zahtev za predlog · 2020. 10. 23. · pomoći, dok je za decu sa posebnim potrebama to približno...

Zahtev za predlog i UR za spoljnu evaluaciju

ZAHTEV ZA PREDLOG SOS Dečija sela Kosovo, mesto Gračanica, oktobar 2020

NAZIV PROJEKTA PROGRAM JAČANJA PORODICE (FSP) U GRAČANICI

VRSTA USLUGE KOMPANIJA ZA PRUŽANJE EKSTERNE EVALUACIJE

LOKACIJA KOSOVO

OČEKIVANI ROK NOVEMBAR- DECEMBAR 2020

IZVEŠTAVANJE SOS DEČJA SELA KOSOVA


2

SADRŽAJ ZAHTEV ZA PREDLOG ........................................................................................................ 1 1 Kontekst i obrazloženje .................................................................................................. 3 1.1 O SOS dečijim selima na Kosovu ................................................................................................ 3 1.2 Opis lokacije i konteksta programa ............................................................................................. 3 1.3 Obrazloženje i opšti cilj spoljne evaluacije ................................................................................. 5 2 Uputstvo za ponuđače .................................................................................................... 5 2.1 Proces podnošenja ponuda .......................................................................................................... 5 2.2 Dokumenti za podnošenje ............................................................................................................ 5 2.3 Rok za predaju ............................................................................................................................... 5 2.4 Izmena i povlačenje ponuda ......................................................................................................... 6 2.5 Potpisivanje ugovora .................................................................................................................... 6 2.6 Prava SOS-a dečija sela Kosovo .................................................................................................. 6 2.7 Procena predloga........................................................................................................................... 6 Predloženi metod (metodologija) za sprovođenje eksterne evaluacije je pogodan, a

raspored/plan rada je realan i ispunjava svrhu ................................................................... 6 Cena finansijskog predloga ................................................................................................ 6 3 Projektni zadaci .............................................................................................................. 7 3.1.1 Ciljevi evaluacije ............................................................................................................................ 7 3.1.2 Opšti cilj ......................................................................................................................................... 7 3.1.3 Specifični ciljevi ............................................................................................................................. 7 3.1.4 Opseg ............................................................................................................................................ 7 3.2 Plan rada i očekivani rezultati .................................................................................................... 13 3.3 Kriterijumi za prijavu ................................................................................................................... 13 3.4 Kvalifikacija istraživača/istraživačkog tima .............................................................................. 14 3.5 Vremenski okvir ........................................................................................................................... 14 3.6 Trajanje ugovora i uslovi placanja ............................................................................................. 15 3.7 Obaveštenje o odlaganju ............................................................................................................ 15 3.8 Autorska prava i druga vlasnička prava .................................................................................... 15 3.9 Prestanak ...................................................................................................................................... 16 4 Aneks ............................................................................................................................. 16 4.1 SOS dečija sela Kosovo, politika i kodeks ponašanja za zaštitu dece .................................. 16


3

1 Kontekst i obrazloženje

1.1 O SOS dečijim selima na Kosovu

SOS Dečija sela Kosovo deo je globalne federacije od 134 nacionalna udruženja SOS dečjih sela, koja

rade na više od 2000 programskih lokacija širom sveta. Radimo zajedno sa jednom vizijom: svako dete

pripada porodici i raste sa ljubavlju, poštovanjem i sigurnošcu.

Od 2001. godine, SOS dečija sela Kosovo aktivno deluje na polju socijalne zaštite pružanjem

visokokvalitetnih usluga direktne nege za decu i mlade bez roditeljskog staranja i pružanje usluga za

jačanje porodice, porodicama u riziku od gubitka roditeljskog staranja.

U okviru SOS Dečijih sela na Kosovu zajedno radimo na ostvarenju naše vizije sveta u kojem „svako

dete pripada porodici i raste sa ljubavlju, poštovanjem i sigurnošcu.

SOS dečija sela Kosovo radi u bliskom partnerstvu sa vladinim institucijama, organizacijama civilnog

društva i pružaocima usluga kako bi uticao na promene u praksi i politici u oblasti socijalne zaštite..

1.2 Opis lokacije i konteksta programa

Program jačanja porodice (PJP) u Gračanici operativan je od 2007. godine i trenutno podržava 97 dece,

85 odraslih/mladih. Ukupno 182 beneficija u 37 porodica.

Lokacija Gračanica se uglavnom sastoji od srpske zajednice, a prema izveštaju o popisu stanovništva

iz 2011. godine, ukupno stanovništvo je 10675. Ciljne grupe PJP-a u Gračanici su:

- Deca i omladinski korisnici: Ova ciljna grupa uključuje decu i omladinu koji su u velikom riziku da budu uskraceni za porodično okruženje. Imaju nizak obrazovni, nutricionistički, zdravstveni status i žive u veoma teškim životnim uslovima; deca i mladi koji potiču iz porodica sa socijalnim problemima i niskim primanjima; deca i mladi koji su podvrgnuti nasilju u porodici; deca i omladina koji su napustili školu ili nikada nisu bili upisani u školu.

- Odrasli korisnici: Ova ciljna grupa uključuje roditelje sa mnogo dece; roditelji koji imaju nizak nivo obrazovanja i nezaposleni; samohrane majke, porodice koje imaju decu sa posebnim potrebama; porodice brace i sestara ili rođaka koji brinu o deci bez roditeljskog staranja itd.

- Partneri: NVO, institucije koje rade na polju brige o deci, prava.

Opšti cilj PJP-a je da spreči da deca izgube brigu svojih porodica. PJP u Gračanici osnažuje porodice

da ojačaju svoje kapacitete za zaštitu i brigu o svojoj deci i jača zaštitne mreže za osetljivu decu i njihove

porodice u zajednici.

Principi programa jačanja porodice su:

1. Deca najbolje rastu u svojoj biološkoj porodici

2. Roditelji/staratelji su odgovorni za razvoj svoje dece

3. Zajednice su direktan izvor podrške deci i njihovim porodicama

4. Cilj razvoja je ostvarivanje ljudskih prava. Devojčice i dečaci, kao i njihovi staratelji, imaju pravo

na sva prava, kao što su izražena u međunarodnim ugovorima o ljudskim pravima.

