Zakon o stečaju

Prvo izdanje

Pravni ekspert doo, Podgorica, © 2020.

Biblioteka propisa Crne Gore

EdicijaDžepno izdanje

UrednikSrđan Marjanović

Glavni i odgovorni urednikSreten Šćepanović

IzdavačPravni ekspert doo, Podgorica

ŠtampaŠtamparija Obod AD - Cetinje

Tiraž300

CIP - Kaталогизација у публикацијиНационална библиотека Црне Горе, Цетиње

ISBN 978-9940-744-45-8COBISS.CG-ID 15196932

Zakon o stečaju

Prvo izdanje

Pravni ekspert doo, Podgorica, © 2020.

SADRŽAJ

I. OSNOVNE ODREDBE

• Predmet :: Član 1 19• Ciljevi stečajnoga postupka :: Član 2 20• Načelo zaštite stečajnih povjerilaca :: Član 3 20• Načelo jednakog tretmana i

ravnopravnosti :: Član 4 20• Načelo ekonomičnosti :: Član 5 21• Načelo sudskog sprovođenja postupka :: Član 6 21• Načelo imperativnosti i prekluzivnosti :: Član 7 21• Načelo hitnosti :: Član 8 22• Načelo dvostepenosti :: Član 9 22• Načelo javnosti i informisanosti :: Član 10 22• Stečajni dužnik :: Član 11 22• Stečajni razlozi :: Član 12 23• Pretpostavka stečajnog razloga :: Član 13 24

II. STEČAJNI POSTUPAK

• Nadležnost :: Član 14 25• Obaveze učestvovanja i prinudne

mjere :: Član 15 25

Zakon o stečaju6

• Dostavljanje :: Član 16 26• Javno oglašavanje :: Član 17 27• Odluke :: Član 18 27• Pravni ljekovi :: Član 19 28• Prigovori :: Član 20 29• Troškovi postupka :: Član 21 29• Organi stečajnog postupka :: Član 22 30• Stečajni sudija :: Član 23 30• Pravni položaj i status stečajnog

upravnika :: Član 24 31• Uslovi za imenovanje stečajnog

upravnika :: Član 25 31• Ograničenja u imenovanju stečajnog

upravnika :: Član 26 31• Lista stečajnih upravnika :: Član 27 33• Stručni ispit :: Član 28 33• Imenovanje stečajnog upravnika :: Član 29 33• Privremeni stečajni upravnik :: Član 30 34• Imenovanje drugog stečajnog

upravnika :: Član 31 34• Ovlašćenja stečajnog upravnika :: Član 32 35• Dužnosti stečajnog upravnika :: Član 33 35• Zaduživanje putem kredita ili zajma u

stečajnom postupku :: Član 34 38• Odnosi stečajnog upravnika sa drugim

organima stečajnog postupka :: Član 35 39• Izvještavanje :: Član 36 40• Odgovornost za štetu :: Član 37 41• Razrješenje stečajnog upravnika :: Član 38 42

Zakon o stečaju 7

• Primopredaja dužnosti :: Član 39 43• Nagrada za rad i naknada troškova

stečajnom upravniku :: Član 40 44• Nagrada privremenom stečajnom

upravniku :: Član 41 45• Prvi sastanak povjerilaca i odbor

povjerilaca :: Član 42 46• Troškovi sazivanja sastanka

povjerilaca :: Član 43 46• Sastav odbora povjerilaca :: Član 44 47• Djelokrug poslova i prava odbora

povjerilaca :: Član 45 47• Razrješenje članova odbora

povjerilaca :: Član 46 49• Sjednice odbora i donošenje odluka :: Član 47 49• Naknada troškova :: Član 48 50• Stranke i učesnici u stečajnom

postupku :: Član 49 50• Stečajni povjerilac :: Član 50 51• Sticanje svojstva stranke :: Član 51 51• Izlučni povjerilac :: Član 52 51• Razlučni povjerilac :: Član 53 52• Redosljed namirenja :: Član 54 54• Isplatni redovi :: Član 55 54

