Zakon o umama

Zakon je objavljen u "Slubenom listu CG", br. 74/2010. Vidi:l. 78. Zakona - 40/2011-1.

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

lan 1

Ovim zakonom ureuje se uzgoj, zatita, ouvanje i unaprjeenje uma, planiranje, nain i uslovikorienja uma, izgradnja i odravanje umskih puteva, monitoring uma, kao i druga pitanja od znaajaza ume, umsko zemljite i umarstvo.

Ovaj zakon primjenjuje se i na zatitu, ouvanje i korienje umskog drvea koje se nalazi van umei umskog zemljita (u daljem tekstu: drvee van ume).

Opti interes

lan 2

ume i umska zemljita, kao dobra od opteg interesa, uivaju posebnu zatitu, koja se ostvaruje:

- trajnim ouvanjem i unaprjeivanjem uma i umskih zemljita i njihovih funkcija;

- odrivim i multifunkcionalnim gazdovanjem umama;

- ouvanjem i unaprjeivanjem bioloke i pejzane raznovrsnosti uma, kao i kvaliteta njihove ivotnesredine.

Definicija uma, umskog zemljita, drvea van ume i goleti

lan 3

umom, u smislu ovog zakona, smatra se zemljite vee od 50 ari, koje je obraslo umskim drveemiji je sklop kroanja iznad 10% povrine zemljita i visine dominantnih stabala iznad 5 m, odnosnodrveem koje je sposobno da u doba fizioloke zrelosti dostigne tu visinu.

umskim zemljitem, u smislu ovog zakona, smatra se zemljite vee od 50 ari, koje je obrasloumskim drveem:

- visine iznad 5 m, odnosno drveem koje je u doba fizioloke zrelosti sposobno da dostigne tu visinui iji je sklop kroanja 5-10% povrine zemljita;

- koje nije sposobno da dostigne visinu iznad 5 m, odnosno koje je pokriveno kombinacijom drvea iniske umske vegetacije, ako je obraslost vea od 10% povrine zemljita.

umom ili umskim zemljitem smatraju se i privremeno neobrasle povrine zemljita na kojima jezapoelo prirodno obnavljanje umskog drvea; protivpoarni prosjeci, zemljite obraslo neumskom

vegetacijom povrine manje od 50 ari, ako je u okviru kompleksa ume ili umskog zemljita; zatitnipojasevi umskog drvea povrine vee od 50 ari i irine vee od 20 m i umski putevi.

Goleti su obeumljena, potpuno gola ili zemljita slabo obrasla umskim drveem, koja ne ispunjavajuuslove iz st. 1 i 2 ovog lana.

umom, odnosno umskim zemljitem ne smatraju se: drvoredi i parkovi u naseljenim mjestima,umski rasadnici, sjemenske plantae i plantae brzorastuih vrsta drvea na poljoprivrednom zemljitu.

Drveem van ume smatraju se pojedinana stabla ili grupe stabala na zemljitu koja ne ispunjavajuuslove iz st. 1 i 2 ovog lana.

Listu umskog drvea, odnosno ostale umske vegetacije iz st. 1, 2 i 3 ovog lana utvruje organdravne uprave nadlean za ume (u daljem tekstu: Ministarstvo).

U sluaju sumnje ili spora da li se radi o umi, umskom zemljitu, drveu van ume ili goleti, odluujeorgan uprave nadlean za upravljanje i gazdovanje umama (u daljem tekstu: nadleni organ uprave).

Znaenje izraza

lan 4

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedee znaenje:

1) korienje uma je korienje drvnih umskih proizvoda;

2) odriv nain gazdovanja umama je obezbjeivanje prirodnog naina obnavljanja i prirodneselekcije, podsticanje mjeovite strukture sastojina koje su prilagoene staninim uslovima,obezbjeivanje ouvanja trajne proizvodne sposobnosti uma i unaprjeenja umskog fonda u pogledukvantiteta i kvaliteta i poveavanja prinosa uma, unaprjeivanje vitalnosti i ekoloke stabilnosti uma,obezbjeivanje ouvanja bioloke raznovrsnosti uma, umskog zemljita i vodnog reima, kao i drugihpovoljnih uticaja koje ima uma na ivotnu sredinu i ljude;

3) multifunkcionalni nain gazdovanja umama je korienje uma na odriv nain u skladu saproizvodnim, ekolokim i socijalnim funkcijama uma;

4) umska infrastruktura su umski putevi i mostovi, umske vlake i objekti u umama koji su ufunkciji gazdovanja umama;

5) umski putevi su izgraena umska saobraajna infrastruktura koja je namijenjena prevozuumskih sortimenata, odnosno gazdovanju umama;

6) umska vlaka je izgraena umska infrastruktura namijenjena privlaenju i izvlaenju drvnihsortimenata do puta;

7) sastojina je dio ume sa karakteristinim stanitem i nainom nastanka, strukturom drvea povrstama, starosti, razvojnim stadijumima i visinama, kao i nainom uzgoja, po emu se jasno razlikuje oddrugih sastojina;

8) plantaa brzorastuih vrsta drvea je vjetaki podignuta sastojina sa ophodnjom kraom od40 godina;

9) umski proizvodi su drvni i nedrvni;

10) drvni proizvodi su drvna biomasa, granje, kora i korijenje;

11) nedrvni proizvodi su cvjetovi, sjeme, plodovi, smola, etine i lie umskog drvea i grmlje;trava, mahovina, paprat, uanj, treset i humus; ljekovito, aromatino i jestivo bilje; umsko voe i gljive ;

12) zatita uma je preduzimanje mjera za uspostavljanje umskog reda (nakon sjee) i sprjeavanjetetnih uticaja (biotikih, abiotikih i poara) na ume, kao i uklanjanje oteenih i oboljelih stabala;

13) sanitarna sjea je sjea kojom se uklanjaju oteena, oboljela i suva stabla u cilju sprjeavanjairenja tetnih uticaja;

14) degradirana uma je uma koja je znatno izgubila kvalitet, vitalnost i sposobnost priratanja i

prirodnog obnavljanja;

15) sanacija degradirane ume, odnosno sastojine je njena obnova sadnjom;

16) njega uma je sprovoenje uzgojnih mjera sjee i radova u umskoj sastojini;

17) obnova uma je proces osnivanja novih sastojina na mjestu postojeih zrelih sastojina prirodnimpodmlaivanjem ili popunjavanjem prirodnog podmlatka sadnjom;

18) konverzija uma je proces prevoenja niskih, odnosno izdanakih uma u visoke umedirektnim (sadnjom) ili indirektnim putem (njegom odnosno prirodnom obnovom);

19) bioloka raznovrsnost je raznovrsnost ivih organizama svih ekosistema, kao i raznovrsnost uokviru vrste, izmeu vrsta i njihovih ivotnih zajednica;

20) bioloka ravnotea je optimalno stanje uma, odnosno umskog ekosistema u pogledu njegovogsastava, strukture i funkcije, kao i razvoja biljnih, ivotinjskih i drugih vrsta.

II. PRAVA I OBAVEZE VLASNIKA UMA

Prava vlasnika uma

lan 5

ume i umsko zemljite, kao dobro od opteg interesa, koriste se na nain i pod uslovima utvrenimzakonom.

ume, umska zemljita i drvee van ume mogu se koristiti samo na nain kojim se obezbjeujenjihova privredna, ekoloka i socijalna funkcija u skladu sa zakonom.

Pravni reim korienja uma

lan 6

umom, umskim zemljitem, drveem van ume i goletima u privatnoj svojini upravljaju i gazdujunjihovi vlasnici u skladu sa zakonom.

umom, umskim zemljitem, drveem van ume i goletima u dravnoj svojini upravlja i gazdujenadleni organ uprave u skladu sa zakonom.

Upravljanje iz stava 2 ovog lana obuhvata pripremu i odluivanje u pogledu gazdovanja umama iumskim zemljitem u dravnoj svojini, kao i monitoring i kontrolu nad gazdovanjem umama u skladu sazakonom.

Gazdovanje umama iz st. 1 i 2 ovog lana obuhvata poumljavanje, odnosno podizanje novih uma,uzgoj (njegu, obnovu i konverziju) uma, zatitu, ouvanje i sanaciju uma, korienje uma (sjeu,izradu, privlaenje, izvoz, iznoenje i druge vidove transporta drvnih sortimenata), korienje nedrvnihumskih proizvoda, izgradnju i odravanje umske infrastrukture, promet i prodaju umskih proizvoda,kao i odravanje i unaprjeivanje funkcija uma.

umom i umskim zemljitem, kao ekosistemom, upravlja se i gazduje na odriv i multifunkcionalninain u skladu sa kriterijumima i indikatorima koje utvruje Ministarstvo.

Otuivanje uma i umskog zemljita u dravnoj svojini

lan 7

uma, odnosno umsko zemljite u dravnoj svojini moe se otuiti samo na osnovu odluke Vlade, usluaju ako se:

- nalazi na podruju koje je prostornim planom predvieno za promjenu namjene zbog izgradnjeobjekata od javnog interesa;

- radi o zamjeni parcela uma, odnosno umskog zemljita u dravnoj svojini sa privatnim u ciljuobjedinjavanja ume, odnosno umskog zemljita u dravnoj svojini, pod uslovom da se vrijednostdravnih uma, odnosno umskog zemljita ne smanji.

Pravo slubenosti

lan 8

Vlasnik, odnosno dralac zemljita duan je da omogui vlasniku ili korisniku ume ili umskogzemljita nesmetan pristup preko svog zemljita, odnosno zemljita kojeg koristi do ume, radi sjee iizvoza umskih sortimenata.

Za pristup iz stava 1 ovog lana vlasnik, odnosno korisnik ume duan je da plati naknadu.

Meusobna prava i obaveze iz stava 1 ovog lana utvruju se ugovorom.

Ukoliko vlasnik, odnosno korisnik ume i vlasnik, odnosno dralac zemljita ne postignu sporazum ovremenu, nainu i naknadi za korienje zemljita, odluuje nadleni sud.

III. INVENTURA UMA I PLANIRANjE

Nacionalna inventura uma

lan 9

Nacionalna inventura uma vri se periodino prikupljanjem podataka o stanju i promjenama naumama i umskom zemljitu.

Nacionalna inventura uma obavlja se radi izrade planskih dokumenata u umarstvu i razmjeneinformacija u skladu sa zakonom.

Nacionalnom inventurom uma obuhvataju se ume i umska zemljita na teritoriji Crne Gore uodnosu na povrine, tipove i strukturu uma, drvne zalihe, prirast, izvrene sjee, bioloku raznovrsnost idrugi podaci o umama u skladu sa meunarodnim standardima.

Nacionalnu inventuru uma vri nadleni organ uprave, po pravilu, svakih 10 godina.

Nain i metodologija vrenja nacionalne inventure uma i blii podaci iz stava 3 ovog lana utvruju sepropisom Ministarstva.

Ministarstvo na osnovu izvrene nacionalne inventure uma sainjava izvjetaj o inventuri uma kojidostavlja Vladi Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), najkasnije est mjeseci po zavretku nacionalneinventure uma.

Strunu osnovu za izvjetaj iz stava 6 ovog lana priprema nadleni organ uprave.

Planski dokumenti u umarstvu

lan 10

Planski dokumenti u umarstvu su:

1) nacionalna umarska politika;

2) strategija sa planom razvoja uma i umarstva (u daljem tekstu: strategija);

3) plan razvoja uma za umsko podruje (u daljem tekstu: plan razvoja uma);

4) program gazdovanja umama za gazdinsku jedinicu (u daljem tekstu: program gazdovanjaumama).

Za sprjeavanje bespravnih aktivnosti u umama Vlada moe donijeti akcioni plan na period do petgodina u skladu sa zakonom.

Nacionalna umarska politika

lan 11

Nacionalnom umarskom politikom definiu se pravci razvoja i odrivog gazdovanja umama.

Nacionalna umarska politika i prostorni plan Crne Gore moraju biti usklaeni.

Nacionalnu umarsku politiku donosi Skuptina Crne Gore, na period od 10 godina.

Nacionalna umarska politika blie se razrauje i sprovodi strategijom, planom razvoja uma iprogramom gazdovanja umama.

Strategija

lan 12

Strategijom se utvruju ciljevi i smjernice za razvoj uma i umarstva, u skladu sa nacionalnomumarskom politikom, mjere za unaprjeenje uma, kao i orijentaciona finansijska sredstva zasprovoenje strategije i nain njihovog obezbjeivanja.

Strategiju donosi Vlada, na period do 10 godina.

Plan razvoja uma

lan 13

Planom razvoja uma blie se razrauju ciljevi i smjernice gazdovanja umama za umsko podrujeutvreni strategijom i odreuju gazdinske jedinice za to podruje.

