагателни елементи, които са закачени или закрепени на опаковката или на продукта и които притежават характеристиките на опаковка се считат за опаковка. Изключение от този принцип са спомагателни елементи, които са неразделна част от продукта и са предназначени да бъдат използвани, или изхвърляни заедно с него.

Описателни примери: Опаковки: Етикети закачени или закрепени на продукта Части от опаковката: Четчица за мигли като част от опаковката (спирала) Етикети залепени на друга част от опаковката Книговезки телчета, скоби Пластмасови ръкавни фолиа (около бутилки за пиене) Дозатори за измерване, които съставляват част от капачката на

бутилката за перилни препарати.”

Наредба за опаковките и отпадъците от опаковки

16. "Отпадъци от опаковки" са всякакъв вид опаковки или опаковъчни материали, които попадат в обхвата на определението за "отпадък" по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на ЗУО, с изключение на остатъците, получени от производствени процеси.27. "Система за събиране на отпадъци от опаковки" е конкретният начин на организация на събирането на отпадъци от опаковки, което може да бъде смесено или разделно, включително: събиране в предавателни пунктове, самостоятелно или съвместно с други отпадъци; събиране в контейнери, поставени на улиците; събиране в контейнери, поставени при домовете; събиране в контейнери, поставени в местата на продажба; събиране в прозрачни торби (с ежедневно или периодично организирано събиране от тротоара); комбинация от посочените възможности и други.

Маркировката за разделно събиране, която също трябва да се поставя върху опаковките в общия случай представлява един от най-често използваните в ЕС знаци - знака “Tidy man” (чл. 5 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки).

ЗУО / Директива 2004/12/ЕС /Преходни периоди за Р България

година

рециклиране

оползотворяване

Цели по материали

хартия стъкло метали пластмаси

дърво

2004 - 20 % - - -

2005 - 25 % - - - - -

2006 34% 35 % 15% 26% 15% 8% -

2007 38 % 39 % 15% 33% 15% 12% -

2008 42%/55% 42/60% 60/60% 40/60% 50/ 50% 14,5/22.5 %

15/15%

2009 45 % 46 % 60% 46% 50% 17% 15%

2010 47 % 48 % 60% 51% 50% 19% 15%

2011 49 % 50 % 60% 55% 50% 20% 15%

2012 52% 53% 60% 59,6% 50% 22% 15%

2013 54,9% 56% 60% 60% 50% 22.5% 15%

2014 55%/80% 60% 60% 60% 50% 22.5% 15%

ВЪТРЕШНО-ФИРМЕНА СПЕЦИФИКАЦИЯ от ……………………. г.ДАННИ ЗА ЛИЦЕТО, КОЕТО ПУСКА НА ПАЗАРА:Пълно наименование…………………………………………………………………………….№ от НДР( Данъчен номер)……………………………………………………………………..ЕИК по БУЛСТАТ……………………………………………………………………………….

№ по ред

Наименование на опакованата

стока

Вид на опаковката

Описание на компонентите1 на

опаковката

Вид на материала съгласно

Приложение №2 на НООО

Тегло на компонента на

опаковката[кг]

Единичен размер на таксата съгласно Приложение№ 3[лв./кг.]

Размер на таксата за компонента на

опаковката5

[лв.](кол. 8 = кол. 6 х

кол. 7)

Размер на таксата за


[лв.] (кол. 9 = oт компонентите

на кол. 8)

Размер на таксата за опакованата

стока7

[лв.] (кол. 10 = oт опаковките на

кол. 9)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Първична2

Вторична3

Третична4

Декларирам, че ми е известна отговорността, която нося за попълване на неверни данни по чл. 313 от Наказателния кодекс.

Дата: Утвърдил:Лице, представляващо търговеца по закон или упълномощаване:

/име, подпис, печат/

ВЪТРЕШНО-ФИРМЕНА СПЕЦИФИКАЦИЯ от ……………………. г.ДАННИ ЗА ЛИЦЕТО, КОЕТО ПУСКА НА ПАЗАРА:Пълно наименование…………………………………………………………………………….№ от НДР( Данъчен номер)……………………………………………………………………..ЕИК по БУЛСТАТ……………………………………………………………………………….

№ по ред

Наименование на опакованата

стока

Вид на опаковката

Описание на компонентите1 на опаковката

Вид на материала съгласно

Приложение №2 на НООО

Тегло на компонента

на опаковката[кг]

Единичен размер на таксата съгласно Приложение№ 3[лв./кг.]


