zamówienia wisła, dnia 06.06.2018 r.‚a zamówień publicznych/2018/prezentac… · 1. w...

Projekt Platforma e-Zamówienia

Wisła, dnia 06.06.2018 r.

Elektronizacja zamówień publicznych

Zgodnie z art. 10 a ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z2017 r., poz. 1579 t.j.) w postępowaniu o udzielenie zamówieniakomunikacja między zamawiającym a wykonawcami, wszczególności składanie ofert lub wniosków o dopuszczenie doudziału w postępowaniu, oraz oświadczeń, w tym oświadczeniaskładanego w formie jednolitego europejskiego dokumentuzamówienia (JEDZ), sporządzonego zgodnie z wzoremstandardowego formularza określonego w rozporządzeniuwykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art.59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy2014/25/UE, odbywa się przy użyciu środków komunikacjielektronicznej.

Powyższy przepis należy stosować:

w zakresie JEDZ od 18 kwietnia 2018 r.

od 18 października 2018 r. w zakresie w jakim przewiduje siękomunikację zamawiających z wykonawcą wyłącznie za pomocąśrodków komunikacji elektronicznej w postępowaniach oudzielenie zamówienia publicznego.

Urząd Zamówień Publicznych, ul. Postępu 17A, 02-676 Warszawa 2

Urząd Zamówień Publicznych, Ul. Postępu 17A, 02-676 Warszawa 3

Projekt e-Zamówienia

„Porozumienie o współpracy w celu realizacji projektu budowy

platformy elektronicznych zamówień publicznych” - podpisane

przez Ministra Rozwoju i Finansów, Ministra Cyfryzacji oraz Prezes

Urzędu Zamówień Publicznych w dniu 17 lutego 2017 r.

Strony Porozumienia zobowiązują się w nim do współpracy w

zakresie:

1. budowy platformy elektronicznych zamówień publicznych;

2. zapewnienia interoperacyjności platformy elektronicznych

zamówień publicznych i platformy elektronicznego fakturowania

oraz innych systemów informatycznych, mogących mieć związek

z budową platformy;

3. przygotowania zmian prawnych niezbędnych do realizacji zadań

wynikających z zawartego Porozumienia.



31.03.2017 r. - Strony Porozumienia złożyły wniosek o dofinansowanie budowy

platformy elektronicznych zamówień publicznych ze środków UE w ramach

ogłoszonego przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa konkursu w ramach II

Osi priorytetowej POPC 2014-2020 – „E-administracja i otwarty rząd”,

Działania 2.1. „wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych (I komponent).

11.08.2017 r. – podpisanie umowy o dofinansowanie. Wartość projektu:

16.110.000,00 PLN w tym środki z Unii Europejskiej: 13.633.893,00 PLN.

19.10.2017 r. – Ministerstwo Cyfryzacji ogłosiło kluczowy przetarg w ramach

projektu e-Zamówienia na „Zaprojektowanie, budowę i wdrożenie Platformy e-

Zamówienia wraz z usługą hostingu”.

04.12.2017 r. – upłynął termin na składanie ofert ww. postępowaniu. Zostały

złożone 3 oferty.

15.03.2018 r. – wybór najkorzystniejszej oferty Enterprise Services Polska

Sp. z o.o. z ceną 9 984 254,40 zł brutto.

06.04.2018 r. – zawarcie umowy na budowę i wdrożenie Platformy e-

Zamówienia z wyłonionym wykonawcą tj. Enterprise Services Polska Sp. z o.o.

Urząd Zamówień Publicznych, Ul. Postępu 17A, 02-676 Warszawa 5


W założeniach Platforma będzie narzędziem technicznym dającym

możliwość w szczególności:

1. w połączeniu z portalami e-usług komunikacji elektronicznej

zamawiającego z wykonawcą;

2. przyjmowania w sposób bezpieczny ofert i wniosków o

dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz zabezpieczenia ich

do terminu składania ofert;

3. skorelowania tego systemu z elektronicznym systemem

wystawiania faktur przez przedsiębiorców w publicznych

kontraktach;

4. monitorowania rynku zamówień publicznych.



Wdrożenie Platformy przyczyni się m.in. do:

1. ułatwienia dostępu do informacji o postępowaniach o

udzielenie zamówienia;

2. ustandaryzowania formatu udostępnianych informacji;

3. zmniejszenia pracochłonności przygotowywania

sprawozdawczości (zamawiający, organy monitorująco-

kontrolne);

4. zmniejszenia czasu i kosztów przygotowania dokumentów

zamówienia, ofert i wniosków (zamawiający, wykonawcy).



Projekt e-Zamówienia obejmuje:

Budowę Platformy e-Zamówienia podległej administracji rządowej z

Centralnym Repozytorium Danych, Biuletyn Zamówień Publicznych,

moduły Monitorowania i Analiz, przyjmowania i zabezpieczenia

składanych ofert / wniosków, aukcji i licytacji elektronicznej.

Wystandaryzowanie usług, pozwalających na przeprowadzenie całego

procesu udzielenia zamówienia publicznego. Platforma udostępni

zestandaryzowane API pozwalające na wymianę danych i dokumentów

oraz umożliwiające integrację usług w procesie.

