11

行政院國家科學委員會行政院國家科學委員會

主任委員 李羅權主任委員 李羅權民國民國 100100 年年 11 月月 1111 日日

建國一百年全國大專校院校長會議建國一百年全國大專校院校長會議

國際與兩岸學術研究競合國際與兩岸學術研究競合

22

大 綱大 綱

國科會任務與科技研發資源投入推動國際合作策略兩岸學術科技推動策略科學技術發展遠景與策略

33

國科會任務與科技研發資源投入國科會任務與科技研發資源投入推動國際合作策略

兩岸學術科技推動策略

科學技術發展遠景與策略

推動國際合作策略

兩岸學術科技推動策略

科學技術發展遠景與策略

3

44

國科會任務與職掌

推動全國總體科技發展 支援學術研究

1. 規劃與協調全國科技業務

2. 落實國家科學技術發展計畫

3. 審議、管考與評估政府科技預算與計畫

4. 推動跨部會署國家整合型科技計畫

1.補助專題研究提升 學術研究水準

2.運用科技資源協助民間企業研發

3.加強培育與延攬科技人才

4.促進國際科技合作5.強化國內研發環境

發展科學工業園區

1. 積極推動並塑造科學園區之發展環境

2. 引進高科技技術及人才，激勵國內工業技術發展

3. 建設北、中、南核心園區，帶動區域經濟繁榮

國科會任務國科會任務

提升國家競爭力提升國家競爭力

55

2,8103,070

3,3143,514 3,672

2.392.51

2.57

2.78

2.94

0500

1,000

1,5002,0002,5003,000

3,5004,000

2005 2006 2007 2008 2009 年

研發經費

(新臺幣

:億元

)

2.0

2.2

2.4

2.6

2.8

3.0

研發經費

/GD

P(%

)

全國研發經費 研發經費占GDP比率

經費來源：民間： 71% 政府： 29%

研發經費穩定成長研發經費穩定成長

66

中央政府 100年度之科技概算共核定 1,004.80億元，包括27個政府部門 376項計畫。其中：

國家型科技計畫 88項，核定經費 149.89億元

非國家型科技計畫 288項，核定經費 792.61億元，核定62.30億元

國防部之國防科技計畫 15項，核定 62.30億元

100100 年度科技預算年度科技預算

100年度中央政府科技計畫審查結果

非國家型科技計, 792. 61畫 億元

,國防科技計畫62. 30億元

,國家型科技計畫149. 89億元

77

886 964 990 993 1,062

1,923 2,106 2,324 2,521 2,610

0

1,000

2,000

3,000

4,000

2005 2006 2007 2008 2009 年

研發經費

(億元

)

民間投入研發經費

政府投入研發經費

68.5 68.6 70.1 71.8 71.1

31.5 31.4 28.928.229.9

20

40

60

80

2005 2006 2007 2008 2009 年

占全國研發

經費比例

(%)

民間投入占比

政府投入占比

政府投入經費逐年增加政府投入經費逐年增加

88

研究人員持續增加研究人員持續增加

註：圖中數值為各學歷別研究人員全時約當數，單位為人年； ()中的數字為 　　該學歷占當年研究人員比例

15,450(17.4%)

16,792(17.6%)

18,258(17.6%)

19,574(17.8%)

20,982(17.6%)

47,056(53.0%)

49,545(52.1%)

53,999(52.2%)

57,791(52.5%)

63,665(53.4%)

26,353(29.7%)

28,839(30.3%)

31,197(30.2%)

32,725(29.7%)

34,539(29.0%)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2006 2007 2008 2009 年

占研究人員比例 學士

碩士

博士

110,089 119,18588,859 95,176 103,455研究人員

全時約當數

99

資料來源： 1. Main Science and Technology Indicators, 2010/1, OECD。 2. 中國研發經費：中國國家統計局。註： 1. 圓圈的面積表示研發經費的多寡，研發經費係以購買力平價 (PPP) 折算。　　 2. 國名後的數字為 ( 研發經費 /GDP(%), 每千就業人口研究人員數 (FTE), 研發經費 (Billion USD PPP)) 。　　 3. 各國資料以 2008 年為主，芬蘭及中國研發經費為 2009 年，美國研究人員數為 2007 年資料。