Plan razvoja uma sastoji se od tekstualnog i kartografskog prikaza.

Tekstualni dio, naroito, sadri: analizu stanja uma i umskog zemljita, vrednovanje funkcija inamjenu uma, ciljeve, kao i opte smjernice i mjere za zatitu, ouvanje, unaprjeenje i korienjeuma.

Plan razvoja uma, uz prethodno pribavljeno miljenje organa dravne uprave nadlenih za zatituivotne sredine i turizam i jedinice lokalne samouprave ije podruje je obuhvaeno planom, donosiVlada, na period od 10 godina.

Program gazdovanja umama

lan 14

Program gazdovanja umama izrauje se za gazdinsku jedinicu i njime se obuhvataju ume u dravnoji privatnoj svojini.

Program gazdovanja umama sastoji se od tekstualnog i kartografskog prikaza.

Tekstualni dio, naroito, sadri:

- podatke o stanju uma;

- analizu gazdovanja u prethodnom periodu;

- ciljeve i smjernice za odrivo upravljanje i gazdovanje i mjere za realizaciju programa.

Program gazdovanja umama donosi nadleni organ uprave, uz saglasnost Ministarstva, po prethodnopribavljenom miljenju organa dravne uprave nadlenog za zatitu ivotne sredine i udruenja vlasnikauma koje su obuhvaene programom gazdovanja umama.

Program gazdovanja umama donosi se na period od 10 godina u skladu sa strategijom i planomrazvoja uma.

Ukoliko se program gazdovanja umama ne donese do isteka roka iz stava 5 ovog lana, umama semoe gazdovati na osnovu programa donesenog za prethodni period najdue godinu dana, uz saglasnostMinistarstva.

Izvoaki projekat

lan 15

Izvoaki projekat se izrauje za period od godinu dana u skladu sa programom gazdovanjaumama, na osnovu utvrenog stanja uma i izvrenog odabiranja, obiljeavanja i evidentiranja stabala naterenu.

Izvoaki projekat, naroito, sadri: mjere uzgoja, zatite i korienja uma i plan izgradnje umskeinfrastrukture u okviru odjeljenja ili odsjeka za dravne ume, odnosno za posjede ili parcele za ume uprivatnoj svojini, sa uslovima, nainom sprovoenja i rokovima za izvrenje tih mjera.

Izvoaki projekat za ume u dravnoj, odnosno za ume u privatnoj svojini izrauje i donosi nadleniorgan uprave.

Izvoaki projekat za ume u privatnoj svojini izrauje se i donosi u obliku orijentacionog plana.

Izvoaki projekat iz st. 1, 2 i 3 ovog lana donosi se najkasnije do 15. decembra tekue za narednugodinu.

Nadleni organ uprave duan je da u postupku izrade izvoakog projekta ostvari saradnju sakorisnicima, odnosno vlasnicima uma .

Izvoaki projekat iz stava 4 ovog lana je osnova za programsko budetsko sufinansiranje umskihradova privatnim vlasnicima uma u skladu sa ovim zakonom.

Sufinansiranje radova i mjera u privatnim umama iz budeta Crne Gore vri se u skladu saizvoakim projektom na osnovu godinjeg programa gazdovanja umama.

Uee javnosti u postupku donoenja planskih dokumenata u umarstvu

lan 16

Nadleni organ uprave duan je da objavi nacrte planskih dokumenata iz lana 10 stav 1 ta. 1, 2 i 3ovog zakona na svojoj internet stranici i obavijesti javnost o vremenu i mjestu odravanja javne raspravei nainu dostavljanja miljenja na planske dokumente.

Obavjetenje o vremenu i mjestu odravanja javne rasprave objavljuje se i u najmanje jednomdnevnom tampanom mediju koji se distribuira na cijeloj teritoriji Crne Gore.

Javna rasprava traje najmanje 15 dana od dana objavljivanja nacrta planskih dokumenata.

Javnu raspravu iz stava 1 ovog lana sprovodi nadleni organ uprave i sainjava izvjetaj o ueulica, organa i organizacija na javnoj raspravi i rezultatima javne rasprave.

Izvjetaj sa javne rasprave

lan 17

Izvjetaj sa javne rasprave o nacrtu planskih dokumenata u umarstvu sainjava se u roku od 15 danaod dana zavretka javne rasprave i, pored podataka iz lana 16 stav 4 ovog zakona, sadri obrazloenjeo prihvaenim i neprihvaenim sugestijama datim u postupku javne rasprave i dostavljenim miljenjima.

Izvjetaj iz stava 1 ovog lana objavljuje se na internet stranici nadlenog organa uprave.

Izvjetaj iz stava 1 ovog lana je sastavni dio predloga planskog dokumenta.

Usklaivanje i revizija strategije

lan 18

Strategija se usklauje sa Prostornim planom Crne Gore i drugim stratekim dokumentima i reviduje uskladu sa promjenama i novim potrebama uma i umarstva.

Sprovoenje strategije

lan 19

Strategija se sprovodi na osnovu planskih dokumenata iz lana 10 stav 1 ta. 3 i 4 ovog zakona igodinjeg programa gazdovanja umama.

umska podruja

lan 20

U cilju racionalnog planiranja, odrivog razvoja i gazdovanja umama i umskim zemljitimaustanovljavaju se umska podruja.

umsko podruje obuhvata sve ume, umska zemljita i goleti u granicama najmanje jedne jedinicelokalne samouprave.

umska podruja, na predlog Ministarstva, odreuje Vlada.

umska podruja prostorno se dijele na gazdinske jedinice, bez obzira na vlasnitvo uma.

Gazdinske jedinice

lan 21

Povrina gazdinske jedinice, po pravilu, obuhvata od 1.000 do 5.000 ha, u skladu sa prirodnimuslovima i reljefom terena, funkcijama i namjenom uma, organizacionim potrebama, intenzitetom iciljevima gazdovanja, kao i vlasnikom strukturom uma.

Gazdinske jedinice se dijele na manje prostorne jedinice: odjeljenja i odsjeke u dravnoj svojini, a uprivatnoj svojini na posjed, odnosno parcelu.

Gazdinske jedinice odreuju se planom razvoja uma.

Izmjena planskih dokumenata u umarstvu i nain njihovog uvanja

lan 22

Ukoliko se u periodu sprovoenja planskih dokumenata u umarstvu bitno izmijene uslovi na kojimase zasnivaju planski dokumenti pristupa se njihovoj izmjeni, na nain i po postupku propisanom zanjihovo donoenje.

Planski dokumenti iz lana 10 stav 1 ovog zakona izrauju se najkasnije est mjeseci prije isteka

perioda za koji je donesen vaei planski dokument.

Planska dokumentacija iz lana 10 ovog zakona uva se trajno, u skladu sa zakonom.

Izvjetavanje o realizaciji planova

lan 23

Nadleni organ uprave duan je da saini izvjetaj o realizaciji planskih dokumenata iz lana 10 stav 1ovog zakona i najkasnije do 31. marta tekue za prethodnu godinu dostavi Ministarstvu.

Izvjetaj iz stava 1 ovog lana Ministarstvo je duno da dostavi Vladi do 30. aprila.

Propis o formiranju umskih podruja i gazdinskih jedinica i sadraju i nainu izrade planova

lan 24

Propis o uslovima za formiranje umskog podruja, gazdinskih jedinica i niih prostornih jedinica,nainu obiljeavanja granica, bliem sadraju i nainu izrade planova razvoja, programa gazdovanjaumama, izvoakog projekta i godinjeg programa gazdovanja umama donosi Ministarstvo.

Informacioni sistem

lan 25

Radi obezbjeenja neophodnih podataka i informacija o umama, umskim zemljitima i goletimauspostavlja se informacioni sistem za ume i umarstvo Crne Gore (u daljem tekstu: informacioni sistem).

Informacioni sistem vodi nadleni organ uprave u elektronskoj formi.

U informacioni sistem naroito se upisuju podaci o stanju i promjenama u ekosistemu uma, podaciprikupljeni inventurom uma, mrei umske infrastrukture, izvrenim radovima u umama i vlasnicima ikorisnicima uma.

Pristup informacionom sistemu imaju Ministarstvo i organ dravne uprave nadlean za informacionodrutvo.

Blia sadrina podataka koji se unose u informacioni sistem i nain odravanja i korienjainformacionog sistema utvruje se propisom koji donosi Ministarstvo, uz saglasnost organa dravneuprave nadlenog za informaciono drutvo.

IV. FUNKCIJE I NAMJENA UMA

Vrste funkcija uma

lan 26

Funkcije uma i umskih zemljita (u daljem tekstu: funkcije uma) su proizvodne, ekoloke isocijalne.

Proizvodne funkcije uma su, naroito:

1) proizvodnja drvnih umskih proizvoda;

2) proizvodnja nedrvnih umskih proizvoda.

Ekoloke funkcije uma su, naroito:

1) zatita umskog tla od spiranja i erozije;

2) ouvanje vodnog reima;

3) ouvanje bioloke i pejzane raznovrsnosti;

4) ublaavanje makro klimatskih promjena, regulacija i poboljanje mikro klime;

5) vezivanje ugljenika iz vazduha;

6) proizvodnja kiseonika;

7) ouvanje staninih uslova za razvoj divlje flore i faune.

Socijalne funkcije uma su, naroito:

1) zatita naselja i infrastrukturnih objekata od erozije i klizita;

2) povoljan uticaj na snabdijevanje vodom za razliite namjene,

3) obezbjeivanje prostora za odmor i rekreaciju;

4) razvoj ekoturizma;

5) povoljan uticaj na paarenje i lov;

6) istraivanje i obrazovanje;

7) zatita prirodne batine;

8) zatita kulturne batine;

9) obezbjeivanje lokalnog stanovnitva drvetom;

10) ouvanje ruralnih podruja;

11) odbrana zemlje.

Vrednovanje funkcija uma

lan 27

Vrednovanje funkcija uma vri se radi odreivanja namjene uma.

Vrednovanjem funkcija uma procjenjuje se naglaenost proizvodne, ekoloke i socijalne funkcije injihov uticaj na gazdovanje umama.

Namjena uma

lan 28

ume se prema namjeni, u skladu sa funkcijom uma, dijele na privredne, zatitne i ume posebnenamjene.

Namjena uma se odreuje planom razvoja uma.

Blii propis o nainu vrednovanja funkcija i namjeni uma donosi Ministarstvo, uz prethodnopribavljeno miljenje organa dravne uprave nadlenog za poslove zatite ivotne sredine.

Privredne ume

lan 29

Privredne ume su ume u kojima je naglaena proizvodna funkcija.

ume iz stava 1 ovog lana utvruju se planom razvoja uma.

Zatitne ume

lan 30

Zatitne ume su ume u kojima je naglaena ekoloka funkcija.

Zatitne ume odreuju se aktom Vlade na osnovu elaborata o uspostavljanju i ouvanju zatitnihuma koji priprema nadleni organ uprave.

Nadleni organ uprave je duan da nacrt elaborata iz stava 2 ovog lana objavi na svojoj internetstranici i obavijesti javnost o nainu dostavljanja miljenja i sugestija na elaborat, pribavi miljenjejedinica lokalne samouprave na ijoj teritoriji se zatitna uma predvia i organa dravne upravenadlenog za poslove zatite prirode i ivotne sredine.

Aktom iz stava 2 ovog lana odreuje se reim zatite, odnosno gazdovanja zatitnim umama.

Vlasnici privatnih uma obuhvaenih zatitnim umama imaju pravo na obeteenje za izgubljenu dobitod ogranienja korienja tih uma.

Potrebne mjere i sredstva za sprovoenje reima gazdovanja zatitnim umama odreuju se aktom izstava 2 ovog lana.

ume posebne namjene

lan 31

ume posebne namjene mogu biti ume u kojima su izuzetno naglaene socijalne funkcije i ume kojese nalaze u okviru nacionalnih parkova.

ume iz stava 1 ovog lana, ako zakonom nije drukije odreeno, utvruju se planom razvoja uma.

umama posebne namjene gazduje se u skladu sa ovim zakonom i zakonima kojima je ureena zatitaprirode i nacionalni parkovi.

Plan i program upravljanja nacionalnim parkovima i plan razvoja uma meusobno se usklauju.

Gazdovanje umama posebne namjene vri se na osnovu plana razvoja uma i na osnovu planova iprograma upravljanja nacionalnim parkovima.

ume u okviru zatienih podruja prirode i ekoloke mree NATURA 2000

lan 32

U umama, u okviru zatienih prirodnih dobara, moe se vriti sanitarna sjea i mjere neophodne zanjegu kojima se obezbjeuje zatita, stabilnost i prirodna obnova uma, u skladu sa zakonom.