Projekt e-Usług nie obejmuje:

Budowy Portalu e-Usług/e-Zamówienia


Zgodnie z Harmonogramem realizacji Etapów i terminów budowyPlatformy e-Zamówienia określonych w Opisie PrzedmiotuZamówienia w postępowaniu na „Zaprojektowanie, budowę iwdrożenie Platformy e-Zamówienia wraz z usługą hostingu”pierwszym zadaniem Wykonawcy będzie:

przygotowanie projektu technicznego

wypracowanie standardu usług i danych

Szczegółowe rozwiązania techniczne w zakresie integracji Portali e-Usług z Platformą–e-Zamówienia, jak również w zakresie jakie danei w jaki sposób będą przekazywane do Centralnego RepozytoriumDanych, będą wypracowane w ramach drugiego etapu realizacjiProjektu.



Platforma e-Zamówienia

obejmować będzie

następujące moduły:

Centralne Repozytorium

Danych

Biuletyn Zamówień

Publicznych

Moduł Monitorowania i

Analiz w tym BI

Aukcje i licytacje

elektroniczne

eSender

Moduł przyjmowania i

zabezpieczania ofert /

wniosków do terminu

otwarcia

Biuletyn Zamówień Publicznych

przygotowanie ogłoszenia

publikacja ogłoszenia

publikacja ogłoszenia

Centralne Repozytorium Danych

Moduł Monitorowania

i Analiz

METADANE, ustrukturyzowane

dane

Portale e-usług

Wykonawca Zamawiający

Moduł Aukcji i Licytacji elektr.

Platforma e-Zamówienia

Zarządca Kluczy

Zarządca Logów

Logi z wszystkich czynności

Moduł przyjmowania i zabezpieczania

zaszyfrowanych ofert


Komplementarność projektu z innymi

projektami

Projekt obejmuje proces postępowania o udzielenie zamówienia

publicznego realizowanego w fazie „pre-award” i jest kompatybilny

z projektem obejmującym cyfryzację w fazie „post-award”

realizowanym projektem Platformy e-Fakturowania.

Pozwoli to na automatyczne i w pełni cyfrowe przetwarzanie danych

zamówienia publicznego „end-to-end”.

Projekt wpisuje się w Architekturę Informacyjną Państwa.


Portale e-Usług – funkcjonalności obligatoryjne

Przykładowe funkcjonalności obligatoryjne Portali:

rejestracja użytkowników;

komunikacja – moduł zapewniający użytkownikom komunikację na

wszystkich etapach postępowania (zadawanie pytań i udzielanie

odpowiedzi, wysyłanie i odbiór dokumentów) z usługą wystawiania

elektronicznych poświadczeń wysłania/odbioru;

obsługa wszystkich trybów postępowań o udzielenie zamówienia;

publikacja i udostępnienie dokumentów z postępowania;

usługi przesyłania na Platformę e-Zamówienia ofert/wniosków;

usługi pobierania (z Platformy e-Zamówienia) i otwieranie

(odszyfrowanie, kontrola podpisu) ofert/wniosków;

repozytorium w portalu dokumentów dotyczących postępowania;

integracja z Platformą e-Zamówienia (wymiany danych do/z CRD).


Portale e-Usług – funkcjonalności fakultatywne

Przykładowe funkcjonalności fakultatywne, które m.in. mogłyby

zapewniać/dostarczać Portale:

obsługa wewnętrznego obiegu dokumentów (workflow);

obsługę pomocniczą działań osób przygotowujących poszczególne

elementy postępowania;

tworzenia i publikacji wewnętrznych planów i harmonogramów

postępowań o zamówienie publiczne;

wsparcie procesu oceny ofert (automatyzacja);

dostarczenia narzędzi informatycznych do zarządzania realizacją

zamówienia.


Projekt budowy Miniportalu e-Zamówień

Interesariusze:

Urząd Zamówień Publicznych

Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii

Ministerstwo Cyfryzacji

Centralny Ośrodek Informatyki

Cel:

udostępnienie nieodpłatnego rozwiązania umożliwiającego komunikację

elektroniczną między zamawiającymi i wykonawcami, w szczególności

elektroniczne składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w

postępowaniu oraz oświadczeń, w tym jednolitego europejskiego

dokumentu zamówienia, w zgodzie z wymogami określonymi przez

dyrektywy UE.


Projekt budowy Miniportalu e-Zamówień

Rozwiązanie techniczne:

oparcie na rozwiązaniach i narzędziach elektronicznych istniejących w

zasobach informatycznych Państwa;

nie buduje się nowego narzędzia od początku;

UZP rozbudowuje Biuletyn Zamówień Publicznych;

Centralny Ośrodek Informatyki buduje formularze na e-PUAP;

Miniportal będzie aplikacją do generowania kluczy służących do

zabezpieczania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w

postępowaniu;

oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu będą

przesyłane poprzez system e-PUAP;

komunikacja pomiędzy Zamawiającymi i Wykonawcami odbywać się

będzie za pomocą e-PUAP.


Projektowane zmiany legislacyjne

Urząd Zamówień Publicznych wspólnie z Ministerstwem Przedsiębiorczości

i Technologii opracowuje:

projekt regulacji prawnych, dzięki którym nastąpi przesunięcie w czasie

elektronizacji zamówień w zakresie postępowań o udzielenie

zamówienia publicznego o wartości poniżej progów UE.

Projektowane zmiany zakładają:

przesunięcie obowiązku wprowadzenia w tych postępowaniach

komunikacji przy użyciu środków komunikacji elektronicznej do końca

2019 r.


Dziękujemy za uwagę.

zamówienia wisła, dnia 06.06.2018 r.‚a zamówień publicznych/2018/prezentac… · 1. w...

Documents