法國

荷蘭

挪威

捷克愛爾蘭俄羅斯

芬蘭(4.01, 16.2, 7)

瑞典(3.75, 10.6, 13)

瑞士

美國(2.77,9.5, 398)

台灣2009年(2.94, 11.6, 22)

奧地利

新加坡

丹麥

德國(2.64, 7.5, 77)

日本(3.42, 10.6, 149)

南韓(3.37, 10.0, 45)加拿大

英國(1.77, 8.0, 39)澳洲

中國(1.70, 2.1, 159)

台灣2008年(2.78, 10.6, 21)

0

5

10

15

1.00 2.00 3.00 4.00研發經費占GDP比率(%)

每千就業人口研究人員全時約當數

( 人年

)

各國研發經費及人力比較各國研發經費及人力比較

1010

評比項目 新加坡 香港 美國 瑞士 澳洲 台灣 中國 韓國 日本 印度 巴西 俄羅斯

整體排名 1 2 3 4 5 8 (23) 18 23 27 31 38 51

1.經濟表現 5 4 1 10 7 16(27) 3 21 39 20 37 49

2.政府效能 2 1 22 3 4 6 (18) 25 26 37 30 52 40

3.企業效能 1 2 13 7 5 3 (22) 28 27 23 17 24 53

4.基礎建設 11 23 1 3 18 17(23) 31 20 13 54 49 38

(1)基本建設 17 25 11 6 19 21(27) 12 20 18 53 48 37

(2)技術建設 2 3 1 14 25 5 (11) 22 18 23 38 53 44

(3)科學建設 12 28 1 9 16 5 (8) 10 4 2 34 36 23

(4)健康與環境 18 23 20 3 14 24(39) 54 27 11 58 40 53

(5)教育 13 30 21 4 9 23(27) 46 35 29 58 53 37

註： 1.資料來源從瑞士洛桑國際管理學院（ International Institute for Management Development ,IMD） , The world competitiveness yearbook 2010， 2010年有 58個經濟體列入評比。 2.世界競爭力之衡量指標為經濟表現、政府效能、企業效率與基礎建設等四大類指標。

洛桑國際管理學院洛桑國際管理學院 (IMD)(IMD)：： 20102010 年世界競爭力排年世界競爭力排名名

1111

世界銀行全球知識經濟指數世界銀行全球知識經濟指數 20092009 年排名年排名

評比項目丹

麥

瑞

典

芬

蘭

愛爾蘭

美

國

台台

灣灣

新加坡

日

本

香

港

以色列

南

韓

全球排名 1 2 3 8 9 1818 19 20 23 26 29

亞洲排名 - - - - - 11 2 3 4 5 6

資料來源：世界銀行。

註： 146 個受評國家。

1212

2009年 SCI 論文篇數，在 186 個國家中，臺灣排名第16 名

2005~ 2009年 SCI

論文被引用次數，臺灣全球排名第 19名

21 18 18 18 18 18 17 1616 16

5000

10000

15000

20000

24,305

( 世界

排名 )

篇數 SCI 論文篇數成長 152%

2000 2009

0

100000

200000

300000

400000

1996~2000 2005~2009

每 5 年區間論文被引用次數

成長 287%

SCI 論文被引用次數 ( 世界排名 )2223232424

2524 2424

1987,243

337,713

學術研究成果量的增加轉為質的突破學術研究成果量的增加轉為質的突破 (1/2)(1/2)

1313

2009年 EI 論文篇數，臺灣全球排名第 9 名

2009年 SSCI 論文篇數，臺灣全球排名第 15 名 27 26 22 20 20 18 17 16

15 15

0

1000

2000

3000

437

2, 614SSCI 論文篇數

2000 2009

篇數

( 世界排名 )

11 11 12 1211 11 11

9 10 9

5000

10000

15000

20000

2000 2004 2009

18,869

5,354

EI 論文篇數篇數

( 世界排名 )

學術研究成果量的增加轉為質的突破學術研究成果量的增加轉為質的突破 (2/2)(2/2)

1414

發表在排名前發表在排名前 20%20%期刊的論文數占比增加期刊的論文數占比增加

資料來源：國研院科政中心統計自 Web of Science 資料，統計範圍包括 Article, Review, Proceedings paper （僅含有列入 JCR-Science Ed. 期刊者）

註：各區間論文篇數比例 = 當年該區間論文篇數 / 當年論文總數

%

2005年 2009年 期刊影響數係區間

篇數 比例(%) 篇數 比例(%) ≦ 5% 1,197 7.4 2,476 11.0

5~10% 1,526 9.4 2,816 12.5 10~20% 2,996 18.5 4,140 18.4 0~100% 16,182 .. 22,511 ..