U umama, u okviru ekoloke mree NATURA 2000, gazduje se na odriv nain u cilju zatite iouvanja staninih tipova i ekoloki zatienih lokaliteta, u skladu sa zakonom.

V. MJERE ZATITE, OUVANjE I MONITORING UMA

Zabranjene radnje u umama

lan 33

Zabranjeno je, osim u sluajevima i pod uslovima utvrenim ovim zakonom:

1) pustoenje i krenje uma;

2) ista sjea uma i sjea velikog intenziteta koja nije planirana kao redovan vid obnavljanja uma;

3) sjea koja nije u skladu sa programom gazdovanja umama;

4) sjea stabala zatienih i strogo zatienih vrsta drvea;

5) podbjeljivanje stabala;

6) sakupljanje nedrvnih umskih proizvoda;

7) sjea sjemenskih sastojina i sjemenskih stabala koja nije predviena programom gazdovanjaumama, odnosno izvoakim projektom;

8) samovoljno zauzimanje uma i umskog zemljita, unitavanje ili oteivanje umskih zasada,oznaka i graninih znakova;

9) odlaganje otpada, tetnih i opasnih materija i otpadaka, kao i zagaivanje uma na bilo koji nain;

10) preduzimanje drugih radnji kojima se slabi prinosna snaga uma ili ugroava funkcija ume.

uvanje uma i umskog zemljita

lan 34

Poslove uvanja uma i umskog zemljita moe da vri lice koje ima srednju strunu spremuumarskog smjera (u daljem tekstu: uvar uma) sa poloenim strunim ispitom i koje ispunjava usloveza noenje oruja, u skladu sa zakonom kojim je ureeno oruje.

uvar uma ima pravo i obavezu, naroito, da:

- legitimie lica zateena u vrenju protivpravnih radnji u umama i umskim zemljitima, odnosno licaza koja postoji osnovana sumnja da su izvrila takve radnje, ako ne moe da utvrdi identitet tog lica nadrugi nain;

- pregleda vozila kojima se drvo prevozi i tovara kojima se drvo prenosi u cilju pronalaska predmetakrivinog djela ili prekraja;

- pregleda mjesta, osim stanova, na kojima se moe nalaziti drvo koje je predmet krivinog djela iliprekraja;

- vri kontrolu sakupljanja nedrvnih umskih proizvoda u umama i na umskim zemljitima;

- vri privremeno oduzimanje bespravno posjeenog drveta i predmeta kojima je izvreno krivinodjelo ili prekraj i bez odlaganja ih preda nadlenom organu;

- preduzima mjere u cilju sprjeavanja pomjeranja ili unitavanja graninih oznaka, odnosnoprotivpravnog zauzimanja uma i umskog zemljita;

- saini zapisnik o protivpravnoj radnji i utvrenom injeninom stanju i dostavi ga nadlenom organuuprave, a po potrebi policiji i nadlenom inspekcijskom organu;

- preduzima i druge mjere i radnje za koje je zakonom i drugim propisima ovlaen.

uvanje uma radi njihove zatite od protivpravnog prisvajanja, korienja, unitavanja i drugihnezakonitih radnji (odlaganje otpadnih i otrovnih tetnih materija, zagaivanje ume, unitavanje graninihznakova i oznaka i slino) obezbjeuje nadleni organ uprave.

Struni ispit iz stava 1 ovog lana polae se pred komisijom koju obrazuje Ministarstvo.

Program i nain polaganja i iznos trokova polaganja strunog ispita utvruje Ministarstvo.

uvar uma

lan 35

uvar uma vri poslove uvanja uma i umskog zemljita u uniformi i naoruan slubenim orujem.

uvar uma ima slubenu legitimaciju i duan je da prilikom preduzimanja radnji iz lana 34 stav 2ovog zakona pokae legitimaciju.

Blii propis o uniformi i legitimaciji uvara uma, na predlog nadlenog organa uprave, donosiMinistarstvo.

Obaveza sanacije degradiranih uma i umskih zemljita

lan 36

Lice koje je izvrilo sjeu, odnosno degradaciju ume i umskog zemljita iz lana 33 stav 1 ta. 1 do4 ovog zakona duno je da izvri sanaciju ume i umskog zemljita u roku odreenom izvoakimprojektom.

Ako sanaciju ne izvri lice iz stava 1 ovog lana, sanaciju e sprovesti nadleni organ uprave o trokutog lica.

Ako je lice iz stava 1 ovog lana nepoznato, sanaciju obezbjeuje nadleni organ uprave na osnovuplana sanacije iz lana 48 ovog zakona.

ista sjea i sjea velikog intenziteta

lan 37

ista sjea iz lana 33 stav 1 taka 2 ovog zakona je zahvat kojim se uklanjaju sva stabla u sastojini,na povrini veoj od 50 ari, na kojoj nije predviena promjena namjene zemljita ili nije predviena kaoneophodna uzgojna ili sanaciona mjera.

Sjea velikog intenziteta iz lana 33 stav 1 taka 2 ovog zakona je zahvat kojim se uklanja vie od50% dominantnih stabala, koja su glavni nosioci drvne zalihe, odnosno prirasta u sastojini, na povriniveoj od 50 ari, na kojoj sjea nije predviena kao uzgojna ili sanaciona mjera.

Izuzetno od lana 33 stav 1 ovog zakona, ista sjea i sjea velikog intenziteta mogu se primijeniti usluaju direktne konverzije izdanakih uma i sanacije uma od tetnog uticaja prirodnih nepogoda,biljnih bolesti i tetoina, ako je to predvieno planskim dokumentima u umarstvu.

Promjena namjene uma krenjem

lan 38

Promjena namjene uma, odnosno umskog zemljita u graevinsko ili drugo zemljite krenjem moese izvriti samo u skladu sa prostorno planskim dokumentom, odnosno planom razvoja uma u skladu sazakonom.

Krenje ume iz stava 1 ovog lana je zahvat kojim se uklanja svo umsko drvee u sastojini zbogpromjene namjene umskog zemljita.

Promjena namjene iz stava 1 ovog lana moe se vriti:

- radi izgradnje objekata za zatitu od elementarnih nepogoda i odbrane zemlje;

- u postupku komasacije i arondacije poljoprivrednog zemljita i uma u skladu sa zakonom;

- u sluajevima kada to zahtijeva javni interes utvren zakonom ili na osnovu zakona.

Krenje ume, odnosno umskog zemljita zbog izgradnje umskih puteva i drugih infrastrukturnihobjekata koji slue gazdovanju umama, koji su sastavni dio ume, odnosno umskog zemljita, nesmatra se promjenom namjene.

umom za koju je, u skladu sa stavom 1 ovog lana, izvrena promjena namjene, do privoenjaplaniranoj namjeni, gazduje vlasnik, odnosno korisnik uma, u skladu sa ovim zakonom.

Sjea koja nije u skladu sa programom gazdovanja umama

lan 39

Sjea iz lana 33 stav 1 taka 3 ovog zakona je sjea koja prelazi koliinu utvrenu programomgazdovanja umama i izvoakim projektom, odnosno rjeenjem za sjeu.

Paa, kresanje grana i korienje opalog lia u umi

lan 40

Paa u umi, odnosno na umskom zemljitu moe se vriti samo na nain koji ne ugroava funkcijeuma, na povrinama koje su za pau odreene izvoakim projektima.

Kresanje grana i korienje opalog lia u dravnoj umi, odnosno na umskom zemljitu moe sevriti samo na osnovu odobrenja nadlenog organa uprave, ako umsko tlo nije degradirano.

Blii uslovi pod kojima se moe vriti paa, kresanje grana i sakupljanje opalog lia utvruju sepropisom Ministarstva.

Zabrana izgradnje objekata u umi

lan 41

Zabranjena je izgradnja trajnih ili privremenih objekata u umi, na umskom zemljitu i na goletima,koji nijesu u funkciji gazdovanja umama, divljai i lovstva, zatite prirode ili u javnom interesu.

Za postavljanje objekata iz stava 1 ovog lana koji su u funkciji gazdovanja umama, divljai i lovstva,zatite prirode ili u javnom interesu odobrenje izdaje nadleni organ uprave, u skladu sa zakonom.

Zabrana odlaganja otpada u umi

lan 42

Zabranjeno je odlaganje otpada u umi, na umskom zemljitu i na goletima, osim na mjestimaodreenim za tu namjenu.

Lice koje je izvrilo odlaganje otpada u umi, na umskom zemljitu ili na goletima, na mjestu koje nijenamijenjeno za odlaganje otpada, duno je da otpad o svom troku ukloni.

Vlasnici i korisnici uma duni su da iz ume, odnosno sa umskog zemljita uklone otpad koji suodloila nepoznata lica.

Upotreba sredstava za zatitu bilja u umama

lan 43

U umi se mogu upotrebljavati samo sredstva za zatitu bilja u skladu sa zakonom, koja ne ugroavajubioloku ravnoteu i to iskljuivo za zatitu umskog podmlatka od tetnog uticaja divljai, zatitu odbiljnih bolesti i tetoina koje nije mogue drukije brojno smanjiti, kao i za potrebe gaenja poara.

Opte mjere zatite uma

lan 44

Vlasnici i korisnici uma duni su da, nakon sjee i izvoza drvnih sortimenata iz ume ili nakon sanacijetete u umi, uspostave umski red i preduzmu druge mjere, na osnovu strunih uputstava nadlenogorgana uprave, u skladu sa propisima.

umski red iz stava 1 ovog lana je odravanje stanja uma nakon korienja, koje obezbjeujeuslove za ouvanje uma od biljnih bolesti, tetoina i poara, kao i ouvanje stabala, podmlatka,umskih zemljita, izvorita voda i stanita rijetkih i ugroenih biljnih vrsta.

Vanredne mjere zatite uma

lan 45

U sluajevima pojave bolesti ili tetoina veeg obima Ministarstvo moe narediti posebne mjerezatite uma.

Mjere iz stava 1 ovog lana, naroito se odnose na:

- privremenu zabranu planirane sjee, osim sjee u cilju otklanjanja tetnih posljedica;

- suzbijanje bolesti i tetoina ili sprjeavanje njihovog irenja;

- unitavanje umskog reproduktivnog materijala zaraenog bolestima ili napadnutog tetoinama.

Sprovoenje mjera iz stava 2 al. 2 i 3 ovog lana obezbjeuje nadleni organ uprave u saradnji saorganom uprave nadlenim za zatitu bilja.

Zatita uma od poara

lan 46

Zabranjeno je loenje otvorene vatre i odlaganje predmeta koji mogu prouzrokovati poar u umi i naumskom zemljitu, osim na mjestima odreenim za tu namjenu .

Nadleni organ uprave, u periodu poveane opasnosti od poara u umi i umskom zemljitu, duan jeda obezbijedi poslove uvanja uma uspostavljanjem stalnih deurstava.

Za ume i umska zemljita koja su izloena poveanoj opasnosti od poara primjenjuju se posebnemjere za sprjeavanje i pripremu za gaenje poara, u skladu sa zakonom.

Vlasnici i korisnici uma duni su da preventivno djeluju, suzbijaju i uestvuju u gaenju poara usvojim umama, odnosno umama koje koriste.

Monitoring uma

lan 47

Praenje i procjenu zdravstvenog stanja uma i odrivog gazdovanja, odnosno monitoring uma vrinadleni organ uprave.

Monitoring se sprovodi na osnovu godinjeg programa monitoringa koji donosi Ministarstvo, u skladusa strategijom.

Sredstva za sprovoenje programa iz stava 2 ovog lana obezbjeuju se iz budeta drave.

Na osnovu rezultata sprovedenog monitoringa, nadleni organ uprave duan je da izvjetaj omonitoringu dostavi Ministarstvu do 31. marta tekue za prethodnu godinu.

Izvjetaj iz stava 4 ovog lana, naroito, sadri: informacije i podatke o zdravstvenom stanju iodrivosti gazdovanja umama, preduzetim mjerama na neposrednoj zatiti uma i obimu i lokacijamabespravnih sjea.

Izvjetaj iz stava 4 ovog lana sa predlogom mjera za poboljanje stanja uma Ministarstvo je dunoda dostavi Vladi najkasnije do 30. aprila tekue za prethodnu godinu.

Ministarstvo obavjetava javnost o zdravstvenom stanju uma utvrenom monitoringom putemmedija.

Plan sanacije uma

lan 48

Za degradirane ume prouzrokovane abiotikim ili biotikim iniocima i umskim poarima donosi seplan sanacije uma.

