1

ZAPISNIK

sa 35. sjednice Savjeta Agencije za sprječavanje korupcije

održane 23. decembra 2016. godine

Sjednica je počela u 12 sati.

Predsjedavala je Goranka Vučinić, predsjednica Savjeta Agencije.

Sjednici su prisustvovali: Ristan Stijepović, Radule Žurić i Bojan Obrenović, članovi

Savjeta Agencije, i Aleksandra Vojinović, sekretar Savjeta Agencije.

Sjednici nije prisustvovala Vanja Ćalović Marković, članica Savjeta, po prethodnoj najavi

odsustva.

Sjednici su prisustvovali: Sreten Radonjić, direktor Agencije, Savo Milašinović i Svetlana

Rajković, pomoćnici direktora.

Sjednica je bila otvorena javnost.

Predsjedavajuća je otvorila sjednicu i konstatovala da postoji kvorum za rad i

punovažno odlučivanje.

Za sjednicu je jednoglasno utvrđen sljedeći:

DNEVNI RED:

1. Razmatranje stepena realizacije Zaključaka Savjeta ASK,

- Realizacija Zaključka sa 31. sjednice Savjeta ASK;

2. Tekuća pitanja.

- Dopis političkog subjekta „Demokratski front – Mi ili On“, broj 18 od 29. novembra 2016. godine.

Na sjednici je jednoglsno usvojen Zapisnik sa 34. sjednice Savjeta, bez primjedbi.

1. RAZMATRANJE STEPENA REALIZACIJE ZAKLJUČAKA SAVJETA ASK,

- Realizacija Zaključka sa 31. sjednice Savjeta ASK;

Presjedavajuća je u uvodnom izlaganju navela da je sjednica zakazana u cilju

utvrđivanja stepena realizacije zaključaka Savjeta, za koju je odgovoran direktor

Agencije. Navela je da je direktor Agencije dostavio obrazloženje realizacije zaključaka u

pisanoj formi, i pozvala ga da obrazloži isto.

2

Sreten Radonjić je dao opštu ocjenu da je Agencija bila posvećena realizaciji

zaklljučaka Savjeta, da je bitno konstatovati da nema nerealizovanih zaključaka. Naveo

je da je spreman da odgovori na svako pitanje članova Savjeta u vezi sa pojedinačnim

zaključcima, umjesto da ih unaprijed obrazlaže.

Goranka Vučinić je izrazila zadovoljstvo stepenom realizacije zaklljučaka, i ocijenila da

je postignut značajan napredak u odnosu na posljednju provjeru. Posebno je naglasila

značaj uspostavljanja saradnje između Agencije i Vrhovnog državnog tužilaštva.

Perdložila je da se Savjetu dostave na usvajanje Nacrt pravila o radu koja se odnose na

postupanje Agencije po prijavi o ugrožavanju javnog interesa koje upućuje na postojanje

korupcije i po zahtjevu za zaštitu zviždača, kao i Nacrt pravila o obradi i zaštiti podataka

javnih funkcionera koji predstavljaju bankarsku tajnu.

Bojan Obrenović je konstatovao da iz pregleda koji je pripremljen za sjednicu proizilazi

sljedeća statistika: realizovano je osam zaključaka; u toku je realizacija pet zaključaka;

djelimično realizovan je jedan zaključak, dok jedan zaključak nje prispio na realizaciju.

Ukazao je da pojedini zaključci imaju statust „u toku“, iako su doneseni prije šest ili 9

mjeseci, i da zbog toga Savjet mora dobiti detaljno obrazloženje, i insistirati na punoj

realizaciji.

Takođe, podsjetio je da da su svi zaključci Savjeta doneseni u skladu sa zakonskim

ingerencijama Savjeta Agencije u najvećem broju jednoglasno ili većinom glasova, te da

nijedan zaključak Savjeta nije osporen, niti doveden u pitanje na bilo koji način.