0%

4%

8%

12%

16%

20%

<=5%

5-10

%

10-20%

20-30%

30-40%

40-50%

50-60%

60-70%

70-80%

80-90%

90-100

%

期刊影響係數區間

篇數百分比

2005年 2009年

1515

國科會任務與科技研發資源投入

兩岸學術科技推動策略

科學技術發展遠景與策略

國科會任務與科技研發資源投入

兩岸學術科技推動策略

科學技術發展遠景與策略

推動國際合作策略推動國際合作策略

15

1616

（）：成立年度

渥太華(1995)

舊金山 (1984)

捷克 (2006)華盛頓 (1970)

洛杉磯 (1984)

倫敦 (1995)

波昂(1988)

巴黎 (1987)

布魯塞爾 (1993) 東京 (1982)

休士頓 (1984)

莫斯科 (2002)

坎培拉 (2003)

河內(2004)

新德里(2005)

台北

駐外科技組的分佈駐外科技組的分佈

首爾 (2008)

Currently : 13 Nations / 16 Divisions

1717

國際交流國際交流 -- 簽訂合作協議之國家簽訂合作協議之國家

美國 (5)

加拿大 (5) 英國 (6)

德國 (9) 芬蘭 (1)

法國 (9)荷蘭 (2)

奧地利 (1)

比利時 (3)

匈牙利 (1)瑞士 (2)

日本 (1)

澳大利亞 (4)

泰國 (1)菲律賓 (2)

南非 (1)

斯洛伐克 (1)捷克 (3)

波蘭 (2)

立陶宛 (2) 俄羅斯 (5)

烏克蘭 (1)

哈薩克 (2)

紐西蘭 (1)

義大利 (2)

西班牙 (1)

以色列(1)

蒙古 (2)

拉脫維亞 (2)

愛爾蘭 (1)

丹麥 (1)

挪威 (1)

瑞典 (2)

保加利亞 (1)

約旦 (1)印度 (1)

新加坡(1)

阿拉伯聯合大公國 (1)

印尼 (1)玻利維亞 (1)

越南(1)

已與 42 國及 2 國際組織簽訂 95 項科技合作協議

韓國 (1)

1818

參與重要的國際組織

APEC（ Asia-Pacific Economic Cooperation ） EU（ European Union ） ICSU（ International Council for Science ） SARCS（ Southeast Asia Regional Committee

for START ） OECD（Organization for Economic Co-

operation and Development ） GBIF（Global Biodiversity Information

Facility ） GEO（Group on Earth Observations ）

1919

補助業務人才培育統計 ( 民國 92-99年 )

項目 科技人員出國研究

千里馬計畫博士生研究 博士後研究

92年 182 84 10

93年 199 92 20

94年 200 114 12

95年 202 146 10

96年 209 179 39

97年 220 163 46

98年 252 178 53

99年 251 186 75

合計 1,715 1,142 265

2020

補助業務（民國 93-99 年）國際交流統計

項目邀請國際科技人士

來訪( 人次 )

國內舉辦國際研討會 (場 )

※出席國際學術會議( 人次 )

研究生出席國際會議 ( 人次 )

團隊參與國際學術組織會議(團 / 人次 )

93 年 443 156 1,647/4,217 － 33/241

94 年 455 205 1,205/5,120 － 38/292

95 年 636 190 1,251/6,896 1,384 35/258

96 年 696 295 852/8,013 1,596 32/156

97 年

98 年

99 年

734

849

1,022

363

405

512

686/9,370

823/10,488

1,104/10,396

2,070

2,564

3,280

50/286

41/187

40/235

合計 4,822 2,126 17,568/54,500 10,894 269/1,655

有關出席國際學術會議分列為（國合處計畫 / 專題研究計畫）補助人次

2121

Summer Programs in Taiwan美國 NSF (20-25)