Plan sanacije uma, naroito, sadri:

- analizu uzroka teta;

- procjenu obima tete sa kartografskim prikazom oteenih povrina;

- povrine planirane za sanaciju;

- mjere za sanaciju tete;

- nain i rok izvoenja radova;

- potrebna finansijska sredstva za realizaciju plana.

Plan sanacije uma utvruje Ministarstvo, do 30. aprila tekue godine, uz saglasnost Vlade.

Blii propisi o zatiti uma

lan 49

Ministarstvo donosi blii propis o mjerama za sprjeavanje i suzbijanje biljnih bolesti, tetoina inainu uspostavljanja umskog reda.

Organ dravne uprave nadlean za poslove zatite i spaavanja, uz saglasnost Ministarstva, bliepropisuje mjere za sprjeavanje i suzbijanje umskih poara.

VI. UZGOJ I PODIZANjE NOVIH UMA

Srazmjernost uzgojnih radova i obima sjee

lan 50

Vlasnici i korisnici uma duni su da izvre radove na uzgoju uma srazmjerno vrsti i obimu sjee.

Radovi iz stava 1 ovog lana nalau se vlasnicima privatnih uma rjeenjem kojim se dozvoljava sjea,a korisniku dravne ume izvoakim projektom, odnosno godinjim programom gazdovanja u skladusa ovim zakonom i ugovorom.

Srazmjernost uzgojnih radova u odnosu na obim sjea, u zavisnosti od tipova uma, odnosno vrsta irazvojnih faza sastojina, utvruje se na osnovu kriterijuma i indikatora iz lana 6 stav 5 ovog zakona.

Podizanje novih uma

lan 51

Nove ume podiu se na goletima, za koje se utvrdi da bi mogle biti produktivnije od postojeegkorienja zemljita ili mogle imati znaajniju ekoloku, odnosno socijalnu funkciju.

Podizanje novih uma vri se u skladu sa strategijom, odnosno planom razvoja uma.

Poumljavanje i uzgojni radovi

lan 52

Podizanje novih uma poumljavanjem i uzgojni radovi u postojeim umama vre se u skladu sakriterijumima i indikatorima iz lana 6 stav 5 ovog zakona.

VII. DOZNAKA, SJEA STABALA I PROMET DRVNIHSORTIMENATA

Doznaka stabala za sjeu

lan 53

Stabla se mogu sjei samo nakon njihovog odabiranja, obiljeavanja i evidentiranja (u daljem tekstu:doznaka), u skladu sa programom gazdovanja umama i izvoakim projektom.

Doznaku stabala za sjeu u visokim umama mogu da vre ovlaena lica sa visokom strunomspremom umarskog smjera koja su zaposlena kod nadlenog organa uprave.

Doznaku stabala za sjeu u umi u privatnoj svojini mogu da vre i pravna lica i preduzetnici koji upogledu strune spreme ispunjavaju uslove iz lana 67 ovog zakona.

Doznaka stabala za sjeu u privatnoj umi vri se u saradnji sa vlasnikom ume.

Zahtjev za sjeu

lan 54

Zahtjev za sjeu ume u privatnoj svojini sa dokazom o svojini podnosi se nadlenom organu uprave.

Zahtjev za sjeu iz stava 1 ovog lana ukoliko ovim zakonom nije drukije odreeno, vlasnik umepodnosi najkasnije do 1. decembra tekue za narednu godinu.

Na osnovu zahtjeva iz stava 1 ovog lana priprema se izvoaki projekat.

Rjeenje kojim se odobrava sjea

lan 55

Sjea ume u privatnoj svojini moe se vriti samo na osnovu rjeenja nadlenog organa uprave kojimse dozvoljava sjea.

Rjeenje iz stava 1 ovog lana donosi se najkasnije u roku od tri dana od dana izvrene doznake iuplate naknade, u skladu sa zakonom kojim se ureuje opti upravni postupak.

Rjeenje iz stava 1 ovog lana sadri:

- ime i prezime vlasnika ume i broj katastarske parcele;

- vrstu, koliinu i debljinsku strukturu doznaene drvne mase;

- uslove za vrenje sjee i izvoza drvnih sortimenata;

- potrebne mjere zatite uma i uspostavljanja umskog reda;

- potrebne vrste i obim uzgojnih radova proporcionalnih obimu sjee;

- vrijeme i rok za izvrenje radova;

- iznos naknade iz stava 2 ovog lana.

Uslovi za transport i promet drvnih sortimenata

lan 56

Pomjeranje drvnih sortimenata sa mjesta sjee moe se vriti samo nakon prijema drvnih sortimenata.

Prijem iz stava 1 ovog lana, naroito, obuhvata premjer, evidentiranje i obiljeavanje drvnihsortimenata (igom, bar kodom i dr.) nakon to se prethodno utvrdi da je uspostavljen umski red.

Vlasnik, odnosno korisnik ume duan je da o izvrenoj sjei obavijesti nadleni organ uprave u rokuod tri dana od dana izvrene sjee.

Prijem iz stava 1 ovog lana vri nadleni organ uprave.

Drvni sortimenti iz ume mogu se stavljati u promet samo na osnovu uvjerenja o porijeklu, koje izdajekorisnik ume u dravnoj svojini, odnosno vlasnik ume u privatnoj svojini.

Blii propis o doznaci, sjei, prijemu, igosanju i uvjerenju o porijeklu drvnihsortimenata

lan 57

Ministarstvo donosi blii propis o:

1) doznaci i sjei stabala, nainu prijema i obiljeavanju drvnih sortimenata, a koji sadri: nain iuslove za doznaku i evidentiranje doznaenih stabala za sjeu, obrazac zahtjeva za izdavanje rjeenjakojim se dozvoljava sjea, nain obavjetavanja o izvrenoj sjei, nain obiljeavanja i evidentiranjaposjeene drvne mase, obiljeavanju panjeva bespravno posjeenih stabala i oblik i sadrinu igova;

2) uvjerenju o porijeklu drvnih sortimenata, a koji sadri: dokaz o porijeklu drvnih sortimenata, nainobavjetavanja o otpremi sortimenata, voenje registra dokumenata, kao i evidenciju prometa drvnihsortimenata.

VIII. UMSKA INFRASTRUKTURA

Uslovi za izgradnju i odravanje

lan 58

U umama i na umskom zemljitu moe se graditi umska infrastruktura samo u skladu sa programomgazdovanja umama i izvoakim projektom, u skladu sa zakonom.

Planiranje, projektovanje, graenje i odravanje umske infrastrukture moe se vriti samo u skladu saprincipima zatite prirode, potrebama gazdovanja umama i tehnikim propisima, na nain kojim se ne:

- ugroavaju izvorita vode i vodni tokovi;

- uzrokuje pojava erozije;

- naruavaju umski ekosistemi;

- ugroavaju stanita rijetkih i zatienih biljnih i ivotinjskih vrsta;

- sprjeava normalan tok vode iz bujica;

- destabilizuje zemljite i poveava opasnost od odrona;

- ugroavaju optekorisne funkcije uma.

umska infrastruktura je sastavni dio ume, odnosno umskog zemljita.

Korienje umskih puteva

lan 59

Putevi koji su u funkciji gazdovanja umama smatraju se umskim putevima.

umske puteve mogu koristiti pravna i fizika lica pod uslovima koje utvrdi nadleni organ uprave.

Izgraene umske puteve, kojima se omoguava pristup seoskim gazdinstvima, turistikim i drugimobjektima, a koji su javnog karaktera, Vlada moe prenijeti na upravljanje jedinici lokalne samouprave.

Izgradnja i odravanje umskih puteva

lan 60

umske puteve u dravnoj svojini gradi i odrava korisnik uma.

umske puteve u privatnoj svojini gradi i odrava vlasnik uma.

Izuzetno od stava 1 ovog lana, umski putevi u dravnoj svojini iz lana 59 stav 3 ovog zakona moguda se sufinansiraju iz budeta drave, odnosno jedinice lokalne samouprave.

Nadleni organ uprave vodi evidenciju umskih puteva.

Tehniki prijem umskih puteva

lan 61

Tehniki prijem izgraenog umskog puta vri komisija koju imenuje Ministarstvo.

Blii propis o umskoj infrastrukturi

lan 62

Nain projektovanja, tehniki uslovi za izgradnju, odravanje i tehniki prijem i oznaavanje umskeinfrastrukture utvruje se propisom koji donosi Ministarstvo, uz saglasnost nadlenog organa dravneuprave za poslove saobraaja.

IX. KORIENjE NEDRVNIH UMSKIH PROIZVODA IFUNKCIJA UMA

Uslovi za korienje nedrvnih umskih proizvoda

lan 63

Nedrvni umski proizvodi iz uma u dravnoj svojini mogu se koristiti u komercijalne i nekomercijalnesvrhe, u skladu sa programom gazdovanja umama, na nain kojim se ne ugroavaju ekosistemi ifunkcije uma.

Komercijalno korienje nedrvnih umskih proizvoda obuhvata njihovo sakupljanje, radi stavljanja upromet, na osnovu ugovora.

Nekomercijalno korienje nedrvnih proizvoda iz stava 1 ovog lana je njihovo sakupljanje ukoliinama dnevnih potreba pojedinca, odnosno manje od 2 kg dnevno jestivih umskih proizvoda.

Nedrvni umski proizvodi u umama i na umskom zemljitu u dravnoj svojini za komercijalnokorienje mogu se davati na osnovu sprovedenog postupka po javnom oglasu pravnom, odnosnofizikom licu registrovanom za otkup nedrvnih umskih proizvoda u Centralnom registru Privrednog

suda, u skladu sa zakonom.

Javni poziv iz stava 4 ovog lana za komercijalno korienje nedrvnih proizvoda u umama u dravnojsvojini objavljuje se u najmanje jednom tampanom mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore.

Postupak po javnom oglasu sprovodi nadleni organ uprave.

Odluku o dodjeli prava na komercijalno korienje nedrvnih proizvoda u umama u dravnoj svojinidonosi Vlada.

Javnim pozivom iz st. 4 i 5 ovog lana naroito se utvruje vrsta nedrvnih umskih proizvoda,procijenjene koliine, lokaliteti, uslovi koje moraju da ispunjavaju korisnici nedrvnih proizvoda i drugipodaci od znaaja za sprovoenje postupka.

Za komercijalno korienje nedrvnih proizvoda iz stava 2 ovog lana plaa se naknada u visini 5%trine cijene otkupljenih proizvoda po kilogramu.

Naknada iz stava 9 ovog lana prihod je budeta drave.

Trinu cijenu iz stava 9 ovog lana utvruje nadleni organ uprave na osnovu cijena koje se formirajuna tritu u maloprodaji (trnicama, maloprodajnim objektima i sl.).

Nedrvni umski proizvodi mogu se sakupljati u skladu sa posebnim propisom.

Blii nain sprovoenja postupka iz stava 4 ovog lana utvruje se propisom Ministarstva.

Zabrane i ogranienja korienja funkcija uma od strane treih lica

lan 64

Zabranjeno je u umi, naroito:

- oteivati ili pomjerati znakove, biljege ili druga obiljeja;

- motornim vozilima koristiti umske vlake, osim onih koje vlasnici posebno izdvoje za te svrhe;

- ulaziti u podruja gdje se vri sjea, izvlaenje i transport drveta, poumljavanje, u ograena umskapodruja i umske rasadnike.

Zabranjeno je bez odobrenja vlasnika, odnosno korisnika uma, naroito:

- koristiti umske puteve motornim vozilima u sluaju manifestacionih dogaaja, kao i za komercijalnenamjene treih lica;

- organizovanje masovnog okupljanja koje moe nanijeti tetu umi;

- postavljanje ograda;

- postavljanje tabli i oznaka na nain kojim se oteuju stabla;

- parkirati se i kampovati u umama i na umskim zemljitima;

- smjetati pelinjake, lovnotehnike i druge objekte u umama i na umskim zemljitima.

Odobrenjem iz stava 2 ovog lana moe se utvrditi i obaveza plaanja odgovarajue naknade, ijiiznos kod ume u dravnoj svojini utvruje nadleni organ uprave.

Naknada iz stava 2 ovog lana kod ume u dravnoj svojini je prihod budeta drave.

Naknada za komercijalno korienje funkcija uma

lan 65

Pravna i fizika lica koja koriste ume i umska zemljita u komercijalne svrhe za postavljanjeobjekata i ureaja elektronske komunikacione infrastrukture, preraivake industrije, crne i obojenemetalurgije, kao i objekata za odmor i rekreaciju, ekoturizam, paarenje i sl., plaaju naknadu na osnovu

ugovora o korienju, zakljuenim sa nadlenim organom uprave.

Metodologiju za odreivanje visine naknade iz stava 1 ovog lana utvruje Ministarstvo.