Osvrnuo se na Zaključak broj 1, i izrazio zadovoljstvo uspostavljanjem saradnje između

Agencije i Vrhovnog državnog tužilaštva, i smatra da je tu saradnju trebalo konkretizovati

kroz potpisivanje memoranduma o saradnji, što bi doprinijelo efikasnoj saradnji dvije

institucije na operativnom nivou. Podržao je predlog Goranke Vučinić da se Savjetu

dostave na razmatranje i usvajanje pravila o radu u dijelu zaštite izviždača i obradi

podataka koji se odnose na bankarsku tajnu, jer će tim aktima bti unaprijeđen rad

Agencije i detaljnije biti razrađeni postupci ovlašćenih službenika u predmetima iz

nadležnosti Agencije.

Ristan Stijepović je takođe naveo da je generalno zadovoljan stepenom realizacije

zaključaka Savjeta, i složio se sa ocjenom Bojana Obrnovića u odnosu na saradnju

Agencije i VDT. Ukazao je da su pojedni zaključci ocijenjeni kao realizovani, iako ne

korespondiraju sa formulacijom tih zaključaka. Smatra da direktor Agencije i njegovi

pomoćnici treba da obavijeste Savjet ukoliko smatraju da neki od zaključaka nije moguće

realizovati na način kako je formulisan, i da to obrazlože. Složio se sa predlogom

3

Goranke Vučinić da se Savjetu dostave na razmatranje i usvajanje nacrti pravila o radu u

dijelu zaštite izviždača, i o obradi podataka koji se odne na bankarsku tajnu.

Sreten Radonjić je podržao predlog Goranke Vučinić da se Savjetu dostave nacrti

pravila o radu u dijelu zaštite izviždača, i o obradi podataka koji se odne na bankarsku

tajnu.. Spreman je da prihvati sve sugestije Savjeta na sadržaj tih dokumenata. U

odniosu na predlog Bojana Obrenovića, u vezi sa potpisivanjem memoranduma sa VDT-

om, objasnio je da su u razgovoru sa Vrhodnim državnim tužiocem dogovoreni konkretni

modaliteti saradnje, i da je konstatovano da u konkretnom slučaju nije potrebno

potpisivanje memoranduma.

Radule Žurić je pohvalio posvećenost Agencije realizaciji zaključaka Savjeta, smatra da

nema nerealizovanioh zaključaka. Podržao je obrazloženje koje se odnosi na Zaključak

sa 31. sjednice Savjeta, i tražio dodatni pravni osnov zbog čega dokumentaciju političkih

subjekata nije moguće objaviti na način kako je definisno Zaključkom. Takoeđ, tražio je

da dodatno obrazloženje bude navedeno u Pregledu zaključaka.

Savo Milašinović je pojasnio Agencija, na osnovu analize svojih zakonskih nadležnosti,

nema zakonska ovlašćenja da objavi kompletnu dokumentaciju koja se odnosi na

finansiranje svih političkih subjekata u toku izborne kampanje za izbore održane 16.

oktobra 2016. godine, a do kojih je Agencija došla u postupku kontrole, shodno Zakonu

o finansiranju političkih partija i izbornih kampanja. Transparemtnost postupka

finansiranja i kontrole propisana je ZFPSIK i Agencija ne može izlaziti van svoji

zakonskih ovlašćenja.

Neovlašćeno objavaljivanje navedenih podataka (ugovora i faktura) u sprotnosti je sa

zakonom, i može izložiti Agenciju rizku podnošenja tužbi za naknadu štete prouzrokovne

nezakonitim radom državnog organa odnosno, zbog objavljivanjem podataka iz ugovora

bez saglasnosti ugovornih strana.

U konačnom, Agencija nije nadležna za objavljivanje dokumentacije koja se odnosi na

finansiranje svih političkih subjekata u toku izborne kampanje za pomenute izbore do

kojih je došla u postupku kontrole.

