1

ZASADY POZYSKIWANIA DOFINANSOWANIA Z

FUNDUSZY EUROPEJSKICH

Fundusze europejskieFundusz spójności – utworzony w

ramach Traktatu z Maastricht w 1992r. Gwarantuje słabiej

rozwiniętym krajom UE pomoc w zakresie ochrony środowiska i sieci transportowej. Nie jest

funduszem strukturalnym. Kierowany do państw w których

PNB na jednego mieszkańca wynosi mniej niż 90% średniej

przypadającej na średniego mieszkańca UE.

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego jest jednym z funduszy strukturalnych UE. Jego celem jest zmniejszanie

dysproporcji na poziomie rozwoju regionów należących do UE. Powołany w 1975r jako

reakcja na coraz większe rozbieżności spowodowane

kryzysem gospodarczym oraz przystąpieniem do UE Irlandii i

Wlk. Brytanii.

Źródło: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Źródło: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Programy Operacyjne

1. Europejska Współpraca Terytorialna2. Infrastruktura i Środowisko3. Kapitał Ludzki4. Innowacyjna Gospodarka5. Rozwój Polski Wschodniej6. Pomoc Techniczna 2007-20137. Programy Regionalne

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko1. Gospodarka wodno-ściekowa – 3 275,2 mln euro2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi – 1 430,3 mln euro3. Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska – 655,0 mln euro4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska -

667,0 mln euro5. Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych – 105,6 mln euro6. Drogowa i lotnicza sieć TEN-T – 10 548,3 mln euro7. Transport przyjazny środowisku – 12 062,0 mln euro8. Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe – 3 465,3 mln euro9. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna – 1 403,0

mln euro10. Bezpieczeństwo energetyczne w tym dywersyfikacja źródeł energii – 1 693,2 mln euro11. Kultura i dziedzictwo kulturowe – 576,4 mln euro12. Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia – 411,8 mln

euro13. Infrastruktura szkolnictwa wyższego – 588,2 mln euro14. Pomoc techniczna – EFRR – 220,9 mln euro15. Pomoc techniczna – FS – 469,9 mln euro

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Priorytet II Gospodarka Odpadami i Ochrona Powierzchni Ziemi

Działanie 2.1. Kompleksowe przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami ze szczególnym

uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych► Cel działania► Opis działania► Rodzaje projektów

Projekty kluczowe

Utworzenie instytucji w postaci projektów kluczowych (strategicznych).

1. Przedsięwzięcia o strategicznym charakterze,2. Nie podlegają procedurze konkursowej,3. Nie współzawodniczą o dofinansowanie,4. Lista indykatywna (rezerwacja środków),5. Pre-umowa

Przedsięwzięcia o strategicznym charakterze.

Są to wszelkie projekty niezwykle istotne z punktu widzenia osiągnięcia zakładanych

wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Nie podlegają procedurze konkursowej.

W trybie konkursowym ubiegający się o wsparcie wniosek zostaje poddany ocenie merytorycznej i

formalnej.

W trybie pozakonkursowym projekt nie musi konkurować z innymi o środki finansowe.

Lista indykatywna projektów kluczowychProjekty „spalarniowe”:1. Gdańsk 2. Koszalin 3. Szczecin4. Bydgoszcz-Toruń5. Poznań6. Białystok7. Kraków8. Warszawa9. Górnośląski Związek Metropolitalny 2x10. Łódź11. Olsztyn

Szczecin180 tys. Mg/rok

300 mln PLN

Łódź250 tys. Mg/rok

660 mln PLN

Kraków250 tys. Mg/rok

703 mln PLN

Warszawa265 tys. Mg/rok533,42 mln PLN

Białystok100 tys. Mg/rok

413,289 mln PLN

Gdańsk250 tys. Mg/rok539,03 mln PLN

Górnośląski Związek Komunalny

2 x 250 tys. Mg/rok1081,16 mln PLN

Poznań200 tys. Mg/rok

640 mln PLN

Bydgoszcz - Toruń180 tys. Mg/rok

400 mln PLN

Olsztyn120 tys. Mg/rok517,64 mln PLN

Koszalin120 tys. Mg/rok

280 mln PLN

Białystok110 tys. Mg/ rok413,289 mln PLN

Szczecin180 tys. Mg/rok

300 mln PLN

Łódź250 tys. Mg/rok

660 mln PLN

Kraków250 tys. Mg/rok

703 mln PLN

Warszawa265 tys. Mg/rok533,42 mln PLN

Białystok100 tys. Mg/rok

413,289 mln PLN

Gdańsk250 tys. Mg/rok539,03 mln PLN

Górnośląski Związek Komunalny

2 x 250 tys. Mg/rok1081,16 mln PLN

Poznań200 tys. Mg/rok

640 mln PLN

Bydgoszcz - Toruń180 tys. Mg/rok

400 mln PLN

Olsztyn120 tys. Mg/rok517,64 mln PLN

Koszalin120 tys. Mg/rok

280 mln PLN

Białystok110 tys. Mg/ rok413,289 mln PLN

Pre-umowa1) ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych3 (Dz. U. Nr 249, poz.

2104 z późń. zm.,2) ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U.

Nr 227, poz.1658 i Nr 140, poz. 984 ).