Visinu naknade na osnovu metodologije iz stava 2 ovog lana odreuje Vlada.

X. ORGANIZACIJA POSLOVA U UMARSTVU

Nadlenost

lan 66

Nadleni organ uprave obavlja upravne i sa njima povezane strune poslove u umarstvu, koji seodnose na:

1) izradu i pripremu planova u umarstvu;

2) sprovoenje nacionalne inventure uma;

3) ustupanje radova u umama u dravnoj svojini na izvoenje;

4) prikupljanje podataka o stanju uma;

5) izradu karata umskih stanita i tipova uma (kartiranje);

6) sprovoenje monitoringa zdravstvenog stanja uma, odrivosti gazdovanja umama i bespravnihaktivnosti u umama;

7) podizanje novih uma, ukljuujui poumljavanje i njegu novih kultura;

8) uspostavljanje, voenje i odravanje informacionog sistema o umama;

9) odravanje i sanaciju umskih puteva u skladu sa ovim zakonom;

10) pripremu strunih osnova za propise, planove i programe, koje na osnovu ovlaenja utvrenihovim zakonom donose Vlada i Ministarstvo;

11) sprovoenje mjera za ouvanje biodiverziteta i prirodnih vrijednosti uma;

12) sprovoenje zatite uma od biotikih i abiotikih inilaca i poara, ukljuujui dijagnozno-prognozne poslove;

13) uvanje uma i umskog zemljita od protivpravnih radnji;

14) doznaku stabala za sjeu, igosanje sortimenata i prijem sjeita, odnosno umskih radova;

15) pruanje strune pomoi vlasnicima uma u privatnoj svojini u pogledu korienja i zatite uma;

16) kontrolu izvedenih radova po izvoakom projektu;

17) saradnju sa nauno istraivakim institucijama iz oblasti umarstva;

18) druge poslove u skladu sa zakonom.

Za strune poslove iz stava 1 ta. 1 i 2 i 4 do 10 ovog lana nadleni organ uprave moe angaovatidrugo pravno lice koje ispunjava propisane uslove u skladu sa zakonom.

Uslovi za vrenje strunih poslova u umarstvu

lan 67

Strune poslove u umarstvu moe da vri pravno lice, odnosno preduzetnik koji ima najmanje jednozapoljeno lice sa visokom strunom spremom umarskog smjera sa licencom za vrenje strunihposlova u umarstvu (u daljem tekstu: licenca), koji je registrovan u Centralnom registru Privrednog sudai koji ispunjava uslove u pogledu opreme za obavljanje te djelatnosti.

Blii uslovi u pogledu opreme i broja zapoljenih iz stava 1 ovog lana utvruju se propisomMinistarstva.

Licencu iz stava 1 ovog lana moe stei lice sa visokom strunom spremom umarskog smjera inajmanje jednom godinom radnog iskustva u struci, koje ima poloen struni ispit za vrenje strunihposlova u umarstvu.

Licencu iz st. 1 i 3 ovog lana izdaje Ministarstvo.

Program polaganja strunog ispita za sticanje licence, nain polaganja i visinu trokova za polaganjestrunog ispita utvruje Ministarstvo.

Naknada za vrenje odreenih strunih poslova u umarstvu

lan 68

Za vrenje doznake stabala, premjer i igosanje drvnih sortimenata i izradu izvoakog projektavlasnici i korisnici uma plaaju naknadu.

Visinu naknade iz stava 1 ovog lana utvruje Ministarstvo.

Naknada iz stava 1 ovog lana je prihod budeta drave.

Struni poslovi

lan 69

Struni poslovi u umarstvu, koje mogu da vre pravna lica i preduzetnici, su:

1) poumljavanje zemljita, osim podizanja brzorastuih plantaa;

2) njega, uzgoj i zatita uma;

3) sanacija degradiranih uma;

4) konverzija izdanakih uma;

5) proizvodnja umskog reproduktivnog materijala autohtonih i rijetkih vrsta drvea;

6) odravanje i opremanje uma za potrebe socijalnih funkcija;

7) odravanje i unaprjeivanje potencijala ekolokih funkcija uma;

8) izgradnja i odravanje umskih puteva.

Strune poslove iz stava 1 ovog lana mogu obavljati vlasnici i korisnici uma koji ispunjavaju usloveiz lana 67 ovog zakona.

Obavljanje strunih poslova u umama u dravnoj svojini obezbjeuje nadleni organ uprave.

Savjet za ume

lan 70

Radi davanja strunih miljenja i predloga za odluivanje o strunim pitanjima i za strunu pomo upostupku donoenja odluka i pripreme propisa iz oblasti uma i umarstva Vlada moe osnovati Savjetza ume (u daljem tekstu: Savjet), u skladu sa ovim zakonom.

Savjet, naroito, daje:

1) miljenje na predloge zakona i drugih propisa kojima se ureuju pitanja iz oblasti uma i umarstva;

2) miljenje na nacrte planskih dokumenata u umarstvu;

3) predloge za edukaciju i struno usavravanje zaposlenih u umarstvu;

4) predloge od znaaja za unaprjeenje stanja u oblasti uma i umarstva.

U vrenju poslova iz stava 2 ovog lana Savjet sarauje sa Ministarstvom i nadlenim organomuprave.

Administrativno-tehnike poslove za potrebe Savjeta obavlja Ministarstvo.

Blii djelokrug rada, sastav i trajanje mandata lanova Savjeta utvruje se aktom o osnivanju.

Sredstva za rad Savjeta obezbeuju se iz budetske pozicije Ministarstva.

XI. NAIN I USLOVI ZA KORIENjE UMA U DRAVNOJSVOJINI

1. Korienje uma u dravnoj svojini

Dodjeljivanje koncesije

lan 71

ume u dravnoj svojini mogu se dati na korienje na osnovu ugovora o koncesiji zakljuenog uskladu sa zakonom.

Koncesije iz stava 1 ovog lana dodjeljuju se za jednu ili vie gazdinskih jedinica, na period od pet do30 godina.

Postupak za davanje koncesije sprovodi nadleni organ uprave u skladu sa zakonom.

Uslovi za koncesionare i uslovi za dodjelu koncesije

lan 72

ume u dravnoj svojini mogu se davati na korienje putem koncesije pravnim licima koja imajuzaposleno najmanje jedno lice sa visokom kolskom spremom umarskog smjera i dva lica sa srednjomstrunom spremom umarskog smjera, koja su registrovana u Centralnom registru Privrednog suda zaobavljanje djelatnosti umarstva i ispunjavaju uslove u pogledu tehniko-tehnoloke opremljenosti.

Blie uslove u pogledu tehniko-tehnoloke opremljenosti iz stava 1 ovog lana i broja zaposlenih,srazmjerno veliini gazdinskih jedinica i vrsti koncesije, utvruje Ministarstvo.

Obim koncesije

lan 73

Obim koncesije okvirno se utvruje na osnovu programa gazdovanja umama i izvoakimprojektom.

Obim sjee na godinjem nivou moe varirati u odnosu na obim utvren koncesionim ugovorom, ugranicama odstupanja 20%, s tim to u ukupnom obimu koncesije ne smije odstupati 10%.

Ukoliko koncesionar ne realizuje ugovoreni obim sjee drvne mase dvije godine uzastopno, u skladusa st. 1 i 2 ovog lana, obim koncesije mu se smanjuje, srazmjerno po koliini i kvalitetu, za preostaliperiod trajanja koncesije.

Koncesionar ima pravo na odtetu za eventualno smanjivanje obima korienja uma pod koncesijombez njegove krivice, osim ako se taj obim smanji zbog restitucije, promijenjenih prirodnih uslova, kojitrae izmjenu programa gazdovanja i izvoakog projekta ili vie sile, u skladu sa zakonom.

Obaveze koncesionara

lan 74

Pored obaveza utvrenih zakonom koncesionar je duan da:

- sprovodi mjere utvrene programom gazdovanja umama, preduzima mjere utvrene izvoakimprojektom i vodi evidenciju o koliinama izraenih i prodatih drvnih sortimenata;

- izvrava obaveze utvrene ugovorom (vodi evidenciju umskih radova, radova na izgradnji iodravanju umskih puteva, trokova sopstvene prerade drvnih proizvoda i dr.).

Koncesiona naknada

lan 75

Za dodijeljenu koncesiju za korienje uma u dravnoj svojini plaa se naknada u skladu sa zakonomi koncesionim ugovorom.

Poetni iznos naknade iz stava 1 ovog lana, koja se odreuje javnim oglasom, odreuje se za prvugodinu trajanja koncesije na osnovu ukupne vrijednosti drvnih proizvoda i procijenjenih trokova radovaplaniranih izvoakim projektom.

Trokovi radova iz stava 2 ovog lana procjenjuju se na osnovu vrste drveta, sortimentne strukture,otvorenosti uma, prirodnih i tehnolokih uslova korienja, odnosno gazdovanja umama.

Visina koncesione naknade za poetnu godinu, postignuta na osnovu javnog oglasa, odreuje sekoncesionim ugovorom i godinje se usklauje sa realizovanim obimom i strukturom sjea i radova kojisu predmet ugovora, kao i cijenama na tritu.

Metodologiju za obraun i godinje usklaivanje koncesione naknade utvruje Vlada.

Kontrola izvravanja koncesionih i drugih ugovora u umama u dravnoj svojini

lan 76

Kontrolu realizacije ugovora o koncesiji i preduzimanja mjera prema izvoakom projektu vrinadleni organ uprave.

Prodaja drveta

lan 77

ume u dravnoj svojini mogu se davati na korienje prodajom drveta u dubeem stanju, odnosnoprodajom drvnih sortimenata u skladu sa programom gazdovanja umama, odnosno izvoakimprojektom.

Prodaja drveta iz stava 1 ovog lana vri se u skladu sa zakonom kojim je ureena dravna imovina.

Sredstva od prodaje iz stava 1 ovog lana prihod su budeta drave.

2. Obezbjeivanje drvetom stanovnitva u ruralnim podrujima

Nain i uslovi za obezbjeivanje drvetom

lan 78

Drvo u umi u dravnoj svojini moe se, u skladu sa programom gazdovanja umama i izvoakim

projektom, davati stanovnicima sa prebivalitem u ruralnim podrujima za sopstvene potrebe do 10 m3po domainstvu.

Davanje drveta iz stava 1 ovog lana obuhvata:

- besplatno sakupljanje drvnih ostataka nakon sjea na osnovu rjeenja nadlenog organa uprave;

- besplatno korienje ogrijevnog drveta u dubeem stanju pod uslovima koje utvrdi nadleni organuprave (socijalni sluajevi i sl.);

- kupovinu ogrijevnog i tehnikog drveta u dubeem stanju;

- kupovinu ogrijevnog i tehnikog drveta na umskom putu.

Cijenu za kupovinu drvnih sortimenata iz stava 2 al. 3 i 4 ovog lana utvruje Vlada.

Postupak za obezbjeivanje davanja drveta

lan 79

Davanje drveta iz lana 78 stav 2 ovog zakona vri se na osnovu zahtjeva rjeenjem nadlenog organauprave.

Registracija privatnih umskih gazdinstava

lan 80

Privatna umska gazdinstva veliine od 5 ha upisuju se u registar koji vodi nadleni organ uprave isastavni je dio informacionog sistema Ministarstva, na zahtjev vlasnika.

Registar iz stava 1 ovog lana vodi se u okviru registra poljoprivrednih gazdinstava u skladu sazakonom.

XII. OBEZBJEIVANjE SREDSTAVA ZA SPROVOENjEPLANSKIH DOKUMENATA U UMARSTVU

Godinji program gazdovanja umama

lan 81

Sredstva za sprovoenje programa gazdovanja umama i izvoakih projekata obezbjeuju se izbudeta drave na osnovu godinjeg programa gazdovanja umama.

Godinji program gazdovanja umama izrauje nadleni organ uprave.

Program iz stava 2 ovog lana, naroito, sadri: planirane aktivnosti kvantifikovane po obimu i vrstiradova na uzgoju i zatiti uma, korienju, izgradnji i odravanju umske infrastrukture, sa finansijskimsredstvima za njihovo sprovoenje po gazdinskim jedinicama i umskim podrujima, kao i sredstva zasufinansiranje radova u privatnim umama.

Godinji program iz stava 2 ovog lana donosi Vlada do 31. decembra tekue za narednu godinu.

Podsticajne mjere u umarstvu

lan 82

Sredstva za realizaciju podsticajnih mjera u umarstvu i sufinansiranje izvoenja radova mogu se, uskladu sa godinjim programom gazdovanja umama, obezbjeivati iz budeta drave za:

- jaanje konkurentnosti u umarstvu;

- poboljanje uslova ivotne sredine;

- poboljanje kvaliteta ivota seoskog stanovnitva i diverzifikaciju ruralne ekonomije.