Glavni ciljevi programa su:

- Obezbediti deci pristup osnovnim uslugama za njihov razvoj

- Osnažiti porodice da izgrade svoj kapacitet za zaštitu i brigu o svojoj deci


4

- Raditi na osnaživanju zajednice kako bi se pomoglo porodicama da postanu potpuno zavisne i

izgrade snažne sisteme socijalne podrške za decu i njihove porodice.

- Stvoriti mrežu partnera koji ce sprečiti decu da izgube brigu o svojim porodicama

U okviru PJP-a pružaju se sledece usluge za decu i porodice:

- Osiguravanje da porodice imaju pristup osnovnim uslugama za dete kako bi zadovoljile svoje

razvojne potrebe. To uključuje savetovanje za decu, psihoterapiju, rekreativne i socio-kulturne

aktivnosti, dečije klubove, treninge, materijal, obrazovnu podršku, individualne pedagoške

sesije, zdravstvenu i psiho-socijalnu podršku. Ove usluge direktno dosežu do dece.

- Podrška porodicama u izgradnji njihove sposobnosti da štite i brinu o svojoj deci. To uključuje

podršku starateljima da razviju svoja roditeljska znanja i veštine; da obezbede stabilan izvor

resursa (npr. dohodak i proizvodnju hrane) koji ce obezbediti razvojne potrebe njihove dece

sada i u buducnosti; i da efikasno upravljaju svojim resursima. Ove usluge uključuju izgradnju

roditeljskih kapaciteta, psihološku podršku, psihoterapiju, grupu za podršku roditeljima,

rekreativne i socio-kulturne aktivnosti, treninge itd.

- Jačanje sistema podrške za osetljivu decu i njihove porodice u zajednici. Konkretno, podrška

se daje članovima zajednice (iz ciljne grupe, relevantnih pružalaca usluga ili drugih

zainteresovanih članova zajednice) da se samoorganizuju, tako da mogu da razvijaju i

održavaju sopstvene odgovore na potrebe ugrožene dece i njihovih porodica. Ove usluge

dosežu do dece putem njihove zajednice.

- Ekonomski ojačani staratelji rade sa porodicama kako bi im pomogli da povecaju svoj prihod

(stvaranje resursa) kako bi deca zaista imala koristi od više porodičnih resursa. Korisnici

podrške su višestruki i uključuju aktivnosti za poboljšanje ili pristup: Zapošljavanju (npr.

organizovanje ili povezivanje sa tehničkom obukom i obukom veština, pripravništvo i

zapošljavanje); Samozapošljavanje/preduzetništvo (npr. organizovanje ili povezivanje sa

tehničkom obukom i obukom veština, olakšavanje pristupa kreditima, olakšavanje zadruga);

proizvodnja za potrošnju (npr. pružanje podrške za start-ap).

Program jačanja porodice radi na tome da obezbedi efikasno adresiranje sva četiri nivoa usluga (kao

što je gore navedeno).

Etnički sastav Kosova je raznolik; zajednica kosovskih Albanaca, koja čini preko 90 procenata

stanovništva (procenjeno je manje od 2 miliona u 2015. godini) i kosovski Srbi koji čine oko 5 procenata

stanovništva su glavne etničke grupe. Stanovništvo je relativno mlado, procenjuje se da je polovina

populacije (oko 900.000) mlađa od 18 godina, a procenjeni broj dece od 0 do 5 godina je 250.000.

1.739.825 stanovnika -92% su kosovski Albanci, 5,3% kosovski Srbi i ostale etničke grupe 2,7%.

Prema najnovijim podacima iz aprila 2019. godine, 49,5% dece registrovano je kao korisnici socijalne

pomoci, dok je za decu sa posebnim potrebama to približno 10%. Čak 10,7% dece na Kosovu uključeno

je u posao, od kojih 6,8% radi u opasnim uslovima. Problem je posebno izražen u zajednicama Roma,

Aškalija i Egipcana. Ipak, u izveštajnom periodu inspekcija rada nije prijavila ni jedan slučaj maloletnika

angažovanih na radu. Samo 10% dece sa invaliditetom ima odgovarajuci pristup zdravstvu, obrazovanju

i socijalnim uslugama. U mestu Gračanica, vecina stanovništva je srpske nacionalnosti. U poslednjem

popisu stanovništva iz 2011. godine, broj stanovnika u opštini je bio 10 675.

Broj porodica koje koriste socijalnu pomoc je 121.1

U programu jačanja porodice u mestu Gračanica, u proseku jedna porodica ima troje dece, gde prosečni

prihod iznosi 68 evra mesečno, što je 66 centi dnevno po detetu. Prema Svetskoj banci, Međunarodnoj

1 https://resourcecentre.savethechildren.net/library/legal-and-fiscal-context-well-capacities-social-service-providers-kosovo

https://resourcecentre.savethechildren.net/library/legal-and-fiscal-context-well-capacities-social-service-providers-kosovo

https://resourcecentre.savethechildren.net/library/legal-and-fiscal-context-well-capacities-social-service-providers-kosovo


5

liniji siromaštva (IPL), globalnom apsolutnom minimumu, na 1,90 dolara dnevno, što znači da je iznos

koji korisnici dnevno troše ispod životnog standarda. Sa ovim prihodom roditelji moraju da placaju

račune za komunalne usluge, kupuju hranu i kupuju dečiji školski pribor. Zimi moraju da kupuju ogrev.

Od 65 roditelja, uz podršku PJP-a, osam staratelja je nepismeno i prosečna starost je 35 godina. U

ovom mestu šest porodica ima samohranog roditelja kao glavu porodice. Loši životni uslovi i paralelni

sistem usled političkih izazova u ovoj oblasti glavni su faktori stresa za ciljnu grupu na ovom mestu,

praceni niskim nivoom obrazovanja, emocionalnim problemima i problemima u ponašanju, nedostatkom

roditeljskih veština i porodičnim socijalnim interakcijama.

