zmiany w ustawie o dziaŁalnoŚci poŻytku publicznego i wolontariacie

39
Marek Borowski – członek Rady Pożytku Publicznego działającej przy MPiPS

Upload: kiara

Post on 12-Jan-2016

44 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

ZMIANY W USTAWIE O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE. Marek Borowski – członek Rady Pożytku Publicznego działającej przy MPiPS. Definicja organizacji pozarządowych. 1. Zmianie uległa definicja organizacji pozarządowych, - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Marek Borowski – członek Rady Pożytku Publicznego działającej przy MPiPS

Page 2: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

1. Zmianie uległa definicja organizacji pozarządowych, - niebędące jednostkami sektora finansów publicznych- niedziałające w celu osiągnięcia zysku,- niebędące organizacjami członkowskimi o charakterze

przymusowym.- Wykluczono spółki prawa handlowego 2. Uregulowana została dotychczas kontrowersyjna kwestia

spółdzielni socjalnych (nie będzie ona organizacja pozarządową), spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością czy kluby sportowe.

Mogą one jednak uzyskiwać status OPP. Nie będą mogły prowadzić działalności zorientowanej na zysk,

dochód przeznaczać na realizację celów statutowych, nie mogą go dzielić między swoich członków czy udziałowców

Page 3: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

1. Projekt nowelizacji porządkuje i zmienia definicję organizacji pożytku publicznego.

2. Projekt zaostrza kryteria jakie spełniać musi podmiot ubiegający się o ten status – wprowadzając obowiązek prowadzenia nieprzerwanie działalności przez okres dwóch lat przed ubieganiem się o status OPP

Page 4: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Rozszerzona i uporządkowana została sfera zadań publicznych, wśród zmienionych zapisów znalazły się:

- działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;

- działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;- nauka, szkolnictwo wyższe, edukacji, oświaty i wychowania;- wypoczynek dzieci i młodzieży;- kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwo narodowe;- porządek i bezpieczeństwo publiczne;- działalność na rzecz kombatantów i osób represjonowanych;- przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym;Wśród nowych sfer znalazły się: - działalność na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób

zagrożonych wykluczeniem społecznym;- działalność wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności

oraz rozpowszechnianie i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych w praktyce gospodarczej;

- turystyka i krajoznawstwo;- obronności państwa i działalności sił Zbrojnych RP;- pomoc Polonii i Polakom za granicą;- promocja Rzeczypospolitej Polskiej za granicą;- działalność na rzecz rodziny, upowszechniania i ochrony praw dziecka;- przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym;

Page 5: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

1. Rozszerzeniu uległy formy współpracy organów administracji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3

2. Ustawa doprecyzowuje możliwości współpracy jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych

3. Uszczegółowieniu uległy zapisy dotyczące programów współpracy.

Page 6: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

1. Ustawa doprecyzowuje szczegółowe zasady zlecania realizacji zadań publicznych, które w obowiązującej wersji ustawy budziły wątpliwości interpretacyjne – zasady ogłaszania, oceny konkursu, podpisywania umów, zawartość oferty. Projekt wprowadza także obowiązek powoływania przy ogłoszeniu otwartego konkursu ofert komisji konkursowej.

2. Ustawa wprowadza zapisy określające zasady złożenia i wykonania oferty wspólnej przez dwie, lub więcej organizacje pozarządowe oraz podmiotom wymienione w art. 3 ust. 3.

3. Z pewnością ważnym novum jest wprowadzenie w projekcie trybu uproszczonego realizacji zadań publicznych, zezwalając organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego. Projekt opisuje dokładnie procedurę trybu uproszczonego z pominięciem otwartego konkursu. Tryb uproszczony jest możliwy do przeprowadzenie pod warunkiem, iż wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza 10 000 zł oraz, że zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 30 dni.

Page 7: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Przepisy nowelizacji uszczegóławiają, zaostrzając jednocześnie przepisy dotyczące sprawozdawczości. Wprowadzone zostają terminy złożenia oraz ogłoszenia sprawozdań. Jeśli chodzi o ogłoszenie sprawozdań projekt wprowadza dodatkowe wymogi, mające na celu podniesienie stopnia przejrzystości (w stosunku do opinii publicznej) działalności organizacji pożytku publicznego. Stosownie do projektu minister właściwy ds. zabezpieczenia społecznego określi w drodze rozporządzenia zakres sprawozdań dla organizacji pożytku publicznego.