U odnosu na predlog predsjedavajuće da se Savjetu dostave pravila o radu, Svetlana

Rajković je navela da, prema tumačenju Sekretarijata za zakonodavstvo, ukoliko je

neka oblast regulisana podzakonskim aktima, ne može istovremeno biti razrađena i kroz

pravila o radu, već internim procedurama, ukoliko za to postoji potreba. Zbog toga

4

smatra da se navedeni akti mogu jedino smatrati internim procedrama, koje po Zakonu,

donosi direktor Agencije.

Goranka Vučinić je pojasnila da je usvajanje tih akata u formi pravila o radu radi

ostvarivanja sistemske kontrole nad radom Agencije, unapređenje njenog rada, kao i

osiguravanja neselkivnog postupanja u svim predmetima iz navedenih oblasti. Savjet na

taj način vrši veliki dio svojih nadležnosti, i zbog toga će insistirati na njihovom usvajanju

od strane Savjeta.

Na zahtjev predsjednice, sekretar Savjeta je pozvala članove Savjeta da se izjasne o

ocjeni realizacije pojedinačnih zaključaka.

Pregled usaglašenih ocjena zaključaka sastavni je dio ovog zapisnika (annex 1). Sve

ocjene su jednoglasno usvojene.

2. TEKUĆA PITANJA

- Dopis političkog subjekta „Demokratski front – Mi ili On“, broj 18 od 29.

novembra 2016. godine

Predsjedavajuća je navela da se politički sibjekt “Demokratski front – Mi ili On” obratio

Savjet ASK 29. Niovembra, zahtijevajući izjašnjenje u vezi sa Odlukom direktora ASK o

privremenoj obustavi budžetskih sredstava. Savjet je dostavio odgovor tom političkom

subjektu, broj 00-3491/4 od 9. decembra 2016. godine, a koji je sastavni dio ovog

zapisnika (annex 2).

Sreten Radonjić je naveo da je navedeni političi subjekt u svom obraćanju Savjetu

vrijeđao direktora Agencije, pravno neosporavajući pomenutu odluku. Takođe je

konstatovao da Obražanje nije dostavljeno Savjetu na formalno valjan način, tj. da ne

sadrži pečat i svojeručni potpuis predstavnika čije ime je navedeno ispod teksta.

Bojan Obrenović je insistirao da predmetna odluka bude objavljan na internet stranici

Agencije, u skladu sa Zakonom.

Na kraju sjednice, Ristan Stijepović je predložio da sekretar Savjeta za 36. sjednicu

Savjeta pripremi Nacrt plana aktivnosti Savjeta ASK za 2017. godinu. Ostali članovi

Savjeta su podržali predlog, bez glasanja.

5

Prije zaključivanja sjednice, predsjedavajuća je konstatovala da je Savjet na 35. sjednici

usvojio sljedeće:

ZAKLJUČKE

1. Savjet je utvrdio stepen ralizacije zaključaka Savjeta, i obavezao sekretara

Savjeta da pregled sa utvrđenim ocjenama raelizacije dostavi članovima Savjeta;

2. Dogovoreno je da direktor Agencije dostavi Savjetu na razmatranje i usvajanje

Nacrt pravila o radu koja se odnose na postupanje Agencije po prijavi o

ugrožavanju javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije i po zahtjevu za

zaštitu zviždača, kao i Nacrt pravila o obradi i zaštiti podataka javnih funkcionera

koji predstavljaju bankarsku tajnu;

3. Savjet je zadužio sekretara Savjeta za 36. sjednicu Savjeta pripremi Nacrt plana

aktivnosti Savjeta ASK za 2017. godinu.

Sjednica je zaključena u 13 sati i 10 minuta.

Broj 00 – 77/4

Podgorica, 18. januar 2017. godine

SEKRETAR SAVJETA PREDSJEDNICA SAVJETA

Aleksandra Vojinović, s.r. Goranka Vučinić, s.r.