1.3 Obrazloženje i opšti cilj spoljne evaluacije

SOS dečija sela Kosovo planiraju da vrše periodične (3-5 godina) nezavisne eksterne evaluacije sprovedenih programa. Vanjski evaluator kompanije (tim za ocenjivanje) treba da izvrši evaluaciju kako bi osigurao nezavisnu, objektivnu procenu rezultata programa. Glavni cilj spoljne evaluacije je procena relevantnosti, koherentnosti, efikasnosti, efikasnosti, uticaja i održivosti programa. Spoljna evaluacija takođe treba da analizira napredak koji je program postigao naspram usaglašenog skupa indikatora kao što je definisano u programu.

2 Uputstvo za ponuđače Ponuđači su dobrodošli da predaju svoj predlog za spoljnu evaluaciju Program jačanja porodice u mestu

Gračanica. Ova ponuda je otvorena za sve nacionalne ponuđače (nezavisne konsultante ili kompanije)

koji su zakonski osnovani i mogu pružiti tražene usluge. Predlog i sva dopunska dokumenta moraju se

podneti na albanskom/srpskom jeziku. Finansijska ponuda mora biti navedena u evrima.

2.1 Proces podnošenja ponuda

Ponuđači su dobrodošli da predaju svoje predloge za spoljnu evaluaciju PJP Gračanica, na adresu Ul.

1 Tetori, n.n., Velania, 10000, Priština. Predlog se može podneti i elektronskim putem u PDF formatu i

poslati na [email protected]

Tokom procesa ocenjivanja, prvo ce se otvoriti i oceniti tehničke ponude. Finansijski deo tih predloga,

koji uđu u uži izbor nakon procene tehničkog predloga, otvorice se u drugom koraku.

2.2 Dokumenti za podnošenje

Podnošenje ponuda: Tehnički predlog sa metodologijom evaluacije sa okvirom radnih

alata/instrumenata za prikupljanje podataka koji ce se koristiti;

Ponuda mora biti potpisana i overena pečatom/ili sa zvaničnim logotipom

Ime i detalji za kontakt stručnjaka/kompanije, kao i opis relevantnih prethodnih iskustava u

takvim ili sličnim procenama (Objavljen spisak prethodnih spoljnih evaluacija/sličnih ocena);

Finansijski predlog - za kompanije finansijska ponuda treba da bude izražena u evrima bez

PDV-a, (finansijska ponuda mora važiti dve nedelje)

Biografije člana ekspertskog/istraživačkog tima kompanije;

Tri referentna pisma (najmanje dva moraju biti upoznati sa vašim radom)

Uverenje o registraciji

Primer nedavnog/relevantnog izveštaja o proceni (ako je dostupan za javnu upotrebu)

Pre potpisivanja ugovora:

• ponuđač treba da donese potvrdu iz poreske uprave da kompanija nema nikakva dugovanja

2.3 Rok za predaju

Predlog mora biti primljen najkasnije 05.11.2020 do kraja dana. Predlozi pristigli nakon isteka roka nece se razmatrati.

mailto:[email protected]


6

2.4 Izmena i povlačenje ponuda

Predlozi se mogu povuci na pisani zahtev pre datuma zatvaranja ovog poziva. Sve ispravke ili promene

moraju se primiti pre datuma zatvaranja. Promene moraju biti jasno navedene u poređenju sa

originalnim predlogom. Ako se to ne učini, ponuđač ce na sopstveni rizik biti u nepovoljnom položaju.

2.5 Potpisivanje ugovora

SOS dečija sela Kosovo obavestice uspešnog ponuđača elektronskim putem i poslace obrazac ugovora

u roku od 3 nedelje nakon zatvaranja roka za podnošenje ponuda. Uspešni ponuđač ce potpisati i datirati

ugovor i vratiti ga SOS-u dečija sela Kosovo u roku od sedam kalendarskih dana od prijema ugovora.

Nakon što ugovor potpišu dve strane, uspešni ponuđač ce pružiti usluge u skladu sa rasporedom

isporuke navedenim u ponudi.

2.6 Prava SOS-a dečija sela Kosovo

- kontaktirati bilo koju ili sve reference ponuđača (ponuđača);

- zatražiti dodatne potporne ili dopunske podatke (od ponuđača);

- ugovoriti intervju sa ponuđačem (ponuđačima);

- odbiti bilo koji ili sve podnete predloge;

- prihvatiti bilo koje predloge u celini ili delimično;

- pregovarati sa pružaocem usluga (usluga) koji su postigli najbolju ocenu/rangiranje, tj. onim

(ima) koji daju sveukupne predloge (e) sa najboljom vrednošcu;

- ugovoriti bilo koji broj kandidata prema potrebi za postizanje opštih ciljeva evaluacije

2.7 Procena predloga

Nakon otvaranja, svaki predlog ce se prvo oceniti na osnovu tehničkog kvaliteta sa metodologijom

evaluacije i usaglašenosti, a zatim na osnovu cene. Predlog sa najboljom ukupnom vrednošcu,

sastavljen od tehničkih vrednosti i cene, razmotrice se na odobrenje. Tehnički predlog se ocenjuje na

osnovu odgovornosti prema Projektnim zadacima (PZ). Od ponuđača se može dodatno zahtevati da

pruže dodatne informacije (virtuelna prezentacija ili telefonski intervju) SOS-u dečija sela Kosovo o

predloženim uslugama.

Kriterijumi za izbor su:

Kriterijumi Maksimum

bodova

Kompanija mora imati dobro znanje i razumevanje situacije o deci i porodicama u

riziku. Takođe dobro poznavanje i razumevanje sistema socijalne i dečje zaštite.

Kompanija treba da ima znanje i iskustvo u oblasti socijalnih usluga. Akademske

kvalifikacije iz društvenih nauka kao što su socijalni rad, psihologija, sociologija,

socijalna pedagogija, razvoj zajednice ili bilo koja srodna oblast su prednost.

Znanje albanskog i srpskog jezika je obavezno. Znanje engleskog je prednost.