Page 8: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

1. Zmianie uległ zakres zadań Rady działalności pożytku publicznego.

2. Wprowadzono trzy letnią kadencyjność Rady, z zastrzeżeniem , że członek Rady nie może pełnić funkcji dłużej niż przez 2 kolejne kadencje.

3. Określony został termin – 30 dniowy - wyrażenia przez Radę opinii w kwestii projektów aktów prawnych lub programów rządowych.

4. Z projektu nowelizacji wykreślony został zapis uniemożliwiający wypłacanie diet członkom RDPP.

5. Zmiany dotyczą także sposobu zgłaszania kandydatów na członków Rady. Projekt wprowadza wymóg zgłoszenia kandydatów przez co najmniej 20 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3, lub co najmniej 3 związków stowarzyszeń zrzeszających organizacje pozarządowe lub podmioty określone w art. 3 ust. 3.

6. Dookreślone zostały zasady odwołania członka Rady poprzez dodanie jako przesłanki wykluczenia trwałej niezdolności do pełnienia obowiązków członka Rady z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim oraz nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rad.

Page 9: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

1. Projekt wprowadza obowiązek powołania przez Marszałka Województwa na wspólny wniosek co najmniej 50 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3. Wojewódzkich rad działalności pożytku publicznego.

2. W skład Rady wojewódzkiej wchodzą: przedstawiciel wojewody, przedstawiciele marszałka województwa, przedstawiciele sejmiku województwa, przedstawiciele organizacji pozarządowych

3. Podobnie jak Rada działalności pożytku publicznego, Radzie wojewódzkiej przysługuje termin 30 dni na wyrażanie opinii w kwestii projektu programu współpracy oraz projektu strategii województwa.

Page 10: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

3. Do zadań Rady wojewódzkiej należy:- wyrażanie opinii sprawach związanych z

funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz podmiotów określonych w art. 3 ust. 3, w tym w zakresie programów współpracy; (30 dni na opinię)

- wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych;

- udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

- wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych.

- wyrażanie opinii o strategii rozwoju województwa

Page 11: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

- strategii rozwoju powiatów/gmin;- wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów prawa

miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych; - wyrażanie opinii w sprawach dotyczących

funkcjonowania organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

- udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3;

- wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych.

Page 12: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Radę Powiatową lub Radę Gminną może utworzyć organ wykonawczy właściwej jednostki samorządu terytorialnego na wniosek organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.3ust. 3, prowadzących działalność odpowiednio na terenie powiatu lub gminy.

Page 13: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Rada Powiatowa oraz Rada Gminna składa się z:

1) Przedstawicieli organu stanowiącego odpowiednio powiatu lub gminy;

2) Przedstawicieli organu wykonawczego odpowiednio powiatu lub gminy;

3) Przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.3ust.3, prowadzących działalność na terenie odpowiednio powiatu lub gminy

Page 14: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi, w drodze uchwały, tryb powoływania członków oraz organizację i tryb działania odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej, biorąc pod uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust.3, terminy i sposób zgłaszania kandydatur na członków Rady Powiatowej lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania tych Rad.

Page 15: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Do zadań Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej należy w szczególności:

1) Opiniowanie projektów strategii rozwoju odpowiednio powiatów lub gmin;

2) Opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4,oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi(…), w tym programów współpracy (…)

Page 16: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

3) Wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.3

4) Udzielanie pomocy i wyrażanie opinii wm przypadku sporów między organami administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.

5) Wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań do realizacji przez organizacj pozarządowe oraz podmioty wymienione w art.3 ust.3, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych.

Page 17: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Termin wyrażenia przez Radę Powiatową lub Radę Gminną opinii wynosi 14 dni od dnia doręczenia odpowiednio projektu programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju powiatu lub gminy.

Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

Page 18: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

1.Ustawa porządkuje przepisy związane z wolontariatem. Wprowadza się nową definicję wolontariatu: wolontariuszem jest każda osoba fizyczna, która ochotniczo i bez wynagrodzenia wykonuje świadczenie na zasadach określonych w ustawie.

2. Pojawia się zapis umożliwiający członkom stowarzyszenia wykonywanie świadczenia jako wolontariusz, na rzecz stowarzyszenia, którego są członkiem.

3. Dodany zostaje przepis stanowiący, iż do porozumień zawieranych między zawieranych między korzystającym, a wolontariuszem w zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.