6

Annex 1

PREGLED RALIZACIJE ZAKLJUČAKA SA SJEDNICA SAVJETA AGENCIJE ZA SPRJEČAVANJE KORUPCIJE1

Odgovorna osoba za realizaciju zaključaka je direktor Agencije

17. sjednica Savjeta broj 00 – 678 od 11. marta 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

1. Inicirati sastanak sa VDT-

om radi uspostavljanja

saradnje u cilju

implementacije čl. 37 i 57

Zakona o sprječavanju

korupcije;

U toku Realizovano Sastanak održan 21. decembra 2016, na

kojem su dogovreni modaliteti dalje

saradnje.

2. Pripremiti program obuka

Agencije koji će sadržati I

model učešća članova

Savjeta u realizaciji obuka.2

Nije realizovano

U toku U toku je priprema programa obuka

Agencije koji će sadržati teme, vrstu

obuka, modele i način vršenja obuke i

ciljne grupe. U finalnoj fazi izrade ovog

dokumenta predlažemo razmatranje

modela učešća članova Savjeta u

1 Pregled obuhvata zaključke koji su na 32. sjednici Savjeta ocijenjeni kao: nerealizovani, djelimično realizovani, u toku i realizacija nije prispjela.

2 Predlog za preformulaciju zaključka je prihvaćen. Prethodni tekslt zaključka je glasio: „Planirati prisustvo i/ili učešće člana/ova Savjeta Agencije u realizaciji obuka o obavezama organa vlasti u

sprovođenju antikorupcijskih zakona“

7

realizaciji obuka.

3.

U najkraćem roku predložiti

Savjetu Pravila o radu koja

nijesu usvojena u

dosadašnjem periodu rada

Savjeta, shodno članu 88

Zakona o sprječavanju

korupcije.

U toku

U toku Izrađeno Interno uputstvo o postupanju

Agencije po prijavi o ugrožavanju javnog

interesa koje upućuje na postojanje

korupcije i po zahtjevu za zaštitu zviždača.

4. Formirati radnu grupu koja

će utvrditi Predlog odluke

kojom bi se uredila saradnja

NVO sektora i ASK. U radu

radne grupe, pored

službenika Agencije, bili bi

Radule Žurić i Ristan

Stijepović;

U toku

Realizovano Memorandiumi o saradnji potpisani sa tri

nevladine organizacije: Centar za

monitoring i istraživanje, Centar za

demokratsku tranziciju i Centar za razvoj

nevladinih organizacija.

5. Obezbijediti za članove

Savjeta: kartice za ulazak u

prostorije Agencije;

službene kartice za mobilne

telefone; službene email

adrese promjenu naziva na

Djelimično realizovano Realizovano3 Mail adrese, službene kartice za mobilne

telefone obezbijeđene.

Naziv na Kancelariji izmijenjen.

Imena i zvanja članova Savjeta nijesu

navedena, kao što je slučaj i sa ostalim

3 Predlog za odustajanje od dijela zaključka koje se odnosi na navođenje imena i zvanja članova Savjeta na vratima Kancelarije Savjeta ASK, prihvaćen je.

8

kancelariji koja je

opredijeljena za rad Savjeta

u „Savjet Agencije“, uz

navođenje imena i zvanja

članova Savjeta.

organizacionim jedinicama u Agenciji;

Predlažemo da se zaključak smatra

realizovanim

18. sjednica Savjeta broj 00 – 918 od 25. marta 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

6. Izvršiti dopunu Kalendara

aktivnosti u skladu sa

Planom kontrole i nadzora

tokom izborne kampanje za

izbor odbornika u Skupštini

opštine Tivat

Nije realizovano Realizovano

S obzirom da je izborni proces u Opštini

Tivat okončan u aprilu 2016, realizacija

ovog zaključka više nije moguća,

predlažemo da se od istog odustane.

Iako Kalendar nije formalno dopunjen ,

službenici ASK su izvršili cjelokupnu

kontrolu svih 14 obveznika primjene

ZFPSIK, kako na terenu, tako i kontrolom

dokumentacije. Ovo je navedeno i u

Izvještaju o sprovedenoj kontroli za

pomenute izbore.