III. POKRETANJE STEČAJNOG POSTUPKA

• Ovlašćeni predlagači :: Član 56 56• Forma i sadržina predloga :: Član 57 56

Zakon o stečaju8

• Postupanje sa neurednim i nepotpunim predlogom :: Član 58 57

• Povlačenje predloga :: Član 59 58• Naknada troškova :: Član 60 58• Rješenje o pokretanju prethodnog stečajnog

postupka :: Član 61 59• Otvaranje stečajnog postupka bez vođenja

prethodnog stečajnog postupka :: Član 62 60• Obaveza stečajnog dužnika da pruži

potrebne podatke :: Član 63 60• Mjere obezbjeđenja :: Član 64 61• Ukidanje i izmjena mjera obezbjeđenja i

zakonske zabrane izvršenja i namirenja :: Član 65 63

• Javnost mjera obezbjeđenja :: Član 66 65• Pružanje usluga od opšteg interesa :: Član 67 65• Privremeni stečajni upravnik u prethodnom

stečajnom postupku :: Član 68 66• Trajanje prethodnog stečajnog

postupka :: Član 69 67• Rasprava o otvaranju stečajnog

postupka :: Član 70 67• Rješenje o otvaranju stečajnog

postupka :: Član 71 68• Sadržina rješenja o otvaranju stečajnog

postupka :: Član 72 68• Dostavljanje rješenja i objavljivanje

oglasa :: Član 73 69• Zakazivanje ispitnog ročišta :: Član 74 70

Zakon o stečaju 9

• Vrijeme nastupanja pravnih posljedica otvaranja stečajnog postupka :: Član 75 70

• Prelazak prava i obaveza na stečajnog upravnika :: Član 76 71

• Pravo preče kupovine :: Član 77 71• Nasljednička izjava :: Član 78 72• Prestanak radnog odnosa :: Član 79 72• Naziv stečajnog dužnika :: Član 80 73• Računi stečajnog dužnika :: Član 81 73• Potraživanja povjerilaca :: Član 82 73• Dospjelost potraživanja prema stečajnom

dužniku :: Član 83 74• Pravo na prebijanje potraživanja u stečajnom

postupku :: Član 84 74• Slučajevi kad prebijanje nije

dopušteno :: Član 85 75• Konverzija potraživanja stečajnog

dužnika :: Član 86 75• Kamate :: Član 87 76• Zastarjelost potraživanja :: Član 88 77• Uslovna potraživanja :: Član 89 77• Procesnopravne posljedice otvaranja

stečajnog postupka :: Član 90 78• Nastavak postupka :: Član 91 78• Nastavak parničnog postupka :: Član 92 78• Način odlučivanja po predlogu za nastavak

parničnog postupka :: Član 93 79• Postupanje u slučaju nepreinačenja tužbenog

zahtjeva :: Član 94 80

Zakon o stečaju10

• Zabrana izvršenja i namirenja :: Član 95 80• Pravo na izbor u slučaju dvostranoteretnog

ugovora :: Član 96 80• Finansijski lizing :: Član 97 81• Fiksni poslovi :: Član 98 83• Primjena pravila na druge poslove sa

ugovorenim rokom :: Član 99 83• Nalozi i ponude :: Član 100 84• Zakup :: Član 101 84• Roba u prevozu :: Član 102 85

IV. STEČAJNA MASA

• Pojam :: Član 103 86• Izlučna prava, naknada za izlučna

prava :: Član 104 87• Troškovi stečajnog postupka :: Član 105 87• Obaveze stečajne mase :: Član 106 87• Preuzimanje stečajne mase :: Član 107 88• Popis i pečaćenje :: Član 108 89• Lista povjerilaca :: Član 109 89• Lista dužnika stečajnog dužnika :: Član 110 90• Početni izvještaj o ekonomsko-fi nansijskom

položaju dužnika :: Član 111 91

V. UTVRĐIVANJE POTRAŽIVANJA

• Prijavljivanje potraživanja :: Član 112 92• Izlučno potraživanje :: Član 113 93

Zakon o stečaju 11

• Postupak utvrđivanja potraživanja i lista potraživanja :: Član 114 94

• Potraživanje po osnovu izvršne isprave :: Član 115 95

• Obavještavanje i isticanje liste potraživanja :: Član 116 95

• Ispitno ročište :: Član 117 96• Posredovanje :: Član 118 97• Utvrđena potraživanja :: Član 119 97• Osporena potraživanja :: Član 120 98• Postupak po osporenom

potraživanju :: Član 121 99

VI. POBIJANJE PRAVNIH RADNJI STEČAJNOG DUŽNIKA

• Opšti uslovi :: Član 122 101• Uobičajeno namirenje :: Član 123 102• Neuobičajeno namirenje :: Član 124 103• Neposredno oštećenje povjerilaca :: Član 125 103• Namjerno oštećenje povjerilaca :: Član 126 104• Poslovi i radnje bez naknade ili uz neznatnu

naknadu :: Član 127 105• Povezana lica :: Član 128 105• Nemogućnost pobijanja :: Član 129 106• Radnje pobijanja :: Član 130 107• Stranke u postupku pobijanja :: Član 131 107• Dejstva pobijanja :: Član 132 108