Najmanje 3 godine iskustva/dokazana stručnost u evaluaciji projekata, proceni

potreba, istraživanju, publikacijama ili bilo kojoj sličnoj stručnosti. Iskustvo

stručnjaka/osoblja kompanije u takvim istraživačkim procesima (priložite

biografije osoblja na kojima ce raditi). Oni ce se ocenjivati na osnovu kvalifikacija

i iskustva).

30

Predloženi metod (metodologija) za sprovođenje eksterne evaluacije je pogodan, a

raspored/plan rada je realan i ispunjava svrhu

35

Cena finansijskog predloga 35

Ukupno 100

Svi ponuđači moraju ispunjavati osnovne kriterijume. Maksimalan broj bodova na osnovu kriterijuma je 100.


7

3 Projektni zadaci 3.1.1 Ciljevi evaluacije 3.1.2 Opšti cilj Opšti cilj ove vanjske evaluacije treba da analizira napredak koji je program postigao u Jačanju porodice u Gračanici. Glavna svrha vanjske evaluacije je procena relevantnosti, koherentnosti, efikasnosti, efikasnosti, uticaja i održivosti programa. Nalazi i preporuke evaluacije koristice se kao osnova za strateško planiranje na nacionalnom nivou; za poboljšanje dizajna programa i za buduci razvoj pristupa jačanju porodice i nacionalnog nivoa. 3.1.3 Specifični ciljevi Proceniti relevantnost i efikasnost rezultata programa ostvarenih u životima dece koja učestvuju

i njihovih porodica (programska ciljna grupa).

Proceniti efikasnost programa u odnosu na korisnike, troškove i vremenski okvir.

Analizirati održivost programa (institucionalni, socijalni, finansijski, itd.)

Davanje preporuka za poboljšanje buduceg razvoja programskih intervencija. Da dokumentuje/proceni trenutne brojke Objektivno proverljivih pokazatelja koji se nalaze u

okviru.

3.1.4 Opseg Evaluacija ima za cilj da proceni promene u životu dece i njihovih porodica i njihovih zajednica kao i ukupni napredak Programa za jačanje porodice u mestu Gračanica. Evaluacija treba da identifikuje ključne naučene lekcije koje se mogu primeniti za poboljšanje relevantnosti; koherentnost, efikasnost; efikasnost; održivost i uticaj programskih intervencija. Pristup evaluacije Spoljna evaluacija treba da koristi participativne metodologije za uključivanje učesnika programa (porodice koje trenutno učestvuju u programu, kao i porodice koje su vec napustile program), i gde god je to moguce, deca i mladi trebaju biti uključeni u dizajn i sprovođenje evaluacije. Ekspert za evaluaciju/tim mora poštovati prava učesnika u programima u vezi sa dobrovoljnim učešcem u evaluaciji, uključujuci njihovo pravo da povuku takvo učešce u bilo kojoj fazi ako tako odluče. Kao minimalni uslov, ova vežba procenjuje promene koje su se dogodile u životu porodice koja učestvuje usled njihovog učešca u programu. Pristup evaluacije takođe treba da bude orijentisan na rezultate kako bi pružio dokaze i o kvantitativnim i kvalitativnim dostignucima i o rezultatima i ishodima dobijenim programima (ili ne). I primarni i sekundarni podaci treba da se koriste u proceni i da se prikupljaju iz širokog i raznovrsnog spektra primarnih i sekundarnih izvora. Sekundarne informacije treba prikupiti iz dokumenata koji se dostavljaju ocenjivaču. Primarne informacije treba prikupiti od zainteresovanih strana u programima (kao što je naznačeno u okviru PJP-a Gračanica i okviru PJP-a P) putem direktnih posmatranja na licu mesta, polustrukturiranih intervjua i diskusija u fokus grupama sa članovima programskog osoblja, kao i ključnih aktera. Plan rada zajedno sa predloženom metodologijom evaluacije koju pruža, stručnjak/kompanija treba detaljno opisati metodologiju (metode i radni alati), uključujuci ključne ciljeve, ključna pitanja, korake i postupke o načinu sprovođenja procene, metodu odabira uzorka, metodama prikupljanja podataka, vremenski okvir itd.


8

Pitanja za evaluaciju treba usmeriti oko sledecih kriterijuma DAC-a: relevantnost, koherentnost,

efikasnost, efikasnost, uticaj i održivost. Na osnovu gore navedenih kriterijuma za evaluaciju, trebalo

bi pripremiti instrumente/upitnike za terenske zadatke za aktere.

Proces prikupljanja podataka uključuje:

- Pregled programske dokumentacije i drugih izvora informacija na programskom nivou

- Identifikaciju glavnih aktera koji su povezani sa programom sa kojima treba razgovarati, kao

što su direktni učesnici programa (deca, staratelji), partneri u implementaciji, ključni

predstavnici lokalne samouprave i drugi pružaoci usluga

- Izbor reprezentativnog uzorka zajednica ili grupa sa kojima ce se razgovarati na osnovu

dogovorenih kriterijuma

- Dogovaranje o vrsti informacija koje ce se prikupljati

- Priprema kontrolnih lista i drugih alata za prikupljanje podataka

- Razvijanje metodoloških alata za prikupljanje podataka i konsultovati se sa programskim

osobljem na programskom/nacionalnom/kontinentalnom nivou

- Popunjavanje upitnika i vođenje intervjua sa korisnicima programa, saradnicima,

predstavnicima partnera, lokalnih vlasti i zajednice, fokus grupa i analizom podataka, SVOT

analiza

- Procena treba da koristi kvantitativne (npr. ankete) i kvalitativne metode prikupljanja

podataka, kao što su polustrukturirani intervjui (na primer sa fokus grupama, ključnim

informatorom, velikim grupama, pojedinačni intervjui, itd.) po potrebi

- Metode prikupljanja podataka kao što su intervjui, fokus grupe ili ankete treba da sadrže

pitanja koja su objektivna, razumljiva učesniku, nepristrasna i ne smeju biti sumnjičava ili

obmanjujuca.