9

19. sjednica Savjeta br. 00 – 1192 od 13. aprila 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

7. U dogovoru sa direktorom

Agencije, organizovati

kotrolu određenim organima

vlasti, gdje postoji

mogućnost zloupotrebe

državnih resursa, a radi

podnošenja inicijativa za

unapređenje rada Agencije

(član 88 stav 1 tačka 7

Zakona o sprječavanju

korupcije) u kojoj bi

učestvovao jedan broj

članova Savjet zajedno sa

ovlašćenim službenicima

Agencije;

Djelimično realizovano

Realizovano Službenici Agencije obavili planiranu

kontrolu.

Napomena: Potpuna realizacija nije

moguća jer je izborni proces okončan.S

obzirom da je kontrola izvršena

predlažemo da ovoj zaključak bude

ocijenjen kao realizovan.

10

20. sjednica Savjeta broj 00 – 1593/9 od 22. aprila 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

8. U skladu sa 17. sjednice

Savjeta ASK, u što kraćem

roku donijeti sljedeća akta:

Vodič za pristup

informacijama, Pravnik o

aktrditaciji medija4 i Pravilnik

o arhivskom poslovanju;

Djelimično realizovano

Realizovano Donesen Vodič za pristup informacijama i

Pravlnik o arhivskom poslovanju.

S obzirom da se pitanja akreditacije

isključivo odnose na prisustvo medija

sjednicama Savjeta a imajući u vidu da je

posljednjim izmjenama Poslovnika o radu

savjeta odredba o akreditaciji brisana,

predlažemo Savjetu da odustane od ovog

dijela zaključka.

22. sjednica Savjeta broj 00 – 1714/2 od 13. maja 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

9. U Agenciji za sprječavanje

korupcije sistematizuje novo

radno mjesto: „Interni

Zaključak nije prispio za

realizaciju

Realizovano5 Agencija se Ministarstvu finansija obratila

zahtjevom br. 01-2645/3 od 15. septembra

2016., da unutrašnju reviziju u Agenciji

4 Predlog za odustajanje od dijela zključka koji se odnosi na Pravlnik o akreditaciji medija je prihvaćen jednoglasno.

5 Predlog da se zaključak smatra realzovanim je prihvaćen.

11

revizor“. obavlja organizaciona jedinica tog

Ministarstva, jer shodno Uredbi o

uspostavljanju unutrašnje revizije, nije u

obavezi da uspostavi posebnu

organizacionu jedinicu za unutrašnju

reviziju. Zbog navedenog, predlažemo da

Zakljlučak bude ocijenjen kao realizovan.

23. sjednica Savjeta broj 00 – 2183/2 od 9. juna 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

10. Organizovati obuke za

zaposlene u Odjeljenju za

informacione tehnologije, po

segmentima koji su

predstavljeni na sjednici

U toku Realizovano - Obavljena posjeta Centralnom birou

za antikorupciju Poljske, obuke na

sljedeće teme: Administriranje

softverskog/ hardverskog sistema i

serverske infrastrukture; ISMS – sistem za

bezbjedno upravljanje podacima; obrada

podataka; mrežna bezbjednost

- Službenici Odjeljenja pohađaju

specijalizovane obuke: MCSA Windows

Server kurseve za administriranje servera;

12

24. sjednica Savjeta broj 00 – 2317/4 od 9. juna 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

11. Obezbijediti realizaciju

prioritetnih aktivnosti

Odsjeka za integritet i

lobiranje koji se odnose na

edukacije službenika u

zemlji i inostranstvu, i na

obezbjeđenje dodatnih

sredstava za razvoj i

unaprjeđenje aplikacije za

PI, kroz donatorsku i

ekspertsku podršku, imajući

u vidu platformu za IT

sistem koji je razvijen kroz

projekat IPA 2010 “Podrška

implementaciji

antikorupcijske strategije i

akcionog plana”.

U toku

U toku Obuke se planiraju u sklopu projekta IPA

2014 “Podrška implementaciji mjera

integriteta”, čija realizacija se očekuje

početkom 2017. Godine

U završnoj fazi je izrada osnovnog modula

aplikacije za planove integriteta,

operativnost aplikacije se očekuje u prvom

kvartalu 2017, službenici Odsjeka za

integritet će biti obučeni za rad u aplikaciji.