Zakon o stečaju12

VII. UNOVČENJE I DIOBA STEČAJNE MASE, NAMIRENJE I ZAKLJUČENJE STEČAJNOG

POSTUPKA

• Rješenje o bankrotstvu i unovčenju imovine :: Član 133 109

• Način unovčenja :: Član 134 110• Obavještenje o namjeri prodaje :: Član 135 111• Sadržaj obavještenja o namjeravanoj

prodaji :: Član 136 112• Prodaja imovine koja je predmet

obezbjeđenja :: Član 137 113• Prigovor na predloženu prodaju :: Član 138 114• Namjena sredstava ostvarenih

prodajom :: Član 139 114• Pravo svojine na kupljenoj imovini :: Član 140 115• Podjela imovine pravne zajednice :: Član 141 116• Prodaja stečajnog dužnika kao pravnog

lica :: Član 142 117• Posljedice prodaje stečajnog dužnika kao

pravnog lica :: Član 143 117• Vanredna prodaja imovine :: Član 144 118• Dioba :: Član 145 119• Nacrt rješenja za glavnu diobu :: Član 146 120• Rješenje o glavnoj diobi :: Član 147 121• Osporena potraživanja :: Član 148 122• Potraživanja vezana za uslov :: Član 149 122• Glavna dioba :: Član 150 123• Završna dioba :: Član 151 123

Zakon o stečaju 13

• Završno ročište :: Član 152 124• Polaganje zadržanih iznosa :: Član 153 124• Postupanje sa viškom diobne mase :: Član 154 125• Rješenje o zaključenju stečajnog

postupka :: Član 155 125• Posebni slučajevi u kojima se stečajni

postupak obustavlja ili zaključuje :: Član 156 126• Sprovođenje naknadne diobe :: Član 157 127• Sudska likvidacija :: Član 158 128

VIII. REORGANIZACIJA

• Sprovođenje reorganizacije :: Član 159 129• Sadržaj plana reorganizacije :: Član 160 129• Mjere za realizaciju plana

reorganizacije :: Član 161 131• Podnosilac plana i troškovi podnošenja

plana reorganizacije :: Član 162 133• Rok za podnošenje plana :: Član 163 134• Odbacivanje predloga plana

reorganizacije :: Član 164 134• Rasprava o planu reorganizacije :: Član 165 135• Glasanje i usvajanje :: Član 166 136• Klase za glasanje :: Član 167 137• Izglasavanje plana :: Član 168 138• Minimalna zaštita :: Član 169 139• Rješenje o potvrđivanju usvajanja plana

reorganizacije :: Član 170 139• Pravne posljedice potvrđivanja plana :: Član 171 140

Zakon o stečaju14

• Prioritet klasa povjerilaca :: Član 172 141• Namirenje preko nominalnog iznosa

potraživanja :: Član 173 141• Izuzetak od primjene propisa o hartijama od

vrijednosti :: Član 174 142• Pravo povjerilaca na informisanje :: Član 175 142• Izvršenje plana reorganizacije :: Član 176 143• Nepostupanje po usvojenom planu i

prevaran i nezakonit plan kao stečajni razlog :: Član 177 143

IX. MEĐUNARODNI STEČAJ

• Primjena odredaba o međunarodnom stečaju :: Član 178 145

• Mjerodavno pravo :: Član 179 146• Stvarna nadležnost za priznavanje stranog

postupka i saradnju :: Član 180 146• Mjesna nadležnost za priznavanje stranog

postupka i saradnju :: Član 181 147• Ovlašćenje stečajnog upravnika da

preduzima radnje u stranoj državi :: Član 182 147• Izuzetak u slučajevima suprotnim javnom