- Tokom čitavog procesa sprovođenja evaluacije, obavezno je poštovati autonomiju

pojedinaca koji učestvuju u fazi prikupljanja podataka evaluacije pribavljanjem razumljivog

informisanog dokumenta o saglasnosti.

Analiza podataka i izrada izveštaja o proceni

Vanjski evaluator ce analizirati prikupljene podatke i pripremice izveštaj o evaluaciji koji opisuje nalaze,

preporuke i naučene lekcije glavnog evaluatora. Konačni izveštaj treba da sledi strukturu i sadržaj kao

što je navedeno u projektnom zadatku. Ta faza uključuje:

- Analizu podataka i razradu zaključaka i preporuka

- Pripremu nacrta izveštaja

- Predstaviti nalaze odgovarajucem osoblju programa na lokalnom/nacionalnom i

regionalnom/kontinentalnom nivou kako bi se osigurala triangulacija

- Finalizirati izveštaj nakon inputa različitih aktera

Glavni učesnici u evaluaciji su:

- Direktni korisnici programa (marginalizovane porodice/roditelji/najmlađi i deca, porodice koje

su napustile program)

- Direktni akteri (državni i opštinski organi za zaštitu dece, obrazovanje, socijalne zaštite,

drugie lokalne vlasti, zajednice itd.)

- Osoblje programa (socijalni radnici, psiholog, pedagog, rukovodilac programa i drugi

angažovani specijalisti)

- Nacionalni nivo (direktor programa za dečje selo - lokacija Priština, Kancelarija za razvoj

programa - savetnik za nacionalni program, finansijski menadžer i drugi)

Tim kompanije za evaluaciju mora da poštuje kulturu zajednica, socijalne norme, vrednosti i

ponašanje učesničkih zajednica; i održavati odgovarajuce odnose sa učesnicima tokom evaluacije.

Evaluaciju tim kompanije mora poštovati poverljivost informacija prikupljenih od ispitanika. Oni treba


9

da poštuju standarde relevantne za istraživanja u polju zaštite dece i da se pridržavaju standarda

ponašanja koji su prihvatljivi za SOS dečija sela Kosovo. Stručnjak/tim mora potpisati Kodeks

ponašanja, Politiku o zaštite dece i sve relevantne izjave koje garantuju zaštitu podataka i poverljivost

pre početka ocenjivanja

Ključni referentni dokumenti:

Dokumentacija programa:

- PJP predlog Gračanica

- Okvir PJP Gracancia

- Okvir PJP i PJP P.

- PP PJP- PJP (Povecani kvalitet usluga i dodatne usluge ekonomskog osnaživanja u postojecim PJP-

ima, 2014)

- PJP PP (2006)

- Procena uticaja programa jačanja porodice u Matičanu i Gračanici - Izveštaj o evaluaciji projekta SOS

za jačanje porodice SOS Dečije selo u Kosovom Polju (2013-2017)

- Vanjska evaluacija Program jačanja porodice Vranjevac 2011

- Godišnji plan projekta FS Gračanica i Matičane za 2012. godinu

- Plan pracenja i evaluacije Gračanica

- Godišnji rezultati samoevaluacije (2017, 2018 i 2019)

- Godišnji izveštaji (2017, 2018 i 2019)

- PJP kriterijumi za prijem

- Nacionalni koncept ekonomskog osnaživanja

- Izveštaji baze podataka SOS programa

SOS interni dokumenti:

- Srednjoročna strategija za Kosovo 2020-2022

- Kosovski godišnji planovi - 2020

- Plan programa biografije

- SOS priručnik za jačanje porodice

- Obecanje SOS brige

- SOS politika zaštite dece

- Izgradnja samostalnosti: Osnaživanje porodice vodičom za jačanje porodice za programe u Africi i

Bliskom Istoku 2016

- Smernice o postupcima upravljanja predmetima u okviru projekata za jačanje porodice 2012

Vanjski dokumenti:

- Nacionalni strateški plan 2019-2023 Zaštita dece

- Nacionalni zakonski zahtevi i smernice koji regulišu usluge

- Konvencija Ujedinjenih nacija o pravima deteta

- UN-ovi ciljevi održivog razvoja

- Smernice UN-a za alternativnu brigu o deci,

Ključna područja za eksternu evaluaciju:

U okviru programa jačanja porodice, deca, porodice i zajednice podržani su u raznim oblastima, na šta

bi trebalo da se odnosi spoljna evaluacija. Evaluacija ce se fokusirati na sledeca ključna područja i

ilustrativni skup vođenih pitanja. Stoga evaluacioni tim treba da odluči u saradnji sa nacionalnim

programskim timom, koja ce se od dole navedenih oblasti i u kojoj meri primeniti na određeni program

koji ce se set pitanja dalje razraditi tokom pripremne faze.


10

Pitanje evaluacije Ključna vodeca pitanja Izvori informacija

Relevantnost Da li se program bavi situacijom određene ciljne grupe?

U kojoj meri je program usmeren na predviđenu ciljnu grupu - tj. marginalizovane roditelje/staratelje, decu i mlade, državne stručnjake?

Koji su specifični kriterijumi za odabir korisnika?

U kojoj meri su roditelji (porodice) i deca primljena u program ispunila kriterijume za odabir.

U kojoj meri se program bavio potrebama zajednica i bio u stanju da odgovori potrebama ciljne grupe?

U kojoj meri, programske intervencije odgovaraju potrebama i prioritetima učesnika u programu.

U kojoj meri se dizajn programa bavi lokalno definisanim potrebama i prioritetima?

Dokumenta PJP priručnik Godišnji SOS i PJP

izveštaji Okvir PiE indikatori Izveštaj o

samoevaluaciji Upravljanje

predmetima/planovi za razvoj porodice

Planovi aktivnosti Ljudi Učesnici programa,

bivši učesnici programa

Program osoblja Gračanice

Baza podataka o jačanju porodice SOS

Povezanost: Koliko se dobro uklapa intervencija.

U kojoj meri je programska intervencija sa međunarodnim i nacionalnim institucijama standarda politika?

U kojoj meri je programska intervencija kompatibilna sa ostalim intervencijama u zemlji na istom području?