компонента на опаковката5

[лв.](кол. 8 = кол. 6

х кол. 7)



[лв.] (кол. 9 = oт компонентите

на кол. 8)


опакованата стока7

[лв.] (кол. 10 = oт опаковките на

кол. 9)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1

Паста за зъби Първична2 етикет PAP 22 0.0043 0.50 0.0022 0.04491 0.08996

туба C/PP/ALU 90

0.020 1.30 0.026

капачка HDPE 2 0.001 1.71 0.00171

кутия PAP 21 0.030 0.50 0.015

Вторична3 етикет РАР 22 0.0001 0.50 0.00005 0.04505

кашон РАР 20 0.090 0.50 0.045

Третична4 палет FOR 50 0.004 0.00 0 0

№

по

ред

№/

дат

а н

а п

ър

ви

чн

ия

сч

ето

во

ден

д

оку

мен

т и

/ил

и

ми

тни

чес

ка д

екл

ара

ци

я з

а в

но

с

№ п

о р

ед н

а о

пак

ов

анат

а ст

ока

, съ

гла

сн

о к

ол

он

а 1

от

пр

ил

ож

ени

е №

9

Бр

ой

оп

ако

ван

и с

токи

, п

усн

ати

на

паз

ара

със

съо

твет

ни

я п

ър

ви

чен

сч

ето

во

ден

до

кум

ент/

м

итн

ич

еска

дек

лар

ац

ия

[б

р.]

Раз

мер

на

дъ

лж

им

ата

п

ро

дук

тов

а та

кса

за

съо

твет

ни

я п

ър

ви

чен

сч

ето

во

ден

до

кум

ент

/ м

итн

ич

еска

дек

лар

ац

ия

п

о П

ри

ло

жен

ие

№ 9

[

лв

.]

(к

ол.

5 =

о

т ко

л.

4 х

кол

. 10

от

при

лож

ени

е 9)

1 2 3 4 5

Общо:

Месечна справка – декларация за пуснатите на пазара опаковки и размера на продуктовата такса №…………………..../……………...дата за периода от ………………………..до……………………….година

№ по ред №/ дата на първичния счетоводен документ и/или митническа

декларация за внос

№ по ред на опакованата/ите стока/и съгласно колона 1 от

приложение № 9

Брой опаковани стоки, пуснати на пазара със съответния първичен счетоводен документ/ митническа

декларация [бр.]

Размер на продуктовата такса за съответния първичен счетоводен документ/митническа декларация

по приложение № 9[лв.]

(кол. 5 = ∑ от кол. 4 x кол. 10 от приложение № 9)

1 2 3 4 5

1 4-22/060106 1 100 8.996

3 5 0.916975

4 10 0.26175

5 30 0.006

10.180725

2 4-44/090106 5 22 0.0044

0.0044

3 4-128/240106 3 1000 183.395

Общо 193.58 лв.

№ п

о ре

д

№/

дат

а на

м

есеч

на с

пра

вка

– д

екл

арац

ия

по

При

лож

ени

е 1

0

Раз

мер

на

дъ

лж

им

ата

прод

укто

ва т

акса

по

При

лож

ени

е №

10

[лв.

] П

лас

тмас

и [

кг]

Хар

тия

и к

арто

н [к

г]

Мет

али

[кг

]

Ал

уми

ний

[кг]

Стъ

кло

[кг]

Дъ

рво

[кг]

дру

ги (

в т.

ч.

ком

пози

тни

) [к

г]

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Общо:

Годишна справка – декларация за количествата опаковки по материали№………./дата за периода от ………………………..до……………………….година

ДАННИ ЗА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ И/ИЛИ ВНОСИТЕЛЯ:Пълно наименование…………………………………………………………………№ от НДР( Данъчен номер)…………………………………………………………………ЕИК по БУЛСТАТ……………………………………………………………………………….

№ по ред

№/ дата на месечна справка – декларация по Приложение 10

Размер на продуктовата такса по Приложение № 10 [лв.]

Пластмаси

[кг]

Хартия и картон

[кг]

Метали

[кг]

Алуминий

[кг]

Стъкло

[кг]

Дърво

[кг]

други (в т.ч.. композитни)

[кг]

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 001/310106 194.89 12.44

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Общо 5546 лв.

Материал Абревиатура Номер Полиетилен терефталат PET 1 Полиетилен висока плътност HDPE 2 Поливинил хлорид PVC 3 Полиетилен ниска плътност LDPE 4 Полипропилен PP 5 Полистирен PS 6 Вълнообразен картон PAP 20 Друг картон PAP 21 Хартия PAP 22 Стомана FE 40 Алуминий ALU 41 Дърво FOR 50 Корк FOR 51 Памук ТЕХ 60 Юта ТЕХ 61 Цветно стъкло GL 70 Зелено стъкло GL 71 Кафяво стъкло GL 72 Хартия и картон / метали 80 Хартия и картон / пластмаси 81 Хартия и картон / алуминий 82 Хартия и картон / тенекия 83 Хартия и картон / пластмаси/ алуминий 84 Хартия и картон / пластмаси / алуминий / тенекия

85

Пластмаса / алуминий 90 Пластмаса / тенекия 91 Пластмаса / метали 92 Стъкло / пластмаса 95

Изисквания за предоставяне на Приложенията

Всички разгледани приложения № 9, № 10 и № 11 са задължителни за попълване от 01.01.2006г.Вътрешно-фирмената спецификация и месечната справка-декларация се предоставят при поискване от контролния орган – РИОСВ, а не се предоставят в ПУДООС или организациите по оползотворяване на отпадъци от опаковки.Годишната справка-декларация се представя:

от производителите и вносителите на опаковани стоки, които заплащат продуктова такса на ПУДООС - до 15 февруари на текущата година за предходната година в ПУДООС /адрес: гр. София 1000, ул. “Уилям Гладстон” № 67, до ПУДООС/;

от лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално или чрез организация по оползотворяване - едновременно с представянето на одиторския доклад по чл. 48, ал. 1 от Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки.