單向 students come from

abroad

加拿大 NSERC (8)

法國 Universities (30-35)

義大利 Universities (5)

西班牙 Universities (10)

德國DAAD( > 20 from each side annually) 雙向

Incoming + Outgoing日本

Interchange Association ( 20 from each side annually)

以暑期研究學習營拓展人員交流

2222

推動歐盟 FP 計畫及設置國家聯絡據點

EU-FP National Contact Points (NCP) 目的：鼓勵台灣研究團隊參與歐盟科研架構計畫 (Framework Program, FP) 國科會透過三階段補助機制 ( 嘗試參與、間接參與、成功參與 )

補助國內組成團隊參與歐盟 FP計畫。 北 ( 台科大 ) 、中 ( 清大 ) 、南 ( 成大 ) 各設置 NCP-TAIWAN聯絡辦公室 ( 行政類咨詢 ) 。

20102010年年 11 月國科會補助設置八個主題型月國科會補助設置八個主題型 NCPNCPEnergy NCP (Energy NCP ( 成大成大 )) 、、 EnvironmentEnvironment NCP (NCP ( 成大成大 )) 、、 ICT ICT NCP (NCP (台大台大 )) 、、 Health NCP (Health NCP ( 台大台大 )) 、、 BIO NCP (BIO NCP ( 中央研中央研究院究院 )) 、、 NMP NCP (NMP NCP ( 成大成大 )) 、、 Security NCP (Security NCP ( 政政大大 )) 、、 SSH NCP (SSH NCP ( 中山大學中山大學 ))

國科會補助學、研界，經濟部透過科專補助業界國科會補助學、研界，經濟部透過科專補助業界 (( 工業技術研究工業技術研究院為聯絡窗口院為聯絡窗口 )) ，整體鼓勵我國組成大型產、學、研團隊參與歐，整體鼓勵我國組成大型產、學、研團隊參與歐盟計畫。盟計畫。

至至 20102010 年底已有至少年底已有至少 1515件成功參與多年期計畫，尚有許多件正件成功參與多年期計畫，尚有許多件正在申請中。在申請中。

詳情請洽 詳情請洽 http://ncp-tw.ntust.edu.tw/front/bin/home.phtml

2323

補助學者提昇國際影響力試辦方案( 拋光計畫 )

計畫目標- 推動學術研究國際化，鼓勵學者專家進入國際學術領導圈，發揮影響力，造福研究社群。

補助內容 1.擔任國際重要學術組織理監事及執行委員、國際知名學術期刊主編、副主編等；

2. 爭取或籌備主辦國際專業學術旗艦型會議，建立相關學術社群的影響力；

3. 爭取重要國際學術組織在台灣設立分會或辦公室及其運作； 4. 其他有助於推動學術貢獻全球化及與國際接軌的計畫。執行狀況 本計畫自 98年度起試辦 3 年。

2424

補助任務導向型團隊赴國外研習試辦方案 ( 龍門計畫 )

計畫目標 鼓勵國內優秀人才赴國科會所指定之國外世界級公私立研

究機構，研習我國未來迫切需要之關鍵科技項目，以培育我國未來發展所需關鍵科技之研發人才。

補助方式研究計畫：本會指定之研習領域、項目及國外機構之研究計畫，擇優補助。補助對象：計畫主持人及由計畫主持人選定赴指定研習機構研習之博士生 /博士後研究人員，一計畫至多可申請 3位研習人員。補助經費：每一計畫每年補助 NT$400萬為上限補助期間：每一計畫至多補助 2 年

執行狀況 自 98 年度起試辦 3 年，預計每年選送 40 人赴國外研習。

2525

補助在台成立跨國頂尖研究中心計畫

計畫目標 促成國內研究教學機構與國際知名頂尖研究機構合作成立研

究中心，吸引國際一流人才進駐、以台灣成為亞洲地區學術人才落腳的重要據點、培養我國研究團隊與國際尖端學術研究接軌，進而大幅提升國內大學之世界排名，躋身全球頂尖研究機構之列。