poretku :: Član 183 147• Pomoć stranom predstavniku :: Član 184 148• Tumačenje :: Član 185 148• Pravo neposrednog pristupa :: Član 186 148• Nadležnost u slučaju podnošenja zahtjeva od

strane stranog predstavnika :: Član 187 149

Zakon o stečaju 15

• Predlog stranog predstavnika za pokretanje postupka :: Član 188 149

• Učestvovanje stranog predstavnika u postupku :: Član 189 150

• Zahtjev za priznanje stranog postupka :: Član 190 150

• Pretpostavke u vezi sa priznanjem :: Član 191 150• Odluka o priznanju stranog postupka :: Član 192 151• Obaveza obavještavanja :: Član 193 153• Pomoć koja se pruža poslije podnošenja

zahtjeva za priznanje stranog postupka :: Član 194 153

• Pravno dejstvo priznanja glavnog stranog postupka :: Član 195 154

• Pomoć koja se pruža poslije priznanja stranog postupka :: Član 196 155

• Zaštita povjerilaca i drugih zainteresovanih lica :: Član 197 157

• Pobijanje pravnih radnji dužnika :: Član 198 158• Učešće stranog predstavnika u postupku koji

se vodi u Crnoj Gori :: Član 199 158• Saradnja i neposredno obraćanje između

sudova u Crnoj Gori i stranih sudovai drugih nadležnih organa ili stranih predstavnika :: Član 200 158

• Saradnja i neposredno obraćanje između stečajnog upravnika i stranih sudova i drugih nadležnih organa ili stranih predstavnika :: Član 201 159

Zakon o stečaju16

• Oblici saradnje :: Član 202 159• Otvaranje stečajnog postupka poslije

priznanja glavnog stranog postupka :: Član 203 160

• Koordinacija stečajnog postupka i stranog postupka :: Član 204 160

• Postupanje u slučaju postojanja više stranih postupaka :: Član 205 162

• Pretpostavka postojanja stečajnog razloga na osnovu priznanja glavnog stranog postupka :: Član 206 163

• Namirenje povjerilaca u postupcima koji se vode istovremeno :: Član 207 163

X. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

• Prelazne odredbe :: Član 208 165• Član 208a 165• Podzakonski akti :: Član 209 166• Prestanak važenja zakona :: Član 210 166• Stupanje na snagu :: Član 211 166

Zakon o stečaju 17

Prečišćeni tekst Zakona o stečaju obuhvata sljedeće propise:

1. Zakon o stečaju (“Službeni list Crne Gore”, br. 001/11 od 11.01.2011),

2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ste-čaju (“Službeni list Crne Gore”, br. 053/16 od 11.08.2016),

3. Odluka Ustavnog suda Crne Gore U-I br. 31/14, od 27. marta 2018. godine (“Službeni list Crne Gore”, br. 032/18 od 11.05.2018),

4. Odluka Ustavnog suda Crne Gore U-I br. 29/17, od 26. juna 2018. godine (“Službeni list Crne Gore”, br. 062/18 od 21.09.2018), u kojima je naznačen njihov dan stupanja na snagu.

Zakon o stečaju18

Zakon o stečaju 19

ZAKON

O STEČAJU

(“Službeni list Crne Gore”, br. 001/11 od 11.01.2011, 053/16 od 11.08.2016, 032/18 od 11.05.2018, 062/18

od 21.09.2018)

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Član 1(1) Ovim zakonom uređuju se uslovi, način pokretanja

i sprovođenja stečaja.(2) Stečaj, u smislu ovog zakona, sprovodi se bankrot-

stvom i reorganizacijom.(3) Pod bankrotstvom se podrazumijeva namirenje

povjerilaca prodajom imovine stečajnog dužnika i prodajom stečajnog dužnika kao pravnog lica.

(4) Pod reorganizacijom se podrazumijeva namirenje povjerilaca prema usvojenom planu reorganizaci-je redefi nisanjem dužničko-povjerilačkih odnosa, promjenom pravnog položaja dužnika ili na drugi način predviđen planom reorganizacije.

Zakon o stečaju20

Ciljevi stečajnoga postupka

Član 2(1) Stečajni postupak se sprovodi radi kolektivnog na-

mirenja povjerilaca stečajnog dužnika, ako ima imovine stečajnog dužnika za njihovo namirenje, unovčenjem te imovine i podjelom prikupljenih sredstava povjeriocima.