U kojoj se meri program ne preklapa sa ostalim uslugama na lokaciji? Šta je još uvek relevantno ili nerelevantno?

U kojoj meri je programska intervencija u koordinaciji sa ostalim lokalnim akcionarima?

Dokumenta Okvir PJP PJP priručnik Obecanje o SOS brizi Pravni okvir Minimalni standardi

kvaliteta socijalnih usluga

Planovi aktivnosti Ugovori o partnerstvu

Ljudi CSR Partneri (javna tela,

drugi vladini organi, OCD, drugi ključni implementacioni partneri)

Programsko osoblje u mestu Gračanica

Delotvornost: U kojoj meri su ciljevi razvojne intervencije postignuti ili se očekuje da ce biti postignuti, uzimajuci u obzir njihov relativni značaj.

U kojoj meri se postižu ciljevi programa?

Koji je procenat ispunjenosti programa u odnosu na postavljene indikatore?

U kojoj su meri programske strategije, metodologije, alati i procesi doprineli postizanju planiranih rezultata.

Izgradnja samopouzdanja u porodicama u kojima deca rizikuju da izgube roditeljsku negu

Koliko je dece i porodica učestvovalo u programu? Da li su svima njima potrebne programske usluge?

U kojoj meri su deca ostala u svojim porodicama umesto da izgube brigu? U kojoj meri se poboljšao njihov kvalitet života? Dimenzije za procenu su smeštaj, zdravlje, obrazovanje, zaštita i socijalna integracija/inkluzija, emocionalno i socijalno

Dokumenta Izveštaji o kvartalnom

napretku Okvir Indikatori pracenja i

evaluacije

Godišnji plan SOS programa sa pregledom

Godišnji SOS izveštaji Izveštaj o

samoevaluaciji Statistika planiranja

porodičnog razvoja


11

blagostanje uključujuci socijalne i životne veštine i učešce.

Koliko je dece i porodica uspešno napustilo program od početka i postalo samostalno? U kojoj meri su rezultati do kojih su došli održivi i efikasni nakon napuštanja programa?

U kojoj meri su korisnici bili zadovoljni programskim intervencijama?

U kojoj meri se cilj proširuje, grupe su svesne programa i usluga koje pruža. Da li sve porodice ciljne grupe primaju usluge po programu?

Koji su razlozi da druge porodice ne uspevaju da postignu samopouzdanje do kraja procenjenog perioda?

Koji su pristupi i strategije definisani u planovima za razvoj porodice i koji su najefikasniji i doprinose postizanju samopouzdanja?

U kojoj meri ekonomsko osnaživanje rada sa

porodicama doprinosi tome da porodice postanu

samostalne?

Izgradnja održivih odgovora zasnovanih na zajednici

• U kojoj meri su programski ciljevi i aktivnosti u

skladu sa potrebama ciljne grupe?

• Da li sistem podrške koji se gradi u ciljanim

zajednicama efikasno reaguje na situaciju dece

koja su u riziku od gubitka roditeljskog staranja?

• U kojoj meri je SOS doprineo razvoju kapaciteta

javnih/privatnih partnera i glavnih nosilaca

dužnosti da odgovore na situaciju ciljne grupe?

• U kojoj meri zajednica pokazuje interesovanje za

ishode programa?

• U kojoj su meri lokalne vlasti uključene i pružaju

podršku programu?

• Da li je replikacija ili uklanjanje određenih pristupa

potrebno za povecanje efikasnosti?

Sporazumi o partnerstvu

Ljudi

Deca, porodice i državni stručnjaci koji učestvuju ili su učestvovali u programu

Partneri (ključni implementacioni partner, javna tela i privatni partneri)

Programsko osoblje u Gračanici

Baza podataka SOS FS

Efikasnost: Kako se resursi/inputi (sredstva, stručnost, vreme itd.) pretvaraju u rezultate

Da li je odnos između unosa resursa i postignutih rezultata odgovarajuci i opravdan (odnos troškova i koristi)? Koje su socijalne beneficije za decu/porodice/zajednice u poređenju sa resursima potrošenim za aktivnosti?

Koji su godišnji ukupni tekuci troškovi i prosečni tekuci troškovi po detetu mesečno? I kako se ti troškovi upoređuju sa sličnim inicijativama u zemlji?

Da li su resursi najekonomičnije korišceni?

Postoje li alternative za postizanje istog rezultata sa manje unosa? Postoje li izvodljive mogucnosti za smanjenje troškova i uštedu troškova uz ostvarivanje istog nivoa rezultata i kvaliteta?

Da li su se ishodi i rezultati mogli postici po nižoj ceni primenom drugačijeg pristupa?

Dokumenta Godišnji plan SOS

programa sa pregledom

Godišnji SOS izveštaji Izveštaj o

samoevaluaciji Statistika planiranja

porodičnog razvoja Sporazumi o

partnerstvu

Ljudi Deca, najmlađi i

porodice koje učestvuju ili su učestvovale u programu


12

Partneri (javni organi, vlada, ključni partner za implementaciju)

Ostale zainteresovane strane

Programsko osoblje u Gračanici

Uticaj Sistematska analiza promena u životu dece, porodica, zajednica i drugih zainteresovanih strana koje donosi Program

Kakav je uticaj bio u skladu sa planiranim rezultatima programa, u pogledu promena usmerenih na situaciju dece, porodica i zajednica?

Kakav je uticaj bio izvan planiranih rezultata programa, u smislu promena usmerenih na situaciju dece, porodica i zajednica? (pozitivno i/ili negativno)

Dokumenta Plan lokacije CVPP plan Izveštaj o

samoevaluaciji Porodični slučajevi

Ljudi

Deca i porodice koje učestvuju ili su učestvovale u programu


Ostale zainteresovane strane


Podaci baze podataka SOS FS

Održivost Da li program podržavaju lokalne/nacionalne institucije? Da li ove institucije pokazuju posvecenost i sposobnost da nastave programske aktivnosti ili ih repliciraju?