Podsticajna sredstva iz stava 1 ovog lana mogu se dodijeliti privatnim umskim gazdinstvima, koja suupisana u registar gazdinstava iz lana 80 ovog zakona.

Raspodjelu sredstava vri nadleni organ uprave po postupku sprovedenom po javnom pozivu naosnovu kriterijuma koje utvruje Ministarstvo.

Nain naplate naknada

lan 83

U pogledu obrauna, naplate, kamate, prinudne naplate i rokova zastarjelosti za plaanje naknadautvrenih ovim zakonom, primjenjuje se zakon kojim je ureena poreska administracija.

Finansiranje mjera u umarstvu po osnovu drugih programa

lan 84

Sredstva za finansiranje sprovoenja mjera za ouvanje staninih tipova u umama (NATURA 2000)obezbjeuju se u skladu sa zakonom.

Kontrola namjenske upotrebe budetskih sredstava

lan 85

Kontrolu namjenske upotrebe podsticajnih sredstava za sufinansiranje izvoenja radova i podsticajnihmjera vri nadleni organ uprave.

Kontrola iz stava 1 ovog lana obuhvata kontrolu sprovoenja mjera koje se finansiraju, odnosnosufinansiraju iz budeta drave, namjenski utroak sredstava i ocjenu efekata sprovedenih mjera.

XIII. NADZOR

Nadlenost

lan 86

Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona i propisa donijetih na osnovu ovog zakona, u okviruutvrenih nadlenosti, vre Ministarstvo, ministarstva nadlena za poslove finansija, zatite ivotnesredine, ureenja prostora i saobraaja i nadleni organ uprave.

Poslove inspekcijskog nadzora iz stava 1 ovog lana, u okviru svoje nadlenosti, u oblasti uma iumarstva, vri Ministarstvo, preko inspektora nadlenog za umarstvo (u daljem tekstu: umarskiinspektor), u skladu sa zakonom.

Ovlaenja umarskog inspektora

lan 87

umarski inspektor je ovlaen, naroito, da kontrolie:

- vrenje sjee i svih radova u umama sa aspekta zakonitosti, usklaenosti sa planovima i struno

tehnikim standardima;

- promet drvnih sortimenata umskim putevima i njihovo porijeklo;

- da li se sakupljanje nedrvnih umskih proizvoda, kao i njihov promet umskim putevima vri uskladu sa propisima;

- skladitenje umskih sortimenata sa aspekta zatite uma;

- sprovoenje mjera osiguranja i zatite od poara;

- ispunjavanje uslova za izvoenje radova u umama;

- sprovoenje postupka promjene namjene (krenja) uma;

- korienje uma;

- izvrenje radova kod krajnjih korisnika budetskih sredstava (vlasnika privatnih uma).

Kada utvrdi da je povrijeen zakon ili drugi propis ili da se ne potuju standardi ili normativi, umarskiinspektor je obavezan da, pored upravnih mjera i radnji propisanih zakonom kojim se ureujeinspekcijski nadzor, preduzme i sljedee upravne mjere i radnje:

- naredi izvravanje planiranih i drugih potrebnih radova, ije bi neizvrenje prouzrokovalo tetneposljedice;

- naredi obustavu: iste sjee, sjee velikog intenziteta i druge protivpravne sjee stabala, krenjaume; ispae, kresanja grana i sakupljanja lia, prometa vozilima izvan umskih saobraajnica,protivpravnog sakupljanja umskih proizvoda;

- naredi obnovu sastojina u kojima je izvrena ista sjea ili sjea velikog intenziteta;

- naredi sanaciju sastojina;

- privremeno oduzme protivpravno posjeeno drvo, drvo protivpravno stavljeno u promet i drugeprotivpravno prisvojene ili proizvedene umske proizvode, kao i sredstva i predmete kojima su izvreneove radnje;

- naredi sprovoenje utvrenih mjera na zatiti uma i zatiti od poara;

- u hitnim sluajevima, u kojima bi nastupila teta po opti interes, naredi mjere za sprjeavanje tete;

- naredi uklanjanje smea i ostalog otpada iz ume i sa umskog zemljita;

- zabrani izvoenje umskih radova pravnim i fizikim licima koja ne ispunjavaju struno-tehnike,tehnoloke i druge uslove predviene ovim zakonom;

- preduzima mjere u cilju sprjeavanja protivpravnog prisvajanja uma i protivpravne izgradnjeobjekata;

- predlae mjere u cilju otklanjanja utvrenih nepravilnosti u pogledu sprovoenja koncesionih i drugihugovora o korienju uma, kao i oduzimanje prava korienja uma u dravnoj svojini.

XIV. KAZNENE ODREDBE

lan 88

Novanom kaznom od 2.500 eura do 15.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:

1) ne izvri sanaciju uma, odnosno umskog zemljita u skladu sa lanom 36 stav 1 ovog zakona;

2) se ne pridrava posebnih mjera zatite uma koje naredi Ministarstvo (lan 45 stav 1);

3) loi otvorenu vatru u umi ili na umskom zemljitu ili odlae predmete koji mogu prouzrokovatipoar osim na mjestima odreenim za tu namjenu (lan 46 stav 1);

4) za ume i umska zemljita koja su izloena poveanoj opasnosti od poara ne primjenjuje posebnemjere za sprjeavanje i pripremu za gaenje poara (lan 46 stav 3);

5) vri sjeu stabla bez prethodne doznake (lan 53 stav 1), odnosno bez donijetog rjeenja za sjeuili u suprotnosti sa tim rjeenjem (lan 55 stav 1);

6) vri pomjeranje drvnih sortimenata od mjesta sjee bez prethodnog prijema drvnih sortimenata(lan 56 stav 1);

7) umsku infrastrukturu gradi bez programa gazdovanja umama i izvoakog projekta ili usuprotnosti sa tim dokumentima (lan 58 stav 1).

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se odgovorno lice u pravnom licu, odnosno fiziko licenovanom kaznom od 300 eura do 1.200 eura.

Za prekraj iz stava 1 ta. 2, 3, 5 i 6 ovog lana, pored novane kazne, uiniocu e se izrei i zatitnamjera oduzimanja predmeta.+ Vidi:l. 78. Zakona - 40/2011-1.

lan 89

Novanom kaznom od 1.200 eura do 10.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:

1) postupi suprotno zabrani iz lana 33 ta. 3 i 5 do 10 ovog zakona, osim ako sakuplja nedrvneumske proizvode u nekomercijalne svrhe;

2) vri pau u umi, odnosno na umskom zemljitu na nain koji ugroava funkcije uma, napovrinama koje za pau nijesu odreene u izvoakom projektu (lan 40 stav 1);

3) gradi trajne ili privremene objekte u umi, odnosno na umskom zemljitu bez odobrenja nadlenogorgana uprave ili suprotno tom odobrenju (lan 41);

4) u umi, na umskom zemljitu ili na goletima odlae otpad ili ga ne ukloni (lan 42 st. 1 i 2);

5) ne ukloni otpad koji su odloila nepoznata lica (lan 42 stav 3);

6) u umi upotrebljava sredstva za zatitu bilja suprotno lanu 43 ovog zakona;

7) nakon sjee i izvoza drvnih sortimenata iz ume ili nakon sanacije tete u umi, na osnovu strunihuputstava nadlenog organa uprave, ne uspostavi umski red ili ne preduzme druge mjere (lan 44 stav1);

8) preventivno ne djeluje, suzbija ili ne uestvuje u gaenju poara u svojoj umi, odnosno umi kojukoristi (lan 46 stav 4);

9) ne izvri radove na uzgoju uma srazmjerno vrsti i obimu sjee, u skladu sa rjeenjem za sjeuodnosno izvoakim projektom ili godinjim programom gazdovanja (lan 50 st. 1 i 2);

10) ne obavijesti nadleni organ uprave o izvrenoj sjei, u roku od tri dana od dana izvrene sjee(lan 56 stav 3);

11) stavi u promet drvne sortimente bez izdatog uvjerenja o porijeklu (lan 56 stav 5);

12) umske puteve koristi suprotno uslovima koje utvrdi nadleni organ uprave (lan 59 stav 2);

13) bez ugovora vri komercijalno sakupljanje nedrvnih umskih proizvoda (lan 63 stav 2);

14) vri strune poslove u umarstvu, a ne ispunjava uslove za vrenje tih poslova (lan 67 stav 1).

Za prekraj iz stava 1 taka 14 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 800 eura do5.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se odgovorno lice u pravnom licu, a fiziko lice za prekrajiz stava 1 ta. 1 - 13 ovog lana novanom kaznom od 300 eura do 1.200 eura.

Za prekraj iz stava 1 ta. 2, 4, 5, 6, 8, 10 i 12 ovog lana fizikom licu izrie se kazna prekrajnimnalogom u iznosu od 100 eura.

Za prekraj iz stava 1 ta. 1, 11 i 13 ovog lana, pored novane kazne, uiniocu e se izrei i zatitnamjera oduzimanja predmeta.

+ Vidi:l. 78. Zakona - 40/2011-1.

lan 90

Novanom kaznom od 300 eura do 1.200 eura kaznie se za prekraj fiziko lice, ako:

1) suprotno zabrani iz lana 33 taka 6 ovog zakona vri sakupljanje nedrvnih proizvoda unekomercijalne svrhe;

2) na zahtjev uvara uma ne pokae linu ispravu kojom se utvruje identitet i omogui mu pregledvozila i tovara kojima se prevozi ili prenosi drvo, mjesta, osim stanova, na kojima se moe nalaziti drvo ionemogui privremeno oduzimanje bespravno posjeenog drveta i predmeta kojim je izvreno krivinodjelo ili prekraj (lan 34 stav 2);

3) vri kresanje grana ili korienje opalog lia u dravnoj umi, odnosno na umskom zemljitu bezodobrenja nadlenog organa uprave (lan 40 stav 2) ili u suprotnosti sa propisom iz lana 40 stav 3 ovogzakona;

4) postupi suprotno zabrani iz lana 64 stav 1 ovog zakona ili bez odobrenja vlasnika, odnosnokorisnika uma postupi suprotno zabrani iz stava 2 istog lana.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana fizikom licu izrie se kazna prekrajnim nalogom u iznosu od 100eura.+ Vidi:l. 78. Zakona - 40/2011-1.

XV. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Uvjerenje o porijeklu drvnih sortimenata

lan 91

Uvjerenje o porijeklu iz lana 56 stav 5 ovog zakona najdalje do prijema Crne Gore u Evropsku unijuizdavae nadleni organ uprave.

Planski dokumenti za ume i umarstvo

lan 92

Nacionalna inventura uma izvrie se u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovogzakona.

Nacionalna umarska politika donijee se u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovogzakona.

Strategija e se donijeti u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Planovi razvoja uma donijee se u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Programi gazdovanja umama donijee se u roku od dvije godine od dana donoenja planova razvojauma.

Do donoenja planskih dokumenata iz st. 4 i 5 ovog lana umama e se gazdovati na osnovu optih iposebnih osnova koje su donijete do stupanja na snagu ovog zakona.

Uspostavljanje informacionog sistema

lan 93

Informacioni sistem e se uspostaviti u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona

Polaganje strunog ispita za vrenje strunih poslova u umarstvu

lan 94

Lica zaposlena kod nadlenog organa uprave koja su do stupanja na snagu ovog zakona obavljalastrune poslove, a nemaju poloen struni ispit, duna su da struni ispit poloe u roku od dvije godineod dana stupanja na snagu ovog zakona.

Zapoeti postupci i steena prava

lan 95

Korisnici uma koji ume koriste na osnovu zakljuenih ugovora do stupanja na snagu ovog zakonaduni su da svoje poslovanje usaglase sa ovim zakonom, u roku od godinu dana od dana stupanja nasnagu ovog zakona.

Ugovori o korienju uma zakljueni do dana stupanja na snagu ovog zakona vae do isteka rokovautvrenih tim ugovorima.

Rok za donoenje propisa

lan 96

Podzakonski akti za sprovoenje ovog zakona donijee se u roku od dvije godine od dana stupanjana snagu ovog zakona.

Do donoenja propisa iz stava 1 ovog lana primjenjivae se podzakonski akti doneeni na osnovuZakona o umama ("Slubeni list RCG", br. 55/00).

Prestanak vaenja zakona

lan 97

Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o umama ("Slubeni list RCG", br. 55/00).

Stupanje na snagu

lan 98

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Crne Gore".