Realizacija ovog zaključka će trajati do

tokom cijelog Twining projekta / do druge

polovine 2018.

13

25. sjednica Savjeta broj 00 - 2368 od 24. juna 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

12. Dostaviti Savjetu na

razmatranje Pravilnik o

obradi i zaštiti podataka

javnih funkcionera koji

predstavljaju bankarsku

tajnu.

U toku

Realizovano Pravilnik donesen 7. 12. 2016. godine,

zaveden pod brojem 01 – 3530.

31. sjednica Savjeta broj 00 - 3246 od 25. oktobra 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

13. Savjet zahtijeva od direktora

Agencije, da u razumnom

roku, objavi kompletnu

dokumentaciju koja se

odnosi na finansiranje svih

političkih subjekata u toku

izborne kapanje za izbore

održane 16. oktobra 2016.

godine, a do kojih je

Agencija došla u postupku

Nije realizovano Realizovano Izvještaji o porijeklu, strukturi i visini

prikupljenih i utrošenih sredstava za

izbornu kampanju, objavljeni su na internet

stranici Agencije, u skladu sa članom 39 i

40 Zakona o finansiranju političkih

subbjekata I izbornih kampanja.

Kompletna dokumentacija prikupljena u

postupku kontrole ne može biti objavljena,

14

kontrole.

u skladu sa članom 18 Zakona o zaštiti

neobjavljenih podataka, koji glasi:” Sudovi

i drugi nadležni organi dužni su da čuvaju

tajnost neobjavljenih podataka zaštićenih

u skladu sa ovim zakonom. Obaveza

čuvanja tajnosti obuhvata i isključenje

javnosti u postupku, ograničavanje

pristupa i korišćenja podataka i izdavanje

naredbe svim licima koja učestvuju u

postupku da ne smiju otkrivati takve

podatke drugima bez prethodnog

odobrenja suda.”

Dopunsko obrazloženje:6

“Na osnovu analize svojih zakonskih

nadležnosti, Agencija za sprječavanje

korupcije nema zakonska ovlašćenja da

objavi kompletnu dokumentaciju koja se

odnosi na finansiranje svih političkih

subjekata u toku izborne kampanje za

izbore održane 16. oktobra 2016. godine,

a do kojih je Agencija došla u postupku

kontrole, shodno Zakonu o finansiranju

političkih partija i izbornih kampanja.

6 Savjet je ocijenio zaključak realizovanim, i obavezao direktora da dostavi pisano dodatno obrazloženje za isti.

15

Transparemtnost postupka finansiranja i

kontrole propisana je Zakonom o

finansiranju političkih partija i izbornih

kampanja i Agencija ne može izlaziti van

svoji zakonskih ovlašćenja.

Neovlašćeno, objavaljivanje navedenih

podataka (ugovora i faktura) u sprotnosti

je sa zakonom, i može izložiti Agenciju

rizku podnošenja tužbi za naknadu štete

prouzrokovne nezakonitim radom

državnog organa odnosno, zbog

objavljivanjem podataka iz ugovora bez

saglasnosti ugovornih strana.

U konačnom Agencija, nije nadležna za

objavljivanje dokumentacije koja se odnosi

na finansiranje svih političkih subjekata u

toku izborne kampanje za izbore održane

16. oktobra 2016. godine, a do kojih je

Agencija došla u postupku kontrole.”

14. Savjet zahtijeva od direktora

Agencije da, nakon

sprovedenog postupka,

informiše Savjet o toku

postupka i odluci koju je

donio po Zahtjevu NVO

Nije realizovano U toku Postupak po navedenom predmetu je u

toku.

16

“MANS” br. 00 -2955/2 od

15. 02.2016. godine.