U kojoj se meri može očekivati da ce se aktivnosti, rezultati i efekti nastaviti nakon završetka SOS uključivanja? Da li partneri imaju finansijski kapacitet za održavanje programa?

Da li postoji napredak ka povlačenju SOS-a iz direktnog učešca i predaji pune odgovornosti za vođenje programa partneru za implementaciju?

Ljudi Deca, mladi i

roditelji (porodice) i državni partneri koji učestvuju ili su učestvovali u programu


Volonteri su učestvovali u programu



13

Upravljanje i koordinacija programa Da li upravljanje i koordinacija programa obezbeđuju kvalitetnu primenu programa

U kojoj meri program ima odgovarajuce strukture upravljanja i koordinacije i organizaciju procesa? Da li su ove strukture usmerene na kvalitet sprovođenja programa?

Ko je osim lokalnih partnera uključen u proces upravljanja i koordinacije i kako to utiče na kvalitetnu primenu?

Dokumenta Izveštaji o napretku Sporazumi o

partnerstvu Ljudi

Upravljanje programom



3.2 Plan rada i očekivani rezultati Evaluacija ce se vršiti u 3 faze. Svi koraci koji vode do rezultata su označeni podebljanim slovima. Faza 1: Priprema

Preduzmite sve potrebne pripreme za terensku evaluaciju: predložite detaljnu metodologiju, pregledajte predloženu metodologiju u bliskoj saradnji sa SOS-m dečija sela Kosovo, sprovedite kancelarijsko istraživanje (analizirajuci sva dokumenta u vezi sa dodelom), identifikujte ključne informatore, planirajte proces prikupljanja podataka, organizaciju i logistiku i pripremite raspored terenskih poseta. Podnesite i obezbedite odobrenje za prefinjeni dizajn i metodologiju evaluacije u početnom izveštaju: dokument (i) predložena metodološka postavka, (ii) lokalno prilagođeni i predloženi alati za prikupljanje podataka. Priprema kontrolnih spiskova, spiskova učesnika i drugih upravljačkih/organizacionih informacija za prikupljanje podataka i raspored poseta na terenu.

Faza 2: Sprovođenje Kompanija održava preliminarne razgovore sa ključnim projektnim timom iz SOS Dečjeg sela Kosovo.

Olakšajte učenje tokom vežbe prikupljanja podataka.

Terenski rad sa ključnim korisnicima, zainteresovanim stranama i partnerima.

Prikupljanje podataka prema dogovorenoj metodologiji i alatima.

Analiza podataka. Faza 3: Predaja nalaza Kompanija podnosi prvi nacrt izveštaja na albanskom/srpskom (engleskom) jeziku i u skladu sa dole navedenim formatom izveštaja.

Prezentacija nalaza projektnom timu/osoblju nacionalne kancelarije (licem u lice).

Nakon dobijanja povratnih informacija - finalizirajte izveštaj i predajte ga na albanskom/srpskom jeziku.

Isporuke:

Usavršavanje dizajna i metodologije evaluacione studije u početnom izveštaju

Prvi nacrt završnog izveštaja na albanskom/srpskom jeziku.

Prezentacija preliminarnih rezultata SOS-u dečija sela Kosovo (licem u lice)

Konačni izveštaj

3.3 Kriterijumi za prijavu


14

Evaluacija ce rezultirati konciznim izveštajem o oceni Programa za jačanje porodice, na albanskom/srpskom jeziku, sa maksimalnom dužinom od 50 stranica, uključujuci sažetak. Sve poverljive informacije treba čuvati u posebnom prilogu radi zaštite učesnika. Konačni izveštaj treba dostaviti u elektronskoj formi i na papiru. Format izveštaja u nastavku mora slediti sledeci format:: Naslovna stranica

o Naslov izveštaja o oceni o Država, program, datum evaluacije o Ime konsultanta

Sažetak (najviše 2 stranice; stranice sa unakrsnim referencama ili pasusi u glavnom delu)

o Procenjena akcija o Svrha i metodologija (uključujuci ograničenja i izazove) o Glavni zaključci, preporuke i naučene lekcije

Glavni deo o Struktura glavnog dela određena je željenim rezultatima (videti 2.3) o Metodologija i pristup evaluacije o Nalazi koji unapređuju relevantnost, koherentnost, efikasnost, efikasnost, uticaj i

održivost. o Zaključak i preporuka - za svaki ključni zaključak treba da postoji odgovarajuca preporuka

koja je realna, pragmatična i operativna Aneksi

o Projektni zadaci o Spisak intervjuisanih osoba i posecenih lokacija o Mapa područja obuhvacenih programom o Ostalo

3.4 Kvalifikacija istraživača/istraživačkog tima Istraživač/tim istraživača mora imati:

a) dokazanu kompetenciju/iskustvo (evidencija prethodnih iskustava) u sličnim procenama; b) dokazano iskustvo u participativnim procesima i metodama prikupljanja podataka (uključujuci

metode prikupljanja podataka koje odgovaraju godištu) c) Univerzitetska diploma iz socijalnog rada, psihologije, socijalne pedagogije, prava, ljudskih

prava, prava deteta ili ekvivalentno profesionalno iskustvo. d) dobro iskustvo i kompetentnost u analizi i evaluaciji projekata u oblasti ljudskih prava, prava

deteta, socijalne zaštite i zaštite dece. e) mora imati iskustvo u razvoju i primeni potrebnih istraživačkih metodologija. f) dobro razumevanje prava deteta i pitanja koja pogađaju osetljivu decu i njihove porodice g) dobre facilitatorske, organizacione i međuljudske veštine h) jake analitičke i konceptualne veštine i) odlične veštine pismene komunikacije j) mora imati dobre veštine ličnog i međuljudskog timskog rada. k) mora garantovati blagovremenu isporuku očekivanih rezultata i zadataka. l) mora biti upoznat sa etičkim standardima o pitanjima vezanim za decu i mora potpisati i

pridržavati se Politike za zaštitu dece. m) autor ne sme da koristi materijal zašticen autorskim pravima.