4. Przy świadczeniach na rzecz wolontariusza wprowadzona zostaje możliwość zapewnienia wolontariuszowi ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, w zakresie wykonywanych świadczeń.

5. Dodane zostały także zapisy o wykonywaniu przez wolontariusza świadczeń na terytorium innego państwa, na obszarze którego trwa konflikt zbrojny, wystąpiła klęska żywiołowa lub katastrofa naturalna. Powstaje tutaj obowiązek zapewnienia przez korzystającego, wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków oraz ubezpieczenie kosztów leczenia

Page 19: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Inicjatywa lokalna Projekt rządowy wprowadza możliwość

nowej formy współpracy mieszkańców gminy z władzami gminy w celu realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.

Page 20: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Aby organizacja mogła być OPP musi spełniać następujące warunki:

dostosować statut do wymogów zgodnie z wymogami ustawy sporządzać i upubliczniać sprawozdania z działalności wyodrębnić działalność w przypadku tzw. organizacji kościelnych

Page 21: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

partie polityczne; szkoły, ośrodki zdrowia, jednostki badawcze związki zawodowe i organizacje

pracodawców; samorządy zawodowe; fundacje utworzone przez partie polityczne;a także niebędące organizacjami

pozarządowymi: spółdzielnie socjalne.

Page 22: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

prowadzić działalność pożytku publicznego nieprzerwanie co najmniej przez 2 lata

Adresuje swoją działalność statutową do ogółu społeczności lub określonej grupy, pod warunkiem, że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do społeczeństwa. . Organizacja może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie jako dodatkową w stosunku do działalności pożytku publicznego.

 Cały dochód organizacji przeznaczany jest na działalność pożytku publicznego.

 Organizacja ma statutowy kolegialny organ kontroli lub nadzoru, odrębny od organu zarządzającego i niepodlegający mu w zakresie wykonywania kontroli wewnętrznej lub nadzoru.

Page 23: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Członkowie organu zarządzającego nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe.

Jest to nowy warunek jaki pojawił się w znowelizowanej ustawie.  Statut organizacji (lub inne akty wewnętrzne np. jeśli organizacja ubiegająca

się o status OPP nie działa na podstawie statutu, ale innych dokumentów) musi zabraniać:

- udzielania pożyczek lub zabezpieczania zobowiązań majątkiem organizacji w stosunku do jej członków, członków organów lub pracowników oraz osób, z którymi pracownicy pozostają w związku małżeńskim albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli zwane dalej „osobami bliskimi”;

- przekazywania ich majątku na rzecz ich członków, członków organów lub pracowników oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności jeżeli przekazanie to następuje bezpłatnie lub na preferencyjnych warunkach;

- wykorzystywania majątku na rzecz członków, członków organów lub pracowników oraz ich osób bliskich na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich chyba, że to wykorzystanie bezpośrednio wynika ze statutowego celu organizacji;

- zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą członkowie organizacji, członkowie jej organów lub pracownicy oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż rynkowe.

Page 24: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Organizacje pożytku publicznego działające przed wejściem w życie nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie mają rok od wejścia w życie ustawy na dostosowanie zapisów statutowych do znowelizowanych przepisów.

Zatem na dostosowanie statutów do nowych wymagań organizacje mają czas do 12 marca 2011

Page 25: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

OPP mają obowiązek w ciągu 15 dni od daty zatwierdzenia sprawozdania finansowego:

przekazać sprawozdanie merytoryczne i finansowe (w wersji papierowej) do ministra właściwego ds. zabezpieczenia społecznego 

opublikować sprawozdanie merytoryczne i finansowe w internetowej bazie sprawozdań opp prowadzonej przez ministra właściwego ds. zabezpieczenia społecznego na stronie https://bopp.pozytek.gov.pl

Upublicznienie sprawozdańOrganizacje pożytku publicznego mają obowiązek upublicznić swoje sprawozdanie merytoryczne i finansowe w sposób umożliwiający zapoznanie się z jego treścią wszystkim zainteresowanym osobom, w tym także poprzez umieszczenie sprawozdań na swojej stronie internetowej.

Uwaga! Nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zniosła obowiązek przekazywania sprawozdań merytorycznych z działalności do KRS

Page 26: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Obowiązek ten dotyczy organizacji pożytku publicznego, które nie podlegają takiemu badaniu zgodnie z przepisami o rachunkowości, ale spełniają łącznie trzy następujące kryteria:

- realizują zadania publiczne zlecone, jako powierzone do wykonywania lub do wspierania zadania publicznego, oraz

- otrzymały w roku obrotowym łączną kwotę dotacji na realizację tych zadań w wysokości co najmniej 50 tys. zł, oraz

- osiągnęły w roku obrotowym przychody w wysokości co najmniej 3 mln zł.