補助方式 以「 Cost sharing （經費共籌）」概念，由申請單位、國外合

作單位及國科會依比例共同分擔經費。國科會將視國外研究機構與國內申請單位所提列之自籌經費額度衡酌補助經費，每一件計畫補助額度以新台幣五千萬元為上限。

執行狀況 自 99 年度起試辦 3 年。

2626

案 例◎案例一：

中心名稱： Intel-NTU Science and Technology Center for Connected Context Computing ISTC-CCCVision： End-end solution for intelligent and secure interaction and information sharing amongst connected devices

合作對象：英特爾 (Intel)&國立臺灣大學 ( 陳良基教授 )

◎案例二：

中心名稱：國際頂尖生醫工程研究中心研究重點：專注於工程學角度，探索生物體各種組織結構與生理功能之關係及其臨床醫學應用合作對象：加州大學聖地牙哥分校 (UCSD)&國立陽明大學 / 國立交通大學 ( 吳妍華教授 )

◎案例三：中心名稱：動態生醫指標研究中心 合作對象： 哈佛醫學院 (BIDMC)&國立中央大學 ( 黃鍔教授 )

◎案例一：

中心名稱： Intel-NTU Science and Technology Center for Connected Context Computing ISTC-CCCVision： End-end solution for intelligent and secure interaction and information sharing amongst connected devices

合作對象：英特爾 (Intel)&國立臺灣大學 ( 陳良基教授 )

◎案例二：

中心名稱：國際頂尖生醫工程研究中心研究重點：專注於工程學角度，探索生物體各種組織結構與生理功能之關係及其臨床醫學應用合作對象：加州大學聖地牙哥分校 (UCSD)&國立陽明大學 / 國立交通大學 ( 吳妍華教授 )

◎案例三：中心名稱：動態生醫指標研究中心 合作對象： 哈佛醫學院 (BIDMC)&國立中央大學 ( 黃鍔教授 )

2727

全球佈局 邁向卓越

–Networking–Partnership–platform

國際合作業務

一般補助一般補助

專案計畫專案計畫

雙邊及多邊雙邊及多邊

培訓類培訓類

會議類會議類

互訪互訪

拋光拋光

龍門龍門

亞洲國家亞洲國家

歐洲國家歐洲國家

美洲國家美洲國家

區域性區域性 (( 歐盟、東南亞歐盟、東南亞 ))

候鳥計畫

簡訊網

產產

學學

海外海外

研研

國際組織國際組織 APEC, ISCUAPEC, ISCU

頂尖研究中心頂尖研究中心

飛鷹飛鷹

國際合作處駐外科技組

2828

國科會任務與科技研發資源投入

推動國際合作策略

兩岸學術科技推動策略

科學技術發展遠景與策略

國科會任務與科技研發資源投入

推動國際合作策略

兩岸學術科技推動策略

科學技術發展遠景與策略

28

2929

兩岸學術科技推動策略兩岸學術科技推動策略

願景：透過短期交流，邁向長期合作 策略：

建構兩岸常態化實質合作研究平台 提供長期延攬大陸科技人才機制 落實兩岸共同議題之實質研究 協助邀請大陸科技人士來台短期訪問 補助辦理兩岸學術研討會

3030

兩岸優先共同議題研究計畫兩岸優先共同議題研究計畫

優先共同議題研究計畫

中國大陸國家自然科學基

金委員會NSFC

年度 共同議題 計畫件數 執行期間補助總金額 ( 千元 )

2008 地震 3件 2008/12 - 2011/12 30,4772009 豪雨颱風 4件 2009/10 - 2012/09 28,7312010 生物多樣性 8件 2010/06 - 2012/05 30,000

2011光電材料之

基礎研究與應用2012 熱帶醫學

註： 2011及 2012 年為規劃階段，尚未有具體核定計畫

3131

補助兩岸科技交流

項 目＼年 度 2006 2007 2008 2009 2010

延攬大陸地區客座科技人士( 人次 )

29 29 23 32 34

延攬大陸地區博士後研究( 人次 )

78 72 58 95 101

兩岸科技學術研討會( 場次 )

42 45 48 61 57

邀請大陸地區重要科技人士( 人 )