3.5 Vremenski okvir Evaluacija ce se vršiti od avgusta do septembra. Konačni izveštaj treba biti podnet do 23.12.2020


15

Da bi se obezbedilo nesmetano izvršavanje ove procene, očekuje se da lokalni stručnjak/kompanija sledi dole navedene zadatke:

Aktivnosti Vremenski okvir Lokacija

Pripremiti evaluaciju i dostaviti ugovaračkoj strani predložene metode prikupljanja podataka i intervjuisati zainteresovane strane (početni izveštaj)

5 dana

Sprovesti radno istraživanje (opšte) 2 dana

Sprovođenje prikupljanja podataka (intervjui, fokus grupe itd.)

10 dana Gračanica

Analiza podatka 5 dana

Priprema nacrta izveštaja i predstavljanje rezultata različitim zainteresovanim stranama, uključujuci učesnike programa

3 dana

Uključite povratne informacije i pripremite završni izveštaj i prezentaciju

2 dana

3.6 Trajanje ugovora i uslovi placanja Isplata ce se izvršiti samo nakon što SOS dečija sela Kosovo prihvati izvršeni posao u skladu sa gore opisanim rezultatima. Finansijski predlozi treba da uključuju predložene fazne isplate. Isplata ce se izvršiti bankovnim transferom u valuti na kojoj se vrši obračun i dospeva 30 dana od prijema računa i prihvatanja posla. Finansiranje i placanje: SOS dečija sela Kosovo isplatice savetnika na sledeci način: 25% na podnošenje i odobrenje početnog izveštaja 25% na podnošenje i odobravanje nacrta izveštaja prilikom predstavljanja rezultata različitim zainteresovanim stranama, uključujuci učesnike programa 50% po završetku završnog izveštaja Trajanje ugovora: ugovor važi od trenutka potpisivanja do prihvatanja posla od strane međunarodnog projektnog tima. 3.7 Obaveštenje o odlaganju Da li ce uspešni ponuđač naici na kašnjenje u izvršenju ugovora koje može biti opravdljivo u neizbežnim okolnostima; izvođač ce pismeno obavestiti SOSdečija sela Kosovo o uzrocima takvih kašnjenja u roku od jedne (1) nedelje od početka kašnjenja. Nakon prijema obaveštenja dobavljača o kašnjenju, SOS dečije selo Kosovo analizirace činjenice i obim kašnjenja i produžiti vreme za izvršenje kada prema proceni da činjenice opravdavaju takvo produženje. 3.8 Autorska prava i druga vlasnička prava SOS dečija sela Kosovo imace pravo na sva intelektualna vlasništva i druga vlasnička prava, uključujuci, ali ne ograničavajuci se na autorska prava i zaštitne znakove, u vezi sa proizvodima, procesima, pronalascima, idejama, znanjem ili dokumentima i drugim materijalima koje je ugovarač razvio za SOS dečija sela Kosovo u skladu sa ugovorom i koji su u direktnoj vezi sa proizvodima ili su pripremljeni ili prikupljeni kao posledica ili tokom izvršenja ugovora. Ugovarač prihvata i slaže se da takvi proizvodi, dokumenti i drugi materijali predstavljaju radove napravljene za SOS dečija sela Kosovo. Svi materijali: planovi, izveštaji, procene, preporuke, dokumenti i svi drugi podaci koje je ugovarač sastavio ili primio u skladu sa ugovorom bice vlasništvo SOS dečija sela Kosovo i tretirace se kao poverljivi i dostavljace se samo ovlašcenim službenicima SOS dečija sela Kosovo, po završetku posla u skladu sa ugovorom. Autorska prava na proizvode pripadace SOS dečija sela Kosovo kompanija nece biti ovlašcena da ih koristi ili reprodukuje bilo gde drugde. Vanjski konsultant je dužan da dostavi sve neobrađene podatke prikupljene tokom procene u SOS-u dečija sela Kosovo.


16

3.9 Prestanak SOS dečija sela Kosovo zadržava pravo da raskine ovaj ugovor bez ikakvog razloga u bilo koje vreme, sedam (7) dana pre pismenog obaveštenja ugovaračak, u kom slučaju ce SOS dečija sela Kosovo nadoknaditi ugovaraču sve razumne troškove koje je izvršio pre prijema obaveštenja o raskidu. SOS dečija sela Kosovo zadržava pravo da raskine ugovor bez ikakvih finansijskih obaveza u slučaju da ugovarač ne ispunjava svoje obaveze bez prethodne najave:

• dogovoreni vremenski raspored • povlačenje ili zamena ključnog ličnog podatka bez dobijanja pismene saglasnosti od SOS

dečija sela Kosovo • isporučeni proizvodi nisu u skladu sa zahtevima PZ-a

4 Aneks

4.1 SOS dečija sela Kosovo, politika i kodeks ponašanja za zaštitu dece

SOS Dečja sela na Kosovu imaju politiku zaštite dece i kodeks ponašanja koje ce se pridržavati svi konsultanti i morace da potpišu izjavu o posvecenosti politici. To ce se dogoditi nakon potpisivanja ugovora, zajedno sa orijentacijom konsultanata o unutrašnjim procesima zaštite dece i propisima o zaštiti podataka. Pre stvarnog početka prikupljanja podataka, mora se obezbediti policijska provera, u slučaju da se planira bilo kakav direktan kontakt sa učesnicima programa i/ili bilo kakvi osetljivi podaci. Pored gore pomenutog, potrebno je uzeti u obzir sledece ključne oblasti za etičko razmatranje: http://childethics.com/ethical%20guidance/ Graham, A., Powell, M., Taylor, N., Anderson, D. & Fitzgerald, R. (2013). Etička istraživanja koja uključuju decu. Firenca: UNICEF-ova kancelarija za istraživanje - Innocenti. Od uspešnog ponuđača se traži da pribavi pismenu saglasnost svih učesnika u procesu ocenjivanja i/ili njihovih zvaničnih staratelja/predstavnika (kada je to primenljivo).

http://childethics.com/ethical%20guidance/

zahtev za predlog · 2020. 10. 23. · pomoći, dok je za decu sa posebnim potrebama to približno...

Documents