Page 27: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Jeśli organizacja pożytku publicznego nie prześle sprawozdania merytorycznego i finansowego w ustawowym terminie lub prześle je jako niepełne, budzące wątpliwości to czekają ją poważne sankcje. I tak: 

- organizacja nie zostanie zamieszczona w spisie organizacji pożytku publicznego uprawnionych do otrzymywania 1% podatku przygotowywanym przez ministra właściwego ds. zabezpieczenia społecznego;

- w pozostałych przypadkach minister wzywa organizację do zaniechania naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych wyjaśnień. Jeżeli organizacja pożytku publicznego nie zastosuje się do wezwania ministra w ciągu 30 dni od daty jego otrzymania w sprawie złożenia wyjaśnień dotyczących naruszenia obowiązków sprawozdawczych minister występuje z wnioskiem do KRS o wykreślenie jej statusu organizacji pożytku publicznego

Page 28: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wprowadziła dodatkowe zapisy o odpowiedzialności organów władzy w organizacjach pożytku publicznego.

Członek zarządu, organu kontroli lub nadzoru oraz likwidator organizacji pożytku publicznego odpowiada wobec tej organizacji za szkodę za szkodę wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem lub statutem, chyba, że nie ponoszą za to winy.

W przypadku wyrządzenia szkody organizacji członkowie organów ponoszą odpowiedzialność solidarną.

Page 29: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Z chwilą uzyskania statusu OPP, organizacji przysługują określone przywileje: prawo do otrzymywania 1% podatku od osób prawo do nieodpłatnego informowania przez radio i telewizję publiczną o

działalności organizacji możliwość korzystania z pomocy poborowych, skierowanych do

odbycia służby zastępczej, możliwość użytkowania nieruchomości należących do Skarbu Państwa lub

samorządu terytorialnego na preferencyjnych warunkach możliwość angażowania do zbiórek publicznych małoletnich wolontariuszy możliwość obniżenia podatku VAT od darowizn żywnościowych zwolnienie od:

- podatku dochodowego - podatku od nieruchomości- opłat skarbowych - podatku od czynności cywilnoprawnych - podatku VAT przy sprzedaży towarów nieobjętych podatkiem akcyzowym oraz takich, które organizacja dostała jako darowiznę rzeczową podczas zbiórki publicznej lub zakupiła za pieniądze zebrane podczas zbiórki publicznej

Page 30: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

To zależy od tego jakie to radio i telewizja. Na mocy ustawy o działalności pożytku publicznego organizacje pożytku publicznego mają prawo do nieodpłatnego informowania przez radio i telewizję  publiczną o działalności organizacji – zasady dostępu organizacji do mediów publicznych powinny być określone w rozporządzeniu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. W związku z nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie został również zmieniony zapis w ustawie o radiofonii i telewizji. Nadal delegację do wydania rozporządzenia w tej sprawie ma Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji ale w porozumieniu z ministrem właściwym ds. zabezpieczenia społecznego.

Jeśli są to media prywatne organizacje pożytku publicznego nie są traktowane w jakiś szczególny sposób.

Page 31: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Organizacje pożytku publicznego mają możliwość użytkowania nieruchomości (np. ziemi, domów, mieszkań lub innych lokali) należących do Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego na preferencyjnych warunkach – oznacza to, że:

- minister właściwy do spraw Skarbu Państwa może w formie darowizny przekazać OPP nieruchomości należące do Skarbu Państwa; w przypadku niewykorzystania nieruchomości na cel określony w umowie darowizny, a także w razie utraty przez organizację statusu organizacji pożytku publicznego – następuje odwołanie darowizny,

- za zgodą wojewody albo rady lub sejmiku organizacja pożytku publicznego może uzyskać bonifikatę (zniżkę) od ceny nieruchomości ustalonej zgodnie z art. 67 ustawy o gospodarce, pod warunkiem, że nieruchomość będzie wykorzystywana na cel prowadzonej przez OPP działalności pożytku publicznego,

- nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wprowadziła także w ustawie o gospodarcze nieruchomościami dodając możliwość zawarcia bez przetargu umowy z OPP na użytkowanie lokalu (użyczenie, najem, dzierżawa) jeśli jest ona zawierana na okres dłuższy niż 3 lata lub na czas nieokreślony (art. 37ust. 4a).