► Włącznie projektu do kluczowych projektów indywidualnych

► Zabezpieczenie środków na prace przygotowawcze

► Refundacja kosztów kwalifikowanych związanych z przygotowaniem projektu

► Podpisanie z Beneficjentem umowy o dofinansowanie

► Pełne zrealizowanie przez Beneficjenta warunków umowy

► Posiadania odpowiednich środków finansowych,

► Uzyskania przez projekt pozytywnej oceny przez Komitet Monitorujący,

► w przypadku występowania pomocy publicznej w projekcie – zapewnienia zgodności projektu z odpowiednim programem pomocy publicznej albo uzyskania zgody Komisji Europejskiej dla udzielenia indywidualnej pomocy publicznej

Wykaz instytucji.

► IZ – Minister Rozwoju Regionalnego

► IP – Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament POIiŚ

► IP II – NFOŚiGW

Działania Beneficjenta od momentu podpisania pre-umowy.

Monitorowanie Beneficjenta.

m.in. pod kontem:1. Przygotowania Studium Wykonalności,

2. Prowadzenia Postępowań Oceny Oddziaływania na Środowisko,

3. Uzyskania Pozwolenia na Budowę,4. Uruchomienia Przetargów,

5. Złożenia wniosku o dofinansowanie.

Pomoc merytoryczna dla Beneficjentów.

1. JASPERS – Joint Assistance to Support Projects in European Regions

2. Project Pipeline

Szacowane dofinansowanie dla TPOK w Koszalinie

Miasto Koszalin:Wysokość możliwej

dotacji: 211,0 mln pln,

Szacowany wkład własny: 79 mln pln.

Dofinansowanie: 75,3%

Dofinansowanie

Środkiwłasne

Wybór modelu finansowania

1. Wkład ze środków własnych budżetu gminy.

2. Kredyt preferencyjny Np. EBI, KfW, EBOR lub inne

3. Pozyskanie inwestorów prywatnych; PPP, Koncesja

Forma prawna działania instalacji TPOK

► Spółka z o.o. – 100% gmina, związek międzygminny,

► Koncesja na roboty budowlane i usługi► Model PPP

Wybór wykonawcy instalacji TPOKwłaściciel – gmina Koszalin

► Ustawa Prawo zamówień publicznych + FIDIC (zaprojektuj i buduj)

Gmina przygotowuje dokumentacje przetargową. Wyłoniony Wykonawca realizuje inwestycję i

przekazuję ją Zamawiającemu (Spółce gminnej)

Wybór Wykonawcy instalacji TPOKKoncesja

► W oparciu o Ustawę o Koncesji na roboty budowlane i usługi.

Gmina przygotowuje dokumentacje niezbędną do wyboru Koncesjonariusza, który realizuje inwestycję

i zarządza nią na mocy zawartej z gminą umowy

Wybór wykonawcy instalacji TPOKPPP

► Zbliżony charakter do Ustawy o Koncesji na roboty budowlane i usługi:

a) inny podział ryzyk b) inny wybór wykonawcy

c) inne kompetencje partnerów

Obowiązki Beneficjenta związane z rozliczeniami.

► Złożyć wniosek o dofinansowanie, wraz z kompletną dokumentacją,

► Zapewnić zgodność dokumentacji,► Zobowiązuje się do udokumentowania swoich prac,► Zapewnić odpowiednie raportowanie,► Dokonać rozliczeń,► Współdziałać z IZ, IP oraz IP II

Pełnomocnik ds. realizacji projektu MAO

MAO - Measure Authorising Officer – pełnomocnik ds. realizacji projektu.

JRP – Jednostka Realizująca Projekt

Obowiązki MAO

► W zakresie realizacji projektu,► W zakresie Zamówień publicznych► W zakresie gospodarki finansowej► W zakresie monitoringu► W zakresie kontroli

Podpisanie umowy o dofinansowanie.

Beneficjent otrzymuje dofinansowanie dla realizacji projektu, co nie oznacza bezwarunkowego

przekazania środków. Dofinansowanie może być cofnięte, można zobowiązać Beneficjenta do zwrotu

dofinansowania oraz naliczyć karne odsetki.

Ponad 300 przedsiębiorcom cofnięto dotację.

Przepływ środków unijnych.

Komisja Europejska.

Wyodrębniony rachunek bankowy.(Zarządzany MF)

Centralny rachunek budżetu państwa.(IZ lub IP oszacowuje kwoty)

Przekazywanie środków Beneficjentowi.UMOWA O DOFINANSOWANIE

Przekazanie środków odbywa się na podstawie wniosków o płatność.

W każdym wniosku o płatność należy udokumentować jak rozdysponowane zostały poprzednio pobrane

środki.

Rodzaje wniosków o płatność.

► Płatność zaliczkowa► Płatność pośrednia► Płatność końcowa

Jeżeli wniosek zawiera błędy wzywa się Beneficjenta do uzupełnienia wniosku

Wnioski.

► Beneficjent może wydatkować dotację wyłącznie na wskazany cel,

► Beneficjent w każdej dziedzinie obowiązany jest stosować się obowiązującego prawa,

► Beneficjent obowiązany jest stosować wytyczne MRR,

► Beneficjent szczegółowo informuje IZ, IP, IP II o swoich działaniach.

Konsekwencje niedotrzymania warunków umowy przez Beneficjenta.

► Cofnięcie dotacji,► Zatrzymanie procesu inwestycyjnego,► Nałożenie obowiązku zwrotu otrzymanych środków,► Konsekwencje wynikające z odrębnych przepisów

np. POŚ, Ustawa o finansach publicznych, KK.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘDZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