33. sjednica Savjeta broj 00 - 3356 od 11. novembra 2016. godine

r.b. Zaključak / inicijativa Ocjena realizacije sa 32.

sjednice

Napredak od posljednje

provjere

Obrazloženje

15. Savjet inicira da ASK nakon

uspostavljanja inoviranog

softvera preispita potrebu

izrade dopuna Pravila o

radu Agencije za

sprječavanje korupcije u

dijelu sprječavanja sukoba

interesa internim

procedurama koje sadrže

metode, tehnike i obrasce

(aplikacije).

Zaključak nije prispio za

realizaciju

Zaključak nije prispio za

realizaciju

Broj: 00 – 3507/5

Podgorica, 23. decembar 2016. Godine

SEKRETAR SAVJETA ASK PREDSJEDNICA SAVJETA ASK

Aleksandra Vojinović, s.r. Goranka Vučinić, s.r.

17

Annex 2

Cma Gora

DECENIJA OBNOVE

NEZAVISNOSTI

Da je vječna Crna Gora

Agencija za sprječavanje korupcije

Broj: 00—

Podgorica, 9. decembar 2016. godine

„DEMOKRATSKI FRONT - Ml ILI ON”

Milutin Dukanović, posłanik

Uvaženi posłaniče Dukanoviću,

Povodom Vašeg obraćanja članovima Savjeta Agencije za sprječavanje korupcije od 29. novembra

2016. godine, a u vezi sa Odlukom o privremenoj obustavi prenosa budžetskih sredstava političkom

subjektu Demokratski front, obavještavam Vas da Savjet sa posebnom pažnjom prati postupanje

Agencije u predmetima za koje je javnost posebno zainteresovana. S tim u vezi, dana l. decembra

2016. godine predsjednica Savjeta ASK se obratila direktoru Agencije sa zahtjevom, koji Vam

dostavljamo u prilogu.

Članovi Savjeta će imati priliku da na prvoj narednoj sjednici Savjeta, dodatno iskažu svoj stav,

nakon što se upoznaju sa aktuelnim predmetom.

Podsjećam Vas da, shodno Zakonu o sprječavanju korupcije, Savjet Agencije nije drugostepeni

organ Agencije, te da nema nadležnost da preispituje odluke koje donosi direktor Agencije, iz

razloga jer Zakon predvida da su te odluke konačne. Imajući u vidu navedeno, predmetna odluka

może biti preispitivana jedino po tužbi pred nadležnim sudom.S tim u vezi, a vodeći računa o

zakonski definisanim nadležnostima Savjeta, predsjednica Savjeta je od direktora Agencije zatražila

da omogući članovima Savjeta da izvrše nesposredan uvid u dokumentaciju dostavljenu od

političkog subjekta "Demokratski front - Mi ili On”, kako bi se dalje odredili po tom pitanju.

18

Savjet Agencije će ostati na principu zakonitosti postupanja ovlašćenih službenika i direktora

Agencije u svakom predmetu, i ukazuje na neophodnost postojanja konstruktivnog dijaloga svih

uključenih aktera u postupcima koje vodi Agenci

Ovom prilikom istiéemo da direktor organizuje i da je odgovoran za rad Agencije za sprjeðavanje

korupcije, saglasno Elanu 92 Stav I taèka 2 Zakona o sprjeðavanju korupcije, dok je u konkretnom

sluèaju bio dužan da sprovede postupak preko ovlašéenog službenika Agencije i donese zakonitu i

pravno valjanu odluku, saglasno èlanu 45 Zakona o finansiranju politiékih subjekata i izbornih

kampanja.

Nakon okonèanja postupka pred nadleŽnim sudom, ukoliko se utvrdi da su vaše tvrdnje, u dijelu

zakonitosti odluke osnovane, Savjet ASK je obavezan da insistira na utvrdivanju odgovornosti

donosioca odluke.

S poštovanjem,

Prilog: Dopis predsjednice Savjeta ASK od l . decembra 2016. godine.

Kralja Nikole 27/V Agencija za sprjeéavanje korupcije +382 2044 77 01 kabinet@antikorupciia.me

SAVJETA