OSNOVNI TEKSTNa osnovu lana 95 taka 3 Ustava Crne Gore donosim

Ukaz o proglaenju Zakona o umama

Proglaavam Zakon o umama, koji je donijela Skuptina Crne Gore 24. saziva, na petoj sjednicidrugog redovnog zasijedanja u 2010. godini, dana 9. decembra 2010. godine.

Broj: 01-2541/2

Podgorica, 14.12.2010. godine

Predsjednik Crne Gore,

Filip Vujanovi, s.r.

Na osnovu lana 82 stav 1 taka 2 i lana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skuptina Crne Gore 24.saziva, na petoj sjednici drugog redovnog zasijedanja u 2010. godini, dana 9. decembra 2010. godine,donijela je

Zakon o umama

Zakon je objavljen u "Slubenom listu CG", br. 74/2010 od17.12.2010. godine.

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

lan 1

Ovim zakonom ureuje se uzgoj, zatita, ouvanje i unaprjeenje uma, planiranje, nain i uslovikorienja uma, izgradnja i odravanje umskih puteva, monitoring uma, kao i druga pitanja od znaajaza ume, umsko zemljite i umarstvo.

Ovaj zakon primjenjuje se i na zatitu, ouvanje i korienje umskog drvea koje se nalazi van umei umskog zemljita (u daljem tekstu: drvee van ume).

Opti interes

lan 2

ume i umska zemljita, kao dobra od opteg interesa, uivaju posebnu zatitu, koja se ostvaruje:

- trajnim ouvanjem i unaprjeivanjem uma i umskih zemljita i njihovih funkcija;

- odrivim i multifunkcionalnim gazdovanjem umama;

- ouvanjem i unaprjeivanjem bioloke i pejzane raznovrsnosti uma, kao i kvaliteta njihove ivotnesredine.

Definicija uma, umskog zemljita, drvea van ume i goleti

lan 3

umom, u smislu ovog zakona, smatra se zemljite vee od 50 ari, koje je obraslo umskim drveem

iji je sklop kroanja iznad 10% povrine zemljita i visine dominantnih stabala iznad 5 m, odnosnodrveem koje je sposobno da u doba fizioloke zrelosti dostigne tu visinu.

umskim zemljitem, u smislu ovog zakona, smatra se zemljite vee od 50 ari, koje je obrasloumskim drveem:

- visine iznad 5 m, odnosno drveem koje je u doba fizioloke zrelosti sposobno da dostigne tu visinui iji je sklop kroanja 5-10% povrine zemljita;

- koje nije sposobno da dostigne visinu iznad 5 m, odnosno koje je pokriveno kombinacijom drvea iniske umske vegetacije, ako je obraslost vea od 10% povrine zemljita.

umom ili umskim zemljitem smatraju se i privremeno neobrasle povrine zemljita na kojima jezapoelo prirodno obnavljanje umskog drvea; protivpoarni prosjeci, zemljite obraslo neumskomvegetacijom povrine manje od 50 ari, ako je u okviru kompleksa ume ili umskog zemljita; zatitnipojasevi umskog drvea povrine vee od 50 ari i irine vee od 20 m i umski putevi.

Goleti su obeumljena, potpuno gola ili zemljita slabo obrasla umskim drveem, koja ne ispunjavajuuslove iz st. 1 i 2 ovog lana.

umom, odnosno umskim zemljitem ne smatraju se: drvoredi i parkovi u naseljenim mjestima,umski rasadnici, sjemenske plantae i plantae brzorastuih vrsta drvea na poljoprivrednom zemljitu.

Drveem van ume smatraju se pojedinana stabla ili grupe stabala na zemljitu koja ne ispunjavajuuslove iz st. 1 i 2 ovog lana.

Listu umskog drvea, odnosno ostale umske vegetacije iz st. 1, 2 i 3 ovog lana utvruje organdravne uprave nadlean za ume (u daljem tekstu: Ministarstvo).

U sluaju sumnje ili spora da li se radi o umi, umskom zemljitu, drveu van ume ili goleti, odluujeorgan uprave nadlean za upravljanje i gazdovanje umama (u daljem tekstu: nadleni organ uprave).

Znaenje izraza

lan 4

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedee znaenje:

1) korienje uma je korienje drvnih umskih proizvoda;

2) odriv nain gazdovanja umama je obezbjeivanje prirodnog naina obnavljanja i prirodneselekcije, podsticanje mjeovite strukture sastojina koje su prilagoene staninim uslovima,obezbjeivanje ouvanja trajne proizvodne sposobnosti uma i unaprjeenja umskog fonda u pogledukvantiteta i kvaliteta i poveavanja prinosa uma, unaprjeivanje vitalnosti i ekoloke stabilnosti uma,obezbjeivanje ouvanja bioloke raznovrsnosti uma, umskog zemljita i vodnog reima, kao i drugihpovoljnih uticaja koje ima uma na ivotnu sredinu i ljude;

3) multifunkcionalni nain gazdovanja umama je korienje uma na odriv nain u skladu saproizvodnim, ekolokim i socijalnim funkcijama uma;

4) umska infrastruktura su umski putevi i mostovi, umske vlake i objekti u umama koji su ufunkciji gazdovanja umama;

5) umski putevi su izgraena umska saobraajna infrastruktura koja je namijenjena prevozuumskih sortimenata, odnosno gazdovanju umama;

6) umska vlaka je izgraena umska infrastruktura namijenjena privlaenju i izvlaenju drvnihsortimenata do puta;

7) sastojina je dio ume sa karakteristinim stanitem i nainom nastanka, strukturom drvea povrstama, starosti, razvojnim stadijumima i visinama, kao i nainom uzgoja, po emu se jasno razlikuje oddrugih sastojina;

8) plantaa brzorastuih vrsta drvea je vjetaki podignuta sastojina sa ophodnjom kraom od40 godina;

9) umski proizvodi su drvni i nedrvni;

10) drvni proizvodi su drvna biomasa, granje, kora i korijenje;

11) nedrvni proizvodi su cvjetovi, sjeme, plodovi, smola, etine i lie umskog drvea i grmlje;trava, mahovina, paprat, uanj, treset i humus; ljekovito, aromatino i jestivo bilje; umsko voe i gljive ;

12) zatita uma je preduzimanje mjera za uspostavljanje umskog reda (nakon sjee) i sprjeavanjetetnih uticaja (biotikih, abiotikih i poara) na ume, kao i uklanjanje oteenih i oboljelih stabala;

13) sanitarna sjea je sjea kojom se uklanjaju oteena, oboljela i suva stabla u cilju sprjeavanjairenja tetnih uticaja;

14) degradirana uma je uma koja je znatno izgubila kvalitet, vitalnost i sposobnost priratanja iprirodnog obnavljanja;

15) sanacija degradirane ume, odnosno sastojine je njena obnova sadnjom;

16) njega uma je sprovoenje uzgojnih mjera sjee i radova u umskoj sastojini;

17) obnova uma je proces osnivanja novih sastojina na mjestu postojeih zrelih sastojina prirodnimpodmlaivanjem ili popunjavanjem prirodnog podmlatka sadnjom;

18) konverzija uma je proces prevoenja niskih, odnosno izdanakih uma u visoke umedirektnim (sadnjom) ili indirektnim putem (njegom odnosno prirodnom obnovom);

19) bioloka raznovrsnost je raznovrsnost ivih organizama svih ekosistema, kao i raznovrsnost uokviru vrste, izmeu vrsta i njihovih ivotnih zajednica;

20) bioloka ravnotea je optimalno stanje uma, odnosno umskog ekosistema u pogledu njegovogsastava, strukture i funkcije, kao i razvoja biljnih, ivotinjskih i drugih vrsta.

II. PRAVA I OBAVEZE VLASNIKA UMA

Prava vlasnika uma

lan 5

ume i umsko zemljite, kao dobro od opteg interesa, koriste se na nain i pod uslovima utvrenimzakonom.

ume, umska zemljita i drvee van ume mogu se koristiti samo na nain kojim se obezbjeujenjihova privredna, ekoloka i socijalna funkcija u skladu sa zakonom.

Pravni reim korienja uma

lan 6

umom, umskim zemljitem, drveem van ume i goletima u privatnoj svojini upravljaju i gazdujunjihovi vlasnici u skladu sa zakonom.

umom, umskim zemljitem, drveem van ume i goletima u dravnoj svojini upravlja i gazdujenadleni organ uprave u skladu sa zakonom.

Upravljanje iz stava 2 ovog lana obuhvata pripremu i odluivanje u pogledu gazdovanja umama iumskim zemljitem u dravnoj svojini, kao i monitoring i kontrolu nad gazdovanjem umama u skladu sazakonom.

Gazdovanje umama iz st. 1 i 2 ovog lana obuhvata poumljavanje, odnosno podizanje novih uma,uzgoj (njegu, obnovu i konverziju) uma, zatitu, ouvanje i sanaciju uma, korienje uma (sjeu,izradu, privlaenje, izvoz, iznoenje i druge vidove transporta drvnih sortimenata), korienje nedrvnihumskih proizvoda, izgradnju i odravanje umske infrastrukture, promet i prodaju umskih proizvoda,

kao i odravanje i unaprjeivanje funkcija uma.

umom i umskim zemljitem, kao ekosistemom, upravlja se i gazduje na odriv i multifunkcionalninain u skladu sa kriterijumima i indikatorima koje utvruje Ministarstvo.

Otuivanje uma i umskog zemljita u dravnoj svojini

lan 7

uma, odnosno umsko zemljite u dravnoj svojini moe se otuiti samo na osnovu odluke Vlade, usluaju ako se:

- nalazi na podruju koje je prostornim planom predvieno za promjenu namjene zbog izgradnjeobjekata od javnog interesa;

- radi o zamjeni parcela uma, odnosno umskog zemljita u dravnoj svojini sa privatnim u ciljuobjedinjavanja ume, odnosno umskog zemljita u dravnoj svojini, pod uslovom da se vrijednostdravnih uma, odnosno umskog zemljita ne smanji.

Pravo slubenosti

lan 8

Vlasnik, odnosno dralac zemljita duan je da omogui vlasniku ili korisniku ume ili umskogzemljita nesmetan pristup preko svog zemljita, odnosno zemljita kojeg koristi do ume, radi sjee iizvoza umskih sortimenata.

Za pristup iz stava 1 ovog lana vlasnik, odnosno korisnik ume duan je da plati naknadu.

Meusobna prava i obaveze iz stava 1 ovog lana utvruju se ugovorom.

Ukoliko vlasnik, odnosno korisnik ume i vlasnik, odnosno dralac zemljita ne postignu sporazum ovremenu, nainu i naknadi za korienje zemljita, odluuje nadleni sud.

III. INVENTURA UMA I PLANIRANjE

Nacionalna inventura uma

lan 9

Nacionalna inventura uma vri se periodino prikupljanjem podataka o stanju i promjenama naumama i umskom zemljitu.

Nacionalna inventura uma obavlja se radi izrade planskih dokumenata u umarstvu i razmjeneinformacija u skladu sa zakonom.

Nacionalnom inventurom uma obuhvataju se ume i umska zemljita na teritoriji Crne Gore uodnosu na povrine, tipove i strukturu uma, drvne zalihe, prirast, izvrene sjee, bioloku raznovrsnost idrugi podaci o umama u skladu sa meunarodnim standardima.

Nacionalnu inventuru uma vri nadleni organ uprave, po pravilu, svakih 10 godina.

Nain i metodologija vrenja nacionalne inventure uma i blii podaci iz stava 3 ovog lana utvruju sepropisom Ministarstva.

Ministarstvo na osnovu izvrene nacionalne inventure uma sainjava izvjetaj o inventuri uma kojidostavlja Vladi Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), najkasnije est mjeseci po zavretku nacionalneinventure uma.

Strunu osnovu za izvjetaj iz stava 6 ovog lana priprema nadleni organ uprave.

Planski dokumenti u umarstvu

lan 10

Planski dokumenti u umarstvu su:

1) nacionalna umarska politika;

2) strategija sa planom razvoja uma i umarstva (u daljem tekstu: strategija);

3) plan razvoja uma za umsko podruje (u daljem tekstu: plan razvoja uma);

4) program gazdovanja umama za gazdinsku jedinicu (u daljem tekstu: program gazdovanjaumama).

Za sprjeavanje bespravnih aktivnosti u umama Vlada moe donijeti akcioni plan na period do petgodina u skladu sa zakonom.

Nacionalna umarska politika

lan 11

Nacionalnom umarskom politikom definiu se pravci razvoja i odrivog gazdovanja umama.

Nacionalna umarska politika i prostorni plan Crne Gore moraju biti usklaeni.

Nacionalnu umarsku politiku donosi Skuptina Crne Gore, na period od 10 godina.

Nacionalna umarska politika blie se razrauje i sprovodi strategijom, planom razvoja uma iprogramom gazdovanja umama.