19 21 25 17 21

許可來台科技專業交流( 人次 )

1,098 1,294 1,242 1,354 2022

3232

國科會任務與科技研發資源投入

推動國際合作策略

兩岸學術科技推動策略

科學技術發展遠景與策略

國科會任務與科技研發資源投入

推動國際合作策略

兩岸學術科技推動策略

科學技術發展遠景與策略

32

3333

善用科技人力資源

開發無限知識價值

善用科技人力資源

開發無限知識價值

重視學術研究品質

促進學研產業合作

重視學術研究品質

促進學研產業合作

建構全球創新中心

強化特色產業群聚

建構全球創新中心

強化特色產業群聚

創新健康生活科技

開創新興智能產業

創新健康生活科技

開創新興智能產業

結合人文科技發展

提升智慧軟性國力

結合人文科技發展

提升智慧軟性國力

整合災害防救科技

增進人民幸福安全

整合災害防救科技

增進人民幸福安全

鬆綁法規改善制度

強化政策前瞻規劃

鬆綁法規改善制度

強化政策前瞻規劃

創新永續能源科技

建構綠色低碳環境

創新永續能源科技

建構綠色低碳環境

2020 年我國成為綠能科技與智慧 生活的全球創新領航者2020 年我國成為綠能科技與智慧 生活的全球創新領航者

學術卓越研究學術卓越研究 產業科技創新產業科技創新 國民幸福安全國民幸福安全 環境優質永續環境優質永續

科學技術發展遠景與策略科學技術發展遠景與策略100-103 年版科技白皮書100-103 年版科技白皮書

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指 標指 標科技施政績效科技施政績效

科技研發投入 全國研發經費 2012 年佔 GDP 比率 3% (2.94%)

製造業研發經費佔營收比重：2012 年達 GDP的 1.7%，2020 年達 2.5% (1.53%)

高教部門研發經費來自企業比率：2014 年達 9.1% (6.3%)

每千就業人口之研究人員數：2020 年達 12 人年 (11.6)

科技研發投入 全國研發經費 2012 年佔 GDP 比率 3% (2.94%)

製造業研發經費佔營收比重：2012 年達 GDP的 1.7%，2020 年達 2.5% (1.53%)

高教部門研發經費來自企業比率：2014 年達 9.1% (6.3%)

每千就業人口之研究人員數：2020 年達 12 人年 (11.6)

學術 / 技術產出 (短期 )

專利品質指標： 現行衝擊指數達到 1

(台灣經濟研究院計算，經濟部技術處委託研究 )

頂尖學術研究：1. 至少 10 個研究 中心或領域於 2015 年成為世界一流；2. 近 10 年論文受高度引用率 HiCi 之篇數於 2015年成長 15% 。

(邁向頂尖大學計畫 )

學術 / 技術產出 (短期 )

專利品質指標： 現行衝擊指數達到 1

(台灣經濟研究院計算，經濟部技術處委託研究 )

頂尖學術研究：1. 至少 10 個研究 中心或領域於 2015 年成為世界一流；2. 近 10 年論文受高度引用率 HiCi 之篇數於 2015年成長 15% 。

(邁向頂尖大學計畫 )

註： ( ) 內為 2009 年資料註： ( ) 內為 2009 年資料

經濟效益及社會福祉 ( 中長期 )

服務創新指標：2012 年前服 務出口達全球比重 1.2% 。( 推動服務業發展 )

生活品 質指標：2015 年達已開發國家水準(EU、 EIU……)

環境指標：節能每年提高能源效率 2% 以上，使能源密集度於 2015 年較2005 年下降 20% 以上，2025 年下降 50% 以上。減碳2020 年回到 2005 年排放量，2025 年回到 2000 年排放量。

經濟效益及社會福祉 ( 中長期 )

服務創新指標：2012 年前服 務出口達全球比重 1.2% 。( 推動服務業發展 )

生活品 質指標：2015 年達已開發國家水準(EU、 EIU……)

環境指標：節能每年提高能源效率 2% 以上，使能源密集度於 2015 年較2005 年下降 20% 以上，2025 年下降 50% 以上。減碳2020 年回到 2005 年排放量，2025 年回到 2000 年排放量。

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