ДЕПОЗИТНИ СИСТЕМИ

Опаковка, участваща в депозитна система за многократна употреба, задължително се означава с надпис “за многократна употреба”.

Създаването и поддържането на депозитни системи e поощрявано, като включените, в такива системи опаковки, се считат пуснати на пазара само веднъж, независимо от броя им употреби.

ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ОБРАЗУВАНЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ОПАКОВКИ В ЕС

Съгласно испанското законодателство (закон №11/1997 и Постановление за прилагане №782/1998 отпадъците от опаковки трябва да бъдат намалени до 10% между 1997 и 2001 година. Достигането на 10 % намаляване на отпадъците от опаковки, като цел поставена в законодателството се измерва чрез използването на формулата Kw/Kp, къдетоKw е общото количество на отпадъците от опаковки (тегловно), възникващи през дадена година Kp е общото количество на опакованите продукти (тегловно), консумирани през същата година.

Съгласно чл. 1 т. 2 от Директива 2004/12/ЕС Страните членки трябва да осигурят предприемането на мерки за предотвратяването на образуването на отпадъци от опаковки.

Такива мерки могат да се състоят от национални програми, проекти за въвеждане на принципа “отговорност на производителя” за намаляване на въздействието на опаковките върху околната среда или други подобни действия, ако е необходимо след консултации със заинтересуваните икономически оператори.

Дания е избрала опаковките за напитки за специална област на инициативи, доколкото този вид опаковки потенциално представляват значително количество отпадъци от опаковки благодарение на големите им количества. В Датската система се предвижда бирата и безалкохолните напитки да могат да бъдат продавани в одобрени опаковки за повторна употреба.

Въвеждането на по-високи проценти за рециклиране и оползотворяване в сравнение със заложените в Директива 94/62/ЕС за опаковките и отпадъците от опаковки ще изисква повишаване на активността на бизнеса за постигане на по-високите цели;

Предвижда се да бъде въведена Директива за влагането на рециклирани пластмаси в опаковки за опаковане на хранителни стоки, която все още е в процес на разработване;

В Германското законодателство е въведен от 2006 г. задължителен депозит за опаковките за еднократна употреба използвани за безалкохолни напитки, бира, минерална вода и др.;

ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ ОБРАЗУВАНЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ ОТ ОПАКОВКИ В ЕС

CARREFOUR Шише за шампоан (Франция)

г/опаков

ка

Тон/г. %

Първична опаковка

-5.5 -2.75 -15.7%

Вторична опаковка

0.87 0.4 13.1%

Третична опаковка

-0.11 -0.05 -57.3%

Общо -4.73 -2.4 -11.3%

Увеличаване на броя кашони на палет 50 %,

намаляване на транспортирания обем 33 %,

брой икономисани курсове на камиони 4 /г.

Формата на шишето за шампоан от PE и на капачката от PP бяха променени; теглото на шишето бе намалено с 4.5 г. (от 28 г. на 23.5 г.), а на капачката с 1 г. Транспортния кашон беше усилен от 161 на 181 г. Натоварването на палета беше подобрено с 50%

Perugina Кутия 143 г.(Италия)

опаковка

г/опаковка

т./г. %

Първична

-2.3 -2.7 -6.9

Вторична

-7.4 -8.8 -34.1

Общо -9.7 -11.5 -17.8

Транспортния полу-кашон с подложка от микро-велпапе и покриващ капак от велпапе беше модифициран в стандартен кашон, което спестява първичен материал и увеличава на количество рециклиран материал (хартия) с 23%. В потребителската опаковка е елиминиран прозорецът от пластмаса.

0,31

0,38

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5

преди

следпреди

след

Casa quick (Италия) Разнасяне по домовете на перилни препарати

Вследствие на предоставяне на услугата разнасяне по домовете е създадена вид кошница от пластмаса, за пренасяне на бутилки с перилни препарати. Кошницата не остава у домакинствата, а се използва многократно. Бутилките и етикета им са направени от един и същ материал, което улеснява рециклирането. В резултат на тази промяна са спестени 1 т/г. първичен материал.

Методи за предотвратяване образуването на отпадъците от опаковки

1. Спестяване на първичния материал 2. Многократна употреба3. Използване на рециклиран материал4. Оптимизиране на логистиката5. Опростяване на действията по

рециклиране6. Опростяване на системата на

опаковката7. Други действия

Благодаря Ви за вниманието!

бул. Мария Луиза № 22,София 1000, БългарияТел: (02) 940 65 80Мобилeн: 0887 419171Факс: +359 2 986 48 [email protected]

www.moew.government.bg

Отчетност съгласно ПМС 137/1999г.- Приложения № 9, № 10 и №...

Documents