(2) U toku stečajnog postupka može se sprovesti reor-ganizacija stečajnog dužnika radi uređivanja prav-nog položaja stečajnog dužnika i njegovog odnosa prema povjeriocima u cilju održavanja njegove djelatnosti.

Načelo zaštite stečajnih povjerilaca

Član 3Stečajni postupak se sprovodi radi kolektivnog i

srazmjernog namirenja stečajnih povjerilaca, u skladu sa ovim zakonom.

Načelo jednakog tretmana i ravnopravnosti

Član 4(1) U stečajnom postupku povjerioci imaju jednak

tretman u skladu sa njihovim statusom uređenim ovim zakonom.

Zakon o stečaju 21

(2) Povjerioci u okviru istog isplatnog reda su ravno-pravni.

Načelo ekonomičnosti

Član 5Stečajni postupak se vodi na način da se omogući

ostvarivanje najveće moguće vrijednosti imovine ste-čajnog dužnika i najvećeg mogućeg stepena namirenja povjerilaca na najefi kasniji način, u što kraćem vreme-nu uz najniže troškove.

Načelo sudskog sprovođenja postupka

Član 6Stečajni postupak, nakon otvaranja, sprovodi nad-

ležni sud.

Načelo imperativnosti i prekluzivnosti

Član 7(1) Stečajni postupak je uređen ovim zakonom na im-

perativan način.(2) Na pitanja koja nijesu uređena ovim zakonom shod-

no se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređu-ju parnični postupak i postupak posredovanja.

(3) Propisani rokovi su prekluzivni, ako ovim zako-nom nije drukčije određeno.

Zakon o stečaju22

Načelo hitnosti

Član 8(1) Stečajni postupak je hitan.(2) U stečajnom postupku nije dozvoljen zastoj i pre-

kid postupka.

Načelo dvostepenosti

Član 9Stečajni postupak je dvostepen, osim ako je ovim

zakonom isključen pravni lijek.

Načelo javnosti i informisanosti

Član 10(1) Stečajni postupak je javan.(2) Svi učesnici u stečajnom postupku koji imaju prav-

ni interes, imaju pravo na blagovremeni uvid u podatke vezane za sprovođenje postupka, koji se odnose na ostvarivanje njihovih prava, osim poda-taka koji predstavljaju poslovnu ili službenu tajnu.

Stečajni dužnik

Član 11(1) Pod stečajnim dužnikom, u smislu ovog zakona,

smatraju se:1) pravna lica;

Zakon o stečaju 23

2) privredna društva koja nemaju svojstvo prav-nog lica;

3) preduzetnici.(2) Stečajni dužnici, u smislu ovog zakona, ne mogu biti:

1) organi, organizacije i institucije koje se fi nan-siraju iz budžeta Crne Gore, budžeta jedinica lokalne samouprave i državni fondovi;

2) Centralna banka ili nezavisna regulatorna tijela;3) pravna lica čiji se stečaj uređuje posebnim propisom.

Stečajni razlozi

Član 12(1) Stečaj se otvara u slučajevima stečajnih razloga

utvrđenih ovim zakonom.(2) Stečajni razlozi su trajnija nesposobnost plaćanja ili

prezaduženost.(3) Stečajni dužnik je trajnije nesposoban za plaćanje

ako ne može da odgovori svojim novčanim oba-vezama u roku od 45 dana od dana dospjelosti obaveze i ako je potpuno obustavio sva plaćanja u periodu od 30 dana neprekidno.

(4) Stečajni dužnik je prezadužen ako je njegova imovi-na manja od njegovih obaveza, ali se neće smatrati da je dužnik prezadužen ako se prema okolnosti-ma slučaja, kao što su raspoloživi izvori sredstava, vrsta imovine i pribavljana osiguranja, može osno-vano pretpostaviti da će nastavkom poslovanja uredno ispunjavati svoje obaveze po dospijeću.

Zakon o stečaju24

Pretpostavka stečajnog razloga

Član 13Postojanje stečajnog razloga se pretpostavlja u slu-

čaju kada je predlog za pokretanje stečajnog postupka podnio povjerilac koji u izvršnom postupku sprove-denom u Crnoj Gori nije mogao namiriti svoje po-traživanje od stečajnog dužnika, bilo kojim sredstvom izvršenja u roku od 45 dana od dana započetog spro-vođenja izvršenja.