Page 32: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

podatku dochodowego – zwolnienie dotyczy dochodów przeznaczonych na realizację celów statutowych (z wyłączeniem działalności gospodarczej) oraz dochodów od inwestowania w zakup obligacji Skarbu Państwa, bonów skarbowych, obligacji wyemitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, a także od dochodów przeznaczonych na nabycie papierów wartościowych lub niebędących papierami wartościowymi instrumentów finansowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. c i d Ustawy z dn. 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi oraz na nabycie jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych;

Page 33: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

podatku od nieruchomości – w przypadku przeznaczenia nieruchomości (np. działki) lub ich części na prowadzenie nieodpłatnej działalności statutowej – całkowite; w przypadku przeznaczenia na prowadzenie działalności statutowej odpłatnej – określono maksymalne stawki, które można pobrać od 1 m2 powierzchni użytkowej budynków lub ich części oraz gruntów; stawki te wynoszą do 0,30 zł od 1 m2 powierzchni gruntu oraz 5, 78 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej w budynkach;

Page 34: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

opłat skarbowych – wyłącznie w związku z nieodpłatną działalnością pożytku publicznego, np. gdy OPP składa podanie, występuje z wnioskiem o dokonanie czynności urzędowej lub z wnioskiem o wydanie zaświadczenia, zezwolenia bądź wystawiają dokumenty (np. gdy organizacja występuje z wnioskiem o zgodę na przeprowadzenie zbiórki publicznej),

Page 35: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

opłat sądowych – w tym opłat z tytułu wpisów w Krajowym Rejestrze Sądowym; zwolnienie z opłat sądowych nie obejmuje spraw związanych z prowadzoną przez organizacje działalnością gospodarczą (chodzi m.in.  o takie opłaty jak np. 150 zł za zmianę wpisu w KRS, 300 zł za wykreślenie z KRS), o zwolnieniu od opłat z KRS

Page 36: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

Niektóre organizacje, ze względu na szczególny posiadany statut, lub zakres prowadzonej działalności, są ustawowo zwolnione z opłat sądowych.

Opłat sądowych w KRS nie ponoszą (art. 104 ustawy o kosztach sądowych):

organizacje pożytku publicznego, z wyjątkiem spraw dotyczących działalności gospodarczej (jeżeli taką prowadzą),

stowarzyszenia i fundacje niemające statusu OPP, jeżeli sprawa dotyczy zadania publicznego zleconego na podstawie przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

W przypadku organizacji pożytku publicznego będzie jednak konieczne poniesienie opłaty za ogłoszenie w Monitorze Sądowym i Gospodarczym (zgodnie z definicją ustawową nie jest to „opłata sądowa”, a więc nie można z niej zwolnić).

Page 37: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

podatku od czynności cywilnoprawnych  – podatkiem tym są opodatkowane różne transakcje, np. umowy sprzedaży oraz zamiany rzeczy, umowy pożyczki, ustanowienie hipoteki, ustanowienie odpłatnego użytkowania; jeżeli umowa, która jest opodatkowana, zawierana jest przed notariuszem, wtedy obliczenia i poboru podatku dokonuje notariusz); z podatku zwolnione są organizacje pożytku publicznego, ale tylko wtedy, gdy dokonana czynność cywilnoprawna dotyczy nieodpłatnej działalności pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwolnienie nie obejmuje czynności związanych z działalnością odpłatną

Page 38: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

podatku VAT przy sprzedaży towarów nieobjętych podatkiem akcyzowym oraz takich, które organizacja dostała jako darowiznę rzeczową podczas zbiórki publicznej lub zakupiła za pieniądze zebrane podczas zbiórki publicznej. Jeżeli wartość darowanych rzeczy, które organizacja sprzedaje przekracza 2 tys. zł, to skorzystać ze zwolnienia można jedynie wtedy, gdy OPP ma dokumentację, pozwalającą na zidentyfikowanie darczyńcy i potwierdzającą dokonanie darowizny. Jeśli natomiast sprzedawane są rzeczy zakupione za pieniądze za zbiórki publicznej, to organizacja może skorzystać ze zwolnienia pod warunkiem, że przedstawi fakturę potwierdzającą nabycie tych przedmiotów.

Page 39: ZMIANY  W USTAWIE  O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE

DZIĘKUJĘ