Strategija

lan 12

Strategijom se utvruju ciljevi i smjernice za razvoj uma i umarstva, u skladu sa nacionalnomumarskom politikom, mjere za unaprjeenje uma, kao i orijentaciona finansijska sredstva zasprovoenje strategije i nain njihovog obezbjeivanja.

Strategiju donosi Vlada, na period do 10 godina.

Plan razvoja uma

lan 13

Planom razvoja uma blie se razrauju ciljevi i smjernice gazdovanja umama za umsko podrujeutvreni strategijom i odreuju gazdinske jedinice za to podruje.

Plan razvoja uma sastoji se od tekstualnog i kartografskog prikaza.

Tekstualni dio, naroito, sadri: analizu stanja uma i umskog zemljita, vrednovanje funkcija inamjenu uma, ciljeve, kao i opte smjernice i mjere za zatitu, ouvanje, unaprjeenje i korienjeuma.

Plan razvoja uma, uz prethodno pribavljeno miljenje organa dravne uprave nadlenih za zatituivotne sredine i turizam i jedinice lokalne samouprave ije podruje je obuhvaeno planom, donosiVlada, na period od 10 godina.

Program gazdovanja umama

lan 14

Program gazdovanja umama izrauje se za gazdinsku jedinicu i njime se obuhvataju ume u dravnoji privatnoj svojini.

Program gazdovanja umama sastoji se od tekstualnog i kartografskog prikaza.

Tekstualni dio, naroito, sadri:

- podatke o stanju uma;

- analizu gazdovanja u prethodnom periodu;

- ciljeve i smjernice za odrivo upravljanje i gazdovanje i mjere za realizaciju programa.

Program gazdovanja umama donosi nadleni organ uprave, uz saglasnost Ministarstva, po prethodnopribavljenom miljenju organa dravne uprave nadlenog za zatitu ivotne sredine i udruenja vlasnikauma koje su obuhvaene programom gazdovanja umama.

Program gazdovanja umama donosi se na period od 10 godina u skladu sa strategijom i planomrazvoja uma.

Ukoliko se program gazdovanja umama ne donese do isteka roka iz stava 5 ovog lana, umama semoe gazdovati na osnovu programa donesenog za prethodni period najdue godinu dana, uz saglasnostMinistarstva.

Izvoaki projekat

lan 15

Izvoaki projekat se izrauje za period od godinu dana u skladu sa programom gazdovanjaumama, na osnovu utvrenog stanja uma i izvrenog odabiranja, obiljeavanja i evidentiranja stabala naterenu.

Izvoaki projekat, naroito, sadri: mjere uzgoja, zatite i korienja uma i plan izgradnje umskeinfrastrukture u okviru odjeljenja ili odsjeka za dravne ume, odnosno za posjede ili parcele za ume uprivatnoj svojini, sa uslovima, nainom sprovoenja i rokovima za izvrenje tih mjera.

Izvoaki projekat za ume u dravnoj, odnosno za ume u privatnoj svojini izrauje i donosi nadleniorgan uprave.

Izvoaki projekat za ume u privatnoj svojini izrauje se i donosi u obliku orijentacionog plana.

Izvoaki projekat iz st. 1, 2 i 3 ovog lana donosi se najkasnije do 15. decembra tekue za narednugodinu.

Nadleni organ uprave duan je da u postupku izrade izvoakog projekta ostvari saradnju sakorisnicima, odnosno vlasnicima uma .

Izvoaki projekat iz stava 4 ovog lana je osnova za programsko budetsko sufinansiranje umskihradova privatnim vlasnicima uma u skladu sa ovim zakonom.

Sufinansiranje radova i mjera u privatnim umama iz budeta Crne Gore vri se u skladu saizvoakim projektom na osnovu godinjeg programa gazdovanja umama.

Uee javnosti u postupku donoenja planskih dokumenata u umarstvu

lan 16

Nadleni organ uprave duan je da objavi nacrte planskih dokumenata iz lana 10 stav 1 ta. 1, 2 i 3ovog zakona na svojoj internet stranici i obavijesti javnost o vremenu i mjestu odravanja javne raspravei nainu dostavljanja miljenja na planske dokumente.

Obavjetenje o vremenu i mjestu odravanja javne rasprave objavljuje se i u najmanje jednomdnevnom tampanom mediju koji se distribuira na cijeloj teritoriji Crne Gore.

Javna rasprava traje najmanje 15 dana od dana objavljivanja nacrta planskih dokumenata.

Javnu raspravu iz stava 1 ovog lana sprovodi nadleni organ uprave i sainjava izvjetaj o ueulica, organa i organizacija na javnoj raspravi i rezultatima javne rasprave.

Izvjetaj sa javne rasprave

lan 17

Izvjetaj sa javne rasprave o nacrtu planskih dokumenata u umarstvu sainjava se u roku od 15 danaod dana zavretka javne rasprave i, pored podataka iz lana 16 stav 4 ovog zakona, sadri obrazloenjeo prihvaenim i neprihvaenim sugestijama datim u postupku javne rasprave i dostavljenim miljenjima.

Izvjetaj iz stava 1 ovog lana objavljuje se na internet stranici nadlenog organa uprave.

Izvjetaj iz stava 1 ovog lana je sastavni dio predloga planskog dokumenta.

Usklaivanje i revizija strategije

lan 18

Strategija se usklauje sa Prostornim planom Crne Gore i drugim stratekim dokumentima i reviduje uskladu sa promjenama i novim potrebama uma i umarstva.

Sprovoenje strategije

lan 19

Strategija se sprovodi na osnovu planskih dokumenata iz lana 10 stav 1 ta. 3 i 4 ovog zakona igodinjeg programa gazdovanja umama.

umska podruja

lan 20

U cilju racionalnog planiranja, odrivog razvoja i gazdovanja umama i umskim zemljitimaustanovljavaju se umska podruja.

umsko podruje obuhvata sve ume, umska zemljita i goleti u granicama najmanje jedne jedinicelokalne samouprave.

umska podruja, na predlog Ministarstva, odreuje Vlada.

umska podruja prostorno se dijele na gazdinske jedinice, bez obzira na vlasnitvo uma.

Gazdinske jedinice

lan 21

Povrina gazdinske jedinice, po pravilu, obuhvata od 1.000 do 5.000 ha, u skladu sa prirodnimuslovima i reljefom terena, funkcijama i namjenom uma, organizacionim potrebama, intenzitetom iciljevima gazdovanja, kao i vlasnikom strukturom uma.

Gazdinske jedinice se dijele na manje prostorne jedinice: odjeljenja i odsjeke u dravnoj svojini, a uprivatnoj svojini na posjed, odnosno parcelu.

Gazdinske jedinice odreuju se planom razvoja uma.

Izmjena planskih dokumenata u umarstvu i nain njihovog uvanja

lan 22

Ukoliko se u periodu sprovoenja planskih dokumenata u umarstvu bitno izmijene uslovi na kojimase zasnivaju planski dokumenti pristupa se njihovoj izmjeni, na nain i po postupku propisanom zanjihovo donoenje.

Planski dokumenti iz lana 10 stav 1 ovog zakona izrauju se najkasnije est mjeseci prije istekaperioda za koji je donesen vaei planski dokument.

Planska dokumentacija iz lana 10 ovog zakona uva se trajno, u skladu sa zakonom.

Izvjetavanje o realizaciji planova

lan 23

Nadleni organ uprave duan je da saini izvjetaj o realizaciji planskih dokumenata iz lana 10 stav 1ovog zakona i najkasnije do 31. marta tekue za prethodnu godinu dostavi Ministarstvu.

Izvjetaj iz stava 1 ovog lana Ministarstvo je duno da dostavi Vladi do 30. aprila.

Propis o formiranju umskih podruja i gazdinskih jedinica i sadraju i nainu izrade planova

lan 24

Propis o uslovima za formiranje umskog podruja, gazdinskih jedinica i niih prostornih jedinica,nainu obiljeavanja granica, bliem sadraju i nainu izrade planova razvoja, programa gazdovanjaumama, izvoakog projekta i godinjeg programa gazdovanja umama donosi Ministarstvo.

Informacioni sistem

lan 25

Radi obezbjeenja neophodnih podataka i informacija o umama, umskim zemljitima i goletimauspostavlja se informacioni sistem za ume i umarstvo Crne Gore (u daljem tekstu: informacioni sistem).

Informacioni sistem vodi nadleni organ uprave u elektronskoj formi.

U informacioni sistem naroito se upisuju podaci o stanju i promjenama u ekosistemu uma, podaciprikupljeni inventurom uma, mrei umske infrastrukture, izvrenim radovima u umama i vlasnicima ikorisnicima uma.

Pristup informacionom sistemu imaju Ministarstvo i organ dravne uprave nadlean za informacionodrutvo.

Blia sadrina podataka koji se unose u informacioni sistem i nain odravanja i korienjainformacionog sistema utvruje se propisom koji donosi Ministarstvo, uz saglasnost organa dravneuprave nadlenog za informaciono drutvo.

IV. FUNKCIJE I NAMJENA UMA

Vrste funkcija uma

lan 26

Funkcije uma i umskih zemljita (u daljem tekstu: funkcije uma) su proizvodne, ekoloke isocijalne.

Proizvodne funkcije uma su, naroito:

1) proizvodnja drvnih umskih proizvoda;

2) proizvodnja nedrvnih umskih proizvoda.

Ekoloke funkcije uma su, naroito:

1) zatita umskog tla od spiranja i erozije;

2) ouvanje vodnog reima;

3) ouvanje bioloke i pejzane raznovrsnosti;

4) ublaavanje makro klimatskih promjena, regulacija i poboljanje mikro klime;

5) vezivanje ugljenika iz vazduha;

6) proizvodnja kiseonika;

7) ouvanje staninih uslova za razvoj divlje flore i faune.

Socijalne funkcije uma su, naroito:

1) zatita naselja i infrastrukturnih objekata od erozije i klizita;

2) povoljan uticaj na snabdijevanje vodom za razliite namjene,

3) obezbjeivanje prostora za odmor i rekreaciju;

4) razvoj ekoturizma;

5) povoljan uticaj na paarenje i lov;

6) istraivanje i obrazovanje;

7) zatita prirodne batine;

8) zatita kulturne batine;

9) obezbjeivanje lokalnog stanovnitva drvetom;

10) ouvanje ruralnih podruja;

11) odbrana zemlje.

Vrednovanje funkcija uma

lan 27

Vrednovanje funkcija uma vri se radi odreivanja namjene uma.

Vrednovanjem funkcija uma procjenjuje se naglaenost proizvodne, ekoloke i socijalne funkcije injihov uticaj na gazdovanje umama.

Namjena uma

lan 28

ume se prema namjeni, u skladu sa funkcijom uma, dijele na privredne, zatitne i ume posebnenamjene.

Namjena uma se odreuje planom razvoja uma.

Blii propis o nainu vrednovanja funkcija i namjeni uma donosi Ministarstvo, uz prethodnopribavljeno miljenje organa dravne uprave nadlenog za poslove zatite ivotne sredine.

Privredne ume

lan 29

Privredne ume su ume u kojima je naglaena proizvodna funkcija.

ume iz stava 1 ovog lana utvruju se planom razvoja uma.

Zatitne ume

lan 30

Zatitne ume su ume u kojima je naglaena ekoloka funkcija.

Zatitne ume odreuju se aktom Vlade na osnovu elaborata o uspostavljanju i ouvanju zatitnihuma koji priprema nadleni organ uprave.

Nadleni organ uprave je duan da nacrt elaborata iz stava 2 ovog lana objavi na svojoj internetstranici i obavijesti javnost o nainu dostavljanja miljenja i sugestija na elaborat, pribavi miljenjejedinica lokalne samouprave na ijoj teritoriji se zatitna uma predvia i organa dravne upravenadlenog za poslove zatite prirode i ivotne sredine.

Aktom iz stava 2 ovog lana odreuje se reim zatite, odnosno gazdovanja zatitnim umama.

Vlasnici privatnih uma obuhvaenih zatitnim umama imaju pravo na obeteenje za izgubljenu dobitod ogranienja korienja tih uma.

Potrebne mjere i sredstva za sprovoenje reima gazdovanja zatitnim umama odreuju se aktom izstava 2 ovog lana.

ume posebne namjene

lan 31

ume posebne namjene mogu biti ume u kojima su izuzetno naglaene socijalne funkcije i ume kojese nalaze u okviru nacionalnih parkova.

ume iz stava 1 ovog lana, ako zakonom nije drukije odreeno, utvruju se planom razvoja uma.

umama posebne namjene gazduje se u skladu sa ovim zakonom i zakonima kojima je ureena zatitaprirode i n